МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Новокузнецкий институт (филиал)

Факультет _экономический

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

(Б1.В.5)_Государственное регулирование экономики

( код и название дисциплины по рабочему учебному плану)

для направления и профиля /магистерской программы _081100.62 «Государственное и муниципальное управление»_ ( код и название направления и профиля/магистерской программы) Новокузнецк 2013 Сведения о разработке и утверждении рабочей программы дисциплины Рабочая программа дисциплины _Б1.В.5 Государственное регулирование экономики _(код и название дисциплины) базового (или другого) компонента цикла Б1(Б2, Б3, Б4, ФТД, М1, М2, М3) составлена в соответствии с ФГОС-3для профиля (магистерской программы)Муниципальное управление(название профиля/магистерской программы)на основании: ПрООП по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» _ (название типовой программы дисциплины, дата е утверждения).

Автор (ы) Рецензент (ы) _ Богданова Ольга Олеговна, и.о. начальника отдела экономики Администрации г.Новокузнецка_ 1. Цели освоения дисциплины Целью изучения дисциплины «Государственное регулирование экономики» является содействие студентам в освоении общекультурных (ОК-4, ОК-5) и профессиональных компетенций (ПК-9, СПК-8) в соответствии с требованиями ФГОС ВПО, а именно:

1. формирование у студентов знаний о целях, методах, инструментах и основных направлениях государственного регулирования экономики;

2. формирование у студентов систематизированной и научно-обоснованной позиции на государственное регулирование экономики как на возможную сферу приложения полученных знаний и навыков в будущем;

3. формирование навыков анализа и интерпретации показателей, характеризующих социально-экономические процессы и явления на микро- и макро- уровнях как в России, так и за рубежом;

4. выработка на основе теоретических знаний практических навыков эффективного экономического поведения в сфере профессиональной деятельности в условиях рыночной экономики при участии государства в регулировании экономики.

К основным задачам учебного курса относятся:

- раскрытие сущности, роли и видов государственного регулирования экономики;

- обзор методов и форм организации государственного регулирования экономики;

- изложение методик государственного регулирования экономики;

- выявление основных приемов государственного регулирования экономики;

- установление путей повышения эффективности управления экономикой;

- формирование основных навыков работы в условиях рыночной экономики, при партнерском участии государства в экономической жизни.

2. Место дисциплины в структуре ООП подготовки бакалавров по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Дисциплина «Государственное регулирование экономики» относится к циклу гуманитарных, социально-экономических дисциплин по выбору студента. В соответствии с ООП и учебным планом она изучается в 3 семестре.

Изучение данной дисциплины базируется на знаниях, полученных на основе изучения дисциплин: «Макроэкономика», «Микроэкономика», «История экономических учений». Освоение дисциплины «Государственное регулирование экономики» является необходимым для изучения таких дисциплин, как «Экономика государственного и муниципального сектора», «Экономика организации», «Налоги и налогообложение», «Планирование проектирование организаций» «Организация производства в городском хозяйстве»

и других.

Таблица 1- Структурно-логическая схема формирования компетенций Предшествующие Последующие дисциКомпетенция Данная дисциплина дисциплины плины ОК-4 Микроэкономика, Государственное ре- Мировая экономика и Макроэкономика, гулирование эконо- МЭО Философия, мики Культурология ОК-5 Хозяйственное право, Государственное ре- Бухгалтерский учет и Трудовое право гулирование эконо- аудит, мики Налоги и налогообложение СПК -8 Макроэкономика Государственное ре- Статистика гулирование экономики ПК-9 Макроэкономика Государственное ре- Экономика предприягулирование эконо- тия;

мики Статистика;

Планирование на предприятии;

Товарная и ценовая политика предприятия;

Организация производства на предприятии;

3. Компетенции, закрепленные за дисциплиной Таблица 2 - Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Государственное регулирование экономики Код Формируемая компетенция Дескрипторные характеристики компетенции ОК-4 способен анализировать со- Знать:

циально – значимые проблемы и - сущность социально-значимых пропроцессы, происходящие в обще- блем и процессов, происходящих в обществе, и прогнозировать возмож- стве, ное их развитие в будущем Уметь:

- выявлять проблемы социального характера при анализе конкретных ситуаций, ОК-5 умеет использовать норма- Знать:

тивные правовые документы в - основы правового регулирования своей деятельности хозяйственной деятельности, специфику российской правовой системы и законодательства, правовые и нравственноэтические нормы в сфере профессиональной деятельности;

- применять в профессиональной деятельности нормативно-правовые документы, регламентирующие хозяйственную деятельность предприятия - навыками использования нормативно- правовых документов в сфере государственного регулирования экономики в профессиональной деятельности.

