«CDIP/10/18 PROV. ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 21 МАРТА 2013 Г. Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) Десятая сессия Женева, 12–16 ноября 2012 г. ПРОЕКТ ОТЧЕТА подготовлен Секретариатом Десятая сессия ...»

R

CDIP/10/18 PROV.

ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ

ДАТА: 21 МАРТА 2013 Г.

Комитет по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС)

Десятая сессия Женева, 12–16 ноября 2012 г.

ПРОЕКТ ОТЧЕТА

подготовлен Секретариатом Десятая сессия КРИС прошла с 12 по 16 ноября 2012 г.

1.

На сессии были представлены следующие государства: Албания, Алжир, Андорра, 2.

Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Барбадос, Бельгия, Бенин, Бразилия, Болгария, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Канада, Чад, Чили, Китай, Колумбия, Конго, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кипр, Чешская Республика, Дания, Джибути, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эфиопия, Финляндия, бывшая югославская Республика Македония, Франция, Грузия, Германия, Гана, Греция, Святейший Престол, Венгрия, Индия, Индонезия, Иран (Исламская Республика), Ирак, Ирландия, Италия, Япония, Иордания, Кения, Кыргызстан, Ливан, Литва, Люксембург, Мадагаскар, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Марокко, Непал, Нидерланды, Нигерия, Норвегия, Оман, Пакистан, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Румыния, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сенегал, Южная Африка, Испания, Судан, Швейцария, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Украина, Соединенное Королевство, Объединенная Республика Танзания, Соединенные Штаты Америки, Уругвай, Венесуэла (Боливарианская Республика), Вьетнам, Йемен, Замбия, Зимбабве (95).

Следующие межправительственные организации (МПО) приняли участие в качестве 3.

наблюдателей: Европейский союз (ЕС), Евразийская патентная организация (ЕПО), Международный союз по охране селекционных достижений (СОСД), Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности (МГСОПС), Патентное ведомство Совета по сотрудничеству арабских стран Персидского залива, Международная организация франкоязычных стран (МОФС), Центр Юга, Всемирная CDIP/10/18 Prov.

page торговая организация (ВТО), Африканский союз (АС), Организация восточнокарибских государств и Организация исламского сотрудничества (ОИС) (11).

Представители следующих неправительственных организаций (НПО) приняли 4.

участие в качестве наблюдателей: Ассоциация IQSensato (IQSensato), Бразильский центр международных отношений (CEBRI), Communia, Международная ассоциация по вопросам общественного достояния (COMMUNIA), Ассоциация производителей вычислительной техники и средств связи (CCIA), Международная федерация CropLife, Европейский союз радио- и телевещания (ЕСРТ), Европейская ассоциация студентов юридических факультетов (ELSA International), Всемирный консультативный комитет друзей, Иберолатиноамериканская федерация исполнителей (FILAIE), Международная ассоциация по развитию интеллектуальной собственности (ADALPI), Международная ассоциация по охране интеллектуальной собственности (AIPPI), Международный центр торговли и устойчивого развития (МЦТУР), Международная торговая палата (МТП), Международная конфедерация обществ писателей и композиторов, Международная федерация ассоциаций кинопрокатчиков (FIAD), Международная федерация ассоциаций кинопродюсеров (FIAPF), Международная федерация ассоциаций производителей в области фармацевтики (IFPMA), Международная федерация организаций по защите прав в области репродуцирования (IFRRO), Международная ассоциация деятелей в области литературы и искусства (ALAI), Международная ассоциация товарных знаков (INTA), Международная федерация в области видеопроизведений (IVF), Корпорация «Международные знания в области экологии» (KEI), Латиноамериканская федерация фармацевтической промышленности (ALIFAR), «Врачи без границ», Фонд медицинских патентных пулов и Сеть стран третьего мира (TWN) (26).

Председателем сессии выступил посол Мохамед Сиад Дуалех, Постоянный 5.

представитель Джибути

ПУНКТ 1 ПОВЕСТКИ ДНЯ: ОТКРЫТИЕ СЕССИИ

Председатель поприветствовал делегации на сессии и отметил, что их присутствие 6.

говорит о той важности, которую государства-члены придают Комитету и ключевой роли развития в области интеллектуальной собственности (ИС).. Он напомнил, что Комитет был создан в качестве меры выполнения Повестки дня в области развития (ПДР) и продолжает играть важнейшую роль в осуществлении самой Повестки и ее рекомендаций. Председатель поблагодарил Генерального директора г-на Фрэнсиса Гарри и директору и заместителя Генерального директора г-на Джеффри Онияму за их непрекращающиеся усилия по интеграции ПДР и ее базовых принципов в работу Организации. Десятая сессия Комитета проводится в пятый год реализации ПДР, когда уже можно говорить о растущей зрелости этого процесса. Председатель отметил, что значительный прогресс в осуществлении ПДР при активном участии и контроле со стороны государств-членов становится все более очевиден. На десятой сессии упор вновь будет сделан на оценке и контроле результатов проектно-ориентированного подхода к осуществлению ПДР. На рассмотрение Комитета будут представлены шесть независимых докладов об оценке. Он отметил, что общее число докладов об оценке, таким образом, составит двенадцать. Председатель отметил, что судя по большому числу документов, представленных на рассмотрение Комитета, работы предстоит много.

Он рассчитывает на плодотворный и конструктивный ход сессии. Он сообщил делегациям, что им будет предоставлен проект графика работы на неделю. Чтобы обеспечить оперативное продвижение вперед, по ряду вопросов, если необходимо, он проведет предварительные консультации. Сославшись на обсуждения в ходе неофициального брифинга, Председатель вновь заявил, что по завершении рассмотрения каждого пункта он будет выступать с кратким обобщением, отражающим суть обсуждений по каждому документу. В совокупности эти обобщения сформируют резюме Председателя. Это позволит выпустить резюме быстрее. Он рассчитывает на сотрудничество и добрую волю делегаций в интересах эффективного и конструктивного проведения заседания. Председатель сообщил Комитету, что в ходе сессии запланировано три параллельных мероприятия; документ с подробной информацией будет распространен позднее. В завершение Председатель подчеркнул важность стремления к консенсусу и выразил надежду на то, что обсуждения в рамках сессии будут основываться на общем признании ценности системы интеллектуальной собственности для глобального развития. Он передал слово г-ну Джеффри Онияме, заместителю Генерального директора.

Заместитель Генерального директора поприветствовал делегации от лица Генерального директора, г-на Фрэнсиса Гарри. Генеральный директор не смог присутствовать на сессии, так как находился в отъезде, и поручил заместителю тепло поприветствовать все делегации и пожелать им плодотворной сессии. Заместитель Генерального директора поблагодарил посла Мохамеда Сиада Дуалеха за отличную работу во главе Комитета. Он напомнил, что доклад Комитета обсуждался на последней сессии Ассамблей ВОИС. Делегации отметили приверженность Организации эффективному осуществлению ПДР и значительный прогресс, достигнутый Комитетом.

Делегации единодушно нацелены на дальнейшую реализацию ПДР и ее рекомендаций в интересах содействия социально-экономическому развитию в государствах-членах ВОИС. Заместитель Генерального директора отметил, что к сессии Комитета было подготовлено большое число документов. Среди них — ежегодный доклад о ходе осуществления проектов в рамках ПДР и 19 рекомендаций, которые не требуют дополнительных ресурсов для их выполнения. Доклады призваны помочь Комитету в оценке того, насколько эффективно эти проекты и меры способствовали выполнению рекомендация ПДР и подготовке фундамента для их интеграции в работу Организации.

Он также отметил, что Комитет рассмотрит шесть независимых докладов по оценке относительно уже завершенных проектов в рамках ПДР. Ценность контроля и оценки отражена в рекомендациях ПДР. Заместитель Генерального директора подчеркнул, что Секретариат придает большое значение предоставлению государствам-членам актуализированной информации на регулярной основе, а также объективности и эффективности усилий по оценке прогресса. Внешний обзор предоставляемой ВОИС технической помощи также является важным направлением для Секретариата, он с нетерпением ждет обсуждения в Комитете вопросов, поднятых в обзоре. Заместитель Генерального директора вновь подчеркнул, что Секретариат готов учесть любые рекомендации, которые будут предложены Комитетом по итогам рассмотрения обзора.

Секретариат также с интересом ждет обсуждений в Комитете и его рекомендаций по таким вопросам, как Конференция по ИС и развитию и Этап II Проекта по разработке инструментов доступа к патентной информации. Г-н Онияма подчеркнул необходимость конструктивного участия всех государств-членов для достижения консенсуса по вопросам, вызывающим разногласия в Комитете. Это необходимо для достижения прогресса как в решении этих вопросов, так и в достижении общей цели: усиления роли интеллектуальной собственности в развитии. Десятая сессия Комитета проходит в год, когда со дня принятия ПДР исполняется пять лет. Секретариат надеется, что к следующему году удастся в значительной мере инкорпорировать ПДР в работу Организации. Крайне важно сохранить темп работы в интересах развивающихся стран и Организации в целом, набранный за последние пять лет. Что касается поступившей от некоторых делегаций на предыдущей сессии просьбы подготовить документ на тему предлагаемых Организацией инструментов и услуг в интересах развития, заместитель Генерального директора сообщил, что была напечатана соответствующая брошюра, которую можно получить у входа в зал заседаний. В ней приведено краткое описание инструментов и услуг, которые Организация предоставляет развивающимся странам. Он выразил надежду на то, что государства-члены сочтут брошюру полезной. В заключение он пожелал всем делегациям успешной и плодотворной сессии.

Председатель поблагодарил заместителя Генерального директора за выступление.

Он привлек внимание к тому, что различные региональные группы должны решить вопрос с избранием двух заместителей Председателя для текущей и следующей сессий. Срочно требуются кандидатуры. Он представит их Комитету на утверждение, как только получит информацию о них. Ряд делегаций уверили его, что выдвижение кандидатур не займет у региональных групп много времени. Председатель хотел бы ускорить этот процесс с тем, чтобы кандидатуры были представлены как можно быстрее. Он поблагодарил заместителя Председателя на предыдущей сессии, г-жу Александру Грациоли, старшего юрисконсульта Швейцарского федерального института интеллектуальной собственности, за ее вклад в работу Комитета. Председатель затем перешел к рассмотрению пункта повестки дня, «принятие повестки дня».

ПУНКТ 2 ПОВЕСТКИ ДНЯ: ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Рассмотрение документа CDIP/10/1 – проект повестки дня Председатель объявил повестку дня принятой, учитывая отсутствие возражений.

Затем он предложил Комитету перейти к пункту 3 повестки дня касательно аккредитации наблюдателей и предложил Секретариату представить документ.

