«ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2005 ГОДУ Москва 2006 СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Общая характеристика Федеральной службы по экологическому, ...»

реализация Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и выполнение Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 году Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006годы);

подготовка концептуальных предложений, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации с целью создания правовой основы для интеграции направлений регулирующей деятельности в области промышленной, энергетической и экологической безопасности;

реализация Программы разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.11.2005 № 1889-р;

выполнение плана мероприятий, связанных с выполнением второго этапа реализации «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу»;

выполнение плана подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по реализации Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

доработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»;

внесение изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части оптимизации соответствующих полномочий Ростехнадзора;

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации новых положений о лицензировании видов деятельности, обеспечение соблюдения процедуры лицензирования, а также разработка предложений по внедрению альтернативных лицензированию элементов государственного регулирования;

разработка предложений по оптимизации процедуры лицензирования применительно к вновь создаваемым блокам атомных станций (на основе базового проекта энергоблока АЭС);

переработка руководящих документов по вопросам осуществления надзорной и контрольной деятельности в рамках разработки административных регламентов выполнения соответствующих функций;

создание системы юридического сопровождения правоприменительной практики органов Ростехнадзора;

исполнение бюджетных обязательств по федеральному бюджету на 2006 г. в части платы за негативное воздействие на окружающую среду;

обеспечение проведения мероприятий Ростехнадзора в рамках «Группы восьми», предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 111-р (дсп);

участие в подготовке национального доклада о выполнении обязательств Российской Федерации, предусмотренных в Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами;

обеспечение подготовки к осуществлению в 2007-2008 годах миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования ядерной и радиационной безопасности;

обеспечение выполнения международных обязательств, относящихся к компетенции Ростехнадзора;

совершенствование организационной структуры территориальных органов с целью организации и осуществления государственного строительного надзора, а также исключения внутреннего дублирования полномочий;

развитие аналитического обеспечения деятельности региональных центров лабораторного анализа для целей федерального экологического контроля, а также аккредитация данных центров в области сертификации электрической энергии;

принятие программы приоритетных направлений научных исследований для целей деятельности Ростехнадзора;

развитие информатизации, с целью создания единого информационного пространства, обеспечения планирования и мониторинга показателей деятельности Ростехнадзора.

Данные основные задачами системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год приняты на расширенному заседании Коллегии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 28 марта 2006 г. при рассмотрении вопроса «Об итогах работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2005 году и задачах на 2006 год».

Руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К.Б. Пуликовским утвержден «План мероприятий по реализации основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2006 год».

технологическому и атомному надзору в 2005 году

ПРИЛОЖЕНИЕ

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»,

СОДЕРЖАНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ

Обобщенные данные о нарушениях в работе объектов использования атомной энергии по межрегиональным территориальным округам по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора за 12 месяцев и 2005 гг.

Обобщенные данные о нарушениях в работе объектов использования атомной энергии по субъектам Российской Федерации за 12 месяцев и 2005 гг.

Обобщенные данные о надзорной деятельности межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора за 12 месяцев 2004 и 2005 гг.

Обобщенные данные об авариях на поднадзорных опасных производственных объектах за 12 месяцев 2004 и 2005 гг.

Обобщенные данные по управлениям по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора об авариях на поднадзорных опасных производственных объектах за 12 месяцев 2005 г.

Обобщенные данные о несчастных случаях со смертельным исходом на поднадзорных опасных производственных объектах за 12 месяцев 2004 и 2005 гг.

Основные показатели надзорной деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов за 12 месяцев 2005 г..................... Обобщенные данные о несчастных случаях со смертельным исходом при эксплуатации электростанций, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей за 12 месяцев 2004 и 2005 гг.

Обобщенные данные по управлениям по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора о несчастных случаях со смертельным исходом при эксплуатации электростанций, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей за 12 месяцев 2005 г.

