«Решением Думы Кетовского района от _ 2011г. №_ ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кетовский район на 2012 – 2014 годы. с.Кетово 2011 год 1 СОДЕРЖАНИЕ Программы ...»

был равен 1606 кв.м). Из общего количества по программе «Социальное развитие села Кетовского района до 2012 года» в 2010г. ввод жилья составил 784,1 кв.м. (построено 6 домов и куплено 5 квартир, из них молодая семья и молодой специалист – 2 дома и 1 квартира). Финансирование составило 8, млн. руб, в т.ч. федеральный бюджет – 3,273 млн.руб.( в том числе «Молодая семья и молодой специалист»- 431 тыс.руб.), областной бюджет – 1, млн.руб.( в том числе «Молодая семья и молодой специалист»-152 тыс.руб.), внебюджетные источники – 4,350 млн.руб. Доля молодых специалистов в организациях агропромышленного и социальной сферы в районе равен 16,5 %.

2. Газификация.

В 2010 г. построено 3 км. распределительных газовых сетей ( на начало 2010г. наличие мощностей составило 473,9 км.; количество квартир, газифицированных сетевым газом на начало года составляло 7503, на конец года – 9551 ; уровень газификации квартир на начало 2010 г.равнялся 38,9 %, на конец года составил 44,4 %). Финансирование производилось за счет внебюджетных источников. На сегодняшний день газифицировано квартира. Изготовлена ПСД по с.Иковка, с.Просвет, ст.Просвет, п.Зеленый для газификации жилых домов населения и перевода 12 котельных на природный газ.

3. Реконструкция локальных разводящих водопроводов.

В 2010г. проводилось строительство и реконструкция локальных разводящих водопроводов в селах района(с.Кетово). Общий ввод составил 2,813 км. ( на конец 2010 г. наличие мощностей равняется 126,7 км. локальных водопроводов). Финансирование обеспечивалось из внебюджетных источников, обеспеченность сельского населения питьевой водой на конец 2010 г. равна 41,6 % ( на начало 2010 г. была 40,4 %).

В плане реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года » в 2011г. строится 4 жилых дома и приобретены 1 квартира и 1дом).

Финансирование мероприятий программы составило за 6 месяцев 2011 г.

5459 млн. руб., в т.ч. бюджеты всех уровней – 1,582 млн. руб. и внебюджетные источники –3,877 млн. руб. Ввод жилья за год по плану составляет 408,43 кв.м.

Ведётся газификация сёл района, ремонт систем водоснабжения.

На 01.01.2011г. площадь сельхозугодий в районе составляет 131074 га, в т.ч. пашня - 92930 га., из них 5906 га. передано в пользование г.

Кургану, используется в районе 87024 га. Кроме того, хозяйствами района взято в аренду за пределами района более 6000 га. В 2011 году посевная площадь составила 69170 га., площадь ярового сева равняется 63481 га.

Посеяно зерновых и зернобобовых культур (яровых и озимых) – 51459 га ;

подсолнечник – 1105 га ; лён-долгунец – 270га ; картофель – 3147 га, овощи – 1621 га., кормовые культуры – 3392 га. Минеральных удобрений внесено на уровне 2010 г. -1970т. в действ.веществе. Идет обработка посевов гербицидами (план – 39613 га.) За 5 месяцев 2011года сельхозпредприятиями получено молока 7802 т.

(40 % к годовому плану), мяса скота и птицы - 4808 т. в живом весе (44 % к годовому плану), яиц – 6,263 млн.шт. (46 % к годовому плану).

Производится закуп молока у населения района. За 5 месяцев 2011г.

закуплено 140 т. молока.

Финансирование мероприятий программы «Развитие сельского хозяйства в муниципальном образовании Кетовский район на 2008-2012 годы»

составило за 5 месяцев 2011 г. 145,3 млн.руб., в т.ч. бюджеты всех уровней – 50,8 млн.руб. и внебюджетные источники – 87,77 млн.руб.

В 2010 году 7 предприятий получили убыток или 31,8 % от общего числа предприятий (в прошлом году 8 предприятий имели убыток или 36%), сальдированный финансовый результат – прибыль 101,2 млн. руб. (в году - 95,0 млн.руб.) В 2010 году организациями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами ( без НДС и акцизов) по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям на сумму 1197,7 млн.руб. Индекс физического объёма в процентах к соответствующему периоду предыдущего года составил 113,7%.

Пассажирские перевозки в Кетовском районе осуществляют перевозчик, 29 из них объединены в некоммерческое партнерство «Пассажирские перевозки». Партнерством создан Наблюдательный совет, через который налажена связь с населением, проводится изучение пассажиропотока по всем маршрутам, действующим в Кетовском районе.

В Кетовском районе утверждена и действует маршрутная сеть – маршрута, которая обеспечивает 100% охват населения района пассажирским транспортом. Ежедневно на линию выходят 62 машины, 16 машин находятся в резерве, что обеспечивает 100% закрытие 62 графиков движения. В 2010 году членами Партнерства приобретено 5 единицы техники.

За год перевозчиками района было перевезено 2039000 человек, за аналогичный период 2009 года – 2018000 пассажира.

В Кетовском районе 33 рыбопромысловых участков, 11 из которых переданы в пользование. Площадь охотничьих угодий составляет 317,7 тыс.

га., из них 262 тыс. га переданы в долгосрочное пользование.

Кетовский район богат минерально-сырьевыми ресурсами. Их составляют:

- Зырянское месторождение бентонитовых глин, запасы 24752 тыс.тонн, - 4 месторождения кирпичных глин: Колташевское, запасы 1829 тыс. м Введенское - запасы 254 тыс. м3, Введенское-2 месторождение, запасы тыс. м3, Челноковское месторождение (Северный участок ), запасы 900 тыс.

м3, общие запасы глин (с перспективными участками : Введенское -3 и Кругловский ) - 6170 тыс. м3;

Район располагает большими запасами строительных песков и песчаногравийных пород, (с учётом перспективных участков ), 81116 тыс. м 3, в том числе:

- Просветское месторождение строительных песков для производства силикатных изделий, запасы 27758 тыс. м3.

В районе 10 месторождений и проявлений торфа с общими запасами 1112 тыс. тонн, а также сапропелей с запасами 3120 тыс. тонн;

- минеральные воды с общими запасами 145 м 3/сут.: Лесниковское месторождение, запасы 45 м3 /сут.; Усть - Утякское месторождение, запасы м3 /сут.; - месторождения пресных подземных вод: Введенский участок, запасы — 0,04 тыс. м3 /сут.; Колесниково-Северный участок, запасы - 0,72 тыс. м3 /сут.;

перспективный для организации водозабора; Болдинцево, участок, запасы тыс. м3,. Гренада, участок, запасы - 0,025 тыс. м3; Общие запасы – 54,2тыс. м3/сут.

В районе есть одно проявление мергелей для известкования кислых почв, запасы 1389 тыс. тонн требуют изучения.

В настоящее время 7 месторождений полезных ископаемых, переданы в пользования.

Строительство. Повышение доступности жилья В Кетовском районе, в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье», постановлением Администрации Кетовского района утверждена целевая программа национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2011-2012 года (далее программа) на территории Кетовского района. Данная программа включает несколько направлений – это модернизация ЖКХ, строительство жилья, ипотечное кредитование, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, территориальное планирование поселений, газификация.

За 2010 год было введено жилья, общей площадью 18102,5 кв. м. (в 2009г. 17356 кв. м). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (обеспеченность) по состоянию на 01.01.2011г. в Кетовском районе составила 18,1 кв.м (по Курганской области - 21,5кв.м).

По состоянию на 01.01.2011 года в стадии строительства - 288 жилых объектов (29,69тыс.кв.м). В настоящее время оформляются акты выбора земельных участков на строительство 7 многоквартирных домов.

По состоянию на 01.01.2011г. в Кетовском районе оформлено ипотечных кредитов на строительство индивидуальных жилых домов, в том числе в 2010 году оформлено 8 ипотечных кредитов.

В 2010 году для индивидуального строительства выделено 640 участков общей площадью 122,5 га. (в 2009 году 518). В том числе для ведения ЛПХ с правом строительства жилого дома 637 участка общей площадью (в 2009 году 512). За первый квартал 2011 года предоставлено 254 участка площадью 32, га. Для комплексного освоения в целях жилищного строительства выделен участок площадью 1,5 га.

