«ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки государственно-правовой, ...»

• мисдиминор - понятие, которое постепенно развилось из правонарушений, ранее наказывавшихся лишь взысканием причиненного ущерба в гражданском порядке.

Судебный процесс в XII - XIII вв. носил обвинительный характер. В дальнейшем английское судопроизводство стало обвинительно-состязательным как по гражданским, так и по уголовным делам. Предварительного следствия не существовало. Церковные суды прибегали к услугам расследователей, которые изучали доказательства и устанавливали факты. Их заключения являлись основой решения. В судах общего права доказательства собирались самими сторонами. Суд присяжных выносил вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.

Тема 9. Средневековые государства Востока.

Китай. Основные этапы развития. Преемственность в развитии институтов государственной власти. Правительственные ведомства. Местное управление.

Армия. Суд Индия. Основные этапы развития. Социальная структура общества. Государственный строй. Центральное и местное управление. Армия. Суд.

Япония. Основные этапы развития японского феодального государства. Реформы Тайка и утверждение раннефеодального государства (VII в.). Государственный строй императорской Японии. Установление и характерные черты военно-олигархического режима сгуната (XII – XIX в.в.). Центральное управление (бакуфу). Роль буддистской церкви. Сиккэнат. Местное управление. Армия.

Арабский халифат. Особенности установления теократической монархии у арабов. Роль ислама в становлении государства. Государственный строй арабского халифата. Органы высшего и местного управления. Армия. Суд. Децентрализация и распад халифата (IX – XI в.).

Лекции 15, 16. Средневековые государства Востока 1. Средневековый Китай 2. Арабский Халифат 1. Средневековый Китай.

Период Троецарствия закончился в III в. на короткое время объединением страны под властью династии Западная Цзинь. Эта империя в конце 316 г. была уничтожена вторгшимися в Северный Китай кочевыми народами. На юге Китая была воссоздана династия Цзинъ, получившая название Восточной Цзинь (317 гг.), а на севере к IV в. установилось господство сянь-бийского племени тоба и утвердилась власть династии Тоба Вэй, или Северных Вэй. До конца VI в.

длились войны между северным и южным царствами, а также междоусобная феодальная борьба внутри самих царств.

В этот период получила развитие система надельного землевладения, называвшаяся в то время «системой равных полей»; стало расширяться церковное (буддийское) землевладение.

Во второй половине VI в. полководец Ян Цзянь основал династию Суй, которая в 589 г. объединила Север и Юг Китая. Усиление центральной власти сопровождалось закрепощением земледельцев и наступлением на древние общинные деревенские организации. Правление династии Суй (длительные войны, сооружение Великого канала, строительство дворцов) вызвало необычайный рост государственных расходов и увеличение взимавшихся с народа повинностей.

Такая политика стала причиной народных восстаний, которые в 618 г.

возвели на престол новую правящую династию - Тан. Танские императоры, стремясь подорвать влияние аристократии и создать прослойку служилых людей, всецело зависящих от императорского двора, ввели систему государственных экзаменов, успешная сдача которых и получение ученой степени открывали доступ к государственной службе. Таким путем был создан хорошо налаженный бюрократический аппарат управления.

В социальной структуре Китая выделялись три сословно-классовые группы: благородные люди, добрый народ или добрые люди, дешевый народ или подлые люди. Каждой сословно-классовой группе был присущ определенный образ жизни, строго соблюдались определенные правила поведения, определенный тип одежды, украшений, жилища. Запрещалось, минуя близлежащую ступень, обращаться к людям, стоящим выше по социальному рангу. Правда, в отличие от индийских варн переход из одной группы в другую был возможен.

Главой государства был император – «Сын неба». Он обладал верховной законодательной и судебной, а также духовной властью (был верховным жрецом), правил на основе традиций и законов и имел неограниченные права.

При императоре существовал Государственный совет, на должности в котором назначались члены императорского дома и влиятельные сановники. Совет возглавляли два канцлера (цзайсяна) - левый (старший) и правый (младший), зачастую самостоятельно решавшие государственные дела. В их подчинении находилось шесть ведомств (министерств).

Управление страной осуществлялось через три палаты: одна палата руководила органами исполнительной власти (ведомствами), две другие готовили и публиковали императорские указы, организовывали торжественные церемонии.

Управление на местах основывалось на территориальном принципе. Самой крупной административно-территориальной единицей империи была провинция. Территория страны делилась на десять провинций, которые, в свою очередь, подразделялись на области (чжоу) и уезды. На всех уровнях руководили чиновники, назначаемые и смещаемые из центра. В провинции действовали три управленческие службы: административная, военная, надзорноконтрольная.

В средневековом Китае, как и в других феодальных государствах, судебные дела рассматривались не только в судебных органах, но и в административных органах, выполняющих судебные функции. На высшей ступени иерархической судебной лестницы в XIV - XV вв. в Китае стоял сам император, обладавший верховной судебной властью, на низшей - выборный старейшина деревни. Судебные дела в основном решались в уездных управах - ямъшях. В случае недостаточности доказательств дело откладывали или передавали специальному следственному судье по уголовным делам. В областях и провинциях действовали особые судебно-правительственные органы, которые рассматривали дела, связанные с тяжкими преступлениями - убийством, крупным хищением, лихоимством.

2. Арабский Халифат. Возникновение государственности у арабов сопровождалось становлением новой религии - ислама, - связанной с именем Мухаммеда. Ядром Арабского Халифата была созданная Мухаммедом в начале VII в. в Западной Аравии мусульманская община (умма). Ее организационное оформление было завершено к 20-м - 30-м гг. VII в. В 630 - 631 гг. мусульмане под руководством Мухаммеда подчинили Мекку, а затем и значительную часть других районов Аравии.

В результате арабских завоеваний Халифат превратился в огромное теократическое мусульманское государство, включавшее Тунис, Марокко, Египет, Иран, Ирак и многие другие районы Аравии, в котором господствовали феодальные отношения при сохранении сильных рабовладельческого и патриархального укладов. Историю этого государства принято подразделять на следующие периоды:

период правления династии Омейядов (дамасский) - с 661 по 750 гг.;

период правления династии Аббасидов (багдадский) - с 750 по 1258 гг.

Общественный строй в мусульманской империи отличался следующими характерными чертами: доминирующее положение государственной собственности на землю, широкое использование рабского труда в государственном хозяйстве, государственная эксплуатация крестьян посредством ренты - налога в пользу правящей верхушки, религиозно-государственная регламентация всех сфер общественной жизни, отсутствие четко выраженных сословных групп, особого статуса у городов, каких-либо свобод и привилегий.

Мусульмане имели более высокий правовой статус, чем немусульмане.

Хотя первоначально жители завоеванных стран сохраняли самоуправление, свой язык и собственные суды, однако со временем их гражданские права были существенно ограничены: их взаимоотношения с мусульманами регламентировались мусульманским правом.

Главой нового исламского государства стал Мухаммед, совместивший в своем лице функции религиозного и политического лидера: светским и духовным главой уммы, проповедником, законодателем, верховным главнокомандующим. Источником власти Мухаммеда была абсолютная религиозная прерогатива, которой его наделил Бог (Аллах) как своего пророка - посланника. После смерти Мухаммеда (632 г.) из среды его ближайших родственников и сподвижников, которые к тому времени консолидировались в привилегированную группу, стали выбирать новых единоличных вождей мусульман - халифов. Халифы считались заместителями Мухаммеда, а начиная с Омейядов - заместителями самого Аллаха на земле. Им принадлежала высшая власть - духовная (имамат) и светская (эмират), неделимая и неограниченная. Государство приобрело форму централизованной теократической монархии, Главным советником и высшим должностным лицом при халифе был везир (визирь). В раннем Халифате везиры имели ограниченные полномочия и только исполняли приказания халифа, важными сановниками они стали позже, при Омейядах.

Центральными органами государственного управления в мусульманской империи были специальные ведомства. При Омейядах и Аббасидах они стали называться диванами (при первом преемнике Мухаммеда Омаре, правившем в 634 - 644 гг., слово «диван» означало список распределения доходов государствами, а также место хранения этих списков). К этим правительственным канцеляриям относились: военный диван - диван-ал-джунд, ведавший оснащением и вооружением войска, диван внутренних дел - диван-ал-харадж, налоговофинансовое ведомство, диван почтовой службы - диван-ал-барид, который, кроме своих основных функций (доставка почты, строительство и ремонт дорог, караван-сараев и колодцев), исполнял также функции тайной полиции.

Местное управление осуществлялось через эмиров (по-арабски «повелитель», «князь»), наместников, управлявших провинциями, на которые делилась территория Халифата.

