Стратегии для развития и продовольственной безопасности в

горных регионах Центральной Азии

ДОКУМЕНТ 13: ЭКОТУРИЗМ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Казаков Данияр

Международный Семинар

Душанбе, Таджикистан

6-10 июня 2005

Краткий обзор

Моя презентация затрагивает вопросы экологического туризма в Кыргызстане:

состояние, проблемы и мое видение на разрешение этих проблем.

Кыргызская Республика располагает уникальными туристическими ресурсами (природными, рекреационными, культурно-историческими, эстетическими, инфраструктурными и др.), которые используются в недостаточной степени. Но экотуризм у нас пока не обособился как самостоятельный вид туризма, который можно предлагать туристам в качестве товара или услуг.

Крупнейшие тур операторы мира рассматривают Кыргызстан как стратегически важный сегмент мирового экотуристского рынка, что в целом соответствует действительности.

Существуют и проблемы природных территорий, требующие первоочередного решения.

Самая крупная из них – неразвитая инфраструктура, затем – экологические проблемы: изза недостаточного финансирования наша республики не в состоянии решить вопросы с захоронением экологически вредных отходов производств, уничтожение мусорных отходов – в Кыргызстане нет ни одного завода по переработке мусорных отходов, необходимы дополнительные вливания на реабилитацию хвостохранилищ на юге и т.п.

Важной проблемой встало взаимодействие с местным населением, которое использует природный потенциал в социальных целях: уничтожение лесов для отопления домов, непланомерная вырубка и продажа ценных пород деревьев с целью наживы, т.п.

В связи с этим возрастает актуальность совершенствования экологического образования.

Для развития экотуризма в Кыргызстане нам необходимо осуществить ряд важных и серьезных мероприятий, требующих вовлечения государственных структур и общественных организаций. В первую очередь: Разработать Программу развития Экотуризма в Кыргызстане; возобновить практику экологического просвещения/ воспитания населения; разработать стандарты экологического поведения и программы модернизации менеджмента; продолжать работу по пропаганде тур потенциала республики среди местного населения и туристов с целью рекламы имиджа экологически привлекательной страны.

В своей презентации я также вкратце изложил свой проект Фестиваля «Великий Шелковый Путь», при проведении которого государство, в котором он проводится, становится известным и получает хорошую прибыль от проведения такого масштаба мероприятий.

Мое предложение – организация и проведение Международного фестиваля «Великий Шелковый Путь» примерно раз в 3 года поочередно в каждой стране, входящих в проект ВТО «Великий Шелковый Путь». Каждая страна, на территории которой будет проходить этот праздник, получит дополнительную известность и привлечет большое количество туристов, что немаловажно и имеет большое значение для любой страны.

CОДЕРЖАНИЕ

I. ВВЕДЕНИЕ

II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ.....

III. ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА В

КЫРГЫЗСТАНЕ

IV. ФЕСТИВАЛЬ «ВЕЛИКИЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»

V. БИБЛИОГРАФИЯ

Экотуризм в Кыргызстане

ЭКОТУРИЗМ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Казаков Данияр I. ВВЕДЕНИЕ Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамических отраслей мирового хозяйства. Главные причины этого – постоянно растущий спрос на путешествия и относительно высокий уровень рентабельности отрасли.

Экологический туризм является одним из наиболее быстрорастущих секторов индустрии туризма. Согласно определению Общества экотуризма (США), «экологический туризм – это любые виды туризма и рекреации в природе, которые не наносят ущерба природным комплексам, содействуют охране природы и улучшению благосостояния местного населения». Иными словами, «экологический туризм – это устойчивый и природно – ориентированный туризм и рекреация». Устойчивость же в туризме подразумевает положительный общий баланс экологических, социально- культурных и экономических воздействий туризма, а также положительное воздействие посетителей друг на друга.

В мировом туризме на экотуристический сектор приходится (по данным ВТО) около 7% оборота, таким образом, это пока не самый массовый вид туризма. Однако ежегодный рост в этом секторе достигает 10-15%.

