Pages: | 1 |

«ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) ФИНАНСОВОЕ ПРАВО Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: Государственно-правовой Уголовно-правовой Гражданско-правовой ...»

-- [ Страница 2 ] --

5) при обращении за проставлением апостиля - до проставления апостиля;

6) при обращении за совершением иных юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5.1 настоящего пункта, - до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Порядок и особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются статьями 333.20, 333.22, 333.25, 333.27, 333.29, 333.32 и 333.34 настоящего Кодекса.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Налог на имущество организаций (гл. 30 НК РФ) 1. Субъектами налога (налогоплательщиками) (ст. 373 НК РФ) признаются: российские организации, а также иностранные организации, осуществляющие деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории РФ, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ.

2. Предметом налога в соответствии со ст. 374 НК РФ является имущество (движимое и недвижимое), стоящее на балансе.

3. Объектом налога (объект налогообложения), согласно ст. 374 НК РФ, для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета. Объектом налогообложения для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, признается движимое и недвижимое имущество, относящееся к объектам основных средств. Объектом налогообложения для иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, признается находящееся на территории РФ недвижимое имущество, принадлежащее указанным иностранным организациям на праве собственности.

Земельный налог (гл. 31 НК РФ) 1. Субъектами налога (налогоплательщиками) (ст. 388 НК РФ) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

2. Предметом налога в соответствии со ст. 389 НК РФ является земля.

3. Объектом налога (объект налогообложения), согласно ст. 389 НК РФ, являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга), на территории которого введен налог. Опираясь на теоретические положения, объект налога можно определить как права на земельные участки.

Тема 3.4. Государственный кредит Кроме налогов и неналоговых платежей значительное место в бюджетных поступлениях занимают заемные средства, поступающие в распоряжение государства в форме кредитов, государственных займов и займов органов местного самоуправления, других формах.

Государственный кредит характеризуется следующими особенностями:

во-первых, одной из сторон этих отношений обязательно выступает государство в роли должника, заемщика;

во-вторых, другая сторона – физические и юридические лица выступают в качестве кредитора;

в-третьих, средства, полученные за счет государственного кредита, его различных форм, направляются на финансирование бюджетных расходов.

Но в результате политических изменений и новых экономических условий в стране изменилось и содержание государственного кредита.

Суть этих принципиальных изменений в том, что наряду с Российской Федерацией право выступать стороной в этих отношениях предоставлено субъектам федерации и органам местного самоуправления, а отношения займа дополняются отношениями по кредитованию: государство в этих отношениях все шире выступает в качестве кредитора. Все большее признание получает точка зрения, согласно которой, под государственным кредитом понимается система распределительных денежных отношений государства (субъектов Российской Федерации, местного самоуправления) с физическими и юридическими лицами по поводу: а) мобилизации временно свободных денежных средств на началах возвратности, срочности, возмездности; б) выдачи бюджетных средств на тех же условиях – возвратности, срочности, платности.

В настоящее время, когда Россия интегрируется в мировой рынок, следует различать внутренние и внешние государственные кредиты. По внешним кредитам следует обратить внимание на организацию кредиторов, получивших название «Парижский» и «Лондонский» клубы. Одним из основных кредиторов России длительное время является Международный валютный фонд, который наряду с оказанием финансовой помощи пытается влиять и на политическую жизнь внутри страны. Студент должен уметь оценить и экономическое руководство страной, выразившееся в принятии нормативных актов от 17 июля 1998 года, в том числе и по поводу внешних и внутренних заимствований.

Студенту необходимо знать формы государственного кредита, что понимается под государственным внутренним и внешним долгом и государственным кредитом, какая между ними связь, в каком направлении в России развиваются отношения по государственному кредиту. Кроме того, необходимо изучить правовое регулирование выпуска и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг, знать их основные виды, оценивать их значение для покрытия бюджетного дефицита.

Отношения, рассматриваемые в данной теме, очень многообразны.

Государство, организуя их, применяет различные приемы и методы, поэтому круг этих отношений регулируется не только нормами финансового права, но и нормами других отраслей права: государственного, административного, гражданского и др. Студент должен ориентироваться в сфере действия и практической значимости норм финансового права в области государственного кредита.

Тема 3.5. Финансово-правовое регулирование страхования в Российской Федерации. Страховое право Ни одно государство не может избежать стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других неожиданностей, на ликвидацию последствий которых у государства должны быть средства. Для этих целей в обществе формируется страховой фонд, который может создаваться в следующих формах: самострахования, государственного централизованного страхования, страхование (в узком смысле этого понятия).

Страхование – это не только экономическая категория, но и правовая, так как общественные отношения, возникающие при создании и использовании страхового фонда, опосредствуются нормами права.

Страховое право представляет собой комплексный правовой институт, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов денежных средств.

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных доходов, формируемых из уплаченных ими страховых взносов (страховых премий). Разнообразие и сложность общественных отношений, складывающихся в процессе создания и использования страховых фондов, обусловили необходимость их правового регулирования нормами различных отраслей права. Студенту надо отграничивать общественные отношения, регулируемые финансовым правом от общественных отношений, возникающих в сфере страхования, регулируемых другими отраслями права, обращая внимание на тот факт, что страховые организации, аккумулирующие на своих счетах денежные средства, не всегда образованны с участием государства.

Страхование бывает имущественным и личным.

Имущественное и личное страхование – это система денежных фондов, которые создаются в интересах физических и юридических лиц при наступлении непредвиденных событий (страховых случаев) и формируются из уплачиваемых данными физическими и юридическими лицами страховых взносов (страховых премий).

Средства таких фондов образуются в основном за счет взносов юридических и физических лиц, вступивших в отношения по страхованию.

Различают следующие формы страхования: а) имущественное и личное в зависимости от вида объектов страхования; б) социальное; в) медицинское.

РАЗДЕЛ 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

Тема 4.1. Правовые основы государственных расходов РФ Государственные расходы – одна из важнейших сторон финансовой деятельности государства, неразрывно связанная с другими ее сторонами аккумуляцией денежных фондов и их распределением и перераспределением. Государственные расходы – это затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: социально-экономические и культурные потребности, оборону страны и государственное управление, осуществление которых представляет собой непрерывный процесс.

Государственные расходы представляют собой систему, состоящую из:

а) расходов государства, перераспределяемых через бюджетную систему;

б) расходов, перечисляемых из централизованных внебюджетных фондов;

в) расходов, государственных и муниципальных предприятий.

Теоретически государственные расходы можно классифицировать по направлениям деятельности государства, по их экономическому содержанию, по ведомственному признаку.

При изучении вопросов данной темы для студентов очень важно усвоить понятие и принципы финансирования, сметно-бюджетного финансирования, порядок финансирования унитарных предприятий, капитальных вложений, финансирования социально-культурных мероприятий, на содержание аппарата государственного управления, оборону страны.

Следует иметь в виду, что в условиях существования рынка государственные расходы находятся в определенной связи с расходами коммерческих структур, общественных и других негосударственных организаций. В современных условиях меняется структура государственных расходов (появляются расходы на частный бизнес и частное предпринимательство, финансируемые в порядке, определяемом государством).

С принятием Бюджетного кодекса РФ расширилась сфера правового регулирования выделения средств из бюджета на условиях возвратности и платности, появилось понятие «бюджетный кредит», предоставляемый на договорной основе. Практический интерес представляет вопрос о порядке финансирования государственных организаций.

Тема 4.2. Сметно-бюджетное финансирование Финансы организаций и предприятий являются исходным звеном всей финансовой системы Российской Федерации. Они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход страны, распределяемый и перераспределяемый в денежной форме. Финансы организаций и предприятий выступают основным объектом для взимания налоговых и неналоговых доходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Финансы организаций и предприятий образуются в процессе их финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию денежных фондов для осуществления производственных и социальных задач.

Организации и предприятия как получатели бюджетных средств в процессе хозяйственной деятельности используют смету доходов и расходов – основной финансовый план хозяйствующего субъекта. Доходы, отраженные в смете, индивидуальны для каждого хозяйствующего субъекта хозяйственной деятельности, так как зависят от вида производимых товаров, работ, услуг.

Следует помнить, что предприятие, имеющее целью своей деятельности получение прибыли, также, как и предприятие, имеющее доходы от предпринимательской деятельности в результате реализации товаров, работ, услуг получает выручку, куда входят и косвенные налоги, по поводу которых хозяйствующий субъект является лишь налоговым агентом, т.е.

субъектом, несущим обязательство перечислять их государству (за исключением причитающегося ему зачета). В распоряжение хозяйствующего субъекта после уплаты налогов остается доход, для получения которого он осуществлял необходимые расходы, составляющие себестоимость реализованной продукции. Превышение доходов над расходами организации и предприятия составляет валовую прибыль, которая, будучи скорректирована в соответствии с действующим законодательством, становится налогооблагаемой базой по налогу на прибыль организаций и предприятий.

После уплаты налога на прибыль хозяйствующий субъект получает чистую прибыль, из которой также в случаях, установленных законодательством, могут уплачиваться другие налоги (налоги субъектов РФ, местные налоги). В результате у хозяйствующего субъекта остается свободный остаток чистой прибыли, который он в соответствии со своими уставными документами может направлять в свои фонды (накопления, потребления), или осуществлять выплату дивидендов.