К XI в. действие таких факторов, как различный уровень экономического развития входивших в состав Халифата стран, слабость хозяйственных связей между областями Халифата, народно-освободительные и антифеодальные восстания, концентрация земельной собственности в руках военной и землевладельческой феодальной знати, борьба внутри класса феодалов, обусловило распад единого государства и привело к возникновению фактически самостоятельных феодальных государств. В начале IX в. отделился Кордовский эмират в Испании, затем Тунис и Марокко, а в середине того же века - Египет. Халиф сохранил свою власть над частью Месопотамии и Аравии.

Восточный Халифат был уничтожен монгольскими завоевателями в ХIII в. В западной части Халифата духовная власть халифа сохранялась до начала XVI в.

Тема 10. Право средневековых стран Востока. Мусульманское право.

Японское право. Источники права. Кодекс Тайхор (701 г.). Уложение годов Дзэй (1232 г.). Кодекс годов Кэмму (1334 – 1338 гг.). Регулирование права собственности. Основные институты уголовного и брачно-семейного права.

Влияние китайского права на право Японии.

Право Китая. Свод законов династии Тан (VII в.). Свод законов династии Мин (XIV в.) Уложение династии Цин (1646г).

Право Индии. Источник индусского и права: нибандхи и комментарии, обычай.

Партикуляризм права. Регулирование права собственности. Основные институты уголовного и брачно-семейного права.

Мусульманское право. Особенности развития и установления мусульманского права. Источники мусульманского права: Коран, Сунна, Иджма, Фетва и д.р.

основные школы мусульманского права. Регулирование права собственности.

Институт Вакфа. Регулирование договорных отношений. Специфические институты брачно-семейного и наследственного права. Преступление и наказание.

Лекция 17. Право средневековых стран Востока.

1. Источники права 2. Институт собственности 3. Обязательственное право 5. Наследственное право 6. Виды преступлений и наказания 7. Суд и судебный процесс 1.Источники права. Главным источником права у мусульман с возникновения Халифата и до сих пор считается шариат - свод религиозно-этических и правовых предписаний ислама. Он включает нормы государственного, гражданского, уголовного и процессуального права и опирается на Коран, Сунну и Иджму.

Коран - главная священная книга мусульман, собрание проповедей, обрядовых и юридических установлений, молитв, назидательных рассказов и притч.

Содержащиеся в нем предписания носят характер религиозно-моральных направляющих установок.

Сунна - сборники преданий (хадисов) о поступках и изречениях Мухаммеда, изложенных его сподвижниками. В значительной своей части содержат предписания относительно семейно-наследственного и судебного права.

Иджма - согласное мнение авторитетных мусульманских правоведов, знатоков шариата по отдельным религиозно-правовым и бытовым вопросам, решение которых не может быть основано на Коране и Сунне. Кроме того, в мусульманских странах по каждому важному вопросу общественной жизни обязательным было получение фетвы - юридического заключения высших религиозных авторитетов (муфтия, шейх-уль-ислама) о соответствии того или иного действия или явления Корану и шариату.

По мере распространения ислама появились и другие источники права указы и распоряжения халифов, местные обычаи, не противоречащие исламу, и др.

2. Институт собственности. В мусульманском праве были закреплены следующие правовые земельные статусы:

- хиджаз - земли, где жил Мухаммед (Мекка с окрестностями; в настоящее время - провинция в Саудовской Аравии), государственная собственность.

Для них был установлен особый правовой режим; с проживающих на этих землях мусульман взималась десятина;

- вакуф, или вакф, - пожертвования, земли, переданные мечетям, школам и другим организациям на религиозные и благотворительные цели. Они освобождались от налогов и считались неотчуждаемыми;

- икта - условные временные пожалованные феодалам за службу земли вместе с проживавшим на них крестьянским населением типа бенефиция. Впоследствии стали превращаться в феодальную собственность типа лена, причем ленники, как и в Европе, приобрели со временем не только налоговый, но и судебно-административный иммунитет;

- мульк - частная земельная собственность. В отличие от икта мульк не был обусловлен несением государственной службы, он мог быть продан, подарен или передан по наследству.

3. Обязательственное право. Шариатскому праву было известно деление вещей на движимые и недвижимые, заменимые и незаменимые, характеризующиеся индивидуальными признаками и не имеющие таковых. Движимое имущество тоже могло входить в категорию вакуфа. Особую категорию составляли вещи, которые не могли или не должны были находиться в собственности.

Это воздух, море, пустыня, мечети, водные пути. Не признавалась собственность на «нечистые вещи» - вино, свинину, книги, противоречащие положениям ислама, и др. Практические вопросы обязательственного права получили в шариате всестороннюю разработку.

4. Брак и семья. Шариат рассматривает брак как религиозную обязанность мусульманина. Для заключения брака требовалось согласие сторон, в том числе и невесты. Волю невесты вправе были выразить и ее родители, поэтому брак часто выступал как торговая сделка между отцом невесты и женихом.

Коран признает за мусульманином право иметь до четырех жен одновременно. Муж обязывается предоставить каждой жене имущество, жилище и одежду, которые соответствовали бы его положению. Ислам закреплял зависимое положение женщины в семье. Жена не участвовала самостоятельно в имущественном обороте, а была обязана вести домашнее хозяйство и воспитывать детей. Развод в мусульманском праве известен в нескольких видах. Муж имел право развестись с женой и по точно определенным поводам, и без повода; жена имела право потребовать развода через суд по строго определенным основаниям.

5.Наследственное право признавало два порядка наследования: по закону и по завещанию.

При наследовании по закону из имущества умершего сначала покрывались расходы, связанные с его погребением, затем выплачивались его долги. Оставшееся имущество переходило к законным наследникам. В первую очередь наследство получали дети умершего, затем его братья, дяди и т. д. Наследственная доля женщин была вдвое меньше доли мужчин. На получение наследства не имели права вероотступники, разведенные супруги, лица, которые вызвали смерть наследодателя. Характерными чертами наследования по завещанию были следующие: завещание не могло составляться в пользу законных наследников; завещание не могло затрагивать более трети имущества завещателя; составление завещания требовало присутствия двух свидетелей.

6. Виды преступлений и наказания. Все преступления классифицировались мусульманским правом на три группы: преступления, направленные против основ религии и государства, преступления против отдельных лиц, правонарушения, наказания по которым строго не установлены.

7. Суд и судебный процесс. Судебный процесс носил обвинительный характер. Основными чертами судопроизводства были: непрерывность судебного процесса, единоличное решение судебных споров, отсутствие различий в процедуре рассмотрения гражданских и уголовных дел.

Дела возбуждались заинтересованными лицами, а не государственными органами (кроме преступлений, относящихся к первой группе, - против основ религии и государства). Стороны должны были сами вести дело. Процесс проходил устно, письменное делопроизводство не применялось. Основными доказательствами были признания сторон, показания свидетелей, клятвы.

МОДУЛЬ III. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 11. Возникновение буржуазного государства и права.

Реформация: политические идеи и практика. Роль революции и реформы в становлении буржуазного государства. Основные этапы развития буржуазного государства. Формирование и эволюция политических систем. Политические партии. Развитие конституционализма и смена форм государства. Изменения в политических режимах.

Лекция 18. Возникновение буржуазного государства и права 1. Проблемы периодизации Нового времени Точное определение начальной стадии нового времени составляет определенную трудность. Обычно начальным периодом воспринимается 1640 г.в истории Англии, т.е. эпизод, связанный с решением английского короля Карла I Стюарта созвать парламент, который он до этого неоднократно разгонял, долгое время не созывал и которому было суждено пережить и самого короля, и упразднение королевской власти в стране. Это был действительно радикально новый политический период в истории Англии и всей Европы. Обычно эту дату считают началом английской революции, что уже нельзя считать вполне достоверным, поскольку первые два года конфликт между королем и парламентом происходит в рамках конституционных правил и традиции.

Практикуются и другие хронологические точки отсчета Нового времени, например, с периода так называемых географических открытий, в частности с открытия Америки Христофором Колумбом в 1492 г. И открытия в 1488 г.

Морского пути из Европы в Индию португальским мореплавателем Васко да Гаммой. Эти открытия содействовали не одному лишь выгодному товарообмену европейцев с заморскими странами, но также развитию промышленности, торгового и военного флота, а кроме того, такого размаху колониальной экспансии, который сильно изменил политическую жизнь и отдельные правовые институты не только завоеванных и покоренных народов, но и самих государств-метрополий.

Еще одна периодизация может быть выстроена с учетом событий, связанных с идейной подготовкой радикальных перемен в политической и правовой жизни отдельных народов, стран и регионов. Самым памятным событием второй половины XVIII в. стало опубликование 28-томной Энциклопедии Д.

Аламбера и Дидро, или Толкового словаря наук, искусств и ремесел, ставшей символом «века просвещения». Многие идеи Энциклопедии спровоцировали не только антипросветительские выступления, но и довольно скоро стали лозунгами революции 1789 г.