В районе работает муниципальная программа обеспечения жильем молодых семей утверждённая постановлением Администрации Кетовского района от 04.06.2010 года №900 «О муниципальной поддержке по предоставлению жилья молодым семьям на 2010-2013 годы» (изменения внесены 11 марта 2011 года). На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках программы состоит 33 молодых семьи Кетовского района, в текущем году за консультацией по данному вопросу обратилась еще 21 молодая семья. В 2010 году улучшила жилищные условия молодая семья Менщиковых (пос. КГСХА), получила субсидию из бюджета области в объеме 744,97 тыс. руб. на погашение ипотечного кредита.

В рамках федеральной программы «Жилище» в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на учете по состоянию на 01.01.2011г.

состоят:

- «вынужденные переселенцы» - 25 семей, 2 человека по данной категории в 2010 году получили государственные жилищные сертификаты о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья (Шабан И.А., Пономарев Н.П.);

- «граждане, выехавшие с районов Крайнего Севера» - 5 семей;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф» - 2 семьи.

В целях организации содействия занятости населения в сферах реализации приоритетных национальных проектов при Администрации района работает постоянно-действующая комиссия по рассмотрению бизнес-планов, представляемых безработными гражданами для получения субсидий на содействие развитию малого бизнеса, предпринимательства и самозанятости. В 2010 году Комиссией принято решение по выделению субсидий в объеме 58,8 тыс. руб. безработным гражданам: Шабалину М.С. (с.

Введенское – монтаж инженерного оборудования), Долгову С.И. (д.

Санаторная – изготовление блоков и тротуарной плитки), Шандалович Д.А. (с.

Каширино – производство металлических конструкций). В рамках целевой программы Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011 годы»

предоставлены гранты безработным гражданам: Донских С.Б. «Производство сэндвич-панелей на основе ПВХ листов» 300 тыс. руб., Бубнов А.В. «Вода в каждый дом» 220 тыс. руб.

В 2010 году на территории Кетовского района действовало 23 пилорамы (21 пилорама в 2009 году), выпускающая пиломатериал для строительных работ. В 2010 году объемы выпускаемых пиломатериалов снизились из-за отсутствия сырья, т.к. лесные массивы были переданы в аренду предпринимателям.

В с.Садовое с 2005 года работает Цех по производству терракотовой плитки.

Реформирование жилищно-коммунального комплекса осуществлялось в соответствии с программой «Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Кетовского района в 2004-2010 г.» и «Социальное развитие села Курганской области до 2012 года».

Финансовое состояние 6 предприятий жилищно-коммунального комплекса остается неустойчивым. По итогам работы за 2010 года четыре предприятя данной отрасли сработали с убытком. По итогам работы предприятий ЖКХ дебиторская задолженность составила 43,7 млн.руб., и увеличилась по сравнению с прошлым годом на 8,4 млн.руб., кредиторская составила – 45, млн.руб., снизилась по сравнению с прошлым годом на 2,2 млн.руб.

Основная часть дебиторской задолженности приходится на долги населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги – (52,1%), величина данной задолженности составляет 22,8 млн.руб. С начала отчетного периода 2010 года сумма задолженности увеличилась на 5,8 млн.руб.

На модернизацию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году направлено 23,13 млн.руб. Завершено строительство за счет частных инвестиций 2 угольных котельных и 2 газовых котельных, объём инвестиций составил соответственно 4,4 млн.руб и 12,5 млн.руб. Капитально отремонтировано 3,2 км. тепловых сетей; 3 км. водопроводных сетей; 0,22 км.

канализационных сетей. Капитально отремонтировано 11 котлов.

Развитие малого и среднего предпринимательства На территории района производственную деятельность осуществляют малых и средних предприятия, 141 КФХ. Помимо малых предприятий в районе зарегистрировано 1229 индивидуальных предпринимателей.

По сравнению с 2009 г количество малых и средних предприятий незначительно снизилось, число индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории района, напротив, возросло.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства свидетельствует о том, что большая часть предприятий относится к непроизводственной сфере, которые активно занимаются торговлей и общественным питанием.

Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику района, пополнение доходных статей бюджетов разных уровней, создание новых рабочих мест становится все более весомым. Проведенный анализ свидетельствует, что за последние годы улучшился ряд показателей:

- увеличилась средняя численность работающих на малых предприятиях.

В сфере малого и среднего бизнеса трудиться 44,8% всех занятых в экономике района граждан;

- сохранилась тенденция роста заработной платы;

- увеличился объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по некоторым статьям экономики.

В рамках реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на районном уровне ведется реестр неиспользуемого муниципального имущества. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют доступ к использованию данного имущества для организации и размещения производства, торговли и оказания бытовых услуг. В 2010 году субъектам предоставлено в аренду 128,1 кв.м.

Доля малого предпринимательства в экономике района в общем объеме производства составляет 60,9%.

предпринимательства на территории Кетовского района субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к участию в размещении муниципального заказа. По итогам 2010 года сумма муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, составила 2016,4 тыс. руб., (12,5 % от общего объема размещенных заказов).

На территории Кетовского района наиболее активно развивается розничная торговля и общественное питание. За январь – декабрь 2010 года объём розничного товарооборота составил 2905,4 млн. руб. Индекс физического объема составил 109,1%. Оборот общественного питания за январь – декабрь 2010 года составил 72,8 млн. руб., индекс физического объема составил 97%.

По состоянию на 1 января 2011 года на территории района торговая деятельность осуществляется через 242 торговых точки.

В торговой сети района представлен практически весь ассортимент товаров, необходимый населению. На 1 апреля 2011 г из 76 населенных пунктов района 33 имеют торговые объекты по реализации алкогольной продукции, что составляет 43,4% к общему количеству населенных пунктов.

Торговлю алкогольной продукцией осуществляют 51 организации в торговых объектах.

Тенденция роста розничного товарооборота обусловлена покупательской способностью потребителей.

Для осуществления эффективного контроля за состоянием потребительского рынка района на постоянной основе проводятся следующие мероприятия:

- ежегодно составляется схема дислокации предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, осуществляющих свою деятельность на территории района. Данная информация предоставляется контролирующим органам для организации плановых государственных проверок;

- для повышения эффективности проверок за соблюдением законодательства в сфере торговли контролирующими органами проводятся комплексные проверки.

За январь - декабрь 2010 года населению района оказано платных услуг на сумму 346 млн. руб. Индекс физического объема составил 88,4%. В году на территории района осуществляли свою деятельность хозяйствующих субъекта, которые оказывают населению района 10 видов бытовых услуг. Наиболее распространенными видами услуг являются:

парикмахерские; ремонт радиоаппаратуры и транспортных средств; крой, пошив и ремонт одежды; ремонт обуви.

Распоряжение муниципальным имуществом и земельными За 2010 год оформлено 189 договоров приватизации жилья гражданами района, за первое полугодие 2011 года оформлено 30 договоров.

За 2010 год заключено 15 договоров аренды на 384,5 кв.м. полезной площади помещений переданных в аренду, получено за 2010 год арендной платы в сумме 2,1 млн.руб., за первое полугодие 2011 года заключено договоров аренды на 189,1 кв.м. полезной площади помещений переданных в аренду на сумму 100,9 тыс. руб., поступило за первое полугодие 2011 года 1, млн. руб.

За 2010 год заключено 927 договоров купли- продажи земельных участков, поступило в районный бюджет 11,5 млн. руб., за первое полугодие 2011 года заключено 573 договора купли- продажи земельных участков, поступило в районный бюджет 6,9 млн. руб.

За 2010 год заключено 410 договоров аренды земельных участков, поступило средств в районный бюджет 2,1 млн. руб., за первое полугодие 2011 года заключено 214 договоров аренды земельных участков, поступило средств в районный бюджет 1,2 млн. руб.

Разработано и принято на районной Думе положение «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования».

Решением Кетовской районной Думы от 26 мая 2011 года № утвержден «Реестр муниципального имущества муниципального образования Кетовский район».

Разработана и утверждена на районной Думе методика определения и расчета арендной платы имущества и земельных участков.

Приняты решения, которыми установлены в муниципальных образованиях советов ставки земельного налога, минимальные и максимальные площади предоставления земельных участков для развития личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства индивидуальных жилых домов.