II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЭКОТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ

Кыргызская Республика располагает уникальными туристическими ресурсами (природными, рекреационными, культурно-историческими, эстетическими, инфраструктурными и др.), которые используются в недостаточной степени. Но экотуризм у нас пока не обособился как самостоятельный вид/тип туризма, который можно предлагать туристам в качестве товара/услуг, а следовательно, пока преждевременно говорить об экотуризме как экономической категории, к которой можно применять стоимостные характеристики и маркетинговые измерения. На сегодняшний день можно говорить лишь о признаках такого обособления.

В Кыргызстане около 2 тысяч горных озер различного происхождения. Они отличаются не только размерами и глубиной, но и продолжительностью жизни. Одним из природных Президент Центрально-Азиатской туристической корпорации феноменов является высокогорное незамерзающее озеро Иссык – Куль с уникальным горно-морским климатом.

В горах Кыргызстана насчитываются почти 8 тыс. ледников. Общая их площадь составляет около 8 тысяч кв.км, что составляет 4% от всей территории республики. Это значительно больше площади ледников Кавказа и Альп, вместе взятых. Ледники Кыргызстана – основной резерв и источник водных ресурсов Центральной Азии.

Леса в республике занимают около 350 тыс. гектаров. Разнообразен природный состав этих лесов. Здесь встречаются самые крупные в мире реликтовые ореховые и плодовые леса, уникальные по красоте и целебным свойствам массивы тянь-шаньской ели, пихты Семенова, арчи, фисташки и миндаля. Многочисленные заросли облепихи, барбариса, жимолости, шиповника, разнообразие лекарственных трав (около 200 видов), прекрасные альпийские луга – все это создает великолепные условия для отдыха и восстановления здоровья людей.

Крупнейшие туроператоры мира рассматривают Кыргызстан как стратегически важный сегмент мирового экотуристского рынка, что в целом соответствует действительности.

Не зря приезжие иностранцы говорят о Кыргызстане, как о второй Швейцарии.

Но вместе с тем на пути развития туризма в Кыргызстане существует ряд проблем, среди которых следует особо выделить экологический. Так, в Кыргызской республике сильно развивается так называемый массовый или курортно – рекреационный туризм, который возможно приносит более быстрый рост экономической прибыли, чем, например экологический.

Это означает, что в нашей стране развитие туризма, к сожалению, идет неравномерным путем. Большое количество туристов сосредоточено на северном побережье Иссык – Куля, и то в летние месяцы. Основную их часть составляют жители стран СНГ, выбирающиеся на Иссык – Куль на несколько дней отдыха. Туристы из дальнего зарубежья, приезжающие в Кыргызстан, в основном, полюбоваться на горы и познакомиться с культурой Кыргызского народа, составляют пока меньшую часть.

Поэтому усилия правительства в данный момент должны быть направлены на равномерное распределение количества прибывающих туристов во времени и в пространстве, с целью снижения давления туризма на хрупкую горную природу и инфраструктуру отдельных мест.

Необходимо выделить основные проблемы природных территорий, требующие первоочередного решения. Самая крупная из них – неразвитая инфраструктура, затем – экологические проблемы: из-за недостаточного финансирования наша республики не в состоянии решить вопросы с захоронением экологически вредных отходов производств, уничтожение мусорных отходов – в Кыргызстане нет ни одного завода по переработке мусорных отходов, необходимы дополнительные вливания на реабилитацию хвостохранилищ на юге и т.п. Важной проблемой встало взаимодействие с местным населением, которое использует природный потенциал в социальных целях: уничтожение лесов для отопления домов, непланомерная вырубка и продажа ценных пород деревьев с целью наживы, т.п.

Понимание важности задач охраны окружающей среды становится важнейшей отправной развития общества, которое возможно при наиболее полном участии функций просвещения и образования. В связи с этим возрастает актуальность совершенствования экологического образования.