История права и государственных учреждений в Новое время, как это видно на примере отдельных правовых принципов или институтов (правление народа, права человека, полномочия парламента), не позволяет выстраивать жесткие хронологические рамки периодизации их изменений в стране или группе стран. Для отдельных отраслей законодательного регулирования (гражданское, карательное право) характерно не радикальное, а только постепенное накопление некоторых свойств и элементов, которые под влиянием самых неоднородных благоприятных состояний и процессов обретают затем устойчивую форму и имеют долговременное действие. Существенны при этом также элементы преемственности в таких переменах.

Определенные черты преемственности в ходе рецепции или адаптации римского права и правоведения к местным условиям можно обнаружить в истории стран Западной Европы на протяжении Нового времени. Преемственность присуща не только отдельным способам рецепции римского права, но и некоторым особенностям его толкований и оценок. Если для средних веков римское право предстает образцом универсальности, то в XIX в.- веке классических современных кодификаций – римское право обретает свойство высокой престижности (в иерархии других правовых систем) и научности как право «общее, научное, высшее». Для современных правоведов оно предстает наилучшим вариантом правового регулирования частных имущественных отношений, лучшей начальной школой правоведения и незаменимой основой для всех классических ныне образцов законодательства в области гражданского права (Кодекс Наполеона, Гражданское уложение Германской империи).

Изложение материала третьего и четвертого разделов, относящегося к периоду новой и новейшей истории, строится по страноведческому и хронологическому принципу с единственным исключением для разделов обзорного, обобщающего характера. История права и государства Нового времени представлена историческим опытом Англии, США, Франции, Германии, Канады, латиноамериканских стран. В новейший период истории к ним добавлен опыт некоторых стан и регионов ближнего и дальнего зарубежья – Польши, Ирана, Турции, Кореи, Кубы и др.

Тема 12. История развития государств Западной Европы в Новое время.

Англия. Английская буржуазная революция XVII (этапы, задачи, политический лагерь, акты и значение) и образование буржуазного государства в Англии.

Развитие конституционной монархии и парламентаризма в XVII –XIX вв.

Habeas Corpus Act 1679 г., Билль о Правах 1689 г. и Акт об устроении 1701 г..

Избирательные реформы 1832, 1867, 1884 – 1885 гг., формирование политических партий. Партийная система Англии. Британская империя и управление колониями. Возникновение английских доминионов: Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Франция. Великая Французская буржуазная революция и законодательство ее основных этапов. Установление Директории и Конституция 1795 г. Переворот Наполеона Бонапарта и Конституция 1799 г. Государственный строй Первой империи. Реставрация Бурбонов. Легитимная и Июльская монархии. Хартии 1814 и 1830 гг. Революционное установление Второй республики в 1848 г. Конституция 1848 г. Установление Второй империи. Конституция 1852 г. Парижская Коммуна 1871 г. Конституционные законы Третьей республики 1875 г.

Французская колониальная империя и колониальная система управления.

Германия. Падение «Священной Римской империи германской нации». Образование первых объединений германских государств. Развитие немецкого конституционализма в начале XIX в. «Дарованные конституции» в немецких монархиях и основные реформы. Борьба за объединение Германии. Революция и Франкфуртская конституция 1849 г. Утверждение реакции в Пруссии и Конституция 1850 г. Борьба Пруссии за гегемонию в Германии и создание СевероГерманского союза 1866 г. Германская империя. Конституция 1871 г. Изменения в политическом режиме Германии в конце XIX - начале XX века, ее милитаризация.

Лекции 19-21. История развития государств Европы в новое время 1. Английская буржуазная революция XVII в. Государство Англии в XVIII – начале XX вв.

2. Французская буржуазная революция. Конституционное развитие Франции в XIX – начале XX вв.

3. Германская империя 1. Английская буржуазная революция XVII в. Государство Англии в XVIII – начале XX вв. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску парламента (1629 г.), а в г. - к буржуазной революции, получившей название «Великий мятеж».

Три главных политических течения – участники революции:

• пресвитериане (крупная буржуазия и земельная аристократия). Иx требованием было ограничение королевского произвола и ни установление конституционной монархии с сильной властью короля;

• индепенденты - представителей среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались установления ограниченной конституционной монархии, признания и провозглашения неотъемлемых прав и свобод подданных;

• левеллеры, выделившихся из индепендентского течения и пользовавшихся наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. Левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего избирательного права (для мужчин), возврата огороженных земель в руки общин, реформы системы общего права.

Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа:

• конституционный этап (1640 - 1642гг.);

• первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);

• борьба за углубление демократического содержания революции и вторая гражданская война (1646 - 1649 гг.);

• индепендентская республика (1649 - 1653гг.).

Конституционный этап начинается с момента созыва парламента, названного Долгим и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 г.

Долгий парламент в 1641 г. принял три важных акта: трехгодичный акт, предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля, билль о нероспускаемости существующего парламента без его согласия, Великая Ремонстрация. Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма:

ликвидировал чрезвычайные королевские суды – «Звездную палату» и «Высокую комиссию»; уничтожил все монопольные патенты и привилегии, а их обладателей удалил из парламента; привлек к суду и казнил ближайших советников короля.

В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами («кавалерами») и сторонниками парламента («круглоголовыми»). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с «Ордонансом о новой модели», принятым парламентом, была создана новая парламентская армия, которая должна была содержаться за счет государства. К концу 1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента.

Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их устраивала идея политического строя по типу конституционной монархии верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем.

Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры («уравнители») стремились к более радикальным реформам. Борьба между индепендентами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парламент от пресвитерианского большинства.

После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена).

Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года. Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом.

В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля (1653 - гг.). Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а левеллерские восстания в армии подавлены. Режим диктатуры потерпел крушение после смерти Кромвеля. В 1659 г. в Англии была формально восстановлена республика, однако напуганные усилением демократического движения буржуазия и джентри стали склоняться к «традиционной монархии». В 1660 г. совершилась реставрация Стюартов, которые санкционировали основные экономические завоевания буржуазной революции. «Славная революция» (переворот 1688 - 1689 гг.) оформила компромисс между буржуазией, получившей с этих пор доступ к государственной власти, и земельной аристократией.

Утверждение в Англии конституционной монархии получило закрепление в следующих актах парламента:

• Хабеас корпус акт («Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем») - 1679 г. Он устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда, совершаемого с надлежащей судебной процедурой и по месту совершения проступка.

• Билль о правах - 1689 г.Резко ограничил прерогативы короны и гарантировал права парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок полномочий парламента был определен в З года, впоследствии был увеличен до 7 лет. Утверждалось верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики. Без согласия парламента король не имел права: приостанавливать действие законов или их исполнение, взимать налоги и сборы в пользу короны, набирать и содержать постоянную армию в мирное время. Король продолжал участвовать в законодательной деятельности, также ему предоставлялось право абсолютного вето.

• Акт об устроении или «Закон о престолонаследии», принятый в 1701 г., устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения компетенции законодательной и исполнительной власти. Были установлены принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, были действительны только при наличии подписи соответствующего министра;

принцип несменяемости судей - отстранить их от должности можно было только по решению парламента. Это правило провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Важную часть английской конституции составляют неписаные правила, установление которых определяет дальнейшее развитие английской конституции. Эти правила утвердились в XVIII в. и стали называться конституционным прецедентом. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров, формирование правительства из членов партии, победившей на выборах, коллегиальная ответственность кабинета министров, отказ короля от права вето.

Парламент Англии после «Славной революции» вновь стал двухпалатным:

• палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности или по назначению короля;

• палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного права.

В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по социальному составу почти не отличалась от верхней, что обусловливало господство аристократии в парламенте.

В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти - кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из представителей партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин.

Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким неписаным правилом (конституционным прецедентом), как непосещение королем заседаний кабинета министров.

Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин.

3. Французская революция 1789 - 1794 гг. Конституционное развитие Франции в XIX – начале XX вв. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм: перестал выражать общенациональные интересы, защищал средневековые сословные привилегии, исключительные права дворянства на землю, поддерживал цеховой строй, установил торговые монополии и др.

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следующие этапы:

• первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года августа 1792 года);

• второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года - 2 июня 1793 года);

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года июля 1794 года).

Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию.

На сторону восставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами - муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии. Их идеалом являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической деятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программный документ революции - Декларация прав человека и гражданина, которая провозглашала принципы демократического государственно-правового строя народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров:

Местное управление возлагалось на выборные органы, деятельность которых контролировали руководившие ими министры.

Судебная система предусматривала создание: Верховного суда, суда присяжных для рассмотрения уголовных дел, кассационного суда.

Принятие французской Конституции 1791 г. не означало окончания политической борьбы в стране. Новая система государственных органов отражала лишь временное равновесие. К лету 1791 г. совершился раскол третьего сословия. Окончательно оформились три основные политические группировки:

фельяны (фейяны) - консерваторы, представители крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;

жирондисты - центристы, представители более радикальной торговопромышленной средней буржуазии;

якобинцы - радикалы, выражавшие интересы мелкой, средней буржуазии, ремесленников, крестьянства.

