«УТВЕРЖДАЮ Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.Щголев 24 февраля 2010 г. Отчет о деятельности Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям за 2009 год В 2009 году Федеральное ...»

УТВЕРЖДАЮ

Министр связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

И.О.Щголев

« 24 » февраля 2010 г.

Отчет

о деятельности Федерального агентства

по печати и массовым коммуникациям за 2009 год В 2009 году Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, Коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в соответствии с утвержденным Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации И.О.Щголевым планом работы Роспечати на 2009 год продолжало осуществлять функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций.

В этих целях в рамках наделенных полномочий, определенных Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от июня 2004 г. № 292, Роспечать:

оказывала финансовую поддержку на конкурсной основе на производство социально значимых программ и проектов, интернет-проектов в сфере электронных и печатных средств массовой информации;

организовывала конкурсы, конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия, принимала участие в Международных выставкахярмарках, в том числе и в качестве почетного гостя;

осуществляла функции государственного заказчика федеральных целевых программ: «Культура России (2006-2010 годы)», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы», государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006- годы», Федеральной адресной инвестиционной программы по объектам Роспечати;

с целью более широкого и полного информирования граждан Российской Федерации, в том числе проживающих за рубежом, и общественности иностранных государств в целом, способствовала распространению в этих государствах информации об общественно-политических, социальноэкономических и культурных сторонах жизни современной России, российских теле- и радиопрограмм, печатной и аудиовизуальной продукции;

осуществляла финансовое обеспечение деятельности подведомственных организаций за счет средств федерального бюджета;

осуществляла экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, утверждала программы их деятельности и экономические показатели ОАО, 100% акций которых находятся в федеральной собственности;

осуществляла контроль и учет за целевым расходованием средств федерального бюджета, повышением качества бюджетных услуг, за исполнением сметной, финансовой, бюджетной и расчетной дисциплинами Агентства и подведомственных учреждений, проводила в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

Основные мероприятия в сфере телерадиовещания и средств массовых коммуникаций В сфере электронных средств массовых информации Роспечать участвовала в проведении мероприятий и инновационных программ, направленных на реализацию государственной политики в области телерадиовещания, внедрении цифровых технологий, в проведении мероприятий, связанных с развитием российского сегмента сети Интернет, сохранение и развитие духовной культуры народов Российской Федерации, нравственное и физическое здоровье граждан, борьбу с ксенофобией и экстремизмом, формировании позитивного образа России за рубежом.

В 2009 году Роспечать активно участвовала в формировании механизма реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. № 985.

Заместителем Руководителя Агентства А.Ю. Романченко проводились еженедельные межведомственные совещания с участием заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Д.С.Северова, совместно с ФГУП «РТРС» были разработаны и направлены в Минкомсвязь России проекты приказов Минкомсвязи России «Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» и «Об органах управления реализацией федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы», а также проект постановления Правительства Российской Федерации «О реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

Конкурсной комиссией Роспечати в 2009 году были проведены открытых конкурсов в сфере телерадиовещания по вопросам совершенствования развития электронных средств массовой информации, из них: 11 конкурсов на проведение фестивалей, 2 конкурса на проведение форумов, 5 конкурсов на проведение конференций, 5 конкурсов на проведение круглых столов, 7 конкурсов на проведение всероссийских конкурсов, а также 8 конкурсов на проведение прочих мероприятий.

В течение года заключено 50 контрактов на выполнение работ по организации и проведению социально значимых мероприятий в сфере электронных средств массовой информации. В 2009 году при поддержке Роспечати проведены:

по направлению развития индустрии электронных средств массовой информации: Российский Интернет-Форум (РИФ-2009) и XIII Международный конгресс НАТ (г. Москва);

по направлению развития региональных электронных средств массовой информации в регионах России проведены: Международный экологический телевизионный фестиваль «Спасти и сохранить» в г. Ханты-Мансийске, фестиваль социально значимых телефильмов и телепрограмм «Герой нашего времени» в г. Твери, фестиваль детского телевидения «Включайся» в г. ХантыМансийске, Всероссийский открытый форум детского и юношеского экранного творчества «Бумеранг» в Краснодарском крае - ВДЦ «Орленок», мультимедийный фестиваль «Живое слово» в г.Нижнем Новгороде, Всероссийский фестиваль детских радиопрограмм «Птенец» в г. Тюмени, Всероссийский телевизионный фестиваль «Мир, согласие, единство» в г. Нальчике и другие;

по направлению сохранения и развития культурно-исторического наследия народов Российской Федерации, нравственное и патриотическое воспитание граждан, формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма проведены: Международный фестиваль телевизионных программ, посвященных 150-летию со дня рождения А.П.Чехова, Евразийский конкурс электронных СМИ «Гуманитарное сотрудничество во имя процветания», Всероссийский семинар – фестиваль «Православие на телевидении и радио», Всероссийский конкурс телевизионных фильмов и программ «Единение»;

по направлению развития информационного партнерства с телерадиовещательными организациями других государств проведены мероприятия по информационному обеспечению политического, торговоэкономического и гуманитарного сотрудничества стран СНГ и Балтии и организация мероприятия «Дискуссионный клуб «Валдай»;

по направлению участия электронных средств массовой информации в формировании позитивного образа России за рубежом при поддержке Роспечати проведены: Первый международный фестиваль русскоязычных радиостанций; журналистский конкурс «Золотой глагол».

В течение года проведены мероприятия, направленные на развитие национального информационного пространства с учетом новых технологий массовых коммуникаций: «Всероссийский Интернет-Марафон 2009», Церемония вручения ежегодной Национальной премии за вклад в развитие российского сегмента сети Интернет «Премия Рунета – 2009».

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, финансируя на конкурсной основе социально значимые проекты электронных СМИ, поддерживает в том числе проекты, направленные на пропаганду здорового образа жизни, социокультурной реабилитации инвалидов, благотворительности. В 2009 году выделены субсидии на реализацию проектов указанной тематики. Размер господдержки составил 64460, тыс.

рублей.

Выделены средства на производство цикла роликов социальной рекламы «Береги себя» и документальные фильмы «Общее дело», которые были показаны в эфире каналов ВГТРК о вреде алкоголя и последствиях, к которым приводит его употребление.

В целях социокультурной реабилитации инвалидов в 2009 году выделены средств на скрытое субтитрирование программ «Первого канала» и сопровождение скрытыми субтитрами программ на каналах вещания ОАО «ТВ Центр».

В целях содействия борьбе с проявлениями экстремизма, ксенофобии, расовой и религиозной нетерпимости Роспечать выделяет субсидии проектам, направленным на формирование установок толерантного сознания, развития межнационального общения и творчества народов Российской Федерации.

В 2009 году поддержаны 17 проектов на общую сумму 36717, тыс.

рублей.

Продолжена поддержка Интернет-сайта «Соотечественники»

(www.russedina.ru). Его главное направление – развитие взаимодействия и сотрудничества с соотечественниками в странах СНГ, Балтии, дальнего зарубежья «Провинциальные музеи России» (телеканал «Культура»), где особое внимание уделяется музеям, пропагандирующим национальную культуру.

На канале «Бибигон» выходит в эфир цикл телепрограмм «В гостях у Деда-Краеведа» - цикл кукольных этнографических программ для самых маленьких зрителей, посвященных культуре народов, проживающих в регионах России, их истории и традициям.

Телеканал «Россия» при государственной поддержке Роспечати снял фильм «Цхинвал. Больше никто не умрет» о российско-грузинском военном конфликте.

В эфире радиостанции «Голос России» выходит цикл радиопрограмм «Карта Родины» - краткий путеводитель по регионам России.

Выделены средства МТРК «Мир». на производство цикла телепрограмм «Наши соседи». Герои цикла – люди разных национальностей и вероисповеданий - живущие в большой коммунальной квартире в центре Москвы. Программа рассказывает о жизни семьи, ее радостях и заботах, конфликтных ситуациях во взаимоотношениях и путях выхода из них, учит терпимости друг к другу.

В целях стимулирования работы журналистов по тематике борьбы с этническим и религиозным экстремизмом и по предупреждению межнациональных конфликтов Роспечатью организовано ежегодное проведение всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ, «Единение», посвященных борьбе с экстремизмом, ксенофобией, расовой и религиозной ненавистью.

В 2009 году поддержано 20 проектов электронных средств массовой информации для молодежной аудитории на общую сумму 75984,8 тыс. рублей, 49 Интернет-проектов на сумму 35 млн. 965 тыс. рублей.

Получают частичное финансирование из федерального бюджета телепрограммы «Умницы и умники» («Первый канал»), «Марш бросок», www.gramota.ru, «Нет – наркотикам» www.narkotiki.ru, «Трезвая политика»

www.netalko.ru, «Техника – молодежи» www.technicamolodezhi.ru и др.

Ежегодно при государственной поддержке телеканал «Культура» проводит международный телевизионный конкурс юных музыкантов «Щелкунчик», задача которого - выявление юных музыкальных дарований, способных продолжить лучшие традиции русской исполнительской школы.

Ежегодно выделяются средства на развитие в сети Интернет мультивидеопортала «ЮНПРЕСС» (www.ynpress.com). Портал объединяет в единое информационное пространство деятельность более двух тысяч молодежных изданий, теле- и радиопрограмм регионов страны.

Среди поддержанных проектов Интернет-ресурсы «Трезвая политика»

www.trezvpol.ru - о современном состоянии дел в области профилактики пьянства и алкоголизма, его лечения и борьбы с негативными социальными последствиями чрезмерного употребления алкоголя; «Нет – наркотикам»

www.narkotiki.ru - о профилактике, лечении и социальной реабилитации больных наркоманией; «СтопСПИД» www.stopspid.ru - направлен на пропаганду здорового образа жизни и формирование толерантного сознания по отношению к людям, живущим с ВИЧ; «У нас не курят» www.beztabaka.ru – посвящен профилактике табакокурения и снижению вреда от табачной зависимости для общества и человечества и другие порталы.

