«УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой _ 201 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б3.В4. Конституционное право зарубежных стран Кафедра конституционного права зарубежных стран Направление подготовки: юриспруденция ...»
-- [ Страница 1 ] --
ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия
имени О.Е. Кутафина»
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой
«_» 201 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Б3.В4. Конституционное право зарубежных стран Кафедра конституционного права зарубежных стран Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная Москва 2011 1. Цели освоения учебной дисциплины Цели освоения учебной дисциплины заключаются в том, чтобы дать студенту адекватное представление о мировом опыте конституционно-правового регулирования общественных отношений, его истории, закономерностях, проблемах и перспективах, об общих закономерностях мирового конституционного развития и его особенностях в отдельных странах и их группах. Это необходимо для расширения профессионального кругозора, развития юридического мышления и понимания тех направлений, в которых движется отечественное конституционное право.
Курс конституционного права зарубежных стран призван предоставить обучающемуся систему знаний о моделях конституционно-правового регулирования общественных отношений в различных зарубежных странах и их фактической реализации.
Новые знания позволят существенным образом расширить кругозор студента не только как будущего юриста, но также человека, получившего высшее образование.
Изучение конституционного права зарубежных стран позволит понимать тенденции развития конституционного права, а также политические процессы, которые происходят в мире, в том числе в нашей стране.
Кроме того, освоение дисциплины позволит юристам, принимающим участие в решении проблем устройства государства в России, учесть негативный опыт зарубежных стран и воспользоваться их позитивным опытом.
В частности, в рамках освоения учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» осуществляется подготовка обучающихся к нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной и педагогической профессиональной деятельности.
Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым готовится бакалавр, определяются ФГБОУ ВПО «МГЮА имени О.Е. Кутафина» совместно с обучающимся, работниками кафедры и объединениями работодателей.
В процессе освоения дисциплины студент готовится к решению следующих профессиональных задач.
В сфере нормотворческой деятельности:
- участие в подготовке целесообразных конституционных и законодательных реформ с учетом мирового опыта конституционного развития;
- участие в подготовке иных нормативных правовых актов с учетом конституционно-правового опыта зарубежных стран;
- участие в подготовке постановлений и определений Конституционного Суда РФ, решений конституционных и уставных судов субъектов РФ с учетом опыта функционирования органов конституционной юстиции зарубежных стран и их правовых позиций.
В сфере правоприменительной деятельности:
- обоснование и принятие в рамках должностных обязанностей решений, ориентированных на необходимость реализации конституционно-правовых принципов;
- совершение действий, связанных с реализацией норм Конституции РФ, а также общепризнанных прав человека;
- составление юридических документов в связи с необходимостью обеспечения прямого действия Конституции РФ.
В сфере правоохранительной деятельности:
- обеспечение конституционного порядка, безопасности личности, общества и государства;
- предупреждение и пресечение нарушений Конституции РФ в деятельности органов и должностных лиц публичной власти;
- участие в деятельности по обеспечению сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами по вопросам обеспечения конституционных принципов и конституционной законности;
- защита основных прав и свобод человека;
- составление юридических документов в связи с необходимостью обращения в иностранные органы конституционной юстиции, а также в суды иностранных государств, международные и наднациональные органы по защите прав человека;
- владение методом сравнительного анализа.
В экспертно-консультационной деятельности:
- консультирование по вопросам совершенствования российского конституционного законодательства с учетом мирового опыта в соответствующей сфере, обеспечения прямого действия Конституции РФ;
- консультирование по вопросам правового регулирования гражданства и иммиграции в зарубежных странах, а также иных конституционно-правовых проблем;
- консультирование по вопросам обращения граждан и юридических лиц в судебные органы иностранных государств, составление и рецензирование необходимых документов;
- правовая экспертиза документов по вопросам конституционного права;
- консультирование по вопросам применения в Российской Федерации норм иностранного конституционно-правового законодательства, решений и постановлений Европейского Суда по правам человека;
- экспертиза принимаемых в Российской Федерации решений органов государственной власти, нормативно-правовых актов на предмет их соответствия наиболее современным юридическим технологиям и учета ими опыта мирового конституционализма;
в педагогической деятельности:
- осуществление преподавания конституционного права в образовательных учреждениях (кроме высшего профессионального образования);
- участие в организации повышения квалификации работников предприятий и учреждений, государственных служащих, чтение лекций и проведение занятий по актуальным вопросам конституционного права;
- правовое воспитание в духе уважения и соблюдения Конституции Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения прав и интересов Российской Федерации на международной арене.
В результате освоения учебной дисциплины обеспечивается формирование общекультурных и профессиональных компетенций.
Общекультурные компетенции:
- осознание социальной значимости своей будущей профессии, достаточный уровень профессионального юридического правосознания (ОК-1);
- способность добросовестного исполнения своих профессиональных обязанностей, соблюдение профессиональной этики юриста (ОК-2);
– владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК–3);
– способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК–4);
– обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК–5);
- нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву, Конституции и закону (ОК-6);
– стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК–7);
- способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
– способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы как глобальных, так и национальных масштабов (ОК–9).