ПУНКТ 3 ПОВЕСТКИ ДНЯ: АККРЕДИТАЦИЯ ОБОЗРЕВАТЕЛЕЙ

Рассмотрение документа CDIP/10/15 – аккредитация обозревателей 10. Секретариат представил документ CDIP/10/15 и проинформировал Комитет о том, что Международная ассоциация по развитию интеллектуальной собственности (ADALPI) и Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЕМОА) обратились в Комитет с просьбой об аккредитации. В соответствии с Правилами процедуры, если Комитет одобрит их запрос, эти НПО получат временную аккредитацию на один год.

11. Председатель объявил, что при условии отсутствия возражений заявления о предоставлении аккредитации одобрены. Представителям двух НПО предлагается принять участие в заседании. Затем Председатель предложил Комитету перейти к рассмотрению пункта 4 повестки дня о принятии проекта отчета о девятой сессии КРИС.

Секретариату было предложено представить документ.

ПУНКТ 4 ПОВЕСТКИ ДНЯ: ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА ОТЧЕТА О ДЕВЯТОЙ СЕССИИ КРИС

Рассмотрение документа CDIP/9/17 Prov. – проект отчета 12. Секретариат сообщил Комитету, что проект отчета содержится в документе CDIP/9/17 Prov. Он был опубликован 28 августа 2012 г. Секретариат не получал от государств-членов замечаний по проекту отчета.

13. Председатель предложил Комитету принять отчет. Учитывая отсутствие у делегаций возражений, отчет был принят.

14. Председатель пригласил координаторов региональных групп выступить с общими заявлениями. Он напомнил членам Комитета, что на состоявшемся 24 октября 2012 г. в ВОИС неофициальном брифинге он внес предложение о том, чтобы в интересах экономии времени в соответствии с предыдущей практикой Комитета возможность выступить с общими заявлениями предоставлялась только координаторам региональных групп.

15. Делегация Шри-Ланки, выступая от имени Азиатской группы, заявила, что все страны и регионы согласятся с тем, что развитие несет пользу всем. Оно служит не только задачам совершенствования экономической системы стран, но и улучшению социально-экономического положения их населения. В этой связи Группа признает важную взаимосвязь между интеллектуальной собственностью и развитием. Группа горячо приветствует усилия Генерального директора и сотрудников Организации по учету Повестки дня в области развития во всех сферах деятельности Организации и выражает уверенность в том, что в дальнейшем такие усилия будут только наращиваться. Группа напомнила, что в ходе последней сессии Генеральной Ассамблеи ряд делегаций указал на то, что КРИС необходимо включить в повестку дня новый пункт, в рамках которого будет обсуждаться важная взаимосвязь между ИС и развитием. Группа выразила надежду на то, что связанный с этим предложением пункт будет включен в повестку дня и на его обсуждение будет выделено достаточное время. Группа отметила документы CDIP/10/10 и CDIP/10/11, посвященные вопросу о гибких возможностях. По мнению ее членов, в этой области еще остаются некоторые моменты, требующие более глубокого понимания и широкого разъяснения. Группа приветствует усилия Секретариата по организации национальных и региональных семинаров по вопросу о гибких возможностях и полагает, что было бы весьма полезно по мере необходимости и по согласованию с каждой региональной группой провести в течение этого года ряд региональных практикумов. Кроме того, Группа признает необходимость соответствующей подготовки и планирования в связи с Конференцией по ИС и развитию. Группа отметила предложения Группы по Повестке дня в области развития (ГПДР) и Африканской группы и с нетерпением ожидала плодотворного обсуждения этого вопроса в течение предстоящей недели. Группа придает чрезвычайно большое значение инициативам ВОИС по оказанию технической помощи. В этой связи Группа дала высокую оценку внешнему Обзору технической помощи ВОИС в области сотрудничества в целях развития и выразила свою заинтересованность в нем. Группа подчеркнула важность применения содержащихся в нем рекомендаций. Хотя делегациям удается прийти к согласию не всегда и не по любому вопросу, Группа связывала определенные надежды с тем фактом, что есть ряд вопросов, добиться согласия по которым можно почти всегда. Поскольку ряд государств-членов выступил с совместным предложением, касающимся рекомендаций, содержащихся во внешнем обзоре, Группа подчеркнула, что для обсуждения этого вопроса и систематического определения областей, где можно было бы прийти к согласию в целях достижения дальнейшего прогресса, необходимо отвести достаточно времени. В заключение Группа заявила, что она по-прежнему сохраняет крайнюю заинтересованность в проведении обсуждений в рамках Комитета, и что по мере необходимости отдельные страны, входящие в ее состав, выступят с национальными заявлениями. Группа рассчитывает на продуктивную работу в течение предстоящей недели.

16. Делегация Египта, выступая от имени Африканской группы, заявила, что с 2007 г.

ВОИС удалось добиться немалых успехов в интеграции проблем развития в качестве неотъемлемой части в международную систему ИС. Генеральная Ассамблея приняла рекомендации по Повестке дня в области развития и утвердила Механизм координации, призванный обеспечить учет проблем развития во всех программах и мероприятиях ВОИС. Помимо этого, был начат ряд проектов, направленных на выполнение рекомендаций ПДР. В настоящее время работа в рамках этих проектов завершена или продолжается. Группа признает положительные результаты, достигнутые к настоящему моменту. Однако остались и некоторые трудности, которые вызывают обеспокоенность государств и подрывают их интерес к учету проблем развития в работе ВОИС согласно соответствующим решениям Генеральной Ассамблеи, принятым в 2007 и 2010 гг. Группа особо подчеркнула, что с 2007 г. КРИС сталкивался с препятствиями в выполнении третьего компонента его мандата, т.е. в обсуждении вопросов, относящихся к ИС и развитию. Хотя Комитет ВОИС по программе и бюджету (КПБ) ведет разработку определения расходов на деятельность в области развития и активно работает над учетом проблем развития в своей структуре управления, основанной на результатах, этот Комитет по-прежнему не включился в Механизм координации и не представил отчета о своем вкладе в реализацию рекомендаций ПДР. Такая же ситуация сложилась с Комитетом по стандартам ВОИС (КСВ). Хотя он ведет разработку стандартов для национальных ведомств ИС и оказывает техническую помощь развивающимся странам и НРС, КСВ не признает рекомендации ПДР в рамках кластера A, касающиеся технической помощи и укрепления потенциала, и рекомендации в рамках кластера B, касающиеся нормотворчества. Помимо этого, Группа выразила обеспокоенность отсутствием прогресса в одобрении рекомендаций и предложений с целью совершенствования деятельности ВОИС по оказанию технической помощи в области сотрудничества в целях развития, повышения ее эффективности и прозрачности и обеспечения надлежащего управления ей. Несмотря на продолжительные обсуждения и сделанные предложения, а также Ответ руководства ВОИС по вопросу о реформе, КРИС так и не удалось достигнуть конкретных выводов по этому важному вопросу, представляющему большой интерес для всех государств-членов. Группа полагает, что нельзя допустить, чтобы эти трудности и впредь осложняли работу Организации на целом ряде направлений в целях включения проблематики развития в качестве неотъемлемой части ее деятельности. Группа подчеркнула, что для этого требуется проявить политическую волю и гибкость и предпринять конструктивные шаги для поиска эффективных решений давно существующих проблем. Не следует допускать того, чтобы эти трудности накапливались и порождали сомнения относительно наших перспектив. В духе сотрудничества, взаимоуважения и стремления к прогрессу в работе Комитета Группа определила ряд ключевых областей, в которых необходимо добиться успеха в течение этой сессии. Вопервых, требуется укрепить вклад ВОИС в достижение Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (ЦРТ).

В этой связи Группа обратилась к Секретариату с просьбой о выполнении рекомендаций, изложенных в исследовании, и о проведении регулярных брифингов по этому вопросу, который можно было бы включить в повестку дня будущих сессий КРИС в качестве постоянного пункта. Во-вторых, необходимо повысить качество технической помощи ВОИС развивающимся странам и усилить ее воздействие в плане развития в соответствии с рекомендациями, сформулированными в предложении Группы африканских государств, содержащемся в документе CDIP/9/16. Это предложение было выдвинуто на прошлой сессии КРИС. В-третьих, необходимо вести работу по подготовке к предложенной конференции по ИС и развитию, запланированной на 2013 г. Этот вопрос освещается в документе CDIP/10/17. В-четвертых, нужно вести работу по осуществлению предложенного группой Проекта по активизации сотрудничества по линии «Юг-Юг» в области ИС и развития между развивающимися странами и НРС. Комитету необходимо использовать предложения, сделанные в связи с рекомендациями к настоящему моменту. В-пятых, следует начать процесс независимого обзора и оценки выполнения 45 рекомендаций, принятых в рамках Повестки дня в области развития в соответствии с решением Генеральной ассамблеи ВОИС в 2010 г. В-шестых, необходимо и впредь работать над выполнением программы работы ВОИС в связи с гибкими возможностями в области патентов, товарных знаков и авторского права. Вседьмых, необходимо содействовать включению в повестку дня работы КРИС постоянного пункта, касающегося ИС и развития. В-восьмых, следует усовершенствовать формат докладов различных комитетов ВОИС по их вкладам в выполнение рекомендаций ПДР. Это необходимо для того, чтобы можно было содержательно проанализировать, как каждый комитет выполняет соответствующие рекомендации. На последнем месте, но не по значению, Группа упомянула о важности использования опыта африканских стран в деле реализации проектов в рамках ПДР. Группа отметила, что лишь немногие из привлеченных экспертов представляли африканские страны. Группа обратилась к Секретариату с просьбой увеличить число африканских специалистов, занимающихся вопросами выполнения рекомендаций ПДР. Группа отдельно отметила, что содержание курсов подготовки и семинаров чаще всего оказывается тяжелым для восприятия. Некоторым слушателям может оказаться непросто воспринять такой объем информации за столь ограниченное время. Поэтому, с ее точки зрения, следует уделять должное внимание оценке воздействия и результата осуществляемых проектов. Группа призвала всех членов Комитета проявить конструктивный подход и гибкость, с тем чтобы достигнуть прогресса по вопросам, представляющим для нее особый интерес. В заключение представитель Группы заверил Председателя в своей поддержке и заявил, что Группа искренне заинтересована в том, чтобы достигнуть значительных результатов на этой сессии.

17. Делегация Бельгии, выступая от имени Группы B, заявила, что Группа признательна за распространение документов. Однако признавая трудности с распространением документации, Группа подчеркнула, что документы должны быть доступны не только в установленный срок в соответствии с процедурой, но и быть переведены на все рабочие языки ВОИС. Ввиду того, что Комитету предстоит рассмотреть большое количество документов, Группа настоятельно призвала Комитет работать над пунктами повестки дня крайне организованно, обеспечивая их сбалансированное обсуждение в соответствии с установленным графиком. В этой связи Группа остановилась на нескольких моментах.