Одним из основных приоритетов в экономической политике остаётся привлечение инвестиций, через создание привлекательного инвестиционного климата.

Инвестиции в нефинансовые активы в 2010 году составили 523,0 млн.

руб., индекс физического объёма - 85,3%.

Предприятиями и организациями всех форм собственности за 2010 год выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Строительство» на 284,3 млн. руб., что составляет лишь 98,5% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года.

В 2010 году в районе введено в эксплуатацию 159 жилых дома ( квартиры) общей площадь 18102 кв.м. что составляет 104,3 % от 2009 года. В районе продолжается газификация населённых пунктов, в 2010 году построено –3 км. газопроводов.

Из объектов гражданского и промышленного назначения в районе введены в эксплуатацию: газовая котельная в с.Садовое, цех по углублённой переработки древесины в пос. Чашинский, мини-мельница в Б.Чаусово и физкультурно-оздоровительный комплекс.

За счет местного консолидированного бюджета на благоустройство сельских территории в 2010 году направлено 10,9 млн.руб. Отремонтировано 1000 кв.м. дорог местного значения, благоустроенно 34 придомовых территорий расположенных под многоквартирными домами, высажено деревьев и кустарников, оформлено территорий под цветники и клумбы кв.м., отремонтировано 25 колодцев общественного пользования, обустроено 29 площадок для занятий физкультурой и спортом, отремонтировано и установлено 13 остановочных павильона. Очищено от мусора 33442 кв.м.

территорий, отремонтированы памятники, обелиски и мемориальные комплексы. Установлено на зданиях табличек с названием улиц и номеров домов 3789. Отремонтировано 10 автомобильных и пешеходных мостов.

Организованы стоянки и парковки для автомобилей на площади 198 кв.м.

Отремонтировано 1,46 км. уличного освещения Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов.

Население Кетовского района составляет 55392 человека. Кроме того, на территории района находится более 100 дачных садоводческих кооперативов, а также базы отдыха и оздоровительные лагеря. Ежегодное образование твердых бытовых отходов (ТБО) в районе составляет более 100 тыс.м3., большая часть населения проживает в частных домовладениях, часть отходов, которые из этой категории жилого фонда не вывозится, сжигается на месте, часть закапывается на приусадебных участках, но в большинстве случаев попадает на соседние территории и способствует загрязнению земель и поверхностных вод.

Значительное количество ТБО попадает на несанкционированные свалки.

Количество несанкционированных свалок постепенно снижается. Так в году на территории района было зафиксировано 63 несанкционированные свалки, в 2009 году их количество сократилось на 18 свалок и составило свалок. В настоящее время в Кетовском районе имеется 17 объектов размещения твердых бытовых отходов населения, и отходов предприятий перерабатывающей промышленности расположенных на 73,34 га земли, рассчитанные на 115 тыс.м3. Степень заполнения 50 %. В соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

статьи 8 ФЗ, и постановлением Администрации Кетовского района от апреля 2009 года № 416 « О проведении комплекса мероприятий по поддержанию санитарного состояния и благоустройства населенных пунктов Кетовского района» все полномочия по сбору и вывозу твердых бытовых отходов относятся к вопросам местного значения сельских поселений, а утилизация (захоронение) к полномочиям муниципального района.

К сожалению не все муниципальные образования Кетовского района готовы к работе по организации мест размещения отходов, в том числе и ТБО.

В целях реализации закона РФ № 89 «Об отходах производства и потребления» районными и местными властями осуществляется широкая программа по предотвращению отрицательного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека при обращении с ними. Одним из мероприятий этой программы является проведение аукциона и выбора лицензированной организации оказывающей услуги утилизации (захоронения ТБО) потребителям.

Консолидированный бюджет района по доходам за 2010 год исполнен в сумме 561565 тыс. руб., что составляет 100,3% от годовых назначений. По сравнению с соответствующим периодом 2009 года поступление доходов в 2010 году снизилось на 3757 тыс. руб. или на 0,7%, в т.ч. за счет снижения финансовой помощи от бюджетов других уровней на 25500 тыс. руб..

Объем собственных доходов составляет 167220 тыс. руб. или 101,1% от годовых назначений, в т.ч. 157430 тыс. руб. приходится на налоговые и неналоговые доходы (101,3% к годовому плану), 9790 тыс. руб. или 97,7% на прочие безвозмездные поступления. Поступление собственных доходов выше уровня прошлого года на 21743 тыс. руб. или 14,9%.

В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Кетовского района наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц -52,9%.

В общем объеме доходов бюджета финансовая помощь составляет 394345 тыс. руб. или 70,2%, на собственные доходы приходится 29,8%.

Расходы консолидированного бюджета за 2010 год составили 568418 тыс.

руб. или 99,0% к годовому плану. Расходы на финансирование социально – культурной сферы (образование, культура, спорт и социальная политика) составили 457672 тыс. руб. или 80,5% от общего объема расходов.

Расходы на оплату труда с начислениями на неё составили тыс.руб. или 99,1 % к годовому плану. Расходы на увеличение стоимости основных средств составили 42815 тыс.руб. или 98,9 % к годовому плану.

Кредиторская задолженность бюджетных учреждений на 1 января года составляет 32057 тыс. руб. Результаты исполнения бюджета района по доходам позволили 2010 год закончить без просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.

В 1 полугодии 2011 г в бюджет района поступило 309311 тыс.руб., что на 29653 тыс. руб. или 10,6% превышает уровень 2010 г. Поступление собственных доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 11133 тыс. руб. и составило 82195 тыс. руб. или 43,9% от годовых назначений. Значительное увеличение поступлений отмечается по единому сельхозналогу и продаже земли, а прирост по самому крупному источнику доходов местных бюджетов – налогу на доходы физических лиц составляет всего 4,4%.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета района за шесть месяцев 2011 года составил 26,6 % и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1,2%.

Расходы консолидированного бюджета за 1 полугодие 2011 года составляют 290150 тыс. руб. или 48,8% к годовому плану. Расходы на финансирование социально – культурной сферы (образование, культура, спорт и социальная политика) составили 205800 тыс. руб. или 70,9% от общего объема расходов.

Расходы на оплату труда с начислениями на неё составили 137968,0 тыс.

руб. или 46,5 % к годовому плану. Расходы на увеличение стоимости основных средств составили 38248,0 тыс. руб. или 64,9 % к годовому плану.

Кредиторская задолженность бюджетных учреждений на 1 июля 2011 года составляет 44432 тыс. руб., из нее по заработной плате с начислениями задолженности нет.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Кетовского района.

Проблемы Кетовского района обусловлены, с одной стороны, спецификой экономики Кетовского района, с другой стороны, влиянием ряда объективных и субъективных факторов.

Ключевые приоритетные проблемы:

• высокая энергозависимость района;

• существенный уровень бедности;

• диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

• недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации);

• недостаточное использование сырьевого потенциала района;

• дефицит квалифицированных кадров.

Проблемы социально-экономического развития Кетовского района, вытекающие из сложившихся негативных тенденций 1. Инфраструктурные ограничения экономического роста.

Большая зависимость экономики от поставок электроэнергии с внешнего рынка. Недостаточное развитие инженерной, производственной (особенно водоснабжения и газификации), социальной инфраструктуры. Низкие темпы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Требуется модернизация здравоохранения, образования и социальной сферы, направленная на обеспечение государственных гарантий медицинской помощи, образовательных стандартов, форм социальной поддержки.

2 Неравномерное осуществление реформ на межмуниципальном уровне.

Предоставление дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности приводит к частичной консервации существующих проблем, снижает стремление органов местного самоуправления к поиску действенных способов повышения собственной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, что приводит к замедлению темпов экономического развития муниципальных образований в целом.

3. Недостаточный уровень диверсификации.

Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет организациям эффективно конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Использование научных достижений в производстве остается на низком уровне.

3. Цели и задачи Программы, приоритеты социальной и экономической политики на 2012 год и среднесрочную перспективу.

Главная цель Программы – достижение эффективного использования конкурентных преимуществ местного природного, производственного и человеческого потенциала для повышения уровня и качества жизни населения и ликвидации возможных будущих угроз.

Приоритетами социально-экономического развития Кетовского района на среднесрочную перспективу являются:

- повышение уровня жизни населения на основе роста его доходов и развития социальной инфраструктуры Кетовского района;

- развитие отраслей экономики через: активизацию инвестиционной политики; развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;

совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка.

