«с. Половинное, 2012г СОДЕРЖАНИЕ Паспорт Программы 3 Раздел I. Введение 4 1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Половинского района 4 2. Цели и задачи программы комплексного ...»
ПРОГРАММА
комплексного социальноэкономического развития Половинского
района Курганской области на 2013 год
и плановый период
с. Половинное, 2012г
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы 3
Раздел I. Введение 4
1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Половинского района 4 2. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Половинского района, приоритеты социальной и экономической политики на 2013гг. 14 Раздел II. Основные направления социально-экономического развития 3. Демографическая политика 4. Развитие образования 5. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда 6.Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов 7. Развитие культуры 8. Развитие физкультуры и спорта 9. Молодежная политика 10. Экологическая политика 11.Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности района 12. Развитие агропромышленного комплекса 13. Развитие промышленного комплекса 14. Градостроительная деятельность 15. Развитие строительного комплекса 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания 17. Развитие жилищно-коммунальной сферы 18. Использование природного потенциала 19. Развитие малого и среднего предпринимательства 20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка 21.Организация благоустройства территорий 22. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 23. Управление муниципальным имуществом 24. Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот 25. Налоговая и бюджетная политика Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социальноэкономического развития Половинского района на 2013 год и плановый период Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития Половинского района на 2013 год и плановый период Раздел V. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Приложения Паспорт Программы комплексного социально-экономического развития Половинского района на 2013-2015 гг.
Наименование Программы: Программа комплексного социально-экономического развития Половинского района на 2013 год и плановый период Заказчик Программы: Администрация Половинского района Цель программы: Создание социально-экономических условий для устойчивого развития муниципального образования, снижение социальной напряженности Обеспечение реального и устойчивого уровня жизни населения через подъем экономики Половинского района на основе эффективного использования природного, производственного, трудового и научного потенциала Сроки реализации Программы: Программа реализуется в течение 2013-2015 годов Ожидаемые результаты Повышение уровня жизни населения на основе Программы обеспечения устойчивого экономического роста;
Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, способствующего привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей Исполнители Программы: Исполнительные органы, осуществляющие отраслевое управление Источники финансирования: Бюджет Половинского района, средства областного и федерального бюджетов, направленных на реализацию мероприятий областных, федеральных программ на территории Половинского района, внебюджетные источники финансирования Система контроля за Отдел по управлению муниципальным имуществом, исполнением Программы: экономике, труду, потребительскому рынку Администрации Половинского района ежеквартально осуществляет информационно-аналитический мониторинг по всем аспектам Программы
РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
РАЗВИТИЯ ПОЛОВИНСКОГО РАЙОНА
Половинский район расположен в Южной части Курганской области. На севере граничит с Кетовским, Варгашинским, Лебяжьевским районами, на западе с Притобольным, на востоке с Макушинским районом, на юге с республикой Казахстан.Центр - с. Половинное.
Расстояние до областного центра - г. Курган по железной дороге 96 км, по автодороге км. На территории района 35 населенных пунктов. Площадь района в границах составляет 2728,06 кв.км. Площадь сельхозугодий составляет 2095,25 кв.км. (76,8%) из них пашни 1471,8 кв.км., сенокосов 180,96 кв.км., пастбищ 438,34 кв.км. Площадь лесных угодий составляет 360,44 кв.км. или 13,2% от площади района, занятая под водой составляет 144, кв.км. или 5,3 %.
На территории района зарегистрировано 546 предприятия всех форм собственности (144 - КФХ, 17 - сельскохозяйственное предприятие, 246 предпринимателей, 139 организаций).
Половинский район - является сельскохозяйственным районом. Основной экономический и главный из природных ресурсов района – сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли.
Численность населения на 1 января 2012 г. составила 11947 человек.
Количество родившихся за отчетный период – 177 человек, в том числе мальчиков – 89, девочек – 88. Число умерших составляет 229 человек, естественная убыль составила человека. За январь-декабрь 2011 года за пределы района выбыло 550 человек, прибыло человек.
В целях улучшения демографической ситуации в районе проведена определенная работа:
- в области укрепления здоровья населения и снижения общей смертности реализуются программы мониторинговой системы «Перинатальная смертность» и «Рождаемость», проведены дополнительная иммунизация и дополнительная диспансеризация населения;
- отделом Пенсионного фонда РФ в Половинском районе семьям, в которых родился второй ребенок, выдано 65 сертификатов;
- МУ «Половинская ЦРБ» предоставляет бесплатную лекарственную помощь беременным женщинам и детям до 1 года;
- для оказания поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставлена адресная помощь: продуктовые, хозяйственные наборы, материальная помощь.
- работает районная комиссия по демографии.
В целях повышения качества жизни социально уязвимых категорий населения, улучшения их психологического и материального благополучия в районе функционирует Государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району». Основной задачей центра является своевременное и в полном объеме обеспечение граждан качественными социальными услугами с использованием современных технологий. В структуру центра входят 5 отделений, которые оказывают помощь пожилым людям, людям с ограниченными возможностями, семьям с детьми. Так на начало 2012 года различные услуги получили более 11,4 тыс. чел.
С целью повышения качества предоставления социальных услуг осуществляется внедрение государственных стандартов нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а так же административных регламентов по предоставлению государственных услуг.
Проведенный анализ работы отделений показывает, что граждане пожилого возраста и инвалиды, а также семьи с детьми обратившиеся в центр своевременно и в полном объеме могут получать полную информацию о предоставлении необходимых услуг.
Учреждением внедрена система контроля за предоставлением государственных услуг, издан приказ о системе контроля качества.
Все названные выше пути совершенствования деятельности центра обеспечивают население доступными и качественными услугами, гарантированными государством - путь к продлению автономной, независимой жизни людей пожилого возраста, социальной интеграции лиц с ограничениями здоровья, к улучшению социального самочувствия граждан, приумножению и эффективному использованию человеческих ресурсов, снижению негативных социальных последствий малообеспеченности.
Приоритетным направлением центра для повышения качества является:
- внедрение и развитие современных технологий, востребованных населением.
В этом плане в центре применяются социальные технологии:
«Профилакторий на дому» «Служба сиделок», «Хоспис на дому», предоставляются услуги патронажной мед. сестры, применялся бригадный метод работы, выполнение разовых услуг по заявкам.
Дальнейшее развитие получает мобильная социальная помощь. Данная технология востребована и жизненно необходима жителям отдаленных пунктов Половинского района.
Организация отдыха и оздоровление детей из малообеспеченных семей - это одна из форм поддержки семей. За летний период КЦСОН была оказана финансовая помощь из Федерального бюджета в сумме 1157180 рублей. Было оздоровлено 223 ребенка из малообеспеченных семей.
На протяжении 14 лет для лиц ведущих активный образ жизни в центре функционируют клубы различной направленности: Для пожилых людей «Поговорим по душам», клуб «Надежда» для инвалидов; клуб «Семья», «Радуга» для семей с детьми.
Общение, совместные интересы создают предпосылки для новых знакомств, возрождают интерес к жизни. Организована выездная клубная работа по населенным пунктам района.
По статистическим данным на 01.01.2011г. трудоспособное население района в трудоспособном возрасте составило 7821 человек, в том числе занято в экономике человек. Напряженность на рынке труда к концу 2011 года составляла 7,7 человека на заявленную вакансию.
Заработная плата является основным источником доходов населения.
Ее средний размер по крупным и средним предприятиям и организациям за январьдекабрь 2011 года составил 9250,7 рублей, что превышает размер среднемесячной заработной платы соответствующего периода 2010 года на 6,1 процента.
Задолженности по заработной плате в районе нет.
На 1 января 2012г. состояло на учете 240 безработных граждан, уровень безработицы составил 3,2 % (5,6% на 01 января 2011г.).
По трудоустройству незанятого населения на территории района в 2011 году реализованы 2 программы:
- программа «Содействие занятости населения в Половинском районе на 2011-2013гг.»
- целевая программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Половинского района в 2011 году.
Разработаны и реализуются мероприятия по оказанию безработным гражданам поддержки при открытии собственного дела.
Ежемесячно ведется мониторинг по созданию новых рабочих мест.
Ежеквартально проводится анализ организации самозанятости безработных граждан по видам экономической деятельности.
Создана межведомственная рабочая группа по трудоустройству высвобожденных сотрудников отдела полиции «Половинское».
Одним из важнейших факторов развития экономики района является транспортная инфраструктура. В Половинском районе представлены: автомобильный, железнодорожный виды транспорта. По состоянию на 01.01.2012 года общая протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 467,5 км, в том числе: регионального или межмуниципального значения – 278,80 км, из них с твердым покрытием – 245,88 км;
местного значения – 188,70 км, из них с твердым покрытием – 116,70 км.
Пассажирские перевозки осуществляют автотранспортные предприятия: ООО «ПАТП-1», ООО «ПАТП-4» и индивидуальные предприниматели. Из 35 населенных пунктов имеют постоянное пассажирское сообщение с районным и областным центрами населенных пункта. Пассажирооборот составляет 3,7 млн. пассажиро-километров, грузооборот автомобильного транспорта всех видов деятельности – 5,2 млн. тоннокилометров.
Для оказания медицинской помощи населению в 2011 году в районе имелось 1 больничное учреждение, 1 лаборатория, 28 фельдшерско-акушерских пунктов.
Лицензировано 26 ФАПов, из них 1 в 2011 году.
В 2011 году численность врачей всех специальностей составила 9 человек, среднего медицинского персонала – 94 человека.
Использование разнообразных форм оказания медицинской помощи (стационары на дому и при поликлинике, дневной стационар, выездные медицинские бригады), современное медицинское оборудование, способствуют оказанию качественной медицинской помощи жителям района.