Слухи о заговоре короля с иностранными интервентами подтолкнули народные массы к восстанию 10 августа 1792 года. Мощное восстание свергло монархию и сбросило стоявшую у власти партию фельянов - партию крупной буржуазии.

На втором этапе революции (10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года) власть сосредоточилась в руках жирондистов. Из их представителей был сформирован Временный исполнительный совет. Специальным декретом Законодательное собрание объявило о созыве нового органа государственной власти - Национального Учредительного конвента. Выборы в Конвент завершились в сентябре 1792 г. Были избраны 783депутата, из них около 200 жирондистов и около 100 якобинцев. Большинство депутатов не принадлежали ни к одной из группировок и составляли политический центр.

В ночь с 21 на 22 сентября 1792 года Конвент своим декретом утвердил упразднение королевской власти и отмену Конституции 1791 г., а также принял на себя подготовку новой Конституции. Декретом от 25 сентября 1792 гола Франция объявлялась единой и неделимой республикой.

Дальнейшее развитие событий определилось острой борьбой между жирондистским правительством в Конвенте и якобинской оппозицией. Непоследовательная центристская политика жирондистского Конвента привела республику на грань гибели. Попытка жирондистов противопоставить Парижу провинцию, где их позиции были сильны, а также сближение жирондистов с открыто контрреволюционными элементами сделали неизбежным новое народное восстание 31 мая - 2 июня 1793 года.

Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года). 24 июня 1793года была принята новая Конституция (Конституция первого года республики), гораздо более демократическая. Состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла, что правительство должно обеспечивать человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами, последовательно проводился принцип законности.

Демократические принципы Декларации были конкретизированы в Конституционном акте 1793г., устанавливавшем государственный строй.

Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет.

Критическое положение республики в связи с внутренними и международными условиями вынудило Конвент отсрочить введение в действие конституционного режима и заменить его режимом диктатуры - системой правления, наделенной исключительными правомочиями. Полнотой власти в этой системе обладали: Конвент, имевший право издания и истолкования законов; Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом правительства;

Комитет общественной безопасности. Чрезвычайными полномочиями наделялись комиссары Конвента, подотчетные Комитету общественного спасения На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и «народные общества».

Судопроизводство осуществлял революционный трибунал, применявший смертную казнь в качестве единственной меры наказания. За один год якобинская диктатура разрешила главные задачи революции, остававшиеся нерешенными в течение четырех предшествовавших лет.

Уже к октябрю 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных операций, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью.

27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую республику. Установился режим Директории.

В результате правительственного заговора 9 ноября 1799 года во Франции был совершен военный государственный переворот. Генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал высший орган законодательной власти - Законодательный корпус и высший орган исполнительной власти - Директорию.

Исполнительная власть была передана Исполнительной комиссии, состоявшей из трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, пост которого занял Бонапарт.

Законодательный корпус был заменен двумя законодательными комиссиями, задачей которых стала выработка новой конституции. Режим Консульства юридически закреплялся Конституцией 1799 г. Основными чертами государственного строя стали верховенство правительства и представительство по плебисциту. По итогам плебисцита 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника, что означало, по сути, возобновление монархии.

В 1804 г. Бонапарт был провозглашен императором французов полностью сосредоточившим в своих руках исполнительную и законодательную власть.

Основными рычагами императорской власти стали: армия, полицейская система, бюрократия, церковь.

Конец империи был предопределен военными поражениями Франции. В 1812 г. наполеоновские армии вторглись в Россию и в ходе освободительной войны были разгромлены. В 1814 г. русские войска совместно с войсками союзников вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах.

Попытка реставрации монархии во Франции (период, длившийся с 1814 г.

до 1847 г.) привела к общему кризису в стране - экономическому, торговопромышленному и финансовому.

Зимой 1848 г. население Парижа поднялось на вооруженное восстание.

Король Луи-Филипп отрекся от престола. Временное правительство, сформированное из представителей либерально-демократической оппозиции, 25 февраля 1848 года провозгласило Францию республикой. Был опубликован ряд декретов: о введении всеобщего прямого избирательного права - для мужчин, о закреплении права на труд, о гарантиях организации труда - обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже на один час.

Весной 1848 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять конституцию республики. Конституция 1848 г. установила следующие принципы государственного строя: республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление.

Высшим органом законодательной власти являлось Национальное собрание. Главой исполнительной власти объявлялся президент. Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. Органы центрального и местного управления не претерпели существенных изменений. Сохранилось административнотерриториальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны.

Конституция Третьей республики, принятая Учредительным собранием в 1875 г., не представляла собой единого документа, а складывалась из трех законов: Закон от 24 февраля 1875 года об организации Сената; Закон от 25 февраля 1875 года об организации государственной власти; Закон от 16 июля 1875 года об отношениях между государственными властями.

Конституционные акты определяли структуру и компетенцию высших органов государственной власти. Отсутствие единого конституционного нормативного акта давало возможность обойти вопрос об общих принципах государственного строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику, но в целом три конституционных закона устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.

Государственный строй Третьей республики, созданный в соответствии с Конституцией 1875 г., претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил. В 1884 г. были приняты важные поправки и дополнения к Конституции 1875 г.: запрещалось пересматривать республиканскую форму правления, представители династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента, был изменен порядок комплектования сената.

4. Германская империя. В 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств (королевств, княжеств, герцогств) и четырех вольных городов - Франкфурта, Гамбурга, Бремена и Любека.

Германский союз был международным объединением государств. Каждое, из вошедших в союз государств сохраняло свою независимость. Реальное главенство в союзе принадлежало Австрии. Единственным центральным органом власти был Союзный сейм, состоявший из представителей правительств государств, вошедших в союз. Решения сейма требовали единодушного согласия всех его членов, что парализовывало его деятельность.

В 1834г. был создан Таможенный союз германских государств, в который вошло 20 членов Германского союза под руководством Пруссии. Австрия попыталась подчинить Таможенный союз Союзному сейму, но эти попытки были сорваны Пруссией. В 1847 г. па конференции Таможенного союза был принят Общегерманский вексельный устав, впервые применивший единообразное регулирование вексельного оборота. Его принятие укрепило позиции Пруссии в правовой сфере, так как в основу устава был положен прусский проект Вексельного закона. В 1857 г. на обсуждение Союзного сейма были представлены два проекта Торгового кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве основы для будущей общегерманской кодификации торгового права прусский проект, более лаконичный и ясный. Принятие в 1861 г.

Общегерманского торгового уложения окончательно закрепило ведущую роль Пруссии в создании единого экономического и правового пространства Германии.

В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия аннексировала Ганновер, Нассау, Франкфурт и др. земли, увеличив тем самым свою территорию. В том же 1866 г. был упразднен Германский союз и образовался СевероГерманский союз, в который вошли все северогерманские государства, а также ряд западных и южногерманских.

В 1867 г. была принята конституция Северо-Германского союза, согласно которой вся власть переходила президенту союза - прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права.

В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, победоносно закончив ее и заключив в 1871 г. Франкфуртский мир - договор, по которому к Германии были присоединены Эльзас и Лотарингия и получена контрибуция в размере млрд. франков.

Объединение Германии завершилось присоединением Бадена, Баварии, Вюртемберга, Гессен-Дармштадта, что было оформлено договорами, ратифицированными парламентами соответствующих стран. 18 января 1871 года в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство - Германская империя.

Согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов.

Главой империи был прусский король. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства - имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция дозволяла ему непосредственное руководство министрами империи и самой Пруссии.

Члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) - назначались правительствами союзных государств. Бундесрат считался высшим представительным органом, в котором были представлены германские государства. Нормы представительства от каждой земли были установлены в конституции, Пруссию представляли 17 депутатов, остальные государства имели от одного до шести депутатов.

Союзный совет вместе с рейхстагом представлял исполнительную и законодательную власть. Рейхстаг был вначале учредительным собранием, а затем органом, участвовавшим в законодательстве, принятии бюджета и контроле за исполнительной властью.

Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе, но фактическая власть рейхстага была небольшой. Законы, принятые рейхстагом, должны были быть утверждены бундесратом. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный правительством законопроект, бундесрат утверждал его в качестве указа, Имперское правительство было представлено единственным лицом -канцлером. Кабинета министров не существовало.

Тема 13. Государства Америки в Новый период.

Образование и развитие США в XVIII – XIX вв..

Соединенные Штаты Америки. Организация управления в североамериканских колониях Англии. Борьба за независимость и Декларация независимости 1776 г. Конституции независимых штатов. Статьи конфедерации 1781 г. Конституция США 1787 г. ее основные принципы: разделение властей, федерализм.

Билль о Правах. Формирование политических партий. Гражданская война XIX века. Поправки Американской Конституции и их толкование Верховным Судом США. Изменения в государственном строе конца XIX – начала XIX века.

