«ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Оглавление 1. Общие положения 1.1. Введение 1.2. Видение, цели и задачи Стратегии 2. Инвестиционная привлекательность Ивановской области 2.1. Ключевые факторы ...»

Приложение к Указу Губернатора Ивановской области

от № ПРОЕКТ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

Оглавление

1. Общие положения

1.1. Введение

1.2. Видение, цели и задачи Стратегии

2. Инвестиционная привлекательность Ивановской области

2.1. Ключевые факторы инвестиционной конкурентоспособности

2.2. Сдерживающие факторы

2.3. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз

(SWOT – анализ)

3. Стратегические приоритеты

3.1. Текстильно-промышленный кластер

3.2. Машиностроительный комплекс

3.3. Научно-технический и инновационный комплекс

3.4. Развитие агропромышленного комплекса

3.5. Развитие туристско-рекреационного кластера

3.6. Индустрия строительных материалов

3.7. Развитие инфраструктурного комплекса

4. Механизмы и инструменты реализации Стратегии,

основные участники и управление изменениями

4.1. Нормативно-правовая база инвестиционной деятельности

4.2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

4.3. Государственные и ведомственные целевые программы

4.4. Инструменты государственно-частного партнерства

4.5. Деятельность Межведомственного совета по по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области

4.6. Информационное обеспечение инвестиционных процессов

4.7. Региональные институты инвестиционного развития

Ивановской области

4.8. Создание мощного позитивного территориального бренда

4.9. Поддержка малого и среднего предпринимательства

4.10. Общественный контроль реализации Стратегии

4.11. Среднесрочные планы реализации Стратегии

4.12 Мониторинг выполнения среднесрочных планов

5. Ресурсы и ожидаемые результаты реализации стратегии

Приложения

План мероприятий по улучшению инвестиционного климата области до 2020 года............... Приложение 2

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА 1. Общие положения 1.1. Введение Действующая в Ивановской области стратегия социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года определяет приоритеты и общий вектор развития области на долгосрочную перспективу, взаимодействие органов власти, предпринимательского сообщества и общества. Учитывая возрастающие требования к качественным изменениям социально-экономического развития Ивановской области, достижение целей качественного развития можно добиться на основе привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Определенная в стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года цель — повышение качества жизни населения региона до уровня не ниже среднего по ЦФО — характеризует основу деятельности органов власти Ивановской области, выраженную в сбалансированном и органичном развитии экономики и социальной сферы Ивановской области в интересах её жителей.

Инвестиционная стратегия Ивановской области (далее - Стратегия) разработана как продолжение стратегии социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года, в которой степень инвестиционной активности компаний региона заложена в качестве ключевого фактора определяющего планы развития, и обуславливающая возможность реализации социальных задач, стоящих перед Ивановской областью.

Инвестиционная стратегия Ивановской области представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Ивановской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области. Разработка Стратегии как отдельного документа обусловлена, прежде всего, необходимостью формирования для делового сообщества инструмента управления, дающего представление об экономических и отраслевых приоритетах развития региона, а также об используемых механизмах поддержки инвестиционной деятельности. Важность разработки Стратегии заключается в том, что она дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.

Период действия Стратегии принят до 2020 года, что соответствует срокам реализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года.

Стратегия разработана на основе положений следующих документов:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 1) «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г., № 1662-р.;

3) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

4) Распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года»;

5) Закона Ивановской области о стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, принятого Ивановской областной Думой от 25.02.2010 г. №22-ОЗ;

6) Закона Ивановской области от 14.07.2010 № 84-ОЗ «О государственночастном партнерстве в Ивановской области»

7) Постановления Правительства Ивановской области от 13.11. №459-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области".

1.2. Видение, цели и задачи Стратегии Стратегическое видение Ивановской области по направлению развития инвестиционной деятельности может быть охарактеризовано следующим образом:

Ивановская область – регион, являющийся одним из наиболее привлекательных для инвестирования и создания новых высокотехнологичных бизнесов к 2020 году в Российской Федерации, а также сочетающий в себе высокое качество жизни, эффективную государственную политику и конкурентоспособный деловой климат.

Цели инвестиционной стратегии Ивановской области обусловлены стратегическим видением региона в будущем. Целями Стратегии являются:

1. Обеспечение притока инвестиций в приоритетные сектора экономики Ивановской области.

2. Формирование конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов.

3. Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области.

Реализация цели по обеспечению притока инвестиций в приоритетные сектора экономики предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие созданию и развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.

2. Обеспечение ускоренного роста инвестиций в наукоемкие отрасли экономики.

3. Поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе малых инновационных компаний.

4. Содействие развитию инвестиционной инфраструктуры (технопарков, индустриальных парков, бизнес-инкубаторов и проч.).

5. Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления.

6. Повышение конкурентоспособности действующих предприятий.

Реализация цели по формированию конкурентных преимуществ в межрегиональной конкуренции за привлечение инвестиционных ресурсов предусматривает решение следующих задач:

1. Содействие в подготовке новых площадок для привлечения инвестиций на территорию региона.

2. Формирование и реализация эффективной маркетинговой и информационной политики. Интеграция в глобальный инвестиционный рынок. Создание условий для привлечения иностранных инвестиций. Формирование и продвижение имиджа (бренда) Ивановской области как открытого региона, благоприятного для инвестиционной деятельности.

3. Содействие развитию кадрового обеспечения инвестиционного процесса.

4. Формирование механизмов снижения инвестиционных рисков на территории Ивановской области.

Реализация цели по повышению инвестиционной привлекательности и созданию условий для улучшения делового климата на территории Ивановской области предусматривает решение следующих задач:

1. Синхронизация пространственного развития и инвестиционных процессов Ивановской области.

2. Повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов Ивановской области.

3. Развитие институциональной инфраструктуры и совершенствование инвестиционного законодательства, в том числе снижение административных барьеров.

4. Развитие механизмов государственно-частного партнерства в инвестиционных процессах региона.

5. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории области.

6. Совершенствование процедур в сфере строительства и подключения к электросетям и коммуникациям.

Дерево целей и задач инвестиционной стратегии Ивановской области тока инвестиций в - Поддержка малого и среднего предпринимательства экономики - Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки область – регион, являющийся - Формирование и реализация эффективной маркетинодним из наиФормирование говой и информационной политики. Интеграция в глоболее привлеконкурентных бальный инвестиционный рынок. Создание условий кательных для преимуществ в для привлечения иностранных инвестиций. Формироинвестировамежрегиональной вание и продвижение имиджа (бренда) Ивановской ния и создания конкуренции за области как открытого региона, благоприятного для новых высокопривлечение ин- инвестиционной деятельности технологичвестиционных ре- - Содействие развитию кадрового обеспечения ных бизнесов в Российской ную государ- Повышение инве- - Развитие институциональной инфраструктуры и соственную по- стиционной при- вершенствование инвестиционного законодательства, литику и влекательности и в том числе снижение административных барьеров конурентоспо- создание условий - Развитие механизмов государственно-частного партсобный для улучшения нерства в инвестиционных процессах региона деловой делового климата - Формирование финансовых механизмов привлечеклимат ния и поддержки инвестиций на территории области Результатом должно стать увеличение объема инвестиций в регионе с 31,6 млрд рублей (базисный 2013 год) до 47,1 млрд рублей в 2020 году в сопоставимых ценах.

Объем инвестиций в основной капитал, Объем инвестиций в основной капитал на душу 30,2 45,1 76, населения в сопоставимых ценах, тыс. руб Достижение целей и задач Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося потенциала, а также обеспечения стабильности в законодательстве.

2. Инвестиционная привлекательность Ивановской области Объем инвестиционной деятельности области за последние годы меняется циклически (график 2.1). Наметился рост инвестиций в основной капитал в 2013 году по сравнению с предыдущим годом, однако их уровень ниже объема инвестиций предкризисного периода в сопоставимых ценах и недостаточен для интенсификации социально-экономического развития региона (табл.2.1).

Основные показатели инвестиционной деятельности капитал – всего, млрд.руб.

сопоставимых ценах) Источник: Ивановская область. Статистический ежегодник. 2013: статистический сборник / Ивановостат-Иваново, 2013, С. (базисный индекс физического объема - по отношению к 2005 г., %) По данным инвестиционного рейтинга российских регионов за 2013 г.

рейтингового агентства "Эксперт РА" (таблицы 2.2, 2.3) Ивановская область попала в группу 3В1 — "пониженный потенциал - умеренный риск" с численными значениями по показателю уровня риска — 0,281 (47 место) и инвестиционного потенциала — 0,607% (57 место). В этой группе находится 36 регионов России. Как видно, показатели инвестиционной привлекательности Ивановской области относительно невысокие, однако следует отметить положительную динамику в 2013 году по сравнению с предыдущим годом: рейтинг Ивановской области по показателю риска улучшился на 10 пунктов (с 57 до 47 позиции), рейтинг по показателю инвестиционного потенциала — на 3 пункта (с 60 до 57). Высоким уровнем характеризуются экономические (74 позиция) и финансовые риски (72); умеренным — социальные (31), криминальные (29) и экологические (35); низким — управленческие риски (6). Ранги по элементам инвестиционного потенциала характеризуются следующими значениями:

инновационный — 28 позиция, инфраструктурный — 34, туристический — 40, трудовой — 46, институциональный — 50, потребительский — 55, производственный — 55, финансовый — 60, природно-ресурсный — 79. По большинству элементов регион занимает среднее положение, вместе с тем, он входит в тридцатку регионов с хорошим инновационным потенциалом ( позиция), однако находится на последних местах по природно-ресурсному потенциалу (79 позиция). В результате в 2013 году Ивановская область из группы регионов с "незначительным потенциалом — умеренным риском (3В2) вошла в группу — "пониженный потенциал — умеренный риск" (3В1).