ГБУ «Половинская ЦРБ» в рамках целевой программы «Модернизация в сфере здравоохранения Курганской области на 2011-2012гг» выделены денежные средства по следующим направлениям:
• на внедрение федеральных стандартов оказания медицинской помощи населению по стационару 1 194 800 рублей, реализовано 84%, по поликлинике – 1 331 000 рублей, исполнено 85% указанных средств;
• на установку пожарной сигнализации в терапевтическом корпусе больницы - рублей (исполнение 100%);
• для приобретения медицинского оборудования (3 электрокардиопередатчика МИКТО-1203, 2 дозатора шприцевого для внутривенных вливаний – НП-2003, прикроватных монитора) - 580 тысяч рублей, израсходованы в полном объеме;
• на обучение и переподготовку медицинских кадров 24 600 рублей (исполнение Лицензировано 26 ФАПов, из них 1 прошел данную процедуру в 2011 году.
Организован выезд 27 врачебных бригад в населенные пункты района, осмотрено 1644 человека.
В 2011 году план профилактических медицинских осмотров выполнен Половинской ЦРБ на 89%, декретированного населения - на 93,4%.
Организовано санаторно-курортное лечение 168 детей и 1 беременной женщины.
ГБУ «Половинская ЦРБ» получена лицензия на фармацевтическую деятельность.
Лекарственные препараты реализуются фельдшерами ФАПов, которые прошли обучение.
Лекарственные средства по ДЛО доступны на территории села Половинное в аптеке №34 и аптечном пункте в здании Половинской ЦРБ. Лекарствами население обеспечивается и через мобильную службу, которая выезжает в отдаленные населенные пункты.
Все дети медицинских работников обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях.
Первичная медицинская помощь оказывается двумя бригадами скорой помощи, которыми совершено 2123 выезда к больным, это на 320 выездов больше, чем в 2010 году.
В стационаре Половинской ЦРБ сохранено 67 коек (в 2010 году-70 коек), из них круглосуточных – 58. Уровень госпитализации в 2011 году снизился по причине недостаточной работы фельдшеров по плановым больным.
Острой остается кадровая проблема. По штатному расписанию предусмотрено 34,5 ставки врачей, коэффициент совмещения возрос с 3,2 до 4,1, физических лиц, т.е. врачей – 9 человек. В 2011 году выбыло, в связи с переменой места жительства 3 врача, прибыл - 1 врач-гинеколог.
Администрацией ГБУ «Половинская ЦРБ» направлена заявка на врачебные должности в Департамент здравоохранения Курганской области, ведутся переговоры со студентами учебных заведений, со специалистами из других областей.
В 2011 году в районе сохранена сеть образовательных учреждений, функционировало16 общеобразовательных учреждений: 5-средних, 7-основных, 3начальных, 1-вечерняя, ДДТ и ДЮСШ, 5 ДОУ (1 – ОАО «РЖД»), Половинский филиал Шмаковского ПУ-20. Действует сетевая модель профессионального образования, в которой участвуют 5 средних школ района.
В ОУ района обучается 1550 несовершеннолетних. В кружках и секциях учреждений дополнительного образования занимается более 800 воспитанников. Дошкольные ОУ посещает 293 ребёнка, ГКП - 205 детей от 3 до 7 лет. Всеми формами дошкольного образования охвачено 72 % детей. Очерёдности в дошкольные учреждения нет.
Все общеобразовательные учреждения, расположены в сельской местности. Средние школы с контингентом до 100 человек составляют 40%, основные школы с контингентом до 60 человек - 71,4%.
Показатель средней численности учащихся, приходящихся на одного учителя в школах района(9,3 человека) выше, чем в среднем по Курганской области (7,9 человека).
В 2011 учебном году организован подвоз в ОУ 290 обучающихся, в том числе из малообеспеченных семей 268 детей, из 27 населенных пунктов. Подвоз учащихся осуществляется по 8 маршрутам.
В 2011 учебном году деятельность МОУО и ОУ направлена на создание условий для получения ОУ лицензии на образовательную деятельность, на 01.01.2012 г. из общеобразовательных учреждений - 13 (81,3%) получили лицензию на право ведения образовательной деятельности, это все средние и основные общеобразовательные учреждения района.
В рамках подготовки к лицензированию образовательных учреждений Муниципальным органом управления образованием Администрации Половинского района проведена определенная работа: установка пожарной сигнализации, повышение уровня освещённости кабинетов, приобретение мебели, обновление технологического оборудования (электроплиты, холодильники), ремонтно-строительные работы, водоснабжение, канализация, канализирование пищеблоков, прочие расходы (приобретение теплового счётчика, ремонт системы отопления).
В этих целях, в рамках софинансирования, израсходовано - 3219,1тыс. рублей, из них расходы областного бюджета – 1990,0 тыс. рублей, расходы муниципального бюджета -1229,1 тыс. рублей.
В районе реализуется комплекс мер по информатизации образования: все общеобразовательные учреждения подключены к сети Интернет, показатель обеспеченности компьютерной техникой составляет 14 обучающихся на 1 компьютер. За последние годы в общеобразовательных учреждениях района установлено 4 интерактивных доски, 50 % школ района оснащены мультимедиапроекторами. Доля образовательных учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, составляет 87,5%.
В образовательных учреждениях района сложилась определенная система работы по формированию культуры здоровья, формированию ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих.
Во всех ОУ района в течение 2011 года организовано питание обучающихся. Всеми формами питания охвачено 94, 4 % обучающихся, горячим питанием охвачено 86,7 % от числа обучающихся. 2-х разовое горячее питание организовано в 6 школах, охвачено человек, что составляет 22% от общего числа обучающихся.
На 01.01.2012 г. на питание, на условиях софинансирования, потрачено 3004,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета-2110,0 тыс. рублей, средства муниципального бюджета – 894, 0 тыс. рублей.
Сеть учреждений культуры стабильна: 24 ДК и СК, 21 библиотека, ДМШ. Учреждения культуры района имеют статус юридического лица, прошли перерегистрацию в казенные учреждения (РЦКД, Межпоселенческая библиотека, ДМШ).
В целом год для учреждений культуры был удачным. Массовых мероприятий провели более 4 тысяч, увеличилось количество детских мероприятий. Клубных формирований и кружков работало 131 (в 2010 г – 117), участников в них 1493 человека (2010 г – 1264), из них детских клубов 45 (2010 г – 42), участников в них – 491 (2010 г – 373).
Охват населением чтения – 69%. Комплектование книжного фонда проводилось за счет средств федерального и районного бюджетов и составило 120 тысяч рублей (в том числе средства платного экземпляра). Высок показатель массовых мероприятий в библиотечной системе. К уровню 2010 года возрос на 268 мероприятий. Отток населения из района отразился на уровне читателей. Их стало меньше на 500 человек.
Музей и ДМШ работали стабильно. Контингент учащихся ДМШ составляет 50 человек.
Ученики ДМШ принимали участие в зональных конкурсах пианистов и исполнителей на народных инструментах.
Творческие коллективы района в 2011 году стали участниками, лауреатами дипломантами в 8 региональных и межрегиональных фестивалей, смотров: «От Рождества до Рождества», «Каравай целины», «Песня не знает границ», «Родина. Честь. Слава», «Бардовские костры», «Мелодия степей» и т.д.
Впервые за многие годы возродили Дни работников сельского хозяйства по населенным пунктам.
В 2011 году в рамках районной программы «Пожарная безопасность на 2010-2014 годы»
проведена сигнализация в Хлуповском СДК. В рамках программы «Энергосбережение на территории Половинского района до 2012 года» проведена замена части электропроводки, приобретены энергосберегающие лампы для Малого зала РМКУК «РЦКД», поставлен теплосчетчик в РЦКД. На эти работы затрачено более 200 тысяч рублей.
В РЦКД приобретено новое техническое оборудование и мебель: компьютер и принтер в отдел музейно-выставочной работы, 2 фотоаппарата, 2 микрофона, 2 шкафа и 2 стола.
Продолжает оставаться острой проблемой – отсутствие помещений: СДК в с.Сумки, музея и детской библиотеки в райцентре.
Материально-техническая база учреждений очень слаба. Один комплект звукового оборудования РЦКД работает на весь район.
Работа с кадрами является приоритетной. В СПУЗах учится 3 человека, в ВУЗах – 4.
Повысили квалификацию – 15 человек. Социальной поддержкой пользуются 30 человек. В 2011 году детская библиотека награждена Почетной грамотой Курганской областной Думы.
Почетными грамотами и благодарностями Министра культуры РФ, Губернатора Курганской области, Управления культуры Курганской области, Администрации Половинского района, отдела культуры награждены 37 человек. По состоянию на 01.01.2012 года 2 работника культуры имеют звание «Почетный житель» района, села.
Исполнение консолидированного бюджета за 2011 год Консолидированный бюджет Половинского района за 2011 год по доходам исполнен в сумме 216766 тыс. рублей, из них собственные доходы составили 34456 тыс.
рублей при годовом назначении 34050 тыс. рублей, процент исполнения составил 101,2 %.
В том числе:
в бюджет района поступило – 24892 тыс. рублей при плановом назначении 24575 тыс.
рублей,% исполнения составил 101,3% в бюджеты сельских поселений поступило – 9564 тыс. рублей при плановом назначении 7654 тыс.рублей,% исполнения составил 125 % Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов составляет 15,9 %.
Налоговые доходы за 2011 год исполнены в сумме 25001 тыс. рублей удельный вес в структуре собственных доходов – 72,6 % Неналоговые доходы исполнены в сумме 8417 тыс. рублей, удельный вес – 24,4 %.