- реализация мероприятий приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», Программа «Развитие сельского хозяйства Курганской области на 2008-2012 годы», «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»;

- улучшение здоровья населения на основе общедоступной медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг, развитие массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения;

- реализация комплекса мер по сохранению и развитию системы образования, культурного потенциала;

- сохранение кадрового потенциала района;

- создание благоприятной экологической обстановки, рациональное природопользование.

- создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение инвестиционной привлекательности экономики района;

- получение максимальной отдачи от инвестирования;

- в целях снижения инвестиционного риска предусмотреть систему гарантий со стороны административных органов;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения района;

Раздел II. Основные направления экономического и Основные проблемы:

- снижение уровня рождаемости по сравнению с 2009 годом;

- высокая смертность населения от неестественных причин и различных болезней;

- кризис семьи, высокий уровень разводов, нежелание иметь более двух детей в семье;

-отсутствие организационного расселения вынужденных переселенцев, обеспечение их занятости;

- продолжающееся старение населения, за счет высокой смертности людей в трудоспособном возрасте, особенно мужчин;

- отток населения в другие районы страны, особенно в северные.

Основные задачи:

- снижение уровня смертности, особенно в трудоспособном возрасте;

- повышение рождаемости в районе;

- улучшение здоровья населения;

- повышение доступности медицинской помощи;

- сокращение оттока населения в другие регионы страны;

- реализация прав вынужденных переселенцев;

-оказание помощи в решении жизненных проблем и вопросов занятости переселенцев.

Приоритетные направления:

- улучшение состояния здоровья населения и снижение смертности;

- создание и улучшение условий для повышения рождаемости;

- обеспечение поддержки семей с детьми;

-создание рабочих мест для привлечения в район квалифицированной рабочей силы;

- защита прав мигрантов и переселенцев;

- принятие мер по повышению уровня жизни населения.

Механизм реализации:

-реализация концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года - реализация принятых ранее и действующих на территории района целевых программ;

- организация дополнительных мест в МДОУ Кетовского района;

- предоставление многодетным семьям социальной и финансовой помощи;

- помощь в решении жилищных проблем молодым семьям и мигрантам;

- контроль за исполнением действующих в Кетовском районе программ, принятых с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации;

Критерии реализации намеченного:

- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в году – до 69,2 лет, в 2013 году - 69,5 лет, в 2014 году – 69,8 лет - численность родившихся человек на 1000 населения: в 2012 г - 12,7, в 2013 году – 12,7, в 2014 году – 12,7.

5. Модернизация и развитие здравоохранения.

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность врачебными кадрами, узкими специалистами.

-недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи в сельской местности.

Основные задачи:

- улучшение медико-демографической ситуации в районе;

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

-обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

Приоритетные направления:

- повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения;

- сохранение активного долголетия и профессиональной трудоспособности населения.

Механизм реализации:

- реализация Соглашения между Администрацией Кетовского района и Департаментом здравоохранения Курганской области о сотрудничестве;

- привлечение молодых специалистов для укрепления кадрового потенциала системы здравоохранения района.

Критерии социально-экономического развития здравоохранения 1 смертности населения (на 2 обеспеченности района • несмотря на сохранение сети дошкольных учреждений в Кетовском районе, предпринимаемые меры по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях, в районе сложилась острая ситуация по удовлетворению растущих потребностей населения в образовательных услугах в сфере дошкольного образования, очередь для устройства в ДОУ составляет более 1200 человек Основной проблемой является дефицит бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений.

• недостаточный уровень финансового и материального обеспечения образовательных учреждений не позволяет оснастить школы современным учебнолабораторным оборудованием, учебно-методической литературой, укомплектовать современной компьютерной техникой, создать безопасные и благоприятные условия для воспитанников и обучающихся. Сохраняющийся дефицит финансирования не позволяет планово проводить капитальные ремонты зданий образовательных учреждений, всех жизненно важных систем функционирования, своевременно обновлять технологическое оборудование, мебель, мягкий инвентарь, создавать соответствующую развивающую среду. Недостаток средств, выделяемых из районного бюджета на питание дошкольников, сказывается и на выполнении натуральных норм питания, которые приближены всего лишь к 50%.

• неуклонно снижается число лицензированных образовательных учреждений.

• низкий социальный статус педагогических работников не позволяет привлечь в систему образования района молодые кадры. Проблема старения кадров обостряется с каждым годом. Обучающиеся по целевым направления специалисты, как правило, не возвращаются в образовательные учреждения из-за отсутствия благоустроенного жилья и низкой заработной платы.

• сохраняется отстраненность общества от решения проблем образования.

Низка роль советов образовательных учреждений в решении важных вопросов функционирования и развития образовательного учреждения.

• увеличивается уровень социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних, растет заболеваемость детей и подростков.

Основные задачи:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;

- повышение качества дошкольного, общего образования на основе внедрения современных педагогических технологий и улучшения ресурсного обеспечения образовательных учреждений;- создание условий, направленных на сохранение физического, психического и духовного здоровья детей, профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- повышение результативности управления образованием;

- улучшение материально-технической базы и кадрового обеспечения.

Приоритетные направления:

- обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования;

- обеспечение современного качества образования. Переход на новые образовательные стандарты;

- создание дополнительных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся;

- усиление социально-педагогической и профилактической функций сферы образования. Развитие системы выявления и поддержки талантливых детей в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

- повышение эффективности управления образованием и научно-методического обеспечения образовательной деятельности. Совершенствование учительского корпуса.

Механизм реализации:

- совершенствование нормативной правовой базы Кетовского района в сфере образования;

- мобилизация и эффективное использование внутренних ресурсов системы образования;

- расширение межведомственного взаимодействия и привлечение общественных ресурсов в интересах образования;

- реализация целевых программ Кетовского района в сфере образования:

«Безопасность образовательного учреждения», «Здоровое питание», «Дети Зауралья», «Молодое поколение Кетовского района», «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» в Кетовском районе», План модернизации общего образования, направленных на дальнейшую реализацию в 2011 – 2015 годах в Кетовском районе национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»

Система целевых индикаторов Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей. Система целевых индикаторов и показателей позволяет оценить ход решения поставленных задач по ключевым направлениям развития образования и реализации последовательной политики и определить его влияние на социально-экономическое развитие Кетовского района. Все целевые индикаторы и показатели доступны для определения.

качеством дошкольного образования доля детей в возрасте 1,5-6 лет, проживающих на 72 72 72 75 75 территории Кетовского района, которым предоставляются услуги в сфере дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1,5-6 лет, проживающих на территории Кетовского района интеллектом, обучающихся на дому, охваченных дистанционной формой образования, в общей численности детей и подростков с сохраненным интеллектом, обучающихся на дому проживающих на территории Кетовского района, занимающихся в системе дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории Курганской области удовлетворенность населения Кетовского района 36 37 37 38 38 качеством дополнительного образования доля учащихся общеобразовательных учреждений, 20 24 30 35 40 расположенных на территории Кетовского района, обучающихся в современных условиях, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Кетовского района учреждений, расположенных на территории Кетовского района в возрасте 17-18 лет, получивших среднее (полное) общее образование, в общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных Кетовского района в возрасте 17-18 лет удовлетворенность населения Кетовского района 63 63 63 64 64 качеством общего образования доля образовательных учреждений, в которых 75 78 80 83 90 проведен капитальный ремонт от общего числа образовательных учреждений доля молодых специалистов (со стажем до 5 лет) в 15 16 16 17 18 общем количестве педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Кетовского района доля педагогических работников образовательных 12 18 19 20 22 учреждений, расположенных на территории Кетовского района использующих современные образовательные технологии, включая информационно-коммуникационные, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Кетовского района доля молодых людей, участвующих в региональных 32 33 34 36 36 конкурсных мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах), в общей численности молодежи, проживающей на территории Кетовского района области, создавших инфраструктуру по работе с молодежью в соответствии с установленными нормативами, в общем количестве муниципальных образований Кетовского района реализацию государственного образовательного стандарта общего образования от фонда оплаты труда Кетовского района, перешедших на нормативноподушевое финансирование от общего количества муниципальных образовательных учреждений Кетовского района учреждений Кетовского района, имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности учреждений Кетовского района, имеющих государственную аккредитацию учреждений Кетовского района, в которых используются технологии дистанционного обучения Кетовского района, перешедших на новую систему оплаты труда, от общего количества муниципальных образовательных учреждений Кетовского района (полного) общего образования Кетовского района, имеющих официальные сайты, от общего количества образовательных учреждений среднего (полного) общего образования Кетовского района преступности Основные проблемы:

- высокий уровень безработицы;

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

- недостаточная адаптация системы профессионального образования к потребностям рынка труда в профессионально-квалификационном разрезе;

Основные задачи:

- своевременное принятие мер по снижению уровня безработицы и напряженности на рынке труда;

- обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

- развитие кадрового потенциала, повышение конкурентоспособности безработных граждан через организацию профессионального обучения, профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации, содействие самозанятости безработных граждан.