Для обеспечения информацией о конкретной практической деятельности организаций по решению социальных проблем, помощь нуждающимся, защиту прав и интересов граждан, продвижения идей милосердия и благотворительности оказывается поддержка радиопроекту «Адреса милосердия» - ежедневной информационной программе на радиостанциях «Радио России», «Голос России», «Маяк».

В эфире ряда федеральных и региональных телеканалов выходят ролики социальной рекламы «Найди меня, мама!» о семейном устройстве детей-сирот.

Выделены средства на программу «Обыкновенное чудо» (телеканал «ТВг. Томск) о больных детях, которым необходимо дорогостоящее лечение.

Агентство приняло участие в реализации Комплексного плана по празднованию 300-летия Полтавской битвы в части мероприятий, отнеснных к сфере его деятельности.

Проведн конкурс проектов на получение государственной поддержки на реализацию социально значимых проектов в сфере электронных СМИ.

В эфире телеканала «Звезда» в цикле «Победные дни России», подготовленном при государственной поддержке, прошла программа «Полтавская битва», посвящнная юбилейной дате.

В новостных и информационно-аналитических программах телеканала «Россия» («Вести», «Вести+», «Вести недели», «Вести в субботу», «ВестиМосква») прошло 16 материалов, посвященных юбилею Полтавской битвы. В том числе, проведн телемост «Москва – Киев». Были освещены такие события, как установление в Коломенском памятного знака в честь победы в Полтавской битве, выставка в ГМИИ им. Пушкина, посвящнная 300-летию Полтавской битвы и 180-летию поэмы А.С.Пушкина «Полтава», торжественные богослужения в храмах Москвы, посвящнные юбилею Полтавской битвы, прошли сюжеты к исторической реконструкции Полтавской битвы в Коломенском и в Ярославской области, о празднованиях по случаю 300-летия Полтавской битвы в Москве, Полтаве, на Украине.

Среди проектов, получающих субсидии на реализацию социально значимых проектов - программы телеканала «НТВ» «Средний класс» и «Борьба за собственность».

«Средний класс» - программа для тех, кто в сложных экономических условиях хочет сохранить привычный уровень жизни и готов не ждать помощи, а самостоятельно проявлять социальную активность. Идеология программы заключается в экономике конкретного человека, его семьи. Все макроэкономические и финансовые события, ожидания, прогнозы и анализ рассматриваются в приложении к семейному бюджету и с точки зрения практической пользы для зрителя программы.

«Борьба за собственность» - программа о правовой составляющей в сфере владения собственностью и связанными с этим правами и обязанностями граждан. В программе освещаются проблемы «простых людей», оказавшихся в конфликтных ситуациях, связанных с любым видом собственности. На производство указанных проектов выделено 41855,6 тыс. рублей.

Всего среди поддержанных в 2009 году социально значимых проектов в сфере электронных средств массовой информации образовательнокультурологические программы составили 49,4%, проекты для детской и молодежной аудитории – 13,3%, социальные и общественно значимые проекты – 27,8%, программы, направленные на патриотическое воспитание граждан – 4,4%, проекты по пропаганде здорового образа жизни, спорта, профилактике наркомании 5,1%.

Для разработки методов оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых Роспечатью на поддержку социально значимой продукции электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение была заказана и проведена соответствующая научноисследовательская работа. В результате проделанной работы предоставлены принципы оценки эффективности финансирования затрат производящих компаний, а также даны методики определения критерия – коэффициента бюджетных вложений. Материалы аналитических отчетов будут использоваться для оценки эффективности затрат.

Оказание целевой финансовой, материально-технической и информационной поддержки средствам массовой информации позволило придать ощутимый импульс в различных сферах сотрудничества Российской Федерации со странами ШОС. Проведен круглый стол «ШОС: климат доверия и информационная безопасность». Принимали участие представители государств-членов ШОС, государственных органов власти, научных организаций и средств массовых информации. Поднимались проблемы международной информационной безопасности и сотрудничества в этой области на региональном уровне, уделено внимание анализу ситуации на информационном поле стран-членов ШОС и конкретным задачам, связанным с нераспространением противоправной информации, противодействием в СМИ пропаганде национальной и религиозной нетерпимости, экстремистских идей.

Во исполнение Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» Роспечатью совместно с Минобороны России и Росвоенцентром при поддержке администраций субъектов Российской Федерации проведен Всероссийский конкурс «Патриот России» на лучшее освещение в средствах массовой информации темы патриотического воспитания. Подведение итогов конкурса состоялось в г. Волгограде.

В соответствии с государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы» проведн VIII Всероссийский конкурс «Патриот России» на лучшее освещение в средствах массовой информации темы патриотического воспитания.

Конкурс «Патриот России» с 2009 года включн в президентский Перечень основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов и посвящн этой знаменательной дате.

Также при финансовой и организационной поддержке Роспечати в году проводился XII Всероссийский фестиваль военно-патриотических телевизионных и радиопередач «Щит России» (г. Пермь).

Всероссийский телевизионный конкурс «ТЭФИ-Регион 2009», проведенный при поддержке Роспечати, явился значимым событием для региональных журналистов в области телевидения. Актуальность его проведения заключается в повышении уровня развития региональных телекомпаний и телевидения России в целом. Конкурс, на который было представлено 458 работ от региональных телекомпаний, проводился по номинациям для региональных телекомпаний. Все номинации конкурса были разделены на два тематических направления «Информационное телевещание» и «Просветительское и развлекательное телевещание».

Роспечать постоянно оказывает поддержку в проведении мероприятий, направленных на повышение уровня культуры распространения информации и формирование в обществе бережного уважительного отношения к русскому языку через СМИ. В 2009 году был проведен Всероссийский конкурс работников СМИ «За образцовое владение русским языком в профессиональной деятельности». Задача конкурса заключалась в том, чтобы путем профессиональной экспертизы выявить телеканалы, радиостанции, телевизионные и радиопрограммы, электронные версии СМИ, журналистов, материалы которых в наибольшей степени соответствуют понятию «образцовое владение русским языком», поощрить авторов этих материалов.

На конкурс, в соответствии с номинациями, поступило радиопрограмм, 67 телепрограмм и 108 публикаций интернет-СМИ. Всего в конкурсе приняло участие 85 электронных средств массовой информации из городов 7 федеральных округов.

В соответствии с Программой противодействия коррупции в Роспечати на 2009-2010 годы и в целях повышения эффективности СМИ, как одного из важнейших инструментов государственной политики, в противодействии коррупции, а также выявления проблем правового просвещения граждан России по вопросам борьбы с коррупцией, при финансовой поддержке Роспечати организовано проведение Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции».

Во исполнение Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на период 2008-2012 годы организованы и проведены: Международная конференция «Терроризм и электронные СМИ»;

специализированные круглые столы-тренинги для представителей средств массовой информации с участием специалистов силовых ведомств; круглый стол «Основные направления развития системы подготовки журналистов к действиям в кризисных ситуациях»; семинар-практикум для журналистов региональных электронных средств массовой информации по обучению работе в кризисных ситуациях (проект «Бастион-регион»).

Под эгидой Роспечати проведена международная конференция «Терроризм и электронные СМИ». Основными целями конференции являлись привлечение внимания профессиональной общественности и заинтересованных национальных государственных, общественных, международных организаций и структур к проблемам противодействия международному терроризму через электронные СМИ; обмен опытом авторов и продюсеров телевизионных программ, фильмов, радиопередач, Интернет-ресурсов, посвященных антитеррористической тематике и др.

Роспечать с использованием возможностей Общественной организации «Союз журналистов Москвы» провела специализированные круглые столытренинги для представителей средств массовой информации, учебнопрактические курсы специальной подготовки представителей средств массовой информации и информационных структур, работающих в кризисных ситуациях (вооруженные конфликты, контртеррористические операции, массовые беспорядки, чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера, и т.п.) с участием специалистов силовых ведомств.

Роспечать осуществила поддержку производства телеканалом «ТВ Центр» цикла документально-публицистических программ «Четвертая мировая война – терроризм в мегаполисе».

В целях популяризации среди представителей средств массовой информации основных направлений государственной политики в области противодействия коррупции при поддержке Роспечати проведен Всероссийский конкурс телевизионных фильмов и программ «СМИ против коррупции».

В 2009 году организовано оказание дополнительной финансовой поддержки трем проектам в сфере электронных средств массовой информации по плану Совета Безопасности Российской Федерации.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 – 2009 годы» Роспечать продолжила в 2009 году работу по организации создания и размещения в эфире видео- и аудиороликов социальной рекламы антинаркотической направленности; размещению в Интернет-СМИ антинаркотической социальной рекламы. Созданные видео- и аудиоролики, рекламные баннеры, видео- и печатные материалы по указанной тематике широко размещались в эфире общероссийских, региональных телекомпаний и радиостанций, в русскоязычном сегменте сети Интернет.

Материалы создавались на основании тенденций, выявленных в результате проведения по заказу ФСКН России мониторинга масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков на территории Российской Федерации.

Рекламные ролики ориентированы на целевую аудиторию – молодых людей (мужчин и женщин) в возрасте 14-25 лет (ядром целевой аудитории являются подростки 14-17 лет как группа риска, наиболее подверженная негативному влиянию окружения).

С целью привлечения внимания телевизионного сообщества к вопросам права, выявление наиболее актуальных проблем в этой области, воспитание у граждан России уважительного отношения к России при поддержке Роспечати в 2009 году было организовано проведение в г. Саратове Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ «Мир права».

В соответствии с планом работы Государственной комиссии по радиочастотам, в течение года принималось участие в работе согласительной комиссии и рабочих группах ГКРЧ.

В 2009 году выполнены актуальные для развития электронных СМИ научно-исследовательские работы «Исследование аудитории социально значимых программ в сфере телерадиовещания, получивших финансовую поддержку Роспечати в 2009 году», «Радиовещание в России. Состояние, тенденции и перспективы развития», «Телевидение в России. Состояние, тенденции и перспективы развития», «Проведение научных и экспериментальных исследований по определению возможности цифрового наземного вещания в I-II ТВ диапазонах».