Прочие безвозмездные поступления составили 3,0 % или 1038 тыс. рублей.
По выполнению программы «Развитие сельского хозяйства на 2008-2012 годы» в районе в 2011 году проведена определенная работа.
Посевная компания 2011 года проведена в полном объеме и в срок.
Площадь ярового сева составила 68,8 тыс. га. Зерновые и зернобобовые размещены на площади 62,4 тыс. га, в том числе пшеницы посеяно 55,0 тыс. га, ячменя – 5,0 тыс. га., овса – 1,9 тыс. га. Посеян подсолнечник на площади 1,9 тыс. га, рапс – 620 га, лен – 620 га, картофель – 445 га, овощи -161,2 га.
По Половинскому району обработано паров 30,3 тыс. га, или 100% к плану.
Обработано посевов гербицидами 31,3 тыс. га или 100% к плану.
Заготовлено сено сельхозорганизациями для общественного животноводства 2436т, что составляет 152% к плану.
Всего обмолочено зерновых культур на площади 60,9 тыс. га или 97,5% к плану, намолот составил 150,1 тыс. тонн, средняя урожайность по району составила 24,5 ц/га. К сожалению, погодные условия не дали закончить уборочные работы в полном объеме. На полях района осталось 1600 га подсолнечника и около 2000 га пшеницы. Вспахано 8500 га зяби.
На 1.01.2012г. поголовье крупного рогатого скота составило 4531 гол., или 101 % к плану, в том числе коров – 2104 гол. – 98% к плану, свиней – 4538 гол.– 95 % к программе.
Поголовье птицы – 32828 гол.
Планировалось на 01.01.12 г. иметь поголовье крупного рогатого скота 4500 гол., из них 2150 коров, свиней всего 4800 гол, птицы 29,5 тыс. гол.
Валовое производство молока с начало года - 887 т.
Закуплено молока у населения 650 т или 100% к плану.
Переработку зерна осуществляют 3 мельницы, изготовлением хлебобулочных изделий, кисло-молочной продукции занимается КФХ Хачатарян А.П., работают 3 цеха по производству мясных изделий.
Согласно программе «Развитие сельского хозяйства в Половинском районе на 2008 – 2012 годы» в части повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования планировалось выдать в 2011 году 37 кредитов на сумму 21 млн.р., в том числе ЛПХ – млн.р., К(Ф)Х – 12 млн.р., СХПКК – 6 млн.р.
На 01.01.2012 года выдано 53 кредита на сумму 106,043 млн.р., в том числе кредита ЛПХ – на сумму 3,339 млн.р., 29 кредитов КФХ на сумму 96,404 млн.р., 2 кредита СХПК – на сумму 6,3 млн.р.
По программе «Социальное развитие села до 2013 года» проведена определенная работа. В 2011 году участникам программы из областного бюджета выделено 404 тыс.руб., из федерального 1082 тыс. руб. Социальную выплату получили 5 семей. Введены в эксплуатацию 249,6 кв.м. В 2011 году участниками программы 2007 г. и 2010 г. введены жилых дома, общей площадью 147 кв.м.
В 2011 году проводился капитальный ремонт здания МОУ «Сумкинская средняя общеобразовательная школа», ремонт сельского дома культуры в с. Менщиково.
Восстановлен стадион в с.Башкирское (212 тыс.р.- средства бюджета Башкирского сельсовета, 100тыс.р. – средства районного бюджета).
Завершается работа по разработке схемы территориального планирования района.
Осуществляется разработка проекта генерального плана и правил землепользования и застройки муниципальных образований Половинского и Сумкинского сельсоветов (Заключены контракты между ООО «Технология 2000» и сельскими администрациями).
За счет средств областного бюджета (900 тыс.р.) и местного (400 тыс.р.) завершено строительство водопровода от скважины до с. Булдак (1,4 км).
Проводилась реконструкция первой очереди Пресновского группового водопровода. В проект были включены следующие участки: ст. Сумки – Малодубровное, ст. Сумки – д.
Золотое, д. Золотое – с. Байдары, общей протяженностью 17,7 км на сумму 42 млн.р. из федерального бюджета.
Силами КФХ Аристова А.А. пробурена скважина для снабжения водой населения в д.
Филиппово.
На условиях софинансирования проведен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (с. Половинное-853 тыс.руб., с. Башкирское-327 тыс.руб., с.
Сумки-192 тыс.руб., с. Васильевка-100 тыс.руб.).
Введено в действие 9 жилых домов общей площадью 654кв.м. (При плане – 4300 кв.м.).
С мая 2011 г. ведется работа по газификации районного центра беструбопроводным сжиженным природным газом в плане предоставления сведений, схем, балансов в ОАО «Газпром трансгаз Екатеринбург» для разработки технико- экономического обоснования и обоснования инвестиций.
В 2011 году выполнена определенная работа по выполнению программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном комплексе Половинского района:
- данная программа доработана на перспективу до 2020 года, разработаны целевые показатели, индикаторы расчета показателей и топливно-энергетический баланс;
-для учета потребления энергоресурсов в текущем году установлены приборы учета тепловой энергии в зданиях бюджетных учреждений: в МОУ «Башкирская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Половинская средняя общеобразовательная школа», РМУК «Районный центр культуры и досуга», Половинский сельсовет. Также проведено 100%- е оснащение приборами учета холодной воды зданий бюджетных учреждений:
Администрации района, Половинского сельсовета, МДОУ «Детский сад «Березка», МДОУ «Детский сад Солнышко», МОУО, РМУК «РЦКиД», МОУ«Половинская средняя общеобразовательная школа»;
- проведена замена технологического оборудования в котельной ЦРБ за счет средств ООО «Половинский коммунальный сервис»;
-в целях повышения энергетической эффективности составлен график энергетических обследований зданий и помещений органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. Заключаются договоры на проведение энергоаудитов. При формировании бюджетов сельских поселений на 2012 год предусмотрены финансовые средства на данные мероприятия;
-в деятельности, направленной на экономию топливно- энергетических ресурсов установлены лимиты, предусматривающие снижение потребления энергоресурсов на 3 % в год; -ведется замена ламп накаливания на энергосберегающие в бюджетных учреждениях;
-постановлением Администрации района утвержден перечень приоритетных многоквартирных домов, требующих первоочередных мер по энергосбережению, в частности по установлению приборов учета;
-для организации работ по сбору и транспортировке отработанных ртутьсодержащих ламп принято постановление Администрации района, в котором рекомендовано муниципальным предприятиям и сельсоветам осуществлять сбор ламп у населения для сдачи их на переработку МУП «Меркурий».
В 2011 году инвестиции составили 119,9 млн.рублей за счет всех источников финансирования или 204,4% к уровню 2010 года. Увеличение произошло за счет инвестиций из федерального бюджета на реконструкция первой очереди Пресновского группового водопровода.
Оборот розничной торговли по району увеличился на 10,3% относительно уровня прошлого года и составил 610 млн. руб., на душу населения приходится – 50 тыс.руб.
Оборот общественного питания по району составил 6200 тыс. руб., на душу населения - 505 рублей.
Представители малого бизнеса района работают во многих отраслях: 34 малых предприятия, 85 крестьянских хозяйств, занимаются производством и реализацией зерновых культур; переработку сельхозпродукции осуществляют мельницы, изготовлением хлебобулочных изделий занимаются 2 малых предприятия, работают 3 цеха по производству мясных изделий, цех по изготовлению мебели, 313 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица, оказывают разнообразные услуги населению:
- коммунальные услуги;
-бытовые (ритуальные, пошив швейных изделий, ремонт обуви, парикмахерские, маникюрные);
- строительные (кладка печей, строительные работы);
- транспортные услуги (перевозка грузов, деятельность неспециализированного транспорта);
- по лесозаготовке;
- изготовление изделий из металлопроката;
- общественное питание;
-организация торжеств и праздников разного формата.
Большая часть индивидуальных предпринимателей (60%), занимаются розничной торговлей.
В целях обеспечения поддержки малого предпринимательства реализована программа «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Половинском районе на 2009-2011 годы», принята целевая программа Половинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Половинском районе на 2012- годы».
В целях вовлечения предпринимателей в процесс реализации экономических реформ создан «Совет по развитию предпринимательства при Администрации района». Заседания проводятся ежеквартально с решением наиболее важных проблем малого бизнеса.
Представителям малого бизнеса предоставляется в аренду муниципальное имущество.
Общая арендуемая площадь составляет 434,0 кв. метра.
Ежегодно осуществляется поддержка развития предпринимательства и самостоятельной занятости социально-незащищенных слоев населения через профессиональную ориентацию, организацию обучения основам предпринимательской деятельности, консультации. В году 18 безработных, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, защитили на комиссии при Администрации района свои бизнес-планы и получили субсидии в сумме 58800 рублей каждый. Предоставлены гранты 9 начинающим субъектам малого предпринимательства на сумму 1500000 рублей на возмещение затрат на развитие собственного бизнеса.
Представители малого бизнеса района приняли участие в Региональной выставке «Дни малого и среднего бизнеса Курганской области». По окончанию выставки товаропроизводители Половинского района были награждены дипломами в следующих номинациях:
«За широкий ассортимент» 2 место - ИП Дедов Н.Г.;
«За высокое качество» - 3 место – ИП Дедов Н.Г.;
« За высокое качество» - 3 место – Хачатурян П.М.
В конкурсе «Лучший муниципальный район Курганской области по работе в сфере малого и среднего предпринимательства» Администрация Половинского района награждена дипломом «За активность субъектов предпринимательства муниципального района».