СПК-8 способен анализировать и Базовый уровень:

интерпретировать данные отече- Знать:

ственной и зарубежной статисти- - систему показателей, характеризуки о социально – экономических ющих уровень развития экономики;

процессах и явлениях, выявлять - основные методы сравнительного тенденции изменения социально анализа социально – экономических проэкономических показателей цессов и явлений;

- выявить проблемы экономического характера при анализе данных отечественной и зарубежной статистики;

- выявить тенденции изменения социально-экономических показателей;

- делать прогноз развития отдельных отраслей народного хозяйства на основе выявленного тренда;

- систематизировать и обобщить информацию, готовить обзоры и справки по вопросам профессиональной деятельности.

Владеть:

- методами проведения сравнительного анализа социально – экономических процессов и явлений.

Профилирующий уровень:

- теоретические основы и закономерности функционирования рыночной экономики;

- основные макроэкономические показатели: ВВП, ВНП, национальное богатство, личный располагаемый доход и др.;

- взаимосвязь и динамику социальноэкономических явлений;

- методы исследования социально – экономических процессов и явлений: экономической конъюнктуры, деловой активности, выявление трендов и циклов, моделирования и прогнозирования развития социально-экономических процессов;

- отраслевую структуру национальной экономики и мирового хозяйства; тенденции развития национальной экономики и мирового хозяйства;

- критерии и показатели эффективности государственного регулирования экономики - провести сравнительный анализ социально- экономических показателей, выявить тенденции изменения социально – экономических процессов и явлений, - установить взаимосвязь методов государственного регулирования с тенденциями изменения социально – экономических показателей экономики; – прогнозировать изменения в условиях деятельности ПК-9 способен, используя отече- Базовый уровень:

ственные и зарубежные источни- Знать:

ки информации, собрать необхо- - систему макроэкономических покадимые данные проанализировать зателей;

их и подготовить информацион- - показатели и критерии эффективноный обзор и/или аналитический сти государственного регулирования экоотчет номики;

- отечественные и зарубежные источники информации, характеризующие эффективность государственного регулирования экономики;

4. Структура и содержание дисциплины (модуля) Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц, 180 часов.

4.1. Объём дисциплины и виды учебной работы (в часах) 4.1.1. Объм и виды учебной работы (в часах) по дисциплине в целом Таблица 3 - Объм и виды учебной работы Общая трудоемкость базового модуля дисциплины И (или) другие виды самостоятельной работы Вид промежуточного контроля Тестовые задания, защита проектов, защита контрольной работы, устный опрос 4.1.2. Разделы базового обязательного модуля дисциплины и трудоемкость по видам занятий (в часах) государственрефератов, 4.2 Содержание дисциплины Содержание разделов базового обязательного модуля дисциплины 4.2.1 Содержание лекционного курса Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины формируемые комциплины лирования экономики.

Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины формируемые комциплины власти РФ. Система органов исполнительной власти и управления в субъектах РФ. Местное самоуправление в сиИнструменты государ- стеме государственного регулирования Сущность, виды, особенности общегосударственного планирования, прогнозирования и программирования.

Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование инвестиций. Модели инвестиционной политики.

Основные направления Структурная и инновационная политика государственного регу- государства.

лирования экономики Социальные стандарты. Социальные гарантии. Основные направления социРезультат обучения, Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины формируемые комциплины 4.2.2 Содержание практических занятий Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины формируемые комциплины государственного регу- Содержание основных концепций госу- ОК-4, ПК- лирования экономики.

Сравнительная характеристика национальных моделей государственного регулирования.

Инструменты государ- Система органов законодательной и исственного регулирова- полнительной властей. Структура орга- ПК-9, СПК- ния экономики Сравнительная эффективность фискальной и монетарной политики.

Оценка эффективности структурной политики.Оценка эффективности инвестиционной политики в РФ.Оценка эффективности инновационной политики в Кузбасский технопарк: направления деятельности, проблемы, перспективы, результ. Сколково как инновационный государственного регуВиды и значение государственных стан- СПК-8, ПК- Наименование раздела дисСодержание раздела дисциплины формируемые комциплины 5. Образовательные технологии Обучение студентов осуществляется по традиционной технологии с элементами интерактивного обучения:

- деловые и ролевые игры, - подготовка и защита аналитических обзоров;

- разбор конкретных ситуаций, происходящих в сфере государственного регулирования экономики, - компьютерная презентация лекционного материала.