Организация книжных выставок и ярмарок, конкурсов, других мероприятий в области издательско-полиграфической Как и ранее, в 2009 году политика Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям направлена на поддержание и развитие печатных средств массовой информации и книгоиздательского дела.

Роспечатью проведен ряд конкурсов по пропаганде книги: ежегодный Национальный конкурс «Книга года», Пятый Всероссийский конкурс региональной и краеведческой литературы «Малая Родина», Второй Всероссийский конкурс книжной иллюстрации «Образ книги», Шестой международный конкурс государств-участников СНГ «Искусство книги».

В 2009 году на конкурс «Книга года» поступило более 1200 изданий (в то время как обычно на него представляется около одной тысячи изданий) от более чем 250 издательств из 75 регионов Российской Федерации – от Москвы до Камчатки, включая национальные республики в составе России – Татарстан, Башкортостан, Коми, Мордовия, Марий-Эл, Карелия и др.; автономные округа – Эвенкийский, Ямало-Ненецкий и др., а также традиционные городаучастники конкурса: Архангельск, Курск, Смоленск, Воронеж, Волгоград, Екатеринбург, Новосибирск, Тюмень, Иркутск, Владивосток, Хабаровск и многие другие.

Конкурс проводился по 10 номинациям, традиционным - «Проза года», «Поэзия года», «Humanitas», «Вместе с книгой мы растем», «Учебник ХХI века», «ART-книга», «Отпечатано в России», «Книга года» и двум новым номинациям: «Дебют» (к Году молодежи) и «Столепестковый лотос» (к Году Индии в России). Специального диплома за гуманизм и верность теме детства в литературном творчестве и большой вклад в развитие отечественной детской и юношеской литературы удостоен писатель и общественный деятель Альберт Лиханов. Звание «Книги года - 2009» и гран-при конкурса получил двухтомник Л.Парфенова «Намедни. Наша эра. 1961-1970, 1971-1980», выпущенный издательской группой «Аттикус».

В 2009 году конкурс региональной и краеведческой литературы «Малая Родина» проводился по шести номинациям: «Мой край», «Образ Родины», «Увлекательное краеведение», «Люди нашего края», «Промышленность, наук

а, технологии», «Отдых в России». На конкурс поступило более 420 изданий от 200 издательств из 170 городов разных регионов России.

Состоялся Второй Всероссийский конкурс книжной иллюстрации «Образ книги», в котором приняли участие работы более 120 художников из регионов Российской Федерации и стран СНГ. Конкурс проводился по семи номинациям: «Лучшие иллюстрации к произведениям художественной литературы», «Лучшие иллюстрации к произведениям для детей и подростков», «Лучшие иллюстрации к non-fiction», «Дизайн книги», «Авторская книга», «Новые имена в книжной иллюстрации», «Явление». Специальным дипломом жюри награждены: Александр и Валерий Трауготы – за честь и достоинство в профессии.

В отчетном году проведена и Всероссийская выставка-ярмарка образовательной и детской литературы «Читай-ка!», которая прочно занимает свое место в календаре российских выставочно-ярмарочных мероприятий и ежегодно проводится с 2004 года в сентябре. В рамках ярмарки проводится большое количество мероприятий по пропаганде детского и юношеского чтения.

В текущем году при поддержке Роспечати было проведено свыше мероприятий в области периодической печати, книгоиздания и полиграфии, среди которых особо можно отметить следующие: ХП Международная научная конференция по проблемам книговедения «Наука о книге. Традиции и инновации» (апрель), Форум «Чтение в молодежной среде: инновационные технологии популяризации» (октябрь, Рязань), Девятый Форум молодых писателей России (октябрь, пансионат Липки), торжественные церемонии вручения Национальной литературной премии «Поэт» (май), награждения лауреатов Национальной детской литературной премии «Заветная мечта» (май), награждения лауреатов Национальной литературной премии «Большая книга»

(ноябрь), награждения лауреатов литературной премии «Дебют» (декабрь), В течение 2009 года проведен ряд мероприятий по пропаганде чтения, важнейшими среди которых были: Семинар по проблемам поддержки и развития чтения «Читающая молодежь: мифы и реальность» (Москва, апрель, Проект «Большая книга – встречи в провинции» (регионы России, апрельоктябрь), Четвртый Московский открытый книжный фестиваль (Москва, июнь, Научно-практический семинар-тренинг «Чтение подростков» (Псковская область, июль), Торжественная церемония награждения лауреатов Национальной литературной премии «Большая книга» (Москва, ноябрь, III Всероссийская конференция «Национальная программа поддержки и развития чтения: итоги и перспективы» (Москва, ноябрь, VII фестиваль чтения для детей и подростков «Вместе с книгой – в Новый год!» (один из регионов России, декабрь), Круглый стол «Мультикоммуникационные способы популяризации чтения: библиотеки-СМИ-новые медиа» (Москва, ноябрь), Круглый стол:

«Культура чтения в эпоху информационных технологий» (Москва, ноябрьдекабрь), Семинар «Проблемы социальной эффективности проектов по поддержке и развитию чтения» (Москва, ноябрь-декабрь), Акция «Равнение на книгу» по популяризации чтения в пограничных органах ФСБ России (один из регионов России, ноябрь-декабрь) и другие.

В 2009 году в рамках объявленного в нашей стране России Года Молодежи реализован ряд мероприятий, направленных на пропаганду чтения в молодежной среде, повышение читательской компетентности молодого поколения России. Среди них: Круглый стол «Что читает молоджь в Год молоджи?» (Москва, март), в рамках которого рассматривались вопросы продвижения чтения в молодежной среде, повышения уровня читательской компетентности молодежи и т.д.; дискуссия на тему чтения детей и подростков была продолжена в рамках семинара «Читающая молодежь: мифы и реальность» (апрель 2009); круглый стол «Чтение в Год Молодежи. Подведение итогов»; Всероссийский конкурс просветительских проектов «Что и как читать молодым?» (различные регионы России, май-август.), который проводился по трем номинациям: «В эпицентре – книга», «Читательский марафон»; «Читаем вместе». Жюри конкурса рассмотрело около 130 заявок, присланных конкурсантами из 45 регионов России. Победителями стали: Проект «С книгой по Эжве», представленный МУК «Эжвинская централизованная библиотечная система», Республика Коми, г. Сыктывкар; Проект «Гоголь вышел погулять», представленный Новосибирской государственной областной библиотекой;Проект «С книгой все преодолеем!», представленный Нижегородской областной детской библиотекой.

Проведены форум «Чтение в молодежной среде: инновационные технологии популяризации» (Рязанская область, сентябрь-октябрь), Круглый стол «Читающая молоджь – будущее России» (Тамбовская область, октябрь), в котором приняли участие более 50 библиотекарей, педагогов журналистов, представителей общественных организаций Тамбовской области. 19-20 октября 2009 года в Кемерово прошел Межрегиональный информационный форум «Молодежь и медиа», приуроченный к празднованию 40-летия Кемеровского государственного университета культуры и искусств. Форум был организован Межрегиональным центром библиотечного сотрудничества и Российским комитетом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» при поддержке Федерального агентства по печати и массовых коммуникаций. Целью данного мероприятия было определить уровень вовлеченности в процесс чтения школьников и студентов, выявить наиболее значимые факторы влияния на молодежную среду, обобщить и проанализировать эффективные методы продвижения чтения в молодежной среде. С 26 по 28 ноября 2009 г. в СанктПетербурге при поддержке Роспечати прошел Литературный фестиваль «Молодые писатели вокруг «ДЕТГИЗа», в котором приняли участие молодых литератора. К фестивалю был издан специальный номер литературного журнала «Чиж и Еж», посвященный молодым детски писателям и поэтам нашей страны, а также сборник произведений молодых авторов для детей «Как хорошо». 15-20 декабря 2009 г. в Брянске под патронатом Роспечати прохошл очередной Фестиваль чтения для детей и подростков «Вместе с книгой – в Новый год!» – главное событие зимней «читательской олимпиады», который по традиции проходила на площадках детских учебных, досуговых и оздоровительных учреждений, в том числе в детских домах.

В 2009 году Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям приняло участие в организации и проведении двух социально значимых конференций: Всероссийская научно-практическая конференция «Библиотеки, издательства, книжная торговля и СМИ: влияние на круг чтения»

(организована Межрегиональным центром библиотечного сотрудничества при поддержке Министерства культуры Российской Федерации). На конференции организованы три панельные дискуссии: библиотечная панель, книготорговая и издательская панель и панель СМИ. Обобщен опыт библиотечных учреждений, издательств, предприятий книжной торговли и СМИ в сфере поддержки и развития чтения, рассмотрены вопросы развития профессиональных коммуникаций между этими основными институтами инфраструктуры поддержки чтения (19 ноября 2009 года, Москва, Библиотека-фонд «Русское зарубежье») и III Всероссийская конференция «Национальная программа поддержки и развития чтения: проблемы и перспективы» (20 ноября 2009 года, Москва, Президент-Отель) организованная Межрегиональным центром библиотечного сотрудничества при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. На конференции обсуждены итоги нынешнего этапа реализации Программы поддержки и развития чтения, а также будущие направления этой деятельности по созданию новых условий для роста культурного и интеллектуального потенциала нации, сохранения и развития родного языка, проблемы и перспективы деятельности в этой сфере.