Исследуя вопрос экологического знания есть необходимость определиться с сущностью его главных компонентов. Итак, что есть экологическое просвещение? По нашему убеждению, экологическое просвещение – комплекс широких мер, направленных на распространение через различные сети учреждений образования, средства массовой информации идеи ценности природы и необходимости ее защиты, пропаганда положительного опыта в разрешении проблем экологического кризиса, через такие массовые мероприятия как конференции, закладка парков и садов, субботники, наглядную агитацию, составление экологических проектов.

Вторая, наиболее важная составная – это экологическое воспитание, которое мы определяем как – целенаправленное формирование таких характерологических качеств личности, которые стали бы этическим барьером, не позволяющим наносить ущерб природе.

В связи с этим актуальны следующие условия для успешного развития экотуристской деятельности в Кыргызстане:

правильная оценка экотуристского потенциала регионов и ныне доступных ресурсов;

подготовка кадров;

партнерство бизнеса и местного населения;

повышение общей экологической культуры населения;

Экотуризм – это путешествия, предпринимаемые туристами, четко осознающими свою ответственность за природу, в регионы, где сохранились естественные природные условия, причем главное в таких турах – это знакомство с живой природой. Экотуризм минимизирует негативные последствия экологического и культурно-социального характера, способствует финансированию заповедных зон или природоохраняемых мероприятий и создает источники дохода для местного населения. Косвенно экотуризм должен повысить значимость природоохранной деятельности в глазах соответствующих общественных структур.

III. ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА

В КЫРГЫЗСТАНЕ

В рамках программы Комплексной основы развития одним из приоритетных направлений экономики, позволяющим решить задачу достижения устойчивого экономического роста в Кыргызстане, признан туризм. В условиях растущей глобализации мировая туристическая индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Кыргызстана.

Нашим правительством принят ряд законодательных актов и программных документов.

В 1996 году - Государственная программа развития туризма в Кыргызской Республике до 2005 года, 27 июля 1998 года - Постановление Правительства КР № 504 - Концепция развития туризма в Кыргызской Республике, в 1999 году принят Закон о Туризме, 4 сентября 2000 года – Указ Президента «О Концепции развития туристической отрасли в Кыргызской Республике до 2010 года».

Тем не менее, существует множество нерешенных проблем и препятствий для развития туристической индустрии в республике.

Несовершенство существующего законодательства, в частности, по вопросам приватизации, инвестирования и налогообложения, отдельные подзаконные акты, несоответствующие законам, неспособность государства в полной мере обеспечить благоприятные условия для развития туризма приводят к возрастанию коммерческого риска в туристической области республики. Эти факторы являются одними из главных препятствий увеличения притока туристов и привлечения частных инвестиций в сектор туризма.

По моему мнению нам необходимо:

• Разработать Программу развития Экотуризма в Кыргызстане, которая станет составной частью Концепции развития туристической индустрии;

• Возобновить практику экологического просвещения/ воспитания населения, как непременного условия формирования экологической культуры, сохранения среды обитания, традиций народа и развития экотуристического продукта;

• Разработать стандарты/ правила экологического поведения, соответствующие международным требованиям, а также механизмы их внедрения и использования;

• Разработать программы модернизации менеджмента ООПТ с ориентацией на развитие экотуризма в подготовке кадров/ специализации и в сотрудничестве с туристическими компаниями и местным населением;

• Продолжать работу по пропаганде турпотенциала республики среди местного населения и туристов путем распространения брошюр, буклетов и справочников;

создавая и показывая ролики и фильмы на специальных программах ТВ с целью рекламы имиджа экологически привлекательной страны;

С учетом туристических ресурсов Кыргызстана существующей инфраструктуры, объектов туризма и отдыха необходимо сделать упор на развитие видов туризма, не требующих значительных капитальных затрат и обеспечивающих быструю отдачу вложенных средств. Для Кыргызстана оптимальной является ориентация на следующие приоритетные направления: курортно-рекреационный туризм, горно-приключенческий туризм и альпинизм, экотуризм, туризм на Великом Шелковом Пути.

Курортно-рекреационный туризм предполагает использование лечебно-оздоровительных возможностей на базе санаторно-курортных и рекреационных учреждений, расположенных в различных регионах республики. Для этого необходимо привлечение не только инвестиции, но и современных сервисных технологий.

