«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной _ Туманов С.Н. _2012 года УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Муниципальное право РФ По направлению подготовки 030900.62 - юриспруденция (квалификация (степень) ...»

Что представляет собой местный бюджет в соответствии с действующим Докажите самостоятельность местного бюджета.

Укажите источники формирования местного бюджета.

Статья 3 Конституции РФ закрепляет, что «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также и через органы местного самоуправления».

Как реализуются эти конституционные положения в практике местного самоуправления? Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ, федерального законодательства, законодательства субъектов РФ и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.

В г. Н. был проведен референдум по вопросам строительства моста через реку за счет средств самих жителей города. Большинство населения проголосовало «против».

Чрез 15 дней в местной газете было опубликовано заявление о том, что глава муниципального образования городского округа не согласен с данным решением и не утверждает его, а назначает повторный референдум через 6 месяцев.

Правомерно ли решение главы муниципального образования городского округа?

Обоснуйте свой ответ со ссылками на законодательство.

За 5 месяцев до окончания срока полномочий представительного органа муниципального образования (Совета) депутат выехал на другое место жительства. На очередном заседании Совета мнения депутатов по проведению новых выборов (довыборов депутата) разошлись: одна группа депутатов предложила назначить выборы, другая считала, что это должен сделать либо глава муниципального образования, либо избирательная комиссия муниципального образования.

Дайте анализ сложившейся ситуации. Каков срок полномочий органов местного самоуправления?

В закон Н-ской области «О местном самоуправлении» была включена следующая статья: «Управления и комитеты местной администрации являются юридическими лицами, а их руководители подчиняются как главе администрации, так и органам государственной власти области».

Дайте анализ сложившейся ситуации. Каков срок полномочий органов местного самоуправления?

Первое заседание вновь избранного представительного органа муниципального образования (районного собрания) открыл председатель избирательной комиссии муниципального образования. Один из депутатов выступил с протестом по мотивам голосования, заявив, что первое заседание должен открыть старший по возрасту депутат.

Дайте оценку ситуации, ссылаясь на нормативные акты.

В городе N представительным органом муниципального образования (городской Думой) был принят Устав муниципального образования «Город N» и направлен для регистрации в областное управление юстиции, которое отказало в его регистрации.

Спустя некоторое время начальник указанного управления юстиции заявил, что отказать в регистрации Устава его заставили в Министерстве юстиции РФ. По его мнению, Устав муниципального образования соответствует требованиям законодательства и должен считаться действующим. Основываясь на этом заявлении, городская Дума определила Устав действующим.

1.Каков порядок принятия и регистрации устава муниципального образования?

3. Дайте оценку действиям начальника областного управления юстиции и городской Думы относительно устава города.

4. Как должны были поступить городские органы МСУ в случае отказа областного управления юстиции зарегистрировать устав муниципального 5. Какие требования предъявляются к содержанию устава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством?

За день до выборов в представительный орган муниципального образования «Городской Совет» недалеко от дома, в котором было совершено преступление, были задержаны по подозрению в совершении данного преступления два гражданина. После того, как они были задержаны и доставлены в городское УВД выяснилось, что один из них депутат городского Совета, а второй – кандидат в депутаты данного Совета.

Несмотря на данные обстоятельства, прокурор города, исходя из того, что преступление особо тяжкое, самостоятельно решил применить к ним такую меру пресечения, как заключение под стражу.

1. Правомерны ли действия работников органов внутренних дел и прокуратуры?

2. Каков статус депутата и кандидата в депутаты представительного органа 3. Каковы гарантии деятельности кандидатов в депутаты МСУ?

4. Опишите разнообразие избирательных систем, и какие виды избирательной 5. Охарактеризуйте принципы организации избирательной компании.

Дайте характеристику порядка формирования и деятельности представительного органа муниципального образования и ответьте на следующие вопросы:

представительного органа?

2. Каковы формы деятельности представительного органа ?

3. Дайте понятие выборного должностного лица.

4. В каких случаях депутаты досрочно прекращают свои полномочия?

Назовите основные принципы МСУ, заложенные в Европейской Хартии о местном самоуправлении.

Сопоставьте принципы МСУ, закрепленные в Конституции РФ и Европейской Хартии, о местном самоуправлении.

Какие пункты Хартии обязаны соблюдать стороны, подписавшие Хартию?

Глава администрации одного из субъектов Российской Федерации принял постановление N-1 об освобождении от должности главы муниципального образования «Город N» Иванова И.И. и о назначении на эту должность Петуховой В.А.

Постановлением N-2 глава администрации области премировал из местных бюджетов городских округов и муниципальных районов области ряд глав местных администраций и других должностных лиц этих муниципальных образований за большую организаторскую работу по подготовке и проведению выборов в областную Думу и органы МСУ.

