127137, Москва, а/я 46

www.asergroup.ru

Тел: +7 (495) 971 5681, (495) 988 6115

АСЭР Факс: +7 (495) 988 6115

E-mail: [email protected]

ГРУПП Web site: www.asergroup.ru

Всероссийский конгресс «Развитие транспортной системы:

правовые и экономические аспекты 2013 Лето»

Программа Отель «Балчуг Кемпински Москва» 20 июня 2013 г.

время Регистрация участников 09.00 – 10.00 Приветственный кофе 09.00 – 10. Вопросы размещения государственных заказов в сфере автодорожного и железнодорожного 10.00 – 10. хозяйства (проектирование, строительство, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог и (лекция, искусственных сооружений на них): проблемы, новеллы законодательства.

ответы на вопросы) Размещение государственных заказов в сфере автодорожного и железнодорожного хозяйства (проектирование, строительство, капитальный ремонт, ремонт и содержание дорог и искусственных сооружений на них). Изменение системы обеспечения обязательств по заключаемым гос. контрактам.

Практика разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий. Вопросы возмещения убытков при прекращении договора, оспаривание заключенного договора, недействительность договора.

Применение законодательства о залоге, разрешение споров, связанных с поручительством. Способы размещения гос. заказа в текущей и будущей редакции законодательства. Особенности одностороннего расторжения контракта при нарушении его существенных условий. Вопросы федеральной контрактной системы: контроль (мониторинг), планирование государственных закупок и организация проведения проверок (методики проведения проверок).

Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития).

Контроль Федеральной антимонопольной службы за соблюдением законодательства в сфере 10.45 – 11. размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Актуальные (лекция, вопросы правоприменительной практики административного обжалования в ФАС России и ее ответы на территориальных органах. Перспективы совершенствования антимонопольного вопросы) законодательства.

Особенности контроля ФАС России за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов.

Использование института административного обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссий по размещению заказов, создаваемых заказчиком. Анализ правоприменительной практики. Новые возможности гос. заказчика по отклонению заявок (заявки с демпинговой ценой, невозможность участника исполнить контракт на предложенных им условиях), критерии оценки заявки участника. Перспективы совершенствования антимонопольного законодательства.

Докладчик – представитель Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС).

Кофе-пауза 11.30 – 12. Практика оформления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода 12.00 – 12. автомобильных и железных дорог. Вопросы установления платы за сервитут: спорные вопросы, (лекция, текущее законодательство, планируемые изменения.

ответы на вопросы) Сервитут в системе вещных прав. Новые положения о сервитуте в рамках Концепции совершенствования Гражданского кодекса РФ. Особенности оформления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных и железных дорог: вопросы установления сервитута, определения платы за сервитут, существенные условия договора об установлении сервитута.

Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития).

Государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество организаций 12.45 – 13. автодорожного и железнодорожного хозяйства, морских и речных портов, аэропортов.

(лекция, Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, основания ответы на приостановления государственной регистрации и отказа в ней.

вопросы) Государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество организаций автодорожного и железнодорожного хозяйства, морских и речных портов, аэропортов. Возникновение права на вновь созданный объект недвижимости. Государственная регистрация прав на земельные участки. Регистрация объектов недвижимости и земельных участков, ранее принадлежащих РФ и неоформленных в установленном порядке. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, основания приостановления государственной регистрации и отказа.

Особенности государственной регистрации прав на вновь созданные объекты недвижимого имущества.

Докладчик – представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Обед 13.30 – 14. Круглый стол «Развитие транспортной инфраструктуры в контексте комплексного развития 14.30 – 16. территорий. Территориально-транспортное планирование. Привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты, защита прав инвесторов».

• Проблемы управления развитием территорий в регионах и муниципальных образованиях РФ;

• Развитие деятельности по территориально-транспортному планированию;

• Вопросы подготовки документов территориального планирования, зонирования, документации по планировке территории;

• Особенности строительства и ремонта дорог в условиях плотной городской застройки;

• Правовые вопросы осуществления капитального ремонта и реконструкции;

• Предоставление земельного участка Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»);

• Частно-государственное партнерство в сфере реализации инфраструктурных объектов;

• Объекты особого градостроительного регулирования федерального значения как новый механизм реализации крупнейших инвестиционно-строительных проектов;

• Привлечение инвестиций на основе социально-экономической базы территорий. Проблемы • Проблемы защиты интересов государства, риски банкротства застройщиков;

• Вопросы страхования рисков, возникающих при реализации проектов;

• Проведения землеустройства для строительства или реконструкции объектов дорожной К дискуссии приглашены представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»), Института государства и права РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профильных комитетов и министерств субъектов Российской Федерации, департаментов органов местного самоуправления.

16.00 – 16. Водные объекты и транспортная инфраструктура: вопросы развития автомобильных и железных 16.30 – 17. дорог, морских и речных портов, создания гидротехнических сооружений и других объектов (лекция, строительства, нуждающихся в расширении прибрежной территории или создании участка суши ответы на на водном объекте. Актуальные вопросы применения законодательства об искусственных вопросы) Развитие автомобильных и железных дорог, морских и речных портов, создание гидротехнических сооружений и других объектов строительства, нуждающихся в расширении прибрежной территории или создании участка суши на водном объекте. Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

положения о создании и приобретении прав на искусственные земельные участки в целях развития правового регулирования отношений по возведению объектов на обводненных территориях.

Докладчик – представитель Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития).

Зоны (территории) с особым режимом использования: правовой режим, установление границ и 17.15 – 18. (лекция, ответы на Установление охранных зон и правовой режим использования территорий в охранной зоне. Устранение вопросы) наложений и пересечений границ земельных участков. Проблемы осуществления кадастрового учета.