В течение 2009 года Роспечать активно взаимодействовала в сфере периодической печати. Представители Роспечати участвовали в подготовке и проведении ряда мероприятий:

совещания с ведущими издателями и распространителями периодической печати, рекламщиками и полиграфистами по вопросам состояния рынка прессы России в условиях кризиса и выработки системных антикризисных мер государственной поддержки индустрии печатных СМИ, а также подготовки межотраслевой конференции «Российская периодика, книгоиздание, полиграфия в условиях кризиса: падение – стагнация – рост»;

совещания в Мэрии Москвы по вопросу проведения в Москве антикризисных мероприятий в сфере массовой информации, полиграфии и издательского дела;

XVI международного семинара Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) «Рынок печатных СМИ России: состояние, тенденции, опыт». В работе семинара приняли участие 60 представителей ведущих издательских домов и фирм по распространению прессы из Владимира, Калининграда, Краснодара, Минска, Москвы, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Пскова, Санкт-Петербурга, Твери и Тюмени. (Египет, Хургада, 5-11 апреля 2009 года);

III Международной конференции издателей и распространителей печатной продукции на тему: «Печатный рынок. Стратегия и тактика развития в условиях мирового финансового кризиса», организованной Союзом издателей и распространителей печати (Республика Беларусь) и НП «Национальная сеть распространения прессы «Союзпечать» (Россия). Конференция проводилась при поддержке Министерства информации Республики Беларусь, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Гильдии издателей периодической печати и Ассоциации независимых региональных издателей (обе Россия). С докладом на тему: «Печатный рынок России. Состояние, тенденции и перспективы развития» на конференции выступил Г.Н. Кудий заместитель начальника управления Роспечати (Республика Беларусь, Минск, Брест, Беловежская пуща, 15-17 апреля 2009 года);

серии антикризисных семинаров ГИПП, проводимых при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, в том числе:

«Кадровая политика в издательских компаниях в период кризиса», Москва, ул.

Мясницкая, д.42, конферец-зал «АиФ», 2 июня 2009 года; «Вопросы финансовой политики издательских компаний в период кризиса», Москва, ул.

Мясницкая, д.42, конферец-зал «АиФ», 3 июня 2009 г.; Семинара для руководителей издательских компаний, редакционных и IT-служб издательских домов, Москва, ул. Мясницкая, д. 42, конференц-зал ИД «АиФ», 9 июня года;

выездного заседания Правления Distripress (Ассоциация по содействию международному распространению прессы) в составе: Тони Джашнмаля (Tony Jashanmal), президента Distripress; Альфреда Хайнце (Alfred Heintze), вицепрезидента Distripress; членов правления Distripress - Вольфганга Рика (Wolfgang Rick), Михаэля Цедзиха (Michael Cedzich), Ахилла Тсальтаса (Achilles Tsaltas), Хиннерка де Боер (Hinnerk de Boer); Питера Эмда (Peter Emd), исполнительного директора Distripress; Хелен Константинопулус, главный редактор газеты «The International Herald Tribune»; Габриэллы Рейтман, секретаря Distripress. Во встречах с делегацией Distripress приняли участие заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Жаров, заместитель Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьев. 19 июня 2009 г. в прессцентре «РИА-Новости» состоялась пресс-конференция президента Distripress Тони Джашнмаля, вице-президента Альфреда Хайнце и исполнительный директор Distripress Питера Эмда для российских и зарубежных журналистов.

Москва, гостиница «Клуб 27», Минкомсвязь России, Роспечать, РИА «Новости», 17 - 19 июня 2009 года;

Всероссийской отраслевой конференции «Российская периодика, книгоиздание и полиграфия в условиях кризиса», организованной Гильдией издателей периодической печати и Национальным координационным советом прессы при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Москва, ул. Правды, д.24.4, 9-й этаж, конференц-зал «Российской газеты», 22 июня 2009 года;

V ежегодного профессионального форума российских издателей «Издательский бизнес/PublishingExpo 2009», 2-3 ноября 2009 года.

Подготовлены и опубликованы ежегодные аналитические доклады Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям «Российский рынок периодической печати. 2009 год - проблемы и перспективы развития», «Российский рынок книгоиздания и книгораспространения. 2009 год проблемы и перспективы развития», «Российский рынок полиграфии. 2009 год - проблемы и перспективы развития».

С начала года на государственную поддержку 421 организации в сфере периодической печати, осуществляющей реализацию социально значимых проектов и выпуск периодических печатных изданий для инвалидов, выделено 181,1 млн. руб. бюджетных средств, в том числе 20,5 млн. руб. - изданиям для инвалидов по зрению. Указанные средства направлены 19 изданиям для инвалидов, в том числе 4 изданиям для инвалидов по зрению: журналам «Наша жизнь», «Диалог», «Школьный вестник», «Литературные чтения» (с приложениями), 7 изданиям для ветеранов, 46 изданиям для детей, 16 изданиям для молодежи, 22 литературно-художественным изданиям, 107 – культурнопросветительным и 204 общественно-политическим изданиям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)» и приказом Роспечати от 18 февраля 2009 г. № 31 «О формировании федеральной целевой программы «Культура России» на год и Порядке распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на поддержку выпуска социально значимой литературы» Экспертной комиссией, куда вошли видные отечественные ученые, деятели культуры, известные писатели, представители крупных библиотек, а также заинтересованных ведомств и Роспечати, по результатам конкурса сформирована программа на 2009 год.

На поддержку книгоиздания в рамках ФЦП «Культура России» в году было выделено 95,15 млн. рублей бюджетных средств. Выделенная сумма предполагала поддержку выпуска не менее 550 социально значимых изданий.

Вместе с тем, более экономное и расчетливое использование бюджетных средств при выборе сортов бумаги и полиграфического исполнения позволило профинансировать 566 книг. Среди профинансированных изданий: 51 издание учебной литературы, 49 – детской, 79 – художественной, 81 – научной, 37 – справочной, 81 – по культуре и искусству, 89 – общественной тематики, изданий к знаменательным датам, 40 издания республиканских издательств национальных автономий.

Программой предусмотрен широкий и разнообразный спектр поддержки тематических направлений книгоиздания, отвечающих самым актуальным задачам развития общества в целом и ее отдельным тенденциям. Поскольку 2009 год Указом Президента Российской Федерации был объявлен «Годом молодежи» внимание российских издателей было сосредоточено на освещении таких аспектов как: развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, и активного привлечения к проведению социальноэкономических преобразований в стране, воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности. Таким изданиям финансовая поддержка оказывалась в первую очередь. Среди этих изданий следует отметить такие как:

Лосева О.А. «Культура общения в молодежной среде», Головкина С.Х. «Доброе слово. Воспитание речевой культуры юношества», Тихомирова И.И. «Как воспитать талантливого читателя», Тимошков Н.А. «Михаил Водопьянов» в серии «Отчизны верные сыны», Качур П.И. «Ракетчики Советского Союза», «Жизнь Суворова в иллюстрациях», Митяев А. «Книга будущих адмиралов» и т.д.

В рамках программы 2009 года была оказана весомая финансовая поддержка выпуску изданий, приуроченных к различным юбилейным датам.

Особым изобилием книг был отмечен 200-летний юбилей Н.В.Гоголя. Издатели постарались охватить большой тематический диапазон. Среди множества интересных изданий следует отметить книги: Манн Ю.В. «Гоголь: Завершение пути» 1845-1852, Гоголь Н.В. «Мертвые души», Воропаев В.А. «Духовный путь Н.В.Гоголя» и другие. К 1150-летию основания Великого Новгорода профинансированы издания: Тулупов В.Г. «Русь Новгородская», «Новгород Великий. Здесь начиналась Россия», Васильев М.И. «Новгородский традиционный костюм», Севастьянова О.В. «Новгородская республика в ХПХУ вв.», Рыбина Е.А. «Новгород и Ганза», Трифонова А.Н. «Деревянная скульптура и пластика в собрании Новгородского музея-заповедника» и т.д.

Не обошли издатели и такой знаменательный для России юбилей как 300летие Полтавской битвы. Заслуживают внимания работы Каштанов Ю. «Виват Россия!», «Победные зори», Пушкин А.С. «Полтава», «Герои Полтавской битвы».

В оперативном режиме к 150-летию со дня рождения А.Попова была подготовлена и выпущена издательством «Молодая гвардия» книга о первом русском изобретателе радио. Книга вышла в серии «Жизнь замечательных людей».

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 24.11.95 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на выпуск и рассылку изданий для инвалидов по зрению было направлено 74,5 млн. рублей бюджетных средств. За счет этих средств профинансированы 118 названий книг рельефно-точечным шрифтом Брайля, 27 плоскопечатных крупно-шрифтовых изданий, а также 1265 «говорящих» книг, выпускаемых на кассетах и на флэшкартах. Среди профинансированных изданий есть и художественная литература, произведения классиков и современников, издания для детей и юношества, научно-популярные издания, а также книги по вопросам государственности и общим современным проблемам.

Кроме того, на выпуск очередных 19, 20 и 21 томов Православной энциклопедии направлены бюджетные средства в сумме 32,4 млн. рублей.

Также профинансирован 8.1 том полного академического собрания сочинений и писем И.А.Гончарова (в 20 томах) в сумме 0,25 млн. рублей. На выпуск 2-х альбомов, приуроченных к 300-летию основания Царского села (г. Пушкин) направлено 4,55 млн. рублей. На подготовку и издание полного академического собрания сочинений А.П.Чехова в 30-ти томах, приуроченного к 150-летию со дня рождения, направлено 6,0 млн. рублей.

Информация об участии Роспечати в проведение международных книжных выставках-ярмарках и фестивалях, проведении книжного конкурса «Искусство книги» приведена в разделе отчета Международное сотрудничество.

Финансово-экономическая и инвестиционная деятельность.

Показатели экономической деятельности предприятий.

В 2009 году Роспечатью проводилось методическое, аналитическое, информационное обеспечение деятельности как подведомственных предприятий и учреждений, так и других организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

По предварительным данным Российской книжной палаты в 2009 году издательствами и издающими организациями страны выпущено 127,6 тыс.

названий книг и брошюр (103,5% к отчету за 2008 год) общим тиражом 716, млн. экз. (94,2 %), 7312 названий журналов (109,2% к отчету за 2008 год) общим тиражом 1690,24 млн. экз. (104,8%), 9563 названий газет (106,5% к отчету за 2008 год) общим тиражом 7926,06 млн. экз. (96,5%). Приведенные цифры показывают, что, несмотря на кризис, увеличилось количество изданий по всем видам издательской продукции, хотя тиражи книг и газет несколько снизились.