Группа приветствует прогресс в выполнении и оценке проектов в рамках ПДР. Несмотря на то, что она признает трудности, связанные со своевременным распространением докладов об оценке, она настоятельно призывает предпринять дальнейшие шаги по сокращению сроков распространения этих докладов. Помимо этого группа отметила, что необходимо и впредь совершенствовать инструментарий для планирования проектов, контроля за ними и оценки их осуществления. Рассмотрев доклады об оценке всех выполненных и находящихся в работе проектов и отчеты о ходе выполнения, Группа пришла к выводу, что при реализации многих из своих проектов КРИС сталкивается с рядом общих трудностей. Аналогичным образом оценщики, оценивавшие по несколько проектов, выносили параллельные рекомендации относительно будущих проектов. В этой связи группа предложила рассмотреть возможность применения некоторых из этих рекомендаций ко всем проектам, находящимся в начальных стадиях работы. Наконец, Группа вновь подчеркнула, что для содействия выполнению задач Комитета весьма важен устойчивый и скоординированный характер проектов оценки. Поэтому Группа будет приветствовать дальнейшие шаги в этом направлении. В обсуждениях деятельности ВОИС по оказанию технической помощи в области сотрудничества в целях развития Группа высказалась за сбалансированный и конструктивный подход, ориентированный на достижение консенсуса. Группа приветствует готовность Организации обеспечить более высокую степень прозрачности и подотчетности во всех областях, связанных с планированием и оказанием технической помощи, в интересах устранения недостатков, выявленных недавно в связи с передачей оборудования ряду стран, в отношении которых действуют санкции Совета Безопасности ООН. Группа отметила уже предпринятые шаги и заявила, что с нетерпением ждет дальнейших усовершенствований в этой области. Группа поблагодарила Секретариат за подготовку документа о дальнейшей работе по связанным с патентами гибким возможностям многосторонней нормативной базы. Группа приветствовала эту информацию и отметила тот факт, что работа по существу уже началась. Наконец, Группа отметила исследование по незаконному присвоению знаков. Это исследование служит цели углубления анализа последствий и выгод, связанных с существованием разнообразного и доступного общественного достояния. Группа приветствует эту информацию, но считает, что в ее действующем внутреннем законодательстве уже предусмотрена сбалансированная и достаточная защита общественного достояния при защите интересов конкурентов. В заключение Группа заверила Председателя, что он может рассчитывать на конструктивный настрой и поддержку ее делегаций в ходе текущей сессии.

18. Делегация Перу, выступая от имени ГРУЛАК, отметила, что тексты документов на испанском языке были распространены позднее, чем это предусмотрено правилами Организации. В этой связи Группа попросила, чтобы в будущем установленные для распространения документов сроки соблюдались. Группа особо упомянула о документе CDIP/10/2, который, по ее мнению, является одним из самых важных. Группа вновь подтвердила свою готовность продолжать сотрудничество с другими государствамичленами в выполнении рекомендаций ПДР. Принятие этих 45 рекомендаций в 2007 г.

ознаменовало начало длинного пути, который необходимо преодолеть для содействия инициативам, связанным с развитием и направленным на поощрение равенства между государствами-членами. Группа призвала к выполнению этих рекомендаций в рамках деятельности Организации, в частности путем укрепления инициатив по наращиванию потенциала, оказанию технической помощи и совершенствованию деятельности в конкретных областях интеллектуальной собственности. Группа подчеркнула важность инициатив в области развития. В качестве примера она привела Пилотный проект по созданию национальных экспериментальных академий ИС. В нескольких странах региона Группы этот проект находится на заключительных стадиях, и еще несколько стран приступают к его реализации. Группа решительно высказалась в поддержку возобновления этого проекта, благодаря которому в регионе будут созданы учебные центры по вопросам интеллектуальной собственности. Помимо этого, он позволит добиться мультипликационного эффекта. Поэтому, как подчеркнула Группа, крайне важно обсудить некоторые вопросы, связанные с этим проектом. Для обеспечения его устойчивости в среднесрочной перспективе необходимо выделить финансовые ресурсы, которые будут доступны через бюджет Академии ВОИС. Этот вопрос должен будет рассмотреть в 2013 г. КПБ. ИС должна содействовать развитию. Группа понимает, что в страновых планах должно соблюдаться равновесие между ИС и ситуацией в каждой конкретной стране. Группа выразила уверенность в том, что в рамках этих параметров благодаря сотрудничеству с ВОИС можно было бы укрепить потенциал, содействовать инновациям и творческому подходу в обществе. Однако, как подчеркнула Группа, развитие этих стратегий не ограничивается их выработкой: для него требуется сотрудничество с ВОИС на протяжении всего периода их реализации. Группа выразила признательность Секретариату за подготовку отчетов о реализации проектов, содержащихся в документе CDIP/10/2. В этих отчетах приводится подробная информация о прогрессе в реализации и ходе выполнения ряда проектов. Группа подчеркнула, что выполнение рекомендаций ПДР не должно заканчиваться с завершением конкретного проекта, работа должна продолжаться. Помимо этого, Группа заявила, что Секретариату необходимо обобщить всю работу, проделанную Организацией и ее государствами-членами с 2007 г., с тем чтобы оценить прогресс, достигнутый в выполнении рекомендаций, и, что еще более важно, определить курс для дальнейших действий по их выполнению. Как она уже указывала ранее, выполнение рекомендаций не заканчивается с завершением работы над конкретным проектом.

Необходимо ставить новые задачи и определять новые приоритеты. В этой связи Группа напомнила, что на прошлой сессии Комитета упоминалось, что было бы целесообразно, чтобы в своих будущих отчетах о выполнении ПДР Секретариат предоставлял более подробную информацию. Группе было бы интересно получить более полные данные о совместной работе ВОИС и других международных организаций и о том, в какой мере в ходе этого сотрудничества учитывалась ПДР. Помимо этого, большой интерес для Группы представляет сотрудничество по линии «Юг-Юг», и в этом отношении недавно прошедшее совещание в Бразилии вселяет большие надежды. В ходе этого совещания обсуждался ряд вопросов, имеющих особое значение для развивающихся стран и касающихся управления, интеллектуальной собственности, генетических ресурсов, традиционных знаний, фольклора, авторских и смежных прав. Группа с нетерпением ожидает следующего совещания по линии «Юг-Юг», которое состоится в Египте в мае 2013 г. Оно будет посвящено патентам и товарным знакам. Группа подчеркнула, что эти совещания должны не только служить площадкой для научных дискуссий, но и стремиться к выработке практических рекомендаций, задающих направление работе Организации. Наконец, Группа подчеркнула, что необходимо продолжить работу в связи с документом CDIP/10/10 «Следующие этапы программы работы, касающейся гибких возможностей системы интеллектуальной собственности». Дальнейшие шаги необходимы и в области связанных с патентами гибких возможностей в многосторонней нормативной базе, о чем говорится в документе CDIP/10/11. Помимо этого, Комитету следует проявлять большую гибкость и продолжать усилия в этом направлении.

19. Делегация Бразилии, выступая от имени ГПДР, подчеркнула свою искреннюю заинтересованность в конструктивной работе по вопросам, которые предстоит обсудить на текущей сессии. Группа признала, что КРИС удалось добиться немалого прогресса в выполнении рекомендаций ПДР за последние несколько лет. Был достигнут ряд конкретных результатов, что было продемонстрировано при освещении рекомендаций ПДР и портфеля проектов. Помимо этого, были утверждены и начали постепенно создаваться Механизм координации для мониторинга и оценки реализации ПДР и механизм отчетности. Однако интеграция ПДР во все аспекты деятельности Организации — постоянный процесс. Группа подчеркнула, что в этом деле все зависит не только от приверженности государств-членов, но и от изменений в культуре работы Организации. Такие культурные изменения необходимы во всех сферах деятельности ВОИС. Они должны затронуть в том числе и весь персонал и всех внешних консультантов. Группа подчеркнула, что какими бы хорошими ни были проекты, с их утверждением и реализацией не следует считать, что мандат по осуществлению ПДР в полной мере выполнен. Комитет должен и далее осуществлять мониторинг и оценку интеграции ПДР во все аспекты деятельности ВОИС. Группа выразила надежду на содержательную и продуктивную работу по стоящим перед Комитетом вопросам в течение предстоящей недели. Группа отметила, что отчеты по проектам стали носить более полный и информативный характер, улучшились как их содержание, так и их структура. В качестве примера она привела документ CDIP/10/2. Группа подчеркнула, что в этом, как и в других комитетах ВОИС государства-члены по-прежнему поднимают вопрос о необходимости повышения уровня прозрачности и подотчетности. В связи с описанием вклада соответствующих органов ВОИС в выполнение соответствующих рекомендаций ПДР, Группа сослалась на документ CDIP/10/12. Она вместе с другими развивающимися странами выступает за создание прочного механизма, с помощью которого государства-члены получат ценную информацию о стратегиях и мероприятиях, связанных с выполнением ПДР. Группа поддержала предложение, выдвинутое Африканской группой на прошлой сессии Комитета, о том, чтобы Секретариат подготовил отчет с изложением основных вопросов, поднятых делегациями. Как упоминалось в ходе последней сессии Генеральной Ассамблеи, Комитет должен иметь возможность проанализировать по существу информацию, представленную соответствующими органами. Группа вновь подчеркнула свою позицию о том, что в контексте выполнения рекомендаций ПДР в качестве соответствующих органов всеми государствами-членами должны рассматриваться КПБ и КСВ. В связи с пунктом 7 повестки дня, касающимся рассмотрения программы работы по выполнению принятых рекомендаций, Группа напомнила, что на прошлой сессии Комитета был представлен документ CDIP/ 9/16. В нем было изложено совместное предложение Группы и Африканской группы. Одним из соавторов предложения выступила делегация Боливии. Группа заявила, что это предложение было призвано прежде всего предусмотреть эффективные дальнейшие действия на основе рекомендаций, содержащихся в отчете о внешнем обзоре деятельности ВОИС по оказанию технической помощи в области сотрудничества в целях развития. Группа подчеркнула, что в целях повышения уровня прозрачности и эффективности мероприятий по оказанию технической помощи следует как можно скорее принять эти рекомендации. В ходе сессии следует отвести достаточно времени для обсуждения темы технической помощи. Говоря о процессе подготовки к конференции по интеллектуальной собственности и развитию, Группа заявила, что она готова вести конструктивные обсуждения со всеми государствами-членами, с тем чтобы такая конференция стала событием, в ходе которого станет возможно стратегическое размышление на тему взаимосвязи между ИС и развитием и откроются новые перспективы дальнейшей работы в рамках ВОИС. Группа сообщила Комитету, что она представила свои предложения по поводу конференции в документе CDIP/10/16, который будет рассматриваться позднее в ходе текущей сессии. Группа поблагодарила Председателя за консультации по поводу конференции, начатые им в межсессионный период. Группа выразила готовность предлагать свои идеи и участвовать в обсуждении организационных вопросов с тем чтобы обеспечить успешную и плодотворную работу конференции. Группа упомянула программу работы в связи с гибкими возможностями в системе прав ИС. Это еще один вопрос, заслуживающий пристального внимания в рамках того же пункта повестки дня. Гибкие возможности весьма важны для уравновешивания системы прав ИС. Однако, как подчеркнула Группа, потребуется проделать немалую работу, для того чтобы государства-члены смогли в полной мере воспользоваться теми гибкими возможностями, которые предусмотрены в международных соглашениях. Программа работы занимает исключительно важное место в этом отношении. Группа подчеркнула, что документы, подготовленные к настоящей сессии, не претендовали на то, что они будут носить исчерпывающий характер и заменят более ранние документы, такие как CDIP/9/11 и CDIP/8/5. Группа заявила, что предполагалось, что они станут своего рода дополнением. Наконец, Группа напомнила о том, что на шестой сессии КРИС она предложила включить в повестку дня постоянный пункт для обсуждения вопросов, связанных с ИС и развитием. В рамках этого нового пункта повестки дня могли бы обсуждаться вопросы, относящиеся к третьему компоненту, предусмотренному в решении о создании КРИС, принятом Генеральной Ассамблеей в 2007 г., а именно вопросы, связанные с ИС и развитием, согласованные членами Комитета, а также предусмотренные в решениях Генеральной Ассамблеи. Группа выразила готовность внести вклад в деятельность Комитета и вести конструктивную работу для обеспечения продуктивной работы сессии в течение предстоящей недели.