Государства Латинской Америки. Образование независимых государств на территории Латинской Америки. Конституция Мексики 1824г. Конституция Бразилии 1824г. Каудилизм в странах Латинской Америки. Мексиканская революция 1910-1917гг. Конституция Мексики 1917г.Установление республиканской формы правления в Бразилии.

Лекции 22, 23. Государства Америки в Новый период. Образование и развитие США в XVIII – начале XX вв.

1. Пути освоения Северной Америки 2. Американская революция 5. Развитие США в XVIII – начале XX вв.

1.Пути освоения Северной Америки. Первые постоянные английские поселения были основаны в 1607 г. па территории современного штата Вирджиния, а к середине XVIII в. в Северной Америке было уже 13 английских колоний. Важной особенностью социально-экономического развития североамериканских колоний было наличие рабства. В южной группе колоний, где выращивались сахарный тростник, хлопок, табак, экономика основывалась на рабовладении. Экономика северной группы колоний, где начали развиваться фермерские хозяйства и мануфактуры, стала быстро приобретать капиталистический характер. С развитием капитализма, постепенным складыванием в колониях единого рынка и усилением экономических связей между колониями формировалась североамериканская нация.

По мере экономического развития колоний возрастали противоречия между ними и метрополией. Правительство Англии рассматривало колонии как источник сырья и рынок сбыта для английской промышленности и проводило политику сдерживания их промышленного развития. Непосредственной причиной, вызвавшей массовое движение против метрополии, явились меры, принятые английским правительством в 60-х гг. XVIII в.: запрет на переселение колонистов за Аллеганские горы, принятие закона о гербовом сборе, ужесточение борьбы с контрабандной торговлей, что ущемило интересы почти всех американских купцов. В 1765 г. в колониях собрался конгресс, отказавшийся признать за метрополией право на обложение налогами колоний, не имевших своих представителей в английском парламенте.

2.Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость. Особенность этой революции в том, что она была одновременно национально-освободительным, национально-объединительным и антифеодальным движением. В 1774 г, в Филадельфии собрался Первый континентальный конгресс представителей колоний, который призвал к бойкоту английских товаров и в то же время попытаться добиться компромисса с метрополией, составив петицию к королю, в которой колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к разрыву с короной.

В мае 1775 г. открылся Второй континентальный конгресс. Он предложил всем колониям создать новые правительства взамен колониальных властей, констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создании регулярных вооруженных сил. Главнокомандующим американской армией был назначен Дж. Вашингтон. Каждая колония объявила себя независимой республикой - штатом. Началась борьба за независимость.

4 июля 1776 года Третий континентальный конгресс принял Декларацию независимости, которая объявляла об окончательном прекращении государственной зависимости от метрополии и образовании независимых Соединенных Штатов Америки. Это был первый в истории государственно-правовой документ, формально провозгласивший принцип национального суверенитета и признавший за народом право на революцию.

В войне за независимость стала очевидной необходимость консолидации штатов, и в 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены «Статьи о конфедерации». Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоящий из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов. Учреждение конфедерации содействовало объединению сил страны в войне за независимость и обеспечило ее победоносное завершение. Полная независимость США была признана Великобританией в 1783 г. подписанием Версальского мирного договора.

3.Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Конституция США построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична, многие ее статьи носят общий характер; отсюда исключительная важность ее толкования, являющаяся прерогативой Верховного суда США.

Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - Конгрессу, который состоит из двух палат: сената, палаты представителей. Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат.

Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.

Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному суду. Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената.По наиболее важным делам введен сур суд присяжных.

4.Билль о правах. В США Биллем о правах называются первые десять поправок к Конституции 1787 г.:

• первая поправка - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;

• вторая поправка - о праве народа хранить и носить оружие;

• третья поправка - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;

• четвертая поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

• пятая поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности;

• шестая, седьмая и восьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;

• девятая поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

Десятая поправка не касалась гражданских прав. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.

5.Государство США в XVIII – начале XX вв. С конца войны за независимость в 1783 г. до начала Гражданской войны в 1861 г. территория США увеличилась в несколько раз. Порядок создания новых штатов определялся Ордонансом 1787 г. Когда население вновь осваиваемой территории достигало определенной численности, Конгресс США объявлял ее автономной. Через некоторое время автономия получала право на реорганизацию в штат при условии введения республиканской формы правления, признания Конституции и других конституционных законов США. Выбирался конвент, который составлял конституцию штата, утверждавшуюся голосованием. Создавались соответствующие органы власти и управления. Конгресс США принимал постановление о приеме в союз нового штата. К началу XX в. число штатов достигло 48.

В процессе острой политической борьбы в Соединенных Штатах Америки образовались партии федералистов и республиканцев (80-е гг. XVIII в.). Федералисты (политическая группировка, возглавляемая А. Гамильтоном) выражали интересы промышленного Севера - крупной торговой буржуазии, банкиров, крупных землевладельцев. Они выступали за принцип усиления централизованной власти и ограничения буржуазно-демократических свобод. Во внешней политике ориентировались на Великобританию.

Республиканцы (они же демократические республиканцы или антифедералисты, во главе с Т. Джефферсоном) опирались на рабовладельческие штаты Юга - на плантаторов, фермеров, сельских предпринимателей, городскую мелкую буржуазию. Требовали облегчить фермерам доступ к земле, демократизировать конституцию, предоставить штатам более широкие права. Во внешней политике ориентировались на поддержку революционной Франции.

После англо-американской войны 1812 - 1814 гг. партия федералистов практически перестала существовать; власть находилась в руках республиканцев. Их правительства частично осуществили аграрную реформу и приняли ряд важных мер по развитию промышленности. В 1828 г. на смену республиканцам пришла Демократическая партия, в создании которой решающую роль сыграл президент Э. Джексон (1829 -1837 гг.). К 40-м гг. она из партии, первоначально объединявшей плантаторов, фермеров и часть буржуазии, полностью превратилась в партию рабовладельцев и связанной с ними банковской и торговой буржуазии. В 1854 г. от этой партии откололось «северное крыло».

В 30-х гг. на основе партии федералистов возникает новая политическая организация буржуазии Севера - виги. Впоследствии она распалась, и в 1854 г.

была создана Республиканская партия. Вскоре в ней образовалось два течения:

правое и либерально-демократическое.

С начала 30-х гг, в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В I860 г.

президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, известный аболиционист. В феврале 1861 г. рабовладельцы южных штатов объявили сецессию - отделение южных штатов и образование самостоятельного государства, Конфедеративных штатов Америки, в состав которого вошло 11 штатов. Конституция Конфедеративных штатов Америки провозгласила рабство краеугольным камнем всего государственного здания. В апреле 1861г. конфедераты развязали Гражданскую войну.

На первом этапе войны (1861 - 1862 гг.) северяне потерпели ряд тяжелых поражений ввиду плохой вооруженности и обученности армии. Затем их командование направило основное внимание на формирование большой армии и оборонительных сооружений. Перелом наступил летом 1863 г. Боевые действия северян в 1864 - 1865 гг. носили решительный и маневренный характер. К лету 1865 г. войска южан были разгромлены, и Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В феврале 1865 г. Конгресс принял Тринадцатую поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране.

Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Реконструкции Юга 1865 - 1877 гг. привели к завершению буржуазнодемократических преобразований в стране. На большей части территории США окончательно победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота власти перешла в руки буржуазии. Важное значение для правовой и политической системы США имела принятая в 1868 г. Четырнадцатая поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, а также лишать коголибо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов.

Эта поправка создала юридические условия для освобождения негров и уравнения их в правах с белыми гражданами.

Последствием Гражданской войны было усиление президентской власти при А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей дальнейшей истории США.

Япония. Особенности сгуната Токугава. Реставрация Мейдзи и буржуазные реформы 70-х – 80-х годов. Борьба за демократизацию политического строя и образование политических партий. Конституция 1889 года и утверждение конституционной по форме и абсолютистской по содержанию монархии. Государственный строй по Конституции. Роль японской военщины.

Китай. Источники права. Право империи Цинь.

1. Развитие Японии в новое время 1. Развитие Японии в новое время. До середины XIX в. Япония представляла собой централизованное феодально-абсолютистское государство.

Главой государства считался император, но его власть имела лишь номинальное значение. Настоящим военно-феодальным правителем еще с XII в. был сегун (полководец) - высшее должностное лицо, являвшееся главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, сосредоточившее в своих руках исполнительно-распорядительную и законодательную власть, а также фискальные функции. Должность сегуна была наследственной и традиционно замещалась представителями крупнейших феодальных домов.

Опору сгуната составило сословие буси - воины-феодалы. Высшим его слоем были личные вассалы сегуна, низшим - мелкое военное дворянство, самураи. Еще в средние века правительством была установлена система четырех сословий со строгой сословной регламентацией: самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы.