На протяжении последних лет Роспечать сотрудничает с ГМЦ Росстата, получая определенные отчетные данные, характеризующие деятельность отраслей, входящих в сферу ведения Роспечати.

По данным Росстата (по крупным и средним организациям в целом по России), ежемесячно (или ежеквартально) представляемым в Роспечать, за месяцев 2009 года всего отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами:

организациями, занятыми издательской деятельностью ( организаций), на сумму 56803,22 млн. руб., 82,9% к соответствующему периоду 2008 года, но 100,3 % к предыдущему месяцу; в том числе организациями, занятыми изданием книг (91 организация) – на сумму 18582,27млн. руб., соответственно 92,3% и 110,3%;

полиграфическими предприятиями (605 предприятий) – на сумму 72849,37млн. руб., 91,7 % и 96,0 % соответственно;

телерадиовещания (447 организаций) - на сумму 90658,88 млн. руб., 91,2% и 101,4% соответственно;

информационными агентствами (52 организации) – на сумму 4093, млн. руб., 98,7% и 100 % соответственно.

Другие показатели представлены по данным за 9 месяцев 2009 года.

В натуральном выражении за этот период выпуск продукции полиграфическими предприятиями страны составил 49029,82 млн. печатных листов-оттисков, 73,9% к отчету за 9 месяцев 2008 года.

Численность работающих (без внешних совместителей):

в издающих организациях – 53,93 тыс. чел., 95,6% к отчету за 9 месяцев 2008 года;

на полиграфических предприятиях - 62,04 тыс. чел., 89,7%;

в организациях радиовещания и телевидения – 50,62 тыс. чел., 95,0%;

в информационных агентствах – 6, 47 тыс. чел., 94,8%.

Среднемесячная заработная плата за 9 месяцев 2009 года составила в издающих организациях 27314 руб., или 97,8% к отчету за 9 месяцев 2008 года, на полиграфических предприятиях 18812 руб., или 100,8%, в организациях радиовещания и телевидения – 37802 руб., или 106,4%, в информационных агентствах 36116 руб., или 108,9% к отчету за 9 месяцев 2008 года.

Прибыль до налогообложения составила:

по издательской деятельности – 3917,83 млн. руб., 53,5% к 9 месяцам года; в полиграфии – убыток 893,78 млн. руб., в организациях телерадиовещания – прибыль 11696,86 млн. руб., 66,9%, в информационных агентствах – 254,86 млн. руб., 100,9%.

Анализ приведенных данных показывает, что в условиях кризиса сократилось по сравнению с предыдущим годом как количество организаций, их численность, так и объемы отгруженной продукции (работ, услуг) по всем видам деятельности. Ухудшилось и финансовое положение большинства организаций.

За 2009 год (по оперативным данным) государственными издательствами, подведомственными и ранее подведомственными Роспечати, в стоимостном выражении отгружено продукции на сумму 2775,5 млн. руб., 116,6 % к отчету за 2008 год, в том числе в декабре – на сумму 84,4 млн.руб. или 125% к ноябрю отчетного года. Выпущено книг и брошюр 1,5 тыс. названий, 625,75 млн.

печатных листов-оттисков, соответственно 108,7% и 89,0% к отчету за год. Численность работающих в этих издательствах 1,39 тыс. чел., 86,9% к предыдущему году, среднемесячная заработная плата 31872 рубля, 116,8% к отчету за 2008 год. Прибыль до налогообложения (по оперативным данным) за 9 месяцев 2009 года составила 530,52 млн. руб., 167% к соответствующему периоду 2008 года.

собственности, ранее подведомственными Роспечати, за отчетный год отгружено продукции (выполнено работ, услуг) на сумму 8271,02 млн. руб., 86,9% к отчету за предыдущий год, в том числе в декабре на сумму 716, млн.руб. или 102,9% к предыдущему месяцу. В натуральном выражении печатной продукции ими выпущено 11763,1 млн. листов-оттисков, 71,2% к отчету за 2008 год. Численность работающих на этих предприятиях (без внешних совместителей) сократилась по сравнению с 2008 годом более чем на 2 тыс. человек и составила 15,36 тыс. чел., среднемесячная заработная плата снизилась почти на 5% и составила 14476 рубля. Убыток до налогообложения за 9 месяцев 2009 года составил 72,36 млн. руб., за тот же период 2008 года была получена прибыль в сумме 577,16 млн. рублей.

По подведомственным Роспечати предприятиям сферы электронных СМИ за отчетный год отгружено продукции (работ, услуг) на сумму 37869, млн. руб., 95,7% к отчету за 2008 год, в том числе РАМИ «РИА «Новости» - на сумму 334,06 млн. руб., 94,6% к отчету за 2008 год. Численность работающих на указанных предприятиях снизилась по сравнению с отчетом за 2008 год почти на 2 тыс. человек и составила 40,33 тыс. чел., в т.ч. РАМИ РИА «Новости» -1,15 тыс. человек. Среднемесячная зарплата возросла на 15,7% и составила 27048 рублей, в том числе в РАМИ РИА «Новости» - соответственно на 33% и 50848 рублей. Прибыль до налогообложения (данные за 9 месяцев 2009 года) -2899,36 млн. руб., 93,4% к соответствующему периоду 2008 года; в том числе РАМИ РИА «Новости»- 123,82 млн. руб., за 9 месяцев 2008 года 8, млн. рублей.

Анализ данных показывает, что:

по книжным издательствам, ранее подведомственным Роспечати, в году наблюдается рост объемов отгруженной продукции стоимостном выражении по сравнению с отчетом за 2008 год(16,6%), по книжным издательствам России в целом - падение (7,7%);

по полиграфическим предприятиям, ранее подведомственным Роспечати, падение этого показателя по сравнению с предыдущим годом составило 13,1%, по полиграфии России в целом – 8,3%;

по подведомственным организациям телерадиовещания - падение 4,3%, по организациям телерадиовещания России в целом – 8,8%;

по информационным агентствам – РАМИ РИА «Новости» - падение 5,4%, информационные агентства в целом по России – 1,3%.

Основными причинами резкого снижения эффективности деятельности полиграфических предприятий - ОАО отраслевой принадлежности, представителями интересов государства в органах управления которых являются сотрудники Роспечати, являются ужесточение конкуренции на рынке полиграфических услуг, а также неправомерное закрытие и банкротство ряда предприятий (Самарский дом печати, Самарабланкиздат, ИПП «Курск», Фабрика диаграммных бумаг, Техническая книга и др.). На снижении объемов услуг, оказываемых организациями сферы электронных СМИ, сказалось, в первую очередь, падение рекламного рынка.

При этом следует отметить, что в конце года отраслевые организации начинают выходить из кризиса. Об этом свидетельствуют темпы роста объемов отгруженной продукции (работ, услуг) в последние месяцы 2009 года по сравнению с предыдущими месяцами (ноябрь к декабрю, декабрь к ноябрю 2009 года).

Созданной в Роспечати Комиссией по проведению анализа эффективности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, отраслевой принадлежности в установленные сроки были утверждены: Программы деятельности подведомственных ФГУП и показатели экономической эффективности деятельности на 2010 год 48 ОАО отраслевой принадлежности представителями интересов Российской Федерации в органах управления которых являются сотрудники Роспечати; бухгалтерская отчетность и отчеты руководителей подведомственных унитарных предприятий; уточнены размеры части прибыли за 2008 год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в 2009 году, в федеральный бюджет перечислено 66,08 млн. рублей.

В отчетном году в Росимущество представлены отчеты за 2008 год и I полугодие 2009 года о деятельности представителей интересов государства от Роспечати в советах директоров открытых акционерных обществ отраслевой принадлежности.

В установленные сроки Роспечатью разработаны прогнозы социальноэкономического развития отраслей сферы ведения Агентства по Российской Федерации в целом, по издательско-полиграфическому комплексу и предприятиям сферы электронных СМИ государственной формы собственности на 2010 год и параметры до 2012 года и прогноз объемов закупок продукции для государственных нужд на 2010-2012 годы по системе Роспечати.

В 2009 году ежемесячно проводился мониторинг ситуации на рынке труда в отрасли, в ходе которого анализировалась статистическая отчетность и дополнительная информация, представляемая организациями, о количестве работников, уволенных по сокращению штата, работавших неполное рабочее время, направленных в отпуска по инициативе администрации организаций, а также о соблюдении сроков выплаты заработной платы, а также мониторинг состояния кредитных ресурсов и соблюдения сроков погашения кредитов подведомственных предприятий.

В 2009 году было проведено 43 заседания Рабочей группы по рассмотрению вопросов о согласовании совершения подведомственными ФГУП сделок и иных действий, подлежащих согласованию с Роспечатью, на которых рассматривались представленные предприятиями документы по согласованию договоров на приобретение технологического оборудования, привлечение кредитных ресурсов, поручительства.

Крупные и иные сделки подведомственных Роспечати федеральных государственных унитарных предприятий, рассмотренные на заседании Рабочей группы в 2009 году РАМИ "РИА "Новости" РАМИ "РИА "Новости" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" РАМИ "РИА "Новости" ТТЦ "Останкино" Крупные и иные сделки подведомственных ФГУП, рассмотренные

ФГУП РАМИ "РИА

Крупные и иные сделки подведомственных ФГУП, согласованные Роспечатью В истекшем году продолжалась работа по совершенствованию новых систем оплаты труда работников подведомственных бюджетных учреждений:

утверждены целевые показатели эффективности работы федеральных бюджетных учреждений и критериев оценки эффективности деятельности федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Роспечати, для стимулирования труда руководителей, пересмотрены Перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей федеральных бюджетных учреждений.

Материалы по премированию руководителей рассматривались, и решения о размере премии руководителю принимались Комиссией, созданной в Роспечати, организационное обеспечение деятельности которой было возложено на Управление финансирования и бухгалтерского учета. В 2009 году было проведено 14 заседаний Комиссии. Размеры премий руководителей учреждений утверждались приказом Агентства и доводились до учреждения письмами.