Профессиональные компетенции:
в области нормотворческой деятельности:
– умение участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК–1);
в области правоприменительной деятельности:
– способность осуществлять профессиональную деятельность на уровне развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК–2);
- умение прилагать усилия и использовать правовые механизмы обеспечения соблюдения Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ (ПК-3);
– способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с Конституцией РФ, законом, требованиями международного права (ПК–4);
– способность непосредственно применять Конституцию РФ, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК–5);
– способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК–6);
– владение навыками подготовки юридических документов (ПК–7);
в области правоохранительной деятельности:
– готовность обеспечивать конституционную законность и правопорядок, общественную безопасность и личную безопасность граждан, охранять общественный порядок (ПК–8);
– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК–9);
- способность выявлять и пресекать нарушения Конституции РФ (ПК-10);
– способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК–13);
в области экспертно-консультационной деятельности:
- готовность принимать участие в проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации (ПК-14);
– способность понимать и разъяснять содержание норм конституционноправового законодательства (ПК–15);
– способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам отечественного и иностранного конституционного права (ПК–16);
в области педагогической деятельности:
- способность преподавать государственно-правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);
- способность управлять самостоятельной работой обучающихся по изучению конституционного права (ПК-18);
- способность эффективно осуществлять правовое воспитание с учетом знаний в области конституционного права зарубежных стран (ПК-19).
2. Место учебной дисциплины в структуре ООП Дисциплина «конституционное право зарубежных стран» относится к числу предметов, изучаемых студентами всех подразделений Академии. В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования учебная дисциплина «Конституционное право зарубежных стран» входит в вариативную часть профессионального цикла дисциплин ООП бакалавриата по направлению «Юриспруденция».
Требования к уровню подготовки студента (входные знания) предполагают, что обучающиеся приобрели и сохранили необходимый объем представлений из пройденных ранее дисциплин гуманитарного, социального, экономического и информационно-правового циклов, а также профессионального цикла: курсов теории государства и права, отечественной истории государства и права, истории государства и права зарубежных стран, конституционного права России, судоустройства и устройства правоохранительных органов, административного и финансового и процессуального права. Кроме того, успешное освоение курса зарубежного конституционного права предполагает знание иностранных языков.
Взаимосвязь учебной дисциплины конституционного права зарубежных стран с последующими дисциплинами заключается в том, что знания, полученные при изучении данного курса, позволят лучше усвоить материал других учебных курсов, в том числе по международному публичному праву, международному частному праву, праву Европейского союза, проблемам теории государства и права.
3. Структура и содержание учебной дисциплины Курс конституционного права зарубежных стран изучается в течение одного семестра.
В соответствии с учебным планом данная дисциплина для студентов очной формы обучения преподается в третьем семестре учебного курса в объеме 4-х зачетных единиц (144 часа), в том числе 72 часа - аудиторные занятия, из них 28 часов - лекции, 44 часа - практические занятия, а также самостоятельная работа в объеме часов. Итоговой формой контроля является экзамен.
Для студентов очно-заочной формы обучения конституционное право зарубежных стран преподается в третьем семестре учебного курса в объеме 4-х зачетных единиц (144 часа). Из них полная программа обучения включает 32 часа аудиторных занятий (из которых 8 часов составляют лекции и 24 часа - практические занятия), а также самостоятельную работу в объеме 76 часов. Сокращенная программа очно-заочной формы обучения включает 22 часа аудиторных занятий (из которых часов составляют лекции и 16 часов - практические занятия), а также самостоятельную работу в объеме 86 часов. Итоговой формой контроля является экзамен.
Для студентов заочной формы обучения конституционное право зарубежных стран преподается в третьем семестре в объеме 4-х зачетных единиц (144 часа). Из них полная программа обучения включает 12 часов аудиторных занятий (из которых 4 часа составляют лекции 8 часов - практические занятия), а также самостоятельную работу в объеме 132 часов. Сокращенная программа обучения включает 10 часов аудиторных занятий (из которых 2 часа составляют лекции 8 часов - практические занятия), а также самостоятельную работу в объеме 134 часов. Итоговой формой контроля является экзамен.
Структура учебной дисциплины «Конституционное право зарубежных стран»
включает общую и особенную части. Предмет изучения общей части составляют понятие конституционного права и те институты, из которых складывается конституционное право в любой конкретной стране, в их обобщенном виде. Студент знакомится с различными вариантами тех или иных институтов, используемыми в разных странах, познает происхождение, содержание и смысл этих институтов, определяющий возможность включения их в систему конституционного права той или иной страны. Изучение особенной части предполагает знакомство обучающихся с основами конституционного права шести зарубежных стран. В их числе страны развитой демократии – США, Великобритания, Франция, Италия, Германия, а также сохраняющая социалистический строй и пытающаяся модернизировать его величайшая по населению страна мира – Китай.