Рассматривая вопрос правового регулирования финансов организаций и предприятий различных организационно-правовых форм, необходимо ознакомиться с соответствующими разделами Гражданского кодекса РФ (правовой статус юридических лиц, филиалов, физических лиц, сделки и др.), главой 25 НК РФ (налог на прибыль), в которой определены объекты налогообложения, состав затрат, учитываемых при формировании финансовых результатов и пр.

РАЗДЕЛ 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОЙ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ. ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Тема 5.1. Банковская система и банковское право В настоящее время в рамках банковской системы обращается подавляющая масса временно свободных средств физических и юридических лиц, бюджетов. Важно уяснить особенности структуры банковской системы РФ, ее составе и порядке управления.

Совокупность всех действующих в России кредитных организаций (банков и небанковских кредитных организаций) и Банка России составляет банковскую систему России.

Это – двухуровневая система, определяющая взаимоотношения между банками в двух уровнях (плоскостях):

по вертикали – между Банком России и остальными банками, по горизонтали – между банками второго уровня. Центральный Банк России (ЦБ РФ) выступает в этих отношениях в двух качествах: как государственная коммерческая организация, получающая от своей деятельности доходы (прибыль), являющаяся юридическим лицом со всеми признаками последнего и, одновременно, как государственное учреждение, наделенное властными полномочиями в области организации денежнокредитного обращения, расчетов, валютных операций и прочее. В рамках предмета своего ведения Центральный Банк России принимает акты, обязательные для исполнения банками второго уровня, осуществляет контроль за законностью их деятельности, применяет санкции в случаях, установленных законодательством.

Кредит как звено финансовой системы представляет собой совокупность общественных отношений по аккумуляции временно свободных денежных средств на началах возвратности, срочности, возмездности, как правило, добровольности, в порядке и формах, установленных государством. В правовых актах, литературе и повседневной жизни термин «кредит» употребляется как синоним термина «ссуда», «заемная ценность» в денежной и натуральной форме. Студенту необходимо знать, что традиционно кредит как звено финансовой системы представлял собой вид финансовых (денежных) отношений и в этом качестве кредит выступал предметом финансово-правового регулирования. Однако отношения, возникающие при банковском кредитовании регулируются также нормами гражданского права, административного права. Студенту следует уметь различать данные правоотношения.

Банк России обеспечивает единство банковской системы России, используя не только метод властных предписаний, но и способы экономического воздействия: устанавливая порядок резервирования на счетах в ЦБ средств коммерческих банков, а также обязательные экономические нормативы деятельности и т.п. Однако студентов в рамках финансового права должен главным образом интересовать финансово-правовой статус Центрального Банка. Во-первых, именно в учреждениях ЦБ РФ хранятся реальные бюджетные средства. Во-вторых, ЦБ РФ непосредственно обслуживает государственный долг (например, переводит проценты зарубежным кредиторам России). В-третьих, сам ЦБ РФ пополняет государственную казну, перечисляя ежегодно в федеральный бюджет часть своей прибыли.

Кроме того, ЦБ РФ является плательщиком ряда налогов, студенту следует выявить – какие это налоги.

Кредитные организации также участвуют в осуществлении финансовой деятельности. Именно банки перечисляют в государственную казну суммы налогов и иных платежей. Органы местного самоуправления вправе для исполнения местного бюджета открывать в кредитных организациях специальные счета. Студенту следует рассмотреть все случае, когда кредитные организации способствуют или непосредственно участвуют в процессе образования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов. При этом особое внимание следует уделить вопросам ответственности кредитных организаций за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Вопрос о том, является ли банковское право самостоятельной отраслью права, является спорным и может быть решен с помощью теории права. В соответствии с ней любая самостоятельная отрасль права имеет сой предмет и метод правого регулирования.

Банковское право является отраслью права, которая регулирует деятельность банков и иных кредитных организаций.

Под «банковским правом» понимается:

– во-первых, отрасль права;

– во-вторых, наука, которая изучает закономерности построения и функционирования банковской системы, правовых норм, регулирующих банковские отношения и практику их применения;

– в-третьих, учебная дисциплина, которая преподается в высших учебных заведениях.

В советской науке банковское право рассматривалось как часть финансового права, считаясь его особой подотраслью. Традиция рассматривать банковское право как подотрасль финансового права сохранилась и в настоящее время. Банковская тематика рассматривается в учебниках по финансовому праву, начиная с темы «Правовое положение банков» и заканчивая темами «Расчетные правоотношения», «Ценные бумаги.

С другой стороны, банковское право является частью гражданского права. Многие вопросы урегулированы именно нормами гражданского права.

Можно сказать о том, что у банковского права существует свой собственный предмет правового регулирования – общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия банковских и иных кредитных организаций. Банковское право регулирует, во-первых, банковскую систему, возглавляемую Банком России, и, во-вторых, банковскую деятельность. Соответственно, предметом правового регулирования для банковского права являются банковская система, банковская деятельность и банковские отношения.

Банковское право использует такие методы как императивный и диспозитивный.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что банковское право не имеет собственного метода правового регулирования.

Банковское право относится к так называемым комплексным отраслям права, которые сочетают элементы нескольких других отраслей.

Тема 5.2. Правовые основы расчетов в РФ. Безналичные расчеты В условиях перехода России к рыночным отношениям существенно возрастает роль расчетных правоотношений, возникающих между экономическими субъектами.

Расчеты определяют отношения, которые складываются между юридическими лицами в результате выполнения различного рода работ, услуг.

Общим признаком, свойственным расчетным услугам, является то, что их предметом выступают, как правило, соответствующие действия, а не вещественный результат. В данном случае определяющим является выполнение обязательств по платежам за оказанные услуги на основе безналичного обращения денег, с помощью которых производится оплата услуг.

Расчеты – это механизм перемещения безналичных денежных сумм между хозяйствующими субъектами может осуществляться непосредственно или с участием кредитно-финансовых учреждений – банков.

Следовательно, с помощью расчетных отношений реализуются имущественные возмездные отношения, которые могут наступать в результате выполнения хозяйствующими субъектами обязательств по платежам. Платеж рассматривается как процесс выполнения должником своего обязательства, а расчет – как завершающая стадия этого процесса.

Расчетные отношения регламентируются нормами различных отраслей права, в первую очередь нормами финансового и гражданского права, которые в совокупности образуют комплексный институт права. Важнейшими нормативными актами, регулирующими данную сферу общественных отношений, являются Гражданский кодекс РФ (ст. 861-885), Федеральные законы «О Центральном банке РФ (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», различные нормативные акты Президента и Правительства РФ и нормативные акты Банка России.

Безналичные расчеты – это денежные расчеты путем записей по счетам в банках, когда деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя.

Первый принцип безналичных расчетов в рыночных условиях хозяйствования состоит в их осуществлении по банковским счетам, которые открываются клиентам для хранения и перевода средств.

Второй принцип безналичных расчетов заключается в том, что платежи со счетов должны осуществляться банками по распоряжению их владельцев в порядке установленной ими очередности платежей и в пределах остатка средств на счете.

Третий принцип – принцип свободы выбора субъектами рынка форм безналичных расчетов и закрепления их в хозяйственных договорах при невмешательстве банков в договорные отношения.

Принцип обеспеченности платежа тесно связан с предыдущим принципом срочности платежа, так как обеспеченность платежа предполагает для соблюдения срочности платежа наличие у плательщика или его гаранта ликвидных средств, которые могут быть использованы для погашения обязательств перед получателем денежных средств. В зависимости от характера ликвидных средств следует различать оперативную и перспективную обеспеченность платежа.

Операции по безналичным расчетам отражаются на расчетных, текущих и иных счетах, открываемых банками своим клиентам после представления последними соответствующих документов.

Клиенты вправе открывать необходимое количество расчетных, депозитных и иных счетов в любой валюте в банках, если иное не установлено федеральным законом.

Расчетные счета открываются всем предприятиям независимо от формы собственности, работающим на принципах коммерческого расчета и имеющим статус юридического лица. Владелец расчетного счета имеет право распоряжаться средствами на счете, а также иметь свой отдельный баланс, выступать самостоятельным плательщиком всех причитающихся с него платежей в бюджет, самостоятельно вступать в кредитные взаимоотношения с банками. Таким образом, владелец расчетного счета имеет полную экономическую и юридическую независимость.

Текущие счета открываются некоммерческим юридическим лицам (учреждениям, религиозным организациям и т.д.). Круг операций по данным счетам, как правило, ограничен.

Расчетные документы, используемые при действующих формах расчетов, принимаются банком к исполнению только при их соответствии стандартизированным требованиям и, следовательно, обязательно должны содержать следующие данные:

наименование расчетного документа;

номер расчетного документа, число, месяц, год его выписки;

наименование плательщика, номер его счета в банке, наименование и номер банка плательщика;

наименование получателя средств, номер его счета в банке, наименование и номер банка получателя средств; назначение платежа (в чеке не указывается); сумма платежа (цифрами и прописью). Первый экземпляр расчетного документа должен быть обязательно подписан должностными лицами, имеющими право распоряжаться счетом в банке и иметь оттиск печати. Списание средств со счета плательщика производится только на основании первого экземпляра расчетного документа.

Расчетные документы принимаются банком к исполнению в течение операционного дня банка.

ГК РФ в ст. 862 устанавливает наиболее распространенные формы безналичных расчетов. Безналичные расчеты между хозяйствующими субъектами могут производиться в следующих формах: платежными поручениями, расчеты по инкассо, чеками, по аккредитиву, векселями.

Тема 5.3. Инвестиционное право В юридической науке до сих пор нет единого мнения по вопросам о роли и месте инвестиционного права в российской правовой системе.