Доля муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства в результате проведенных торгов, за 2011 год составляет 12 %.
В средствах массовой информации регулярно публикуются материалы о проведении Совета предпринимателей, о выставке производимой продукции с участием представителей малого бизнеса, статьи о работе малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, о молодых представителях малого бизнеса района.
Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот За 2011 год по заявлениям граждан и юридических лиц было подготовлено постановления по вопросам земельных отношений.
Заключено договоров аренды- 65, из них до года - 37, договоров аренды на земли сельскохозяйственного назначения - 11, договоров аренды на земли населенных пунктов сроком свыше 1 года 17, договоров купли – продажи земельных участков - 81.
Проведено разграничение 27 земельных участков, в т.ч. 9 земельных участков под школами, 3 – под детскими садами, 6 земельных участков для строительства одноквартирного жилого дома, 4 земельных участка для строительства многоквартирного жилого дома, 1 земельный участок для эксплуатации модульной котельной и 3 земельных участка сельскохозяйственного назначения.
Сформировано 10 земельных участков для бесплатного предоставления под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям, на данные земельные участки поступило 7 заявлений.
Разработаны и размещены на сайте Администрации Половинского района Административные регламенты по трем видам услуг.
В течение года посажено 20 га леса, дополнено 33 га, 99 га леса очищено от захламления, произведен уход за местными культурами на территории 153 га.
Проведены выборочные санитарные рубки на 3 га. Устройство противопожарных барьеров на 188 км.
На территории района предприятиями–загрязнителями являются МУП «Половинское коммунальное хозяйство», ООО «Половинский коммунальный сервис», МУ «Сумкинские тепловые сети», ОАО «Половинский элеватор», котельные отдела образования и сельсоветов. ГПО установлены на котельных МУП «Половинское коммунальное хозяйство»
и МУ «Сумкинские тепловые сети».
Вывозом твердых бытовых отходов занимается МУП «Половинское коммунальное хозяйство» (6% численности населения района). Все поселения района обеспечены объектами размещения отходов.
Проблемой является отсутствие полигона ТБО, не оформлены земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Имеется два особо охраняемые природные объекты: верховые болота, оздоровительный лагерь «Зеленый борок».
Площадь лесного фонда района составляет 36044 га, в т.ч. предоставленного в аренду ОАО «Глядянский лесхоз» для заготовки древесины 36044 га.
В районе разведано одно месторождение глин для производства кирпича и керамзита Половинское, с запасами 3279 тыс. м3. Есть 1 участок сапропелей озеро Скребино, запасы составляют 156 тыс. т.
За счет средств федерального и областного бюджета проводились большие работы по поиску питьевых подземных вод. В результате выявлены и оценены месторождения:
Башкирское (0,6 тыс. м3/сут); Булдак, участок, запасы 0,05 тыс. м3 /сут.; Василевка - Яровое, участок, запасы 0,07 тыс. м3 /сут.; Романово, участок, запасы 0,025 тыс. м3 /сут.; Сумки, участок, запасы 0,3 тыс. м3 /сут.; Хлупово, участок, запасы 0,5 тыс. м3 /сут.
Прогнозные ресурсы питьевых подземных вод — 7,3 тыс. м3/сут».
Общая площадь охотничьих угодий в районе составляет 267,0 тыс.га., в том числе переданных в долгосрочное пользование шести охотпользователям - 195,5 тыс.га., площадь общедоступных охотничьих угодий – 71,5 га; количество рыбопромысловых участков -118, в том числе переданных в пользование – 28.
На территории района банковское обслуживание населения осуществляют универсальный дополнительный офис №8599/127 и 4 операционные кассы Курганского отделения ОАО «Сбербанка России», 1 дополнительный офис Курганского ОАО «Россельхозбанк», 1 операционная касса ООО КБ «Кетовский».
Дополнительный офис №8599/127 Курганского отделения Сбербанка России принимает участие в областной программе ипотечного жилищного кредитования.
Страховые услуги оказывают 2 организации: ООО «Росгосстрах», ОАО «Военно-страховая компания».
На официальном сайте Администрации Половинского района размещается информация о банковских и страховых услугах.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОЛОВИНСКОГО РАЙОНА, ПРИОРИТЕТЫ
СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА 2013-2015гг.Главная цель Программы - повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.
Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ.
- финансовая стабилизация (повышение эффективности бюджетных рычагов, в том числе увеличение собираемости налогов, эффективное управление муниципальной собственностью);
- обеспечение роста промышленного производства, поддержка собственного товаропроизводителя, насыщение рынка отечественными товарами и услугами;
- активизация политики ресурсосбережения как в производственной, так и непроизводственной сферах, стимулирование энергосбережения, снижение издержек - нормализация платежных отношений, реализация мер по совершенствованию государственного регулирования оборота алкогольной продукции;
- создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в районе;
- мобилизация внутренних финансовых источников накопления (амортизация, прибыль, денежные сбережения населения);
- концентрация ресурсов на реализацию социально значимых программ (строительство жилья, здравоохранение, образование, производство продуктов питания и др.);
- обеспечение устойчивого функционирования сети учреждений социальной сферы и социальной защиты, гарантирующих населению получение качественных услуг;
- обеспечение занятости населения, в том числе активизация создания новых рабочих мест за счет поддержки малого и среднего бизнеса, снижение напряженности на рынке труда путем расширения общественно - необходимых работ;
- обеспечение роста уровня реальных доходов и потребления населения, в том числе реализация комплекса мер по упорядочению системы оплаты труда;
- выравнивание и оптимизация социальной инфраструктуры территорий.
п/п Наименование целевых показателей измерения Число родившихся на 1000 человек услугами дошкольного образования;
услугами общего и дополнительного - доля обучающихся, доставляемых к месту учебы школьными автобусами (от - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, - обеспечить охват детей всеми - поэтапное введение в действие новых государственных образовательных - удовлетворение потребностей детей в - создание условий для лицензирования общеобразовательных учреждений на право осуществления образовательной деятельности (по всем типам и видам учреждений): государственная - создание условий для присвоения - создание условий для полноценного воспитанников;
- повышение уровня обеспечения образовательных учреждений чел. на - пополнение педагогического корпуса - участие школьников в конкурсах и олимпиадах муниципального, - доля сельских школ по использованию - увеличение процента обучающихся, показавших высокий результат на ЕГЭ (70 баллов):
3 Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда - коэффициент напряженности на рынке и граждан;
трудности в поиске работы;
ориентации;
сезонными работами;
инициативы (по Программе содействия граждан;
травматизма на 35%;
аттестованных по условиям труда - разработка и утверждение всеми предприятиями района положений о системе управления условиями и заработной платы.
4 Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов -увеличение объектов, доступных для - число путевок, выданных для - число инвалидов, обеспеченных - число инвалидов, получивших 5 Развитие культуры нормативной потребности:
- укрепления единого культурного пространства муниципального образования;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- увеличения доступности и расширения предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры;
- активизации экономических процессов развития культуры;
- обеспечение развития эстетического и художественного воспитания молодежи;
- оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области материальной базы.
6 Физкультура и спорт физической культурой и спортом, от муниципального образования;
- обеспеченность спортивными залами; тыс. кв.м - обеспеченность плоскостными тыс. кв.м 7 Молодежная политика - доля молодых людей, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, молодых людей, проживающих на территории Половинского района;
Половинского района, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- доля молодежи, участвующей в - доля молодых семей, охваченных 8 Экология - сокращение объема выбросов в атмосферный воздух;
- увеличение доли перерабатываемых отходов;
- увеличение площади, занимаемой территориями, в т.ч. местного значения;
- увеличение поступления платы за окружающую среду.
9 Инвестиции - темп роста инвестиций в основной - рост доли инновационной продукции в общем объеме производства и рост уровня инновационной активности 10 Агропромышленный комплекс хозяйстве в сопоставимых ценах 11 Промышленный комплекс - разработка генеральных планов и правил землепользования застройки сельских поселений;
- разработка правил землепользования 13 Строительный комплекс 14 Транспортное обслуживание услугами;
муниципальных дорог (50% - областной бюджет, 50% -местный бюджет).
15 Жилищно-коммунальное хозяйство предприятий, организаций и населения коммунальными услугами учета воды;
потенциала - увеличение объемов использования природных ресурсов;
установленных объемов (лимитов, квот, объемов добычи);
- увеличение поступлений в местные бюджеты от деятельности, связанной с природопользованием;
природопользования в границах муниципального района.
предпринимательство - темп роста объемов оборота на малых - темп роста инвестиционных вложений предприятиях;
- обеспечить ежегодный рост количества новых рабочих мест в сфере малого и - сохранение существующей сети и дальнейшего развития организаций торговли и бытового обслуживания;
- рост розничного товарооборота в - ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства 18 Потребительский рынок - обеспечить объем оборота розничной 19 Рынок финансовых услуг сектора экономики и населения района;
- увеличение количества пунктов банковского обслуживания на 10 тыс.
жителей района к 2015 году до 5;
- увеличение доли кредитов банков в финансирования инвестиций в основной - рост совокупного объема страхового 20 Благоустройство территорий -доля протяженности освещенных - ликвидация несанкционированных - использовано и обезврежено отходов 21 Сбор и вывоз ТБО - охват населения организованным 22 Управление муниципальным имуществом - увеличение доходов районного 23 Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот - увеличение доходов районного участков;
- обеспечение муниципального земельного контроля, предотвращение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;
- увеличение количества земельных участков, зарегистрированных в - предоставление земельных участков 24 Налоговая и бюджетная политика - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета - предупреждение временных кассовых исполнении бюджета.