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа) конституционного права человека и гражданина общественного строя регулирование политических институтов государственные режимы (выборы, отзыв, референдум) парламент глава государства и правительство организация публичной власти конституционного права Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии конституционного права Франции права Германии конституционного права права Китая Трудоемкость экзамена составляет одну зачетную единицу (36 часов) для студентов очно-заочной формы обучения Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа) конституционного права конституции человека и гражданина правовые основы общественного строя регулирование политических институтов государственные режимы (выборы, отзыв, референдум) парламент государства и правительство организация публичной конституционного права Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии конституционного права Германии конституционного права права Китая Трудоемкость экзамена составляет одну зачетную единицу (36 часов) для студентов очно-заочной формы обучения Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа) конституционного права конституции человека и гражданина правовые основы общественного строя регулирование политических институтов государственные режимы (выборы, отзыв, референдум) парламент государства и правительство организация публичной власти конституционного права Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии конституционного права Франции права Германии конституционного права права Китая Трудоемкость экзамена составляет одну зачетную единицу (36 часов) Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа) конституционного права конституции человека и гражданина правовые основы общественного строя правовое регулирование политических институтов государственные режимы (выборы, отзыв, референдум) парламент государства и правительство организация публичной конституционного права Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии конституционного права Германии конституционного права права Китая Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы (144 часа) конституционного права конституции человека и гражданина правовые основы общественного строя регулирование политических институтов государственные режимы (выборы, отзыв, референдум) парламент государства и правительство организация публичной конституционного права Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии конституционного права Германии конституционного права 3.1 Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:
1. Общая характеристика конституционного 2. Основы теории конституции правовой статус конституционно-правового статуса гражданина общественного 5. КонституционноПК-1, 2, 5, содержание политических правовое регулирование политических институтов 6. Формы правления и государственные 7. Народные голосования (выборы, отзыв, референдум) 8. Законодательная власть: парламент государства и правительство 10. Судебная власть 11. Территориальная организация публичной власти Великобритании и 16. Основы конституционного права Китая 3.2. Содержание дисциплины (программа курса)
ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА
«КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Общая характеристика конституционного права Понятие конституционного права. Различие понятий «конституционное право»
и «государственное право».
Предмет и метод, система конституционного права, общие принципы, конституционно-правовые институты. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
Предмет и объект конституционно-правового регулирования, конституционноправовые отношения. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.
Конституционная ответственность, ее особенности по сравнению с другими видами юридической ответственности. Политическая ответственность и конституционное право.
Источники конституционного права в зарубежных странах. Виды источников и их особенности в различных странах.
Место и роль конституционного права в правовых системах различных государств.
Основные тенденции развития конституционного права в зарубежных странах.
Факторы, определяющие развитие конституционного права. Тенденции развития основных конституционно-правовых институтов.
Конституционное право как наука, ее предмет. Изучение конституционного права за рубежом. Исследования зарубежного конституционного права в нашей стране.
Конституционное право как система учебных дисциплин. Место в этой системе учебного курса конституционного права зарубежных стран и его структура.
Тема 2. Основы теории конституции Понятие конституции. Конституция в материальном и формальном смысле.
Юридическая и фактическая конституция. Реальность и фиктивность конституции.
Классификация конституций.
Социально-политическая сущность конституции. Историческая обусловленность, функции конституции. Объекты конституционного регулирования, тенденции изменений регулирования. Юридическая сущность и действие конституции.
Форма и структура конституций. Значение преамбул, переходных, временных и заключительных положений. Язык и стиль конституций.
Принятие, изменение и отмена конституций.
Правовая охрана конституции. Понятие конституционного контроля (надзора).
Модели систем конституционного контроля, его объекты и виды в разных странах.
Тема 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина Права человека в конституционном праве. Историческое развитие прав и свобод и эволюция их конституционного регулирования. Различие между правами человека и правами гражданина, различие между правами и свободами. Основные права и свободы, их соотношение с конституционными. Соотношение прав и свобод с обязанностями. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей. Классификация прав, свобод и обязанностей.
Равенство прав, свобод и обязанностей. Ограничения прав и свобод, основания их введения и условия применения. Общие гарантии прав и свобод. Специальные гарантии (включая вопрос о «позитивной дискриминации»).
Гражданство (подданство). Способы приобретения и прекращения гражданства.
Гражданство и национальность. Безгражданство и многогражданство. Гражданство детей при разногражданстве и/или отсутствии гражданства родителей.
Режим иностранцев. Убежище, экспатриация, экстрадиция иностранному государству или международному суду, выдворение (депортация) из страны.
Личные (гражданские) права, свободы и обязанности. Уголовно-правовые и процессуальные гарантии личных прав и свобод. Политические права, свободы и обязанности. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности. Особенности их конституционно-правового регулирования.
Тема 4. Конституционно-правовые основы общественного строя Понятие общественного строя, его структура, особенности регулирования его основ конституционным правом.
Конституционно-правовое регулирование экономических отношений.
Собственность как конституционно-правовой институт. Конституционно-правовые принципы экономической деятельности. Финансовая система и ее конституционное регулирование.
«