Доля Ивановской области в общероссийском потенциале в 2013 году составила 0,607%, (улучшение на 5,5 п.п. по сравнению с предыдущим годом).

Ранги составляющих инвестиционного потенциала Ивановской области Ранги составляющих инвестиционного риска Ивановской области в 2013 г.

По данным Национального Рейтингового Агентства на 10 декабря года Ивановская область входит в Группу IC7 (предпоследняя группа в рейтинге: "умеренная инвестиционная привлекательность — первый уровень").

По итогам независимых рейтингов Ивановская область относится к категории «территорий с пониженным инвестиционным потенциалом», поэтому главной задачей региональных и муниципальных органов власти является необходимость формирования инвестиционных преимуществ и обеспечения инвестиционной привлекательности Ивановской области.

2.1. Ключевые факторы инвестиционной конкурентоспособности Повышению инвестиционной конкурентоспособности Ивановской области благоприятствуют следующие факторы:

2.1.1. Сильная базовая промышленная структура, сконцентрированный опыт в стратегических отраслях. Большой удельный вес в ВРП обрабатывающих производств. Основные отрасли промышленности: текстильная, машиностроение, химическая, пищевая и деревообрабатывающая. Устоявшийся имидж текстильного центра России.

На долю области приходится 57,7 % российского производства тканей и 35,4% - кранов на автомобильном ходу.

2.1.2. Наличие в области свободных земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, свободных производственных площадок с коммуникациями и энерго-, тепломощностями и относительно низкая стоимость земли, представляющих значительный интерес для потенциальных инвесторов.

2.1.3. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (индустриальных парков, деловых центров и т. п.).

2.1.4. Емкий рынок сбыта для товаров и услуг, производимых в Ивановской области (товаров текстильной промышленности, машиностроения, пищевой, химической и деревообрабатывающей промышленности, услуг индустрии туризма и гостеприимства).

2.1.5. Выгодное географическое расположение.

Ивановская область расположена в центральной части России, в 300 км к северо-востоку от делового центра и столицы страны — г. Москвы. Такое расположение создает благоприятные условия для развития межрегиональных связей и логистического взаимодействия. Близость к федеральному центру и достаточно большая площадь позволяют рассматривать область как удобную площадку для развития бизнеса.

2.1.6. Развитая сеть автомобильных и железных дорог, обеспечивающая транспортную доступность городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Через территорию области проходят основные железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, соединяющие северо-западные и южные направления Российской Федерации. По территории Ивановской области осуществляются транзитные, межрегиональные и внутриобластные грузовые и пассажирские перевозки. Выгодное транспортно-географическое положение области обеспечивается также прохождением по территории региона магистрального водного пути по р. Волге. Речная транспортная система области имеет водные выходы в Черное, Каспийское, Балтийское и Северное моря.

В рейтинге регионов РФ по качеству жизни (РИАРейтинг) по группе показателей "Освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры" в 2013 году Ивановская область заняла 20-ю позицию среди субъектов РФ.

2.1.7. Наличие инфраструктуры воздушного транспорта.

На территории Ивановской области расположено два аэродрома гражданской и военной авиации всероссийского значения, имеющих международный статус.

2.1.8. Богатейшее историко-культурное наследие и живописный природный ландшафт. Ивановская область – это уникальный край, хранящий не только богатейшее историко-культурное наследие, живописные природные места, величественные памятники архитектуры и великолепные храмы, но и бесценные секреты народных промыслов и древних ремесел. Все это определяет туристскую привлекательность области. Одним из важных факторов продвижения региона, повышения уровня привлекательности является его узнаваемость как региона Золотого кольца России.

2.1.9. Развитая система подготовки кадров и наличие инновационных подходов к профессиональному обучению в средних специальных и высших учебных заведениях на территории Ивановской области. Система профессионального образования в Ивановской области представлена 31 учреждениями начального и среднего профессионального образования, 20 учреждениями высшего профессионального образования (из них 10 государственных).

Потенциальным преимуществом региона является возможность обеспечить предприятие любой отрасли экономики высококвалифицированными подготовленными кадрами. В целях снижения дефицита квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемых профессий и квалификации на рынке труда Ивановской области учреждениями профессионального образования открываются новые перспективные специальности и профессии.

2.1.10. Высокий научный потенциал и наличие развитой базы для инновационной деятельности. В рейтинге инновационной активности регионов Ивановская область занимает 22 позицию среди субъектов РФ. Следует отметить ускорение инновационных процессов в последнее десятилетие. По данным Ивановостата, объем выполненных научно-технических работ увеличился в году в 8 раз по сравнению с 2000 годом и составил 919,9 млн. рублей. Инновационной деятельностью в 2012 году занимались 8,5% организаций, затратив на это 797 млн. рублей. Больше всего инновационной продукции в текстильном, швейном и химическом производстве. Число заявок на изобретения самое большое в ЦФО (кроме Москвы и Московской области).

2.1.11. Прозрачная административная среда.

Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности оказывается комплексная системная государственная административная поддержка, в том числе по сокращению и упрощению процедур, связанных с сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации; действуют законодательные акты, регламентирующие порядок предоставления налоговых льгот инвесторам, и постановление о возмещении из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам на инвестиционные цели.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» функционирует Инвестиционный портал Ивановской области (www.invest-ivanovo.ru), который является эффективным рабочим инструментом для взаимодействия с существующими и потенциальными инвесторами.

Инвестиционный портал содержит исчерпывающую информацию:

об инвестиционной политике, проводимой регионом;

об инвестиционном законодательстве;

об успешных практиках реализации инвестиционных проектов на территории региона;

о промышленном потенциале и промышленной политике;

о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности;

об инвестиционных предложениях;

о свободных производственных площадках и земельных участках для реализации инвестиционных проектов.

В настоящее время уровень инвестиций в основной капитал в Ивановской области является крайне низким. По данным РИАРейтинг за 2012 год, по показателю "инвестиции в основной капитал на душу населения" Ивановская область занимала последнюю позицию среди всех субъектов РФ (83 место) — 23,48 тысяч рублей на человека. В 2013 году уровень показателя несколько вырос и составил 30,2 тысяч рублей, а общий объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2012 увеличился на 2,9%.

Низкие темпы роста объема инвестиций обусловлены влиянием следующих факторов.

2.2.1. Сдерживающим фактором является сокращение численности трудоспособного населения при увеличении населения пенсионного возраста, что является следствием недостаточно высокого уровня рождаемости при сохранении высокого уровня смертности. Негативной чертой возрастной структуры населения Ивановской области является низкая доля населения моложе трудоспособного возраста. Доля населения старше трудоспособного возраста в Ивановской области выше средних значений по ЦФО и, особенно, России. Возможные риски усиления воздействия данного фактора могут быть серьезным ограничением роста промышленного производства, сельского хозяйства. В результате будет происходить увеличение налоговой нагрузки на трудоспособное население.

Следовательно, это ставит задачу привлечения дополнительных трудовых ресурсов из других регионов России и зарубежных стран.

2.2.2. Внутренним фактором также является возрастание роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии региона. Нехватка квалифицированных кадров, особенно инженеров и рабочих, в перспективе будет являться значительным "ограничителем роста" производственного и инновационного секторов экономики. Кроме того, фактором, сдерживающим рост человеческого капитала, можно назвать значительное социальное неравенство, низкий уровень доходов, способствующий значительной миграции трудоспособного населения в Москву и соседние регионы. По отношению денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг Ивановская область занимает 63 позицию в рейтинге субъектов РФ, уровень этого показателя в 2012г. составил 1,8. Из соседних областей более низкую позицию занимает только Владимирская область. Размер средней заработной платы очень дифференцирован по территории региона.

2.2.3. Неравномерность уровня экономического развития территории Ивановской области, что сопряжено повышением следующих рисков инвестирования:

•Возникновение зон "нулевой" инвестиционной привлекательности. Необходимость усиления роли дотаций и программ поддержки •Форсированный износ неактивных объектов инженерной инфраструктуры •Потеря инвестиционной привлекательности отдельных муниципальных районов по критерию наличия собственных квалифицированных кадров.

2.2.4. Усиление конкуренции с другими регионами в отношении цены размещения инвестиционных проектов. В связи с этим требуется привлечение средств федерального бюджета и внедрение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов по приоритетным направлениям.