В организации внеаудиторной работы студентов предусмотрены:

- встречи с представителями органов исполнительной и законодательной власти города, государственных и общественных организаций, - мастер-классы экспертов и специалистов в сфере государственного регулирования;

- участие в научно – практических конференциях.

Таблица 7 - Перечень форм организации обучению и методов представлен Компьютерная презентация учебного материала Подготовка и защита аналитических обзоров Контроль сформированности компетенций производится следующими способами:

защита аналитических отчетов, решение проблемных ситуаций.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Общий объем самостоятельной работы студентов по дисциплине включает аудиторную и внеаудиторную самостоятельную работу студентов в течение семестра.

Аудиторная самостоятельная работа осуществляется в форме контрольных и проверочных работ на занятиях по изученным темам, внеаудиторная самостоятельная работа осуществляется в следующих формах:

- Подготовка к текущим контрольным мероприятиям (контрольные работы, тестовые опросы);

- Выполнение домашних индивидуальных заданий (подготовка и написание рефератов), - Выполнение домашних самостоятельных заданий (подготовка тезаурусов, аналитических обзоров).

Варианты индивидуальных заданий по темам студенты выбирают, исходя из личных интересов. Выполненные задания оцениваются по пятибалльной системе.

Тема: Необходимость и достаточность государственного регулирования экономики.

Цель: Формирование ОК-4.Формирование умений и навыков аргументации, работы в малых группах.

Вопросы:

1. Обоснуйте необходимость государственного регулирования экономики.

2. Приведите примеры «несостоятельности рынка».

3. Приведите примеры «несостоятельности государства».

4. Обоснуйте цели и задачи государственного регулирования экономики.

5. Обоснуйте функции государства как экономического регулятора экономики.

6. Каковы объективные предпосылки «вмешательства» государства в протекание экономических процессов?

7. Дайте характеристику различных подходов к выделению главной функции государства в экономике.

8. Раскройте содержание основных экономических функций государства.

Задание: Прочитав текст, предложите меры государственного воздействия на экономику страны в условиях кризиса перепроизводства.

Государственная политика по преодолению негативных последствий циклического развития экономики состоит в регулировании хозяйственной конъюнктуры, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого негосударственному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления — рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государства как регулятора рынка — притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов. В будущем, по окончании такого подъема, это поможет уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости.

Задание: Прочитав текст, предложите меры государственного воздействия на экономику страны в условиях экономической депрессии.

Государственная политика по преодолению негативных последствий циклического развития экономики состоит в регулировании хозяйственной конъюнктуры, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого негосударственному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления — рассасывание товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государства как регулятора рынка — притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов. В будущем, по окончании такого подъема, это поможет уменьшить глубину и продолжительность возможного спада производства, инвестиций и занятости.

Задание: Прочитав текст, предложите меры государственного воздействия на экономику страны в целях создания оптимальной отраслевой или территориальной структуры.

Регулирование отраслевой и территориальной структуры осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений. Таким образом, обеспечиваются привилегированные условия развития отдельным отраслям и регионам. При этом в одних случаях такая поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других — поощряется развитие новых отраслей и видов производств — носителей научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности; в третьих — напрямую поддерживаются отрасли, изначально по своей природе нерентабельные, но социально важные. В то же время могут приниматься меры по сдерживанию чрезмерной концентрации производства.

Задание: Прочитав текст, выскажите мнение о важности накопления капитала, приведите примеры воздействия накопления капитала на экономический цикл, структуру производства, социальную политику, международное сотрудничество.

Важнейшим объектом государственного регулирования является накопление капитала. Производство, присвоение и капитализация прибыли всегда служили главной целью хозяйственной деятельности в рыночной экономике, поэтому государство заинтересовано в поощрении накопления. Это в первую очередь соответствует экономическим интересам субъектов хозяйства. Одновременно государственное регулирование накопления опосредованно служит и другим субъектам экономической деятельности. Создавая дополнительные стимулы и возможности в разное время всем инвесторам или отдельным их группам по отраслям и территориям, регулирующие органы воздействуют на экономический цикл и структуру производства.

Задание: Прочитав текст, предложите меры государственного воздействия на экономику страны в целях создания оптимальной занятости населения.

Регулирование занятости населения понимается как поддержание нормального с точки зрения рыночной экономики соотношения между спросом и предложением рабочей силы. Соотношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных и дисциплинированных работниках, заработная плата которых служит для них достаточной мотивацией к труду. При этом принципиально важно, чтобы соотношение между спросом и предложением не вело к чрезмерному росту заработной платы, который может негативно отразиться на национальной конкурентоспособности. Нежелательно и резкое снижение занятости, которое ведет к увеличению численности безработных, снижению потребительского спроса, налоговых поступлений, росту расходов на пособия и, самое главное, опасно серьезными социальными последствиями.