И, наконец, тот же глава администрации субъекта РФ своим постановлением N- обязал главу местной администрации муниципального образования «Город П» перевести из городского бюджета денежные средства в областной бюджет за участие в бизнессеминаре в США главы муниципального образования «Город П» и должностных лиц других муниципальных образований и органов государственной власти области.

Дайте правовую оценку каждому из указанных в задаче трех постановлений главы администрации области.

Глава администрации муниципального образования принял решение об установлении административной ответственности руководителей предприятий за несвоевременную регистрацию изменений, вносимых в уставы предприятий. Прокурор города счел незаконным принятое постановление и принес протест.

Какими органами обеспечивается законность в деятельности органов местного самоуправления? Как должен поступить глава муниципального образования?

Законодательный орган субъекта Российской Федерации разработал и принял единые (типовые) устав и структуру органов местного самоуправления для всех муниципальных образований данного субъекта Федерации, чтобы не возникло противоречий между органами государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления.

Законны ли действия органа государственной власти? Какой из принципов здесь нарушен?

Жители г. Н. выступили с инициативой о проведении референдума по вопросу благоустройства города. Были собраны 5% голосов от общего количества жителей.

Однако администрация муниципального образования «Город С» отказала в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы местной администрации, в котором был установлена норма - 12% голосов от общего количества жителей.

Правомерны ли действия главы администрации?

Представительный орган муниципального образования «Районная Дума» приняла решение о взыскании сбора с каждого владельца автотранспорта, въезжающего на территорию муниципального района, мотивируя свое решение тем, что автомобили загрязняют воздух в районе, а полученные от сбора деньги органы местного самоуправления израсходуют на посадку деревьев, т.е. будут улучшать экологическую обстановку.

Правомерно ли данное решение? Обоснуйте ответ ссылками на соответствующее законодательство.

При принятии городским собранием граждан ряда решений возникли вопросы:

1) какое количество депутатов (кворум) необходимо для принятия решений об избрании главы муниципального образования;

2) о порядке управления муниципальной собственностью;

3) об образовании депутатских комиссий.

Дайте оценку ситуации.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия»

Кафедра административного и муниципального права

МЕТОДИКА

БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОГО КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

направление подготовки 030900.62 - юриспруденция 1.Распределение баллов по видам рейтингового контроля Рейтинговым контролем охватываются следующие виды учебной работы слушателей по спецкурсу:

1) работа на семинарских занятиях 2) самостоятельная работа слушателей 3) практические занятия 4) сдача зачета по спецкурсу Распределение баллов по видам контроля Семинарские занятия На семинарских занятиях слушатель должен показать знание теоретического материала по вопросам рассматриваемой на занятии темы, а также на основании полученных знаний делать самостоятельные выводы по проблемам местного самоуправления, делать свои научно обоснованные предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их взаимодействия с органами государственной власти, и т.д. и т.п.

Самостоятельная работа Организуемая самостоятельная работа включает выполнение следующих работ:

1)выполнение контрольных работ 2)подготовка рефератов и эссе к семинарским занятиям 3)выполнение тестовых заданий 4)выполнение курсовой работы Запланированные контрольные работы охватывают рассматриваемые разделы курса.

По каждому разделу курса предлагается 3 вариантов контрольных работ. Каждый вариант контрольной работы включает в себя как теоретический, так и практический материал по наиболее важнейшим вопросам раздела..

К каждому разделу курса предлагаются темы рефератов и эссе, отражающие более глубокое изучение наиболее актуальных и сложных вопросов тем курса.

Коллоквиум проводится по итогам изучения первых двух разделов, тестирование проводится по итогам изучения тем «Информационная безопасность». При работе на семинарах, правильный ответ или правильно решенная задача оцениваются в один балл.

Распределение рейтинговых баллов по видам текущего контроля контрольные работы Изучение курса заканчивается сдачей обучающимся экзамена.

К экзамену допускается обучающийся, набравший в ходе работы в семестре 40-60 баллов.

Успешно закончившим курс считается студент, получивший на экзамене 21-40 баллов и набравший в итоге 61-100 баллов.

Критерии оценки эссе и реферата могут трансформироваться в зависимости от их конкретной формы, при этом общие требования к качеству эссе и реферату могут оцениваться по следующим критериям:

Знание и - определяет рассматриваемые понятия четко и понимание полно, приводя соответствующие примеры; балла теоретического используемые понятия строго соответствуют материала. теме; - самостоятельность выполнения работы.

- грамотно применяет категории анализа; умело использует приемы сравнения и Анализ и оценка информации структурирования доказательств - выдвинутые Построение аргументацией; - приводятся различные точки суждений зрения и их личная оценка. - общая форма интерпретации соответствует жанру - работа отвечает основным требованиям к оформлению и использованию цитат; соблюдение лексических, фразеологических, Оформление грамматических и стилистических норм работы русского литературного языка; - оформление текста с полным соблюдением правил русской орфографии и пунктуации; - соответствие Максимальное количество баллов, которое студент может получить - 100.