Горно-приключенческий туризм предполагает использовать горы как наиболее привлекательный ресурс для зарубежных туристов. Приключенческий туризм пользуется высоким спросом на мировом туристическом рынке. Высочайшие горные вершины, ледники, пещеры, озера, реки являются важными возможностями Кыргызстана для развития альпинизма, спелеологии, горнолыжного туризма, рафтинга, треккинга.

Для развития экологически ориентированного туризма имеются все условия: уникальные излюбленные места для туристов, благоприятные природно-климатические условия, подходящее географическое расположение, доброжелательные национальные обычаи и традиции т.д.

Джайлоо- туризм очень привлекателен для иностранных туристов, так как дает возможность людям быть наедине с первозданной природой гор, не нарушая ее экологического баланса, познакомиться с культурой, традициями, бытом и легендами кыргызов, вдохнуть кристальную чистоту горного воздуха.

Туризм на Великом Шелковом пути предполагает организацию транзитных туров для ознакомления с историко-культурными достопримечательностями, расположенными на этом пути, что даст Кыргызстану возможность вхождения в зону наибольшего интереса таких стран, как Япония, Малайзия, КНР, Корея, а также европейских государств.

В мире наблюдается определенный интерес к Великому Шелковому пути, в том числе и к Кыргызстану, как его части. Шелковый путь послужил развитию как торговых отношений, так и науки, образования, развитию ремесел, созданию новых поселений и поэтому имеет большое историческое значение.

Среди туристов развитых стран этот маршрут пользуется большим интересом, так как дает возможность узнать и увидеть несколько стран одновременно, какое влияние Шелковый путь оказывал на развитие регионов, испытать дыхание времени, через которые он соединял и проходил на протяжении многих веков и прикоснуться к их культуре, традиции и обычаям.

IV. ФЕСТИВАЛЬ «ВЕЛИКИЙ ШЕЛКОВЫЙ ПУТЬ»

С этой целью мной был разработан проект проведения Фестиваля «Великий Шелковый Путь».

О Кыргызстане, как объекте туризма, в мире никто не знал даже в годы существования Советского Союза. Будучи почти 70 лет за «железным занавесом», он остался, к сожалению, практически неизвестным для туристов из многих стран. Сейчас Кыргызстан входит в пост советское пространство СНГ, и по прогнозам ВТО страны СНГ являются наиболее перспективными направлениями развития мирового туризма в начале третьего тысячелетия наряду с Центральной Америкой и Китаем.

При посещении любой страны турист хочет увидеть что-то интересное, незабываемое, значимое, такое, что это приготовлено именно для него. Высказывание великого Римского императора Цезаря «хлеба и зрелищ» актуально и сегодня не только в туризме, но и в повседневной жизни.

Такие зрелищные мероприятия как Олимпийские Игры, Чемпионаты Мира по Футболу и Теннису собирают огромные стадионы зрителей. Принимающая страна находится в центре внимания всего мира, и тысячи болельщиков и туристов стремятся попасть в эту страну именно в это время. Государство, становясь известным, получает хорошую прибыль от проведения такого масштаба мероприятий.

Учитывая экономическое положение республик Средней Азии, а также желание стать в центре внимания мирового сообщества, есть предпосылки организовать и проводить в Центрально-Азиатском регионе такое зрелищное мероприятие, которое заставило бы волноваться весь мир, и тысячи туристов хлынут в этот регион, чтобы быть свидетелем грандиозного мероприятия.

Мое предложение – организация и проведение Международного фестиваля «Великий Шелковый Путь» примерно раз в 3 года поочередно в каждой стране, входящих в проект ВТО «Великий Шелковый Путь». Каждая страна, на территории которой будет проходить этот праздник, получит дополнительную известность и привлечет большое количество туристов, что немаловажно и имеет большое значение для любой страны.

Цель фестиваля:

Пропаганда и укрепление дружбы между народами, сближение народов и государств развитие межгосударственных отношений как «Дипломатии Великого Шелкового Пути».