Задание: Прочитав текст, предложите формы и методы государственного вмешательства в разные сферы экономической деятельности в целях обеспечения национальной, экологической безопасности, а также создания эффективной системы социальной поддержки отдельных категорий населения.

Особым направлением в государственном регулировании экономики является национальная и экологическая безопасность, защита отдельных социальных групп. В такой защите нуждаются практически все рыночные субъекты, включая предпринимателей, которым должна быть гарантирована неприкосновенность их собственности, право на свободное распоряжение доходами и возможность предпринимательства в любой сфере экономики.

Кроме того, существует множество социальных групп населения, нуждающихся в непосредственных мерах государственной поддержки: студенты, пенсионеры, инвалиды и др.

Рекомендуемая литература:

Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ.

ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010. - с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5-7729Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Содержание основных концепций государственного регулирования экономики. Сравнительная характеристика национальных моделей государственного регулирования.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОКВопросы:

1. Система целей государственного регулирования экономики: содержание и структура.

2. Роль национальных интересов в процессе формирования целей государственного регулирования экономики.

3. Содержание процесса формирования системы целей государственного регулирования экономики.

4. Раскройте содержание экономических доктрин меркантилизма и либерализма, их роль в государственном регулировании экономики.

5. Концептуальные подходы Дж. М. Кейнса в регулировании национальной экономики.

6. Раскройте содержание и отличительные особенности монетаристской концепции регулирования экономики.

7. Чем обусловливается глобальное возрастание роли государства в современной экономике.

Темы докладов:

1. Отличительные особенности американской модели государственного регулирования экономики.

2. Отличительные особенности японской модели государственного регулирования экономики.

3. Отличительные особенности скандинавской модели государственного регулирования экономики.

4. Отличительные особенности южно-корейской модели государственного регулирования экономики.

5. Отличительные особенности российской модели государственного регулирования экономики.

Рекомендуемая литература:

Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

2. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ.

ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010. - с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5-7729Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Механизм государственного регулирования экономики.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, ПК-9) Вопросы:

1. Содержание понятия «государственная экономическая политика».

2. Сущность и принципиальные черты государственного регулирования экономики.

3. Дайте определение понятий «объект государственного регулирования экономики»

и «субъект государственного регулирования экономики».

4. Что Вы вкладываете в понятие «методы государственного регулирования экономики».

5. Возможные подходы к проведению классификации методов государственного регулирования экономики.

6. Прямые методы государственного регулирования экономики: содержание и сферы применения.

7. Косвенные методы государственного регулирования экономики: содержание и сферы применения.

8. Характеристика основных элементов системы государственного регулирования экономики.

9. Структура и функции органов государственного регулирования экономики: законодательная, исполнительная власть.

10. Административно-территориальное деление РФ: значение, виды административных единиц.

11. Экономико-географическая характеристика Сибирского федерального округа, Западно-Сибирского региона, Кемеровской области, г. Новокузнецка.

Задание для самостоятельной работы:

1. Составить аналитические таблицы, характеризующие экономико-географическое состояние (площадь, численность населения, плотность населения, количество муниципальных и сельских образований) для:

- Сибирского федерального округа, - Западно-Сибирского региона, - Кемеровской области.

2. Провести анализ товарооборота основных видов продукции Кемеровской области за период с 2000 по 2012 г., инвестиционной привлекательности.

3. Составить структурную схему региональных (Кемеровская область) и местных органов самоуправления (по месту проживания: Новокузнецк, Прокопьевск, Осинники, Мыски и пр. города) Контроль: тестовое задание по темам «Механизм государственного регулирования экономики» и «Административно территориальное деление РФ».

Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Информационно – аналитический сайт «Вся Россия», 2. Сайт Администрации Кемеровской области, 3. Сайт муниципальных образований Кемеровской области.

4. Сайт Правительства РФ.

5. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

6. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Общегосударственное прогнозирование, планирование и программирование Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ПКВопросы для изучения и обсуждения:

1. Обоснуйте необходимость общегосударственного планирования.

2. Чем в рыночной экономике представлено общегосударственное планирование?

3. Каковы различия между директивным и индикативным планированием?

4. Покажите роль прогнозирования в системе общегосударственного планирования.

5. Покажите взаимосвязь и отличия общегосударственного планирования, прогнозирования и программирования.

6. Приведите примеры поискового и нормативного прогнозов, активных и пассивных, вариантных и инвариантных, точечных и интервальных прогнозов.

7. Какие плановые и прогнозные документы разрабатываются в Российской Федерации на макроуровне?