Феодальная организация землевладения в целом характеризовалась наличием большого количества мелких крестьянских хозяйств, находившихся в собственности крупных феодалов, которые с помощью вассалов управляли своими владениями. Капиталистическая мануфактура появилась в конце XVIII - в первой половине XIX вв., однако ее развитие тормозили феодальная регламентация, большие налоги, узость внутреннего рынка.

Под давлением США и европейских государств японское правительство было вынуждено отказаться от политики самоизоляции. В 1853 г. под угрозой применения силы Япония заключила торговый договор с США на их условиях.

Вскоре аналогичные договоры были подписаны с европейскими державами.

Появилась угроза превращения страны в полуколонию.

Все это обострило внутренний кризис и привело к слиянию антифеодальной борьбы и национально-освободительного движения. Против существующего порядка выступили основные социальные слои японского общества: крестьянство, рабочие, ремесленники, торгово-промышленная буржуазия, самураи, некоторые князья. Были сформулированы задачи движения: свергнуть сгунат, восстановить власть императора и от его имени провести необходимые реформы.

В октябре 1867 г. в Японии началась так называемая революция Мэйдзи исин (обновление Мэйдзи, просвещенного правления).

Во главе движения оказались низшее самурайство, которое подвергалось сильному буржуазному влиянию, умеренно радикальные круги дворянства, связанные с императорским двором. Борьба за свержение сгуната велась под лозунгом восстановления власти императора. Был объявлен сбор военных сил, поддерживающих императора.

От имени императора в январе 1868 г. руководители движения объявили о свержении правительства сегуна и образовании нового правительства во главе с императором. Сегун двинул против них верные ему войска, но они потерпели поражение. В мае 1868 г. сегун капитулировал. Власть перешла в руки князей и самураев - сторонников императора. Было официально объявлено о восстановлении императорской власти. В результате этой революции была ликвидирована феодальная система и образовалось централизованное буржуазнопомещичье государство. Раздробленность и недостаточная организованность крестьянского движения, относительная слабость буржуазии обусловили незавершенный характер этой революции. Тем не менее, страна вступила на путь буржуазного развития, о чем свидетельствовали начавшиеся экономические и политические реформы.

В 1889 г. была опубликована конституция, составленная по прусскому образцу и юридически закрепившая союз между монархией, высшей бюрократией, помещиками и крупной буржуазией.

Император назначал главу исполнительной власти - министрапрезидента, а по его представлению - остальных министров. Законодательную власть император осуществлял совместно с парламентом. Император созывал и закрывал парламент, отсрочивал парламентские заседания, распускал нижнюю палату - палату депутатов. Законы, принятые парламентом, не могли быть обнародованы и приняты к исполнению без его утверждения и подписи. Парламент состоял из двух палат:

• палаты пэров, в которую входили члены императорской фамилии, титулованная знать, а также лица, назначенные императором;

• палаты депутатов, которую составляли лица, победившие на выборах.

Обе палаты и правительство наделялись правом законодательной инициативы. Законопроекты обсуждались палатами раздельно и утверждались абсолютным большинством.

Отдельная глава конституции была посвящена правам и обязанностям подданных. Объявлялись неприкосновенность собственности, свобода слова, печати, собрания и союзов, равный доступ к гражданским и военным должностям, тайна переписки и т. д. Избирательным правом наделялись только мужчины, достигшие 25 лет.

2.Китай В 1644 г. в Китае пришла к власти маньчжурская династия Цин.

При Цинской династии, опиравшейся на крупных маньчжурских и китайских феодалов, была создана деспотическая монархия с сильной армией и хорошо налаженным разветвленным бюрократическим государственным аппаратом.

Китайский император сосредоточил в своих руках верховную законодательную, судебную и административную власть, а также обладал исключительным правом принесения жертв и молений «Верховному Небу». Он был неограниченным монархом, замешавшим трон наследственно и по принципу первородства, но мог перед кончиной избрать своим преемником любого из своих сыновей, а если таковых не было, то любого из принцев императорской крови.

Высшими государственными органами империи Цинов являлись Императорский секретариат и Военный совет.

Высшая исполнительная власть осуществлялась через шесть ведомств (приказов): чинов, налогов (финансовое), церемоний (обрядов), военное, уголовных наказаний, общественных работ. Управление на местах в Китае времен Цинской династии характеризовалось наличием сильной власти. Территория страны делилась на провинции, а последние, в свою очередь, подразделялись на области, округа и уезды. Каждую провинцию возглавляли два губернатора, военный и гражданский, подчинявшиеся наместнику. Областями, округами и уездами управляли начальники при помощи чиновников и старост. Судебная власть на всех уровнях была соединена с административной.

Цинская династия проводила политику изоляции страны от внешнего мира, но с конца XVIII в. капиталистические государства Европы усилили давление на Китай, стремясь «открыть» его любой ценой. Великобритания в первую очередь предприняла попытки получить новые рынки сбыта и источники сырья. С 1839 г. англичане развернули против Китая военные действия, которые положили начало «опиумным войнам» (эти войны длились с 1840 по 1842 гг.).

В августе 1842 г. в Нанкине Китаем был подписан неравноправный договор с Англией, а в 1844 г. аналогичные договоры с Китаем были заключены США и Францией. По этим договорам цинское правительство обязалось открыть для английской торговли пять портов, уплатить огромную контрибуцию, установить льготные таможенные тарифы, а также предоставить иностранцам ряд привилегий:

• право экстерриториальности;

• право на концессии;

• принцип наибольшего благоприятствования.

Поражение Китая ознаменовало начало его превращения в полуколониальную страну. Иностранные товары подрывали ремесленное производство, увеличивалось налоговое бремя, вводились всевозможные произвольные поборы.

Одним из следствий «опиумной войны» стало Тайпинское восстание, которое в 1850 г. подняла религиозная секта тайпинов (легальная христианская организация). В ходе восстания была создана дисциплинированная повстанческая армия и провозглашено создание «Небесного государства великого благоденствия». После ряда крупных военных успехов тайпины в марте 1853 г. захватили Нанкин, который переименовали в Небесную столицу.

В Нанкине руководители восстания опубликовали «Земельную систему Небесной династии», представлявшую собой программный документ преобразования китайского общества и государства. Он был основан на идеях «крестьянского коммунизма», на началах уравнительности всех членов общества и предусматривал распределение земли на уравнительных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещикам, предоставление равноправия женщинам, государственное содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и др. Земля и основные средства производства были национализированы, иметь крупные денежные суммы или иную крупную собственность было запрещено.

На практике социально-экономическая политика тайпинов свелась к уменьшению арендной платы за землю с крестьян и переложению значительной части налогового бремени на помещиков и богачей. Еще в 1856 г. среди руководящей верхушки тайпинов началась распря, в 1857г. часть повстанцев ушла в юго-западные провинции. Затем (с 1862г.) в гражданской войне приняли активное участие англо-французские интервенты на стороне цинского правительства, и в июле 1864 г. столица тайпинов Нанкин была взята цинскими войсками. С захватом столицы и гибелью главных руководителей перестало существовать и тайпинское государство.

Тайпинское восстание и «опиумные войны» потрясли Цинский Китай и подтолкнули правящие круги к признанию необходимости реформ. В структуре государственных органов были произведены некоторые преобразования: учреждена Главная канцелярия по иностранным делам; отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского), и местная власть сосредоточилась в руках наместников; в провинциях закрепились комитеты по восстановлению порядка.

В 1860-х - начале 1880-х гг. император проводил политику «самоусиления», основное назначение которой сводилось к укреплению существовавшего режима.

В это же время стали создаваться первые китайские капиталистические предприятия. Капиталистический уклад в Китае пробивал себе дорогу в исключительно трудных условиях господства феодальных отношений в сельском хозяйстве, произвола и ограничений со стороны властей, конкуренции иностранного капитала.

Буржуазно-помещичья партия, руководимая Кан Ювэем и представлявшая интересы национальной буржуазии, выступила за модернизацию страны. В июне 1898 г. она добилась того, что император Гуансюй (Цзай Тянь) издал указ «Об установлении основной линии государственной политики», а затем привлек группу молодых реформаторов - учеников и единомышленников Кан Ювэя для разработки серии радикальных указов, посвященных вопросам экономики, просвещения, деятельности государственного аппарата. Этот период 1898 г. вошел в историю Китая под названием «Сто дней реформ».

Реформы объективно были направлены на создание условий для капиталистического развития Китая, однако издавались в большой спешке, саботировались придворными кругами и бюрократическим аппаратом и по существу остались на бумаге. В сентябре того же года вдовствующая императрица Цыси (Ехонала) произвела дворцовый переворот. Император Гуансюй был арестован, его указы отменены, а руководители реформаторов казнены без суда и следствия.

Тема 15. Развитие права государств Западной Европы. Образование англосаксонской и континентальной системы права.