эффективности введения новых систем оплаты труда в подведомственных бюджетных учреждениях. Результаты мониторинга направлялись в Минздравсоцразвития России.

В 2009 году было заключено Отраслевое соглашение по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на 2009- годы. В нем, в частности, определены уровни отраслевой минимальной ставки оплаты труда на 2009 год: для организаций сферы печати и телерадиовещания, находящихся в ведении Роспечати - 5600 рублей, 4330 рублей для ФГУП «ВГТРК» и для организаций, находящихся в ведении администраций субъектов Российской Федерации. Сторонами соглашения ежегодно корректируется величина отраслевой минимальной ставки оплаты труда с Минздравсоцразвития России от 20 мая 2009 г. № 22-5/10/2-3858 данное соглашение было предложено для присоединения к нему работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения. Ход выполнения отраслевого соглашения анализировался ежеквартально на основании информации предприятий и акционерных обществ отраслевой принадлежности. Информация направлялась в Минздравсоцразвития России, а также использовалась при участии представителей Роспечати в заседаниях пленумов Российского профсоюза работников культуры.

Проводилась в течение года работа по организации заработной платы руководителей предприятий и организаций: рассматривались материалы федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Роспечати, и утверждались расчеты по увеличению размеров должностных окладов, материальной помощи, единовременных премий и вознаграждений генеральным директорам предприятий; по утверждению выплат материальной помощи и премий руководителям федеральных государственных учреждений, подведомственных Роспечати; осуществлялась консультационная помощь ГУ «Телерадиовещательная организация союзного государства».

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» по Роспечати на 2009 год утверждены расходы в объеме 45 920 779,4 тыс. рублей, в соответствии с уточненными показателями бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2009 год расходы составили 45 789 053,2 тыс. рублей. По предварительным данным средства федерального бюджета использованы практически в полном объеме и составили 98,5% от показателей росписи расходов на 2009 год.

Это позволило обеспечить в 2009 году исполнение функций, возложенных на Роспечать и подведомственные учреждения и предприятия.

В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и уточненными показателями бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2009 год по разделу и подразделу 0803 «Телевидение и радиовещание» в части электронных средств массовой информации на 2009 год установлены лимиты бюджетных обязательств в объеме 35 646 903,0 тыс. рублей, фактически профинансировано за 2009 год 35 646 903,0 тыс. рублей, или 100 % от установленного объема.

Из указанного объема финансирования было направлено субсидий телерадиокомпаниям и телерадиоорганизациям 32 346 714,1 тыс. рублей, в том числе:

на обеспечение функционирования ВГТРК с филиалами – 17 140 434, тыс. рублей, что позволило обеспечить телерадиоэфир программами, тематически направленными на все социальные группы населения России, в том числе на национальных языках народов России. Из указанного объема дополнительно были профинансированы расходы ВГТРК в сумме 32 000,0 тыс.

рублей, выделенные в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 1777-р. Также в соответствии с Положением об использовании средств на оказание экстренной финансовой помощи региональным государственным телерадиокомпаниям – филиалам ВГТРК, утвержденным приказом Роспечати от 18.10.2004 г. № 76, были перечислены средства в сумме 25 000,0 тыс. рублей на обеспечение сохранности зданий телерадиовещания, относящихся к памятникам истории и культуры в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, в том числе:

ГТРК «Бурятия» - для завершения капитального ремонта Дома Радио, являющегося памятником культуры и архитектуры Республики Бурятия, на сумму 19 261,2 тыс. рублей;

ГТРК «Ивтелерадио» - на проведение капитального ремонта здания ГТРК, являющегося объектом культурного наследия «Дом Павлычева», на сумму 1 542,5 тыс. рублей.

В связи с планируемым проведением в г. Владивостоке саммита АТЭС в 2012 году ГТРК «Владивосток» оказана финансовая помощь на проведение капитального ремонта фасада здания ГТРК, находящегося в центре города и признанного согласно акту экспертизы аварийным в размере 4 196,3 тыс.

рублей;

на финансирование расходов АНО «ТВ-Новости» во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.03.2006 № 272-рс – 7 483 122,0 тыс. рублей, что позволило осуществить финансирование расходов действующих телеканалов на английском и арабском языках, обеспечить производство программного продукта, наполнение им телеэфира и доведение программ до телезрителей, а также реализовать ряд проектов по созданию и вещанию телевизионного канала на испанском языке.

Наличие телеканалов в информационном пространстве позволило мировой зрительской аудитории иметь возможность свободно получать объективную информацию о событиях, происходящих в мире, довести российский взгляд и различные точки зрения на происходящие в мире события наряду с информированием зрителя об общественно-политических, социальноэкономических и культурных сторонах жизни современной России;

на предоставление субсидий ОАО «Первый канал», ОАО «Телекомпания НТВ» и ОАО «Телерадиокомпания «Петербург» оплату предоставленных ФГУП «РТРС» услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. человек направлено 3 147 078,1 тыс. рублей;

на финансирование ФГУП «РТРС» для осуществления его безубыточной и бесперебойной деятельности перечислено 2 979 818,0 тыс. рублей;

на оказание государственной поддержки на производство и (или) распространение и тиражирование социально значимых программ в сфере электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение перечислено 1 596 261,5 тыс. рублей.

На выполнение функций подведомственных Роспечати бюджетных учреждений направлено 3 070 740,5 тыс. рублей, из них:

финансирование расходов ФГУ РГРК «Голос России» - 2 585 138,4 тыс.

рублей, что позволило обеспечить расширение информационного присутствия России в странах СНГ и Балтии и дальнего зарубежья в целях выполнения возложенных на ГРГК «Голос России» задач по формированию положительного имиджа России в зарубежных странах, расширению постоянных и устойчивых связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, а также популяризации российской культуры и русского языка в мире;

ФГУ «РГМЦ» - 244 973,9 тыс. рублей. Деятельность ФГУ РГМЦ была направлена на производство и распространение музыкальных и культурнопросветительских программ, подготовку и выпуск в эфир радиопрограмм радиостанции «Орфей» высокого культурного уровня, осуществление фондовых записей в сочетании с концертной и музыкально-просветительской деятельностью в различных формах и сферах культуры и искусства, направленной на духовное и эстетическое развитие общества силами музыкальных коллективов. Было проведено ряд мероприятий, направленных на создание условий по расширению аудитории слушателей и обеспечению качественного выпуска в эфир радиопрограмм, по организации вещания радиостанции «Орфей» в FM–диапазоне и режиме Real Audio,а также мероприятий по созданию новых концертных программ и организации гастролей музыкальных коллективов в рамках выделенных хоровым коллективам ФГУ «РГМЦ» грантов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 576;

на обеспечение деятельности особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации» (Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм) – 240 628,2 тыс. рублей, что позволило Гостелерадиофонду и дальше осуществлять отбор, комплектование и обеспечивать сохранность фонда законченных производством и прошедших в эфир материалов телерадиопроизводящих организаций как части культурного наследия народов Российской Федерации, а также осуществить ряд мероприятий по созданию системы перевода фото-, аудио- и аудиовизуальных фондовых материалов в цифровой формат.

На финансовую поддержку мероприятий, носящих отраслевой характер, в соответствии с приказом Роспечати от 22 января 2009 г. № 12 «Об утверждении перечня мероприятий, проводимых при финансовой поддержке Роспечати за счет средств федерального бюджета в 2009 году» направлено 88 162,1 тыс. рублей.

На финансирование мероприятий федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» и в соответствии с приказом Роспечати от 22 января 2009 г. № 11 «Об утверждении перечня мероприятий по подготовке и размещению в средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности» перечислено 65 620,0 тыс.

рублей.

Расходы на реализацию Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» в соответствии с приказом Роспечати от 11 февраля 2009 г. № 28 «О выполнении Роспечатью в 2009 году мероприятий по государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы»

профинансированы в сумме 2 550,0 тыс. рублей.

На финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, проводимых в соответствии с решениями Совета Безопасности Российской Федерации, согласно заключенным 3 госконтрактам перечислено 66 066,3 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на год и на плановый период 2010 и 2011 годов» и уточненными показателями бюджетной росписи на 2009 год по разделу и подразделу 0806 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации»

в части электронных СМИ установлены лимиты бюджетных обязательств на 2009 год в объеме 3 937 603,8 тыс. рублей, фактически профинансировано за 2009 год –3 937 603,8 тыс. рублей, или 100,0 % от установленного объема.

Из указанного объема финансирования было направлено на государственную поддержку информационных агентств 3 929 891,1 тыс.

рублей, из них:

ФГУП РАМИ «РИА Новости» - 2 895 937,1 тыс. рублей, что позволило реализовать ряд мероприятий, направленных на выполнение возложенных на Агентство Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации ответственных задач по представлению интересов государства в российском и зарубежном информационном пространстве;

на финансирование расходов ИТАР-ТАСС направлено 1 033 954,0 тыс.

рублей с целью реализации мер, направленных на обеспечение освещения государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации.

На финансирование мероприятий по информационному сопровождению борьбы с терроризмом и обеспечению общественной безопасности, проведенных при финансовой поддержке Роспечати в соответствии с приказом Роспечати от 5 марта 2009 г. № 46 перечислено 7 712,7 тыс. рублей.

По разделу и подразделу 0804 «Периодическая печать и издательства» в соответствии с уточненными показателями бюджетной росписи расходов федерального бюджета на 2009 год предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 3 881 271,5 тыс. рублей, профинансированы расходы в объеме 3 881 271,5 тыс. рублей, или 100 % от установленного объема.

Из указанного объема финансирования на государственную поддержку периодических печатных изданий в 2009 году было выделено 3 514 203,3 тыс.

рублей, фактическое исполнение составило 100%, в том числе:

на поддержку социально значимых проектов сфере периодической печати – 157 582,0 тыс. рублей издателям региональных и центральных газет и журналов на подготовку и публикацию в них социально значимых проектов – тематически однородных материалов, представляющих общественные и государственные интересы, направленных на решение актуальных социально значимых проблем российской действительности;

по целевой статье 4560000 «Периодическая печать» - 23 500,0 тыс.