КАРТА КНИГООБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Муниципальное право Российской Федерации: учебник / ред. Умо А. В. Колесников – М.: Дашков и К,: Ай Пи Эр Медиа, 2012. – 419 с.

Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: 3 МО М: Юристъ, 2004 – 559 с.

2003 – 559 с.

552 с.

2000 – 552 с.

Муниципальное право России: учебник / С. А. Авакьян и др. – 1 УМО М.: Проспект, 2009. – 543 с.

Кокотов А. Н. Муниципальное право России: учебник – М: МО 2005 -383 с.

Муниципальное правоРоссии: курс лекций / под ред. А.Н.

Кокотова – М.: Проспект, 2008. – 254 с.

Овчинников И. И. Муниципальное право России: учебник – УМО 2007. – 539 с.

Выдрин И. В. Муниципальное право России: учебник – М: М: Норма, 2004 – 320 с.

Норма-Инфра-М, 2001 – 368 с.

2000 – 368 с.

Малько А. В. Муниципальное право России: учебник. – М.: Юрайт: Высшее образование, 2010. – 398 с.

Муниципальное право: учебник / под ред. А. Н. Костюкова. – УМО М.: ЮНИТИ, 2011. – 791 с.

Муниципальное право: учебное пособие /под ред. С. Е. Чаннова – М: Омега-Л, 2006 – 288 с.

Муниципальное право России: учебник / отв. ред. Г. Н. УМО 2005 – 362 с.

ЮНИТИ-ДАНА:Закон иправо, 2002 - 559 с.

Ковешников Е. М. Муниципальное право. Краткий учебный курс – М: Норма-Инфра-М, 2002 – 254 с.

Шугрина Е. С. Муниципальное право: учебник – М: Норма, МО 2007 – 664 с.

2000 – 496 с.

Баранчиков В. А. Муниципальное право: учебник – М: МО ЮНИТИ, 2000 – 383 с.

Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие / под ред. Ю. А. Дмитриева – М: Элит, 2007 – 439 с. Муниципальное право Российской Федерации: учебник /ред.

Ю. А. Дмитриев – М: Профобразование, 2000 – 800 с.

Муниципальное право России: учебник – М.: Юриспруденция, УМО Постовой Н. В. Муниципальное право России: учебник – М:

Юриспруденция, 2000 – 352 с.

Итого:

УЧЕБНО – МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ

Муниципальное право России: учебное пособие / Л. П. Волкова - Саратов: Изд-во Саратовс. гос. академии права, 2008 – 291 с.

Назаров И. В. Муниципальное право: конспект лекций. – Назаров И. В. Муниципальное право Российской Федерации:

учебное пособие – Ростов нД:Феникс, 2007 – 247 с.

Колюшин Е. И. Муниципальное право России: курс лекций. – М.: Норма, 2008. – 463 с.

Братановский С. Н. Муниципальное право: краткий курс – М: Экзамен, 2006 – 187 с.

Данилина И. Е. Муниципальное право в вопросах и ответах – М: Проспект, 2004 – 240 с.

Постовой Н. В. Муниципальное право России: вопросы и 2002 – 160 с.

2001 – 128 с.

2000 – 128 с.

Костюков А. Н. Муниципальное право: практикум – Омск: Изд-во ОГУ, 2002 – 134 с.

определениях. (часть общая) – Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002 – 116 с.

Российское муниципаоьное право: учебно- методическое пособие / сост. Ю. Н. Мильшин, А. Н. Улиско –Ч.1 – Саратов:

Ч.2 – Саратов: Изд-во Саратов. гос. акад. права, 2001 – 160 с. Ч.2 / сост. А. Н. Улиско – Саратов: Изд-во Саратов. гос. акад.

права, 2002 – 64 с.

Глущенко П. Н. Муниципальное право: учебное пособие – СПб: Изд-во Михайлова, 2000 – 352 с.

Итого:

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Муниципальное право: учебно-методический комплекс / под ред. Н. М. Конина – М: Норма, 2006 – 384 с.

Муниципальное право РФ: учебно-методический комплекс / авт.-сост. И. В. Михалевич – СПб: (б.и. ), 2004 – 76 с.

Итого: всего названий – 2, с грифом МО и УМО -, всего экземпляров – 301, с грифом МО и УМО -,

НЕТРАДИЦИОННЫЕ НОСИТЕЛИ (ДИСКИ, КАССЕТЫ)

Парахина В. Н. Муниципальное управление. (Электронный ресурс): электронный учебник. – М.: КНОРУС, 2008.

Герасимова в. В. Методические рекомендации по изучению Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:

экономический аспект (Электронный ресурс) – Саратов: Издво Поволжской академии гос. службы им. П. А. Столыпина, 2006.