Приоритетные направления:

- содействие трудоустройству незанятого населения;

- развитие системы информирования населения и работодателей о ситуации на рынке труда;

- обеспечение доступности полного комплекса услуг, предоставляемых службой занятости населения и образовательных учреждений.

Механизм реализации:

- реализация программы «Содействие занятости населения Курганской области на 2011-2013 годы»;

- расширение объемов массовых мероприятий информационного характера с привлечением основных социальных партнеров;

Критерии реализации намеченного:

- снижение уровня официально регистрируемой безработицы в 2012 году до 2,6%, в 2013 году до 2,4%, в 2014 году до 2,2 % к экономически активному населению;

- уровень общей безработицы – 2012 год – 14,5 %, 2013 год – 14,0%, 2014 год – 13,5%.

- сокращение числа граждан, состоящих на учете в качестве безработных более 6 месяцев в 2012 году на 2 %, в 2013 году на 3%, в 2014 году на 4%.

- привлечение населения к общественными и временными работами по 400 человек ежегодно;

- организация самозанятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства, в 2012 году – 45 человек, в 2013 году – 50 человека, в 2014 году – 60 человек.

- снижение напряженности на рынке труда за счет уменьшения числа претендентов на 1 заявленную вакансию в 2012 году до 2,5 безработных, в 2013 году до 1,5 безработных, в 2014 году до 1 безработного.

- создание новых рабочих мест – 2012 год – 900 рабочих мест, 2013 год – 950, 2014 год - 1000, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства - 600 ежегодно.

Трудовые отношения, социальное партнёрство.

Основные проблемы:

- недостастаточный контроль за исполнением коллективных договоров сторонами социального партнерства;

- сложность заключения коллективных договоров в предприятиях малого и среднего предпринимательства;

- нарушение трудового законодательства;

- остается низким охват колдоговорным регулированием организаций сельского хозяйства и организации малого бизнеса;

- проблемы выплаты заработной платы « серого рынка»;

- низкий уровень заработной платы в малом и среднем бизнесе;

- чрезвычайно сложное трудоустройство ряда социально-демографических групп: инвалидов, молодежи, отдельных категорий женского населения предпенсионного возраста.

Основные задачи:

- совершенствование системы социального партнерства в Кетовском районе;

-повышение требовательности к работодателям, нарушающим трудовое законодательство, обязательства колдоговоров и соглашений;

- разработка и реализация мер, направленных на повышение уровня заработной платы;

- предоставление социальных гарантий работникам организаций через коллективные договора.

- способствовать заключению территориально-отраслевых соглашений.

Приоритетные направления:

-обеспечение гарантий социальной защиты и трудовых прав работников предприятий и организаций независимо от форм собственности;

-развитие принципов социального партнерства в малом и среднем предпринимательстве;

-координация действий Администрации Кетовского района, работодателей и представителей работников в рамках трехсторонней комиссии по всем отраслям социального партнерства;

-активизация работы по ведению переговорных процессов на предприятиях по заключению коллективных договоров.

Механизм реализации:

-контроль и оказание методической помощи при заключении коллективных договоров;

-выработка согласованной политики правового регулирования социальнотрудовых отношений на всех уровнях;

-разработка механизмов, направленных на повышение мотивации к достижению эффективных результатов труда;

-продолжить проведение конкурса « За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» с целью развития социально- трудовых отношений на территории Кетовского района;

- выполнение условий территориального трехстороннего соглашения, а так же выполнение условий территориально-отраслевых соглашений Критерии реализации намеченного:

- рост удельного веса работников, охваченных колдоговорным регулированием трудовых отношений;

- повышение гарантированности социальной защиты и соблюдение трудовых прав работников предприятий и организаций;

- участие в ежегодных районных и областных конкурсах «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» предприятий и организаций всех форм собственности и в конце каждого календарного года подведение итогов районного конкурса « За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» на заседании трехсторонней комиссии.

Основные проблемы:

- несоблюдение отдельными руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями, использующими наемный труд, важности выполнения в полном объеме законодательства по охране труда;

- недостаточно активная работа по аттестации рабочих мест по условиям труда на территории района.

Основные задачи:

профессиональных заболеваний;

- создание механизма заинтересованности работодателей в обеспечении безопасности условий труда;

- повышение социальной значимости охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда и проверки знаний руководителей и специалистов;

- улучшение информационного обеспечения охраны труда.

Приоритетные направления:

- создание эффективной системы управления условиями и охраной труда;

- укомплектование служб охраны труда в соответствии с нормативами;

- обучение руководителей предприятий всех форм собственности вопросам охраны труда и укрепления службы охраны труда в организациях всех форм собственности на территории района;

- формирование у руководителей и специалистов устойчивых навыков и личной потребности применения безопасных методов труда.

Механизм реализации:

- обучение и переаттестация по охране труда руководителей и специалистов, членов комитетов и комиссий предприятий сельского хозяйства, промышленности, школ и дошкольных учреждений, работников культуры, Глав сельских администраций – 100 человек;

- обучение руководителей малых предприятий вопросам охраны труда на предприятиях всех форм собственности;

- осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях всех форм собственности;

- проведение конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда;

- освещение вопросов охраны труда в газете «Собеседник».

Критерии реализации намеченного:

- снижение производственного травматизма (коэффициент частоты 3,5) и профессиональной заболеваемости;

- создание безопасных условий на территории Кетовского района (аттестация рабочих мест – 80 единиц);

- улучшение условий труда в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

- дисциплина производственного труда;

- совершенствование системы управления охраной труда, активизация контроля за исполнением требований законодательства на территории района.

Основные проблемы:

- значительное сокращение финансирования отрасли культуры, в том числе капитального ремонта учреждений культуры;

- несоответствие материально-технической базы сельских учреждений культуры современным требованиям.

Основные задачи:

- обеспечение конституционных прав граждан на культурную деятельность;

- сохранение и развитие культурного потенциала Кетовского района и использование его в интересах развития личности;

- сохранение и развитие всех видов и жанров культуры и искусства на территории Кетовского района;

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Приоритетные направления:

- Поддержка и развитие самодеятельного народного творчества, национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности в Кетовском районе;

- обеспечение доступности информационных ресурсов для населения через библиотечное обслуживание - Развитие материальной базы и техническое оснащение учреждений культуры, приобретение транспорта в культуру;

- Кадровое обеспечение и социальная защита работников учреждений культуры.

- обеспечение доступности образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

Механизмы реализации:

-реализация районных целевых программ : «Одарённые дети на 2011годы», «Развитие и совершенствование библиотечного обслуживания в Кетовском районе на 2011-2013годы», «Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности в Кетовском районе на 2011годы»

- участие в реализации областной программы «Культура Зауралья (2009-2013гг.).

Целевые показатели реализации намеченного:

- охват населения библиотечным обслуживанием - 27,0% к числу жителей ежегодно;

- участие населения в клубных формированиях- 5,0 % к числу жителей ежегодно;

- доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях: 2012 -26,0 %,2013- 27,5 %, 2014 - 28,0 %;

- доля расходов на отрасль культуры в бюджете района – не менее 7, % ежегодно.