Английское право. Источники права, приоритет процессуальных норм. Доктрина прецедента. Слияние «общего права» и «права справедливости» в XIX веке. Консолидированные и кодифицированные акты XIX века. Развитие законодательства о компаниях (законы 1820 г., 1844г., 1856г., 1908г.). Утверждение специфических институтов английского гражданского права. Изменения в брачно-семейном праве. Развитие английского уголовного права в конце XVIII - начале XIX вв. Становление социального (трудового) законодательства. Влияние английского буржуазного права на развитие права других стран.

Французское право. Становление буржуазной правовой системы во Франции.

Конституционное закрепление основных принципов буржуазного права в ходе революции. Кодификация права. Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. и его последующие изменения. Торговый кодекс Франции 1808 г. Формирование уголовного права Франции. Уголовный кодекс 1791 г., 1810 г. Развитие законодательства о труде во Франции. Закон Ле Шапелье 1791 г., законы о сокращении продолжительности рабочего дня, о женском и детском труде.

Германское право. Особенности становления буржуазного права в Германии до образования Германской империи. Саксонское гражданское уложение 1863 г.

Таможенное законодательство Пруссии. Создание общегерманских законов:

Вексельный устав 1847 г., Общегерманское торговое уложение 1861 г. Кодификация права в Германской империи. Германское гражданское уложение 1900 г.

и последующие изменения в гражданском праве. Германское торговое уложение 1897 г.

Уголовное уложение 1871 г. и его последующие изменения. Законодательство о труде.

Лекции 26, 27. Развитие права государств Западной Европы. Образование англосаксонской и континентальной системы права.

2. Право Франции. Гражданский кодекс Франции 1804 г. Уголовный кодекс Франции 1810 г.

3. Право Германии. Германское Гражданское Уложение 1896 г.

1. Право Англии. Особенность Англии - то, что в ней нет кодифицированного законодательства. Хотя одним из основных источников права в Англии является закон и с XIII в. в Англии было издано множество законов, тем не менее, они не сведены в какую-либо систему.

Частное право Англии в значительной мере развивалось в форме судебного прецедентного права. Прецедентное право не имело и не имеет для судьи, безусловно, обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение. Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права справедливости.

Одним из основных разделов гражданского права является вещное право.

В XVII - XIX вв. английское вещное право не знало деления вещей на движимые и недвижимые - еще в средние века здесь сложилось деление вещей на: реальные вещи, к которым относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливающие права на земельные участки и предметы, связанные с землей, персональные вещи - все прочие предметы. Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права собственности. Среди видов вещных прав можно также выделить: вещное право аренды недвижимости;

сервитуты, в том числе личные; доверительную собственность; обеспечительные вещные права.

Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Общего понятия обязательства в Великобритании нет. Характерными чертами английского договорного права являются: требование точного определения прав и обязанностей сторон, требование от должника полного и добросовестного выполнения обязательств.

В английском семейном праве долгое время сохранялась церковная форма брака, гражданский брак стал возможен только с 1836 г. Форма брака выбиралась будущими супругами. Личные отношения супругов были основаны на главенстве мужа. Лишь в 1882 г. законом была установлена самостоятельность замужней женщины в распоряжении своей собственностью. Развод получил признание только в 1857 г.

До достижения 21 года сыновья и дочери находились под отцовской властью, мать осуществляла родительскую власть лишь при отсутствии отца. Признание внебрачных детей допускалось в исключительных случаях и только на основании парламентского акта. В 1908 г. была установлена ответственность родителей в случаях дурного обращения с детьми.

Английскому наследственному праву известно как наследование по закону, так и наследование по завещанию: наследование по закону регламентируется рядом правил для наследования земельной собственности и для наследования прочего имущества, при наследовании по завещанию характерным отличием является полная свобода завещания - всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не имели права на получение какой-либо доли имущества.

Уголовное право Англии было систематизировано лишь к середине XVIII в. Консервативный характер английского уголовного права обусловлен тем, что оно развивалось на основе использования прецедентного права, а не законов.

Распространенным видом наказаний являлась смертная казнь в различных вариантах: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т. д.

Характер уголовного процесса в Англии отличается тем, что обвинительный процесс являлся в то же время процессом состязательным. В 1907 г. в английское уголовное право были введены понятия условного осуждения и превентивного заключения. Превентивному заключению подвергались лица после отбытия наложенного на них наказания, осужденные не менее трех раз за серьезные преступления и ведущие преступный образ жизни, если суд признавал их привычными преступниками.

2. Право Франции. Гражданский кодекс Франции 1804 г.Гражданский кодекс Франции 1804 г., именуемый с 1807 г. также Кодексом Наполеона, в качестве субъектов гражданского права признает только физических лиц. При определении объема прав кодекс исходит из принципа юридического равенства.

Гражданский кодекс перечисляет основные правомочия собственника пользование и распоряжение вещами. При этом провозглашается абсолютный характер собственности. Кодекс в зависимости от субъекта права подразделял собственность на индивидуальную (частную), государственную (общественное обладание), общинно-коммунальную.

Помимо права собственности Кодекс Наполеона знает и другие вещные права: право на чужие вещи (узуфрукт, проживание в чужом доме, сервитут, право залога), владение, держание.

Кодекс Наполеона уничтожил различие между родовым и благоприобретенным имуществом, запретил субституции, разрешил мену недвижимых имуществ. Понятие предмета договора совпадает с понятием предмета обязательства. Принципы, на которых строятся договорные отношения, таковы: принцип согласия обязываемой стороны, принцип незыблемости договора.

В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. Помимо договора к основаниям возникновения обязательств кодекс относит причинение вреда.

Кодекс рассматривает брак как договор, для заключения которого необходимо было выполнить ряд условий: взаимное согласие супругов (как в любом договоре - принцип согласия обязываемой стороны); достижение брачного возраста (для мужчин - 18 лет, для женщин - 15лет); не состоять в другом браке;

согласие родителей для детей, не достигших определенного возраста (сын - лет, дочь - 21 год). Запрещался брак между лицами, находящимися между собой в определенной степени родства или свойства.

Кодекс допускал развод. Его причинами могли быть: прелюбодеяние;

злоупотребление, грубое обращение или тяжелые обиды одного из супругов в отношении другого; присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное желание супругов развестись.

Взаимоотношения между мужем и женой строились на основе власти и подчинения. Следствием власти мужа является ограниченная правоспособность и практически полная недееспособность замужней женщины. Недееспособность женщины означала, что она не могла самостоятельно осуществлять никакие юридические действия, как судебные, так и внесудебные.

Имущественные отношения супругов определялись брачным договором, заключенным до совершения брака. По общему правилу, если в брачном договоре специально не было предусмотрено иное, имущество жены поступало в управление мужа и он распоряжался доходами с этого имущества.

Несовершеннолетние дети находились под властью родителей до достижения совершеннолетия или до эпансипации - освобождения из-под власти.

В конце XIX - начале XX вв. были внесены изменения, касающиеся порядка заключения брака: отменены некоторые формальности, мешающие заключению брака; урегулирован вопрос о заключении брака незаконнорожденным ребенком; мать получила реальное право давать согласие на брак своих детей.

В 1816 г. был отменен развод, но в 1884 г. восстановлен в новом виде: он рассматривался как санкция за виновное поведение супруга, поэтому развод по взаимному согласию не восстанавливался. Перемены во взаимоотношениях родителей и детей выразились в ослаблении отцовской власти, расширении прав детей и прав матери.

Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию.

Уголовный кодекс Франции 1810 г. состоит из Общей и Особенной частей. Общую часть кодекса образуют первые две книги, посвященные общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Особенную часть составляют третья и четвертая книги - в них содержится перечень преступных деяний.

Первая книга кодекса посвящена наказаниям уголовным (мучительным и позорящим) и исправительным. Вторая книга кодекса устанавливает основания ответственности и основания освобождения от ответственности. Третья книга кодекса посвящена преступлениям и проступкам, разделяемым на два вида:

• публичные правонарушения, к которым отнесены действия, направленные против безопасности государства, против имперской конституции, против общественного спокойствия;

• частные правонарушения, то есть правонарушения, направленные против частных лиц, имеющие объектом посягательства либо личность, либо собственность.

Четвертая книга кодекса посвящена полицейским нарушениям и наказаниям, налагаемым за незначительные правонарушения не судебным, а судебнополицейским порядком.

3.Право Германии. Германское Гражданское Уложение было принято в 1896 г. в силу необходимости унификации права.

В качестве субъектов гражданских правоотношений уложение признает физических и юридических лиц. Правоспособность физических лиц основывается на принципе юридического равенства. Совершеннолетие наступает с года. В возрасте от 7 лет до 21 года уложение устанавливает различные степени ограниченной дееспособности. Германское гражданское уложение называет два вида юридических лиц: ферейны (общества, союзы), под которыми понимаются союзы лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны членскими правами и обязанностями. Эти союзы могут быть либо хозяйственными (преследующими цели извлечения прибыли), либо нехозяйственными (преследующими культурные, научные и подобные им цели); учреждения, которые образуются в силу волеизъявлений частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество. Уложение не определяет содержания правоспособности юридических лиц. Она вытекает из самого факта их образования.