20. Делегация Кипра, выступая от имени Европейского союза и его государств-членов, заявила, что повестка дня Комитета весьма насыщенна и потребует от всех сторон напряженной работы и гибкого подхода. ЕС и его государства-члены выступят с рядом предложений в ходе предстоящей работы по вопросу о путях совершенствования работы Комитета. ЕС и его государства-члены твердо привержены продолжению конструктивной и эффективной работы в духе сотрудничества. В этой связи они хотели бы, чтобы повестка дня заседаний, запланированных на эту неделю, была более четко структурирована и организована по темам, а документация была более сжатой и конкретной и публиковалась своевременно на всех языках. Они настоятельно призвали Комитет соблюдать установленный регламент и стремиться к скорейшему принятию резюме Председателя, подводя итоги по каждому пункту повестки дня по мере продвижения работы. ЕС и его государства-члены ожидают выработки устойчивых и сбалансированных решений. Они выразили уверенность в том, что Председатель сможет направить работу Комитета в интересах достижения этих целей. В заключение ЕС и его государства-члены подчеркнули, что они готовы к обсуждению в рамках предстоящей работы возможных путей совершенствования деятельности Комитета.

21. Делегация Венгрии, выступая от имени Группы государств Центральной Европы и Балтии, заявила, что, как и на прошлой сессии Комитета, повестка дня весьма насыщенна. Для того чтобы добиться приемлемого результата, от всех делегаций потребуется эффективная работа. Группа отметила, что Комитет будет рассматривать ряд важных тем, в том числе отчеты о ходе выполнения ряда проектов по линии ПДР, отчеты об оценке и вклад ВОИС в достижение целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций (ЦРТ). Помимо этого, продолжатся прения в связи с внешним обзором деятельности ВОИС по оказанию технической помощи в области сотрудничества в целях развития. Группа считает, что внешняя оценка проектов весьма полезна. Содержащиеся в отчетах о ней выводы и рекомендации часто могут быть применены и к другим проектам, а также послужить обогащению содержания общих прений относительно того, как и впредь повышать уровень эффективности и прозрачности деятельности ВОИС по оказанию технической помощи. Группа заявила, что готова принять конструктивное участие в работе Комитета и беспристрастно выслушать предложения других участников. Она выразила уверенность в том, что благодаря сильным лидерским качествам Председателя работа Комитета будет результативной, сбалансированной и спокойной. В заключение Группа заверила Председателя в своей полной поддержке в этом деле.

22. Делегация Китая признала, что за те пять лет, что прошли после начала работы по ПДР, ВОИС были предприняты значительные усилия по учету проблематики развития в ее работе. Результаты этих усилий не могут не вселять надежду. Делегация поблагодарила ВОИС за превосходную работу, проделанную в этой области. Как и Группа азиатских государств, Китай заинтересован вопросом о взаимосвязи интеллектуальной собственности и развития. Делегация выразила надежду на то, что Организации удастся добиться большего в деле интеграции вопросов развития в свою работу. Помимо этого, она отметила, что оценка уже выполненных проектов позволила наполнить прения дополнительным содержанием. Делегация выразила уверенность в том, что при помощи государств-членов ВОИС удастся усовершенствовать свою работу в области развития и выполнения всех рекомендаций ПДР. Она заявила, что готова участвовать в обсуждении в интересах достижения конкретных результатов под руководством Председателя.

23. Председатель отметил искреннюю заинтересованность всех делегаций в конструктивной работе в духе сотрудничества в интересах успешного проведения сессии.

Ведь успех будет зависеть от вклада всех делегаций. Помимо этого, Председатель отметил, что делегации указали на приоритетное значение ряда областей. Они также отметили проблемы, вызывающие обеспокоенность, и в связи с ними будет вестись соответствующая работа. Говоря об эффективности, Председатель отметил, что текущим утром Комитет продемонстрировал пример особенно эффективной работы, завершив работу с полуторачасовым опережением установленного графика.

ПУНКТ 6 ПОВЕСТКИ ДНЯ: КОНТРОЛЬ, ОЦЕНКА, ОБСУЖДЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ О

ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ

Рассмотрение документа CDIP/10/2 - Отчеты о ходе реализации проектов 24. Председатель открыл обсуждение Отчетов о ходе реализации проектов, содержащихся в документе CDIP/10/2. Он напомнил, что в обязанности Секретариата входит подготовка ежегодного Отчета о ходе реализации ПДР для каждого заседания КРИС, проводимого в конце года. В документе CDIP/10/2 содержится четвертый ежегодный Отчет о ходе реализации проектов. В данном отчете представлен оценочный обзор событий при реализации 13 проектов ПДР и подчеркнуты основные достижения при выполнении 19 рекомендаций, подлежавших немедленной реализации. Председатель предложил рассматривать проекты по отдельности. Он предложил Комитету начать с рассмотрения Экспериментального проекта по созданию «стартовых» национальных академий ИС – Этапа II, и попросил Секретариат представить отчет.

Рассмотрение Приложения II - Экспериментальный проект по созданию «стартовых» национальных академий ИС – Этап II 25. Секретариат (г-н Ди Пьетро) сделал краткое представление Отчета о ходе реализации проекта, содержащегося в Приложении II к документу CDIP/10/2.

Секретариат напомнил, что Этап II проекта был утвержден на девятой сессии КРИС в мае 2012 г. по результатам представления Секретариатом отчета о независимой оценке и проектного предложения. Этап II продлится до конца 2013 г. Он охватывает шесть стран:

Колумбию, Доминиканскую Республику, Египет, Эфиопию, Перу и Тунис. В Отчете о ходе реализации проекта отражены мероприятия, запланированные и осуществленные в период с 1 июня 2012 г. по 31 августа 2012 г. Секретариат отметил, что рассматриваемый период был относительно коротким. Что касается темпов реализации проекта, то в отчете отмечается, что на конец августа 2012 г. уровень исполнения бюджета составил 2 %. Секретариат проинформировал Комитет, что к настоящему времени этот уровень увеличился до 33 %. После утверждения Этапа II в мае 2012 г., Секретариат в июне приступил к консультациям с государствами-членами. Первые два месяца проекта были посвящены, главным образом, планированию и утверждению мероприятий. Подробное описание осуществленных мероприятий приведено в Отчете о ходе реализации проекта.

26. Делегация Бельгии, выступая от имени Группы B, заявила, что в документе CDIP/10/2, озаглавленном «Отчеты о ходе реализации проектов», содержится обзор проектов, реализуемых ВОИС в рамках ПДР. Кроме того, в документе особо отмечены рекомендаций ПДР. Группа приняла к сведению все мероприятия, отраженные в отчете, и приветствовала усилия, предпринятые Генеральным директором и его сотрудниками для достижения целей, установленных на период с июля 2011 г. по июнь 2012 г.

27. Делегация Кипра, выступая от имени ЕС и его государств-членов, заявила, что в документе CDIP/10/2 содержится исчерпывающая оценка работы по реализации ПДР, проведенной ВОИС в 2012 г. ЕС и его государства-члены приняли к сведению все мероприятия, отраженные в отчете, и приветствовала усилия, приложенные Генеральным директором и его сотрудниками для достижения целей, установленных государствами-членами на предыдущий год. ЕС и его государства-члены ожидают продолжения работы в рамках Комитета и других заинтересованных органов ВОИС для дальнейшего утверждения ПДР, наряду с всеобъемлющим вопросом защиты интеллектуальной собственности.

28. Делегация Бразилии, выступая от имени Группы ПДР, подчеркнула, что Экспериментальный проект по созданию «стартовых» национальных академий ИС играет важнейшую роль в развитии и укреплении институционального потенциала в области ИС.

Проект тесно связан с реализацией Рекомендации 10 ПДР. Таким образом, с точки зрения развивающихся стран, это крайне необходимый и весьма важный проект. Группа приветствовала начало Этапа II проекта, утвержденного на последней сессии Комитета.

Группа отметила, что благодаря Этапу II увеличится количество государств-членов, получающих помощь в создании самофинансируемых учебных центров. Кроме того, появляется возможность будущего повторения проекта другими государствами-членами, заинтересованными в создании собственных учебных заведений. Это также имеет отношение к устойчивости проекта. Соответственно, Группа рада тому, что этот положительный компонент был включен в проект. На последней сессии Комитета Группа и ряд других делегаций подчеркнули необходимость обеспечения справедливого равновесия между охраной ИС и интересами общества. Этот принцип был отражен в Рекомендации 10. Группа поблагодарила Секретариат за предоставление информации о разработке модулей, учитывающих данный аспект. Группа приняла информацию к сведению. Тем не менее, Группа попросила Секретариат представить дополнительные сведения о содержании этих модулей и наличии готовых модулей. Этот вопрос важен для Группы. Группа также отметила, что в отчете содержатся три предложения, подлежащих рассмотрению государствами-членами. Эти предложения связаны с определенными рисками, выявленными в ходе реализации проекта. Первая рекомендация касалась разработки шаблона отчетности по проекту для представления отчетов на будущих сессиях КРИС. Группа согласилась с необходимостью шаблона отчетности и поддержала рекомендацию. Вторая рекомендация касается контроля и содействия со стороны Академии ВОИС в первые два года после окончания периода сотрудничества. Группа отметила, что после этого периода «стартовые» академии будут работать самостоятельно, и цель предложения заключается в контроле их первых шагов для подтверждения их самостоятельности. Группа приветствовала эту идею и внесла предложение о том, чтобы Академия ВОИС представляла КРИС отчеты о контроле этих учреждений и оказанном им содействии. После того, как механизм начнет действовать, государства-члены хотели бы получать информацию о характере деятельности академий. Это имеет большое значение для Группы, поскольку ее члены заинтересованы в будущей устойчивости национальных академий ИС и будут весьма рады узнать о том, как академии продолжают свою работу после окончания проекта. В заключение, Группа отметила рекомендацию о привлечении специальных Консультантов.