В отечественной литературе превалирует мнение, что инвестиционное законодательство – комплексная отрасль законодательства, объединяющая нормы различной отраслевой принадлежности, поэтому у инвестиционного права нет самостоятельного предмета и метода правового регулирования и оно не может быть признано самостоятельной отраслью права.

Однако с активизацией и развитием инвестиционных процессов в условиях рыночной экономики есть и иная точка зрения, согласно которой инвестиционное право является межотраслевым комплексом правовых норм, включающим нормы конституционного, гражданского, административного, финансового и некоторых других отраслей права.

Итак, инвестиционное право – это совокупность юридических норм, регулирующих инвестиционную деятельность в стране, в т. ч. режим иностранных инвестиций. Термин широко применим в зарубежной практике, а также в научной литературе (в т. ч. отечественной).

Инвестиционная деятельность реализуется обычно в правовых формах, соответствующих договорам подряда на капитальное строительство, проектирование, поставки и других. Инвестирование может происходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления в товарищество с вложением пая. Инвестиции могут осуществляться путем приобретения патента или прав пользования по лицензионному договору, приобретением товарного знака и т. д.

Объектами инвестиционной деятельности в РФ являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства РФ, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»

определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории РФ, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Инвестор как главная фигура инвестиционного проекта, обладает правом самостоятельно определять объёмы, характер и эффективность инвестиций; контролировать их целевое использование; владеть, пользоваться и распоряжаться результатами инвестиций (кроме случаев, оговоренных в законодательстве); передачи части своих полномочий другим организациям.

Традиционно в курсе финансового права рассматриваются вопросы о финансово-правовом регулировании выпуска и обращения ценных бумаг.

Большая часть правоотношений, возникающих в связи с выпуском и обращением ценных бумаг, регулируется нормами гражданского права. Поэтому студенту следует вспомнить пройденный в курсе гражданского права материал о понятии и видах ценных бумаг.

Финансовым правом регулируется главным образом только те отношения, которые связаны с выпуском ценных бумаг государством и муниципальными образованиями. Данная группа отношений регулируется нормами финансово-правового института – государственный кредит.

Тема 5.4. Правовое регулирование денежного обращения Деньги являются общепринятым орудием обмена и средством платежа. К основным функциям денег относятся, во-первых, функция измерения стоимости товаров (деньги как мера стоимости); во-вторых, посредническая функция при товарно-денежном обмене (деньги как средство обращения); в-третьих, функция платежного средства (деньги как средство платежа); в-четвертых, функция накопления и сбережения (деньги как средство тезаврации); и, наконец, в-пятых, функция мировых денег (как всеобщее средство платежа, покупательное средство и общественная материализация богатства). В ходе исторического развития в каждом государстве складывается своя собственная «национальная» денежная система.

Денежная система страны – это исторически сложившаяся группа денежных знаков и организованное на их основе денежное обращение, это также сложная совокупность взаимосвязанных процессов и явлений в экономике страны.

Организация и функционирование денежной системы относятся к числу факторов первоочередного значения для экономики страны и жизнеобеспечения государства в целом. Денежная система государства отражает состояние его экономики. Деньги, обслуживающие оборот общественного продукта, выступают в двух формах: в форме обращения наличных денег и в форме безналичных денежных расчетов. Законодательством каждой страны определяется собственная структура денежной системы, а следовательно, и денежного обращения как ее основы.

В общем виде денежное обращение представляет собой движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее оборот общественного продукта, а также нетоварные платежи и расходы. В первом случае (при наличном денежном обращении) средством платежа являются реальные денежные знаки (банкноты, монеты и т. п.), передаваемые одним субъектом другому за товары, оказанные работы (услуги), т. е. по принципу «из рук в руки». Во втором же (при безналичном обращении) происходит списание определенных денежных сумм со счета одного субъекта в банковской кредитной организации и зачисление ее на банковский счет другого субъекта, при которой наличные денежные знаки отсутствуют.

Обе сферы денежного оборота между собой тесно связаны и важны для эффективного функционирования экономики государства. Однако безналичные платежи имеют преобладающий вес (как правило, около 85% составляют именно безналичные платежи).

Денежная система РФ включает в себя: во-первых, официальную денежную единицу; во-вторых, порядок эмиссии наличных денег; в-третьих, организацию и регулирование денежного обращения.

Понятие современной денежной системы включает в себя следующие элементы: официальная денежная единица страны, эмиссионный механизм, механизм планирования и организации денежного обращения, курс по отношению к иностранным валютам, государственные институты, осуществляющие эмиссию денег и регулирование денежного обращения.

Поскольку основная функция денег – быть орудием обмена одного товара на другой, то деньги, являясь платежным средством, выполняют роль посредника по формуле Деньги-Товар-Деньги. Обмен товаров обуславливает и движение денег, которое складывается из двух параллельных процессов, связанных между собой. Первый имеет место в сфере потребительских благ и выступает в форме наличных денег. Второй процесс имеет место в сфере инвестиционных благ, т.е. в сфере, где осуществляется купля продажа средств производства, и где хозяйствующие субъекты совершают взаимное погашение обязательств и требований путем безналичных расчетов. Государство организует, планирует и регулирует оба эти процесса.

Регулирование денежного обращения осуществляется, прежде всего, эмиссионными операциями, которые относятся к исключительному ведению РФ (и в частности, Банка России).

Для осуществления финансовой деятельности государства значимость денег, денежной системы несомненно велика. Это обусловлено прежде всего тем, что сами финансы – это денежные отношения (или если брать материальный аспект категории «финансы» – то это совокупность денег, денежный фонд). От того, насколько разумно будет управляться денежная система зависит и успех всей финансовой деятельности государства. Студенту следует также помнить, что эмиссия денег довольно часто используется государствами как метод финансирования дефицита государственного бюджета.

При изучении вопросов, связанных с функционированием денежной системы, студенту необходимо вспомнить пройденный в курсе гражданского права материал о расчетных правоотношениях (формы безналичных расчетов, правила ведения кассовых операций, виды банковских счетов и др.), поскольку посредством этих отношений осуществляется пополнение государственных фондов денежных средств и их использование.

Тема 5.5. Валютное регулирование в РФ В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ валютное регулирование отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. Таким образом, именно Федерация вправе устанавливать задачи, функции, объекты валютного регулирования, а также определять органы валютного регулирования и валютного контроля.

Переход России к рыночным отношениям способствовал ликвидации валютной монополии Российского государства и либерализации валютных отношений. Однако, учитывая непосредственную связь указанных отношений с экономическим суверенитетом Российского государства, оно, отказавшись от жестких командных методов управления в этой сфере, оставило за собой функции по регулированию и контролю. Регулирование являемся ведущей функцией управленческого процесса. Оно осуществляется путем:

1) установления на нормативном уровне для всех субъектов и объектов управленческих отношений наиболее общих правил-программ;

2) внесения в них изменений и дополнений в соответствии с изменившимися обстоятельствами в сфере управления;

3) контроля за исполнением управленческих решений и применением мер по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, валютное регулирование – это деятельность государства по регламентированию порядка совершения валютных операций и международных расчетов.

Валютное правовое регулирование осуществляется как на нормативном, так и индивидуальном уровнях.

Нормативное регулирование заключается в упорядочивании общественных отношений, так или иначе связанных с валютой и операциями с ней (обращением, вывозом, использованием в сфере международных расчетов и т. п.), посредством принятия норм права.

Индивидуально-правовое регулирование выражается в упорядочивании посредством применения норм права в отношениях, обусловленных конкретными жизненными ситуациями и возникающих между конкретными субъектами.

Валютные отношения регулируются нормами, относящимися к различным отраслям права, в том числе финансовому, а также гражданскому, административному, международному, исходя из конституционных норм.

При этом финансово-правовые нормы в регулировании валютных отношений сохраняют приоритетное значение.

Основы организации и осуществления валютного регулирования закреплены Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валю тном контроле», гл. 2 которого так и называется – «Валютное регулирование». Помимо указанного нормативного акта, валютные правоотношения в этой сфере регламентируются многочисленными законами и подзаконными нормативными актами. Особое значение среди них принадлежит ведомственным правовым актам общего значения, в том числе актам Банка России, Минфина России и др. В пределах своей компетенции валютное регулирование осуществляют органы валютного регулирования, которыми являются Правительство РФ и Центральный банк РФ.

Законом предусмотрено, что если порядок осуществления валютных операций и использования счетов (включая требование об использовании специального счета) органами валютного регулирования не установлен, то валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений.

При этом Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» установлены пределы валютного регулирования органами валютного контроля. Так, например, органам валютного контроля запрещено вводить иные ограничения в случае, если указанным Законом установлено требование об использовании специального счета. По истечении же года со дня вступления в силу Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона) не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Введение указанных «пределов» валютного регулирования органами валютного контроля связано с направленностью финансово-правовой политики России на либерализацию валютных отношений.

Валютный контроль – это контроль Правительства РФ, органов и агентов валютного контроля за соблюдением валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Закон закрепляет понятие органов и агентов валютного контроля. Органами валютного контроля в России являются Банк России, федеральный орган (федеральные органы) исполнительной власти, уполномоченный (уполномоченные) Правительством РФ.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Банку России, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля.

5.3. Краткое описание лабораторных работ Учебным планом лабораторные работы не предусмотрены.

5.4. Краткое описание практических занятий 1. Вводный семинар. Знакомство с группой.

2. Семинар по теме «Понятие финансов и финансовой деятельности.

Финансовая система».