11. Содержание последнего послания президента РФ Федеральному собранию. Основные приоритетные направления социально-экономического развития РФ на период до 2020 года.

Темы рефератов:

1. Сущность, значение, основные направления, ожидаемый результат национального проекта «Образование».

2. Сущность, значение, основные направления, ожидаемый результат национального проекта «Здоровье».

3. Сущность, значение, основные направления, ожидаемый результат национального проекта «Жиль».

4. Сущность, значение, основные направления, ожидаемый результат национального проекта «Агропромышленный комплекс».

5. Сущность и значение федеральной программы модернизации монопрофильных городов.

6. Оценка результативности модернизации монопрофильных городов Кемеровской области: Прокопьевска, Ленинск-Кузнецгого, Таштагола.

Контроль: решение тестового задания по теме занятия.

Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт министерства регионального развития РФ.

2. Сайт Министерства образования и науки РФ.

3. Сайты Министерства промышленности и торговли РФ.

4. Сайт Администрации Кемеровской области.

5. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

6. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Сравнительная эффективность применения фискальной и монетарной политики.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, ПК-9) Вопросы для изучения и обсуждения:

1. Сущность, цели, задачи, инструменты, показатели и критерии эффективности фискальной политики.

2. Виды фискальной политики.

3. Сущность, цели, задачи, инструменты, показатели и критерии эффективности монетарной политики.

4. Виды монетарной политики.

5. Какие изменения произошли в структуре государственного бюджета в последние годы.

6. Влияние государственного долга на экономику страны.

7. Понятие и виды государственных финансов.

8. Функции центрального банка.

Задание для самостоятельного выполнения:

1. Составить сравнительные аналитические таблицы, характеризующую состояние государственных финансов в динамике за последние 10 лет (величина доходной и расходной части бюджета, величина госдолга, величина фонда благосостояния и резервного фонда, величина золотовалютных резервов).

2. Сформулировать выводы о причинах выявленного состояния.

3. На основе выявленного тренда сделать прогноз.

4. Провести анализ изменения ставки рефинансирования в РФ за последний период.

Темы рефератов:

1. Оценка эффективности кредитно-денежной политики РФ.

2. Оценка эффективности бюджетно-налоговой политики в РФ.

3. Понятие и значение бюджетного процесса.

4. Оценка государственного долга РФ.

Контроль: решение тестового задания по теме занятия:

- Кредитно-денежная политика, -Бюджетно-налоговая политика Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт министерства финансов РФ.

2. Сайт Федеральной налоговой службы РФ, 3. Сайты независимых международных информационных агентств.

4. Сайт Росстат.

5. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

6. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Антиинфляционная политика. Антициклическое регулирование экономики. Государственное регулирование экономического роста Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, ПК-9) Вопросы для подготовки и обсуждения:

1. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности антиинфляционной политики.

2. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности антициклического регулирования экономики.

3. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности регулирования экономического роста.

Задание для самостоятельного выполнения:

1. Составить три тезауруса по теме практического занятия.

Темы рефератов:

1. Оценка эффективности антиинфляционной политики в РФ (за последние 10 лет).

2. Оценка эффективности антициклического регулирования экономики в РФ (за последние 10 лет).

3. Оценка эффективности регулирования экономического роста в РФ (за последние Рекомендации: для сравнения показателей и критерий эффективности рекомендуется использовать данные не только по РФ, но и развитых рыночных стран.

Контроль: решение тестового задания по теме занятия:

- Антиинфляционная политика, - Антициклическое регулирование экономики, - Государственное регулирование экономического роста.

Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт министерства финансов РФ.

2. Сайты независимых международных информационных агентств.

3. Сайт Росстат.

4. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ.

ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5-7729-0310-0) Тема: Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательской деятельности. Антимонопольная политика.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, ОК-5, СПК-8) Вопросы для подготовки и обсуждения:

1. Понятие разгосударствления и приватизации.

2. Цели, способы, итоги приватизации в РФ.

3. Опыт различных стран в реформировании государственной собственности.

4. Предпосылки развития государственного сектора экономики и его роль в национальном хозяйстве.

5. Структура государственного сектора экономики.

6. Структура негосударственного сектора экономики.

7. Состояние, проблемы, перспективы малого бизнеса в РФ.

8. Меры государственной поддержки малого бизнеса в РФ.

9. Механизм координации деятельности естественных монополий.

10. Показатели и критерии эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности.

11. Показатели и критерии эффективности антимонопольного государственного регулирования экономики в РФ.

Темы рефератов:

1. Оценка эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности в РФ.

2. Оценка эффективности антимонопольного регулирования экономики в РФ.