Результаты работы территориальных органов Ростехнадзора по основным направлениям надзорной и контрольной деятельности на объектах энергетики за 12 месяцев 2005 года

Сведения об осуществлении государственного экологического контроля в 2004 и 2005 годах (по данным отчетности по форме № 1-ГК)

Сведения о мерах, принятых по выявленным фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в 2005 году

Сведения о деятельности Ростехнадзора в области организации и проведения государственной экологической экспертизы в 2005 году

Сведения о ходе регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре

Отчетная информация о лицензионной деятельности, проведенной территориальными (межрегиональными) управлениями по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора за 12 месяцев 2005 г

Сведения о поступлениях денежных средств по плате за негативное воздействие на окружающую среду

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Обобщенные данные о нарушениях в работе объектов использования атомной энергии по субъектам Российской Федерации Федеральные округа Всего на Атом- Исследо- Ядерные Объекты РадиациРоссийской Федерации объектах ные ватель- энерге- ядерно- онно Субъекты Российской округ (г. Москва) федеральный округ (г. Санкт-Петербург) Калининградская область (г. Ростов-на-Дону) Субъекты Российской Республика Республика Осетия-Алания округ (г. Нижний Новгород) округ (г. Екатеринбург) © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Федеральные округа Всего на Атом- Исследо- Ядерные Объекты РадиациРоссийской Федерации объектах ные ватель- энерге- ядерно- онно Субъекты Российской округ (г. Новосибирск) Агинский Бурятский АО Республика Бурятия Республика Хакасия Таймырский (Долгано- Ненецкий) АО Усть-Ордынский Бурятский 0 федеральный округ (г. Хабаровск) Еврейская автономная об- ласть Камчатская область Магаданская область

п/п УМТО ВМТО ДМТО СМТО ЦМТО ДВМТО СЕМТО МТОИЗИ

АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ ЯЭУС РБ АС ЯЭУС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»,

п/п УМТО ВМТО ДМТО СМТО ЦМТО ДВМТО СЕМТО МТОИЗИ

АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ ИЯУ РБ ЯЭУС РБ АС ЯЭУС ЯТЦ ИЯУ РБ АС ЯТЦ

Условные обозначения:

УМТО — Уральский межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью; ВМТОВолжский межрегиональный территориальный округ; ДМТО — Донской межрегиональный территориальный округ; СМТО — Сибирский межрегиональный территориальный округ; ЦМТО- Центральный межрегиональный территориальный округ; ДВМТО — Дальневосточный межрегиональный территориальный округ; СЕМТО — Северо-Европейский межрегиональный территориальный округ; МТОИЗИ — Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации; АС — атомные станции;

ЯЭУС — ядерно-энергетические установки судов и объекты их жизнеобеспечения; ЯТЦ — объекты ядерного топливного цикла;

ИЯУ — исследовательские ядерные установки; РБ — радиационно опасные объекты организаций народного хозяйства.

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Федеральные округа Всего по ви- Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты, Объекты, Объекты Взрыво- Объекты, Псковская область (г. Ростов-на-Дону) Республика Республика © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Федеральные округа Всего по ви- Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты Объекты, Объекты, Объекты Взрыво- Объекты, округ (г. Новосибирск) Ненецкий) АО Бурятский АО © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», поднадзорных опасных производственных объектах за 12 месяцев 2005 г.

№ Федеральные округа Российской Всего Объекты Объекты Объекты Объекты не- Объекты хи- Объекты Объекты, на Объекты, на Объекты Взрыво- Объекты, округ (г. Санкт-Петербург) Петербургу © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», № Федеральные округа Российской Всего Объекты Объекты Объекты Объекты не- Объекты хи- Объекты Объекты, на Объекты, на Объекты Взрыво- Объекты, Черкесской Республике Осетия-Алания нальное УТЭН (г. Нижний Новгород) Башкортостан (Татарстан) Республике-Чувашия Республике © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», № Федеральные округа Российской Всего Объекты Объекты Объекты Объекты не- Объекты хи- Объекты Объекты, на Объекты, на Объекты Взрыво- Объекты, (Долгано-Ненецкому) АО округ (г. Хабаровск) (Якутия) 76. УТЭН по Магаданской области © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Федеральные округа Всего по ви- Объекты Объекты Объекты Объекты не- Объекты Объекты не- Объекты, Объекты, на Объекты га- Взрыво- Объекты, Российской Федерации дам надзора угольной горноруд- металлур- фтехими- химиче- фтегазодо- на которых которых ис- зораспреде- опасные связанные (г. Ростов-на-Дону) Республика Карачаево-Черкесская 0 0 Республика Осетия-Алания © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Федеральные округа Всего по ви- Объекты Объекты Объекты Объекты не- Объекты Объекты не- Объекты, Объекты, на Объекты га- Взрыво- Объекты, Российской Федерации дам надзора угольной горноруд- металлур- фтехими- химиче- фтегазодо- на которых которых ис- зораспреде- опасные связанные округ (г. Новосибирск) Ненецкий) АО Усть-Ордынский Бурятский 0 0 федеральный округ (г. Хабаровск) © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», п/п территориального органа Отношение количества выявленных нарушений требований безопасности к общему количеству проверок (инспекций, обследований) объектов.