ежегодное повышение собираемости поступления налога за год к сумме начисленных за год платежей и задолженности по налогу, пеням и налоговым санкциям на начало года);
- ежегодное снижение задолженности по налогам и сборам, по уплате пеней и налоговых санкций в бюджетную систему Российской Федерации (без учета единого социального налога и внебюджетные фонды) не менее чем на -ежегодное взыскание (перечисление) в
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОЛОВИНСКОГО РАЙОНА
3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
- сокращение численности населения; 1. Привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы и соотечественников, - низкая рождаемость; 1. Реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости - продолжающееся старение населения; 1. Улучшение состояния здоровья населения района на основе предоставления населению - рост миграционной убыли населения. 1. Повышение доступности медицинской помощи Привлечение квалифицированной иностранной рабочей силы и соотечественников, проживающих за рубежом концепции миграционной политики в Курганской области на период до демографического развития период финансирования снижение смертности самоуправления программы Курганской области по финансирования добровольному переселению в соотечественников, проживающих за рубежом:учреждений и преподавателей для финансирования образовательных учреждений различных уровней обучения языку участников программы и финансирования жизни в Половинском районе членов их семей работодателями о взаимодействии финансирования переселенцев по содействию в трудоустройстве участников Программы семинаров и консультирования финансирования переселенцев участников Программы и членов их семей по участию в программах реализуемых в области оплаты оказания услуг участникам финансирования переселенцев медицинскими взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи услуг в рамках территориальной финансирования переселенцев медицинскими гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ - Разработка и согласование со 2013-2015 Без Обеспеченность временным Главы муниципальных всеми исполнителями порядка финансирования размещением переселенцев образований размещению участников программы и членов их семей механизма оказания мер социальной финансирования переселенцев социальными населения по Половинскому - Разработка и внедрение механизма 2013-2015 Без Доступность переселенцев к Отдел культуры по доступу участников Программы и финансирования культурно - досуговым Администрации района учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ показателей для наблюдения и финансирования информации о реализации Администрации района Программы - Организация информационного 2013-2015 Без Получение информации о Первый заместитель Главы освещения реализации Программы финансирования реализации Программы через Администрации района - Разработка механизма содействия 2013-2015 Без Доступность приобретения Финансовый отдел приобретению переселенцами жилья финансирования жилья для постоянного проживания демографической ситуации в районе финансирования Реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости Снижение младенческой, детской и материнской смертности ности (абортов):
- проведение информационной работы по профилактике абортов в средствах массовой информации; - проведение семинаров для медицинских работников первичной медико - санитарной помощи по планированию семьи Повышение доступности и качества 2013 - 2015 Снизить младенческой мейно-ориентированных перинатальных технологий, снижающих живорожденности) до 11, риально- технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям Повышение доступности медицинской помощи дицинских учреждений - ведение электронной записи на прием к врачу Выездные формы работы: выездной флюорограф в населенные пункты;
комплексное обследование граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах; комплексное обследование участников Великой отечественной войны, пожилых людей Улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечнососудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных
4. РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Невысокий уровень мотивации части - совершенствовать школьную инфраструктуру и создать условия для развития педагогического сообщества к самостоятельности образовательных учреждений;инновационному развитию ОУ;
2. Трудности в обеспечении получения - создать условия для обновления и профессионального роста педагогического корпуса качественного образования: старение района;
педагогических кадров, - обеспечить условия для реализации прав на образование всех уровней и неудовлетворительная демографическая ступеней;
ситуация, недостаточное финансирование - обеспечить устойчивое развитие системы образования, доступность и обязательность.
3. Невысокие темпы внедрения в - обеспечить поэтапный переход на новые образовательные стандарты с целью создания образовательный процесс современных условий для повышения качества образования и воспитания;
информационных технологий - совершенствовать систему выявления и поддержки талантливых детей.
4. Значительное количество обучающихся - создать условия для сохранения и укрепления здоровья школьников.
имеют нарушения состояния здоровья.
Совершенствовать школьную инфраструктуру и создать условия для развития самостоятельности образовательных учреждений электромонтажные работы, установка пожарной сигнализации, оборудование пищеблоков) Укрепление учебно-материальной 2013-2015 Областной Создание условий для ОУ, МОУО (приобретение кабинетов физики, 1500000р образования и воспитания химии, биологии, спортивного инвентаря) структурными подразделениями системы управления.
• автоматизированной системы управления • базы "Кадры" обучения и воспитания с целью финансирования доступности качественного обучения старшеклассников в финансирования профессиональной Ежегодное проведение ЕГЭ и ГИА 2013-2015 Местный Обеспечение проведения МОУО, ОУ общеобразовательных учреждений 150000р экзамена по большинству дошкольных образовательных финансирования государственные дошкольные использования имеющихся площадей Совершенствовать систему выявления и поддержки талантливых детей Создание условий для поддержки и 2013-2015 Местный Расширение системы мер по МОУО, сектор опеки и познавательной литературы, проведение олимпиад) создание Малой Академии специального (коррекционного) финансирования удовлетворение социального Создать условия для обновления и профессионального роста педагогического корпуса района использования заочной формы обучения. Трудоустройство молодых специалистов через заключение трудовых договоров, обеспечивающих денежную компенсацию в размере 150 000 руб.
Разработка и внедрение программы 2013-2015 Местный Формирование Проведение муниципальных 2013-2015 Местный Создание системы мотивации МОУО, ОУ, ДДТ - «Учитель года»;
- «Воспитатель года»;
- «Педагогический дебют»
Создать условия для сохранения и укрепления здоровья школьников Организация проведения «круглых 2013-2015 Без Организация системы работы МОУО, ОУ столов» по тематике правового финансирования с учащейся молодежью по асоциального поведения детей общественностью, родительскими финансирования положительного потенциала Обеспечить поэтапный переход на новые образовательные стандарты с целью создания условий для повышения качества образования и воспитания дистанционного обучения детей- финансирования получения полноценного
5. РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО, ОХРАНА ТРУДА
1.Сокращение количества рабочих мест на - создание новых рабочих мест;предприятиях района; - развитие малого и среднего предпринимательства 2.Высокая доля неработающего населения, не - организация профессионального обучения безработных граждан имеющего специального профессионального образования;
3. Крайне низкая занятость сельских - содействие занятости населения, проживающего в сельской местности жителей, рост количества населенных пунктов, не имеющих действующих сельскохозяйственных предприятий 4. Низкий удельный вес - содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела предпринимательства в экономике района; неработающими гражданами 5. Остается чрезвычайно сложным - организация общественных работ для безработных трудоустройство ряда социальнодемографических групп: молодежи, инвалидов, отдельных категорий женского населения, населения предпенсионного возраста.
6. Низкий уровень заработной платы в - разработка и реализация мер, направленных на повышение уровня заработной платы;
отраслях экономики; - улучшение условий труда.
Совершенствование системы социального партнерства в районе собственности - Обеспечить работу и выполнение 2013-2015 Без решений районной трехсторонней финансирования комиссии по регулированию социально-трудовых отношений - Способствовать заключению территориально-отраслевых соглашений;
- Проведение районного конкурса эффективность и развитие социального партнерства»
Осуществлять постоянный контроль 2013-2015 Без за исполнением законодательства о финансирования труде, районного трехстороннего коллективных договоров, заключенных в организациях Публикация в средствах массовой 2013-2015 Местный вопросам социального партнерства При проверке коллективных 2013-2015 Без договоров контролировать, чтобы финансирования минимальная заработная плата на предприятиях, в организациях района была не ниже МРОТ в РФ Продолжить работу по проверке 2013-2015 Без предприятий и организаций района, финансирования заработной плате, по специальной приглашением руководителей на заслушивания Подводить итоги выполнения 2 раза в год Без трехстороннем соглашении регулированием до 72% заработной платы организаций по вопросам охраны финансирования травматизма, улучшение растениеводству и экологии средства массовой информации аттестации специалистов Управления труда Администрации области.
Обеспечение дальнейшего роста 2013-2015 Внебюджетные числа рабочих мест, аттестованных источники по условиям труда Разработка и реализация 2013- муниципальной программы улучшение условий охраны труда на 2013-2015 годы организацию охраны труда Содействие занятости населения района Мероприятия районной программы 2013-2015 Снижение напряженности на трудоустройства населения района бюджет: содействию трудоустройства учебных рабочих мест период бюджет: 22000р ярмарок вакансий работодателей о положении на период бюджет: 22000р консультационных пунктов Организация общественных работ Весь Областной Численность участников Администрация района, ЦЗН, безработных граждан, период бюджет: 35000р программы Социальная адаптация безработных Весь Областной Численность участников ЦЗН Оказание содействия самозанятости Весь Областной Консультационную помощь в ЦЗН Организация временного Весь Областной Численность участников Администрация района, ЦЗН, Содействие развитию малого предпринимательства с целью организации собственного дела неработающими гражданами обучения безработных граждан и период бюджет: профессионального обучения УСЗН Оказание социальной поддержки безработным гражданам:
Выплата пособий по безработице и Весь Областной Число получателей пособий
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
1. Увеличение числа инвалидов; - создание условий для создания интеграции инвалидов в общество;2. Большинство объектов инфраструктуры - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов Создание единого реестра инвалидов 2013-2015 Без Объективная оценка состоя ОСЗН, ГБУ «Комплексный объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сопровождение обучения детей с финансирования ограниченными возможностями здоровья, в том числе дистанционного Оказание помощи инвалидам в преодолении информационного барьера районные средства массовой финансирования информационных барьеров социального обслуживания Развитие форм содействия занятости инвалидов, оказание инвалидам содействия в занятости и организации досуга услуг и психологической помощи финансирования занятости инвалидов безработным инвалидам, состоящим на учете в государственном учреждении «Центр занятости населения Половинского района Курганской области», в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов спортивной школе групп для детей- финансирования инвалидов (по потребности) Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры Оборудование пандусом, в целях 2013-2014 Федеральный Беспрепятственный доступ Администрация Половинского обеспечение беспрепятственного бюджет (600000 инвалидов к объектам района, МОУО образовательных учреждений:
МОУ «Новобайдарская ООШ»
МОУ «Сухменская СОШ инвалидами Предоставление услуг инвалидам службой транспортного обеспечения «Разовые услуги»
Организация совместных мероприятий для детей-инвалидов и здоровых детей
7. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
Сохранение и популяризация культурно- 1. Развитие культурно- досуговой деятельности и системы художественного исторического наследия муниципального образования детей.образования 2. Сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур.
