Издание основано на совокупном опыте большого числа стран в работе с государственным
бюджетом. Представлено обобщенное описание развития систем управления государственными
финансами и одновременно показано, как может быть выстроена взаимоувязанная система форми
рования и исполнения государственного бюджета, а также учета, отчетности и контроля над дея
тельностью в сфере государственного управления. В книге даются ссылки на страны ОЭСР, а также
представлена отдельная глава о России.
Фундаментом данной книги послужило издание 2005 года «Бюджетный процесс как инстру мент эффективного управления» (под редакцией Посты Юнгмана), выпушенное в рамках многолет ней программы сотрудничества между министерствами финансов Швеции и Российской Федерации.
Программа была нацелена на ознакомление с обобщенным международным опытом исполнения бюджета. По заказу Министерства финансов Российской Федерации содержание книги обновлено и дополнено несколькими новыми темами.
Книга предназначена в первую очередь для служащих органов государственного управления и представителей депутатского корпуса, имеющих прямое или косвенное отношение к управлению средствами федерального бюджета. Она также может представлять интерес для лиц, имеющих отношение к бюджетному процессу на других уровнях бюджетной системы — в регионах, муници пальных образованиях, государственных учреждениях, и для тех, кто принимает участие в проектах международного сотрудничества по вопросам управления общественными финансами.
Оглавление Глава Введение Кредо государственного управления Для кого и зачем написана эта книга Авторы книги Обзор содержания Глава Формирование государственного бюджета Введение Три принципиальных этапа Размеры государственного бюджета Распределение по целям Оперативная деятельность Порядок принятия решений Макроэкономические основы государственного бюджета Взаимосвязи Значение надежных прогнозов Среднесрочная перспектива Бюджетно-политические цели Золотое правило Цели по сальдо Цели по расходам «Сверху вниз» Порядок бюджетного процесса Значение бюджетного процесса для стабильности государственных финансов... Реалистичные прогнозы Макропрогнозы 4 Оглавление Прогнозы доходов и расходов Важные принципы формирования государственного бюджета Структура государственного бюджета Бюджет должен быть всеохватывающим Внебюджетные фонды Отчетность по методу брутто или по методу нетто Бюджет должен охватывать один год Перенос средств с одного бюджетного года на другой Перераспределение и ограничение расходов Инвестиции в госбюджете.. Проект госбюджета при управлении по целям и результатам Другие формы государственных обязательств Государственный долг Уполномочие на размещение заказов и подобные обязательства Гарантии Временные рамки формирования проекта бюджета Глава Системы исполнения бюджета Введение Роль исполнения бюджета в бюджетном процессе Формирование бюджета и исполнение бюджета Управление государственным сектором Финансовый контроль Законодательная база Бюджетные кодексы Ежегодный закон о бюджете Законодательство вспомогательного характера Процесс исполнения бюджета Отправная точка Участники процесса исполнения бюджета Примерный процесс Роспись средств по министерствам Роспись по бюджетным учреждениям Связывание средств Приемка и подтверждение получения Оглавление Кассовый платеж Доходы Системы исполнения бюджета Централизованная система Децентрализованная система Заключение Глава Управление ликвидностью Введение Работа с ликвидностью в системе государственной Издержки из-за недостаточной эффективности Издержки из-за недостаточной правовой защищенности Преимущества масштабности в управлении ликвидностью Формирование системы единого казначейского счета Система единого казначейского счета с централизованным Пассивные системы единого казначейского счета Преимущества масштабности консолидированных Глава Роль управления государственным долгом в бюджетном Затраты на управление государственным долгом Управление государственным долгом на открытых рынках Распределение функций и ответственности в управлении Руководящие принципы управления государственным долгом Централизованное управление государственным долгом Глава Бухгалтерский учет в государственном секторе Сопоставление государственной и частной деятельности Сопоставление кассового принципа бухгалтерского учета Метод начисления в государственной деятельности - важные Явления особого рода в государственном секторе Сопоставление централизованного и децентрализованного Правила бухгалтерского учета и экономической статистики Применение метода начисления - важные аспекты Глава Финансовая отчетность и отчеты о деятельности Пользователи и использование финансовой отчетности Финансовые отчеты общего назначения при бухгалтерском Финансовые отчеты общего назначения при бухгалтерском Отчет об источниках и использовании средств Свойства, обусловливающие качество финансовых отчетов Свойства, обусловливающие качество отчетов о деятельности Составление отчетности в государственном секторе Глава Финансовый контроль в государственном секторе Контроль исполнения государственного бюджета Контроль эффективности использования ресурсов Контроль исполнения действующих установлений Контроль над соблюдением административных норм и правил Контроль над умышленными злоупотреблениями, коррупцией Достоверность финансовой отчетности и информации Необходимость парламентского контроля над исполнением Внутренний контроль в системе государственного управления Правительственный контроль над системой государственного Глава Исполнение бюджета в системе государственного Шведская модель государственного управления Бухгалтерский учет и отчеты о предметных результатах Организация бухгалтерского учета в государственном секторе Бухгалтерский учет по методу начисления в деятельности Отчеты о предметных результатах деятельности Глава Программно-целевой подход к бюджетному планированию Инструменты стабилизации Федерального бюджета Управление ликвидностью в государственном секторе Отчет о прибылях и убытках Шведского государства за 2011 год Балансовый отчет Шведского государства за 2011 год Отчет о прибылях и убытках Музея современного искусства Балансовый отчет Музея современного искусства Швеции
[ 
«