Основные проблемы:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта;

- недостаточный уровень повышения квалификации работников физической культуры и спорта в рамках организации методической работы;

- утрата традиций спорта высших достижений;

- отсутствие достаточной активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;

- низкий уровень самоорганизации спортивно-массовой работы по месту жительства;

Основные задачи:

- повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в общеобразовательных учреждениях, так и по месту жительства, включая реконструкцию простейших спортивных площадок в образовательных учреждениях и по месту жительства;

- развитие материально-технической базы, в том числе реконструкция, строительство и модернизация спортивной базы учреждений;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

- внедрение новых научных и методических разработок в области спорта высших достижений;

- совершенствование системы, направленной на повышение эффективности подготовки спортивного резерва, сборных команд района;

- реализация мероприятий по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропаганды физической культуры и спорта;

- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения;

- организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований и открытие спортивных центров, информационную поддержку Программы в Интернет-сайте;

- обеспечение высокого качества спортивных услуг.

Приоритетные направления:

- проведение спартакиад среди сельсоветов, - проведение спартакиад учащихся и допризывной молодежи, - развитие массовых видов спорта, - развитие спорта высших достижений с целью обеспечения выступления Кетовских спортсменов на областных, Всероссийских и международных соревнованиях.

Механизмы реализации:

- строительство и реконструкция спортивных сооружений;

- активная пропаганда физической культуры и спорта в районе;

- проведение спартакиад среди сельских советов;

- проведение спартакиад среди учащихся школ;

- участие в областных и Всероссийских Чемпионатах и Первенствах.

- реализация целевых программ Кетовского района в сфере спорта «Спорт в каждом дворе», «Развитие физической культуры и спорта в Кетовском районе на 2011-2013 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Курганской области на 2011-2015 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

Критерии реализации намеченного:

- увеличится доля населения Кетовского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения Кетовского района:

2011год – 20,8%, 2012 год – 21%, 2013 год – 22%, 2014 год – 23%.

- увеличится количество обучающихся и студентов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кетовского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов в образовательных учреждениях, расположенных на территории Кетовского района:

2011год – 7500чел., 2012год – 7800чел., 2013год – 8000чел., 2014 год – 8200 чел.

- увеличится количество детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, проживающих на территории Кетовского района, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях от общей численности детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, проживающих на территории Кетовского района:

2011год – 440чел., 2012год – 480чел., 2013год – 530чел., 2014 год – чел.

- увеличится количество штатных специалистов в сфере физической культуры и спорта Кетовского района:

2011год – 95чел., 2012год – 98чел., 2013год – 105чел., 2014 год – чел.

- увеличится единовременная пропускная способность объектов физической культуры и спорта Кетовского района:

2011год – 3100чел., 2012год – 3150чел., 2013год – 3450 чел., 2014 год – 3500 чел.

Основные проблемы:

- снижение числа браков и увеличение количества разводов, нестабильность семейных отношений;

- продолжение роста численности безработных молодых людей;

- дисбаланс в потребности кадров определённых специальностей на рынке труда и предпочтений молодёжи в выборе специальностей обучения в профессиональных учебных заведениях;

- высокий уровень наркотической, алкогольной и табачной зависимости среди молодёжи;

- увеличение числа молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия через участия в ипотечной и жилищных программах;

- снижение уровня физического здоровья молодого поколения;

- отказ большей части молодежи от участия в общественной жизни;

- миграция молодых людей из сельской местности в город.

Основные задачи:

- обеспечить активное участие молодежи в реализации молодёжной политики;

-обеспечить интеграцию молодых людей в трудной жизненной ситуации в жизнь общества;

-обеспечить взаимодействие органов муниципальной власти и общественных объединений в сфере молодёжной политики, поддержку молодёжных инициатив;

-укрепить организационную, материально-финансовую базу молодежной политики.

-обеспечить молодежь информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

-создать условия для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства;

-оказать содействие в решении социальных проблем молодежи;

-оказать поддержку в деятельности молодежных детских общественных объединений.

-улучшить социально-бытовые и жилищные условия молодых семей, - снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличение количества трудоустроенных подростков;

-создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям;

-увеличить количество участников творческих конкурсов, фестивалей, смотров.

-создать условия, обеспечивающие социальную защиту и разностороннее развитие детей и молодежи, их успешное жизненное самоопределение.

-увеличить вклад молодежи в решение социально-экономических проблем Кетовского района.

-увеличить количество молодежи, участвующей в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи.

Приоритетные направления:

- развитие молодежного информационного пространства.

- создание условий для решения проблем работающей молодежи.

- государственная поддержка молодой семьи.

-организация работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

- поддержка талантливой молодежи.

- работа со студенческой молодежью.

- содействие организации постоянной и сезонной занятости молодежи.

- содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.

- развитие молодежного сотрудничества.

- развитие общественных и коллегиальных органов по проблемам молодежи.

- создание условий для эффективного управления сферой работы с молодежью.

- работа с молодежными и детскими общественными объединениями.

Механизм реализации:

совершенствование нормативно-правовой базы сферы молодёжной политики;

расширение межведомственного взаимодействия в молодёжной сфере;

активное привлечение молодёжных общественных ресурсов;

разработка и реализация районных проектов, исходя из принципов экономической и социальной эффективности;

системный мониторинг положения молодёжи.

Управление народного образования Кетовского района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.

В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией программы предусматривается:

- осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам программы;

- подготовка по итогам реализации программы доклада, представляемого в установленном порядке Администрации Кетовского района и Кетовской районной Думе.

Критерии реализации намеченного:

-наличие возможностей для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей, -ликвидация безработицы среди работающей молодежи, создание временной занятости и рабочих мест для подростков;

- проявление у молодых людей гражданско-патриотической позиции, уважения к истории, культуре, традициям;

-увеличение количества участников творческих конкурсов, фестивалей, смотров.

-наличие условий, обеспечивающих социальную защиту и разностороннее развитие детей и молодежи, их успешное жизненное самоопределение.

- активное участие молодежи в реализации молодёжной политики;

-интеграция молодых людей в трудной жизненной ситуации в жизни общества;

-эффективное взаимодействие органов муниципальной власти и общественных объединений в сфере молодёжной политики, поддержка молодёжных инициатив;

-наличие организационной, материально-финансовой базы молодежной политики.

-информированность молодежи о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

-эффективная деятельность молодежных детских общественных объединений.

программы Кетовского муниципальной поддержке в обеспечении жильем молодых семей»

занятости и рабочих мест для подростков количества участников творческих конкурсов, фестивалей, смотров количества молодежи, участвующей в системе мероприятий по выявлению и талантливой молодежных детских общественных объединений молодежи о ее возможностях в наиболее важных жизнедеятельности Основные проблемы:

- неэффективная работа очистных сооружений канализации;

- отсутствие обустроенных объектов размещение отходов, неразвитость сферы переработки и утилизации отходов;

- захламление земель отходами (ТБО, отходы деревообработки), наличие необустроенных объектов хранения непригодных пестицидов;

- отсутствие обустроенных мест отдыха на природных объектах, чрезмерная рекреационная нагрузка на природные комплексы;

- отсутствие у ряда хозяйствующих субъектов разрешительной документации на сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещению отходов.

Основные задачи:

- снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду;

- сохранение ценных природных комплексов и объектов.

Приоритетные направления:

- сокращение объемов сбросов, выбросов загрязняющих веществ;

- совершенствование механизмов обращения с отходами;

- сохранение растительного и животного мира, развитие особо охраняемых природных территорий - экологическое просвещение.

Механизм реализации:

- разработка и утверждение хозяйствующими субъектами нормативов воздействия на окружающую среду;

- внедрение хозяйствующими субъектами экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий;

- создание и обустройство объектов размещения и переработки отходов;

- ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов, рекультивация загрязненных земель;

- создание особо охраняемых природных территорий местного значения;

- проведение общественных экологических акций, информирование населения о состоянии окружающей среды.

Критерии реализации намеченного:

- сокращение объема выбросов в атмосферный воздух;

- увеличение доли перерабатываемых отходов;

- увеличение площади, занимаемой особо охраняемыми природными территориями, в т.ч. местного значения;

- увеличение поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.

12. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Основные проблемы:

квалифицированного персонала хозяйствующих субъектов;

- неразвитость малого инновационного предпринимательства;

- недостаточный уровень финансового обеспечения инвестиционной деятельности из всех источников финансирования;

- недостаточное использование ресурсного потенциала района в привлечении инвестиций;

- низкая инвестиционная деятельность.

