МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЛЬЯНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «Экономика и управление на предприятиях АПК»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Государственное регулирование АПК»

для студентов 4 курса экономического факультета специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

(очная форма обучения) Ульяновск 2009 2 1.Цель и задачи дисциплины Дисциплина «Государственное регулирование сельского хозяйства», изучающая меры воздействия государства на аграрный сектор, базируется на знаниях общих основ экономической жизни общества, сущности и особенностей аграрного сектора, истории развития экономики России.

Целями освоения дисциплины являются: формирование у студентов знаний о научных основах государственного регулирования сельского хозяйства, принципах его разработки и осуществления; умения оценивать эффективность и последствия принимаемых агрополитических мер для решения существующих в агропромышленном комплексе проблем.

Задачи дисциплины:

- дать знания о научных основах и категориях государственной политики в сельском хозяйстве, принципах ее разработки и осуществления;

- изучить исторический опыт и основные направления современной аграрной политики в России;

- сформировать у студентов умение оценивать эффективность проводимых мер государственного регулирования агропромышленного сектора;

- изучить опыт регулирования аграрного сектора за рубежом;

- сформировать умение использовать полученные знания на практике.

Для качественного усвоения дисциплины студент должен знать:

- определения основных экономических терминов; формулы и методики расчета показателей экономической эффективности отдельных предприятий и отраслей АПК, - структуру и особенности агропромышленного комплекса России; современное состояние и тенденции развития агропродовольственного рынка России.

- уметь:

- пользоваться справочной литературой и нормативной документацией при определении перспективных направлений развития аграрной экономики;

- экономически обосновать мероприятия и производить расчеты по развитию производства на предприятиях АПК;

- определять перспективные направления развития инвестиционной (инновационной) деятельности в АПК;

- использовать инструменты статистического и экономико-математического анализа данных; работать с нормативноправовыми актами, а также массивами статистических данных в плане поиска и анализа необходимой информации и др.

Учебный процесс по данной дисциплине организован как сочетание лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы.

Форма контроля: текущий – устные опросы, публичная защита рефератов, экономический диктант по терминологии;

итоговый – зачет.

2.Объем дисциплины и виды учебной работы Виды учебной работы Всего часов Семестр Общая трудоемкость дисциплины 62 Аудиторные занятия Лекции Семинары Самостоятельная работа 3.Разделы дисциплины и виды занятий Аудиторные занятияСамосто Всего по ятельная дисциплин Лекции Семина Итого работа Разделы дисциплины е ры 1.Теоретические основы государственного регулирования 2 2 4 2 экономики 2.Особенности регулирования сельского хозяйства и 3 3 6 4 продовольственного комплекса 3.Основные направления государственного регулирования 2 2 4 4 сельского хозяйства 4.Закономерности и особенности государственного 4 4 8 6 регулирования сельского хозяйства в зарубежных странах 5.Реализация государственного регулирования АПК в России: 4 4 8 6 опыт и современное состояние 6. Современные приоритеты аграрной политики 2 2 4 6 Итого 17 17 34 28 4. Содержание дисциплины Лекционный курс Наименование темы Кол-во часов 1.Теоретические основы государственного регулирования экономики 2.Особенности регулирования сельского хозяйства и продовольственного комплекса 3.Основные направления государственного регулирования сельского хозяйства 4.Закономерности и особенности государственного регулирования сельского хозяйства в зарубежных странах 5.Реализация государственного регулирования АПК в России: опыт и современное состояние 4. Государственное регулирование сельского хозяйства России в 1991-2010гг. 5. Продовольственная безопасность страны как приоритет современной аграрной политики 6. Государственное продовольственных рынков, рынка ресурсов и капитала в сельском хозяйстве 7. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира Методы государственного регулирования теории, аграрной материала диктант 13, кризисов Особенности сельского хозяйства как отрасли «Экономика материала экономики и специфика аграрных отношений. сельского вмешательства в аграрный сектор экономики.

Разграничение полномочий между Федеральным центром и регионами в государственном регулирования аграрной сферы экономики уровня государственной поддержки сельского хозяйства.

хозяйства в зарубежных странах Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции.

Финансирование и кредитование сельского хозяйства.

Роль государства в решении проблем трудоустройства и диверсификации производства в сельских районах.

Эволюция государственной аграрной политики в развитых странах.

Институциональные органы регулирования сельского хозяйства.

Основные направления, формы и методы регулирования в аграрном секторе.