рублей, из них: на «Субсидии редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов по зрению» - 20 500, тыс. рублей;

на «Субсидии редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов» - 3 000,0 тыс. рублей;

по целевой статье 4570000 «Периодические издания, учрежденные органами законодательной и исполнительной власти» - 3 333 121,3 тыс.

рублей, в том числе:

для «Российской газеты» - 3 317 085,6 тыс. рублей на обеспечение выпуска тиража газеты, включая выпуск еженедельного приложения к «Российской газете» «Российская газета – НЕДЕЛЯ» тиражом более 3,0 млн.

экз. с бесплатным распространением на территории России для льготных категориям получателей. В целях создания позитивного международного имиджа России продолжался выпуск печатных вкладок «Российской газеты» в зарубежные издания США, Великобритании, Индии и Болгарии и др. стран.

Зарубежные вкладки «Российской газеты» - уникальный информационный канал, позволяющий доносить правдивую информацию о России во все основные группы влияния в ключевых странах, противостоять антироссийской политике дезинформации в зарубежных СМИ. С 2009 года осуществляется размещение публикуемой во вкладках информации на интернет-сайтах ведущих западных газет. По итогам работы за 2009 год годовой тираж «Российской газеты», приведенный к 4 полосам формата А2, составил – 976645,7 тыс. экз.

для журнала «Родина» - 16 035,7 тыс. рублей, годовой тираж которого в условном 5-ти листном исчислении составил 487,0 тыс. экз.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 - годы)» были профинансированы расходы в объеме 133 450,0 тыс. рублей, кассовые расходы составили 133 450,0 тыс. рублей. За 2009 год целевые индикаторы реализации программы выполнены. Издано книг и брошюр образовательного, научного и культурного назначения (в пересчете на человек) – 4000 экз., выпущено книжных изданий для инвалидов по зрению – 57 названий. Бюджетные ассигнования направлены на поддержку социально значимых изданий в сумме 95150,0 тыс. рублей, на проведение мероприятий по участию России в международных книжных выставках и ярмарках – 35 500, тыс. рублей, на проведение мероприятия по подготовке к проведению всероссийского конкурса – 2 500,0 тыс. рублей, на информационное обеспечение о ходе реализации ФЦП – 300,0 тыс. рублей.

Во исполнение статьи 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в 2009 году на выпуск и рассылку изданий для инвалидов по зрению (0804 4550101 006) было направлено 74 500,0 тыс. рублей.

На поддержку непериодических изданий (0804 4550102 006) было направлено 43 200,0 тыс. рублей.

На проведение мероприятий в сфере печати (08 04 4508500 012) в году направлено 115 493,2 тыс. рублей, из них на мероприятия по Году молодежи, поддержке чтения, книги и другие отраслевые мероприятия - 860,0 тыс. рублей, на участие в международной книжной ярмарке «Либер» в Испании и подготовительный этап работы по проведению акции «Россия – «Почетный гость» Гаванской международной книжной ярмарки 2010 года» - 000,0 тыс. рублей.

В соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 № 422, на проведение Всероссийский конкурс «Патриот России» на лучшее освещение в электронных и печатных СМИ темы патриотического воспитания в части периодической печати (0804 4509400 012) было направлено 425,0 тыс. рублей.

По разделу и подразделу 0805 «Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации» на проведение научно-исследовательских работ в 2009 году предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 99 722,1 тыс. рублей, профинансированы работы в объеме 99 722,1 тыс. рублей, или 100%, из них:

ФГУН «Российская книжная палата» (0805 0819500 001 и 001) направлены средства в сумме 81 647,6 тыс. рублей на осуществление деятельности по государственной библиографии, архивному хранению изданий, статистике печати, международной стандартной нумерации произведений печати.

На выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам (0805 0816900 012) в 2009 году предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в объеме 10 849,5 тыс.

рублей. В соответствии с тематическим планом Роспечати по выполнению НИОКР завершены разработки по 35 научно-исследовательским работам в области радиовещания и печати.

На реализацию мероприятий Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» (0805 1000200 015) на 2009 год предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в объеме 7 225,0 тыс. рублей, профинансировано 7 225,0 тыс. рублей на проведение НИОКР в области перехода на цифровое вещание (опытная эксплуатация результатов НИОКР).

По разделу и подразделу 0806 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации» для обеспечения выполнения функций аппарата Роспечати (0806 0010400 012, 0806 0010800 012, 0019500 012) в 2009 году были профинансированы расходы в объеме 202 395, тыс. рублей, или 100% от годовых назначений (202 395,9 тыс. рублей).

В 2009 году за счет средств федерального бюджета по разделу «Образование» продолжалась подготовка специалистов 5 средними специальными учебными заведениями для отрасли печати и книгоиздания и ФГОУ «Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания» для отрасли электронных средств массовой информации.

На финансовое обеспечение деятельности 5 средних специальных учебных заведений по разделу и подразделу 0704 «Среднее профессиональное образование» (4279900 001 и 4279500 001) направлены бюджетные ассигнования в сумме 132 193,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение деятельности ФГОУ «Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания» по разделу и подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» (4289900 001 и 4289500 001) в 2009 году составило 31 454, тыс. рублей.

Также на раздел и подраздел 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2008 № 284 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 802-р Роспечати из Минздравсоцразвития России по целевой статье 4280100 «Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» переданы средства в объеме 180,4 тыс. рублей.

По разделу и подразделу 0108 «Межгосударственные отношения и международное сотрудничество» в соответствии с бюджетной росписью предусмотрены расходы в сумме 29 126,7 тыс. рублей. На основании счетов международных организаций в полном объеме произведены выплаты взносов в Европейскую аудиовизуальную обсерваторию и Европейский вещательный союз. Расходы были профинансированы в сумме 23 352,6 тыс.

рублей, кассовые расходы составили 22 696,4 тыс. рублей с учетом курсовой разницы.

По разделу 10 «Социальная политика», подразделу 03 «Социальное обеспечение населения» в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы ( 005) Роспечати на 2009 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 945,2 тыс. рублей по мероприятию «Обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих».

В соответствии с полученным 8 июля 2009 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 143н «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» в Роспечати создана и приступила к работе Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим аппарата Роспечати единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (приказ Роспечати № 220 от 17.08.2009). Программный комплекс для ведения базы данных госслужащих на получение субсидий получен Роспечатью 28 декабря 2009 года. Единовременные субсидии в 2009 году не выделялись.

По инвестиционным расходам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2009 г. № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» были доведены лимиты бюджетных обязательств на сумму 1 810 025,8 тыс. рублей ФГУП «РТРС», ФГУП «ВГТРК», ФГУП «ТТЦ «Останкино», ФГУН «Российская книжная палата», ФГУП «ИПК «Грозненский рабочий», ОАО «Московская специализированная типография № 27», являющимся заказчиками-застройщиками и получателями бюджетных средств по объектам капитального строительства в рамках федеральных целевых программ и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы на основании заключенных 8 договоров о передаче части функций государственного заказчика заказчикам-застройщикам на год.

В 2009 году в рамках федеральных целевых программ «Культура России (2006-2011 годы)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы по 73-м объектам капитального строительства, включенным в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 2058-р, были использованы бюджетные инвестиции в объеме 1 040 420,5 тыс. рублей, а также по 3-м объектам, относящимся к собственности Чеченской Республики, выполнены работы с использованием средств федерального бюджета в объеме 137 350,2 тыс. рублей.

Остаток неиспользованных средств федерального бюджета в установленном порядке возвращен в бюджет в объеме 632 255,1 тыс. рублей, из них значительная часть образовалась по объектам ФГУП «РТРС», не включенным в федеральные целевые программы:

по объекту «Белгородский ОРТПЦ (строительство радиотелепередающей станции), г. Белгород – по причине позднего включения объекта в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год;

по объекту «Строительство РТПС в г. Новозыбков Брянской области и строительство СКС на ОРТПС в г. Брянске для целей подачи программ на РТПС г. Новозыбков» – по причине уменьшения общей сметной стоимости объекта по заключению ФГУ «Главгосэкспертиза России»;

по объекту «МРЦ, восстановление и реконструкция комплекса «Останкинская телевизионная башня», г. Москва» – по причине позднего включения объекта в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год;

по объекту «Нижегородский ОРТПЦ (строительство РТПС), г. Саров, Нижегородская область» – по причине необходимости согласования проекта с Российским физико-ядерным центром – ВНИИЭФ, а также Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Минобороны России и проведением слушаний о местоположении объекта, в связи с чем заключение экспертизы получено только в конце декабря 2009 года, что не позволило провести торги на строительные работы и освоить средства в объеме 39 200,9 тыс. рублей;

по объекту «Строительство радиотелевизионной передающей станции (РТПС) на горе Лысая в г. Владикавказе» – по причине отрицательного заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России» по рабочему проекту.

Остальная часть неиспользованных бюджетных инвестиций в объеме 457,7 тыс. рублей образовалась ввиду экономии средств федерального бюджета.

В 2009 году осуществлялся контроль отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета, исполнения федерального бюджета и ожидаемого помесячного исполнения расходов федерального бюджета за год, а также анализ ежеквартальных, ежемесячных отчетов, представляемых заказчиками-застройщиками по установленным формам в соответствии с условиями договоров о реализации программных мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы.

Осуществлена проверка мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» по объекту «Замена мощных ТВ передатчиков мощностью 25 кВт по объектам приобретения оборудования – Рязанский ОРТПЦ» (заказчик-застройщик ФГУП «РТРС»).

В целом при реализации программной и непрограммной частей ФАИП в 2009 году введено в эксплуатацию 14 объектов телерадиовещания, в том числе по ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)» - 8, по ФЦП «Социальноэкономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» – 5, по непрограммной части – 1 объект.

Изготовлены и введены в строй новые широкополосные антенны в г.Новосибирске и досрочно – в г.Березники Пермского края.