2.2.5. Одним из внутренних "ограничителей роста" можно назвать инфраструктурные ограничения, связанные с физическим и моральным устареванием оборудования в энергетике, низким техническим уровнем дорожной сети, в особенности автомобильной, необходимостью обновления инженерной инфраструктуры, что в перспективе сужает возможности развития и промышленности, и социальной сферы.

2.2.6. Ивановская область является энергодефицитным регионом в Центральном федеральном округе – вырабатываемая в области электроэнергия не обеспечивает собственные потребности, что предполагает сравнительно высокую стоимость электроэнергии и ограничения в обеспечении устойчивого энергоснабжения. Установленная мощность генерирующих установок Ивановской области покрывает объем потребления электрической энергии, однако учитывая непостоянную работу генерирующих установок Ивановских ПГУ, часть мощности для электроснабжения потребителей региона поступает из соседних регионов. Несмотря на это ограничений в обеспечении устойчивого энергоснабжения потребителей Ивановской области нет. Однако следует отметить наличие ряда узких мест (перегрузка ПС 35-110 кВ в послеаварийном режиме) в г. Иваново и Ивановском районе.

2.2.7. Высокая стоимость энергетических ресурсов и коммунальных услуг в ряде муниципальных образований, что приводит к росту следующих рисков:

•Потеря конкурентоспособности продукции в связи с повышением ее себестоимости.

•Падение уровня инвестиционной привлекательности муниципальных образований.

2.2.8. Отставание от других регионов активных в области привлечения инвестиций в области подготовки новых площадок, что повышает следующие риски:

•Отток потенциальных инвесторов, не нашедших подходящей площадки.

•Потеря инвестиционной привлекательности территории несмотря на имеющиеся позитивные условия по другим обеспечивающим критериям.

•Риски отставания от других регионов и рост цен для размещения предприятий на территории индустриальных парков.

2.2.9. Наличие «узких мест» в транспортно-логистической инфраструктуре, что обусловлено ограниченной пропускной способностью автомобильных и железных дорог.

2.2.10. Высокий уровень износа основных производственных фондов на предприятиях промышленного комплекса Ивановской области (в большинстве случаев превышающий 50%), что снижает инвестиционную привлекательность предлагаемых площадок.

2.2.11. Низкая доля экспортно-ориентированных производств, что ограничивает рынки сбыта продукции и рыночную привлекательность субъектов инвестирования.

2.2.12. Низкий уровень инновационной активности действующих предприятий, что снижает их инвестиционную привлекательность. Недостаточное количество предприятий с полным инновационным циклом (от разработки до промышленного использования инноваций).

2.2.13. Вступление в ВТО окажет влияние на экономику Ивановской области, где основная часть валовой добавленной стоимости создается в обрабатывающем производстве, строительстве, транспорте и связи, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле. В этой связи возрастут следующие риски:

Снижение импортных тарифов может сделать неконкурентоспособными определенные виды продукции – прежде всего, продукцию машиностроительного профиля и легкой промышленности.

Снижение объема государственных инвестиций ряду производителей, прежде всего, в сельском хозяйстве.

В краткосрочной перспективе возможны потери рабочих мест в результате банкротства ряда неэффективных отечественных предприятий в связи с выявившейся неконкурентоспособностью.

Потеря потенциальных инвесторов.

2.2.14. Наличие административных барьеров для развития бизнеса (длительность прохождения разрешительных процедур, трудность получения земельных участков и др.), что сопряжено с рисками •Потери ряда проектов, способных диверсифицировать экономику муниципальных районов и создать рабочие места;

•Потери потенциальных инвесторов.

Срок получения разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционных проектов, в Ивановской области хотя и ниже, чем в среднем по России (331 день против 350), однако требуется его сокращение по сравнению с другими регионами для формирования конкурентных преимуществ.

2.2.15. Недоформированность институциональной инфраструктуры государственной поддержки привлечения инвестиций (законодательная, финансовая, организационная), что может повлечь ухудшение имиджа региона и потерю позиций в рейтингах инвестиционной привлекательности. Сохраняются административные барьеры, связанные с длительными сроками получения и согласования разрешительной документации, а также при подключении к объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры.

2.2.16 Слабая практика применения механизмов государственно-частного партнерства.

2.2.17. Недостаточный опыт функционирования на рынке инвестиционного капитала. Низкая маркетинговая активность.

Для минимизации негативного воздействия вышеуказанных факторов в Ивановской области реализуется ряд целевых программ:

1. "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области" 2. "Развитие транспортной системы Ивановской области" 3. "Энергоэффективность и энергоснабжение Ивановской области" 4. "Развитие здравоохранения Ивановской области" 5. "Развитие образования Ивановской области" 6. "Социальная поддержка граждан Ивановской области" 7. "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" 8. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ивановской области" 9. "Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области" 10. Развитие лесного хозяйства Ивановской области" 11. "Охрана окружающей среды Ивановской области" 12. "Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Ивановской области" 13. Областная адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы (Ив. обл.) и другие государственные программы 2.3. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз В настоящее время область обладает достаточным инвестиционным потенциалом, умеренными рисками и проработанной нормативно-правовой базой в сфере инвестиций. Однако степень использования имеющегося на территории области инвестиционного потенциала пока недостаточна. Поэтому основной задачей данной Стратегии является формирование благоприятного инвестиционного климата путем активного вовлечения в хозяйственную деятельность потенциала региона, проведения мероприятий по снижению инвестиционного риска и мер по усовершенствованию нормативно-правовой базы в области инвестиций. Результатом обобщения благоприятных и сдерживающих факторов инвестиционной активности Ивановской области является матрица SWOT-анализа.

Конкурентные преимущества (сильные сторо- Внутренние сдерживающие факторы (слабые Высокий потенциал рынков сбыта для то- Недостаточный уровень сырьевого поваров и услуг, производимых в Ива- тенциала. Недостаточная обеспеченность Сильная базовая промышленная структу- Диспропорция в развитии региона в разра, сконцентрированный опыт в стратеги- резе муниципальных образований;

Наличие высокого научно-инновационно- ресурсов и коммунальных услуг го потенциала и системы подготовки выДиспропорция в развитии региона между соко квалифицированных кадров.

Удобная транспортно-логистическая разНизкий экспортный потенциал;

Наличие свободных производственных тепломощностями и относительно низкая Высокий уровень газификации городских и сельских населенных пунктов;

и телекоммуникационной инфраструктуры парков, деловых центров и т. п.).

Богатейшее историко-культурное наследие и живописный природный ландшафт. Высокий потенциал для развития туристской Наличие стратегии регионального развистроительства и прохождения согласоваттия и нацеленность руководства области на повышение инвестиционной привлекательности.

Высокие затраты инвесторов на обеспечение подключения к объектам трансПрозрачная административная среда. Напортной и энергетической инфраструкличие нормативной правовой базы, обестуры.

печивающей благоприятный режим для осуществления инвестиционной деятельНедоформированность 1. Выгодное географическое положение. 1. Возрастающая конкуренция между регионами России и зарубежными странами за 2. Общий экономический рост России.

4. Рост рынка инвестиционного капитала. 2. Негативные последствия вступления во 5. Модернизация транспортной системы России, что обеспечивает повышение транспортной доступности региона.

6. Позитивные последствия от вступления России в ВТО: снижение стоимости инвестиционных товаров, снижение уровня 4. Неблагоприятная демографическая ситуатаможенных пошлин на комплектующие, ция и напряженность на рынке труда. Стаповышение занятости в экспортно- рение населения.

ориентированных отраслях региональной 7. Возможности получения финансовой поддержки на основе участия в государственных и федеральных целевых программах Стратегические действия по устранению слабых сторон и преодолению угроз внешней среды на основе реализации возможностей и использования сильных сторон Усилия по устранению слабых сторон и преодоления угроз внешней среды на основе реализации возможностей и использования сильных сторон предусматривают решение ряда стратегических задач:

- создание благоприятной деловой среды ля притока инвестиций;

- формирование финансовых и нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на территории области;

- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций;

- развитие ключевых кластеров (комплексов) и инновационной деятельности;

- стимулирование спроса на продукцию региональных производителей, развитие импортозамещающих производств;

- налоговое стимулирование инвестиций;

- кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

С учетом приоритетных направлений экономического развития, определенных в Законе Ивановской области о стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, а также результатов анализа текущей ситуации развития экономики Ивановской области, мировых и российских трендов, были выделены две группы стратегических приоритетов инвестиционного развития — главная и поддерживающая.

В состав главной группы приоритетов включены направления, которые станут локомотивами развития экономики Ивановской области. Поддерживающая группа сформирована из направлений, без которых реализация направлений главной группы невозможна.

Главную группу составляют:

- текстильно-промышленный кластер;

- машиностроительный производственный комплекс;

- научно-исследовательский и инновационный комплекс;

- агропромышленный комплекс;

- строительная индустрия;

- туристско-рекреационный кластер.

Поддерживающую группу составляют:

- производственная инфраструктура (сеть индустриальных и техно- парков, транспортно-логистический комплекс, энергетика);

- социальная инфраструктура.