Консультанты могут внести вклад в снижение любого риска прекращения деятельности.

Такой риск был выявлен руководителем проекта. Кроме того, по мнению Группы, ввиду необходимости найма Консультантов, данная рекомендация повлияет на бюджет. Группа хотела бы узнать, каковы будут последствия для других видов деятельности, уже запланированных в рамках проекта. Насколько известно Группе, проекту был выделен бюджет, и этот новый элемент был выявлен в ходе реализации проекта. Соглашаясь с необходимостью привлечения подобных специальных Консультантов, Группа хотела бы знать, повлияет ли оно на мероприятия, осуществляемые в рамках проекта.

29. Делегация Бразилии, выступая от имени своей страны, выразила поддержку предложению ГРУЛАК о выделении программе постоянных бюджетных ресурсов. Эта идея перекликается со многими задачами, решаемыми в рамках КРИС и других подразделений Организации. Делегация еще раз обратилась к рекомендации о привлечении специальных Консультантов. Делегация рассматривает ее в свете возможного изменения в ТЗ проекта. Несмотря на то, что данная рекомендация влияет на бюджет и потенциально способна сказаться на других мероприятиях в рамках проекта, она лишь упоминается в документе, являющемся частью более крупного документа КРИС. Делегация полагает, что этот документ не дает достаточного представления о рекомендации. Для того, чтобы показать важность рекомендации для государств-членов, ее необходимо рассматривать как предлагаемое изменение в ТЗ, утвержденное на прошлой сессии Комитета. Делегация подчеркнула, что хотела бы узнать, не окажет ли выделение средств для привлечения специальных Консультантов отрицательное влияние на деятельность национальных академий. Если окажет, то делегация предлагает увеличить бюджет проекта, чтобы сохранить мероприятия, утвержденные в ТЗ. В случае возникновения каких-либо проблем с этими мероприятиями, Делегация выступает за корректировку бюджета.

30. Делегация Алжира, выступая от имени Африканской группы, заявила, что проект стал образцом того, к чему стремилась Группа при принятии ПДР. Проект направлен на укрепление национального институционального и кадрового потенциала посредством дальнейшего развития инфраструктуры и других ресурсов в целях повышения эффективности национальных учреждений и обеспечения справедливого равновесия между охраной ИС и интересами общества. Группа приветствовала достигнутый прогресс и приняла к сведению информацию, содержащуюся в Отчете о ходе реализации проекта, который представляет подробный обзор работы Секретариата. Отчет отвечает пожеланиям, высказанным государствами-членами на прошлой сессии КРИС. Кроме того, Группа приняла к сведению предложение Секретариата о создании экспертной Рабочей группы по разработке шаблона отчетности для учебных заведений ИС, которые создаются при содействии проекта. Группа обратилась к предложению о контроле и содействии учреждениям со стороны Академии ВОИС в первые два года по истечении периода сотрудничества. Группа подчеркнула, что информация о контроле этих учреждений и оказанном им содействии должна быть представлена в виде отчетов на каждой сессии КРИС. Касаясь предложения о привлечении специальных Консультантов, Группа особо отметила тот факт, что страны-бенефициары должны иметь возможность привлекать к обучению столько специальных Консультантов, сколько может понадобиться. Нельзя ограничивать их число, и необязательно в качестве Консультантов привлекать тех же лиц, которые участвовали в реализации проекта. Группа готова к обсуждению этого предложения с другими группами.

31. Делегация Соединенных Штатов Америки выразила свое удовлетворение знакомством с ходом реализации этого важного проекта. Эксперт по оценке отметил, что внутренняя реструктуризация среди участников из государств-членов привела к замене ключевого персонала. Разумеется, эта проблема возникает в любом проекте технического содействия, где дальнейшее выполнение программы зависит от ключевого персонала. Делегации было бы интересно узнать, каким образом Секретариат планирует разрабатывать проекты, чтобы избежать этого риска в будущем.

32. Делегация Египта выразила поддержку заявлений, сделанных делегациями Алжира и Бразилии от имени Африканской группы и Группы ПДР. Делегация подчеркнула чрезвычайную важность проекта для развивающихся стран. Делегация готова к сотрудничеству с ВОИС и надеется, что это сотрудничество приведет к положительному прогрессу. Делегация особо отметила принятые на национальном уровне меры по обеспечению успеха проекта. Она представила некоторые сведения о мероприятиях, проведенных в Египте. Касаясь вопроса подготовки инструкторов, делегация сообщила, что отобрано более 10 инструкторов. Они прошли подготовку в период с 4 по 8 ноября 2012 г. В этот же период Египет посетили сотрудники ВОИС. Были использованы методы дистанционного обучения. Кроме того, целый ряд специалистов окажет содействие, в особенности, в провинциях и в районах за пределами Каира. Также был назначен директор. Делегация поблагодарила ВОИС за ее работу и поддержала все принятые меры. Проект крайне важен и заслуживает постоянного финансирования со стороны ВОИС.

33. Делегация Испании заявила о своем стремлении к конструктивному участию в работе Комитета. Поскольку Председатель во второй раз руководит заседанием Комитета, то делегация уверена, что он помнит замечания Делегации, сделанные ею на прошлой сессии Комитета в отношении доступности и перевода документов. Эти замечания были поддержаны многими другими делегациями. Делегация с сожалением отмечает, что вопросы, поднятые ею на прошлой сессии, не были решены. Делегация напоминает о своих вопросах, требующих решения. Что касается доступности документов, то, по правилам Организации, они должны предоставляться за два месяца.

Цель этого правила заключается в том, чтобы дать делегациям достаточно времени для изучения документов и подготовки к заседаниям. Однако, Комитет с трудом справляется с этой обязанностью. В отношении наличия переводов, делегация подчеркивает, что требование о предоставлении документов за два месяца также относится к наличию таких документов на шести официальных языках. У Комитета возникают трудности и при исполнении этой обязанности. Например, за 12 дней до начала сессии три документа не были представлены на испанском языке, включая документ CDIP/10/2. Кроме того, некоторые документы были не до конца переведены. Задержка с переводом документов является дискриминацией в отношении этих конкретных языков. Еще одна проблема связана с представлением кратких описаний важных документов, таких как оценочные отчеты. Эти документы необходимы для работы Комитета и насчитывают всего 16- страниц. Когда Делегация обратилась за разъяснениями подобной практики, ей было сказано, что эта практика основывается на языковой политике ВОИС. Однако Делегация подчеркивает, что подобное никоим образом не предусмотрено в данной политике или каком-либо положении. Это относится только к чрезвычайно большим документам.

Документы, состоящие из 16-28 страниц, не достигают и половины среднего объема документов ВОИС. Поэтому их нельзя считать чрезвычайно объемными документами. В заключение делегация попросила полностью переводить те документы, для которых представлены только резюме. Поскольку этот вопрос поднимался ранее, и никакие изменения не последовали, делегация попросила Секретариат разъяснить правовую основу или внутренние инструкции в отношении данной практики, и принять меры, чтобы подобное больше не повторялось.

34. Делегация Доминиканской Республики коснулась положительного влияния проекта в Доминиканской Республике и ожиданий, связанных с проектом. Делегация представила некоторые сведения о мероприятиях, проведенных в стране за этот год. С 28 августа 2011 г. начала свою работу Государственная академия интеллектуальной собственности (ANPI). С этого времени ANPI осуществила ряд мероприятий. Ранее Комитет был проинформирован о деятельности, осуществлявшейся в 2011 г. В этом году составлена учебная программа для подготовки преподавателей в области интеллектуальной собственности в рамках Модуля 3. Эта работа была проведена в период с 23 по апреля и координировалась Секретариатом и привлеченными техническими специалистами из ANPI, ЮНКТАД и государственного таможенного управления. В июле был внедрен модуль усовершенствованного обучения. Это мероприятие, координировавшееся Секретариатом, прошло с участием 18 должностных лиц из ANPI и при содействии Комиссии по недобросовестной практике. Обучение было проведено зарубежными специалистами под руководством Секретариата. Кроме того, при содействии Секретариата были организованы курсы дистанционного обучения для преподавателей. ANPI также надеется до конца года осуществить ряд других запланированных мероприятий. Делегация также обратила внимание на Региональное совещание директоров ведомств промышленной собственности стран Латинской Америки ВОИС, состоявшееся в Доминиканской Республике. Это лишь немногие примеры проведенных мероприятий. Делегация подчеркнула, что они отражают заинтересованность страны в проекте и ту важность, которую она придает этому проекту.

Прежде всего, эти мероприятия служат иллюстрацией эффекта многократного усиления проекта. В заключение, делегация выразила свою полную поддержку заявления, сделанного делегацией Перу от имени ГРУЛАК.

35. Делегация Парагвая приняла к сведению достигнутый в рамках проекта прогресс.

Касательно заявления ГРУЛАК, делегация подчеркнула, что КПБ должен перевести проект на постоянную основу, чтобы привлечь к этой инициативе большее число стран.

36. Делегация Перу разделяет озабоченность, выраженную делегацией Испании.

Отсутствие документов на испанском языке – постоянно возникающая проблема.

Делегация хотела бы принимать более активное участие в обсуждениях. Поэтому необходимо, чтобы Секретариат соблюдал правила, касающиеся перевода документов.

Делегация поблагодарила Секретариат за сотрудничество в отношении экспериментального проекта. Делегация выразила поддержку заявления, сделанного делегацией Бразилии. Пользователи должны иметь доступ к любой публикации ВОИС в научно-исследовательских целях. Необходимо установить горизонтальное сотрудничество между странами. Это повысит культуру интеллектуальной собственности. Делегация проинформировала Комитет об учебных курсах для должностных лиц в области ИС, проведенных в Перу в марте и июле текущего года.

Были изучены различные аспекты внутренней и внешней политики. Делегация особо отметила важность проекта для ее страны. Делегация выразила надежду на продолжение проекта в будущем. Необходимо выделить средства, чтобы продолжить проект и дать возможность другим странам получить пользу от участия в нем. Проект стал важным событием для ее страны.

37. Делегация Туниса поддержала заявление, сделанное делегацией Алжира от имени Африканской группы и поблагодарила Академию ВОИС за содействие Тунису в создании национальной «стартовой» академии ИС. Делегация проинформировала Комитет о некоторых последних мероприятиях, проведенных в стране. На 2013 год подготовлена насыщенная и разнообразная программа. Ее цель заключается в том, чтобы национальная академия стала полностью самостоятельной к концу 2013 г. Программа охватывает несколько областей, включая подготовку преподавателей, адаптацию модулей к национальному законодательству и т.д. Последние занятия по подготовке преподавателей состоялись в Тунисе в конце октября. В заключение делегация поблагодарила Секретариат за непрерывную помощь ее стране.