возрождение туризма на Центрально-Азиатском отрезке древнего маршрута;

привитие бережного и уважительного отношения к разным народностям и их традициям как к части Всемирного культурного наследия;

пропаганда страны как туристской дестинации, ее природных и культурных богатств, туристского продукта;

привлечение иностранных туристов в регион;

возрождение народных ремесел, традиций и обычаев, народных песен, танцев и музыки;

пропаганда национальных видов игр и спорта, подъем на международный уровень национальных видов спорта с целью проведения в будущем международных соревнований по этим видам спорта во время Фестиваля Великий Шелковый Путь в разных странах Центрально-Азиатского региона.

постепенный подъем экономики и создание дополнительных рабочих мест местным жителям на период подготовки и проведения фестиваля.

Данное мероприятие должно проходить на высоком государственном уровне и для его организации и проведения необходимо организовать ШТАБ. Предполагается, что он будет межгосударственным и работать на постоянной основе. В него должны войти представители всех стран, намеревающихся проводить поочередно в своей стране подобное мероприятие. Очень важно, чтобы в штаб фестиваля входили представители различных организаций, в т.ч. международных, частных структур, НПО и правительственных структур, а также представители соответствующих государственных учреждений, включая Министерство образования и культуры и Госкомитет по туризму, спорту и молодежной политике.

Все мероприятия будут спланированы с максимальным использованием ресурсов города и региона. Страна, участвующая на фестивале имеет свой определенный график показа подготовленной программы, который будет скорректирован Комитетом фестиваля. В течение всего периода фестиваля представители страны смогут показать свою программу и посетить другие павильоны, с целью обогащения и обмена опытом. Каждая страна участница будет иметь свой павильон со сценой, площадкой для зрителей, местом для продажи национальных сувениров и национальных блюд.

Комитет составит расписание проводимых мероприятий в каждом павильоне по дням и часам. Данную информацию посетитель сможет получить в информационном центре или получить вместе с купленным входным билетом, а также у каждого павильона будет иметься расписание культурной программы страны. Турист сможет получить такую информацию при заказе тура у своего туроператора.

Обязательно предусмотрена официальная церемония открытия и закрытия, которые будут сопровождаться шествием участников фестиваля, большим концертом и фейерверком, процессией танцоров, музыкантов, конников. Здесь же будут представлены специальные представления, рассказывающие историю Великого Шелкового Пути и сцены из истории народа страны проведения фестиваля.

Церемония закрытия предусматривает выдачу дипломов всем участникам фестиваля и награды победителям, в т.ч. ценные подарки. Страна – хозяйка передает эстафету Фестиваля представителю страны, где будет проведен очередной Фестиваль.

Предполагается провести большую работу по планированию фестиваля. Эта обязанность ляжет на плечи руководящего комитета. Предложение на участие и положение о Фестивале будут направлены в страны Шелкового Пути.

Как только будет составлена программа, установлена дата и размах фестиваля, необходимо начать предварительное рекламирование – в соседних странах, на веб-сайтах Штаба, турфирм и ассоциаций, госучреждений и международных организаций, вовлеченных в проведение фестиваля.

На сайте фестиваля будет помещена вся необходимая информация. Данный сайт будет международным, куда будут включены все страны-участницы фестиваля, и поддерживаться международной организацией.

После закрытия фестиваля следует провести специальное совещание, где будет дана оценка и проведен анализ мероприятия и работы Штаба, даны рекомендации комитетам следующего фестиваля. Будут разработаны предложения по устранению недостатков для проведения следующего фестиваля.

V. ССЫЛКИ WTO архив. URL: www.world-tourism.org.

International year of Ecotourism 2002, Report June 18, 2003.

Всемирный саммит по экотуризму, Квебек (Канада), 19-22 мая 2002 г.

Туризм в цифрах, Ежегодный статистический сборник Национального Статистического Комитета, 2004 г.

Отчет Госкомтурспорта КР, за 2004 г.

ОсОО Маркетинг сервис бюро; Рынок экотуризма Кыргызстана: потенциал, проблемы и перспективы, Маркетинговое исследование, Бишкек, 2004 г.