Улучшение материально-технической базы 1. Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры.
учреждений культуры района 2. Создание наиболее благоприятных условий для реализации творческого потенциала, Необходимость плановой финансовой 1. Разработка финансово-хозяйственного механизма, направленного на поддержки работы учреждений культуры, последовательное внедрение программно-целевых методов финансирования мероприятий, конкурсов и фестивалей учреждений культуры различного уровня Развитие культуры деятельности через проведение:
взрослых самодеятельных коллективов и отдельных исполнителей;
• встреч-концертов, посвященных Великой • Дней села, праздников улиц;
• Концертов, посвященных Дню защитников Отечества, Дню 8 марта, Дню пожилых Организация сельских, районных 2013-2015 Выявление талантливых Отдел культуры, РЦКД, Стимулирование развития 2013-2015 Создание системы конкурсов, Отдел культуры, РЦКД местности Поддержка и реализация проектов, 2013-2015 Вовлечение сельской Отдел культуры, РЦКД сохранение культурного потенциала социально-экономического Участие работников культуры, 2013-2015 Повышение художественного Отдел культуры, РЦКД, областных и зональных фестивалях, мастерства исполнителей.
смотрах-конкурсах и праздниках.
Продолжение работы филиала 2013-2015 Создание условий для более Отдел культуры, МОУДОД информационного пространства района, взаимодействие с органами местной власти Мероприятия, направленные на 2013-2015 Формирование и развитие у Межпоселенческая деятельности, на удовлетворение потребности в досуговом и самообразовательном чтении, на формирование в молодежной среде культуры чтения:
• информационные зоны;
• литературные круизы;
• молодежно-творческие • недели молодежной книги.
Систематическая деятельность 2013-2015 Активизация библиотечных Межпоселенческая в проведении:
• престольных праздников;
• дней мастера;
• фольклорных посиделок;
• декад национальных культур Финансирование комплектования 2013-2015 Создание условий более Администрация Половинского периодическими изданиями среди детей, подростков и молодежи патриотическому воспитанию отдел музейно-выставочной нравственному и военнопатриотическому воспитанию детей и юношества воспитанников детских садов семинары, школы молодого работника имуществом Пропитка чердачных перекрытий, сценических площадок, одежды сцены огнезащитными средствами (следуя Районной Программе мероприятий по противопожарной безопасности учреждений культуры Половинского района на 2010-
8. РАЗВИТИЕ ФИЗКУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Снижение физической подготовленности - развитие физической культуры и спорта среди детей, подростков и молодежи;детей, подростков, и молодежи; - развитие массовых видов спорта;
2. Низкий уровень обеспеченности Привлечение бюджетных средств и спонсорской помощи инвентарем, оборудованием, нехватка спортивных сооружений.
Развитие физической культуры и спорта детей, подростков и молодежи Проведение первенства района по 2013-2015 Местный Выявление достойных ДЮСШ волейболу Легкоатлетический кросс на приз 2013-2015 Воспитание патриотизма, футболу воспитанию в дополнительных учреждениях Проведение учебно-полевых сборов 2013-2015 Подготовка допризывной МОУО Администрации Привлечение бюджетных средств и спонсорской помощи Реализация областных и районных 2013-2015 Улучшение материально- Спорткомитет,
9. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
1. Низкая социальная активность молодёжи в - совершенствование нормативно-правовой базы и системы управления молодёжной 2. Проблема трудоустройства по полученной Создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи в сфере 3. Отсутствие финансирования молодёжной политики на уровне сельсоветов Молодежная политика 2. Поддержка молодёжных и детских общественных объединений Проведение и участие в областном 2013-2015 Местный Развитие гражданской МОУО, ДДТ конкурсе «Лидер 21 века» бюджет: 19000р активности, самоуправления, Проведение районных и участие в 2013-2015 Развитие волонтерского МОУО, ДДТ, ОУ отрядов 3. Поддержка молодой семьи 2013- Работа клубов молодой семьи. 2013-2015 Местный Культурный досуг, КОЦ, МОУО, Администрация Проведение районного и участие в бюджет: 30000р повышение творческой и Половинского района, Отдел соревнованиях «Подворье – финансовое и бюджет: 15000р ведущих подсобное хозяйство Половинского района (отдел Приём Главой Половинского района 2012-2014 Местный Участие молодых семей в Администрация молодых семей, замещающих семей, бюджет: 15000р жизни района, встреча с Половинского района, Предоставление субсидий для 2013-2015 Федеральный Улучшение жилищных Администрация строительства и приобретения жилья бюджет: условий молодыми семьями с Половинского района молодых семей Половинского района на 2011-2015 годы» целевой программы Курганской области «Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Курганской области»4. Поддержка сельской работающей молодёжи Создание клубов по интересам при 2013-2015 Без Культурный досуг Администрации сельсоветов Проведение районного фестиваля 2013-2015 Местный Культурный досуг, Администрация района, Районная конференция «Молодёжь 2013-2015 Местный Информирование молодых Администрация района, ЦЗН района. Проблемы труда, занятости бюджет: 20000р людей о рынке труда, (по согл.), МОУО, 5. Профилактика негативных 2013-2015 Местный Система мероприятий по ГБУ «Половинская ЦРБ», ОУ, здорового образа жизни. Поддержка правонарушений, пропаганде ОУ, Общественный Совет по трудной жизненной ситуации 6. Поддержка творчества молодёжи, развитие молодёжных инициатив профессионального мастерства бюджет: 16000р района, развитие творческой Фестиваль команд КВН «Радуга 2013-2015 Местный Культурный досуг, развитие МОУО, ОУ, районный Конкурс рыбаков-любителей «Хвост 2013-2015 Местный Культурный досуг, МОУО, ДДТ, ДЮСШ, трудоустройству молодёжи областном молодёжном фестивале бюджет:
9. Развитие молодёжного сотрудничества Направление талантливой молодёжи 2013-2015 Без Поддержка творческой и МОУО во Всероссийские детские центры финансирования активной молодежи «Орлёнок», «Океан»
10. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
1. Неэффективная работа очистных - снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду;сооружений канализации; - сохранение ценных природных комплексов и объектов.
2. Отсутствие обустроенных объектов размещение отходов, неразвитость сферы переработки и утилизации отходов;
3. Захламление земель отходами (ТБО);
4. Отсутствие обустроенных мест отдыха на природных объектах, чрезмерная рекреационная нагрузка на природные комплексы;
Сохранение ценных природных комплексов и объектов Охрана лесов от пожаров: 2013-2015 Бюджеты Улучшение экологической Исполнительные органы лесозаготовителей, охотников, тыс.руб., 2014г.
(устройство минерализованных полос, уход за ними, установка аншлагов) Осуществление мер пожарной 2013-2015 Бюджеты Проведение организации работы по 2013-2015 Без Увеличение количества Первый зам. Главы недропользователей в районе, включая недропользователей по добыче подземных вод Дальнейшая оценка Хлуповского 2013-2014 Без месторождения питьевых подземных финансирования вод недропользования (пользование финансирования подземныхми водными объектами) районе Разработка целевой программы по 2013-2015 Без обеспечению экологической безопасности района Разработка нормативов допустимого 2013-2015 Без Исполнительные органы (выбросы, сбросы), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение муниципальными учреждениями Проведение разъяснительной работы с хозяйствующими субъектами о необходимости осуществления платежей за негативное воздействие на окружающую среду Обеспечение целевого использования средств, полученных за негативное воздействие на окружающую среду, посредством направления их на мероприятия по охране окружающей среды Ремонт очистных сооружений 2013-2014 Бюджет МУ «Сумкинские тепловые Создание и обустройство объектов 2013-2015 Исполнительные органы Ликвидация несанкционированных 2013- свалок, рекультивация и вовлечение в хозяйственный оборот занятых ими земель Проведение мероприятий, 2013- направленных на экологическое просвещение населения Обустройство зон отдыха на водных 2013- объектах Мероприятия по охране, защите и 2013- воспроизводству лесов на землях населенных пунктов сельскими поселениями района Курганской области: озеро Половинное в селе Половинное Половинского района Курганской области Проведение работы по обеспечению 2013-2015 Увеличение количества Первый зам. Главы участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (глина, суглинок, песок), необходимые для использования населением района в установленном порядке оформлении ими земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых и проведение геологоразведочных работ Привлечение инвесторов с целью 2013-2015 Без Пополнение местного Первый зам. Главы ископаемых
11. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
РАЙОНА
1.Низкий уровень инновационной - обеспечение инновационного развития;активности 2. Недостаточное использование ресурсного - повышение привлекательности инвестиционного имиджа района потенциала района в привлечении инвестиций;
3. Недостаточные объемы привлечения - мобилизация инвестиционных ресурсов района и обеспечение их эффективного Обеспечение инновационного развития Создание благоприятной экономиче- 2013-2015 Финансирование Повышение инновационного Администрация района ской, правовой, информационной, не требуется потенциала района образовательной среды в отношении инновационной деятельности Повышение привлекательности инвестиционного имиджа района сельскохозяйственное производство финансирования Полноценное использование развития территорий растениеводства формирование реестра
12. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Диспаритет цен на сельскохозяйственную - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;продукцию и материально-технические сельскохозяйственном производстве;
2. Низкая конкурентоспособность - развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
3. Высокий уровень износа основных - техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства сельскохозяйственной техники, недостаток долгосрочных частных инвестиций 4. Высокий уровень безработицы на селе и - развитие ЛПХ ( обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения) низкий уровень жизни сельского населения.