38. Делегация Аргентины присоединилась к заявлениям, сделанным ГРУЛАК и Африканской группой. Делегация отметила важность проекта для ее региона и для развивающихся стран в целом. Делегация выразила удовлетворение тем, что три страны ее региона получили непосредственную пользу от Этапа II проекта. Без ущерба всему ранее сказанному, делегация выступает за реализацию проекта. Делегация также отметила, что проект является частью текущей деятельности Организации по укреплению кадровых ресурсов в развивающихся странах. Делегация заявила, что эта деятельность приносит пользу ее стране. Делегация весьма удовлетворена осуществляемой деятельностью и похвалила работу Сектора развития, в частности, Академии ВОИС и ее Директора, отвечающего за руководство проектом. Делегация заинтересована в устойчивости этого очень важного проекта в средне- и долгосрочной перспективе.

39. Делегация Эквадора подчеркнула чрезвычайную важность поддержки национальных мероприятий по обеспечению справедливого равновесия между охраной ИС и интересами общества. Поэтому делегация выступает в поддержку данного проекта.

Делегация также поддержала заявления, сделанные ГРУЛАК и Африканской группой.

Этот проект в высшей степени важен для ее региона. Делегация особо отметила, что проект должен быть устойчивым и поддержка со стороны Организации должна быть продолжена.

40. Делегация Эфиопии выразила свою признательность Генеральному директору за его упорное и непрерывное стремление к продвижению ИС в целях развития. Работа Комитета имеет первостепенное значение для НРС, включая Эфиопию. Делегация поддержала заявление, сделанное делегацией Алжира от имени Африканской группы.

Делегация одобрила расширение масштабов деятельности и отметила, что под руководством Генерального директора Организацией начат ряд знаменательных проектов по содействию НРС в получении доступа к технологии. В числе этих проектов – создание Центров поддержки технологии и инноваций (ЦПТИ); обеспечение доступа к исследованиям, разработкам и инновациям; предоставление специализированной патентной информации; и повышение потенциала в использовании соответствующих технологий и научно-технической информации. В рамках Экспериментального проекта по созданию «стартовых» национальных академий ИС Эфиопское ведомство интеллектуальной собственности (ЭВИС) определило в качестве первоочередной задачи перевод и организацию курса дистанционного обучения Академии ВОИС. Делегация уверена в том, что в ближайшие годы Организация и далее будет поддерживать НРС в развитии кадрового и институционального потенциала, в том числе, в области автоматизации. Делегация сделала официальный запрос на включение Эфиопии в число бенефициаров Проекта по созданию потенциала по использованию надлежащей и конкретной для данной технологии научно-технической информации в качестве решения идентифицированных проблем развития. Делегация подчеркнула, что индустрия знаний становится важнейшей отраслью в мировом масштабе, и НРС, такие как Эфиопия, придают особое значение развитию прочной и сбалансированной системы ИС в целях получения выгоды от растущей роли ИС в экономическом, техническом и социальном развитии. В этом отношении Проект по созданию потенциала по использованию надлежащей и конкретной для данной технологии научно-технической информации в качестве решения идентифицированных проблем развития окажет огромную помощь Эфиопии в улучшении ее навыков и талантов в этой области. Делегация призвала ВОИС продолжить оказание технического содействия и выразила благодарность Организации за предоставленную поддержку Эфиопии в отношении ИС и инновационных политик, развития инфраструктуры и создания ЦПТИ. Делегация обязалась непрерывно поддерживать Организацию. Делегация намерена принять конструктивное участие в работе Комитета и выражает свою полную поддержку и стремление к достижению прогресса в его деятельности.

41. Делегация Коста-Рики заявила, что, хотя Коста-Рика и не входит в число шести стран, участвующих в Этапе II экспериментального проекта, делегация особо подчеркивает важность этого проекта. Национальная академия ИС была создана в Коста-Рике при содействии ВОИС. Заместитель Генерального директора г-н Джеффри Онияма посетил страну в связи с разработкой ее национальной стратегии ИС. Благодаря дополнительной помощи со стороны консорциума государственных и частных организаций, органы власти сделали первые шаги по созданию базовой структуры академии. В настоящее время она работает по двухгодичным рабочим программам на период с 2012 по 2014 гг. Делегация выразила поддержку заявления, сделанного ГРУЛАК. Экспериментальный проект должен стать постоянной программой ВОИС, чтобы другие страны, такие как Коста-Рика, могли в будущем воспользоваться им. Делегация уверена, что поддержка проекта со стороны Организации гарантирует его успех. В заключение делегация выразила надежду, что таких проектов будет больше.

42. Председатель предложил Секретариату ответить на вопросы и предложения собравшихся.

43. Секретариат (г-н Ди Пьетро) обратился к заданному делегацией Бразилии вопросу о модулях, связанных с ПДР, в контексте учебных программ и курсов, разрабатываемых в рамках стартовых академий. Секретариат заявил, что разъяснения включены в раздел отчета «Риски и их снижение». Секретариат также проинформировал Комитет о планах по проведению специальных модулей по ПДР на национальном и субрегиональном уровнях. Вскоре они будут проведены в Лиме. Темы, охватываемые этими программами, включают в себя: ИС и общественные политики; ИС и гибкие возможности в области защиты патентов; ИС и права человека, патенты и общественное здравоохранение;

использование гибких возможностей в области общественного здравоохранения;

авторское право и доступ к культурным товарам и образованию; технологические меры защиты и исключения из авторского права и смежных прав; авторское право, интернет и доступ к информации в XXI веке; ИС и передача технологий; использование технологической информации; ИС и антимонопольное законодательство; обеспечение соблюдения прав на интеллектуальную собственность в развивающихся странах; защита традиционных знаний, фольклора и других форм культурного самовыражения, и доступ к генетическим ресурсам; и т.д. Это некоторые из разработанных специальных модулей, которые будут внедрены на национальном уровне, чтобы дать представление об аспектах развития интеллектуальной собственности. К настоящему времени эти модули весьма хорошо приняты в странах-бенефициарах. Затем Секретариат обратился к вопросу, поднятому делегацией Бразилии в связи с возможными финансовыми последствиями привлечения специальных Консультантов по окончании периода сотрудничества. Секретариат пояснил, что это будет касаться только Доминиканской Республики. Финансовые последствия будут невелики, а финансирование будет осуществлено за счет определенных мер экономии. На данном этапе Секретариат не видит необходимости в предложении изменений в бюджете проекта. В отношении комментариев делегации Соединенных Штатов Америки Секретариат подчеркнул, что данная проблема часто возникает в ходе оказания технического содействия, в особенности в развивающихся странах. В случае со стартовыми академиями, целевые группы обучения включают в себя координаторов учебных заведений и преподавателей.

Количество национальных координаторов увеличилось на два-три человека; в то же время, количество учебных часов сократилось. Увеличение количества преподавателей было обусловлено опасением того, что некоторые из них со временем могли уйти из организации.

44. Секретариат (г-н Балох) обратился к вопросу, поднятому делегацией Испании и поддержанному некоторыми другими делегациями – о своевременном представлении документов, в частности, на испанском языке. Делегация Испании спросила, в каких случаях документ считается объемным с учетом решения Генеральной Ассамблеи.

Секретариат разъяснил, что для представления информации на всех языках во всех Комитетах ВОИС и с учетом решения Ассамблеи, отделом переводов установлен лимит в 10-12 страниц, свыше которого документ считается объемным и по нему готовится резюме. В некоторых случаях мнение Отдела по координации ПДР или, в этом отношении, любого функционального подразделения, обеспечивающего или обслуживающего Комитет, может не совпадать с мнением Отдела переводов касательно рабочего документа. В таких случаях заинтересованное подразделение запрашивает специальное разрешение Генерального директора на перевод документов. Делегация Испании упомянула два документа. В случае с первым документом, существует большое различие в форме представления документа на английском языке по сравнению с другими языками. Для перевода этого документа требовалось специальное разрешение.

Делегация Испании также заявила, что Комитет не смог исправить это положение.

Секретариат отметил несколько моментов в этом отношении. Во-первых, Секретариат указал на количество и характер документов, представляемых Комитету. Секретариат вкратце определил значительное различие в количестве документов, представляемых КРИС и некоторым другим Комитетам ВОИС. По желанию делегаций, можно подсчитать точные цифры, включая количество страниц. Секретариат полагает, что эти цифры укажут на определенную нагрузку в плане документов КРИС. Помимо этого, количество документов и рабочая нагрузка могут колебаться и увеличиваться, однако, людские ресурсы Отдела по координации Повестки дня в области развития (ОКПДР) не безграничны. Во-вторых, Секретариат указал на необходимость изучения процесса подготовки документов. В этой связи ОКПДР требуется содействие и сотрудничество со стороны всех остальных отделов Организации. Это объясняется тем фактом, что данный отдел отвечает за координацию. У других отделов также имеется своя работа и свои приоритеты. В-третьих, в настоящее время осуществляются несколько проектов, и подготовка документов начинается за три-четыре месяца до каждой сессии КРИС. При этом следует предусмотреть достаточное время для руководителей проектов и других коллег, работающих над рекомендациями ПДР, чтобы они могли выполнить свою работу.

В связи с этим возникает необходимость поддержания надлежащего баланса между временем, предоставляемым им для достижения определенного прогресса, и их потребностью обращения к ОКПДР для подготовки документов. Например, подготовка документов для следующей сессии КРИС начнется примерно в конце января. Однако ее следует согласовать с необходимостью обеспечения коллег достаточным временем для осуществления их деятельности. Как и в случае с другими сессиями КРИС, Отделу нужно установить точный баланс между объемом выделяемого им времени и сроками представления документов. Секретариат подчеркнул, что огромное количество документов и необходимость их координации, подготовки и перевода по-прежнему остается проблемой для Отдела. При этом Секретариат признал, что возможности для совершенствования существуют, и Отдел и далее постарается прилагать максимум усилий. Секретариат изучил даты публикации каждого документа на соответствующем языке и признал возможность исправления ситуации. Секретариат заверил Комитет, что в этом отношении он и впредь будет делать все от него зависящее.

45. Делегация Испании поблагодарила Секретариат за его ответ и за правдивое описание проблем и трудностей, стоящих перед ОКПДР. Делегация согласилась с тем, что Комитет работает с большим объемом документов, что создает трудности для Отдела переводов. Делегация понимает эти сложности. Тем не менее, делегация хотела бы, чтобы Секретариат и Комитет обдумали важные вопросы, касающиеся представления документов и переводов. Делегация признает, что с Повесткой дня связано большое количество документов, и некоторые из них весьма объемны. Однако это не оправдывает нарушение правил. Секретариат указал, что документ, насчитывающий более 10-12 страниц, считается объемным. Делегация считает, что такое толкование лишает правило смысла. Тем не менее, делегация благодарна за официальное признание проблемы и готовность исправить ситуацию. Делегация повторила свою просьбу в адрес Секретариата и Комитета поразмыслить о необходимости соблюдения правил.