Задание для самостоятельного выполнения:

1. Скачать и заполнить бланк заявления регистрации ИП.

Решение тестового задания по теме занятия:

- Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательской деятельности.

- Антимонопольная политика Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт Федеральной антимонопольной службы РФ.

2. Сайты независимых международных информационных агентств.

3. Сайт Росстат.

4. Сайт Кемеровской области.

5. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ.

ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5-7729-0310-0) Тема: Структурная политика государства. Государственное регулирование инвестиций и инноваций.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, СПК-8, ПК-9).

Вопросы для подготовки и обсуждения:

1. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности структурной 2. Краткая характеристика структуры российской экономики. Тенденции.

3. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности инвестиционной политики.

4. Структура инвестиций в российской экономике. Состояние, проблемы, перспективы.

5. Взаимосвязь инвестиций и инноваций.

6. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности инновационной политики.

Задание для самостоятельного выполнения:

1. Составить тезаурус: Основные направления государственной структурной политики в РФ.

Темы рефератов:

1. Оценка эффективности структурной политики в РФ (в динамике за последние 10 лет).

2. Оценка эффективности инвестиционной политики в РФ (в динамике за последние 10 лет).

3. Оценка эффективности инновационной политики в РФ (в динамике за последние 10 лет).

4. Кузбасский технопарк: направления деятельности, проблемы, перспективы, результ.

5. Сколково как инновационный проект.

6. Анализ опыта Кремниевой долины.

Рекомендации: для сравнения показателей и критерий эффективности рекомендуется использовать данные не только по РФ, но и данные независимых агентств по развитым рыночным странам.

Контроль: решение тестового задания по теме занятия:

- Структурная политика, - Инновационная политика, - Инвестиционная политика.

Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт министерства регионального развития РФ.

2. Сайты Министерства промышленности и торговли РФ.

3. Сайт Администрации Кемеровской области.

4. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

5. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Тема: Социальная политика государства. Государственное регулирование занятости и миграции населения.

Цель: формирование и контроль компетенций, закрепленных за дисциплиной (ОК-4, ОК-5, СПК-8, ПК-9) Вопросы для подготовки и обсуждения:

1. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности социальной политики.

2. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности политики занятости.

3. Цели, задачи, инструменты, показатели, критерии эффективности миграционной политики.

4. Виды и значение государственных стандартов и государственных гарантий.

5. Миграция населения: аргументы «за» и «против».

6. Органы государственного и местного самоуправления, осуществляющие реализацию социальной политики в РФ.

7. Сравнительная эффективность активной и пассивной политики занятости.

Задание для самостоятельного выполнения:

1. Составить сравнительную таблицу «Динамика величины социальных стандартов РФ».

2. Составить тезаурус: Государственные гарантии в РФ.

1. Оценка эффективности социальной политики в РФ (в динамике за последние лет).

2. Оценка эффективности миграционной политики в РФ (в динамике за последние 10 лет).

3. Оценка эффективности политики занятости в РФ (в динамике за последние лет).

Рекомендации: для сравнения показателей и критерий эффективности рекомендуется использовать данные не только по РФ, но и данные независимых агентств по развитым рыночным странам.

Контроль: решение тестового задания по теме занятия:

- Социальная политика, - Миграционная политика, - Политика занятости.

Рекомендуемая литература и источники информации:

1. Сайт министерства экономики и социального развития РФ.

2. Сайт Администрации Кемеровской области.

3. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

4. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ. ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2010.

- 616 с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательскоправовой аспект [Текст]. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 256 с. - ISBN 978-5-466-00297- Перечень вопросов к зачету Раздел 1. Теоретические основы государственного регулирования экономики.

1.1 Экономика и государство.

1. Объект и предмет изучения учебной дисциплины. Место дисциплины в системе экономических наук. Роль государства в экономике.

2. Характеристика основных «провалов» рынка и основных «провалов» государства.

3. Характеристика основных функций государства, теоретических подходов, оказавших влияние на формирование системы управления экономикой РФ.

4. Сущность, цели и задачи государственного регулирования экономики.

5. Содержание понятий «государственная экономическая политика» и «государственное регулирование».

1.2 Модели государственного регулирования экономики.

1. Теоретические воззрения, оказавшие влияние на формирование системы управления экономикой РФ.

2. Характеристика моделей государственного регулирования рыночной экономики.

Характеристика национальных моделей экономического развития (южно-корейской, шведской, японской, германской, американской).

3. Понятие эффективности государственного регулирования.

1.3 Сущность, цели и задачи государственного регулирования экономики. Объекты, субъекты и методы государственного регулирования экономики.