Развитие агропромышленного комплекса Разработка и реализация целевой 2013- программы «Развитие сельского хозяйства в Половинском районе на 2013-2015 годы» по разделам;
1 Устойчивое развитие сельских территорий 1.Ввод и приобретение жилья для 2013-2014 Федеральный Ввести в эксплуатацию и Отдел аграрной политики и 2 Создание общих условий функционирования сельского хозяйства Поддержание почвенного 2013-2015 Внебюджетные Ввести в оборот 18,4 тыс. га Отдел аграрной политики и 3 Развитие приоритетных 2013-2015 Внебюджетные Довести поголовье крупного Отдел аграрной политики и подотраслей сельского хозяйства источники рогатого скота к 2015 г. до развития сельских 2 Поддержка элитного 2013-2015 Внебюджетные Довести площадь посева к Отдел аграрной политики и 3 Развитие заготовки и переработки 2013-2015 Внебюджетные Произвести и реализовать Отдел аграрной политики и 2.Повышение финансовой 2013-2015 За три года Увеличение производства Отдел аграрной политики и Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства ной техники:
7 Обеспечение выполнения 2013-2015 Внебюджетные Увеличение ассортимента и Отдел аграрной политики и
13. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
1. Недостаточно высокий уровень - повышение качества и конкурентоспособности продукции;конкурентоспособности продукции;
2. Дефицит квалифицированных рабочих - сохранение существующих и создание новых рабочих мест, привлечение рабочих кадров кадров и инженерно-технических и специалистов на предприятия;
работников;
3. Низкий уровень инвестиционной и - создание условий для привлечения инвестиций в сферу промышленного производства;
инновационной активности;
4. Высокие цены на энергоносители; - повышение темпов технологического развития и технического перевооружения;
5. Невысокий уровень развития малого - содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности.
предпринимательства в промышленной сфере.
Развитие промышленного комплекса Повышение качества и конкурентоспособности продукции Изготовление новых видов 2013-2015 Внебюджетные Увеличение объема Руководители предприятий цехом Расширение ассортимента 2013-2015 Внебюджетные Насыщение рынка Руководители предприятий выпускаемой молочной продукции источники молочными продуктами (по согласованию) Изготовление новых видов мягкой, 2013-2015 Внебюджетные Увеличение объема Руководители предприятий Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в промышленности Осуществлять консультационные 2013-2015 Без представителей малого и среднего предпринимательства (предоставление кредитов, займов, микрофинансирование, предоставление грантов, субсидирование части процентной ставки по кредитам)
14. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
1. Разработка документов территориального -Обеспечение территорий муниципальных образований поселений документами планирования занимает продолжительное территориального планирования и градостроительного зонирования.время;
2. Ограниченное число организаций пректировщиков-градостроителей;
3. Незначительный объем бюджетных средств, выделяемых на разработку документов территориального планирования;
4. Отсутствие специалистов в сфере архитектуры и градостроительства на уровне поселений.
Обеспечение территорий муниципальных образований поселений документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
застройки перспективных сельских 1,72млн.руб., Разработка правил землепользования 2013 Областной застройку;
обеспечения градостроительной деятельности Половинского района
15. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
1. Тяжелое финансовое состояние - обеспечение условий для увеличения объемов строительства предприятий, вследствие чего не ведется - устойчивое функционирование и развитие базы стройиндустрии;строительство жилья для своих кадров; -разработка генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки 2. Высокая себестоимость продукции ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности стройиндустрии 3. Отсутствие ипотечного кредитования на Половинского района.
селе Развитие строительного комплекса Обеспечение условий для увеличения объемов строительства Реконструкция поселкового 20123- Федеральный Снабжение населения Первый заместитель Главы Строительство водопровода в с. 2013 Федеральный Снабжение населения поддержки граждан, включая молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализуемых в рамках целевых программ, в том числе преимуществах льготного ипотечного кредитования в рамках региональной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курганской области на 2011-2015 годы»
Устойчивое функционирование и развитие базы стройиндустрии Разработка генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки населенных пунктов, проектов планировки территорий населенных пунктов кредитования в Курганской области потребительскому рынку
16. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Изношенность пассажирского транспорта; - обновление подвижного состава автотранспортного предприятия 2. Нерентабильность пассажирских - обеспечение в полном объеме населения района транспортными услугами перевозок в границах муниципального образования;3. Низкая обеспеченность дорогами с - повышение безопасности пассажирских перевозок твердым покрытием, особенно уличной, их неудовлетворительное состояние;
4. Недостаток финансовых средств на - увеличение финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог содержание и обслуживание автомобильных дорог, переданных в муниципальную собственность.
Обновление подвижного состава автотранспортного предприятия Поэтапная замена износившегося 2013-2015 Внебюджетные Повышение качества Руководители предприятий Обеспечение в полном объеме населения района транспортными услугами Расширение сети коммерческих 2013-2015 Внебюджетные Повышение качества Индивидуальные Повышение безопасности пассажирских перевозок Обследование дорожных условий на Финансирование Обеспечение требований Администрация района периодам Увеличение финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог
17. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ
1.Высокий уровень износа систем жилищно- - реконструкция систем тепло и водоснабжения;коммунального хозяйства;
2. Сложное финансовое состояние - создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления 3.Несовершенство законодательства по - увеличение уровня собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных борьбе с неплательщиками за ЖКУ. услуг.
Реконструкция систем тепло и водоснабжения Реконструкция теплотрасс в с. 2013-2015 Местный Экономия топлива Первый заместитель Главы Реконструкция водопровода в с. 2013-2015 Местный Обеспечение населения Первый заместитель Главы Ремонт котлов и технологического 2013-2015 внебюджетные Экономия топлива Первый заместитель Главы Создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг Продолжить установку приборов 2013 Местный Эффективный расход Первый заместитель Главы Обеспечение условий проживания, отвечающим стандартам качества Обследование и составление реестра 2013 Без Обеспечение условий МУП «ЖКХ с.Половинное»
многоквартирных домов, финансирования проживания, отвечающим (по согласованию) Организация совместного 2013 Внебюджетные Обеспечение условий МУП «ЖКХ с.Половинное»
советов многоквартирных домов финансирования Увеличение уровня собираемости платежей за предоставление жилищно-коммунальных услуг Снижение задолженности населения 2013-2015 Улучшение финансового Предприятия ЖКХ
18. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Неэффективное использование природно- - обеспечение потребностей муниципального образования в природных;ресурсного потенциала района - привлечение инвестиций для использования природно-ресурсного потенциала района Обеспечение потребностей муниципального образования в природных ресурсах с.Половинное питьевой водой Привлечение инвестиций для использования природно-ресурсного потенциала района Строительство кирпичного завода 2013-2014 Внебюджетные Обеспечение населения Первый заместитель Главы
19. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- нехватка собственных оборотных средств; - реализация районной программы «О развитии и поддержке малого и среднего - проблемы статистического учета о секторе предпринимательства на 2012-2014гг.;индивидуального предпринимательства; - осуществление адресной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - отсутствие эффективного механизма занимающихся одним из приоритетных видов деятельности;
финансирования предпринимательских - обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу и размещению - сложность в подборе необходимых кадров, - совершенствование системы торгового и бытового обслуживания населения;
недостаточная правовая и управленческая - повышение степени удовлетворения спроса населения на услуги розничной торговли и подготовка предпринимателей; бытового обслуживания;
- низкий уровень социальной защищенности - оказание бытовых услуг в отдаленных населенных пунктах;
наемных работников в сфере малого и - повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и среднего предпринимательства; потребностей общественного сектора;
- недостаточное развитие в районе сферы - усиление контроля за качеством товаров и бытовых услуг;
бытовых услуг и общественного питания; - обеспечение поддержки начинающих предпринимателей, - изношенность основных средств и - содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров недостаток современного оборудования. малого и среднего предпринимательства;
мероприятий районной целевой бюджет: устойчиво работающих муниципальным имуществом, Половинском районе на 2012-2014 0,75млн.р. объемов продукции, Обеспечение равного доступа к муниципальному имуществу и размещению муниципального заказа неиспользуемого имущества, финансирования расположенного на территории района Повышение степени удовлетворения спроса населения на услуги розничной торговли и бытового обслуживания населению района товаров и услуг, повышения их качества соблюдением предприятиями всех финансирования форм собственности и частными предпринимателями Закона «О защите прав потребителей»
Повышение товарной обеспеченности с учетом платежеспособности населения и потребностей общественного сектора образовании организовать места для финансирования товаров, повышение образований Усиление контроля за качеством товаров и бытовых услуг жалобы покупателей Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства бухгалтерского учета и развития предприятия через информационноконсультационный центр Осуществлять консультационные 2013-2015 Без представителей малого и среднего предпринимательства (предоставление кредитов, займов, микрофинансирование, субсидирование части процентной ставки по кредитам) Организовать обучение 2013- представителей малого и среднего предпринимательства по программе предпринимателей» через ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области»
Организация работы по оказанию содействия предпринимателям, получившим гранты и исключение возможности прекращения грантополучателями предпринимательской деятельности Кредитование крестьянских 2013-2015 Увеличение производства Половинский потребительский кооператив Обеспечение поддержки начинающих предпринимателей
20. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
1. Неравномерное размещение предприятий 1.Разработка и формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, торговли и бытового обслуживания общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающего 2.Наличие на потребительском рынке нека- 1. Защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности предлагаемых и чественных товаров и услуг; производимых товаров и услуг потребительского назначения 3. Нехватка квалифицированных кадров, 1. Обучение кадров способных обеспечит потребности растущих сегментов потребительского рынка;Разработка и формирование оптимального размещения сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг в районе Проведение мониторинга 2013-2015 Повышение территориальной Отдел по управлению Защита прав потребителей, обеспечение качества и безопасности предлагаемых и производимых товаров и услуг потребительского назначения Проведение мониторинга качества 2013- пищевых продуктов, реализуемых на территории района Обучение кадров щих субъектов по вопросам организации торговли
21. ОРГАНИЗАЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ
1. Низкая доля протяженности освещенных - Организация благоустройства и озеленения территорий общего пользования;частей улиц в их общей протяженности;
- несанкционированные свалки.