Территориальными приоритетами инвестиционного развития Ивановской области являются:

Развитие Ивановской агломерации, обеспечивающей комплексный подход к решению планировочных, транспортных, энергетических и экологических направлений входящих в агломерацию населенных пунктов.

Одним из источников финансовой поддержки инвестиционных проектов создания инвестиционно - привлекательной инфраструктуры отдельных территорий, может стать фонд субсидирования реализации проектов поддержки моногородов, который предполагается создать на основе распаковки так называемого антикризисного пакета РФ.

Кластерное развитие, обеспечивающее ускоренное развитие районов, за счет концентрации ресурсов на финансировании «точек роста» на основе расширения применения механизмов государственно-частного партнерства.

Основой роста экономики Ивановской области должны стать конкурентоспособные территории, пространственные опорные точки, консолидирующие лучший производственный и человеческий потенциал.

Привлечение инвестиций в рамках реализации Стратегии осуществляется во взаимосвязи с программами социально-экономического развития страны и области и при помощи системы мер и механизмов инвестиционного развития:

федеральных целевых программ;

государственных программ, утверждаемых правительством Ивановской области;

инструментов и механизмов ГЧП с использованием финансовых ресурсов институтов развития;

инвестиционных программ естественных монополий.

3.1. Текстильно-промышленный кластер Сформировавшийся имидж Ивановской области как текстильного центра России говорит в пользу сохранения текстильной промышленности и развития инновационного текстильно-промышленного кластера, что обусловлено следующими причинами:

- исторические факторы, обусловившие развитие текстильного производства на территории Ивановской области и значимость текстильной промышленности как одной из ведущих отраслей, определяющих промышленный профиль региона;

- наличие родственных, вспомогательных и обслуживающих отраслей;

- наличие инновационной и кадровой инфраструктуры, отвечающей потребностям текстильной отрасли;

- географическая концентрация предприятий, взаимосвязанных в рамках полного производственного цикла от переработки сырья до пошива готовых изделий;

- социальная значимость предприятий текстильной промышленности, большинство которых расположены в городах с численностью населения до тыс. человек и поселках и являются градообразующими;

- особая роль текстильной промышленности, текстильного дизайна и моды в позиционировании Ивановской области на российском и международном рынках.

Целесообразность развития текстильно-промышленного кластера в Ивановской области обусловлена необходимостью устойчивого развития и повышения производственного потенциала промышленного регионально-отраслевого комплекса, отвечающего экономическим, экологическим и социальным нуждам региона и учитывающего интересы будущих поколений.

Задачами проекта являются:

- сохранение и развитие отечественной текстильной промышленности за счет модернизации и технического перевооружения существующих и создания новых производств;

- развитие внутрирегиональной и межрегиональной научно-технической и производственной кооперации;

- внедрение передовых технологий и освоение выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции;

- привлечение стратегических партнеров и инвесторов, а также повышение инвестиционной привлекательности Ивановской области в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Текстильное производство в Ивановской области организовано на промышленных предприятиях, объединенных по технологическому принципу, что позволяет обеспечивать кластерное взаимодействие предприятий от приобретения сырья до сбыта готовой продукции. Предприятия расположены в городах и посёлках с относительно хорошо развитой инфраструктурой.

Крупнейшими участниками текстильного рынка являются: ООО «Ассоциация предприятий «ТДЛ», ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Ивановское текстильное объединение», ООО «Родники-текстиль», ООО «Тейковская Текстильная компания», ЗАО «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика».

Основная масса крупных и средних текстильных предприятий региона и некоторые предприятия легкой промышленности соседних областей технологически связаны с деятельностью указанных корпораций.

Показатели работы текстильных и швейных предприятий по итогам года достаточно стабильные. Объем отгруженной продукции составил 28, млрд. рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 3,6%. Промышленное производство в отрасли снизилось на 1,1% по полному кругу предприятий.

Выпуск продукции в натуральном выражении составил: пряжи хлопчатобумажной и льняной – 37,4 тысячи тонн (90,1% к аналогичному периоду 2012 года); тканей готовых – 1 105,6 млн. квадратных метров, в том числе хлопчатобумажных – 1 045,3 млн. квадратных метров (93,9% к аналогичному периоду 2012 года). Производство шерстяных тканей снизилось на 1,1% и составило 1 млн. квадратных метров. Выпуск тканей в льняном производстве сократился на 12,1% и составил 9,1 млн. квадратных метров.

Нетканых материалов произведено 42,6 млн. кв. метров (109,4% к аналогичному периоду прошлого года).

Положительная динамика производства отмечена по таким видам швейной продукции как, одеяла и пледы дорожные – 4,3 млн. штук (темп роста составил 115,5%), трикотажные изделия – 10,2 млн. штук (111,8% к уровню 2012 года), плащи – 25,6 тыс. штук (150,3% к уровню прошлого года), комплекты и костюмы профессиональные и производственные мужские – 2,9 млн. штук (106,9% к аналогичному периоду 2012 года).

Якорным проектом развития текстильно-промышленного кластера является проект строительства в Ивановской области комплекса по производству ПЭТФ текстильного назначения.

Проектом предусмотрено формирование законченного производственнотехнологического цикла от переработки нефтехимического сырья до производства полиэфирного волокна и ПЭТ-гранул.

Комплекс будет занимать площадь 30 га.

Объем производства – 200 тысяч тонн в год, из них 170 тысяч тонн в год полиэфирного штапельного волокна и 30 тысяч тонн в год ПЭТФ гранулята текстильного назначения.

Стоимость проекта – 12 190 млн рублей (САРЕХ и обслуживание аккредитивов) Выручка составит более 12 млрд. рублей в год Число создаваемых новых рабочих более 500.

Строительство комплекса планируется начать в 2015 году. Срок ввода в эксплуатацию – 2017 год.

Планируется привлечение инвесторов для реализации перспективных проектов по переработке продукции комплекса ПЭТФ в объеме более 50 000 тн.

в год (новые предприятия к строительству) на территории Ивановской области.

Ключевые направления для инвестирования:

- в текстильном сегменте – текстильные текстурированные нити (ПЭТФ, ПА/ПЭТФ), ткань «Микрофибра», флисовая ткань, отделочное производство;

- в сегменте автомобильной промышленности – подголовники для автомобилей, велюровые ткани для салона, погружной шинный корд;

- в сегменте геотекстиля и дорожного строительства – армированная сетка из ПЭТФ и тканый геотекстиль;

- в сегменте производства строительных работ и материалов – нетканые материалы;

- в промышленности – фильтровальные материалы.

С целью создания производства технических тканей, способных конкурировать с иностранными производителями, ООО «Ивановская мануфактура» инициировало проект по строительству нового текстильного завода для производства тканей технического назначения мощностью 15 млн.

п.м. в год на территории бывшего мебельного комбината в г. Иваново.

Стоимость проекта составит 125 миллионов евро. Срок окончания работ планируется на конец 2015-го – начало 2016 года.

Реализация данного инвестиционного Проекта позволит выйти на рынок с продукцией более высокого качества благодаря уникальному, не имеющему аналогов на территории РФ оборудованию, что дает возможность конкурировать с иностранными производителями технических тканей.

Основным продуктом проекта по строительству текстильного завода для производства тканей технического являются негорючие и термостойкие ткани, в состав которых входит арамидное и полиэфирное волокно. Получаемые ткани могут широко применяться для пошива специальной одежды для нефтяников, энергетиков, газовиков, сварщиков, МЧС, т. е. для людей, работающих в условиях повышенного риска. Потребители данной продукции - это предприятия по пошиву спецодежды.

Целями реализации проекта являются:

- размещение текстильного производства тканей технического назначения мощностью 15 млн. погонных метров в год в г. Иваново;

- получение доступа к рыночному сегменту технических тканей более высокого ценового сегмента;

- удовлетворение растущего спроса на недорогую и качественную продукцию технических тканей российского производства;

- создание более 700 рабочих мест.

Перспективным направлением развития является также реализация инвестиционных проектов в льняном комплексе Ивановской области, нацеленных на модернизацию предприятий для глубокой переработки льнадолгунца или короткого льноволокна в высокорентабельную продукцию текстильного, технического и медицинского назначения с использованием новых отечественных технологий, разработанных в Ивановском институте химии растворов РАН.

Основными формами поддержки инвестиционной активности в сегменте текстильно-промышленного кластера являются:

- развитие индустриальных парков и технопарков;

- стимулирование инноваций;

- совершенствование системы подготовки кадров;

- устранение административных барьеров;

- налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

Реализация стратегической программы проекта текстильнопромышленного кластера характеризуется следующими конечными результатами:

- увеличение доли продукции текстильно-промышленного кластера в структуре обрабатывающих производств области до 35 - 40%;

- создание более 1200 новых рабочих мест и обеспечение сохранения рабочих мест работникам, занятым на действующих текстильных и швейных производствах региона;

- суммарная величина налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за период 10 лет составит более 2,9 млрд. рублей.

Перспективным направлением является также развитие льняного комплекса Ивановской области, включающее модернизацию предприятий для глубокой переработки льна-долгунца или короткого льноволокна в высокорентабельную продукцию текстильного, технического и медицинского назначения.

