УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ

НОВЕЙШАЯ

ИСТОРИЯ

СТРАНЕВРОПЫ

ИАМЕРИКИ

XX век

В трех частях

Под редакцией

А.М. Родригеса и М.В. Пономарева

Часть 3

1945–2000

Рекомендовано Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений

Москва

ГУМАНИТАРНЫЙ

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ

ЦЕНТР

ВЛАДОС

2004 УДК 94(4+7)“654“(075.8) ББК 63.3(0)6я73 Н72 Научно методическая программа Министерства образования Российской Федерации «Научное и научно методическое обеспечение функционирования системы обучения»

А в т о р ы:

Л. А. Макеева, доц., канд. ист. наук — глава 2, § 3, 4, 5; глава 4.

М.В. Пономарев, доц., канд. ист. наук — глава 3.

К. А. Белоусова, канд. ист. наук — глава 1.

В. Л. Шаповалов, канд. ист. наук — глава 2, § 6.

Новейшая история стран Европы и Америки. XX век: Учеб. для Н72 студ. высш. учеб. заведений: В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2004. — Ч. 3: 1945–2000. — 256 с.

ISBN 5 691 00606 1.

ISBN 5 691 00867 6(III).

Учебник посвящен истории стран Европы и Америки в 1945—2000 гг.

В разделах рассматриваются основные тенденции развития стран Северной, Южной и Восточной Европы, а также Латинской Америки. Данная книга является частью учебно методического комплекта «Новая и новейшая исто рия зарубежных стран».

УДК 94(4+7)“654“(075.8) ББК 63.3(0)6я © Коллектив авторов, © ООО «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС», © Серия «Учебник для вузов» и серий ное оформление.

ООО «Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС», ISBN 5 691 00606 1 © Макет. ООО «Гуманитарный изда ISBN 5 691 00867 6(III) тельский центр ВЛАДОС»,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. «Малые страны» Западной Европы и страны Северной Европы в 1945—2000 гг.

§ 1. «Малые страны» Западной Европы (Австрия, Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Люксембург)

§ 2. Страны Северной Европы (Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия)

Глава 2. Страны Южной Европы в 1945—2000 гг.

§ 3. Италия

§ 4. Испания

§ 5. Португалия

§ 6. Греция

Глава 3. Страны Восточной Европы в 1945—2000 гг.

§ 7. Страны Восточной Европы после Второй мировой войны

§ 8. Восточноевропейский социализм:

становление общественной модели и попытки ее модификации

§ 9. Проблемы постсоциалистического развития стран Восточной Европы

Глава 4. Страны Латинской Америки в 1945—2000 гг................. § 10. Латинская Америка в 40—50 е гг.

§ 11. Кубинская революция

§ 12. Латинская Америка в 60 е гг.

§ 13. Латинская Америка в 70 е гг.

§ 14. Латинская Америка в 80—90 е гг.

Рекомендованная литература

ГЛАВА

«МАЛЫЕ СТРАНЫ» ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

И СТРАНЫ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ

Послевоенное развитие «малых стран» Европы страны» складывалось по разному в силу их разной судьбы Западной в годы войны. Австрия была первой страной, под Европы после вергшейся гитлеровской агрессии, и пропаганда о Второй мировой ме того, на ситуацию в стране оказывало огромное влияние присут ствие четырех держав победительниц. Швейцария, остававшаяся всю войну формально нейтральной, не только не была свидетелем военных потрясений и не понесла материального ущерба, а, наобо рот, пожинала преимущества своего особого положения. А вот по ложение Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, прошедших через длительную оккупацию фашистской Германией, сложилось схожее.

В течение 10 послевоенных лет на положение в Австрии, на по литику ее правительства и позиции политических партий, на на строения населения оказывала влияние четырехсторонняя оккупа ция страны.

Сразу после освобождения Восточной Австрии в апреле 1945 г.

войсками СССР началось восстановление австрийской государ ственности. Христианско социальная партия появилась на поли тической арене под новым названием: Австрийская народная партия (АНП). Она отказалась от преемственности с ХСП, связанной с австрофашистским режимом, но сохранила ориентацию на идеи солидаризма, патриотизм и христианские ценности. Социал демо кратическая партии была воссоздана также под новым названием:

Социалистическая партия Австрии (СПА) и стала ведущей силой послевоенной Австрии. Эти партии начали создавать органы мест ной власти, правительства земель (Нижней Австрии, Бургенланда и Штирии) и Временное правительство, возглавляемое канцлером К. Реннером (СПА) и политическим советом.