2. Неудовлетворительное состояние дорог - осуществление дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог местного значения и тротуаров; местного значения.
Организация благоустройства и озеленения территорий общего пользования организаций и жилых домов названиями улиц и номеров домов объектов ночного освещения улиц, площадей, отдельных зданий канализации, систем отведения паводковых и дождевых вод. Ремонт покрытий дорог и тротуаров населенного пункта цветниками и клумбами деревьев и кустарников и проведения массовых мероприятий пользования, организация вывозки твердых и жидких бытовых отходов общественных колодцев Установка информационных блоков Осуществление дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог местного значения Ремонт муниципальных дорог 2013-2015 Субсидии Ремонт дворовых территорий 2013-2015 Субсидии из Благоустройство
22. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА МУСОРА
1.Дефицит финансовых средств на - Обеспечение качественного обслуживания предприятий и населения по сбору и вывозу качественное обслуживание предприятий и ТБО.населения по вывозу ТБО;
2.Невысокий оформления - Оформление технических, кадастровых паспортов на имущество, оформление в собпоказатель технических, кадастровых паспортов на ственность муниципального образования Половинский район в Управлении Росреестра по имущество, оформления в собственность Курганской области района, регистрации имущества в Управлении Росреестра по Курганской области вследствии недостаточно Обеспечение качественного обслуживания предприятий и населения по сбору и вывозу ТБО муниципального образования работы с привлечением СМИ, по вопросам обращения отходов потребления.
все коммерческие предприятия, 2013-2015 Без обеспечение 100-процентного Управляющие организации расположенные на первых этажах финансирования заключения договоров и договора и оплачивать вывоз ТБО через управляющие компании Программ развития малого и среднего предпринимательства, на финансирование проектов, связанных с вывозом и переработкой ТБО. Предусмотреть на это средства из грантов, а также при финансировании самозанятости районным Центром занятости населения.
рассмотреть вопрос закупа для 2013-2015 Бюджеты Увеличение охвата населения Администрации сельских мусора при получении контейнеров Оформление технических, кадастровых паспортов на имущество, оформление в собственность муниципального образования Половинский район в Управлении Росреестра по Курганской области муниципального образования Кетовский район на муниципальное имущество
23. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
- недостаточность денежных средств на - повышение эффективности использования муниципального имущества Половинского оформление прав собственности объектов за района.муниципальным образованием;
- отсутствие документов подтверждающих право собственности муниципального имущества;
- оптимизация структуры муниципального имущества Половинского района.
Повышение эффективности использования муниципального имущества Половинского района качестве доли (вклада) в уставные финансирования Пополнение местного муниципальным деятельностью предприятий финансирования муниципального имущества Осуществлять мероприятия по 2013-2015 Без недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, для доходности - Кетовскому филиалу Сбербанка миграционной службы по Курганской области - ФГУ «УГЭН по ЗападноСибирскому региону»
- Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Курганской - Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" - Частным предпринимателям Получить доход от сдачи в аренду В течение Без муниципального имущества 868 тыс. года финансирования
24. ВОВЛЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ
1. Низкая эффективность использования - разграничение государственной собственности на землю;земельных ресурсов Половинского района - реализация Федерального закона от 30.06.2006г. №93-ФЗ «О внесении изменений в Разграничение государственной собственности на землю Осуществление контроля за использованием земельных участков Формирование реестра муниципальных земель района
25. НАЛОГОВАЯ И БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
1.Низкий налоговый потенциал - обеспечение финансовой устойчивости районного бюджета и бюджетов поселений;муниципального района; - повышение эффективности налоговой системы (стимулирование динамичного и 2.Недостаточный уровень налогового равномерного социально-экономического развития муниципального образования (его администрирования (высокий уровень налогового потенциала), ежегодного прироста налоговых доходов и сокращения налоговой налоговой задолженности, несвоевременный задолженности);
и неполный учет объектов налогообложения, - обеспечение ясности, однозначности, конкретности и точности муниципальных правовых в том числе наличие теневого бизнеса актов о налогах и их соответствие федеральному законодательству 1. Недостаточная эффективность механизма - обеспечить сбалансированность расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения, сметного финансирования бюджетных создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала;
учреждений, снижающая результативность - перевод деятельности учреждений на программно-целевую основу путем внедрения расходования бюджетных средств и не механизмов формирования заданий для каждого учреждения;
обеспечивающая необходимых условий для - обеспечить нацеленность бюджетной системы на достижение конкретных результатов;
повышения качества предоставляемых услуг повышение качества управления муниципальной собственностью и эффективности работы и создания конкурентной среды в этой сфере; муниципального сектора;
2.Наличие кредиторской задолженности. - совершенствование структуры и механизмов муниципального финансового контроля, Наименование мероприятия Срок Объем и источники Ожидаемый результат Ответственный за налоговых льгот Утверждение порядка прогнозирования отдельных доходов консолидированного бюджета муниципального образования Разработка и предоставление в Весь период Без финансирования Снижение объема Управление Федерального местных налогов и оперативный обмен этими данными с ИФНС;
Обеспечение роста объема в течение Без финансирования Рост объёма собственных Финансовый отдел муниципальных образований;
собственных доходов:
- в бюджеты поселений; еженедельно Без финансирования 2) пофакторный анализ поступления ежемесячно Без финансирования финансовый отдел учреждениям и основным плательщикам;
НДФЛ или его недобора по каждому фактору;
предприятий района Подготовка предложений по до 15 ноября Без финансирования внесение проектов финансовый отдел внесению изменений в решения о 2013-2014 года решений в районную Администрации района - установление ставок местных Без финансирования увеличение поступлений финансовый отдел - сокращение неэффективных Без финансирования увеличение количества финансовый отдел - приведение их в соответствие с по Без финансирования соответствие решений законодательством Российской необходимости законодательству Подготовка предложений по при наличии Без финансирования внесение законопроектов в Финансовый отдел Федерации и Курганской области о налогах и сборах Работа комиссии по мобилизации систематически Без финансирования Комиссия по мобилизации - подготовка предложений Без финансирования сокращение недоимки по задолженности по налогам и сборам, в т.ч. обеспечение своевременной выплаты задолженности по зарплате и перечислению НДФЛ - координация работы налоговых Без финансирования своевременный и полный органов в целях улучшения качества сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения и выявления сокрытых объектов налогообложения - меры по недопущению сокращения Без финансирования увеличение налоговой базы занятости и при необходимости – переобучения - контроль за оплатой физическими Без финансирования своевременная уплата Администрации Создание благоприятного правового постоянно Без финансирования создание новых Администрация района Организация пропаганды и оказание постоянно Без финансирования увеличение количества Администрация района сооружения Организация пропаганды постоянно Без финансирования заключение соглашений, Администрация района соответствующих соглашений с работодателями Вовлечение сельскохозяйственных постоянно Без финансирования предоставление земельных Администрация района объединений граждан; организация работ по формированию земельных участков, в том числе под многоквартирными домами, и их кадастровому учёту Участие в ликвидации (банкротстве) по Без финансирования Сокращение (погашение и Уполномоченные органы субъектов, имеющих значительную необходимости списание) недоимки по местного самоуправления Осуществление контроля за В течение Без финансирования Обеспечение Финансовый отдел «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечить содержание органов местного самоуправления в соответствии с утверждённой структурой исключительно за счёт собственных соответствующих муниципальных образований района.
Обеспечение бюджетного в течение Без финансирования Переход от концепции Финансовый отдел общественно значимых и, как правило, количественно измеримых результатов деятельности с одновременным мониторингом и бюджетных средств и повышение прозрачности муниципальных финансов Переход к режиму жесткой в течение Без финансирования Переход от концепции Финансовый отдел экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля Обеспечить ликвидацию в течение Без финансирования Снижение объема Финансовый отдел Осуществление контроля за оплатой В течение Без финансирования Экономия и целевое Получатели средств муниципальных контрактов и коммунальных услуг печного топлива по главным распорядителям и получателям средств бюджета района Ведение четких правил ежегодно Без финансирования Оценка потребности и финансовый отдел поселений муниципального района.
Предусмотреть в бюджете средства В течение Без финансирования Экономия и целевое Получатели средств на установку приборов учета тепла и периода использование бюджетных местного бюджета,