Германское Гражданское Уложение состоит из 3 частей:

• в первой части содержались положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей и другие вступительные положения;

• во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоятельствах;

• третья часть включала в себя нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, то есть представляла собой Особенную часть.

Преступления подразделялись на государственные, преступлениям против религии, преступления против собственности и против личности; полицейские нарушения. Уголовный процесс строился на следующих принципах: состязательность, независимость следственного судьи от прокурора, допущение защиты в стадии предварительного следствия.

Все вещи уложение делит на земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. Германское гражданское уложение называет ряд вещных прав: право собственности, владение, пользование чужими вещами (земельные и личные сервитуты, узуфрукт, право застройки), право на получение известной ценности из чужой вещи (залог движимости, ипотека недвижимости и др.), право на приобретение какойлибо вещи (право преимущественной покупки, право охоты, рыбной ловли).

Основным вещным правом является право собственности.

Наиболее распространенным способом возникновения обязательственных правоотношений является договор. Уложение не дает определения договора. Однако можно выделить существенные черты договора. Договорные отношения по уложению строятся на принципе свободы договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению договорных обязательств, уложение устанавливает условия их действительности: соответствие договора законам;

дееспособность лиц, заключающих сделку. Германское гражданское уложение регулирует более 20 видов договоров - купля-продажа, наем, мена и др.

В качестве основания возникновения обязательств уложение также признает деликты.

Уложение признает единственной законной формой брака гражданский брак. Брачный возраст установлен для женщин - 16 лет, для мужчин - 21 год.

Кроме достижения брачной правоспособности, необходимым условием вступления в брак является наличие обоюдного согласия на брак. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей. Препятствиями для действительности брака могут служить: близкое родство, нерасторжение первого брака, женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего.

Развод допускается только в определенных законом случаях. Основаниями для развода признаются: прелюбодеяние, посягательство на жизнь другого супруга, злонамеренное оставление, грубое нарушение брачных обязанностей, тяжелая болезнь. Имущественные отношения супругов определяются брачным договором.

МОДУЛЬ IV. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 17. Развитие государств Западной Европы в XX веке.

Англия. Развитие партийной системы. Основные изменения в государственном строе. Избирательные реформы 1918, 1948, 1969 гг. Усиление роли исполнительной власти. Акты о министрах короны 1937, 1964 и 1975 гг. развитие делегированного законодательства. Рост государственного аппарата. Попытки реформ государственного управления. Полицейский и судебные органы Великобритании. Реформы судоустройства 1971 и 1981 гг. Новые акты о местном самоуправлении 1929, 1933 и 1972 гг.

Франция. Изменения в государственном аппарате Третьей республики после первой мировой войны. Партийная и избирательная системы. Формирование Народного фронта в 30-ых годах и его политическая деятельность. Крах третьей республики в ходе второй мировой войны. «Режим Виши». Установление временного правительства во главе с де Голлем. Четвертая республика и установление парламентско-президентской Пятой республики во Франции. Конституция 1958 г. и ее последующие изменения. Развитие политической системы Франции в 60-90-х годах XX в.

Германия. Падение кайзеровской Германской империи в ходе революции 1918г. и образование Веймарской республики. Веймарская конституция 1919г.

Кризис Веймарской республики и установление фашистской диктатуры в Германии. Механизм фашистской диктатуры. Крах фашистской Германии. Потсдамские соглашения о Германии. Образование ГДР и ФРГ. Оккупационный статус ФРГ 1949г., его пересмотр в 1951г. и отмена в 1955г. Конституция ФРГ 1949г. Партийная система ФРГ. Объединение Германии в 1990г. и его конституционное закрепление.

Италия. Объединение Италии в 1870г. Конституция 1880г. Установление фашистской диктатуры после первой мировой войны. Механизм фашистской диктатуры. Образование республики. Конституция 1947г. Система органов государственной власти. Права и свободы итальянских граждан. Последующие изменения конституции.

Лекции 28 - 30. Развитие государств Западной Европы в XX веке.

1. Развитие Великобритании в XX в.

2. Четвертая и Пятая республика во Франции 3. Веймарская республика 4. Гитлеровская Германия 1. Развитие Великобритании в XX в. В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах двух основных партий. До 1923 г, основными партиями Англии были консерваторы и либералы:

• консервативная партия организационно оформилась в середине XIX в.

на основе партии тори. В настоящее время выражает интересы крупных промышленных и финансовых собственников;

• либеральная партия, опирающаяся на средний класс, также образовалась в середине XIX в., на основе партии вигов. Постепенно лишалась своей социальной базы и теряла политические позиции. С 1923 г. ее место заняла лейбористская партия.

Главой государства в Великобритании является король (королева). Он считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви. За британским монархом формально сохраняется право роспуска парламента и назначения премьер-министра и т. д. Король обладает правом окончательного отклонения закона - абсолютного вето, однако почти триста лет это право не применяется. Таким образом, власть короны носит скрытый характер.

Высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из короля, палаты лордов и палаты общин. Законодательная инициатива почти полностью осуществляется правительством.

Развитие государственного строя Великобритании в XX в. сводится к усилению исполнительной власти. Фактически с начала XVIII в. высший орган исполнительной власти - кабинет министров, который сосредоточивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществлению внутренней и внешней политики.

В 1914 г. было приостановлено действие «Хабеас корпус акт» и принят «Акт о защите государства», передававший правительству на время войны всю полноту власти. По окончании войны этот акт был отменен, однако некоторые права продолжали применяться. В 1920 г. был принят «Закон о чрезвычайных полномочиях», предусматривавший возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения. Накануне второй мировой войны, в 1939 г., парламентом был принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимыми для обеспечения общественной безопасности, зашиты государства, поддержания общественного порядка.

Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент передал ему и законодательную власть. Получило распространение делегированное законодательство - акты, издаваемые правительством по поручению парламента (распоряжения, приказы, указания, инструкции министров и т. д.).

Право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента способствует, еще большему усилению власти кабинета.

Высший центральный судебный орган - Верховный суд правосудия, в состав которого входят: Высокий суд (рассматривающий гражданские споры);

Суд короны (специализирующийся по уголовным делам); Апелляционный суд.

Высшая судебная инстанция в Великобритании - палата лордов. На местах правосудие осуществляют мировые судьи.

Верховным главнокомандующим армией Великобритании считается король (или королева). Ответственность за подготовку страны к войне и за состояние вооруженных сил несут премьер-министр и кабинет министров. Высшее руководство вооруженными силами осуществляет комитет обороны и внешней политики.

Выборным органом местного самоуправления во всех административнотерриториальных единицах Великобритании (кроме малонаселенных приходов) является совет. В состав советов графств, городов-графств и муниципальных городов входят старейшины - олдермены. Председатель совета - мэр, избираемый из числа членов совета. В течение XX в. контроль центральных органов за деятельностью советов в городах и графствах усилился, эти органы лишались наиболее важных полномочий в проведении независимой местной политики.

Основным рычагом воздействия на деятельность местных органов стала их жесткая финансовая зависимость от дотаций правительства.

2. Четвертая и Пятая республики во Франции. Падение Третьей республики стало результатом поражения Франции в войне с гитлеровской Германией летом 1940 г.

После капитуляции в 1940 г. большая часть Франции управлялась немецкими оккупационными органами. В южной, не оккупированной, зоне власть формально находилась в руках прогерманского правительства маршала Петэна, получившего название «правительства Виши». Рядом декретов Петэн отменил должность президента республики и возложил на себя функции главы государства, обладающего всей полнотой государственной власти. Осенью 1942 г.

немцы ввели свои войска и в южную зону Франции, тем самым фактически ликвидировав остатки государственности.

С первых дней оккупации страны французские патриоты вели борьбу с немецкими захватчиками. В 1940 г. в Лондоне был образован правительственный комитет «Свободная Франция», имевший целью объединить французские силы для борьбы за освобождение Франции. Летом 1943 г. был создан единый Французский комитет национального освобождения, позже реорганизованный во Временное правительство Франции во главе с генералом де Голлем. В это же время была сформирована Консультативная ассамблея, состоявшая из представителей всех политических партий и групп, борющихся или выступающих за освобождение Франции.

Летом 1944 г. англо-американские войска высадились во Франции, и в результате их действий, соединенных с общенациональным движением Сопротивления, к концу 1944 г. Франция была в основном освобождена. Важнейшим вопросом внутриполитической жизни страны после ее освобождения являлось будущее государственного строя, проблема новой конституции.

Получив на выборах в Учредительное собрание в октябре 1945 г.