3. Практикум по теме «Понятие финансов и финансовой деятельности.

Финансовая система» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «разбор конкретных правовых ситуаций»).

4. Семинар по теме «Понятие финансового права».

5. Практикум по теме «Понятие финансового права» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «разбор конкретных правовых ситуаций»).

6. Практикум по теме «Источники финансового права».

7. Семинар по теме «Финансовый контроль».

8. Практикум по теме «Финансовый контроль» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «разбор конкретных правовых ситуаций»).

9. Семинар по теме «Финансово-правовая ответственность».

10. Семинар по теме «Понятие бюджета. Бюджетное право Российской Федерации» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «круглый стол»).

11. Семинар по теме «Бюджетное устройство Российской Федерации.

Бюджетная система».

12. Практикум по теме «Бюджетный процесс» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «деловая игра»).

13. Семинар по теме «Общая характеристика правового регулирования государственных доходов».

14. Семинар по теме «Понятие налога. Налоговое право. Общие положения» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «проблемное обучение»).

15. Практикум по теме «Понятие налога. Налоговое право. Общие положения».

16. Семинар по теме «Характеристика отдельных видов налогов (круг плательщиков, объект обложения, порядок исчисления и взимания, основные льготы, ставки, особенности)».

17. Практикум по теме «Характеристика отдельных видов налогов (круг плательщиков, объект обложения, порядок исчисления и взимания, основные льготы, ставки, особенности)».

18. Семинар по теме «Государственный кредит».

19. Практикум по теме «Государственный кредит».

20. Семинар по теме «Финансово-правовое регулирование страхования в Российской Федерации. Страховое право».

21. Семинар по теме «Правовые основы государственных расходов РФ».

22. Семинар по теме «Банковская система и банковское право».

23. Практикум по теме «Банковская система и банковское право» (занятие проводится с использованием интерактивного метода «разбор конкретных правовых ситуаций»).

24. Семинар по теме «Правовое регулирование денежного обращения».

25. Семинар по теме «Валютное регулирование в РФ».

26. Практикум по теме «Валютное регулирование в РФ».

5.4.2. Методические указания по выполнению заданий Практическое занятие № 1-2 по теме «Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система»

Содержание занятия: Занятие проводится в форме семинара (вводное занятие и контроль теоретических знаний по заранее заданным вопросам).

Цель занятия:

1. Ознакомить студентов с вводно-организационными требованиями, предъявляемыми к данной дисциплине, и с ожидаемым результатом ее освоения.

2. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

3. Сформировать у обучающихся отдельные общекультурные и профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: об основных направлениях политики РФ в сфере финансовой деятельности;

должны знать: понятие финансов и финансовой деятельности государства, виды государственных органов, осуществляющих деятельность в этой области;

должны уметь: классифицировать виды финансов, отдельные формы финансовой деятельности, финансовые акты.

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Понятие финансов, их виды и функции.

2. Понятие финансовой деятельности Российской Федерации, ее задачи и функции. Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации.

3. Правовые формы финансовой деятельности Российской Федерации, ее методы. Изменение методов и форм финансовой деятельности в период разгосударствления экономики. Понятие и виды финансовых актов.

4. Основные направления финансовой политики Российской Федерации в современных условиях.

Ход занятия, основные рекомендации по выполнению заданий и требования к отчетным материалам регламентированы п. 5.4.3. данной рабочей учебной программы.

Результат домашней подготовки может быть проконтролирован студентами самостоятельно с помощью контрольных вопросов.

Контрольные вопросы для самопроверки из кейса вопросов по теме «Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансова система» (извлечение):

1. Что выражают понятия: «финансы Российской Федерации», «федеральные финансы», «финансы субъектов Российской Федерации», «местные (муниципальные) финансы»?

2. Что такое «финансовый рынок»?

3. Какие изменения произошли в финансах Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям?

4. Каково соотношение понятий «государственные финансы», «финансы предприятий», «финансы государственных предприятий»?

5. Какими методами осуществляются образование (формирование), распределение и использование государственных и муниципальных (местных) денежных фондов?

Практическое занятие № 3 по теме «Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система»

Содержание работы: Занятие проводится в форме практикума с использованием интерактивного метода «разбор конкретных правовых ситуаций».

Цель занятия:

– сформировать у обучающихся отдельные профессиональные компетенции в соответствующей области правоведения;

– выработать навыки применения финансово-правовых норм в профессиональной деятельности;

– проверить и закрепить теоретический материал по вопросам пройденной темы, – научиться определять правильность разграничения полномочий государственных органов разного уровня в сфере финансовой деятельности.

Для выполнения задания студенты:

должны иметь представление: о финансовой системе РФ, основных принципах ее функционирования;

должны знать: понятие финансов и финансовой деятельности государства, полномочия государственных органов в этой области;

должны уметь: разграничивать полномочия государственных органов разного уровня в сфере финансовой деятельности, применять нормы финансового законодательства для разрешения практических ситуаций;

должны использовать: Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, нормативные акты, рекомендованные в перечне литературы.

Задание на занятие:

1. Законодательное собрание Свердловской области приняло решение выпустить «в целях нормализации наличных денежных расчетов» собственные денежные знаки, которые «имеют право хождения на территории области наравне с официальной денежной единицей Российской Федерации», и поручило приступить к их изготовлению в 1-ой образцовой типографии г. Петровска.

Дайте юридическую оценку данной ситуации на основании анализа статей Конституции Российской Федерации.

2. Постановлениями Правительства Российской Федерации «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» были установлены характеристики введенного ими платежа, а именно плательщики, ставка оплаты, порядок ее дифференциации, зачисление в Федеральный дорожный фонд.

Соответствуют ли действия Правительства Российской Федерации его компетенции? Обоснуйте свою точку зрения ссылками на Конституцию Российской Федерации.

3. Глава областной администрации Дубров издал распоряжение в адрес председателя Пенсионного фонда данного субъекта, где обязал для погашения задолженности по заработной плате работникам здравоохранения перечислить 2 млрд. руб., которые будут восполнены фонду через 7 дней после получения средств из федерального бюджета.

Правомерны ли действия главы администрации? Дайте юридическую оценку создавшейся ситуации.

4. Государственной Думой Российской Федерации были внесены изменения и дополнения к Закону «О плате за землю», установившие новые ставки. Закону была придана обратная сила.

Дайте юридическую оценку в данном случае действиям Государственной Думы Российской Федерации.

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от уплаты налога на прибыль был освобожден санаторий для детей, больных туберкулезом, туристическая фирма «Ирома» и ликеро-водочный завод «Айрам».

Оцените правомерность действий Правительства Российской Федерации. Кто и каким образом может предоставить подобную льготу указанным субъектам финансово-правовых отношений?

6. Глава администрации Вологодской области издал постановление «О создании управления по рыболовству, воспроизводству и охране рыбных ресурсов администрации области». Этим же постановлением утверждено Положение об управлении по рыболовству, воспроизводству и охране рыбных ресурсов администрации Вологодской области, в соответствии с которым органы управления на местах имеют право взыскивать штрафы с физических лиц за нарушения правил рыболовства, воспроизводства и охраны рыбных ресурсов в размере до 150 тыс. руб. Считая, что постановление главы администрации противоречит требованиям действующего законодательства, прокурор Вологодской области обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

На какое нарушение правовых норм указал прокурор?

7. Студент Кравченко, классифицируя финансы по административнотерриториальному признаку, выделил следующие виды финансов:

– федеральные финансы;

– финансы субъекта РФ;

– совместные финансы;

– местные финансы;

– государственные финансы;

– негосударственные финансы;

– финансы предприятий;

– финансы государственных предприятий;

– финансы кредитных организаций;

– международные финансы.

Отдельные студенты выразили сомнение в правильности такой классификации.

Каково Ваше мнение? Определите данные понятия.

Ход занятия и основные рекомендации по выполнению заданий 1. Студенты делятся на 7 групп, каждая группа получает индивидуальное задание на занятие для разбора правовой ситуации и весь комплект задач для последующего обсуждения.

3. Выполнение заданий предполагают предварительную теоретическую подготовку к практикуму – повторение вопросов темы «Понятие финансов и финансовой деятельности. Финансовая система».

4. Разбор конкретных ситуаций производится с использованием источников права (Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.). На разбор ситуации отводится 40 минут учебного времени.

5. Вторая половина занятия отведена на обсуждение полученных результатов групповой работы.

6. В конце занятия делается анализ допущенных ошибок и оглашаются результаты выполненной работы. Оценка знаний и степени подготовленности студентов осуществляется по пятибалльной шкале.

Отчетные материалы по выполненному заданию.

Студенты выполняют задания на бумажном носителе и в конце занятия сдают выполненную работу преподавателю.

Практическое занятие № 4 по теме «Понятие финансового права»

Содержание занятия: Занятие проводится в форме семинара (контроль теоретических знаний по заранее заданным вопросам).

Цель занятия:

1. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

2. Сформировать у обучающихся отдельные общекультурные и профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права.

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Понятие финансового права как отрасли права, его основные особенности. Предмет и метод финансового права.

2. Место финансового права в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

3. Система и задачи финансового права. Финансово-правовые нормы, их общая характеристика, структура и виды.

4. Понятие финансовых правоотношений, их особенности и классификация.

5. Финансовое право как наука.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: об историческом пути формирования финансового права как науки в России;

должны знать: определение понятия финансового права, его предмете, методе правового регулирования и месте в системе российского права;

должны уметь: классифицировать финансовые правоотношения.