46. Председатель поблагодарил делегацию Испании и принял к сведению предложение о дальнейшем тщательном анализе вопроса соблюдения нормативных требований. В отсутствие дальнейших комментариев со стороны делегаций Председатель завершил обсуждение.

Рассмотрение Приложения I - Доступ к специализированным базам данных и их поддержка – Этап II 47. Секретариат (г-н Рока Кампанья) представил обзор прогресса, достигнутого по Этапу II проекта под названием «Доступ к специализированным базам данных и их поддержка». Отчет о ходе реализации проекта включен в Приложение I к документу CDIP/10/2. Три основных итоговых результата проекта включают в себя обеспечение непрерывности программы обучения, реализованной на Этапе I; совершенствование использования специализированных патентных и непатентных баз данных и дальнейшее расширение доступа к ним на основе программ ASPI (Программа доступа к специализированной патентной информации) и ARDI (Программа доступа к исследовательским данным в целях развития и инноваций); и создание платформы управления знаниями в целях облегчения обмена информацией, опытом и передовыми практиками на национальном, региональном и международном уровнях. Прогресс отмечен по всем трем итоговым результатам. В течение рассматриваемого периода Секретариат организовал 32 учебных мероприятия: 19 в Африке, одно в Арабском регионе, три в Азиатско-Тихоокеанском регионе, четыре в Латинской Америке и Карибском регионе, и пять в отдельных странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. На сегодняшний день организовано 37 функционирующих национальных сетей, и Секретариат продолжает наращивать усилия для удовлетворения спроса. Начиная с прошлого года, масштабы использования ARDI и ASPI увеличились, в том числе, в период, следующий после изучения показателей за май. Секретариат проинформировал Комитет, что платформа управления знаниями в целях облегчения обмена информацией и передовыми практиками между развивающимися странами – участницами проекта будет представлена и запущена на сопутствующем мероприятии, которое состоится во время обеденного перерыва.

48. Делегация Алжира, выступая от имени Африканской группы, приветствовала усилия по созданию ЦПТИ и расширению доступа к специализированным патентным и непатентным базам данных в африканских странах. Проект имеет большое значение для Группы, поскольку он направлен на стимулирование инноваций и экономического роста посредством облегчения развивающимся странам и НРС доступа к технологической информации и усиления потенциала этих стран для эффективного использования такой информации. В Отчете о ходе реализации проекта говорится о проведении в общей сложности 55 учебных мероприятий на местах, включая мероприятия Этапа I. Группа также отметила ввод в действие 35 сетей ЦПТИ. Кроме того, в отчете упоминается разработка проекта стратегии в области коммуникации для проекта ЦПТИ. Группа отметила, что важным новым элементом, описанным в стратегии в области коммуникаций, является разработка платформы обмена/управления знаниями («электронные ЦПТИ») в поддержку ЦПТИ и сетей ЦПТИ, созданных в рамках проекта.

Количество активных пользователей ARDI также увеличилось более чем на 100 % и достигло 70 организаций. Группа с удовлетворением отметила прогресс. Группа попросила Секретариат представить Комитету учебные материалы, презентации, список докладчиков и т.д. Секретариат также должен представить список всех стран, в которых созданы ЦПТИ или подписаны Соглашения об уровне обслуживания (СУО), а также стран, в которых проведено обучение, с четким указанием достижений по компонентам в рамках Этапа II проекта. Кроме того, Группа заявила, что Секретариат должен представить проекта стратегии в области коммуникации для ЦПТИ. Группа также попросила разъяснений по проделанной работе в отношении обучения другим аспектам инновационной поддержки, помимо доступа к технологическим базам данных, а также а отношении сотрудничества с МПО и НПО. В отчете говорится, что ведется работа в этих направлениях. Однако в самооценке проекта сказано, что по этим направлениям прогресс не достигнут. В связи с этим требуются разъяснения. Далее, делегация сделала заявление от имени своей страны. Делегация подчеркнула, что Алжир особо заинтересован в данном проекте. В стране уже создано шесть центров поддержки: три в университетах и еще три в ключевых организациях. Делегация выражает свою твердую поддержку проекта и внимательно следит за его реализацией. Делегация и далее будет тесно сотрудничать с Секретариатом в рамках этого проекта.

49. Делегация Кубы подчеркнула важность проекта и бюджета, необходимого для продолжения реализации на втором этапе. Проект ЦПТИ имеет большое значение для укрепления национального потенциала. Проект создает национальные сети, в которых Ведомства ИС будут играть главную роль. Базы данных ARDI и ASPI поддержат функционирование ЦПТИ. Однако не все развивающиеся страны могут получить доступ к базам данных. Делегация проинформировала Комитет, что, начиная со следующего года, Куба больше не будет удовлетворять требованиям к предоставлению доступа.

Уведомление об этом уже получено. Делегация попросила Секретариат провести переоценку требований предоставлению доступа к этим важным базам данных.

Требования следует смягчить, в частности, потому, что главной задачей Комитета является развитие.

50. Делегация Сальвадора поблагодарила г-на Року Кампанья за его работу по реализации проекта. Проект ЦПТИ в Сальвадоре был создан во время его визита в июле. В настоящее время национальный проект находится на этапе реализации. ЦПТИ был организован при бюро по инновациям и передаче технологий Министерства экономики, которое будет способствовать скорейшему созданию сети ЦПТИ. Делегация подчеркнула, что реализация проекта является национальным приоритетом. В заключение делегация поблагодарила Заместителя Генерального директора г-на Онияму и г-на Кампанью за содействие в завершении начального этапа проекта в Сальвадоре.

51. Делегация Российской Федерации считает значительными результаты, достигнутые в рамках Этапа II проекта «Доступ к специализированным базам данных и их поддержка».

Достигнут прогресс в создании ЦПТИ. Кроме того, создана виртуальная платформа обмена/управления знаниями в поддержку ЦПТИ и сетей ЦПТИ, созданных в рамках проекта. Некоторые из учебных мероприятий, упомянутых в документе CDIP/10/2, проведены в Российской Федерации, включая учебные семинары с участием представителей Секретариата. Делегация также проинформировала Комитет, что в рамках Петербургского международного инновационного форума в сентябре 2012 г.

состоялся «Конгресс центров поддержки технологии и инноваций в России». Конгресс был организован в свете того, что в стране насчитывается уже 71 ЦПТИ. Делегация подчеркнула, что, учитывая большое значение проекта, необходимо его дальнейшее развитие. Проект способствует заполнению пробелов в знаниях и активизации научноисследовательской деятельности на национальном уровне. Делегация заверила Секретариат в том, что она и далее будет сотрудничать с Секретариатом в деле наращивания научно-технологического потенциала государств-членов.

52. Делегация Нигерии выразила свою признательность Секретариату за согласие на учреждение ЦПТИ в Нигерии. Делегация заявила, что этот проект достоин похвалы и послужит на благо Нигерии и других африканских стран. Власти страны были готовы к его началу. Делегация присоединилась к позиции Африканской группы в отношении проекта.

53. Делегация Доминиканской Республики выразила свою благодарность Секретариату за выбор Доминиканской Республики для реализации проекта, а также за работу, выполненную Комитетом и оказавшую большое влияние на ее страну. Делегация проинформировала Комитет о некоторых мероприятиях, проведенных в Доминиканской Республике в связи с проектом. ЦПТИ начал свою работу в Доминиканской Республике в июне 2011 г. Его задача заключается в оказании поддержки местным инновационным и исследовательским организациям, в том числе, в связи с патентами и торговыми знаками.

Были установлены контакты с рядом исследовательских центров в целях создания координационных центров сотрудничества. Развивается национальная сеть ЦПТИ. Были образованы два координационных центра для представления информации и проведения обучения для ЦПТИ. Заключены четыре соглашения о создании ЦПТИ в государственных университетах. Кроме того, государственные служащие совершили ряд поездок в другие исследовательские центры и высшие учебные заведения, включая Иберо-Американский университет Карибского бассейна и Института промышленности и биотехнологии, а также Университет Санто-Доминго и Технологический институт Intech.

Совершены различные поездки для создания реестра исследовательских проектов и определения состояния технологии по конкретным проектам. Составлены отчеты по определенным проектам, представляющим интерес, с включением информации о патентах, относящихся к конкретному проекту. Реализуется проект по обучению активных участников, заинтересованных в ЦПТИ. Начиная с 2013 г., будет осуществлен ряд мероприятий, включая курсы дистанционного и местного обучения; учебные курсы по патентам и лицензированию; и специализированные курсы по патентной информации и управлению активами интеллектуальной собственности. В настоящее время органы власти сотрудничают с представителями 15 научно-исследовательских институтов и ВУЗов, выразивших заинтересованность в участии в учебных курсах. Кроме того, осуществляется проект, предусматривающий сотрудничество с координационными центрами в различных ведомствах и разных регионах страны. В заключение Делегация выразила надежду, что ВОИС и далее будет оказывать необходимую поддержку для успешной реализации проекта.

54. Делегация Эквадора обратила внимание на участие ее страны в проекте и присоединилась к заявлению, сделанному делегацией Кубы. Делегация подчеркнула, что нельзя ограничивать доступ к базам данных ARDI и ASPI. Необходимо пересмотреть и смягчить требования, чтобы дать возможность участия большему числу стран.

Делегация поблагодарила руководителей проекта за их энтузиазм в продвижении проекта. Проект способствует применению патентной системы в развивающихся странах.

Делегация заявила, что власти ее страны сотрудничают с ВУЗами и центрами коммерческого развития в целях создания сети для содействия оформлению местных патентов. Органы власти также планируют открыть в следующем году центр передачи технологий. Делегация особо отметила, что проекты такого рода должны быть включены в рамки текущей деятельности ВОИС, поскольку они действительно способствуют практическому развитию интеллектуальной собственности и оказывают поддержку ВУЗам, научно-исследовательским институтам, микро-предприятиям, а также малому и среднему бизнесу (МСБ).

55. Председатель предложил Секретариату прокомментировать прозвучавшие замечания.