АПК в России: опыт и современное состояние Государственное регулирование АПК в период политике материала плановой экономики.

Институциональные реформы в АПК.

Формирование кредитной системы.

Формирование системы государственной поддержки АПК политики России экономической политики. Предмет и методы «Экономик тестированию результатов политики и аграрной экономики. Структурные хозяйства»

элементы аграрной политики, ее субъекты и объекты. Система целей аграрной политики.

Цели аграрной политики России на современном этапе. Условия достижения целей.

Задачи аграрной политики.

аграрной политики регулирования АПК. Основные принципы «Экономик тестированию результатов хозяйства. Классификация государственного хозяйства»

регулирования по методам, характеру, отраслям. Меры воздействия государства на экономику АПК. Звенья аграрной политики, формирующие ее содержание. Этапы разработки и реализации аграрной политики, аграрная стратегия и тактика. Значение аграрной политики и критерии ее эффективности. Политическая, экономическая, социальная, экологическая эффективность.

Оценка эффективности современной аграрной политики России Госрегулирование аграрного сектора в условиях хозяйства», директивной экономики. Аграрная политика в «Экономич коллективизация с.-х. Война и послевоенное истории развитие с.-х. Переход к новому курсу в России»

аграрной политике с 1953 года.

сельского хозяйства России в 1991-2010 гг.

Продовольственный кризис конца 80гг. 16, Продовольственная программа и начало перестройки. Состояние аграрного сектора в начале 90х гг. и причины кризиса. Основные направления аграрных преобразований в 90гг..

Конечные цели аграрной реформы.

Преобразование собственности и перераспределение земли. Их результаты.

Процесс реорганизации колхозов и совхозов и возникновение новых форм хозяйствования.

Итоги аграрной политики 90х гг. и причины негативных последствий. Изменения в аграрной экономике, состояние социальной сферы села.

Причины кризиса агропромышленного производства.

безопасность страны как приоритет современной аграрной политики России Основные проблемы агропромышленного «Экономик сектора, стратегические цели и принципиальные а сельского положения аграрной политики до 2012 года. хозяйства», Задачи федерального правительства в аграрной современной аграрной политике. Сущность и политике критерии продовольственной безопасности.

Продовольственная независимость, экономическая и физическая доступность.

Условия обеспечения и состояние продовольственной безопасности в России.

продовольственных рынков, рынка ресурсов и капиталов в сельском хозяйстве Регулирование продовольственных «Экономик рынков, цель, основные инструменты. Цены, а сельского закупочные и товарные интервенции, хозяйства», квотирование производства и сбыта, аграрной стимулирование спроса, финансовые и политике внешнеэкономические механизмы регулирования. Регулирование рынка ресурсов.

Технологическая политика в АПК, регулирование рынка минеральных удобрений и химических препаратов. Рынок земли и его перспективы. Рынок капиталов. Роль перерабатывающих предприятий и продуктовых союзов в привлечении инвестиций в АПК.

Меры по привлечению венчурного и иностранного капиталов.

аграрной политики экономически развитых стран мира структурные изменения в международной хозяйства», торговле продовольствием в 90-е гг. и их аграрной причины. Основные направления господдержки политике аграрного сектора в США. Основные цели и задачи Единой аграрной политики. ЕС, ее сущность и принципы. Аграрные преобразования в Китае. Приоритетные направления госрегулирования в постсоциалистических странах.

Аграрная политика как составная часть экономической политики. Предмет и методы аграрной политики. Взаимосвязь аграрной политики и аграрной экономики. Структурные элементы аграрной политики, ее субъекты и объекты. Система целей аграрной политики. Цели аграрной политики России на современном этапе. Условия достижения целей. Задачи аграрной политики. Основные приоритеты в развитии АПК России на современном этапе.

политики Необходимость государственного регулирования АПК.

Основные принципы государственного регулирования сельского хозяйства. Классификация государственного регулирования по методам, характеру, отраслям. Меры воздействия государства на экономику АПК. Звенья аграрной политики, формирующие ее содержание. Этапы разработки и реализации аграрной политики, аграрная стратегия и тактика. Значение аграрной политики и критерии ее эффективности. Политическая, экономическая, социальная, экологическая эффективность. Оценка эффективности современной аграрной политики России дореформенный период Роль отмены крепостного права в аграрном развитии России. Столыпинские реформы и их значение для России.

Госрегулирование аграрного сектора в условиях директивной экономики. Аграрная политика в первые годы советской власти.