1. Формирование федеральных округов и их влияние на экономику территорий.

2. Объекты и субъекты государственного регулирования экономики.

3. Ресурсы и направления государственного регулирования экономики.

4. Классификация основных методов регулирования экономики.

5. Содержание административных и экономических методов регулирования экономики.

6. Содержание прямых и косвенных методов регулирования экономики.

7. Современная структура федеральных органов исполнительной власти РФ.

8. Система органов исполнительной власти и управления в субъектах РФ.

9. Местное самоуправление в системе государственного регулирования экономики.

Раздел 2. Инструменты государственного регулирования экономики 2.1 Сущность, виды, особенности общегосударственного планирования, прогнозирования и программирования.

1. Сущность, виды, особенности общегосударственного планирования.

2. Сущность, виды, особенности общегосударственного прогнозирования.

3. Сущность, виды, особенности общегосударственного программирования.

4. Содержание основных направлений программы социально-экономического развития РФ до 2020г.

5. Критерии эффективности общегосударственного планирования, прогнозирования и программирования.

2.2 Сущность, цели, инструменты и модели бюджетно-налоговой политики.

a. Сущность, цели, инструменты фискальной политики.

b. Модели и виды фискальной политики. Встроенные стабилизаторы.

c. Налоговая служба и е функции.

d. Государственный бюджет и его функции. Бюджетное устройство. Бюджетный процесс. Дефицит и профицит бюджета.

e. Сущность, виды и государственного долга. Управление государственным долгом.

6. Критерии эффективности бюджетно-налоговой политики.

2.3 Сущность, цели, режимы, инструменты денежно-кредитной политики.

1. Сущность, цели и режимы денежно-кредитной политики. Инструменты монетарной политики.

2. Функции центрального банка.

3. Сравнительная эффективность монетарной и фискальной политики.

4. Противоречия денежно-кредитной политики.

5. Критерии эффективности денежно-кредитной политики.

3 Регулирование основных направлений развития экономики РФ.

3.1. Антиинфляционная политика. Стратегия и тактика антиинфляционной политики 1. Цели и ограничения антиинфляционной политики.

2. Антиинфляционная стратегия и е компоненты. Содержание антиинфляционной тактики.

3. Гашение инфляционных ожиданий. Проведение политики таргетирования. Способы поэтапного сокращения бюджетного дефицита.

4. Подходы к расширению совокупного предложения при неизменном совокупном спросе. Подходы к сжатию совокупного спроса при постоянстве совокупного предложения.

5. «Пожарные» антиинфляционные меры. Модели антиинфляционной политики.

6. Критерии эффективности антиинфляционной политики.

3.2 Антициклическое регулирование экономики.

1. Политика краткосрочной стабилизации.

2. Противодействие колебаниям экономической конъюнктуры.

3. Характеристика моделей антициклического регулирования экономики.

4. Противоречивость антициклического регулирования.

5. Проблемы стагфляции, ошибок прогнозирования, временных лагов, оппортунизма политических лидеров.

6. Содержание и цели политики содействия экономическому росту. Структурные компоненты политики экономического роста. Современное состояние и перспективы ускорения роста российской экономики.

3.3 Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательской деятельности.

1. Содержание понятий разгосударствление и приватизация. Способы приватизации.

2. Направления государственного регулирования предпринимательской деятельности: регистрация, лицензирование, сертификация.

3. Установление нормативных требований к содержанию и качеству предпринимательской деятельности.

4. Организация поддержки предпринимательской деятельности.

5. Государственный сектор экономики. Проблемы эффективного использования государственной собственности.

Цели и задачи антимонопольного регулирования. Условия монополизации рынка.

2. Федеральные органы, осуществляющие антимонопольное регулирование экономики. Антимонопольное законодательство.

3. Характеристика естественных монополий. Методы антимонопольного регулирования экономики. Методы антимонопольного регулирования деятельности естественных монополий.

3.5 Государственное регулирование инвестиций. Направления и модели инвестиционной политики.

1. Понятие, виды инвестиций и их роль в расширенном воспроизводстве.

2. Инвестиционный климат. Условия создания благоприятного инвестиционного климата.

3. Роль иностранных инвестиций в развитии экономики страны и формы их привлечения.

4. Направления инвестиционной политики. Модели инвестиционной политики.

5. Содержание активной и пассивной инвестиционной политики.

3.6 Структурная политика государства.

1. Понятие, сущность структурной политики государства. Компоненты структурной политики. Инструменты, осуществления государственной структурной политики.

2. Направления осуществления государственной структурной политики в РФ. Содержание стратегии «структурного маневра».