Использование территорий, входящих в полосы отвода. Вопросы определения границ полос отвода.

Размещение объектов сервиса. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ): вопросы установления границ, мероприятия по организации СЗЗ, приобретение земли в СЗЗ, проблемы строительства объектов с СЗЗ.

Ограничения использования земельных участков в охранных и санитарно-защитных зонах. Нарушение границ охранных земель. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий. Требования к оформлению прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий. Права на земельные участки, используемые с изъятием и без изъятия из хозяйственной Галиновская Е.А. – к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) (по согласованию).

18.00 – 19. время 09.00 – 10. Самовольное строительство. Судебная практика: споры, связанные с самовольным 10.00 – 11. строительством и самовольным занятием земельного участка. Снос объектов самовольного (лекция, строительства в полосах отвода и охранных зонах автомобильных и железных дорог, на ответы на территории морских и речных портов, аэропортов. Признание права собственности на вопросы) Критерии отнесения объекта к самовольной постройке. Признание строительства объекта дорожного хозяйства незаконным, признание объекта самовольной постройкой. Вопросы легализации самовольных построек, в т.ч. в судебном порядке. Признание права собственности на самовольную постройку. Снос объектов самовольного строительства. Иск о сносе самовольной постройки: истец и исковая давность.

Возмещение расходов застройщику. Вопросы ответственности за самовольную постройку.

Церковников М.А. – главный консультант Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ) (по согласованию).

11.30 – 12. Нормативно-правовое регулирование использования земель лесного фонда для строительства, 12.00 – 12. (лекция, размещения, согласования и эксплуатации объектов на лесных участках.

ответы на вопросы) Особенности строительства (реконструкции) и эксплуатации автодорожных и железнодорожных объектов на землях лесного фонда: отвод и предоставление участков, кадастровый учет, вопросы рубки лесных насаждений. Государственная регистрация прав на участки лесного фонда. Порядок постановки на ГКУ земельных участков лесного фонда. Аренда лесных участков. Вопросы разграничения государственной собственности на лесные участки. Установление нового порядка отнесения лесных участков к землям различных категорий. Подразделение лесов по целевому назначению. Государственный лесной контроль и надзор, ответственность за нарушение лесного законодательства.

Докладчик – представитель Правового управления Федерального агентства лесного хозяйства.

Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий для разработки проектной 12.45 – 13. документации линейных объектов, выдачи разрешений на их строительство и ввод в (лекция, эксплуатацию: актуальные вопросы градостроительного законодательства. Разрешенное ответы на вопросы) Подготовка градостроительного плана земельного участка. Отражение линейного объекта на градостроительном плане земельного участка. Обоснование границ и размеров земельных участков.

Устранение наложений и пересечений границ земельных участков. Состав проекта планировки территории. Подготовка документации по планировке территории. Цели разработки проектов межевания.

Роль в регламентации использования территорий. Подготовка проектов планировки и проектов межевания на линейные объекты, которые идут на территории нескольких (два и более) муниципальных образований. Соотношение категорий земель и видов разрешенного использования. Проблемные вопросы самостоятельного выбора вида разрешенного использования из перечня, предусмотренного Докладчик – представитель Научно-исследовательского и проектного института Генерального 13.30 – 14. Резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

14.30 – 16. Новое в правовом регулировании и судебной практике. Актуальные вопросы возмещения убытков при изъятии земельных участков.

Нормативно-правовое регулирование процедуры резервирования земельных участков. Изъятие из оборота и ограничение в обороте земельных участков. Новое в правовом регулировании и судебной практике. Гарантии собственникам (землепользователям, землевладельцам) изымаемых земельных участков. Документы, являющиеся основанием для изъятия. Компенсация убытков при изъятии или обременении земельных участков. Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков.

экономического развития Российской Федерации (по согласованию).

16.00 – 16. Совершенствование гражданского законодательства в части вещных и обязательственных 16.30 – 17. отношений: новые принципы работы с участием организаций автодорожного и железнодорожного (лекция, ответы на вопросы) Новое в отношении права собственности. Переходные положения проекта изменений федерального закона № 47538-6 в отношении ограниченных вещных прав (возможность сохранения договоров аренды, заключенных в целях осуществления строительства, в силе на переходный период, порядок оформления новых видов ограниченных вещных прав и др). Новые виды ограниченных вещных прав (в связи с совершенствованием положений Гражданского кодекса Российской Федерации), предоставляющих возможность осуществлять строительство на земельном участке: система ограниченных вещных прав, право застройки (содержание, срок, плата, последствия прекращения), сервитут (публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, железнодорожных путей).

Новые правила об обязательствах и исполнении обязательств. Изменения в законодательстве в части недействительности и расторжении договоров. Новые правила о заключении договоров (порядок заключения договора: риски, установленные ГК (преддоговорная ответственность сторон, оспаривание заключенного договора, прекращение договора и отказ от него). Новые правила об ответственности за нарушение обязательств. Прекращение обязательств.

Демкина А.В. – к.ю.н., ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (по согласованию).

Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации.

17.15 – 18. (лекция, Новые принципы государственной экспертизы проектной документации, экспертные органы: их перечень, ответы на распределение функций между ними. Сроки проведения государственной экспертизы. Современные вопросы) законодательные и нормативные базы, регулирующие деятельность инвестора – заказчика, подрядчика и других участников инвестиционно-строительного процесса и их взаимодействие с администрацией Докладчик – представитель Главгосэкспертизы России.

18.00 – 19. *Программа может быть изменена и дополнена