27 апреля Временное правительство приняло декларацию о не зависимости Австрии, в которой говорилось, что аншлюс, навязан ный в 1938 г. австрийскому народу, объявляется недействительным и все обязательства, возложенные на австрийцев по отношению к Германии, аннулируются. Кроме того, был принят ряд законов де мократического характера и касающихся вопроса денацификации.

Эти действия Временного правительства встречали поддержку со стороны советского руководства.

Правительства западных держав — США, Англии и Франции — всячески игнорировали Временное правительство, опасаясь (и не без основания) консолидации демократических сил и чрезмерного влияния Советского Союза. Не без помощи западных оккупацион ных властей на конференции представителей земель было принято решение о проведении парламентских выборов в ноябре 1945 г.

В результате выборов глава Временного правительства К. Реннер был избран президентом Республики и образовалось коалицион ное правительство АНП и СПА. Формирование политики этого пра вительства в большой мере формировалось в органах Союзничес кой комиссии по Австрии — Союзническом совете и Исполнитель ном комитете.

Если в 1946 г. Союзнический совет принимал согласованные ре шения в духе политики антигитлеровской коалиции, как, к приме ру, решение о денацификации государственного аппарата Австрии, о расформировании военных и полувоенных австрийских и немец ких организаций в стране и пр., то с началом «холодной войны»

западные оккупационные державы все больше переходили к сабо тажу и срыву соглашений. Допускались нарушения контрольного соглашения в вопросах денацификации и демократизации Австрии, фактически не была проведена демилитаризация военной промыш ленности страны. Особенно остро встал вопрос о «перемещенных лицах», т.е. иностранцах, оставшихся после войны в западных стра нах, среди которых было немало активных нацистов. Таким лицам, в нарушение контрольного соглашения, австрийское правительство под защитой западных оккупационных держав предоставило граж данство. С одной стороны, западные державы саботировали рести туцию имущества, награбленного гитлеровцами и подлежащего воз врату СССР и другим странам, с другой — они содействовали воз вращению германским монополиям их имущества в Австрии.

Таким образом, Союзническая комиссия превратилась в фор мальный орган, а линия западных держав во многом ориентирова ла политику австрийского правительства.

Вследствие того, что Австрия мало пострадала во время войны, экономика ее была восстановлена довольно быстрыми темпами.

Кроме того, этому способствовал план Маршалла. Политика лиди рующей партии СПА была направлена на создание системы «соци ального партнерства» на производстве, особой модели государ ственного регулирования, развитой системы социального обеспе чения, что оказалось весьма эффективным для стабилизации экономического положения уже к середине 50 х гг.

Важное место в политической жизни Австрии занимала про блема заключения державами антигитлеровской коалиции Госу дарственного договора с Австрией. На протяжении нескольких лет оставался нерешенным ряд вопросов: о «перемещенных ли цах», предупреждении милитаризации и долгах Австрии. Пред ложения о решениях этих и других вопросов поступали попере менно от западных держав, Советского правительства и полити ческих сил Австрии, однако в силу известных причин они попеременно отклонялись. В конечном итоге на совещании ми нистров иностранных дел в 1954 г. в Берлине представитель Ав стрии заявил, что «Австрия не имеет никаких намерений присое диниться к каким либо военным союзам». Для СССР вопрос о невключении Австрии в НАТО или какие либо другие военные блоки был принципиальным. Советское правительство пошло на двусторонние переговоры с Австрией, которые состоялись в Моск в е в апреле 1955 г., а 15 мая 1955 г. во дворце Бельведер в Вене представители СССР, США, Англии, Франции и Австрии подпи сали Государственный договор о восстановлении независимой и демократической Австрии.

В сентябре 1955 г. оккупационные войска вышли из страны.

26 октября Национальный совет Австрии принял федеральный конституционный закон о постоянном нейтралитете страны, что обязывало Австрию не вступать ни в какие военные союзы, не допускать на своей территории иностранных военных баз. 6 де кабря четыре великие державы заявили о признании австрий ского нейтралитета. 14 декабря Австрия была принята в члены ООН.

Из периода Второй мировой войны швейцарская экономика вышла с совершенно нетронутым производственным аппаратом.

Хотя в годы войны предприятия легкой промышленности и турис тический бизнес переживали не лучшие времена, все предприятия, связанные с выполнением заказов для воюющих стран, а именно:

металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая отрас ли — работали на полную мощность. Кроме того, за счет ослабле ния конкурентов увеличился экспорт Швейцарии.

Особенности конституционного устройства Швейцарии заклю чаются в выделении большой роли местным органам самоуправле ния (кантонам). Каждый кантон пользуется широкими правами:

имеет свое правительство и парламент. Поэтому основной чертой политической жизни страны является децентрализация. Парламент состоит из двух палат: верхней — Совета кантонов и нижней — На ционального совета.