Основными формами поддержки инвестиционной активности в сегменте текстильно-промышленного кластера являются:

развитие индустриальных парков и технопарков;

стимулирование инноваций;

совершенствование системы подготовки кадров;

устранение административных барьеров;

налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

По итогам 2013 года основная доля промышленного производства приходится на обрабатывающие отрасли - 74,5%, в том числе:

машиностроительный комплекс- 21,7%.

Объем отгруженной продукции машиностроительного комплекса Ивановской области в 2013 году составил 24,3 млрд. рублей. Промышленное производство на предприятиях отрасли по сравнению с 2012 годом выросло в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий менее чем на 1% (0,4%), а также в производстве транспортных средств и оборудования – 17,6%. В производстве машин и оборудования индекс производства почти достиг уровня предыдущего года, составив 99,9%. В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования произошло снижение объемов производства на 7,1%.

В 2013 году успешно введена в эксплуатацию часть объектов капитальных вложений по следующим инвестиционным проектам:

- «Строительство электрометаллургического завода по производству строительной арматуры», ООО «ВЭМЗ»;

- «Приобретение технологического оборудования, машин и механизмов, транспортных средств производственного назначения в целях осуществления технологического перевооружения производства», ООО «Майдаковский завод».

Стратегической целью развития машиностроительного комплекса Ивановской области является создание высокоэффективного наукоемкого производственного комплекса, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения.

Для достижения заданной цели развития машиностроительного комплекса необходимо обеспечить решение следующих задач на уровне органов государственного управления:

- создание благоприятных условий для проведения технического перевооружения и реконструкции предприятий комплекса за счет мобилизации и использования внутренних ресурсов предприятий и привлечения внешних инвестиций;

- активная поддержка исследований и разработок, внедрения нововведений и технологий, связанных со структурными крупномасштабными изменениями машиностроительного комплекса, способными повысить конкурентоспособность Ивановской области, обеспечить переход к экономике "нового типа";

- активное использование рынка финансовых инструментов (в сфере кредитования, лизинга, предоставления государственных гарантий, субсидирования);

- применение налоговых льгот;

- создание условий для усиленного развития сферы образования для обеспечения промышленной и научной деятельности подготовленными специалистами всех уровней, в том числе на базе созданных ресурсных центров;

- стимулирование создания предприятий конечного производства путем кооперации предприятий в рамках замкнутых производственных цепочек на территории Ивановской области;

- лоббирование интересов предприятий Ивановской области при получении заказов на изготовление конечной продукции от крупных производственных холдингов, естественных монополий, предприятий военно-промышленного комплекса.

Направления развития.

Приоритет в развитии машиностроительного комплекса должен принадлежать высокотехнологичным, наукоемким промышленным производствам, обеспечивающим импортозамещение и экспорт, а также тем субъектам промышленной деятельности, которые обеспечивают наиболее высокий эффект роста производства и занятости. Это могут быть как крупные производственноинтегрированные корпоративные комплексы, так и мелкие и средние высокотехнологичные предприятия.

Вместе с этим важно стимулирование развития малого и среднего бизнеса как дополнительного к крупным производствам сегмента экономики, в особенности в сфере сервиса и инновационных разработок.

В Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года в качестве приоритетных направлений были определены следующие виды экономической деятельности, уже подтвердившие свою конкурентоспособность:

- производство транспортных средств и оборудования;

- производство машин и оборудования;

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Еще одним важным направлением развития должно стать возрождение станкостроения. Обеспечение технологической независимости отечественного машиностроения, импортозамещения и собственно развитие станкостроительной отрасли Ивановской области выражается в необходимости организации серийного производства многоцелевых станков для машиностроения и военнопромышленного комплекса, а также мобильных станков для малого и среднего бизнеса.

Производство машин и оборудования является одним из важнейших приоритетов развития промышленного комплекса Ивановской области и в перспективе должно сыграть одну из ведущих ролей в инновационном развитии экономики региона. Основной специализацией является выпуск специальной и строительной техники, станков и оборудования к ним. Наиболее крупными предприятиями являются производство экскаваторов, производство кранов на автомобильном ходу, производство оборудования и оснастки для строительной индустрии, производство станков. В перспективе данные предприятия должны стать ядром научно-производственного машиностроительного кластера как группы взаимосвязанных предприятий, выпускающих сходную продукцию и имеющих устойчивые производственные и технологические связи. Дальнейшее развитие и диверсификация машиностроения (прежде всего за счет инвестиционного машиностроения) позволят сформировать базу для создания развитого высокоэффективного машиностроительного комплекса Ивановской области.

Основными принципами деятельности органов государственной власти Ивановской области по отношению к производству продукции машиностроения должно стать стимулирование сохранения существующей специализации, технологическая модернизация и повышение наукоемкости продукции, а также реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, направленных на создание новых и модернизацию действующих машиностроительных производств.

В ходе решения задач по стратегическому развитию машиностроительного комплекса региона предполагается получение следующих результатов:

- создание стабильного сбалансированного механизма функционирования машиностроительного комплекса области;

- создание системы прямых и косвенных мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в целях развития машиностроительного комплекса;

- повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Достижение к 2020 году следующей структуры промышленного производства по видам экономической деятельности обрабатывающих производств:

- производство машин и оборудования – 4,5%;

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 9%;

- производство транспортных средств и оборудования – 6,5%;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 2,5%.

Особую роль в развитии машиностроительного комплекса региона играет проект развития инфраструктуры индустриального парка "Кинешма".

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие данного комплекса окажет реализация следующих инвестиционных проектов:

- Формирование индустриального парка "Кинешма". Сегодня на территории индустриального парка работают такие компании как "КэйЭйСи", НПО "Русский металл", начинает свою работу обособленное подразделение российской транспортной компании "ЖелДорЭкспедиция".

- Модернизация и создание высокотехнологичного производства на ОАО "Автокран" (объем инвестиций — 1,5 млрд. руб, бюджетная эффективность — 1,9 млрд. руб.).

- Производственный комплекс по переработке плоского проката ООО «Верхневолжский Сервисный Металло-Центр» (объем инвестиций — 0, млрд. руб, бюджетная эффективность — около 60 млн. руб.).

ООО «Спецмаш» (объем инвестиций — 0,065 млрд. руб, бюджетная эффективность — около 200 млн. руб).

- Организация вагоносборочного и литейного производства в г. Кинешма Ивановской области ООО «СпецТехСтрой» (объем инвестиций — 3,1 млрд.

руб., бюджетная эффективность — 7,2 млрд. руб).

Основной акцент в повышении инвестиционной активности машиностроительных предприятий в плановом периоде должен быть сделан на стимулировании проведения технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий комплекса и привлечении крупных инвесторов для создания новых производств.

3.3. Научно-технический и инновационный комплекс На сегодняшний день в регионе созданы и развиваются различные объекты научно-технической и инновационной инфраструктуры, такие как центры трансфера технологий, бизнес-инкубатор, инновационнотехнологические центры при вузах.

В целях развития прикладной и фундаментальной науки Правительством Ивановской области ведется работа по реализации соглашений о проведении совместных конкурсов научно-исследовательских проектов с Российским Фондом Фундаментальных Исследований (РФФИ), Российским Гуманитарным Научным Фондом (РГНФ). Общий объем финансирования из областного бюджета на эти цели в 2013 году составил 3 млн. 750 тыс. рублей.

Научные результаты, полученные в ходе реализации региональных проектов, говорят о целесообразности их продолжения и развития.

Научные организации Ивановской области активно участвуют в федеральных целевых программах и федеральных адресных инвестиционных программах. Таких как, «Исследование и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007годы» и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013годы». В 2013 году освоено 17,01 млн. руб. из 17,01 млн. руб., направленных из федерального бюджета.

Стратегической целью развития научно-технической и инновационной сферы является сбалансированное развитие высокоэффективного инновационного производственного комплекса, обеспечивающего создание и коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, а также технологическую модернизацию промышленности и экономики в целом.

Научно-технический потенциал региона достаточен для полномасштабного развития научно-технического и инновационного сектора. Наличие нескольких крупнейших точек роста создает условия, которые необходимо реализовывать, создавая высокотехнологичные наукоемкие промышленные производства, повышая уровень развития сектора прикладных разработок, поддерживая организации, которые обеспечивают наиболее высокий эффект роста производства и занятости. Развитие научно-технического и инновационного комплекса осуществляется на основе следующих основных принципов:

- признания научно-технической и инновационной сферы экономически и социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил региона, а также формирования экономики инновационного типа;

- стимулирования создания эффективного функционирования и развития рыночной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности в регионе;

- стимулирования межрегионального и международного научно-технического сотрудничества;

- единства образовательного, научного и производственного процессов и их направленности на экономическое, социальное и духовное развитие;

- исследования и разработки, внедрения нововведений и технологий, связанных со структурными крупномасштабными изменениями промышленной системы, способными повысить конкурентоспособность Ивановской области, обеспечить переход к новому технологическому укладу;

- оптимального сочетания государственного регулирования и самоорганизации рыночных структур;

- полномасштабного информационного обеспечения развития научной и инновационной сфер экономики региона.

Научно-технический потенциал региона представлен комплексом научных организаций региона: 19 высшими учебными заведениями, Институтом химии растворов Российской академии наук, НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова и инновационно-активными предприятиями, выпускающими продукцию мирового уровня на основе последних достижений науки и техники, в том числе и предприятиями малого бизнеса.

Основными направлениями инновационной и научно-технической деятельности являются:

- разработка новых видов тканей на основе полиэфирных волокон и нетканых материалов (геотекстиль), в том числе на основе применения нанотехнологий;

- разработка новых видов красителей для тканей;

- разработка новых видов промышленных станков и оборудования;

- разработка новых видов специальной и строительной техники;

- разработка шумозащитных, вибропоглощающих, прокладочных, теплоизоляционных материалов;

- разработка проектов в области энергетики;

- разработка медицинского оборудования.

Кроме того, необходимо реализовывать ряд мер на увеличение общего уровня инновационности всей экономической деятельности области. Необходимо увеличить уровень инновационности на предприятиях области, внедрить новые уровни организации производственно-сбытового направления и труда, взаимодействия с поставщиками, малым бизнесом. Основой инновационного развития области является создание и поддержка малых научно-производственных инновационных фирм, которые будут проводниками нововведений и инноваций в регионе.

Кроме этого, развитие текстильно-промышленного кластера региона ставит перед собой задачу создания в Ивановской области инновационнотехнологического центра текстильной промышленности, ориентированного на разработку новых технологий и видов продукции, в том числе в сфере текстильного машиностроения.

При обеспечении комплексного подхода по реализации мероприятий развития научно-технического и инновационного комплекса можно добиться совокупности следующих эффектов инновационной деятельности:

- достижение к 2020 году доли наукоемкой продукции в экономике не менее 15%;

- достижение к 2020 году удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, до 15% от общего количества всех организаций производственной сферы, работающих на территории региона.

3.4. Развитие агропромышленного комплекса Стратегическая цель развития АПК Ивановской области - повышение продовольственного самообеспечения региона, устойчивое развитие сельских территорий, повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан.

В соответствии с настоящей Стратегией объем сельскохозяйственного производства в сопоставимых ценах в 2020 году составит 113% к уровню базового периода (2013 года).

Основными стратегическими направлениями в сфере агропромышленного комплекса Ивановской области на период до 2020 года являются:

развитие растениеводства (в том числе зернового производства), переработки и реализация продукции растениеводства;

развитие животноводства (в том числе мясного скотоводства), переработки и реализации продукции животноводства;

устойчивое развитие сельских территорий (в том числе поддержка малых форм хозяйствования);

развитие научного и кадрового потенциала отрасли.

Ключевым элементом реализации стратегии является создание условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции агропромышленного комплекса, обеспечения населения качественными продовольственными товарами.

Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества продукции агропродовольственного комплекса при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного воспроизводства.

Ивановская область имеет общие границы с Ярославской, Нижегородской, Костромской и Владимирской областями. Это создает емкий потенциальный рынок сбыта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, так как в радиусе 400 км проживает больше 20 млн. человек.

Стратегический потенциал роста в области свойственен внутреннему рынку молока и мяса, а также зерновому рынку.

Ивановская область имеет ряд факторов, создающих предпосылки к успешному развитию агропромышленного комплекса:

близость крупного центра потребления – г. Москва;

наличие природных ресурсов для производства экологически чистых продуктов питания, востребованность потребления которых возрастает.

Главные задачи развития агропромышленного комплекса:

повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве;

использование новых инновационных технологий производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

стимулирование малого и среднего предпринимательства (поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственной кооперации);

развитие жилищного строительства, систем газификации и водоснабжения в сельской местности.

Основные формы поддержки инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса:

устранение административных барьеров;

предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

налоговое стимулирование деятельности агропромышленного комплекса.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса окажет реализация следующих значимых инвестиционных проектов:

- «Строительство и модернизация животноводческих комплексов с содержанием 400 голов КРС» (Группа компаний «РИАТ» в Гаврилово-Посадском, Кинешемском и Приволжском муниципальных районах);

- «Модернизация и реконструкция свинофермы на 7 тыс. голов откорма в год» (ООО «Славянка» в Фурмановском муниципальном районе);

- «Создание на территории Ивановской области агропромышленного комплекса по развитию мясного крупного рогатого скота и производству высококачественной говядины» (ООО «Ильинское – Агро» в Ильинском муниципальном районе), (объем инвестиций — 0,327 млрд. руб, бюджетная эффективность — 98 млн. руб);

- «Создание комплекса по выращиванию, хранению и переработке овощей открытого грунта в Гаврилово-Посадском муниципальном районе» (ООО «Растениеводческое хозяйство Родина», входящее в группу компаний «РИАТ»), (объем инвестиций — 0,119 млрд. руб, бюджетная эффективность — 11 млн.

руб);

- «Создание на территории Ивановской области мясо-молочного производственно-перерабатывающего сельскохозяйственного комплекса "Ивановский Плес"» (ЗАО "Агрокомплекс"), (объем инвестиций — 2,36 млрд.

руб, бюджетная эффективность — 226 млн. руб);

- модернизация производственного процесса филиала ОАО "Сан ИнБев", а также выход на проектную мощность и строительство молочных комплексов:

- ООО «СХК Решма» Кинешемского муниципального района;

- СПК племенной завод «Ленинский путь» Пучежского муниципального района;

- строительство предприятия по выпуску молочной продукции ЗАО ИП "Родники";

- строительство животноводческого объекта по производству и первичной переработке молока ЗАО "Макс Милк" в Савинском муниципальном районе (объем инвестиций — 0,54 млрд. руб, бюджетная эффективность — 50 млн.

руб).

3.5. Развитие туристско-рекреационного кластера Стратегическая цель - создание в области современного туристско-рекреационного комплекса (далее - ТРК), обеспечивающего повышение туристской привлекательности региона за счет эффективного использования историкокультурных и природно-рекреационных ресурсов.

Одним из основных туристических центров Ивановской области станет Плес. При условии реализации мероприятий концепции развития г. Плеса количество размещаемых туристов в Плесе может быть увеличено до 2,8 - 3 тыс. человек.

Плес имеет высокий потенциал для развития культурно-познавательного туризма. Этому способствуют и Дом-музей Левитана, и богатая история города, и небольшие мощеные улочки вдоль реки с двух-, трехэтажными домами 18 - века. Возможна также организация и принципиально новых многодневных туристических маршрутов с базированием в Плесе. К примеру, таким туристическим продуктом может стать "Путешествие по старинным российским трактам". Спортивный и активный туризм объединяет туристов, занимающихся велосипедным спортом, верховой ездой, теннисом, водными видами спорта, пешими прогулками. Под зимним туризмом в мире понимается исключительно горнолыжный вид спорта, перепады высот должны составлять 1000 м для курорта мирового класса и 400 м для курорта регионального уровня. Перепады высот в Плесе составляют всего 60 м, что делает невозможным превращение его в полноценный лыжный курорт. В то же время в Плесе можно развивать в качестве туристических развлечений следующие направления: санки, коньки, беговые лыжи, сноубординг и айс-серфинг (катание по замерзшему льду под парусом). Декабрь и январь характеризуются повышенным спросом как со стороны корпоративных клиентов, так и со стороны частных туристов. Вызвано это празднованием Нового года и Рождества.

С учетом анализа тенденций развития туризма в городах-аналогах за рубежом, накопленного опыта формирования новых туристических секторов в Плесе в последние годы определен следующий портфель основных видов туризма:

культурно-познавательный, круизный (водный и автобусный), спортивный и активный, оздоровительный, конференц-туризм, зимний/лыжный туризм.

Для обеспечения инфраструктуры круизного (водного, автобусного) туризма необходимо строительство и благоустройство причальной инфраструктуры, терминала для туристов, строительство новых причальных мощностей для судов, строительство баз для зимнего хранения и ремонта плавсредств, строительство автостоянки в Плесе; пополнение новыми маршрутами программы круизов по Волге с посещением Юрьевца, Кинешмы, других городов Всероссийского туристического маршрута "Золотое кольцо России", а также расширение программ автобусных туров.

В рамках направления спортивного и активного туризма предполагается создание конноспортивного клуба, конной тропы по маршруту Плес - Юрьевец, тренировочная база параолимпийцев в районе п. Утес, поля для гольфа на лунок.

Инфраструктура оздоровительного туризма будет представлена типовым физкультурно-оздоровительным комплексом (бассейн, спортивный зал, каток), горнолыжным комплексом, крытыми теннисными кортами, гольф-клубом, конноспортивным комплексом.

В рамках направления конференц-туризма предполагается оборудовать или заново построить конференц-залы при существующих и строящихся гостиницах, разработать программу проведения тематических конференций.

Создание туристско-рекреационного кластера "Плес" предполагает развитие туристской отрасли Ивановской области за счет формирования к 2016 году на территории городского поселения Плес и его окрестностей совокупности предприятий туристской индустрии, базирующихся на использовании уникальных природно-экологических особенностей местности и богатого культурно-исторического наследия Плеса.

Интегральный бюджетный эффект от реализации проектных мероприятий за 20 лет прогнозного периода составляет 10315,8 млн. рублей. Расчетный срок окупаемости бюджетных инвестиций или период возврата средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составляет около 9 лет. Коэффициент финансового участия государства в реализации проекта равен 0,22. Индекс прибыльности (доходности) частных инвестиций составляет 2,11, что позволяет считать проект достаточно эффективным по категориям коммерческой эффективности. Период окупаемости частных инвестиций в реализацию укрупненного инвестиционного проекта создания кластера составляет 10 лет.

По предварительным расчетам для создания базовой инфраструктуры в Плесе необходимо привлечь 2,3 млрд. руб. государственных инвестиций.

Для развития выбранных видов туризма в Плесе и создания соответствующей туристической инфраструктуры будет привлечено инвестиций на сумму 7698 млн. рублей, в том числе из внебюджетных источников 5245 млн. рублей.

Развитие ТРК "Плес" нашло продолжение в формировании более масштабного проекта — Волжского туристического кластера, создаваемого в рамках Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" (неформальное название "Волжская Ривьера"). На реализацию этого проекта уже привлечено 3 млрд.

рублей частных инвестиций и 935 млн. рублей из государственного бюджета.

"Опорными пунктами" кластера являются Плес, Кинешма, Заволжск, Решма, Юрьевец и Пучеж, а также Асафьевы острова. Воплощение проекта предполагает развитие инфраструктуры для приема и обслуживания яхт и круизных судов, развитие сопутствующей инфраструктуры вдоль берега Волги, строительство гостиниц, причалов, объектов показа, а также развитие регулярного водного сообщения между прибрежными городами.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие туристско-рекреационного комплекса окажет реализация еще одного значительного инвестиционного проекта - «Палех – родина Жар-птицы» (общий объем требуемых инвестиций — 105 млн. рублей). Осуществление проекта «Палех – родина Жар-птицы»

позволит значительно повысить конкурентоспособность туристского рынка Палеха и Ивановской области, а также обеспечить высокое качество туристских услуг. Предполагается строительство комплекса строений замкнутого типа в пределах исторического центра поселка Палех (терем Жар-птицы, кафе, сувенирная лавка, зона культурно-массовых мероприятий, дома ремесленников, торговые ряды, гостиница с оздоровительным центром, ресторан с баром).

3.6. Индустрия строительных материалов Перспективным направлением инвестиционной деятельности является развитие производства строительных материалов. Рынок строительных материалов характеризуется высокими темпами роста, что открывает большие возможности для производителей Ивановской области.

Основная задача развития данной отрасли — обеспечение выпуска современных качественных и конкурентоспособных строительных материалов в объемах, удовлетворяющих потребности не только Ивановской области, но и соседних регионов.

На сегодняшний день в регионе реализуется несколько инвестиционных проектов по строительству заводов, которые будут производить продукцию для предприятий строительной отрасли:

- Организация производства строительных материалов "Теплант-Тейково", ООО "Теплант 2" с общим объемом финансирования в планируемом периоде 1,9 млрд. рублей.

- Строительство электрометаллургического завода по производству строительной арматуры ООО «Волжский электро-металлургический завод» с общей стоимостью проекта 1,1 млрд. рублей.

- Строительство завода по производству газобетонных блоков по немецкой технологии WKB, ООО "Газобетон".

- Строительство кирпичного завода в г. Приволжск ООО "Приволжский кирпич с общим объемом финансирования в планируемом периоде 1,1 млрд.

рублей Наряду с данными проектами, перспективным направлением является создание на территории области предприятия по производству композитных материалов, которое в настоящее время может быть рассмотрено как потенциальный проект привлечения инвестиций.

Запуск этих заводов создаст технический и экономический толчок для развития строительной индустрии, будет ключевым технологическим звеном для целого ряда предприятий этой отрасли.

3.7. Развитие инфраструктурного комплекса Инфраструктурный комплекс является фактором, повышающим инвестиционную привлекательность региона. Поэтому его развитие — одна из важных задач органов государственного управления Ивановской области.

Инфраструктурный комплекс инвестиционной деятельности включает в себя:

- производственную инфраструктуру (сеть индустриальных и техно- парков, транспортно-логистический комплекс, энергетика, информатизация);

- социальную инфраструктуру.

С целью повышения инвестиционной привлекательности области распоряжением Губернатора Ивановской области от 19.03.2014 № 38-р "О плане создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Ивановской области" утвержден план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Ивановской области.

Основные направления развития:

3.7.1. Создание и развитие индустриальных парков и технопарков Сегодня в Ивановской области реализуются проекты развития трех индустриальных парков – в Родниках, в Кинешме и в Иванове.

Индустриальный парк «Родники» развивается в соответствии с утвержденной Правительством Ивановской области концепцией, которая также была поддержана Министерством экономического развития Российской Федерации в 2012 году.

В настоящее время в Индустриальном парке «Родники» работает около резидентов, деятельность большинства из которых относится к отраслям легкой промышленности. За 2012-2013 годы на территорию парка привлечено более резидентов, в том числе 10 производственных компаний.

С 2011 года активно ведется работа по реализации проекта «Развитие инфраструктуры индустриального парка «Родники». В 2013 году на эти цели было направлено 162,4 млн. руб. из федерального и 40,9 млн. рублей из областного бюджетов.

В рамках проекта в 2013 году было осуществлено строительство новых очистных сооружений Индустриального парка, а также проведен комплекс работ по благоустройству территории и ремонту автомобильных дорог, прилегающих к территории парка.

Сегодня в индустриальном парке работает 1667 человек. За счет реализации проектов резидентов индустриальных парков создано около рабочих мест. Объем инвестиций резидентов парка составил более 230 млн.

рублей. Суммарный объем налоговых поступлений по итогам 2013 года от предприятий - резидентов Индустриального парка составил более 86 млн.

рублей.

Индустриальные парки «Кинешма» и «Иваново-Вознесенск» - это полностью частные проекты, реализуемые на производственных площадях крупных промышленных гигантов – завода «Автоагрегат» в Кинешме и Меланжевого комбината в областном центре.

В целях организации на территории имущественного комплекса ОАО «Автоагрегат» индустриального парка в 2013 году разработана и утверждена концепция развития многопрофильного индустриального парка «Кинешма».

Индустриальный парк «Кинешма» представляет собой единую инфраструктуру, обеспечивающую эффективную деятельность резидентов парка при реализации различных бизнес – проектов.

Сегодня на территории индустриального парка работают такие компании как «КейЭйСи», НПО «Русский металл», начинает свою работу обособленное подразделение российской транспортной компании «ЖелДорЭкспедиция», объем инвестиций в проект строительства вагоностроительного завода которой составляет более 800 млн. рублей.

Всего на территорию парка за 2012-2013 год привлечено 20 резидентов, занимаемая резидентами парка площадь составляет 170 000 кв. м. (80% от общей площади).

Индустриальный парк «Иваново-Вознесенск» - это единственный индустриальный парк в городе Иваново. За два последних года в развитие индустриального парка вложено 500 млн. рублей инвестиций. Столько же планируется привлечь до 2015 года. Сегодня в индустриальном парке работают более 350 предприятий-резидентов с общим числом сотрудников около 7, тысяч человек.

В целом на текущий момент в индустриальных парках работает более компаний-резидентов и индивидуальных предпринимателей. Средняя численность работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 20- человек.

В 2014-2017 г.г. планируется создание индустриального парка в Вичугском районе, который будет специализироваться на развитии технического текстиля и материалов из химических волокон. Якорным резидентом парка станет ОАО «КТК «Иврегионсинтез», реализующее проект строительства в Ивановской области комплекса по производству ПЭТФ текстильного назначения. Для размещения предприятий-переработчиков планируется предоставить более га площади индустриального парка.

3.7.2. Развитие транспортной сети и логистики В этом аспекте требуется инвестирование в:

- Развитие автодорожной сети.

- Создание транспортно-логистических центров.

Для достижения данной цели органам государственной власти Ивановской области совместно с профильными федеральными государственными учреждениями и инвесторами в координации с органами государственной власти Москвы и Московской области необходимо создать логистические центры и интегрировать их в систему транспортно-логистического каркаса Московского транспортного узла.

- Модернизацию сети железных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.

- Развитие инфраструктуры вдоль дорог.

- Развитие авиационного транспорта.

- Развитие водного транспорта.

Ключевые места в развитии транспортной системы в долгосрочной перспективе будут занимать автомобильный и железнодорожный транспорт, при этом возрастет роль авиационного, а также водного транспорта.

3.7.2.1. Развитие автодорожной сети требует плотного взаимодействия регионов ЦФО с органами федеральной власти при наличии полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации: финансирования строительства объектов дорожной инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и региональных программ по развитию дорожной сети.

Одним из важнейших направлений развития транспортной инфраструктуры региона является строительство восточного обхода города Иваново как транзитного транспортного коридора, обеспечивающего ликвидацию транспортного разрыва между федеральными автодорогами и соединение между собой четырех административных центров субъектов Российской Федерации (городов Владимир, Иваново, Кострома, Ярославль) единой транспортной магистралью.

Кроме того, продолжение строительства автомобильной дороги "Островское-Заволжск", проходящей по территории Ивановской и Костромской областей, открывает перспективу выхода транзитного автотранспорта на Северный транспортный коридор и соединения Южных регионов России с Северным автодорожным коридором.

Областная адресная инвестиционная программа на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 23.10.2013 г., включает в себя следующие крупные объекты капитального строительства:

1. Реконструкция автомобильной дороги Ковров-Шуя-Кинешма 2. Реконструкция автомобильной дороги Иваново-Кохма 3. Реконструкция автомобильной дороги Южа-Талицы-Мугреевский 4. Строительство мостового перехода через реку Ячменка в Пучежском районе Ивановской области 5. Строительство автомобильной дороги Жажлево-Ильинское 6. Строительство мостового перехода через реку Уводь на дороге Авдотьино-Беляницино-Курьяново 7. Строительство обеспечивающей инфраструктуры для туристско-рекреационного центра "Милая гора" и дополнительных объектов 8. Строительство обеспечивающей инфраструктуры для туристско-рекреационного центра "Бережок" Плановый объем бюджетных инвестиций на реализацию данной программы составляет 1615,8 млн рублей.

3.7.2.2. Одним из значимых проектов, связанных с железнодорожными перевозками, является запуск скоростного транспорта по железнодорожному маршруту Иваново-Москва-Иваново (так называемого рельсового автобуса).

3.7.2.3. Концепция развития авиатранспорта, реконструкции и модернизации аэропорта «Иваново-Южный» предполагает создание современного аэропортового комплекса, который будет включать в себя три основные функциональные зоны:

- Расширенные и переоснащенные основные аэропортовые комплексы, в том числе здание аэровокзала полезной площадью около 15 000 кв.м. В настоящее время поставлено современное светотехническое и навигационное оборудование, переоснащены службы контроля грузопассажирских перевозок, обеспечения безопасности полетов и пассажиров.

- Современные грузовые терминалы в составе транспортного и логистического центров, в том числе складской комплекс, таможенный терминал и СВХ (склад временного хранения) общей площадью около 30 000 кв.м., - а также офисно-гостиничный комплекс.

3.7.2.4. Приоритетным направлением развития водного транспорта является реконструкция и модернизация гидротехнических сооружений и создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта.

Рынок товаров и транспортных услуг диктует развитие инфраструктуры нового типа – транспортно-логистической. Для этого необходимо создание многофункциональных транспортно-логистических центров на территории региона. Объединение таких центров в единую систему для взаимодействия приведет к повышению прибыльности за счет перехода от обычных грузоперевозок к предоставлению комплексных транспортно-логистических услуг.

Российская Федерация опаздывает с созданием опорной транспортной сети и сети внутренних коридоров, основу которых должны составлять транспортнологистические центры с соответствующей современным форматам торговли инфраструктурой. Отсутствие такой инфраструктуры снижает экономическую активность регионов и увеличивает стоимость транспортных услуг.

Основные мероприятия в развитии электроэнергетики:

1) повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения. Учет всего объема вырабатываемых и потребляемых энергоресурсов в Ивановской области;

2) создание условий для развития нетрадиционной и "малой" энергетики, развитие и расширение топливной базы;

3) разработка с помощью проектных и научно-исследовательских организаций Ивановской области инновационных технологий производства, транспортировки и потребления топливно-энергетических ресурсов;

4) разработка схемы перспективного развития Ивановской области на пятилетний период.

Важнейшее влияние на дальнейшее развитие электроэнергетики области окажет реализация следующих проектов:

среднесрочная инвестиционная программа Ивановского филиала ОАО "ТГК-6" на 2014-2019 годы (общая стоимость проекта более 6,2 млрд. рублей);

инвестиционные проекты на 2014-2018 годы по технологическому присоединению потребителей, реконструкции подстанций, модернизации системы управления сетями, усилению антитеррористической защищенности электросетевых объектов, осуществляемые филиалом "Ивэнерго" ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (общая стоимость проектов около 1 млрд. рублей).

Уровень газификации Ивановской области природным газом составляет в настоящее время 74,89%. Начато строительство газопровода от м. Авдотьино до деревень Иванцево, Крюково, Хребтово, Семеновское, Богородское Ивановского муниципального района, а также межпоселкового газопровода до деревни Бутового Комсомольского муниципального района. Ведутся проектные работы для строительства 7 межпоселковых газопроводов в Вичугском, Заволжском, Лежневском, Пучежском, Фурмановском муниципальных районах, а также проектирование газопровода-отвода и газораспределительной станции г. Юрьевец.

Цель развития газификации Ивановской области - повышение уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Ивановской области природным газом для улучшения социально-экономических условий жизни населения и обеспечения развития промышленности региона.

Задачами исполнительных органов государственной власти Ивановской области является обеспечение реализации основных мероприятий, направленных на развитие газоснабжения и газификации области:

- строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций к негазифицированным сетевым природным газом муниципальным районам в соответствии с Генеральной схемой газоснабжения и газификации Ивановской области;

- реконструкция существующих газораспределительных станций;

- строительство межпоселковых газопроводов к ранее негазифицированным территориям муниципальных районов области;

- строительство газопроводов низкого давления на территории населенных пунктов с целью газификации жилищного фонда и удовлетворения потребностей населения области в природном газе, в том числе для перевода жилых помещений на индивидуальное газовое отопление;

- строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на использование природного газа в качестве основного вида топлива для решения проблем теплоснабжения городов и сельских населенных пунктов;

- перевод отопления объектов социальной сферы на природный газ;

- реконструкция распределительных газопроводов с истекшим сроком эксплуатации.

Уровень газификации Ивановской области природным газом составляет в настоящее время 74,89%. Начато строительство газопровода от м. Авдотьино до деревень Иванцево, Крюково, Хребтово, Семеновское, Богородское Ивановского муниципального района, а также межпоселкового газопровода до деревни Бутового Комсомольского муниципального района. Ведутся проектные работы для строительства 7 межпоселковых газопроводов в Вичугском, Заволжском, Лежневском, Пучежском, Фурмановском муниципальных районах, а также проектирование газопровода-отвода и газораспределительной станции г.Юрьевец.

Объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" в целях развития газоснабжения и газификации Ивановской области в 2013-2016 годах прогнозируется в размере не менее 2,4 млрд. рублей.

3.7.5. Жилищно-коммунальное хозяйство При рассмотрении необходимости системного развития жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионе определяется целесообразность проведения поэтапного комплекса мероприятий, предусматривающих проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в два этапа: на первом этапе строительство и модернизация теплогенерирующих источников с заменой ветхих инженерных тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения и на втором этапе - проведение модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и очистных сооружений.

Ожидаемые результаты развития жилищно-коммунального хозяйства:

- сокращение размера платы граждан и надежное функционирование хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса региона с качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг всем группам потребителей;

- развитие надежного, социально ответственного, ориентированного на высокое качество предоставляемых коммунальных услуг потребителям жилищнокоммунального сектора региона;

- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального сектора региона.

Инструментом реализации инвестиционных планов в этой сфере является государственная программа "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области".

3.7.6. Другие объекты социальной инфраструктуры Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, что не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества.

Для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере следует использовать механизм государственно-частного партнерства.

Ключевыми сферами применения механизмов ГЧП являются:

объекты здравоохранения;

объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного назначения;

объекты коммунальной инфраструктуры.

Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства в Ивановской области, в том числе реализация социально востребованных электронных сервисов и обеспечение открытости органов государственной и муниципальной власти области в части публикации в сети Интернет сведений о предоставляемых государственных и муниципальных услугах Для реализации инвестиционных проектов в сфере информатизации следует использовать механизм государственно-частного партнерства.

4. Механизмы и инструменты реализации Стратегии, основные участники и управление изменениями Участниками реализации стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Ивановской области, территориальные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ивановской области, общественные объединения и другие организации.

Органом, координирующим процесс реализации Стратегии, является Межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, возглавляемый Губернатором Ивановской области.

Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Правительство Ивановской области, которое:

определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по выполнению Стратегии;

определяет объемы финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации Стратегии;

координирует работу исполнителей мероприятий Стратегии;

определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Стратегии.

Исполнительные органы государственной власти Ивановской области предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области при разработке и исполнении областных целевых программ, участвуют в выполнении мероприятий Стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Мониторинг реализации настоящей Стратегии осуществляет Управление инвестиционной и промышленной политики администрации Ивановской области, которое ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте в сети Интернет отчет о реализации стратегии за отчетный год и в срок до 1 августа осуществляет пересмотр Стратегии.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Ивановской области, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

Механизмом общественного контроля за ходом реализации Стратегии являются ежегодные послания Губернатора Ивановской области об инвестиционном климате в Ивановской области.