Контрольные вопросы для самопроверки из кейса вопросов по теме «Понятие финансового права» (извлечение):

1. Каковы исторические предпосылки формирования финансового права и выделения его в самостоятельную отрасль права?

2. Дайте понятие нормативных и индивидуальных актов в системе источников финансового права. Приведите примеры этих актов.

3. Разъясните сущность и характерные черты метода властных предписаний, используемого в процессе финансового правового регулирования.

4. Объясните сущность методов согласований и рекомендаций, используемых в ходе финансово-правового регулирования. Чем обусловлена необходимость использования этих методов в процессе финансовоправового регулирования?

5. Есть ли точки соприкосновения между финансовым правом, как отраслью публичного права, и отраслями частного права? Приведите примеры.

Практическое занятие № 5 по теме «Понятие финансового права»

Цель занятия:

– выработать навыки применения финансово-правовых норм в профессиональной деятельности;

– проверить и закрепить теоретический материал по вопросам пройденной темы, – научиться определять правильность квалификации правоотношений, связанных с осуществлением государства финансовой деятельности и использование категорий и понятий финансового права.

Для выполнения задания студенты:

должны иметь представление: о место финансового права в системе российского права;

должны знать: определение понятия финансового права, его предмета, метода правового регулирования и место в системе российского права;

должны уметь: классифицировать финансовые правоотношения.

Задание на занятие:

1. 10 марта 2009 года гражданин Сидоров зарегистрировался как индивидуальный предприниматель. 15 марта 2011 года Сидоров попал в ДТП, вследствие чего из больницы вышел 20 апреля 2011 года. Дома он обнаружил извещение, о том, что ему необходимо срочно прибыть в налоговую инспекцию по месту жительства. На следующий день в налоговой инспекции ему было предъявлено постановление за подписью налогового инспектора о применении к нему налоговой санкции - штрафа в размере 5000 руб. за «нарушение срока постановки на учет в налоговом органе».

После уплаты штрафа Сидоров написал заявление о постановке на учет и указал, что больше с его стороны не будет нарушений налогового законодательства.

Как Вы считаете, были ли нарушены в данном случае финансовоправовые нормы? Дайте анализ юридических фактов, вытекающих из сложившихся финансово-правовых отношений.

2. По окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации гражданин Петров создал и зарегистрировал ООО «Трон». Через 4 дня он встал на учет в налоговую инспекцию г. Храпово. Для того чтобы заниматься предпринимательством, он взял кредит в банке «Спектр» в размере 2 млн. руб. под закупку оборудования по производству колбасных изделий. На основании договора с продавцом оборудования и по поручению Петрова банк перевел денежные средства в валюту и оплатил счета за оборудование.

По получении оборудования Петров застраховал его в страховой компании «Качки», уплатив до этого таможенный сбор и налог на имущество.

На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие по юридической природе отношения вступал Петров?

3. ЦБ РФ (Банк России) по поручению Правительства Российской Федерации предоставил АКБ «Нордкап» целевой кредит для кредитования развития инфраструктуры северных регионов, установив при этом маржу 3%. АКБ в соответствии с заключенными договорами предоставила кредиты: АО «Сибтрансфлот» для закупки судов ледокольного флота — под 15% годовых;

АО «Кировский завод» для строительства линии по производству снегоходов - под 18% годовых; АОЗТ «Банан» для закупки фруктов для дошкольных учреждений г. Полярный - под 3% годовых. ЦБ РФ принял решение о взыскании сумм кредита с АКБ и применении к нему штрафных санкций. АКБ обжаловал действия ЦБ РФ на том основании, что условия предоставления им кредитов были установлены на договорной основе по соглашению сторон и, следовательно, подлежат гражданско-правовому регулированию, а действия ЦБ РФ являются вмешательством в оперативную деятельность АКБ «Нордкап».

Оцените ситуацию. Нормы какой отрасли права должны быть применены для регулирования возникших правоотношений? Какие из заключенных АКБ договоров нельзя признать законными?

4. Лауреат конкурса юных пианистов им. Бетховена, проводимого в г.

Санкт-Петербурге, 15-летний житель г. Москвы Вениамин Музыкантский получил премию (2 500 долларов США) и был приглашен выступить с сольными концертами в Германии, за которые ему было выплачено немецких марок. По прибытии в г. Москву он был извещен о необходимости явиться в налоговую инспекцию, заполнить декларацию и уплатить налог со всех сумм доходов. Родители Вениамина заявили налоговому инспектору, что их сын является несовершеннолетним и не может быть субъектом финансовых правоотношений и, следовательно, платить налог не обязан.

Оцените юридическую обоснованность позиций сторон. Рассмотрите на примерах, в каких случаях физическое лицо становится субъектом финансовых правоотношений.

5. Гражданин Мамедов, проживающий в г. Брянске, обратился к знакомому студенту юридического факультета Гасанову с просьбой прояснить ситуацию. Суть дела заключалась в том, что за торговлю на оптовом рынке без контрольно-кассовой машины Мамедов был незаконно, по его мнению, подвергнут штрафу в размере 15 000 сотрудником районной налоговой инспекции. Мамедов высказал намерение обжаловать действия инспектора в суде, на что Гасанов заявил, что право на судебное обжалование появится у Мамедова только после рассмотрения его заявления в вышестоящей налоговой инспекции.

Правильно ли разъяснил Мамедову его права студент-юрист? Рассмотрите подробно судебный порядок защиты прав субъектов финансовоправовых отношений.

6. С гражданина Сиротина в мае 2010 года налоговым органом был взыскан штраф за сокрытие части налогооблагаемого совокупного дохода.

В марте 2011 года из случайного разговора с юристом он узнал, что совокупный доход налоговым инспектором был ему подсчитан без учета имевшихся льгот, а штраф взыскан незаконно. Сиротин обратился в налоговую инспекцию с заявлением о возврате суммы взысканного штрафа, однако ему там заявили, что заявление рассматривать не будут, поскольку срок исковой давности истек.

Разъясните гражданину Сиротину ситуацию.

Ход занятия и основные рекомендации по выполнению заданий 1. Студенты делятся на 6 групп, каждая группа получает индивидуальное задание на занятие для разбора правовой ситуации и весь комплект задач для последующего обсуждения.

3. Выполнение заданий предполагают предварительную теоретическую подготовку к практикуму – повторение вопросов темы «Понятие финансового права».

5. Вторая половина занятия отведена на обсуждение полученных результатов групповой работы.

Отчетные материалы по выполненному заданию.

Студенты выполняют задания на бумажном носителе и в конце занятия сдают выполненную работу преподавателю.

Практическое занятие № 6 по теме «Источники финансового права»

Содержание работы: Занятие проводится в форме практикума.

Цель занятия:

– сформировать у обучающихся отдельные профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права;

– выработать навыки работы с нормативными актами в области финансов;

– проверить и закрепить теоретический материал по вопросам пройденной темы.

Для выполнения задания студенты:

должны иметь представление: о системе источников финансового права России;

должны знать: понятие и характеристику источников финансового права;

должны уметь: анализировать, толковать и применять нормы финансового права.

Задание на занятие:

1. Составить таблицу «Сравнительная характеристика отдельных источников финансового права».

2. Разместить следующие нормативные акты в зависимости от их юридической силы:

1) Конституция РФ;

2) Решение Мэрии г. Иркутска о бюджете города Иркутска;

3) Правила внутреннего трудового распорядка организации;

4) Уголовный кодекс РФ;

5) Указ Президента РФ;

6) Постановление Правительства РФ;

7) Устав акционерного общества.

8) Федеральный закон;

3. Используя кодифицированные нормативные акты, подобрать по два примера различных норм финансового права из различных классификаций:

I. По характеру содержащихся в юридических нормах правил поведения – а) обязывающие; б) запрещающие; в) управомочивающие (разрешающие или дозволяющие) нормы.

II. По функциям права – а) регулятивные; б) охранительные.

III. По способу установления правил поведения – а) императивные;

б) диспозитивные.

IV.. По характеру регулируемых отношений – а) нормы материального права; б) нормы процессуального права.

4. Используя кодифицированные нормативные акты, подобрать по два примера различных норм финансового права, имеющих различную структуру.

Ход занятия и основные рекомендации по выполнению заданий 1. Студенты получают индивидуальное задание на занятие.

3. Выполнение заданий № 1, 2 предполагают предварительную теоретическую подготовку к практикуму – повторение вопросов темы «источники финансового права».

4. Выполнение задания № 3, 4 производится с использованием источников права (Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, КоАП РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.).

5. В конце занятия выполненные работы сдаются преподавателю.

Отчетные материалы по выполненному заданию.

Студенты выполняют задания на бумажном носителе и в конце занятия сдают выполненную работу преподавателю.

Оглашение результатов и анализ ошибок проводится на следующем занятии. Оценка знаний и степени подготовленности студентов осуществляется по пятибалльной шкале.

Практическое занятие № 7 по теме «Финансовый контроль»

Цель занятия:

1. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

2. Сформировать у обучающихся отдельные профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: о значении финансового контроля в обеспечении соблюдения бюджетного, налогового законодательства, правил денежного обращения и валютного регулирования в Российской Федерации;

должны знать: понятие, виды, методы и формы финансового контроля;

должны уметь: разграничивать полномочия законодательных (представительных) органов власти, их комитетов, комиссий, депутатов, депутатских фракций и групп в области финансового контроля в РФ.

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Понятие и значение финансового контроля.

2. Виды финансового контроля.

3. Формы финансового контроля. Методы финансового контроля.