3. Содержание государственных программ долгосрочной структурной перестройки экономики РФ.

4. Содержание нацеливания в структурной политике. Критерии для выбора нацеливаемых отраслей.

5. Содержание политики «сворачивания» нежизнеспособных производств.

6. Значение института банкротства для реализации структурной политики.

7. Факторы, сдерживающие развитие структурной политики в РФ.

3.7 Инновационная политика государства.

1. Цели, задачи инновационной политики государства. Методы инновационной политики. Механизмы реализации инновационной политики.

2. Содержание и виды инноваций. Виды инновационной деятельности.

3. Понятия инновационной сферы, инновационной инфраструктуры.

4. Основные направления и содержание инновационной политики государства.

5. Характеристика инновационных структур, содействующих инновационному развитию экономики.

3.8 Социальная политика государства.

1. Задачи социальной политики государства. Характеристика и содержание моделей социальной политики. Уровни управления социальной политикой. Исполнительные органы, осуществляющие социальную политику.

2. Понятия социальных стандартов, социальных гарантий.

3. Содержание социального обеспечения: государственное социальное страхование, государственная социальная помощь, пенсионное обеспечение.

4. Индекс человеческого развития.

5. Регулирование демографических и миграционных процессов.

6. Государственное регулирование рынка труда. Активная политика занятости.

Пассивная политика занятости. Содержание понятия дерегулирования рынка труда.

ЗАДАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ (для студентов заочного отделения) Контрольная работа выполняется в форме реферата, в соответствии с выбранным вариантом. Реферат должен включать содержание, введение, основную часть, заключение, список использованной литературы. Объем реферата – не менее 15 листов формата А4.

Для более полного раскрытия темы реферата рекомендуется воспользоваться содержанием программы учебной дисциплины «Государственное регулирование экономики»

(см. выше). Кроме того, в каждом реферате в соответствии с его темой необходимо указать конкретные меры государственного регулирования экономики в период финансово – экономического кризиса 2008 -2010 года, в соответствии с темой реферата.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) а) основная литература:

1. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 384 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-006792-6, 400 экз. Режим доступа. http://znanium.com/ bookread.php?book= 2. Государственное регулирование национальной экономики. Новые направления теории: гуманистический подход [Электронный ресурс] / Д.С.Петросян - Электрон. Текстовые дан. - М.:НИЦ Инфра-М, 2012 -300 с. – Режим доступа znanium.com/bookread.php.book=314997. Гриф УМО б) дополнительная литература:

1. Государственное регулирование рыночной экономики [Текст] : учебник / под общ.

ред. В. И. Кушлина. - Издание 3-е, дополненное и переработанное. - М. : РАГС, 2008. - с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Президенте РФ). - ISBN 978-5-7729Васильев, В. П. Государственное управление [Текст] : учебное пособие. - М. : Дело и Сервис, 2010. - 320 с. - Гриф УМО "Рекомендовано". - ISBN 978-5-8018-0432- 3. Национальная экономика [Текст] : учебник для вузов / под ред. В. И. Кушлина. М. : Издателство РАГС, 2010. - 512 с. с. - (Учебники Российской академии гос. службы при Призеденте РФ). - ISBN 978-5-7729-0428- 4. Климов, С. М. Государственное регулирование экономики в регионе [Текст] : курс лекций для студентов экономических специальностей. - СПб : Знание [и др.], 2005. - 148 с.

- ISBN 5-7320-0800- 5. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление [Текст] : учебник. - М. :

ИНФРА-М, 2007. - 416 с. - (Высшее образование). - Гриф УМО "Рекомендовано". - ISBN 5-16-002390- 6. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2009. – 416 с.

7. Конспект лекций по дисциплине «Государственное регулирование экономики».

Электронный вариант.

8. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие [Текст] / С.Г. Капканщиков. – М.: КНОРУС, 2012. – 416 с.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы** 1. Информационно – аналитический сайт «Вся Россия», 2. Информационно – аналитический сайт «Россия в цифрах».

3. Информационный портал Росстат.

4. Сайты независимых международных агентств.

5. Сайт Правительства РФ www.government.ru 6. Сайт Министерства финансов РФ www.minfin.ru 7. Сайт Центрального банка РФ www.cbr.ru/ 8. Сайт Полномочного представителя президента РФ в СФО www.sibfo.ru 9. Сайт Администрации Кемеровской области и муниципалитетов.

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) 1. Электронный УМК «Государственное регулирование экономики»;

2. Мультимедийные презентации к лекционным занятиям;

3. Банк тестовых заданий для осуществления текущего и рубежного контроля знаний по дисциплине.