НЭП и коллективизация с.-х. Война и послевоенное развитие с.-х.

Переход к новому курсу в аграрной политике с 1953 года.

России в 1991-2010 гг.

программа и начало перестройки. Состояние аграрного сектора в начале 90х гг. и причины кризиса. Основные направления аграрных преобразований в 90гг.. Конечные цели аграрной реформы. Преобразование собственности и перераспределение земли. Их результаты. Процесс реорганизации колхозов и совхозов и возникновение новых форм хозяйствования. Итоги аграрной политики90х гг. и причины негативных последствий.

Изменения в аграрной экономике, состояние социальной сферы села. Причины кризиса агропромышленного производства.

приоритет современной аграрной политики России Основные проблемы агропромышленного сектора, стратегические цели и принципиальные положения аграрной политики до 2012 года. Задачи федерального правительства в современной аграрной политике. Сущность и критерии продовольственной безопасности. Продовольственная независимость, экономическая и физическая доступность.

Условия обеспечения и состояние продовольственной безопасности в России.

продовольственных рынков, рынка ресурсов и капиталов в сельском хозяйстве Регулирование продовольственных рынков, цель, основные инструменты. Цены, закупочные и товарные интервенции, квотирование производства и сбыта, стимулирование спроса, финансовые и внешнеэкономические механизмы регулирования.

Регулирование рынка ресурсов. Технологическая политика в АПК, регулирование рынка минеральных удобрений и химических препаратов. Рынок земли и его перспективы. Рынок капиталов. Роль перерабатывающих предприятий и продуктовых союзов в привлечении инвестиций в АПК. Меры по привлечению венчурного и иностранного капиталов.

экономически развитых стран мира Тенденции развития мирового рынка продовольствия.

Количественные и структурные изменения в международной торговле продовольствием в 90-е гг. и их причины. Основные направления господдержки аграрного сектора в США. Основные цели и задачи Единой аграрной политики. ЕС, ее сущность и принципы. Аграрные преобразования в Китае. Приоритетные направления госрегулирования в постсоциалистических странах.

7. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Козырь М.И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития : монография / М.И. Козырь. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма ; М. : Инфра-М, 2009. - 336 с.

2. Кочергина А.И. Аграрная политика: учебно-методический комплекс по изучению дисциплины для студентов экономического факультета (очное отделение) / А.И. Кочергина, Ю.А. Гисс. - Ульяновск : УГСХА, 2009. - 58 с.

3. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

4. Гражданский кодекс РФ. - М.:ИКФ Омега-Л.,2002. – 416 с.

5. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 27.12.1990 г.

6. Закон РСФСР «О плате за землю» от 11.11.1990 г.

7. Закон РФ «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.1997 г.

8. Закон РФ «О развитии сельского хозяйства» от 26.12.2006 г.

9. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г.

10.Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность /Под ред. В.Я. Узун. М.:ФГНУ Росинформатратех, 2005.-184 с.

11.Кундиус В.А. Экономика АПК : учебное пособие / В.А. Кундиус. - Барнаул: АГАУ, 2007.

12.Милосердов В.В. Аграрная политика России-XX век. - М.: ВО Минсельхоза России, 2002. - 544 с.

13.Милосердов В.В. Государственное регулирование рынка и производства продовольствия. - М.:ФПНУ Росинформагротех, 2005.-100 с.

14.Назаренко В.И. Теоретические основы аграрной политики на Западе и в России. Монография. – Москва, 2009.

15.Основные направления агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы.

16.Трубицын Ю.И. Агропродовольственная хозяйственная система РФ: проблемы функционирования и развития:

монография / Ю.И. Трубицын. - Саратов : ИАгП РАН, 2008. - 183 с.

17.Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

18.Экономика переходного периода: Учебное пособие / Под ред. Е.В. Красниковой. - М.: Омега-Л, 2006. - 341с.

8. МАТРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Для проведения занятий используется учебная аудитория №8 учебного корпуса экономического факультета Рабочая программа составлена на основе государственного образовательного стандарта высшего профессионального для специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (очная форма обучения) и действующего учебного плана 1.Цели современной аграрной политики России.

2.Государство как основной субъект аграрной политики.

3.Особенность аграрного сектора и его значимость для страны.

4.Оценка эффективности современной аграрной политики России.

5.Положительные и отрицательные стороны коллективизации и ее место в аграрной политике России.

6.Столыпинские реформы и их значение для современной России.