Акты ревизии, их значение.

4. Органы, осуществляющие финансовый контроль в Российской Федерации. Роль бухгалтерии как низового звена в области осуществления финансового контроля в Российской Федерации.

До начала семинарского занятия преподаватель проводит анализ ошибок, допущенных при выполнении практической работы на предыдущем занятии, и оглашает оценки.

Контрольные вопросы для самопроверки из кейса вопросов по теме «Финансовый контроль» (извлечение):

1. Что следует понимать под финансовой дисциплиной по законодательству Российской Федерации?

2. Что изменилось в содержании и организации финансового контроля в условиях перехода к рыночной экономике в Российской Федерации?

3. На основе Конституции Российской Федерации рассмотрите полномочия законодательных (представительных) органов власти, их комитетов, комиссий, депутатов, депутатских фракций и групп в области финансового контроля в РФ. Как организовано осуществление президентского финансового контроля?

4. Назовите полномочия налоговых органов в области финансового контроля и применяемые этими органами санкции.

5. Охарактеризуйте контрольные функции Федерального казначейства.

Практическое занятие № 8 по теме «Финансовый контроль»

Цель занятия:

– выработать навыки применения финансово-правовых норм в профессиональной деятельности;

– проверить и закрепить теоретический материал по вопросам пройденной темы, – научиться определять законность применения определенных форм и методов финансового контроля.

Для выполнения задания студенты:

должны знать: понятие, виды, методы и формы финансового контроля;

Задание на занятие:

1. Сотрудник налоговой инспекции Мурзин приостановил операции ООО «Маяк» по счетам в банке в течение первого квартала в связи с непредставлением документов, необходимых для исчисления суммы налогов.

Однако по просьбе ООО «Маяк» Банк «Вымпел» в марте провел ряд расчетных операций. Руководитель районной налоговой инспекции Петракова оштрафовала председателя ООО, его главного бухгалтера, управляющего банком - каждого на сумму, равную 2 000.

Дайте юридический анализ ситуации.

2. Проверка, осуществленная органом налоговой инспекции, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 11 тыс.

рублей.

Какому виду ответственности подлежит данная организация и какое взыскание на нее может быть наложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание?

3. Управление Федерального казначейства по Свердловской области, осуществляя текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, подвергло проверке ОАО «Химмаш». В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился с просьбой в банк «Уралан» предоставить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный трехдневный срок документы банком не были предоставлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:

– приостановить операций по счетам предприятия в банке на 20 дней;

– внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

– наложить штраф на руководителя предприятия.

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.

4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.1011 г. Чеченской Республике было выделено 30 млрд. руб. на оказание помощи по обеспечению лекарствами и санитарным автотранспортом.

Средства поступили на счета госучреждения «А» (25 млн. руб) и госпредприятия «Б» (5 млн. руб.). Проверка установила, что при перечислении средств в госучреждение «А» Минздрав не установил номенклатуру, количество и сроки закупок и поставок товаров. За 10 месяцев госучреждением «А» было израсходовано 70% суммы. Госпредприятие «Б» израсходовало 80% перечисленных средств: 40% – на лекарства, 20% – на оборудование и медицинскую технику, 15% – на обустройство больницы и 5% – на маркетинговые услуги.

В чьей компетенции было осуществление финансового контроля за расходованием средств по поручению Правительства РФ? Какие нарушения были допущены при использовании бюджетных средств? Какие меры должен принять орган, осуществляющий финансовый контроль?

5. Налоговая инспекция г. Новохабова произвела в бесспорном порядке взыскание с АО «Игла» заниженной прибыли за 2010 год и штрафов на основании действующего налогового законодательства. АО обжаловало действия налоговой инспекции в судебном порядке.

Дайте подробный анализ сложившейся ситуации и выскажите свое мнение по поводу правомерности действий налоговой инспекции.

6. Назначенный для проведения ревизии в НИИ «Химволокно» инспектор-ревизор с целью обеспечить внезапность проверки по прибытии до начала рабочего дня сразу же опечатал кассу, затем отправился в бухгалтерию и потребовал там предъявить ему документы бухгалтерской отчетности. После краткого ознакомления с этой документацией он заявил, что забирает с собой ряд документов для того, чтобы сличить записи в них с соответствующими записями в документах, находящихся в торговой организации, которой НИИ перечисляла денежные средства.

Правильно ли поступил инспектор-ревизор? Правомерны ли его действия?

3. Выполнение заданий предполагают предварительную теоретическую подготовку к практикуму – повторение вопросов темы «Финансовый контроль».

4. Разбор конкретных ситуаций производится с использованием источников права (Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.). На разбор ситуации отводится 40 минут учебного времени.

5. Вторая половина занятия отведена на обсуждение полученных результатов групповой работы.

Отчетные материалы по выполненному заданию.

Студенты выполняют задания на бумажном носителе и в конце занятия сдают выполненную работу преподавателю.

Практическое занятие № 9 по теме «Финансово-правовая Содержание занятия: Занятие проводится в форме семинара (контроль теоретических знаний по заранее заданным вопросам).

Цель занятия:

1. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: об основах применения бюджетной ответственности за правонарушения в области финансовой деятельности государства;

должны знать: понятие, виды санкций в финансовом праве, основания и порядок их применения;

должны уметь: применять финансово-правовую ответственность за правонарушения в области финансовой деятельности государства;

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Защита прав субъектов финансовых правоотношений. Понятие финансово-правовой ответственности, ее виды.

2. Основные виды правонарушений в области финансовой деятельности государства.

3. Санкции в финансовом праве: понятие, виды, основания и порядок применения.

Контрольные вопросы для самопроверки из кейса вопросов по теме «Финансово-правовая ответственность» (извлечение):

1. В чём выражается административный порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений? Кто его может использовать?

2. В чём суть судебного порядка защиты прав субъектов финансовых правоотношений? Кто может воспользоваться этим порядком? В каких случаях судья единолично рассматривает и принимает решение по соответствующему делу?

3. Каков порядок обжалования в суде действий и решений, нарушающих права граждан – субъектов финансовых правоотношений?

4. Какова роль Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав субъектов финансовых правоотношений?

5. Приведите примеры решений Конституционного Суда РФ, существенно повлиявших на регулирование конкретных финансово-правовых отношений?

Практическое занятие № 10 по теме «Понятие бюджета.

Бюджетное право Российской Федерации»

Содержание занятия: Занятие проводится с использованием интерактивного метода «Круглый стол»: обсуждение результатов самостоятельной работы по исследованию законов о бюджете федерального, регионального и местного уровня» (группа разбита на три команды сообразно уровням бюджета).

Цель занятия:

– сформировать у обучающихся отдельные профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права;.

– содействовать воспитанию гражданственности, уважения к закону, социальным и правовым нормам: воспитывать активную жизненную позицию и гуманизм;

– развивать мотивацию к анализу чужих поступков и самоанализу;

– развивать навыки сотрудничества, межличностного общения (в частности, умение активно слушать, вырабатывать общее мнение, разрешать возникающие разногласия).

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: о роле государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства;

должны знать: понятие и виды бюджета; понятие и предмет бюджетного права, его место в системе финансового права должны уметь: разграничивать бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований..

Задание для занятия: обучающиеся должны проанализировать бюджеты по критериям, определенным в специальном задании для самостоятельной работы студентов.

I. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Общие параметры бюджетов Общий размер доходов бюджет 1.1.

Размер расходов бюджета 1.2.

Размер нефтегазовых доходов бюджета 1.3.

Соотношение доходов и расходов бюджета: дефицит или профицит, размер

II. РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Общие параметры бюджетов Общий размер доходов бюджет 1.1.

Размер расходов бюджета 1.2.

III. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Общие параметры бюджетов Общий размер доходов бюджет 1.1.

Размер расходов бюджета 1.2.

Ход занятия Преподаватель заранее (не менее чем за две недели) знакомит студентов с целями «круглого стола», объясняет задачи всех участников и распределяет роли с учетом пожеланий студентов.

Занятие проводится в 3 этапа.

I этап – подготовительный;

II этап – проведение «Круглого стола» во время аудиторного занятия.

III этап – подведение итогов.

Основные рекомендации по проведению «круглого стола»

на тему «Исследование законов о бюджете федерального, регионального и местного уровня»

Необходимыми атрибутами «круглого стола» являются:

1. Соответствующая подготовка помещения для его проведения: симметричное расположение рабочих мест для того, чтобы студенты могли видеть друг друга.

2. Введение в практику принципа «свободного микрофона».

3. Создание и пополнение фонда вопросов, на которые должны ответить участники «круглого стола».

4. Наличие технических средств получения и обработки поступающей информации (при необходимости).

Для проведения « Круглого стола» требуется предварительная теоретическая подготовка студентов.

1. Они должны изучить Федеральный закон о бюджете, Закон Иркутской области о бюджете Иркутской области, решение Думы г. Иркутска о бюджете г. Иркутска. Несомненно, что студентам следует хорошо знать нормы Конституции Российской Федерации, имеющие концептуальное значение для рассмотрения данной тематики.

2. Составить таблицу с характеристиками указанных бюджетов.

3. Преподаватель перед занятием должен:

– убедиться, что все правильно понимают цель дискуссии;

– установить регламент выступлений (не более 5-7 мин);

– четко сформулировать тему.

1. Краткое вводное слово преподавателя.