В рамках модернизации сети телерадиовещания заменены 2 ТВ передатчика мощностью 25 кВт и 4 – мощностью 20 кВт, что значительно улучшит работу приемо-передающих устройств государственной сети телерадиовещания.

Завершение строительством в 2009 году по ФЦП «Социальноэкономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» 5-ти маломощных ретрансляторов в населенных пунктах Ассиновская, Замай-Юрт, Ведено, Ушкалой и Ца-Ведено, а также выполненный комплекс программных мероприятий на объектах телерадиовещания в целом позволили расширить зону и качество вещания центральных и местных телерадиоканалов в Чеченской Республике, особенно в горных районах, и тем самым выполнить положения Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах».

Кроме того, осуществлена поставка в г.Грозный мощного осветительного оборудования для аппаратных телестудий филиала Всероссийской телевизионной и радиовещательной компании в г. Грозном «Вайнах» для целей организации прямых теле- и радиоэфиров, записей программ с высоким качеством изображения.

В рамках реализации ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-20011 годы» по объекту: Оснащение оборудованием базовой типографии, г. Грозный, Чеченская Республика проведено три открытых аукционов и проведен запрос котировок (один) на право заключения государственных контрактов на поставку полиграфического оборудования, заключены 6 (шесть) государственных контрактов стоимостью до 100,0 тыс. руб. на поставку полиграфического и ремонтного оборудования.

Поставщиками полностью исполнены обязательства по заключенным государственным контрактам. Для оснащения базовой типографии (г. Грозный) в 2009 году завершены поставки шести единиц полиграфического и четырх единиц ремонтного оборудования, две единицы полиграфической техники модернизированы, что позволило обеспечить возможность выпуска с 2010 года книг в тврдом переплте и многостраничных газет (до 12 полос формата А или 24 полос формата А3), улучшить качество технического обслуживания технологического оборудования, увеличить объем и улучшить качество печатных республиканских изданий, издаваемых на русском и чеченском языках.

ФГУП «РТРС» завершено строительство спутниковой распределительной сети телерадиовещания Республики Калмыкия, включая станцию в г.Элиста, модернизацию сети телевизионного вещания в Сарпинском, Октябрьском, Яшкульском, Лаганском районах, тем самым выполнено поручение Правительства Российской Федерации в соответствии с Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.09.

2007 № 1252-р).

В 2009 году ежеквартально готовились отчеты о реализации федеральных целевых программ «Культура России (2006-2011 годы)», «Социальноэкономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы» и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы для представления Минкультуры России, в Минрегион России, Минкомсвязь России и Минэкономразвития России.

На основании запросов Минрегиона России были подготовлены информационные материалы к заседаниям Межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Чеченской Республики.

Проводилась работа по обеспечению стабильности финансовой ситуации в сфере электронных и печатных средств массовой информации, совершенствованию бюджетных отношений, а также осуществлению контроля за целевым расходованием бюджетных средств.

При подготовке к заключению договоров на создание и распространение социально значимых программ и проектов в сфере СМИ, в соответствии с протоколами Экспертных советов 2008 и 2009 годов, осуществлялась экспертиза расчетов и обоснований на предоставление субсидий из федерального бюджета. Проводилась работа по рассмотрению финансовых отчетов о целевом использовании средств федерального бюджета по договорам на государственную поддержку производства, распространения и тиражирования социально значимых программ при закрытии договоров и на промежуточных этапах работ по заключенным договорам по электронным и печатным средствам массовой информации.

Подготовлен проект приказа Минкомсвязи России «О внесении изменений в Правила предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и Правила предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.12.2008 №108. (Изменения утверждены приказом Минкомсвязи России от 10.08.2009г. №100).

В целях предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий АНО «ТВ-Новости» подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости». (Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2009г. № 733).

Для финансирования деятельности организаций в сфере электронных и печатных СМИ в 2010 году подготовлены проекты «Правил предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации» и «Правил предоставления в году из федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати» для их согласования в установленном порядке с Минфином России и Минюстом России. Проекты Правил находятся на согласовании в Минфине России.

На этапе подготовки федерального бюджета на 2010 год подготовлены материалы Роспечати о результатах и основных направлениях деятельности на 2010-2012 годы для включения в доклад «О результатах и основных направлениях деятельности Минкомсвязи на 2010-2012 годы».

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации № ВПП13-1269, пункт 3 от 10 марта 2009 г. в Минэкономразвития России еженедельно представлялась информация о заключении государственных контрактов, их основных условиях и параметрах по формам «Сведения о действующих государственных контрактах, заключенных главным распорядителем средств федерального бюджета» и «Сведения о суммах планируемых платежей по действующим государственным контрактам, заключенным главным распорядителем средств федерального бюджета» по Роспечати и подведомственным предприятиям и учреждениям.

Вопросы приватизации и управления имуществом подведомственных предприятий и учреждений В отчетном году во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 19.06.2003 № Пр-1146 о реформировании полиграфической отрасли в Российской Федерации в отношении полиграфических предприятий федерального сектора, вошедших в газетно-журнальную и книжно-журнальную интегрированные группы, совместно с Росимуществом были завершены мероприятия корпоративного характера по привлечению соответствующих управляющих организаций, а также проводилась работа по созданию издательско-образовательной интегрированной группы путем передачи управляющей организации ОАО «Распорядительная дирекция по печати»

полномочий единоличных исполнительных органов следующих открытых акционерных обществ издательско-полиграфического профиля, 100% акций которых находится в федеральной собственности: «Издательство «Просвещение», «Издательство «Высшая школа», «Издательство детской литературы «ДЕТГИЗ», «Тверской ордена Трудового Красного Знамени полиграфический комбинат детской литературы имени 50-летия СССР», «Саратовский полиграфический комбинат», «Смоленский полиграфический комбинат», ордена «Знак Почета» «Смоленская областная типография им. В.И.

Смирнова», «Тульская типография».

Кроме того, реализованы мероприятия по расширению состава группы книжно-журнальных предприятий (управляющая организация ОАО «Первая Образцовая типография»), в которую вошли ОАО «Печатный двор» им. А.М.

Горького, ОАО «Лениздат», ОАО «Издательство «Изобразительное искусство», а также ОАО «Полиграфические ресурсы» (100% акций всех предприятий находится в федеральной собственности).

По итогам проделанной работы выполнение показателя «Обеспечение выполнения мероприятий по реализации концепции реформирования полиграфической промышленности» за 2009 год составило 95,6%.

Недостижение прогнозируемого на 2009 год в размере 100% указанного показателя обусловлено нецелесообразностью в данный период времени включения в состав интегрированных групп ОАО «Издательство «Самарский Дом печати» и ОАО «Типография им. И.Е. Котлякова». Это связано с тем, что бывшими генеральными директорами ОАО «Издательство «Самарский Дом печати» и ОАО «Типография им. И.Е. Котлякова» было осуществлено незаконное отчуждение объектов недвижимого имущества данных акционерных обществ.

В настоящее время новое руководство вышеуказанных акционерных обществ предпринимает все возможные меры по возвращению незаконно отчужденного имущества в собственность Российской Федерации, ведутся судебные разбирательства. В сложившейся ситуации изменения в системе руководства данных предприятий могут оказать негативное влияние на проводимую в этом направлении работу, в связи с чем передача управляющим организациям полномочий единоличных исполнительных органов ОАО «Издательство «Самарский Дом печати» и ОАО «Типография им. И.Е.

Котлякова» отложена до подведения итогов реализации мер по возвращению незаконно отчужденного федерального имущества.

В 2009 году были признаны несостоявшимися аукционы по выставленным на продажу в 2008 году акциям 10 ранее подведомственных Роспечати (МПТР России) предприятий. Кроме того, в отчетном году в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2009 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.09.2008 № 1272-р, были выставлены на аукцион 100% акций ранее подведомственного МПТР России ОАО «Экспериментальная типография».

В прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2010 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2009 № 1805-р, включены федеральные пакеты акций отраслевых организаций, ранее подведомственных Роспечати (МПТР России).

В 2009 году в Роспечать на рассмотрение поступило 6 обращений от ФГУП «РТРС» по вопросу согласования передачи принадлежащих им на праве хозяйственного ведения объектов жилищно-коммунального хозяйства из федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с положениями Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.

Положительные решения приняты по 6 обращениям.

В течение 2009 года рассмотрено 5 обращений по вопросам согласования списания объектов недвижимого имущества, принадлежащих подведомственным организациям, по которым принято положительное решение и 7 обращений по вопросам сдачи в аренду нежилых помещений, принадлежащих подведомственным организациям, из которых по обращениям принято положительное решение.

В связи с обращениями подведомственными организациями в 2009 году Роспечатью подготовлено 9 обращений в Росимущество с просьбой о принятие в собственность Российской Федерации имущество субъектов Российской Федерации, с последующим закреплением за предприятиями на праве хозяйственного ведения.

Во исполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от августа 2001 г. № 1031 в 2009 году продолжалась работа по возврату в федеральную собственность незаконно отчужденных объектов и технических средств телевидения и радиовещания ФГУП «РТРС».

В течение года проведены проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Роспечати учебных учреждений: ГОУ СПО «Московский издательско-полиграфический колледж им. Ивана Федорова», ФГОУ «Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания», ГОУ СПО «Самарский издательско-полиграфический техникум», ГОУ СПО «Санкт-Петербургский издательско-полиграфический техникум». В ходе проверок было отмечено ненадлежащее оформление прав на имущество и необходимость усиления контроля за использованием имущественных комплексов.

В течение года совместно с Росимуществом продолжалась работа по проведению ликвидационных процедур подведомственных Роспечати организаций, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность. В 2009 году действовали 14 ликвидационных комиссии, в состав которых включены представители Роспечати, однако ни по одному юридическому ликвидационные процедуры не завершены.

В настоящее время в отрасли насчитывается 95 открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования отраслевых федеральных государственных унитарных предприятий, в советы директоров которых в качестве представителей государства входят представители Роспечати.

Обеспечено проведение 245 заседаний советов директоров по текущим вопросам деятельности открытых акционерных обществ отраслевой принадлежности.