56. Секретариат (г-н Рока Кампанья) затронул два вопроса, поднятых делегацией Алжира от имени Африканской группы. Первый вопрос касается представления КРИС учебных материалов. Секретариат заявил, что все учебные материалы будут представлены посредством платформы обмена/управления знаниями электронных ЦПТИ, которая будет введена в действие во время сопутствующего мероприятия после полудня. Кроме того, материалы доступны на веб-странице ЦПТИ веб-сайта ВОИС. Тем не менее, материалы могут быть представлены и выданы по запросу. Что касается полного списка стран в которых созданы ЦПТИ или национальные сети, то Секретариат заявил, что такой список может быть представлен на веб-странице ЦПТИ. Это же относится и к стратегии в области коммуникации. Эти материалы могут быть распространены среди государств-членов. Секретариат также подчеркнул, что стратегия в области коммуникаций включает в себя разработку платформы управления знаниями электронных ЦПТИ – одного из ключевых итоговых результатов Этапа II проекта. Об этом говорится и в Отчете о ходе реализации. Касательно других аспектов обучения в поддержку инноваций, Секретариат заявил, что, как указано в проектном документе по Этапу II, обучение будет скоординировано. Несмотря на то, что обучение сосредоточено на услугах патентной информации, оно также будет включать в себя и другие области поддержки инноваций, представляющие интерес для центров. Обучение будет скоординировано с другими программами ВОИС и будет включать в себя такие области, как торговые знаки и авторское право. Основные курсы по инновационной поддержке – управление активами ИС, коммерциализация и передача технологий и составление описания изобретения к патенту – будут согласованы с Сектором инноваций. В странах, где созданы национальные сети ЦПТИ, Секретариат также постарается привлечь к работе сотрудников сетей. Секретариат подчеркнул, что у него имеется вся информация о количестве стран, подписавших СУО, различных курсах и так далее. Безусловно, эта информация может быть представлена. Вопрос заключается лишь в том, чтобы сообщить делегациям, где находится эта информация. В отношении обучения Секретариат напомнил, что на Этапе I основное внимание уделялось доступу к технологическим базам данных. Однако на Этапе II обучение основывается, главным образом, на запросах ЦПТИ. Учебные мероприятия можно согласовывать с другими коллегами по ВОИС. Секретариат обратился к вопросу об ARDI, заданному делегацией Кубы. ARDI предоставляет доступ к научно-техническим изданиям. Секретариат подтвердил, что Куба выходит за рамки критериев правомочности, определенных всеми другими партнерами, включая Всемирную организацию здравоохранения, Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН, Программу ООН по окружающей среде и издателей. Секретариат подчеркнул, что решение о критериях правомочности зависит не только от ВОИС. В число критериев входят валовой национальный доход, индекс человеческого развития и требование о предоставлении бесплатного доступа только странам, относящимся к НРС. Если страна выходит за рамки этих критериев, до Секретариату необходимо проконсультироваться по этому вопросу с издателями. Это нелегкая задача, но Секретариат сделает все от него зависящее. Тем не менее, таково положение дел на данный момент. Секретариат напомнил, что делегация Эквадора также упоминала ASPI. Секретариат сообщил, что в случае с ASPI у него установлены более тесные взаимосвязи с провайдерами базы данных коммерческих патентов и, возможно, удастся быстрее договориться о льготных ставках. В заключение, Секретариат проинформировал Комитет, что в ОРП за 2010-2011 гг. содержится список сетей ЦПТИ, созданных в различных странах вплоть до конца 2011 г. Этот список был обновлен после утверждения Комитетом Этапа II на своей последней сессии в мае месяце. На сегодняшний день сети ЦПТИ созданы в 37 странах.

57. Председатель поблагодарил Секретариат за его ответы и, в отсутствие каких-либо дополнительных комментариев со стороны делегаций, завершил обсуждение данного пункта.

Рассмотрение Приложения III – Укрепление потенциала национальных правительственных учреждений и учреждений заинтересованных сторон в области ИС в целях управления, мониторинга и содействия развитию творческих отраслей, повышения результативности и расширения сети организаций коллективного управления авторским правом 58. Председатель открыл обсуждение Отчета о ходе реализации проекта по укреплению потенциала национальных правительственных учреждений и учреждений заинтересованных сторон в области ИС в целях управления, мониторинга и содействия развитию творческих отраслей, повышения результативности и расширения сети организаций коллективного управления (ОКУ) авторским правом. Он попросил Секретариат ознакомить присутствующих с документом.

59. Секретариат (г-н Уэдраого) напомнил, что изначально проект состоял из трех компонентов. Первый компонент касался творческих отраслей. Этот компонент был успешно завершен в 2010 г., и отчет был представлен на шестой сессии КРИС. Второй компонент касался согласования правил, методов и процедур распределения для членов Карибского координационного центра авторского права (CCL). Этот компонент также был завершен в 2010 г., и отчет был представлен Комитету в 2011 г. Осуществление третьего компонента, связанного с повышением результативности и расширением сети ОКУ, замедлилось. Описание итоговых результатов представлено в Приложении III к документу CDIP/10/2. К концу августа 2012 г. уровень исполнения бюджета по всему проекту составил 54 %. Секретариат привлек внимание к разделу результатов проекта на третьей странице документа. В этом разделе также содержатся сведения о некоторых трудностях, возникших в ходе реализации последнего компонента. На шестой сессии КРИС была предложена стратегическая переориентация данного компонента. Эта переориентация связана с переводом программного обеспечения WIPOCOS в современную программную среду. Данное программное обеспечение используется в ОКУ девяти западноафриканских стран, участвующих в проекте. Их ориентация также связана сетевой системой и архитектурой. Кроме того, создание общей базы данных для западноафриканских ОКУ требует организации связей базы данных в плане документирования авторского права, лицензирования и распределения роялти среди всего остального мира. Секретариат подчеркнул, что, как было разъяснено на предыдущих сессиях КРИС, реализация данной части проекта тесно связана и сопряжена с проектом переработки WIPOCOS. Исходя из этого, Секретариат предложил изменить направление проекта Западноафриканской сети (WAN), чтобы создать платформу для западноафриканских ОКУ в качестве экспериментального проекта, который со временем можно будет воспроизвести и использовать в других группах стран по всему миру. Как указано в Отчете о ходе реализации проекта, переориентация будет осуществлена по трем направлениям. Проекту понадобятся новые деловые цели, новые итоговые результаты и сфера применения, а также новая стратегия реализации. Подробнее об этом можно прочитать в отчете. В отчет также включены пересмотренные сроки реализации, продленные до 2015 г.

60. Делегация Конго, выступая от имени Африканской группы, поблагодарила Секретариат за ясность в представлении проекта, а также за пересмотренные сроки реализации. Группа придает проекту особое значение. Одна из целей проекта заключается в оказании помощи ОКУ в эффективном управлении на их территориях авторско-правовой документацией, лицензированием и распространением. Кроме того, проект обеспечивает интеграцию ОКУ в региональные и глобальные сети по разработке системы WIPOCOS в поддержку управления авторскими правами на базе современной технологической платформы, наряду с разработкой решений совместно с отдельными партнерами по бизнесу. Группа приняла к сведению ограничения и трудности, связанные с реализацией данной части проекта. Группа озабочена возникновением задержек в реализации. Тем не менее, она с удовлетворением отмечает, что проект предоставит программное обеспечение WIPOCOS, чтобы ОКУ смогли управлять авторскими правами в странах-участницах WAN. Новое программное обеспечение послужит опорой для потребностей ОКУ WAN, и с течением времени другие ОКУ в странах Западной и Центральной Африки смогут воспользоваться им. Первая группа стран-бенефициаров проекта находится в Западной Африке. Группа осведомлена о сопутствующих результатах проекта и его возможностях для преодоления цифрового барьера. Группа подчеркнула, что потеря дохода вследствие отсутствия баз данных представляет собой большую проблему для членов Группы, особенно в плане влияния этой проблемы на будущее авторских прав в соответствующих странах. Внедрение нового программного обеспечения WIPOCOS будет способствовать большей прозрачности при распределении роялти. Выплаты будут направлены законным бенефициарам. В свете всех этих аспектов Группа полагает, что страны могут воспользоваться результатами данного проекта. В связи с этим Группа согласна с реорганизацией проекта и пересмотром графика реализации. Группа надеется, что первоначальные задержки в реализации не продлятся далее. Группа призвала Секретариат принять все меры к тому, чтобы программа WIPOCOS стала постоянным компонентом деятельности Организации и внедрялась по требованию в других странах. В заключение Группа также выразила определенную озабоченность. Группа отметила прекращение партнерства ВОИС с компанией Google. Группа хотела бы узнать, хватит ли оставшихся 46 % бюджета для покрытия будущих расходов по проекту. Группа обратилась к странице 11 документа на французском языке, где говорится о проведенных в рамках проекта мероприятиях, и попросила разъяснить, что означает «звездочка», которой отмечены пункты 3, 4, 5 и 6.

61. Делегация Соединенных Штатов Америки отметила, что эксперт по оценке проекта достаточно прямо высказался в своей оценке о причинах задержек в реализации проекта.

Делегация отметила, что ВОИС начала переговоры с CISAC и SCAPR – потенциальными главными партнерами в творческих отраслях. Делегация считает это несомненным шагом вперед, даже если он еще больше задержит реализацию. Делегация заметила, что на данный момент задержки по проекту во многом объясняются технологическими проблемами. Однако для обществ по сбору авторских отчислений управление данными – не просто технологическая проблема. Скорее, это функциональная проблема, и делегация полагает, что опыт CISAC и SCAPR в решении подобных вопросов во всем мире может стать необходимой составляющей успеха проекта.

62. Делегация Сенегала выразила поддержку заявления, сделанного делегацией Конго от имени Африканской группы. Делегация особо отметила важность проекта для африканского региона, особенно в отношении экспериментального проекта по содействию ОКУ в Западной Африке. Делегация считает, что проект поможет в предоставлении доступа к произведениям, защищенным авторским правом, и обеспечит потребности ОКУ в плане документации и распределения роялти. Делегация приняла к сведению задержки в реализации и выразила надежду, что проект будет продлен до 2015 г. Делегация также поддержала новые направления, предложенные в отчете, содержащемся в Приложении III к документу CDIP/10/2. Ввиду потенциального успех проектов, описанных в других приложениях к данному документу, делегация надеется, что этот проект не станет исключением. Делегация отметила, что осталось еще % бюджета.

63. Делегация Буркина-Фасо выразила поддержку заявления, сделанного делегацией Конго от имени Африканской группы. Буркина-Фасо является членом WAN и придает проекту большое значение. Цель проекта заключается в оказании помощи ОКУ в эффективном управлении на их территориях авторско-правовой документацией, лицензированием и распространением. Кроме того, проект обеспечивает интеграцию ОКУ в региональные и глобальные сети по разработке системы WIPOCOS в поддержку управления авторскими правами на базе современной технологической платформы.

Хотя делегация также огорчена задержками в реализации, она полагает, что переводом программного обеспечения WIPOCOS в современную программную среду и его внедрение будут способствовать обновлению базы данных WAN и усилению системы.

Делегация отметила, что западноафриканские страны стали первыми участниками экспериментального проекта. Несмотря на задержки, делегация признает исключительную важность реализации проекта. В связи с этим Группа согласна с реорганизацией проекта и новым графиком реализации.

Председатель предложил Секретариату ответить на прозвучавшие комментарии.

64.