Краткий опрос всех присутствующих в аудитории вопросам тема «Понятие бюджета. Бюджетное право Российской Федерации»: Понятие и виды бюджета. Структурные элементы бюджета: доходы, расходы. Бюджетный дефицит, источники его финансирования. Оборотная кассовая наличность. Целевые денежные фонды, аккумулируемые в бюджете.

2. Заслушивание кратких вводных сообщений участников «круглого стола».

3. Постановка перед участниками «круглого стола» вопросов, поступивших из аудитории.

4. Развертывание дискуссии.

5. Выработка согласованных позиций по предмету обсуждения.

По окончании занятия преподаватель подводит итоги и дает оценку действиям студентов. При этом оценивается:

– технико-юридическое обоснование подготовленных текстов;

– логика изложения материала;

– степень подготовленности и знания каждого студента.

Оценка знаний и степени подготовленности студентов осуществляется по пятибалльной шкале.

Требования к отчетным материалам: студенты сдают преподавателю тексты своих выступлений.

Практическое занятие № 11 по теме «Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная система»

Цель занятия:

1. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: о бюджетной системе РФ;

должны знать: понятие и основные принципы бюджетного устройства; структуру бюджетного устройства РФ должны уметь: разграничивать компетенцию между законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления по стадиям бюджетного процесса.

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Понятие и основные принципы бюджетного устройства.

2. Бюджетная система, ее состав. Характеристика бюджетов различных видов, их роль. Особенности бюджетного устройства федеративных государств. Взаимодействие бюджетов разного уровня.

3. Бюджетная классификация: понятие, состав, роль в организации бюджетной системы Российской Федерации 4. Порядок и принципы распределения бюджетных доходов между бюджетами.

5. Основы порядка перераспределения доходов между бюджетами в форме процентных отчислений и формах предоставления финансовой помощи (дотации, субвенции, субсидии, трансферты).

6. Фонды финансовой поддержки, порядок их образования. Трансферты (как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов Российской Федерации).

Контрольные вопросы для самопроверки из кейса вопросов по теме «Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная 1. Каковы принципы бюджетного устройства согласно российскому законодательству?

2. Назовите структурные элементы бюджетной системы РФ?

3. Что такое бюджетная классификация?

4. Какие виды бюджетной классификации установлены российским законодательством?

5. Каково значение бюджетной классификации?

Практическое занятие № 12 по теме «Бюджетный процесс»

Содержание занятия: Занятие проводится в форме практикума с использованием интерактивного метода «Деловая игра».

Деловая игра «Бюджетный процесс», основана на использовании метода имитации разработки, рассмотрения и принятия федерального бюджета в рамках законодательного процесса в Государственной Думе и Совете Федерации РФ.

Игра применяется в образовательном процессе как интерактивная форма активного освоения студентами норм финансового права и направлена на развитие у них правовых навыков и способностей по принятию правильных правовых решений.

Основными целями деловой игры являются:

–закрепить полученные студентами теоретические знания по теме «Бюджетный процесс» на практике;

– приобрести навыки анализа конкретной правовой ситуации;

– развить практические навыки групповой работы;

– приобрести навыки составления нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные процессуальные правоотношения;

– сформировать у обучающихся профессиональные компетенции в соответствующей области финансового права.

Для выполнения задания студенты:

должны иметь представление: о стадиях и принципах бюджетного процесса в РФ;

должны знать: нормы Бюджетного кодекса РФ, регламентирующие порядок рассмотрения и принятия федерального бюджета в рамках законодательного процесса в Государственной Думе и Совете Федерации РФ;

должны уметь: принимать правильные правовые решения с использованием нормативно-правовых актов;

должны использовать: Бюджетный кодекс РФ, нормативные акты, рекомендованные в перечне литературы.

Задание для занятия Ход занятия Преподаватель заранее (не менее чем за две недели) знакомит студентов с целями деловой игры, объясняет задачи всех участников и распределяет роли с учетом пожеланий студентов.

Деловая игра проводится в 3 этапа.

I этап – подготовительный;

II этап – проведение деловой игры во время аудиторного занятия.

III этап – подведение итогов.

Основные рекомендации по проведению деловой игры на тему Для проведения деловой игры требуется предварительная теоретическая подготовка студентов.

1. Они должны изучить основные нормативные правовые акты, составляющие правовую основу разработки, рассмотрения и принятия федерального бюджета.

Несомненно, что студентам следует хорошо знать нормы Конституции Российской Федерации, имеющие концептуальное значение для рассмотрения данной темы.

Основным нормативным актом, регулирующим процедуру разработки и принятия бюджета, является Бюджетный кодекс РФ.

2. Объектом обсуждения является законопроект, выбранный преподавателем. Например, в качестве модели текста законопроекта может быть выбран текст проекта федерального закона «О федеральном бюджете Российской Федерации на 2014 год».

3. Учебная студенческая группа делится на несколько подгрупп, количество которых должно соответствовать основным участникам бюджетного процесса на федеральном уровне власти. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в игровом сюжете принимают участие:

Распределение ролей между участниками игры.

1) Президент РФ, он же полномочный представитель Президента РФ в ГД;

2) Правительство РФ – 1 студент, он же полномочный представитель Правительства РФ в ГД;

3) Министерство финансов РФ – 1 студент;

4) Председатель Государственной Думы РФ – 1 студент;

5) Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам – 1 студент;

6) Совет Федерации РФ – 1 студент;

7) Министерство экономического развития и торговли – 1 студент;

8) Центральный банк РФ – 1 студент;

9) Счетная палата РФ – 1 студент;

10) Федеральное казначейство РФ – 1 студент;

11) Субъект права законодательной инициативы, например, им может явиться группа депутатов от какой-либо партии. Например, КП РФ (1человека);

12) Иные группы депутатских объединений (исходя из реального состава ГД РФ):

– от движения «Единая Россия» – 2-3 человека, – от ЛДПР – 2-3 человека и др.

В зависимости от количества студентов в группе число депутатских объединений может быть увеличено или уменьшено.

4. Всем участникам деловой игры выдается задание, которое они выполняют за пределами учебного расписания, консультируясь с преподавателем.

5. Перед проведением деловой игры преподаватель разъясняет порядок и правила ее проведения, заключающиеся в следующем.

Первая стадия – составление проектов бюджета – реализуется студентами дома в рамках самостоятельной работы студентов. Представители участников, ответственные за разработку проекта бюджета на следующий финансовый год, должны подготовить текст законопроекта, беря в качестве образца текст закона или законопроекта, предложенного преподавателем, и внося свои поправки.

Вторая стадия – рассмотрение и утверждение бюджета – реализуется как в домашних условиях в рамках самостоятельной работы студентов, так и аудиторно на занятии.

Подготовленный проект заблаговременно передается всем участникам игры для предварительного рассмотрения:

– в комитетах, комиссиях и депутатских объединениях Государственной Думы – для выработки окончательного текста проекта или подготовки альтернативного законопроекта, – Президенту РФ, в Правительство РФ – для подготовки отзывов, предложений, замечаний, – в Правовое управление Аппарата Государственной Думы – для проведения правовой и лингвистической экспертизы.

Предварительное рассмотрение проекта бюджета также проводится студентами во внеаудиторное время. Каждый из участников, получивший текст законопроекта для ознакомления, дома готовит на него замечания, предложения, поправки, изменения. Домашние заготовки студенты приносят на аудиторное занятие, во время которого их используют при реализации своих ролевых функций.

Рассмотрение проекта и его утверждение проводится на практическом занятии.

Проведение деловой игры во время аудиторного занятия Проекты документов, подготовленные студентами до проведения деловой игры, предъявляются экспертам, они готовят по ним свои письменные заключения и доводят свое мнение до сведения группы перед началом игры.

Сюжет игры основан на имитационном моделировании базовой модели бюджетного процесса, которая состоит из следующих стадий:

1) составление проектов бюджета;

2) рассмотрение и утверждение бюджета. На этой стадии выделяют несколько этапов:

а) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе (принятие Советом ГД к рассмотрению, направление в профильный комитет, работа в комитете, рекомендация Совета ГД для включения в повестку обсуждения пленарного заседания в первом чтении);

б) рассмотрение в четырех чтениях и утверждение закона в Государственной Думе;

в) рассмотрение и/или одобрение закона Советом Федерации;

г) подписание закона Президентом Российской Федерации;

3) исполнение бюджета;

4) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности.

Во время проведения деловой игры преподаватель находится в аудитории, направляет развитие игрового занятия, но не участвует в нем.

По окончании игры студенты передают преподавателю тексты своих выступлений, с учетом содержания которых он подводит итоги и дает оценку действиям студентов.

При этом оценивается: технико-юридическое обоснование подготовленных текстов, логика изложения материала, степень подготовленности и знания каждого студента.

Оценка знаний и степени подготовленности студентов осуществляется по пятибалльной шкале.

В результате деловой игры, студенты получают наглядные навыки осуществления бюджетного процесса в РФ.

Требования к отчетным материалам: студенты сдают преподавателю тексты своих выступлений, правовые документы, составленные по фабуле задания.

Практическое занятие № 13 по теме «Общая характеристика правового регулирования государственных доходов»

Цель занятия:

1. Проверить и закрепить теоретический материал по пройденной теме.

Требования к знаниям и умениям студентов:

должны иметь представление: о проблемах правового регулирования государственных доходов;

должны знать: понятие, источники и систему государственных доходов;

должны уметь: разграничивать централизованные и децентрализованные государственные доходы, публично-правовые и частно-правовые доходы бюджета.

Задание на занятие:

Теоретические вопросы для контроля знаний:

1. Понятие, источники и система государственных доходов.