У власти в течение всего послевоенного периода стояла коали ция четырех партий: Радикально демократической, Консерватив но католической, Партии крестьян, ремесленников и бюргеров и Социал демократической партии. Все эти партии имели пример но одинаковое число мест в Национальном совете и были представ лены почти одинаково в правительстве — Федеральном совете, что предопределило отсутствие серьезной оппозиции в стране.

Швейцария и после войны сохраняла нейтралитет во внешней политике. По этим причинам она не вступила в ООН, однако ста ла членом ЮНЕСКО и других специализированных организа ций ООН.

Бельгия достаточно быстро оправилась после войны, что объяс няется не только тем, что она мало пострадала от военных действий и фашистской оккупации, но и усиленной эксплуатации Конго. Еже годно из Конго монополия выкачивала до 10 млрд бельг.фр. Прода жа стратегического сырья, добываемого в Конго, а именно урана, меди, кобальта, промышленных алмазов, приносила дополнитель ный доход.

Нидерланды пострадали от войны значительно больше, чем Бель гия. Фашисты вывезли из страны ряд заводов, а также угнали на принудительные работы около 500 тыс. голландцев. Трудное эко номическое положение усугублялось потерей колониальных владе ний в Индонезии (до войны эксплуатация этих владений составля ла до 1/3 национального дохода страны), а начатая война за восста новление голландского господства в этом районе стала требовать новых крупных расходов. Несмотря на такую ситуацию, Г олландия уже к 1948 г. превзошла довоенный уровень промышленного и сель скохозяйственного производства. Это можно объяснить успешным экспортом продукции сельскохозяйственного производства, на ко тором специализировалась страна, а также усиленным проникно вением американского капитала (на смену английского) в голланд ские сферы производства.

Люксембург, несмотря на свои небольшие размеры, входил в первую десятку стран в мире по выработке чугуна и стали, более 90 % их производства шло на экспорт. 91 % производства черных металлов принадлежал крупнейшему сталелитейному концерну, ч т о говорит о высокой степени концентрации капитала. В металлурги ческой промышленности, дававшей более половины национально го дохода, было занято более половины рабочих. Такое однобокое развитие экономики поставило Люксембург в сильную зависимость от внешнего мира.

Во внутриполитической жизни стран Бенилюкса с первых пос левоенных лет ведущие позиции заняли консервативные партии:

Социально христианская партия в Бельгии, Католическая партия в Голландии и Христианско социальная народная партия в Люк сембурге. В оппозиции к ним стояли социал демократические и ли беральные партии, которые временами входили в состав правитель ственных коалиций. Однако в целом страны Бенилюкса занимали позиции политического традиционализма и находились под влия нием Римско католической церкви.

Внешняя политика стран Бенилюкса была обусловлена целым рядом внешних и внутренних факторов. В 1945—1949 гг. о с о б о е влияние на положение этих стран оказало то, что их политика была в большой мере подчинена интересам США и Англии, ко торые говорили о странах Бенилюкса как об «образце западно европейского сотрудничества». Большая зависимость стран Бе нилюкса от внешнего мира и заинтересованность в привлечении иностранных капиталов, вначале английского, обусловило подпи сание правительствами Бельгии, Нидерландов и Люксембурга еще в сентябре 1944 г. соглашения об унификации таможенных пошлин, а в 1948 г. они объединились в свой собственный таможенный союз.

В этом же году вместе с Англией и Францией они подписали Брюс сельский пакт о создании Западного союза (с 1954 г. Западноевро пейский союз).

Начало «холодной войны», включение стран Бенилюкса в план Маршалла и антикоммунистическая волна, охватившая Западную Европу, предопределили выбор политики «атлантизма». В апреле 1949 г. страны Бенилюкса вошли в Организацию Североатланти ческого договора. Интересно, что с этой целью из конституции Люксембурга была изъята статья о нейтралитете.

Что касается колониальной политики, то в 1945 г. Нидерланды при поддержке США и Англии развязали колониальную борьбу в Индонезии. Война продолжалась до 1949 г. и не принесла победы колонизаторам, вследствие чего голландское правительство было вынуждено признать независимость Индонезии.

Тенденции экономического и политического развития стран Бенилюкса, наблюдавшиеся в послевоенный период и окончатель но оформившиеся в начале 50 х гг., в значительной степени опре делили положение этих стран во второй половине XX в.