Отношение количества выявленных нарушений требований безопасности к количеству административных санкций (штрафов).

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», п/п территориального органа © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, Обобщенные данные о несчастных случаях со смертельным исходом при эксплуатации электростанций, электроустановок потребителей, электрических и тепловых сетей за 12 месяцев 2004 и 2005 гг.

(г. Москва) округ (г. Санкт-Петербург) (г. Ростов-на-Дону) Республика Алания округ (г. Нижний Новгород) округ (г. Екатеринбург) округ (г. Новосибирск) © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, округ (г. Хабаровск) Обобщенные данные по управлениям по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора о несчастных случаях со смертельным исходом при эксплуатации электростанций, электроустановок потребителей, Управления по технологическому и (г. Санкт-Петербург) (г. Ростов-на-Дону) © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, № Федеральные округа Российской Всего по видам Электростанции, Тепловые Управления по технологическому и экологическому надзору Республике Республике Осетия-Алания (г. Нижний Новгород) (Татарстан) (г. Екатеринбург) (г. Новосибирск) Управления по технологическому и © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование территориального органа скве Московской области Тверской области Владимирской области Ярославской области Костромской области Ивановской области Смоленской области Брянской области Белгородской области Орловской области © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование территориального органа Архангельской области Республике Карелия Мурманской области Калининградской области УТЭН Ростехнадзора Нижегородской области Пензенской области УТЭН Ростехнадзора Кировской области Республике Башкортостан Республике Марий Эл Республике Мордовия © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование территориального органа Кабардино-Балкарской Республике Республике Северная ОсетияАлания Карачаево-Черкесской Республике Ставропольскому краю нальное УТЭН Ростехнадзора нальное УТЭН Ростехнадзора Тюменской области Курганской области Челябинской области Ханты-Мансийскому автономному округу © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование территориального органа Таймырскому (ДолганоНенецкому) автономному округу УТЭН Ростехнадзора УТЭН Ростехнадзора Амурской области Чукотскому автономному округу УТЭН Ростехнадзора Республике Саха (Якутия) Магаданской области Приморскому краю Сахалинской области © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Сведения о мерах, принятых по выявленным фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей * Без учета информации УТЭН по Воронежской и Ярославской областям.

* Без учета информации УТЭН по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу.

* Без учета информации УТЭН по Республике Татария.

* Без учета информации Иркутского межрегионального УТЭН.

© Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», * Без учета информации УТЭН по Воронежской, Ярославской, Ленинградской, Свердловской, Тюменской, Магаданской областям, Ставропольскому краю, г. СанктПетербургу, КЧР, Республике Татария, Ханты-Мансийскому АО, Камчатскому и Иркутскому МУТЭН.

Код Название территориального ор- Кол- Материалы, Материалы, Положи- Отрица- Число от- Кол-во Число Представлено Оплачено за Петербургу © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Код Название территориального ор- Кол- Материалы, Материалы, Положи- Отрица- Число от- Кол-во Число Представлено Оплачено за Башкортостан (Татарстан) Республике — Чувашия © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование Количественные показатели зарегистрированных в государственном реестре территориального органа опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций (по состоянию на 01.01.2006) © Оформление. ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», Наименование Количественные показатели зарегистрированных в государственном реестре территориального органа опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций (по состоянию на 01.01.2006)