2. Система доходов бюджетов. Классификация доходов бюджетов.

3. Понятие и виды неналоговых доходов. Отграничение неналоговых доходов от налогов. Порядок установления и взимания неналоговых доходов. Полномочия органов власти в этой области.

4. Порядок установления доходов бюджетов.

1. Дайте понятие государственных и муниципальных (местных) доходов. В чём их правовое различие?

2. Чем различаются между собой налоговые и неналоговые доходы?

Pages: | 1 |

| 3 | 4 |

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Открытый фестиваль Приморского края по водно-моторному спорту Русский Гран-при 2014 Чемпионат мира 2013 года В 2013 году, город Владивосток принимал у себя соревнования в ранге Чемпионата Мира. Уникальный формат гонки свёл вместе спортсменов из восьми стран, которым предстояло преодолеть рекордную дистанцию для гонок на аквабайках, протяженностью в одну тысячу километров. Основным местом проведения грандиозного спортивного события стала водная акватория вокруг острова Русский и территория...»

«СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа высшего профессионального образования, реализуемая университетом по направлению подготовки 031600 Реклама и связи с общественностью 1.2. Нормативные документы, необходимые для разработки ОП по направлению подготовки 031600 Реклама и связи с общественностью. 1.3. Общая характеристика университетской образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки 031600 Реклама и связи с...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ № от г. К р а с н о д а р Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы Старшее поколение на 2009 - 2012 годы В соответствии с решением краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 10 июля 2008 года об утверждении концепции долгосрочной краевой целевой программы Старшее поколение на 2009 - 2 0 1 2 годы, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет УТВЕРЖДАЮ Руководитель ООП подготовки магистров д.т.н., проф. Каплунов И.А. _ Учебно-методический комплекс по дисциплине СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ КОСМОЛОГИИ для студентов 2 курса магистратуры направления 011800.68 Радиофизика, Специализированная программа подготовки магистров Магнетизм в радиофизике и радиоэлектронике, Физика...»

«УДК 378:002 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЙ ВИЗУАЛИЗАЦИИ И ПОЛИСЕНСОРНОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОБУЧАЮЩЕГО МАТЕРИАЛА В ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ОБУЧАЮЩИХ СИСТЕМАХ © 2013 А. А. Журкин ассистент каф. программного обеспечения и администрирования информационных систем, аспирант каф. методики преподавания информатики и информационных технологий e-mail: [email protected] Курский государственный университет В данной работе сформулировано определение понятий мультимедиа, мультимедийные технологии, гипермедиа....»

«202 № 15.09.2008 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ СТРАНЫ СНГ. РУССКИЕ И РУССКОЯЗЫЧНЫЕ В НОВОМ ЗАРУБЕЖЬЕ Издается Институтом стран СНГ с 1 марта 2000 г. Периодичность 2 номера в месяц Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации ПИ № 77-7987 от 14 мая 2001 года РЕДАКЦИЯ: Редакция: Игорь Шишкин, Андрей Грозин, Андрей Куприянов Адрес редакции: 119180, г. Москва, ул. Б. Полянка, д....»

«МОДЕЛИРОВАНИЕ В ПРИКЛАДНЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ – XХІ 20 АНАЛИЗ ПУБЛИКАЦИЙ СБОРНИКА ТРУДОВ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА 1 Россошанская О.В., 2 Колесникова Е.В. 1 Луганская государственная академия культуры и искусств, Луганск 2 Одесский национальный политехнический университет, Одесса Поисковая система Publish or Perish позволяет выполнять поиск публикаций по фамилии авторов, а также с ее помощью можно определить импактиндексы цитирования для научных изданий [1]. Результатом...»

«Рабочая программа по предмету: Биология базовый уровень, 5 класс 2012-2013 учебный год Составитель: Шорина В.В., учитель биологии высшая квалификационная категория Москва 2012 Пояснительная записка. Рабочая программа разработана с учетом Закона РФ Об образовании; ФГОС (базовый уровни); Примерной программы по биологии (базовый уровнь); требований к оснащению учебного процесса по биологии; Федеральным перечнем учебных пособий, допущенных к использованию в учебном процессе на основе рабочей...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. О.Е. КУТАФИНА КАФЕДРА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ Рабочая программа учебной дисциплины ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Направление подготовки: 030900.62 Юриспруденция. Квалификация (степень) выпускника: бакалавр. Форма обучения: для студентов очной, очно-заочной и заочной форм обучения МОСКВА Программа составлена в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет _механико-математический (наименование) Кафедра _математического моделирования в механике (наименование) УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе В.П. Гарькин _ 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Пространственные задачи теории упругости Профессионально-образовательная программа специальности 010700 Фундаментальная...»

«Дошкольное воспитание Тема опыта: Использование игровой методики как средство формирования иноязычных коммуникативных навыков у детей дошкольного возраста Автор опыта: Южакова Надежда Ильинична, преподаватель иностранного языка МДОУ Центр развития ребенка – Детский сад №33 Радуга г. Губкина Белгородской области Рецензенты: Епанчинцева Н.Д, доцент кафедры дошкольного и начального образования ГОУ ДПО БелРИПКППС Ромашова Н.И., руководитель ресурсно-методического центра по иноязычному образованию...»

«Закон Украины О рекламе (С изменениями, внесенными в соответствии с Законами Украины № 642/97-ВР от 18.11.97, 1998, № 10, ст.36 № 783-XIV [783-14] от 30.06.99, ВВР 1999, № 34, ст.274 № 2438-III [2438-14] от 24.05.2001, ВВР, 2001, № 31, ст.150 № 762-IV [762-15] от 15.05.2003, ВВР, 2003, № 30, ст.247) (В редакции Закона № 1121-IV [1121-15] от 11.07.2003) (С изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 1407-IV, от 3 февраля 2004 года ВВР, 2004, № 16, ст.238) Настоящий Закон определяет...»

«Основная образовательная программа Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы №1441Бронная слобода 2014-2015 учебный год (Составлена на основании программы основного общего образования, одобренной Координационным советом при Департаменте общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, Федерального...»

«Министерство образования и наук и Российской Федерации Главное управление образования мэрии г. Новосибирска Управление образования администрации Ленинского района муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска 2007 Гимназия №14 Университетская 630064 г. Новосибирск, пр. К. Маркса, 31 факс 346-47-31,тел. 346-47-31, ИНН 5404121137/КПП 540401001, ОГРН 1035401482071 ОКОНХ 92310, ОКВЭД 80.21.2 ОКПО 23642416, [email protected], сайт: gim-14.nios.ru Проект Математическое...»

«ЛЕСНЫЕ ЛЕДИ выпуск № 3 март 2011 Новокузнецк 2011 СОДЕРЖАНИЕ 1. Я и мой духовный мир. Размышление Все начинается с Любви 2. Я и моя скаутская семья. История – игра Все о скаутинге 3. Я и общество. Скаутская игра Магнетизм благодарности 4. Я думаю. Как создается проект и программа скаутских сборов 5. Я творю. Неувядающие цветы 6. Я и природа. Краеведческая олимпиада Мир, в котором я живу 7. Я хозяйка. Скаутские блинчики 8. Я и мое здоровье. Гимнастика для мозга. Разработка ночной игры Борьба с...»

«Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования города Москвы Спортивно-педагогический Колледж Департамента физической культуры и спорта города Москвы РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Теория и организация адаптивной физической культуры для специальности 050720(52) Физическая культура 2011 год 1 Одобрена кафедрой Составлена в соответствии с психолого-педагогических Государственными требованиями к минимуму и медико-биологических содержания и уровню подготовки...»

«МБОУ Лицей № 48 города Калуги РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ЛИТЕРАТУРА (предмет) ДЛЯ 5 КЛАССА НА 2014/2015 УЧЕБНЫЙ ГОД Составили: Соболева Т.В.– учитель 1 категории Чулкова Т.И. – учитель высшей категории Григорьева Т.И. – учитель 1 категории Калуга 2014 Пояснительная записка Общая характеристика программы Программа составлена по учебнику В.Ф.Чертова, М.: Просвещение, 2013г Количество часов в неделю — 3; Всего-105 ч. Нормативные документы: Закон РФ Об образовании Федеральный базисный учебный план для...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета М.М.Ковалев (подпись) _20г. (дата утверждения) Регистрационный № УД-/р. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК Учебная программа для специальности Е1-26 02 02 Международный туризм Факультет экономический (название факультета) Кафедра банковской и финансовой экономики (название кафедры) Курс (курсы) _4_ Семестр (семестры) _ Лекции _30 Экзамен 7_ (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия 10_ Зачет...»

«для_мужчин_супер_эконом Программа годового обслуживания для мужчин (СУПЕР ЭКОНОМ КЛАСС) 1 Консультация врача терапевта 2 раза в год 2000 Общий анализ крови 1 раз в год 385 Общий анализ мочи 1 раз в год 220 Липидограмма 1 раз в год 495 Узи органов брюшной полости 1 раз в год 1500 2 Консультация врача невролога 1 раза в год 800 Уздг сосудов головного мозга 1 раз в год 1500 3 Консультация лор-врача 1 раза в год 1000 Проведение тимпанометрии и аудиограммы 1 раз в год 2000 4 Консультация врача...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ Кафедра прикладной информатики Рабочая программа...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

РАЗДЕЛ 4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ И БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

РАЗДЕЛ 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БАНКОВСКОЙ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ. ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

I. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

II. РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

III. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)