«Большая коалиция», созданная в Австрии в 1949 г., Особенности социально в которую вошли две ведущие партии, АНП и СПА, экономического просуществовала до 1966 г., причем АНП всегда и политического выдвигала федерального канцлера, а СПА — вице развития канцлера. Все послевоенные годы президентами «малых стран»

Западной кой арене появилась новая партия — Австрийская партия свободы (АПС), национально либеральная во второй половине XX в. Осуществляя политику «социального партнер ства» с АНП, Социалистическая партия Австрии была вынуждена уступать давлению со стороны своего партнера по правительствен ной коалиции по ряду важных вопросов. Так, в вопросе о передаче нефтяной промышленности Австрии англо американским компа ниям позиция АНП одержала верх, и в декабре 1959 г. важнейшие позиции в нефтяной промышленности страны были переданы анг ло американским концернам. В 1960 г. при обсуждении законопро екта о пенсиях СПА снова капитулировала.

Что касается экономического развития, то в 50—60 х гг. А в с т рия делала значительные успехи в совершенствовании структуры общественного производства. Более быстрыми темпами начали раз виваться добыча и переработка нефти и газа, химическая промыш ленность, точное машиностроение, электроника. Необходимо отме тить, что циклические ухудшения экономической конъюнктуры, кризисные явления в некоторых областях промышленности, осо бенно в 70—80 х гг., носили в Австрии более сглаженный характер, нежели в других западноевропейских странах, а социальные послед ствия не были столь резки.

Экономическое укрепление буржуазии приводил Австрийскую народную партию к сдвигу вправо. Одновременно наметилась тен денция в СПА к проведению более самостоятельной политики. Кри зисы в правительстве АНП/СПА к середине 1960 х гг. приобрели хронический характер. В частности, летом 1963 г. разногласия по «делу о Габсбургах» привели к победе СПА: Национальный совет принял их резолюцию об отказе О. Габсбургу, отпрыску монархи ческой династии, в предоставлении австрийского гражданства.

В марте 1966 г., воспользовавшись преимуществом, полученным в Национальном совете на выборах, лидеры АНП предъявили СПА ультимативные условия коалиции, которые были отвергнуты пос ледней. После 20 летнего существования политической коалиции АНП и СПА было создано однопартийное правительство Народ ной партии. Период в четыре года, в течение которых у власти на ходилась АНП, возглавляемая Й. Клаусом, был отмечен значитель ным оздоровлением внутриполитической жизни страны. СПА про водила в это время политику «умеренной оппозиции», проводя и далее идею социального партнерства.

После выборов в Национальный совет в 1970 г. СПА впервые образовала самую многочисленную фракцию. Победа на выборах позволила председателю СПА, Бруно Крайскому, сформировать однопартийное правительство. С 1970 по 1983 г. Б. Крайский, вид ный государственный деятель Австрии, сыгравший большую роль в подготовке Государственного договора, — генеральный канцлер Австрии. В 1983 г. с утратой абсолютного большинства на выборах в Национальный совет Крайский объявил о своей отставке. Его преемник Ф. Зиновац сформировал коалиционное правительство с Австрийской партией свободы (АПС). Таким образом, кабинет СПА/АПС располагал 107 мандатами, а оппозиционная австрий ская народная партия (АНП) — 81.

1986 год связан для Австрии со скандалом по поводу обвинения бывшего генерального секретаря ООН, заместителя председателя АНП,Курта Вальдхайма Всемирным еврейским конгрессом в том, что он во время Второй мировой войны, будучи членом нацистской партии, активно участвовал в военных преступлениях, совершен ных на Балканах в отношении партизан.

В 1988 г. международная комиссия историков, которой прави тельство Австрии поручило разобраться в военном прошлом пре зидента, представила результаты своего расследования. Комиссия не нашла доказательств участия главы австрийского государства в военных преступлениях, но все же решительно осудила его дей ствия во время войны. Несмотря на обвинения, Вальдхайм во вто ром туре президентских выборов набрал абсолютное большинство голосов по сравнению со своим соперником, социалистом Куртом Штайрером, и стал президентом. Возможно, избирателей привлек новый лозунг АНП в связи с этим скандалом: «Мы, австрийцы, выберем того, кого хотим». Скандал отразился на отношениях меж ду СПА и АНП, а в ноябре 1990 г. на выборах победила СПА.

Швейцария в 50 е гг. вышла на 11—12 место в мире по объему промышленного производства. На долю промышленности прихо дилось примерно 47 % валового национального продукта и около 95 % стоимости швейцарского экспорта. Из более 2 млн самодеятель ного населения свыше 1 млн составляли индустриальные рабочие.

Несмотря на высокую степень концентрации капитала, основ ная доля промышленного производства приходилась на мелкие и средние предприятия.

Экономика Швейцарии очень тесно связана с мировым рынком.

В 1959 г. по внешнеторговому обороту на душу населения Швейца