7.Основные методы государственного воздействия на аграрный сектор в условиях директивной экономики.

8.Сущность и результаты приватизации земли на селе.

9.Фермерские хозяйства и перспективы их развития.

10. Состояние аграрной экономики в конце 90х гг.

11. Состояние продовольственной безопасности в России.

12. Меры государства по обеспечению продовольственной безопасности в России.

13. Государственная поддержка и состояние технического оснащения отраслей АПК.

14. Государственные субсидии, их необходимость и важность.

15. Использование кредита в регулировании АПК.

16. Агропромышленная интеграция, ее формы и значение.

17. Современное состояние социальной сферы села.

18. Планы-прогнозы развития аграрного сектора в Ульяновской области и их реализация.

19. Место Ульяновской области в экономическом развитии Приволжского региона.

20. Мировой опыт регулирования аграрной экономики.

21. Тенденции развития мирового рынка продовольствия.

1. Понятие аграрной политики в узком и широком смысле, ее предмет и сферы. Взаимосвязь аграрной политики и аграрной экономики.

2. АПК, его структура и значение.

3. Методы аграрной политики и их характеристика. Прямое и косвенное воздействие на АПК.

4. Структурные элементы аграрной политики, ее объекты и субъекты.

5. Система целей аграрной политики. Макроэкономические, отраслевые, региональные цели. Цели аграрной политики современной России.

6. Условия достижения целей аграрной политики.

7. Задачи аграрной политики и их характеристика. Основные приоритеты развития АПК на ближайшую перспективу.

8. Особенности сельского хозяйства экономики и необходимость его регулирования со стороны государства.

9. Сущность, основные принципы и критерии классификации государственного регулирования аграрного сектора.

10. Экономические инструменты государственного регулирования сельского хозяйства.

11. Звенья и этапы аграрной политики. Аграрная стратегия и тактика.

12. Практическое значение аграрной политики.

13. Оценка эффективности государственных мер регулирования с.-х. (политической, экономической, социальной, экологической), ее критерии.

14. Сущность и роль отмены крепостного права и столыпинских реформ в развитии аграрного сектора России.

15. Аграрная политика России первых лет советской власти («военный коммунизм», «НЭП», «коллективизация») и ее оценка.

16. Аграрные реформы России 50-60-х годов (подъем сельского хозяйства в послевоенный период, новый курс аграрной политики после Пленума ЦК КПСС 1953 года).

17. Государственное регулирование сельского хозяйства в 70-80-х годов и ее результаты.

18. Необходимость и основные направления аграрных реформ в России в 90-е годы.

19. Сущность и цели реформирования земельных отношений в 1990-е годы.

20. Последствия аграрных реформ в России 1990-2000 годов.

21. Причины провала аграрных реформ в России в 1990-2000 годы и оценка современного состояния российского агропромышленного комплекса.

22. Основные проблемы аграрного сектора и стратегические цели государственной политики на 2001-2012гг.

23. Задачи Федерального правительства в осуществлении аграрных преобразований в 2001-2012гг.

24. Основные инструменты государственного регулирования продовольственных рынков.

25. Цена как инструмент государственного регулирования продовольственных рынков.

26. Регулирование продовольственных рынков с помощью управления государственной собственностью, стимулирования спроса, финансовых инструментов.

27. Внешнеэкономическое регулирование продовольственных рынков.

28. Регулирование продовольственных рынков через страхование рисков, маркетинговые исследования, информационное обеспечение рынков.

29. Современное регулирование рынка ресурсов АПК России.

30. Современное регулирование рынка земель сельскохозяйственного назначения в России.

31. Понятие «продовольственная безопасность страны», ее критерии.

32. Условия обеспечения продовольственной безопасности и ее состояние в России.

33. Мировой опыт регулирования аграрного сектора.

34. Основные направления денежно-кредитного регулирования 35. Задачи и функции центрального банка России 36. Инструменты денежно-кредитного регулирования 37. Основные ориентиры денежно-кредитной политики в среднесрочной перспективе 38. Роль государства в формировании цен 39. Методы воздействия государства на цены 40. Контроль государства за ценами 41. Понятие, функции и виды налогов 42. Налоговая система и ее принципы 43. Налоговая политика Российской Федерации 44. Понятие «экономический рост»

45. Факторы экономического роста 46.

Направления воздействия государства на экономический рост. Понятие и цели региональной политики 47. Региональная политика России 48. Инструменты воздействия государства на региональное развитие 49. Методы государственного регулирования регионального развития