Основные задачи:

- обеспечение условий формирования малого инновационного предпринимательства;

- увеличение объёма инвестиций, в том числе частного капитала и средств населения;

- мобилизация инвестиционных ресурсов района и обеспечение их эффективного использования;

- содействие продвижению инвестиционных проектов предприятий района;

- формирование инвестиционного имиджа района;

Приоритетные направления:

- создание благоприятной экономической, правовой, информационной, культурной, образовательной и идеологической среды в отношении инновационной деятельности;

- формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности;

-участие в реализации программ с привлечением средств Федерального фонда содействия развития жилищно-коммунального хозяйства;

- создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата в районе;

- содействие в разработке высокоэффективных инвестиционных проектов и их презентации потенциальным инвесторам;

-информационное обеспечение участников инвестиционного процесса;

- разработка и утверждение, генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки населенных пунктов, проектов планировки территорий населенных пунктов, создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Кетовского района, местных нормативов градостроительного проектирования Кетовского района»;

- дальнейшее развитие малоэтажного жилищного строительства, в том числе комплексного.

Механизмы реализации:

- формирование целостной системы организационно-правовых, экономических и иных форм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности;

- развитие внутреннего рынка инновационной продукции;

-определение приоритетных направлений развития Кетовского района и организация разработки по ним отраслевых инвестиционных программ;

- стимулирование развития инфраструктуры инвестиционной деятельности через развитие инвестиционно -привлекательных площадок и реализацию инвестиционных проектов;

- содействовать в реализации и поддержке инвестиционных проектов реализуемых на территории района;

- организация презентаций инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов;

- продолжить ведение реестра инвестиционных площадок;

- повышение привлекательности инвестиционного имиджа Кетовского района посредством проведения инвестиционных выставок, семинаров, конференций Критерии реализации намеченного:

- рост уровня инновационной активности.

- темп роста инвестиций в сопоставимых ценах в 2012 и в 2013 гг составит 100 %, в 2014 году – 101%.

- привлечение инвестиций в основной капитал в 2012 году – 610,0 млн.

руб., в 2013 году – 657,0 млн. руб. ; в 2014 году – 712,0 млн.руб.

- ввод жилья в 2012 году - 30,0 тыс. кв. м; в 2013году – 31,0 тыс. кв. м;

в 2014году – 32,0 тыс.кв.м.

- газификация населённых пунктов: в 2012 году 25км, в 2013году – 30 км., 2013 год -30 км.

13. Развитие агропромышленного комплекса.

Основные проблемы:

- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально технические ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве, высокие тарифы на электроэнергию;

агропромышленного комплекса, слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и материально-технических ресурсов для села;

- низкая конкурентоспособность сельхозпродукции;

- нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, неразвитость земельного рынка, земельной ипотеки;

- высокий уровень износа основных средств, сокращение парка сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций, в первую очередь в развитие животноводства;

- низкий уровень рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельхозтоваропроизводителей к рынкам финансовых, материальнотехнических, трудовых и информационных ресурсов;

- финансовая неустойчивость отрасли;

- недостаточное развитие заготовительных и перерабатывающих предприятий;

- недостаточное социальное развитие села, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров.

Основные задачи:

- обеспечение устойчивой работы АПК, повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйсвенного производства;

- рост уровня жизни сельского населения;

- привлечение молодых высококвалифицированных специалистов на село;

1.Устойчивое развитие сельских территорий.

Целью осуществления мероприятий по развитию сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села;

обеспечения занятости населения; повышения престижности и доходности сельскохозяйственного труда, обеспечения доступа сельских жителей к земельным, финансовым, материально-техническим и Проведение работ по газификации сел района, реконструкции локальных разводящих водопроводов, жилищное строительство на селе направлено на закрепление кадров в сельхозпредприятиях и организациях социальной сферы, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов.

В настоящее время в районе реализуются целевые программы:

«Развитие сельского хозяйства в Кетовском районе на 2008 – 2012 годы», «Социальное развитие села Кетовского района до 2012 года».

2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства 2. I. Увеличение производства сельхозяйственной продукции :

1. увеличение площади обрабатываемой пашни, посевных площадей, рост урожайности сельхозкультур;

2. увеличение и комплексное применение минеральных удобрений, максимальное увеличение площади обработки гербицидами, дальнейшее развитие системы защиты растений (биологические способы);

3. обеспечение подготовки кондиционных семян;

4. дальнейшее расширение и внедрение в производство эффективных ресурсосберегающих технологий на основе технической и технологической модернизации отрасли;

5. расширение рынков сбыта сельхозпродукции ;

6. создание условий для привлечения инвестиций ;

7. развитие системы семеноводства, ежегодное увеличение площадей посевов элитными семенами. 2 сельхозпредприятия района сейчас и в дальнейшем останутся семеноводческими (ЗАО «Кургансемена», ИП Глава КФХ Невзоров А.Ф.) и 1–элитопроизводящее хозяйство (ООО «Учхоз «Каширинское».

8. Совершенствование структуры посевных площадей, расширение посевов масличных и технических культур, зернобобовых, картофеля и овощей.

1. введение в оборот неиспользуемой пашни ;

2. поиск инвесторов для ведения сельскохозяйственного производства ;

3. проведение «ревизии» использования земельных долей в сельхозпредприятиях, перевод «бесхозной» земли в районный фонд и в пользование эффективных собственников;

4. Перевод неиспользуемой пашни в залежи.

3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства 3.1 Стабилизация работы животноводства, увеличение продуктивности скота и валового производства продукции.

1. укрепление кормовой базы, обеспечение заготовки высококачественных сбалансированных по питательности кормов ;

2. внедрение современных технологий кормления и содержания скота и птицы;

3. повышение сохранности скота и эффективности воспроизводства стада;

4. приобретение нового высокоэффективного оборудования для животноводства;

5. приобретение племенного скота для улучшения генетического потенциала животных, совершенствование системы племенного животноводства. В районе действуют 2 племенных предприятия (СПК «Племзавод «Разлив» и ООО «Курганское»);

6. строительство и реконструкция животноводческих ферм.

Строительство свинокомплексов в ООО «Курганское» и ООО «Курганский свиноводческий комплекс».

3.2 Развитие переработки сельхозпродукции 1. Реализация подпрограммы «Развитие перерабатывающих производств в Кетовском районе на 2011-2012 годы»;

2. Создание сети по сбору сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, КФХ района;

3. Повышение конкурентоспособности продукции, участие в добровольной маркировкне знаком «Зауральское качество»;

4. Расширение рынков сбыта.

Основные проблемы:

- недостаточно высокий уровень конкурентоспособности продукции;

-дефицит квалифицированных рабочих кадров и инженерно-технических работников;

- высокий удельный вес убыточных предприятий;

- низкий уровень инвестиционной и инновационной активности;

-высокий уровень физического и морального износа основных фондов, низкие темпы техперевооружения;

- высокие тарифы на услуги естественных монополий;

Основные задачи:

- создание условий для развития промышленности, привлечение ресурсов;

- совершенствование нормативной базы;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции;

- повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;

- повышение инновационной и инвестиционной привлекательности промышленных организаций, создание условий для привлечения инвестиций в сферу промышленного производства;

- сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров и специалистов на предприятия;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности.

Приоритетные направления:

- создание условий для открытия новых предприятий, дальнейшего развития действующих предприятий - продвижение продукции предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- увеличение инвестиций в основной капитал.

Механизм реализации:

- системный мониторинг деятельности промышленных организаций;

- взаимодействие с органами исполнительной власти в ходе выполнения программы для привлечения бюджетных и внебюджетных средств;

- система отчётности о выполнении программы.

Критерии реализации намеченного:

- темп роста объема отгруженной продукции – 2012 год -111,8%, год -117,4%, 2014 год – 118,5%.

- индекс промышленного производства – 2012 год – 110%, 2013 год – 111%, 2014 год – 112%.

- прирост инвестиций в основной капитал – не менее 10% ежегодно;

- увеличение поступление налогов – на 10% ежегодно;

- сокращение числа убыточных предприятий – на 5% ежегодно;

- создание новых рабочих мест – не менее 100 ежегодно.

15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства Основные проблемы:

- низкий объем финансирования;

-сокращение сроков согласования по предоставлению земельных участков под жилищное строительство;

- из–за дефицита средств в местном бюджете не имеется возможности строительства социального жилья для малоимущих семей и детей сирот, оставшихся без попечения родителей;

- недостаточность финансирования из федерального бюджета льготных категорий граждан по обеспечению жильем;

- недостаточность средств на реконструкцию коммунальной инфраструктуры (износ основных фондов коммунального комплекса 70% и их технологическая отсталость);

- низкая платежеспособность населения и недостаточность предложения наиболее востребованного жилья.

Основные задачи:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем;

- создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения Кетовского района на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями.

Приоритетные направления:

- разработка схемы территориального планирования Кетовского района;

- развитие строительства с использованием ипотечного кредитования;

- обеспечение условий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья;

- совершенствование механизма предоставления субсидии молодым семьям при строительстве, приобретении жилья;

- создание механизма предоставления гражданам социального жилья;

- совершенствование механизма предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Механизм реализации:

- реализация Целевой программы Кетовского района «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье –гражданам России»;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

-совершенствование тарифной политики;

-организация и проведение собраний с собственниками жилья;

- помощь в обеспечении жильем молодых семей;

- снижение ежемесячных ставок по банковским кредитам;

-проведение ежемесячного мониторинга финансирования мероприятий запланированных Национальным Проектом «Доступное и комфортное жилье гражданам России»;

- участие в целевой программе Курганской области «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 гг».

Критерии реализации намеченного:

- увеличение годового объема вода в эксплуатацию жилья:

- ввод жилья в 2012году – 30,0 тыс. кв. м; в 2013 году – 31,0 тыс.кв.м. в 2014 году - 32, тыс. кв. м.;

- снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

- снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства;

- увеличение объемов ипотечно - жилищного кредитования строительства жилья;

- улучшение уровня жизни населения.

16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного Основные проблемы:

- неудовлетворительное состояние дорог;

- снижение темпов строительства и ремонта дорог;

- ограничение автобусных маршрутов в связи неудовлетворительным состоянием дорог.

Основные задачи:

- развитие транспортных услуг в соответствии с рыночной конъюнктурой и прогнозом сбыта, повышение качества предоставляемых услуг;

- увеличение темпов строительства и ремонта дорог;

- повышение качества обслуживания населения.

Приоритетные направления:

- создание условий труда и отдыха для водителей;

- своевременный и качественный ремонт автобусов;

-обеспечение пассажирам комфортных условий, отвечающих требованиям безопасности.

Механизм реализации:

- реализация принятых ранее и действующих на территории района целевых программ;

Критерии реализации намеченного:

- бесперебойное обеспечение транспортными услугами населения района;

- рост перевозок пассажиров, повышение качества предоставляемых услуг;

- будет произведен ямочный ремонт дорог в 2012 году на сумму - 4, млн.руб., в 2013 году на сумму - 4,8 млн.руб., в 2014 году на сумму- 5. млн.руб.;

- на содержание дорог и мостов будет направлено в 2012 году – 7, млн.руб., в 2013 году – 8.0 млн.руб., в 2014 году - 8,2 млн.руб.

17. Развитие жилищно-коммунальной сферы Основные проблемы:

- высокая степень износа основных средств - несвоевременное бюджетное финансирование - низкая инвестиционная привлекательность - несовершенство законодательства по борьбе с неплательщиками за ЖКУ.

Основные задачи:

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств частных инвесторов.

Приоритетные направления:

- формирование рыночных механизмов функционирования жилищнокоммунального комплекса и создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры.

- снижение издержек производства и повышение качества жилищнокоммунальных услуг.

-обеспечение единого подхода в вопросах тарифного регулирования и взаимоотношений хозяйствующих субъектов в жилищно-коммунальном комплексе;

- участие в программах капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кетовкого района.

-модернизация систем коммунальной инфраструктуры Кетовского района.

- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов на территории Кетовского района.

Механизм реализации:

-привлечение инвесторов на долгосрочной основе под обеспечение возврата инвестиций за счет инвестиционной составляющей тарифа и гарантированной доли прибыли - реконструкция, модернизация и капитальный ремонт основных фондов, внедрение энергосберегающих технологий -привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства, комплексное планирование инвестиций в коммунальные системы на местном уровне.

-реализация адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Кетовском районе;

-реализация адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Кетовском районе.

- реализация программы энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Кетовского района на 2010-2015 года и перспективу до 2020 года.

- реализация программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Кетовского района до 2020 года.

Критерии реализации намеченного:

- бесперебойное обеспечение предприятий, организаций и населения и коммунальными ресурсами и услугами - снижение количества аварий в системах инженерного обеспечения на 10% - внедрение приборов учета энергоресурсов и воды ;

- снижение потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями ежегодно на 3 %.

- снижение к 2020г. энергоемкости муниципального продукта Кетовского района не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет всех факторов развития экономики Кетовского района.

18. 1 Использование природного потенциала Основные проблемы:

- неэффективное использование природно-ресурсного потенциала района;

- неисполнение органами местного самоуправления полномочий в сфере природопользования;

- наличие незаконного природопользования;

- высокий уровень незаконной добычи охотничьих ресурсов.

Основные задачи:

- обеспечение потребностей муниципального образования в природных ресурсах (питьевая вода, древесина, ОПИ, продукция рыболовства), повышение доступности для населения и рост доходности природопользования.

Приоритетные направления:

- вовлечение в хозяйственный оборот общераспространенных полезных ископаемых, развитие сферы их переработки;

- обеспечение потребностей населения в питьевой воде;

- участие в мероприятиях по предотвращению вредного воздействия вод, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

- стимулирование объединения охотников, проживающих на территории населённых пунктов района, в коллективы.

Механизмы реализации:

- подготовка и принятие муниципальных правовых актов, целевых программ по вопросам природопользования;

- привлечение инвесторов в сферу природопользования, информирование заинтересованных лиц о состоянии природно-ресурсного потенциала муниципального образования, его инвестиционной привлекательности;

- финансирование из местных бюджетов мероприятий по природопользованию в рамках полномочий органов местного самоуправления - предоставление земельных участков для размещения объектов природопользования (объекты добычи полезных ископаемых, охотничьи и рыболовные базы, зоны отдыха) из состава земель муниципальной собственности;

- поддержка деятельности общественных организаций (ассоциаций) охотников и рыболовов, иных природопользователей;

- оказание содействия развитию рыночных механизмов в сфере использования животного мира и водных биоресурсов, взаимодействие с природопользователями, поддержка их деятельности в пределах полномочий муниципального образования.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение объемов использования природных ресурсов;

- возрастание доли освоения установленных объемов (лимитов, квот, объемов добычи);

- увеличение поступлений в местные бюджеты от деятельности, связанной с природопользованием;

- рост потребления продукции природопользования в границах муниципального района (городского округа);

- снижение уровня незаконной добычи охотничьих животных и водных биоресурсов, реализация потребностей населения в охоте и рыбной ловле.

18.2 Развитие лесохозяйственной деятельности.

Основные проблемы:

- неэффективное использование лесных ресурсов района;

- неисполнение органами местного самоуправления полномочий в сфере использования, охраны и воспроизводства лесов, обеспечения пожарной безопасности в лесах;

- наличие незаконного лесопользования.

Основные задачи:

- обеспечение потребностей муниципального образования в деловой древесине, дровах;

- повышение доходности лесной отрасли;

- обеспечение охраны и воспроизводства лесов Приоритетные направления:

- организация использования, охраны и воспроизводства лесов на землях населенных пунктов;

- развитие деревообрабатывающей отрасли (включая использование отходов деревообработки);

- обеспечение пожарной безопасности в лесах и на территориях, граничащих с лесами.

Механизм реализации:

- подготовка и принятие муниципальных правовых актов, целевых программ по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- привлечение инвестиций в сферу глубокой переработки древесины, использования отходов деревообработки;

- организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Критерии реализации намеченного:

- повышение уровня освоения расчетной лесосеки арендаторами лесных участков;

- рост объемов производства продукции лесопереработки;

- повышение уровня использования отходов деревообработки;

- сокращение количества лесных пожаров и пройденной ими площади 19. Развитие малого и среднего предпринимательства Основные проблемы:

- неэффективность системы налогообложения;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки малых и средних предприятий;

Основные задачи:

- обеспечение поддержки начинающих предпринимателей;

-развитие малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания, развитие конкуренции на рынке бытовых услуг;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий;

предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- развитие взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности.

Приоритетные направления: