«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА ...»

1

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

факультет сервисных технологий

Кафедра управления персоналом и государственного и муниципального управления

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему:«Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере г.о. Подольск Московской области)»

по специальности: Государственное и муниципальное управление Лаврищева Оксана Геннадьевна Студент к.э.н.,проф. Губанова Наталья Руководитель Владимировна Москва 2014 г.

РЕФЕРАТ

Автор:Лаврищева О. Г.

Дипломный проект:

«Совершенствованиедеятельностиоргановмуниципальногоуправленияпофо рмированиюиреализациимолодежнойполитики(напримерег.о.Подольск Московской области)»

Учебная группа:ГМЗ- Содержит147листов,20рис,69таблиц,7приложений, 33источника литературы.

Ключевые слова: муниципальная молоджная политика, молоджь, занятость, досуг, деятельность, демография, социальная значимость.

Целью работы является совершенствованиедеятельностиоргановмуниципальногоуправленияпофор мированиюиреализациимолодежнойполитики(напримерег.о.Подольск Московской области) Объектом исследования является государственная молоджная политика, реализуемая в г.о.Подольск Московской области.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования: изучить теоретические аспекты и сущность молоджной политики; провести анализ социально-экономического развития города Подольск; дать характеристику Комитету по делам молоджи Администрации г. Подольск Московской области; дать характеристику учреждений по работе с молоджью г. Подольск Московской области и проанализировать их деятельность; выявить и проанализировать основные проблемы молодежи, проживающей в г. Подольск Московской области;разработать мероприятия по совершенствованиюформирования и реализации молодежной политики в г.о. ПодольскМосковской области.

В ходе исследования применялись следующие методы: аналитический, статистический, графический.

На основании проведнного анализа были выявлены проблемы в реализации молоджной политики, проводимой органами муниципального управления г.о. Подольск и разработаны проектные мероприятия.

Разработанные проектные мероприятия позволят совершенствовать деятельность органов муниципальногоуправленияпоформированиюиреализациимолодежнойполи тики в г.о. Подольск.

ABSTRACT

Author: LavrishchevaOG Diploma project :«Improvement of the activities of the municipal government on the formation and implementation of youth policy (for example, GO Podolsk, Moscow region )»

Study group : HMP- Contains 147 sheets, 20 rice, 69 tables, 7 applications, 33 source literature.

Key words : municipal youth policy, youth, employment, leisure activities, demography, and social significance.

The aim is to improve the activities of the municipal government on the formation and implementation of youth policy (for example, GO Podolsk, Moscow region ) Object of study is the state youth policy, implemented in g.o.Podolsk Moscow region.

Object of study is the state youth policy, implemented in g.o.Podolsk Moscow region.

In accordance with the purpose of the following objectives : to study the theoretical aspects and the essence of youth policy; to analyze the socio-economic development Podolsk ; give a characterization of the Committee on Youth Affairs Administration Podolsk, Moscow region; to characterize the institutions working with youth Podolsk, Moscow region and analyze their activities; identify the main problems of the youth living in Podolsk, Moscow region; develop measures to improve the formation and implementation of youth policy in GO Podolsk, Moscow region.

The study used the following methods : analytical, statistical, graphical.

Based on the analysis of the problems were identified in the implementation of youth policy conducted by the municipal government bodies GO Podolsk and developed the project activities. The developed project activities will improve the activities of the municipal government to formulate and implement youth policy in GO Podolsk.

Содержание Введение………………………………………………………………………….. Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта……………………………………………….. 1.1 Сущность государственной молоджной политики…………………… 1.2 Основные направления муниципальной молодежной политики и система е показателей………………………………………………………. 1.3 Механизмы реализации муниципальной молодежной политики………. Раздел2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования…………………………………………………………………… г.ПодольскМосковской области…………………………………………………………… 2.2 Анализ демографических показателей г. Подольск Московской области………………………………………………………………………….. 2.3 Характеристика Комитета по делам молоджи Администрации г.Подольск Московской области……………………………………………… 2.4 Характеристика и анализ сети учреждений по работе с молоджью г.

Подольск Московской области ……………………………………………… 2.5 Анализ основных проблем молоджи г Подольск Московской области…………………………………………………………………………… Выводы по аналитической части…………………………………………… Раздел 3. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий……….. 3.1. Разработка мероприятия по организации трудовой бригады «Радугав период летних школьных каникул 2014 года в школе № 10 города Подольск.……………………………………………………………………..….. 3.2.Разработка мероприятия по совершенствованию социальной работы в учреждении дополнительного образования МУ «Дворец творчества молоджи» подразделение «Восточный»…………………………………... 3.3. Разработка мероприятия по созданию Клуба молодых семей «Мы вместе» в МУ«Дворецтворчества молоджи»……………………………. 3.4.Разработка мероприятия по созданию «Службы Доверия» в МУ «Центрсоциально-психологической помощи молоджи «Юность»……. Заключение…………………………………………………………………….. Список литературы…………………………………………………………... Приложения…………………………………………………………………… Введение Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящий моментв стране сложилась общественно-политическая ситуация которая остро ставит вопрос о необходимости вернуть способность системе власти к эффективному воспроизводству и преемственному развитию. К формированию о обществе прочных, а главное наджных, государственных и гражданских начал, соответствующих духу времени. Существенно возросшая роль молодежи в этих процессах более чем очевидна. В конечном счете, именно за молоджью стоит воспроизводственная функция. Молоджь призвана быть носителем новых гражданских устремлений в обществе, нового политического качества.

Молодежь по всем социологическим меркам, острее других социальнодемографических групп чувствует меняющиеся общественные настроения.

Она больше готова к стремительно развивающейся ситуации в стране.

Что касается степени изученности темы исследования, можно сказать, что один из первых ученых, начавших изучать проблемы касающиеся молодежи и давший определение понятию «молоджь» был В.Т. Лисовский.

Эти исследования проводились в 1968 году. Позднее, уже более полное исследование процессов в молоджной среде было проведено академиком И.С. Коном. Впоследствии многие отечественные ученые разрабатывали рекомендации врешении проблем молодежи и задач управления молоджной политикой. Это: Г.С. Абрамова, В.В.Адамчук, А. Апокин,П.И. Бабочкин, В.

Бобков,В.Н. Боряз,Ю.П. Волков,А. Зеленин,В.Б. Зотов,З.Н. Калинина,А.В.

Мудрик,Н Д. Никольский, В.В. Павловский,М.П.Переверзев,О.А. Рожнов и другие. Проблемы молоджной политики в этих работах рассматриваются как часть национальной безопасности, применительно к уже устоявшимся рыночным отношениям. Но, несмотря на значительный объем научных трудов и публикаций, посвященных проблемам молодежи, прикладных исследований и разработок, рекомендаций по решению проблем молоджи, учитывающих все аспекты этой социальной группы, на сегодняшний день недостаточно.

Уже сегодня необходимо формировать определнные свойства молодого поколения, которыми должно обладать работающее население через 10- лет, так как нынешнее состояние молоджи определяет его будущий потенциал. Особую роль приобретает нравственный облик молоджи, е духовные ценности и взгляды, которые оказывают вс более заметное влияние на само общество и его развитие. Ведь молоджь может являться как фактором его ускорения, так и торможения.

Сегодня можно говорить о множестве проблем связанных с молоджью, основными из которых являются проблемы социализации и адаптации молоджи в обществе. Рассматривая возрастные, психологические и социальные особенности молоджи, е социальный статус и тенденции развития, возрастает необходимость социальной работы с этой группой населения, осуществляемой путем реализации ее коренных интересов с учетом интересов всего общества.

Современная молоджная политика должна способствовать эффективной социализации молодого поколения, решению проблемы формирования социально активной, ответственной, целеустремлнной личности как одной из своих главных задач.

Все современные исследования вопросов касающихся молоджной политики говорят о необходимости совершенствования е формирования и реализации, особенно на муниципальном уровне. Проблематика развития и выстраивания особой молодежной политики на местном уровне учитывающей стратегические ориентиры пока еще не достаточно изучена.

Гипотезаисследования в дипломном проекте состоит в том, что реализация молодежной политики на местном уровне и эффективность этой реализации зависит от учета постоянно меняющихся интересов, потребностей и желаний молоджи как отдельной группы населения.

Объектом исследования является государственная молоджная политика, реализуемая в г.о.Подольск Московской области.

Предметом исследования является состояние управления молоджной политикой в г.о. Подольск Московской области.

совершенствованиедеятельностиоргановмуниципальногоуправленияпо формированиюиреализации молодежнойполитикигородскогоокругаПодольскМосковскойобласти.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

изучить теоретические аспекты и сущность молоджной политики;

провести анализ социально-экономического развития города Подольск;

дать характеристику Комитету по делам молоджи Администрации г.Подольск Московской области.

дать характеристику учреждений по работе с молоджью г. Подольск Московской области и проанализировать их деятельность.

проживающей в г.Подольск Московской области;

разработать мероприятия по совершенствованиюформирования и реализации молодежной политики в г.о. ПодольскМосковской области.

Методы исследования: аналитический, статистический, графический.

Эмпирической базой дипломного проекта послужили федеральные законы и нормативные правовые акты Подольского городского округа в области реализации государственной молоджной политики, научные работы.

Информационной базой исследования послужилиматериалы официальной статистики Мособлстата, отчетные и статистические данные администрации Подольского городского округа.

Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта 1.1 Сущность государственной молоджной политики.

Понятие "государственная молоджная политика" используется в широком и узком значении. В широком значении это понятие обозначает целенаправленную деятельность всех государственных (федеральных и региональных) органов власти и муниципальных органов самоуправления по работе с молоджью в различных сферах жизнедеятельности подрастающего поколения граждан.

В узком значении, государственная молоджная политика является деятельностью государства, направленной на создание социальноэкономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан и молоджных объединений, а так же наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах общества. Участие молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики является одним из принципов этой политики.

Молодежь - важнейший субъект этого направления государственной деятельности.

В то же время механизм действительного вовлечения молодежи в коренной проблемой государственной молодежной политики. В России к молоджи относятся граждане в возрасте от 14 до 30 лет.

Экономический и социальный совет ООН к молоджи относит граждан различных стран в возрасте от 15 до 24 лет.

.Переверзев М.П. Менеджмент в молоджной политике - М.: Юнити. - 2007.

6.Переверзев М.П. Экономические основы работы с молоджью - М.: Юнити. - 2008.

Необходимо отметить, что не существует единства взглядов в вопросе какую часть населения отнести к категории "молоджь".

В различных странах мы наблюдаем разные критерии, в рамках которых определнную часть населения относят к молоджи. Это зависит от географического положения страны, от национальности проживающего в ней населения, доходов этого населения, вида профессиональной деятельности и других особенностей.

биопсихологических параметров человека, включающих в себя половое созревание, физический рост, становление устойчивой психики, а также по переходу личности от внешнего самоопределения окружающей среды к решению е внутренних проблем.

Верхняя граница должна устанавливаться началом периода наступления "взрослости", когда человек становиться обладателем прав свободы выбора и принятия решений, их реализации. Когда он полностью начинает нести ответственность за свой выбор, за свои решения, а так же за результаты и последствия своего выбора и действий по осуществлению этих решений.

Возрастные границы государство закрепляет в нормативно - правовых актах, а общество – в морально-этических положениях.

В России нижняя граница определяется наступлением социальной зрелости (правовой ответственности) у человека в 14 лет и длится 4 года.

Гражданская ответственность наступает с 18 лет до 21 года.

В этот период гражданин обладает не только правом выбора, но и правом избрания в структуры государственной власти и местного самоуправления.

Верхняя граница профессиональной зрелости определяется освоением достаточно высокой квалификации и достигается к 25 годам (в сфере науки и образования к 28-35), а духовно-мировоззренческая зрелость наступает к 27годам. К этому времени человек проходит в свом жизненном цикле период профессионального самоопределения на основе формирования смысла жизни, мировоззренческих ориентиров и занимаемой позиции. государстве и в обществе, наиболее важные из которых:

преемственности путей развития общества и государства, формирую образ будущего и выполняя функцию социального воспроизводства;

обеспечение инновационного потенциала развития национальной экономики, е высокотехнологичных отраслей, образования, науки и культуры, являясь наиболее перспективной составляющей человеческих ресурсов общества.

Молодые люди составляют основную, важнейшую часть кадров силовых структур, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом. Основными целями государственной молодежной политики являются:

1. Содействие социальному, культурному и физическому развитию молодежи.

2. Недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному цензу.

3. Создание условий для полного участия молодежи в социальноэкономической, политической и культурной жизни общества.

4. Расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха.

5. Реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи.

Что касается реализации государственной молодежной политики, то она осуществляется на следующих принципах:

Определение возрастных рамок молоджи/ А. Зеленин// Государственная служба. - 2008. - №3.

Государственная молоджная политика как фактор обеспечения социальной безопасности/ Е.В. Головина// Государственная служба. - 2009. - №7.

непосредственномуучастию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и гражданского общества в целом.

Молодежь - не только объект воспитания и образования, но и сознательных участник социальных преобразований. Поддержка организованных форм молодежного движения в этом смысле является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах.

2. Принцип преемственности. Государственная молодежная политика не может зависеть от организационных перемен в системе управления государством. Принятые стратегические направления государственной молодежной политики не должны пересматриваться чаще, чем раз в 10- лет (мировой опыт показывает, что замысел государственной молодежной политики реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления).

3. Принцип ответственности. Предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды, и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни. Государство ответственно перед новыми поколениями за социально-экономическое, экологическое, культурное состояние страны, а новые поколения ответственны за сохранение и приумножение полученного наследия.

4. Принцип приоритетности. Меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социальноэкономического и культурного развития страны. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь.

Разработка и реализация государственной молодежной политики осуществляются на двух уровнях: общереспубликанском; региональном. Политика государства, направленная на достижение поставленных направлениях:

1. Обеспечение соблюдения прав молодежи.

2. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи.

3. Содействие предпринимательской деятельности молодежи.

4. Государственная поддержка молодой семьи.

5. Гарантированное предоставление социальных услуг.

6. Поддержка талантливой молодежи.

7. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

8. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

9. Содействие международным молодежным обменам.

Если давать более разврнутуюхарактеристику этих направлений,то можно сформулировать их следующим образом:

1. Обеспечение соблюдения прав молодежи.

черезнедопущение введения каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста. Также недопустимо возложение на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста. Необходимо осуществление мер, направленных на профилактику несовершеннолетних и создание в этих целях соответствующих структур по защите их прав в системе органов исполнительной власти всех уровней.

2. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи.

Переверзев М.П. Менеджмент в молоджной политике - М.: Юнити. - 2007.

Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи является обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд при структурной перестройке экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и создании новых рабочих мест, организации служб занятости и помощи в трудоустройстве, создании системы профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

3. Содействие предпринимательской деятельности молодежи.

В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых условий вхождения молодых граждан в рыночные отношения организационной и правовой поддержке предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений на селе, прежде всего в сфере производства товаров и услуг.

4. Государственная поддержка молодой семьи.

Оказывая поддержку молодой семье, государство исходит из того, что от здоровья супругов и от социально-экономических и бытовых условий жизни молодой семьи, от окружающей ее природной и культурной среды, в целом от образа ее жизни зависят сохранение генофонда наций и народов Российской Федерации, физическое и духовное здоровье новых поколений.

5. Гарантированное предоставление социальных услуг.

Деятельность в этой области в ближайшей перспективе будет сосредоточена на установлении системы социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный минимальный уровень получения молодыми гражданами социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке. 6. Поддержка талантливой молодежи.

Государство всегда исходило из особого общественного значения одаренной личности. Оно стремится к тому, чтобы оказать меры поддержки молодым талантам и одновременно не искажать естественных социальных и культурных процессов. Ключевым фактором, который учитывается при осуществлении мер по созданию более приемлемых и благоприятных условий для осуществления творческой деятельности молодежи, является сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала общества.

7. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи.

Государство признает физическое и духовное развитие молодежи общественной ценностью. Оно исходит из необходимости формирования и создания всех должных условий для комплексного физического и духовного развития молодежи 8. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

поддержку молодежным и детским объединениям, осуществляющим мероприятия в области государственной молодежной политики. В этих целях государство:

определяет правовой статус молодежных и детских общественных объединений;

реализует в отношении молодежных и детских объединений принцип приоритета при финансировании мероприятий (программ) в области государственной молодежной политики;

Государственная молоджная политика: Проблемы моделирования в современных условиях/ О.В. Гущин// Социология власти. - 2007. - №4.

устанавливает по отношению к ним льготный налоговый режим;

предоставляет всем молодежным и детским объединениям равные возможности пользоваться государственной поддержкой;

гарантирует невмешательство в их деятельность при оказании такой поддержки;

помещениями школ, внешкольных учреждений, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными и иными сооружениями бесплатно или на льготных условиях.

9. Содействие международным молодежным обменам.

Государство будет оказывать содействие развитию международного молодежного сотрудничества (в том числе финансовое) путем заключения и реализации межправительственных соглашений о молодежных обменах, а общеевропейских и других международных гуманитарных, образовательных, научно-технических молодежных программ. Государственная молоджная политика: Проблемы моделирования в современных условиях/ О.В. Гущин// Социология власти. - 2007. - №4.

1.2 Основные направления муниципальной молодежной политики и система е показателей.

инструментом формирования, развития и активного использования потенциала молоджи, проживающей на территории муниципального образования.

Муниципальная молодежная политика - это совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив.

Муниципальная молодежная политика реализует основные задачи государственной молодежной политики и предполагает поэтапные действия в тех же основных направлениях, что и государственная:

обеспечение соблюдения прав молодежи;

обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

содействие предпринимательской деятельности молодежи;

поддержка молодой семьи; гарантированное предоставление поддержка талантливой молодежи;

формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

Приоритетные направления муниципальной молодежной политики:

1.Формирование социально активного типа личности.

Современная культура требует изменения развития личности, формирования инициативного типа. Должны быть созданы условия для развития предпринимательской направленности молоджи. Молоджь в самореализации, к развитию своего собственного потенциала, как в профессиональной сфере деятельности, так и в сфере досуга, быта и в семейных отношениях.

2.Создание условий для самореализации молодых людей:

– создание системы постоянной социальной (производственной, общественных организаций, клубов, молодежных акций, творческих бюро, конференций;

– обеспечение общественного одобрения лидирующих в творческом и организационно-управленческом отношении отдельных личностей и групп, т. е. удовлетворение одной из наиболее важных социальных потребностей;

– признание важности и позитивной значимости выбранного дела для городского сообщества;

– адресная социальная помощь тем категориям молодежи, которые оказались в экстремальных, сложных жизненных ситуациях.

3.Обеспечение постоянной занятости молодежи.

Во избежание развития безработицы и преступности, государственные и муниципальные структуры должны продолжать работу по созданию для молодежи новых рабочих мест и проектировать новые формы занятости в системе непрерывного образования и досуга.

4.Поддержка и развитие многоуровневой системы образования:

специальностей;

– обеспечение регулярной переподготовки и повышения квалификации молодых специалистов;

– развитие принципиально нового направления в образовательной деятельности — системы тренингов по повышению социальной активности молодежи, развитию ее предпринимательских способностей и инициатив.

проектирования рабочих мест использования молодежи в муниципальном образовании,на которые уже в дальнейшем после обучения придут эти молодые люди. Таким образом, вложенные городом средства в образование молодежи будут компенсироваться за счт сохранения интеллектуального и трудового потенциала самого города.

5.Самосохранение городского генофонда и его развитие через привлечение на постоянное место жительства или в порядке культурного обмена молодежи других городов, регионов, государств. Это позволит преодолеть негативные демографические процессы старения населения, а также за счет количественного увеличения доли социально активных групп обеспечить качественное развитие социоструктуры муниципального образования. Привлекательность для молодежи можно обеспечить за счет расширения возможностей профессиональной самореализации, создания приемлемых условий решения жилищных проблем, демонстрации реальных перспектив развития муниципального образования, формирования традиций и внешнего имиджа муниципального образования.

6. Вовлечение молодежи в управление городом, что само по себе является необходимым механизмом, обеспечивающим:

– вовлечение молодых людей в социально полезную деятельность;

– установление новых, более действенных оснований идентификации личности с городом;

– формирование у молодежи организационно-управленческого опыта, а в структурах городского управления — кадрового резерва.

Введение молодежи в систему организации городской жизни можно рассматривать и как один из механизмов, работающих на культурную преемственность поколений.

На муниципальные структурные подразделения по делам молодежи в процессе их деятельности возлагаются следующие задачи:

проведение единой молодежной политики в муниципальном образовании;

- создание социально-экономических и правовых условий и гарантий для самореализации и становления молодого человека;

- обеспечение соблюдения на территории муниципального образования национальности;

- привлечение молодежи к решению социальных, экономических и общественных задач на местном муниципальном уровне;

-духовное, патриотическое и интеллектуальное развитие молодежи;

- поддержка и реализация научно значимых инициатив в области социальной защиты молодежи и развития е досуговой сферы;

- организация научных исследований по анализу положения дел и прогнозированию дальнейшего развития молодежной среды;

международного сотрудничества молодежных объединений и организаций;

занимающихся решением молодежных проблем.

Среди основных показателй муниципальной молоджной политики определяющих уровень эффективности е реализации можно отметить следующие :

-доля молодых граждан принимающих участие в добровольческой деятельности от общего числа молодых граждан проживающих в данном муниципальном образовании -доля молодых граждан, участвующих в деятельности общественных организаций и объединений -доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях по гражданско- патриотическому, духовно- нравственному воспитанию -доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, молодежных социально-значимых инициатив, оздоровления.

-показатель снижения или увеличения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними показатель снижения или увеличения количества социально неблагополучных семей - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия и т.д.

1.3 Механизмы реализации муниципальной молодежной политики.

Разграничение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области молодежной политики осуществляется на основе законодательства Российской Федерации о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Государственная молоджная политика не зависимо от того на каком уровне она реализуется, является комплексной структурой, включающей в себя множество элементов, таких как образование, здравоохранение, патриотическое воспитание, социальная защита и обеспечение молодежи и молодых семей, а также культурно-развлекательные мероприятия.

На муниципальном уровне должна быть сформирована целостная система социальной поддержки молодежи, ее обучения и трудоустройства, движения и создает возможности регулирования миграции, обеспечения защиты прав и реализации интересов молодежи, поддержки молодых семей. Эта система должна учитывать самые острые проблемы молодежи проживающей в муниципальном образовании. Это касается здоровья молодых людей, организации досуга, занятости, образования, решения бытовых проблем.

местных целевых программ в области молоджной политики в Российской молодежной политики и е реализации.

осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Зотов, В.Б. Система муниципального управления: : учебник для ВУЗов / В.Б. Зотов. - 5-е изд. - Ростовн/Д.: Феникс, 2010.

молодежных, детских общественных объединений, молодых граждан.

Муниципальные целевые программы - это комплексные программы, созданные для решения крупных или частных социально-экономических проблем конкретного муниципального образования; представляют часть федеральных, региональных программ или являются самостоятельными. Целевые программы в области государственной молодежной политики муниципального заказа на конкурсной основе.

Также к механизмам реализации государственной молодежной политики на муниципальном уровне можно отнести:

- создание системы молоджных проектов в которые соответствуют приоритетным направлениям государственной молоджной политики и в реализации которых будут предоставляться равные возможности для всех молодых людей не зависимо от пола, национальности, места жительства, профессии и социального статуса;

привлечение на конкурсной основе в качестве исполнителей по реализации основных приоритетных направлений молоджной политики молоджных общественных объединений;

- предоставление на конкурсной основе субсидий для финансирования проектов и программ молоджных общественных объединений;

- привлечение внебюджетных средств и других материальных ресурсов для реализации молоджной политики в муниципальном образовании;

пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации, что обеспечивает условия для расширения информационного обслуживания молодых граждан муниципального образования посредством Ховрин, А.Ю. Социальное партнерство в сфере реализации общественной молодежной политики / А.Ю.

Ховрин // Социально-гуманитарное знание. - 2007. - №5.

создания информационных систем, центров информации для молодежи, поддержки печатных изданий и иных средств массовой информации, библиотек, музеев, других учреждений культуры и иными способами, предусмотренными местными целевыми программами в области государственной молодежной политики.

совершенствование управления системой подведомственных организаций.

- проведение социологических мониторинговых исследований проблем молодежи муниципального образования.

Следует отметить, что анализ функционирования данных механизмов позволит определить эффективность реализации муниципальной молодежной политики.

Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования.

2.1 Характеристика социально-экономического развития г.о. Подольск.

Город Подольск является крупным промышленным и культурным центром Московской области. Подольск имеет развитую социальную инфраструктуру и характеризуется многоотраслевым производством.

В 1971 году Подольск получил статус города, а в 2004 году наделн статусом городского округа Московской области.

Город Подольск награждн орденом Трудового Красного Знамени.

Расположен Подольск в южной части Московской области. На территории городского округа пересекаются реки Десна и Пахра.

Подольск расположен в 17 км. От МКАД на 43-м километре автодороги Москва-Серпухов. По границам Подольска проходят федеральные автомобильные трассы. Территорию г.Подольск пересекает Московская железная дорога «МЖД» Курское направление. Она является составной частью транспортно-коммуникационного каркаса Московской области.

В черте города находятся три железнодорожные станции: «Подольск», «Силикатная» и «Кутузовская». Они расположены в 40 км от Москвы на магистральной железной дороге Москва-Харьков.

На сегодняшний день площадь городского округа Подольск составляет 4039 гектаров, из них категории земель: 4030,7 гектара - земли населенных пунктов; 8,3 гектаров - земли лесного фонда.

Численность населения города увеличивается. Максимальный скачек прироста наблюдается в 2013 году - около13 тысяч человек. Динамика прироста населения за период 2009 – 2013 г.г. отражена на рисунке 1.1.1.

Как видно из представленной диаграммы, в 2013 годучисленность населения составила около 207 тысяч человек, что составляет 2.7%населения всей Московской области.

Рис.2.1.1 Динамика численности населения г.о.Подольск.

Подольск занимает первую строчку среди городов Московской области, его экономика является одной из крупнейших экономик региона.

Необходимо отметить, что Подольск занимает 4-ое место в рейтинге по привлекательности городской среды проживаниясреди городов России.

показателей Московской области в целом приведены ниже, в таблице 2.1. Указанная таблица отражает, какую часть населения, площади, заработной платы и иных параметров благосостояния населения занимает Подольск в регионе.

Основные показатели социально-экономического развития города Подольска на фоне показателей Московской области (по состоянию на 2013год).

Численность населения, тыс. чел.

Средний возраст населения, лет Плотность населения, чел./км Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Уровень официально зарегистрированной безработицы (к экономически активному населению), % 1 работающего в месяц, руб.

млн.руб., финансирования:

(млн.долл.США) Промышленное производство составляет основу социальногоэкономического развития Подольска. Промышленные предприятия являются основными плательщиками налогов в бюджет города.

Развитие промышленности способствует обеспечению занятости населения и высокому уровню заработной платы, что в свою очередь способствует повышению качества жизни населения проживающего в городе.

Прожиточный минимум в Подольске ниже областного на рублей.Уровень официально зарегистрированной безработицы (к экономически активному населению0 составляет 0,62%, что ниже областного(2,7%) Правительством Московской области одной из важнейших задач развития региона определена задача привлечения инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата. По показателю инвестиционной активности Подольск занимает 9 местосреди муниципальных образований. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города составил 4,9 млрд. рублей, что на 54% больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Иностранных инвестиций освоено на сумму 29,5 млн. долларов США. В структуре объемов инвестиций наибольший удельный вес приходится на промышленность и торговлю, как видно на рис. 2.1. 2.

Рис 2.1.2Структура объмов инвестиций в 2013 году по отраслям обеспечивающий наглядное представление инвестиционных проектов, инвестиционной инфраструктуры, а также взаимодействие с инвесторами в режиме «он-лайн».

Уровень средней заработной платы в городе выше среднеобластного показателя почти на 6 тысяч рублей. По этому показателю Подольск - в десятке лидеров среди муниципальных образований Московской области.

Как видно рисунка 2.1.3за период 2012 – 2013 г. наблюдается рост как произведенных на территории города. Это свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате в городе, а так же о росте экономики муниципального образования.

Рис.2.1.3Динамика изменения показателей социально-экономического развития города Подольск за 2012-2013годы.

В таблице 2.1.2 приведнной ниже представлена динамика темпов роста основных показателей социально-экономического развития города Подольска за 2012-2013годы.

Основные показатели социально-экономического развития города Подольска за 2012-2013годы.

Наименование показателя 2012 год 2013 год (тыс. Темпы роста Оборот по крупным и средним предприятиям Отгружено товаров собственного производства в том числе:

- по промышленным видам деятельности:

- обрабатывающие производства - производство и электроэнергии, газа и воды - научные исследования и разработки На фоне замедления темпов экономического роста в целом по России и по Московской области ситуация в городе Подольске остатся стабильной.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности включая крупные и средние предприятия города составил 114 млрд.руб., и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на19,7%, что выше, чем в среднем по Московской области(106,3%) на 13, процентных пункта.

секторамэкономической деятельности в среднем на 7,6%, что выше на 1,5% чем в среднем по Московской области (106,1%). Наиболее высокие темпы роста достигнуты в строительстве. В городе за последние 5 лет ведтся интенсивное жилищное строительство. Ведется застройка целых микрорайонов, таких как «Кузнечики», «Ерино», «Красная горка», «НовоСырово». Динамика роста жилищного строительства в городе приведена в таблице 2.1.3.

Темпы жилищного строительства в городе Подольске.

году Объмы строительства в 2013 году выросли на 38,4% по отношению к прошлому году. В таблице 2.1.4 отражены темпы ввода в эксплуатацию жилых домов, относительно населения города.

Ввод в эксплуатацию жилых домов на душу населения в городе Подольске.

Наибольший показатель зафиксирован в 2010 году - 4,02 кв.м на человека, проживающего в регионе. Наименьший - в 2009 году, он составил 0,8 кв.м. на душу населения. В 2012 году указанный показатель составил 1, кв.м на душу населения, что является ростом по сравнению с 200 годом на 43%. В 2013 году темпы ввода жилых домов в эксплуатацию снова увеличились и составили 237 % к 2009 г. и 190% к 2012г.

Увеличение темпов строительства привело не только к улучшению жилищных условий граждан с высоким уровнем дохода, но и семей, государственного бюджета. Динамика выдачи жилья населению отображена в таблице 2.1.5. Проанализировав показатели таблиц 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.5, было установлено, что в годы с наивысшим темпом застройки и ввода в эксплуатацию увеличивается и количество выделенной жилплощади населению.

Число семей получивших жилплощадь и улучшивших жилищные условия за счт государства с 2009 по2013 годы.

Ниже, в таблице 2.1.6 приведено количество семей, еще стоящих в очереди на получение жилья.

Число семей состоящих на учте на получение жилья.

Увеличение темпов строительства, а так же государственной помощи по выдаче жилья населению, является важной частью государственной молодежной политики, в части обеспечения жильем детей сирот в возрасте 18 лет, помощь молодым семьям в приобретении жилья, увеличения жилплощади многодетных семей.

Также высокие темпы роста наблюдаются в сфере услуг связи.Они выросли по сравнению с прошлым годом на 49,1%. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - рост на 16,4% по сравнению с предыдущими периодами. Отмечается положительная динамика роста в сфере оказания платных услуг населению, объем которых в действующих ценах увеличился в 2013 году на 4,7 %.

На предприятиях города за год создано более 1700рабочих мест, из них 1336 новых и высокопроизводительных, что в 2,6 раз выше планового значения. Всего же численность занятых в экономике по сравнению с прошлым годом увеличилась на 6 тысяч человек и составила 100,4 тыс.

человек.

В 2013 году выросли показатели занятости по сравнению с прошлым годом как в производственной сфере – удельный вес работающих 37%, так и в социальной сфере – более 30%. Это связано с реализацией инвестиционных проектов по модернизации и расширению действующих производств, а также строительством учреждений образования, здравоохранения и других социальных объектов.

В приведенных ниже рисунках 2.1.4 и 2.1.5 наглядно показано, в каких отраслях экономики занято население города, а так же количество рабочих мест по отраслям, созданное в 2013 году.

Рис.2.1.4 и Рис.2.1.5 Структура занятости в экономике города Подольска по отраслям в 2013 году.

промышленность-26%, далее розничная торговля-12, далее строительство и транспорт по 10%, затем здравоохранение-7% и наименьшее количество занятых приходится на образование-4%, торговлю -4% и прочие виды экономической деятельности (вместе взятые -18%).

Среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях составила 43 120 рублей и в годовом сопоставлении увеличилась на 13,6%, что на 2,9 процентных пункта выше индекса 2012 года. Из вышесказанного можно сделать вывод, о том, что отмечаются превышение темпов роста заработной платы над прошлогодними значениями.

Рост заработной платы отмечен во всех отраслях экономики города, наибольший, в розничной торговле - на 27% и сфере услуг связи - на 24,8%.

Самый высокий уровень заработной платы в организациях науки и банковской сферы. В бюджетной сфере: здравоохранении, образовании, культуре и спорте заработная плата выросла на 6-25%, по целевым показателям уровень заработной платы превышает средний по области на две и более тыс.рублей. Так, средняя заработная плата врачей к концу года достигла 50 тыс. рублей, педагогов общего образования – 40 тыс. рублей, педагогов дошкольного образования – 32 тыс.рублей.

Администрацией города Подольска проводится мониторинг средней заработной платы в городе и выполнение предприятиями обязательств по обеспечению минимальной заработной платы в соответствии с трхсторонним соглашением между координационным советом профсоюзов, работодателями и администрацией г. Подольска, в целях обеспечения минимальной заработной платы по городу.

Анализ мониторинга в общей сложности по 335 предприятиям города Подольска, проведнный в декабре 2013 года показывает, что 78% работающих на этих предприятиях, а это 51820 человек, получают заработную плату выше 30000 рублей. Заработную плату ниже 15000 рублей получают 1117 человек,что составляет 1,7%. Организации с минимальным размером оплаты труда рассматривались на заседании межведомственной комиссии. Рекомендации по повышению размера заработной платы были выданы 187 предприятиям, из них 121 предприятие уже исполнили предписания. С 1 мая 2014 года минимальный размер заработной платы повышается до 12000 рублей.

В таблице 2.1.7 приведены итоги мониторинга среди организаций по уровню заработной платы и размеру штата предприятия.

Распределение организаций по уровню заработной платы за декабрь 2013 года (без учта малого предпринимательства).

Заработная Количество Удельный Численность Удельный плата, организаций,единиц. вес,% от работников вес,% от до до до до до Исполнение законодательства Российской Федерации по организации рабочих мест, а так же увеличению заработной платы работникам здравоохранения и культуры приведено ниже в таблице 2.1.8.

Город Подольск в рейтинге по выполнению показателей установленных Указами Президента Российской Федерации и Правительством Московской Области.

Отношение средней заработной платы среднего Московской области Отношение средней заработной платы плате в Московской области Отношение средней заработной платы заработной плате в Московской области Увеличение общего числа экономически активного населения города в период с 2009 по 2013 года наглядно представлено на рисунке 2.1.6.

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Рис.2.1.6 Динамика численности экономически активного населения.

Не мало важным фактором развития достатка населения, являются показатели структуры населения пенсионного возраста, а так же уровня пенсионного обеспечения.

Структура населения пенсионного возраста города по половому признаку, а так же размер средней пенсии по городу, приведены ниже в таблице 2.1.9.

Пенсионное обеспечение в городе Подольске в 2012-2013 г.

Средняя пенсия по городу Численность пенсионеров:

в том числе:

- мужчин пенсионеров - женщин пенсионеров Средняя пенсия по городу в 2013 году выросла на 10% и составила рубля, что на 1036 рублей выше чем в 2012 году. Количество пенсионеров в городе увеличилось на 373 человека по сравнению с 2012 годом(+1%).

Расходы государственных внебюджетных фондов на выплату пенсий и ежемесячные денежные выплаты льготным категориям граждан составили 7,9 млрд. рублей.

Уровень безработицы по городу по сравнению с 2012 годом практически не изменился и составил 0,56%.Численность безработных граждан на 1 января 2014 года составляет 625 человек (в 2012г. – человек). Низкий показатель уровня безработицы, учитывая существенный прирост населения, достигнут не только за счет открытия новых предприятий, но и благодаря активной политике содействия трудоустройству граждан, проводимой администрацией г. Подольска совместно с ГУ «Подольский центр занятости населения». Всего трудоустроено безработных. Проведено 8 ярмарок вакансий, по итогам ярмарок трудоустроено 207 человек, из них 35 инвалидов и 68 военнослужащих. На профессиональное обучение направлено 140 человек, заключены договора с 5 организациями по временному трудоустройству и организации общественных работ. Увеличение общего числа экономически активного населения города в период с 2009 по 2013 года, а так же и изменение уровня официально зарегистрированных безработных за период с 2009 по 2013 год представлены ниже в таблице 2.1.10.

Основные показатели занятости населения в городе Подольске за 2009годы.

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

Численность зарегистрированных безработных, на конец года Уровень зарегистрированной безработицы, % За период с 2009 по 2013 год уровень регистрируемой безработицы сократился почти в 3 раза. В 2013годуон снизился до 0,56%.

В Подольском центре занятостив конце 2013 года было зарегистрировано 625 безработных.

Большинство из заявленных вакансий составляют рабочие профессии, количество которых составляет около 80%. В центр занятости обращалисьслужащие– 26%, работающие по рабочим специальностям – 22%.

Из обратившихся женщины составляют 60 % и 40% мужчин. Это говорит онесоответствии профессиональной квалификации обращающихся граждан и имеющихся вакансий.

Потребность предприятий города превышает численность безработных более, чем в 2,5 раза. Это говорит о дисбалансе спроса и предложения рабочей силы. Показатель уровня трудоустройства Подольским центром занятости органами составляет порядка 55% и имеет тенденцию к снижению.

Ниже, на рисунке 2.1.7, приведены динамические показатели увеличения количества зарегистрированных безработных.

Далее в таблице 2.1.11 будут приведены прогнозируемые на период 2014-2016 г.г., показатели изменения занятости населения, а так же темпы роста занятости в процентном соотношении к 2013 году.

Рис.2.1.7Динамика увеличения численности безработных.

Прогноз занятости населения города Подольск до 2016 года.

Численность постоянного тыс.

населения на начало года чел.

Численность официально безработных на конец года* Уровень официально безработицы на конец года* При растущей численности населения в городе Подольске, которая в 2016 году должна составить около 231 тысячи человек, что на 124 тысячи больше нынешнего проживающего в городе населения (+11,7 % к 2013г.) ожидается дальнейшее снижение уровня официально зарегистрированной безработицы в городе до 0,38%,что на 30% ниже чем в 2013 году.

В целях совершенствования программно-целевого метода планирования в 2013 году Администрацией города Подольска сроком на 5 лет утверждено 14 муниципальных программ, охватывающих все отрасли экономики, что позволит планировать долгосрочные капитальные вложения.

Важным элементом экономического развития является доступность и повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению.

Трудоустройство медицинского персонала в городе, а так же его загруженность. Количество стационарных больничных мест и т.д. Указанные показатели системы здравоохранения города представлены таблице 2.1.12.

Состояние системы здравоохранения в городе Подольск.

Численность врачей, на населения Численность населения на врача, человек Численность среднего человек Численность среднего 10000 населения Число больничных коек, тысяч шт.

Число больничных коек, на 10000 населения Численность населения на больничную койку, человек Заболеваемость населения, на 1000 населения Мощность врачебных поликлинических учреждений, посещений в смену, тысяч Мощность врачебных амбулаторнополиклинических учреждений, 185,2 179,8 посещений в смену, на населения Из выше приведенных данных следует, что показатели 2013 года практически не изменились. Уровень обеспеченности населения города Подольска услугами в сфере здравоохранения ниже нормативов, установленных законодательством Московской области. В процентах к соответствующим нормативам в Московской области уровень обеспеченности составляет:

- по больницам - 87% ( 5 больниц) - по поликлиникам - 72%(8 поликлиник) - по медицинскому персоналу - 72% В Подольске проводится модернизация системы здравоохранения.В году на капитальный ремонт учреждений здравоохранения(Поликлиника №3, Родильный дом и др.) выделено 96,4 млн.рублей. Приобретено современное медицинское оборудование(Магнитно-резонансный томограф, компьютерный томограф для городской клинической больницы, электронная регистратура и аппарат УЗИ в поликлиническое отделение городской больницы №3) на сумму 233,8млн.рублей. Необходимо также отметить улучшение с обеспечением лекарств для льготников, их проживает в Подольске около 25000 человек.

Планируемые мероприятия для достижения положительной динамики показателей в сфере здравоохранения: совершенствование организации проведения профилактических осмотров; улучшение укомплектованности врачебными кадрами;повышение оснащенности муниципальных учреждений здравоохранения диагностическим оборудованием; повышение квалификации медицинских кадров; внедрение передовых технологий лечения и достижений медицинской науки в практическое здравоохранение;

улучшение качества медицинской помощи и использование современных методов лечения; проведение профилактической работы с населением;

повышение доступности медицинской помощи; проведение мероприятий, направленных на улучшение медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

укрепление материально-технической базы; предоставление служебного жилья;ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений;

стационарозамещающихтехнологий;совершенствование оказания амбулаторно-поликлинической помощи; оснащение первичного звена здравоохранения современным медицинским оборудованием;проведение полного объема обследования пациентов на этапе, предшествующем госпитализации.

Состояниесферы культуры в городе Подольск имеет не мало важное значение для города, способствует улучшению образованности, а так же способствует повышению качества отдыха населения после трудового дня.

Так же не мало важное значения организации культуры имеют для молодежи в городе, в части получения навыков в музыкальных, художественных и иных сферах, связанных с творчеством. Приобретенные навыки в указанных учреждениях так же могут помочь в дальнейшем трудоустройстве или приносить дополнительный заработок. Количество учреждений культуры приведено в таблице 2.1.13.

Количество учреждений сферы культуры в г. Подольске.

Наименование показателя кол-во ( в ед.): 2013 год.

В городе не хватает культурно-массовых учреждений. На город с населением более 207 тысяч человек всего один действующий кинотеатр, второй на реконструкции, две музыкальные школы. Работа по популяризации посещений учреждений культуры проводится мало. Большое влияние на плохую доступность учреждений культуры является их сосредоточенность в отдельных районах города. В таблице приведены показатели учреждений сферы культуры города, а так же приведены темпы их роста.

Показатели сферы культуры в 2012 - 2013 годах.

на 1000 населения, единиц культурно-досугового типа, единиц занимающегося в кружках, объединениях, секциях различных жанров и направлений клубных охваченного библиотечным обслуживанием, % Для комфортной среды проживания в городе необходимо создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами предприятий сферы культуры, сохранение существующих и создание новых комфортных зон отдыха для жителей города.

В ближайших планах администрации города Подольска предусмотрено строительство следующих объектов культуры:

детских школ искусств(4 объекта на 650 кружковых мест) в микрорайонах «Кузнечики», «Южный», «Кутузово», «Ново-Сырово»;

детских музыкальных школ – 2 объекта на 250 мест; помещений клубного типа в микрорайоне «Кузнечики» на 1900 мест;

библиотеки в микрорайоне «Кузнечики» на 202,5 тыс. единиц хранения; городской картинной галереи на ул.Февральская;

Музея новейшей истории.

Так же в ближайшее время запланировано проведение работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов сферы культуры: ДК имени Лепсе, ДК имени Карла Маркса, ДК «Плещеево», усадьбы «Плещеево».

Еще один, не мало важный аспект молодежной политики государства – образование. Структура системы образования в городе Подольске представлена ниже в таблице 2.1.15.

Структура системы образования г. Подольск.

Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Рассмотрев уровень образования молоджи в 2013 году, можно сделать вывод о том, что общее образование имеют 3092 человека – это 9,2% молоджи города, среднее специальное образование (ПТУ, колледж, техникум) имеют 2343 человека- 7,3% молоджи, а высшее/незаконченное высшее образование имеют 6704 человека-14% молоджи.

Ниже, в таблице 2.1.16 приведена сводная таблица учреждений школьного и дошкольного образований города.

Структура образовательных учреждений города Подольска.

Образовательные учреждения Дневные общеобразовательные школы, в том числе: средние (полные) общеобразовательные школы специальные (коррекционные) образовательные учреждения I-VIII видов (образовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии) Вечерние (сменные) общеобразовательные школы (открытая (сменная), вечерняя (сменная), центр образования) ИТОГО В связи с ростом численности населения города Подольска, в последние годы наметилась тенденция к увеличению общей численности обучающихся дневных школ.

В муниципальных образовательных учреждениях города в 2013 году обучалось более 19 тысяч детей. Причм из них около 3 тысяч занимались во вторую смену. В педагогическом составе работников общеобразовательных школ около 80% имеют стаж работы в системе образования более 10 лет но при этом необходимо отметить что 41% педагогов имеют предпенсионный возраст-50 и более лет. Существует противоречие между высокими образовательными требованиями учащихся старших классов и недостаточным количеством профессиональных кадров, способных оказывать качественные образовательные услуги.

В Подольске существует необходимость строительства новых школ и расширение уже существующих.

Основными мероприятиями по развитию общего и дополнительного образования в городе на сегодняшний день являются: совершенствование кадрового потенциала; привлечение в образовательные учреждения города, как молодых специалистов, так и педагогических работников, имеющих опыт работы в учреждениях сферы образования; повышение уровня заработной платы и система социальной поддержки педагогов, что позволит высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг; развитие материально-технической базы учреждений через реализацию комплекса мер по модернизации общего образования, увеличение доли учреждений, инфраструктура которых соответствует современным требованиям.

В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие дошкольного образования Московской области в 2012- годах»в ближайших планах в городе предусмотреноразвитие сети образовательных учреждений:

строительство общеобразовательных учреждений - 8 единиц на 816 мест, из них 8 с блоками дополнительного образования;

реконструкция образовательных учреждений 5 единиц на дополнительных мест, дошкольных образовательных учреждений 4 единицы на 650 дополнительных мест;

благоустройство территорий образовательных учреждений.

Необходимо отметить,чтоучащиеся общеобразовательных школ города Подольск имеют возможность получить профильное образование и по желанию выбрать профильный класс по следующим направлениям:

физико-математическое ( лицей № 1, лицей № 26,школа № 29);

химико-биологическое (лицей № 1,лицей № 26);

социально-гуманитарное (лицей № 1,школа № 3,школа №28);

социально-экономическое (школа № 19, школа №23лицей №,26);

информационно-технологическое (школа №4,школа № 6, школа №17, школа №18, школа №19, школа №23,лицей № 26);

филологическое (школа № 23);

биолого-географическое (школа №3).

В таблице 2.1.17 приведены показатели развития сферы образования города Подольска на период 2012 – 2016 года.

Целевые показатели развития образования в г. Подольск.

Доля первоклассников, прошедших обучение по образовательным программам для детей старшего дошкольного возраста, в том числе 70 90 128, по программам дошкольного образования (%).

Доля учащихся 10–11 классов, обучающихся по программам профильного обучения (без универсального профиля) (%).

Доля общеобразовательных учреждений, образовательные программы (%).

Охват детей в возрасте от 5 до 17 лет (%).

Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от трех до 92,38 94,4 семи лет (%).

Доля образовательных учреждений, преподавание в которых осуществляется с использованием дистанционных технологий (%).

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности (%).

учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет (%).

Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры для работы с молодежью (единиц на 100 тыс. населения).

В городе остро ощущается нехватка детских дошкольных учреждений.В году введено в эксплуатацию 6 детских садов на 880 мест.

Количество мест в дошкольных учреждениях охватывает лишь 64% детей дошкольного возраста. В 2013 году детские сады посещали воспитанников.

Стоит отметить, что в 2013 году очередь в городе Подольске в детский сад сократилась на 2185 мест. До 2016 года предусмотрены строительство и реконструкция 11 детских садов.

В рамках долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие дошкольного образования Московской области в 2012-2014 годах»

в ближайших планах в городе предусмотрено:

строительство дошкольных образовательных учреждений - 16 единиц на 2510 мест;

реконструкция дошкольных образовательных учреждений 4 единицы на 650 дополнительных мест;

образовательных учреждений, принадлежащих другим ведомствам;

открытие 6 дошкольных образовательных учреждений за счет высвобождения зданий бывших ДОУ;

развитие семейных детских садов (145 мест);

капитальный ремонт МДОУ №1 и №26;

благоустройство прилегающих территорий.

Состояние сферы физической культуры и спорта в городе Подольск приведено в таблице 2.1.18.

Наполняемость учреждений физической культуры и спорта.

Число специализированных спортивных Численность лиц, обучающихся в образовательных учреждениях (чел.) образовательных учреждений увеличилась на 33% (+2 единицы).Численность лиц, обучающихся в специализированных спортивных образовательных учреждениях, увеличиласьна 23% (+874чел.).

Для такого большого города, как Подольск, такое количество спортивных учреждений явно недостаточно.

В ближайшее время в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы» предусмотрено строительство новых спортивных объектов:2-х физкультурно-оздоровительных комплексов в микрорайонах «Кузнечики», «Юго-Западный»,спортивно-досугового комплекса в микрорайоне «Красная горка», спортивного комплекса с бассейном на ул.Литейной.

микрорайонах «Ново-Сырово» и «Кузнечики». Будет проведена реконструкция открытого спортивного комплекса в микрорайоне «Северный».

По целевым показателям к 2016 году запланировано:

- увеличение доли лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования по сравнению с 2012 годом на 41%;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалиды, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения на 70%;

муниципального образования учреждениями физической культуры и спорта к нормативной потребности: спортивными залами до 46,0 %(+32,2% к 2012г.);плоскостными спортивными сооружениями до 45,6 %(+17,8% к 2012г.); бассейнами – до 12,0 %(+31% к 2012г.).

Запланированные на период 2012 – 2016 года показатели развития отрасли физической культуры и спорта, приведены ниже в таблице 2.1.19.

Целевые показатели развития сферы физической культуры и спорта физической культурой и спортом, в общей образования занимающихся физической культурой и спортом, населения Уровень фактической обеспеченности населения муниципального образования учреждениями физической культуры и спорта к нормативной потребности:

Анализируя показатели обеспеченности жителей города спортивными учреждениями делаем вывод,что они ниже нормативной потребности, что негативным образом влияет на показатель численности жителей г.Подольска, систематически занимающихся физической культурой и спортом.Также необходимо отметить 60% спортивных учреждений нуждаются в капитальном ремонте и не позволяют оказывать спортивные услуги на высоком современном уровне что в свою очередь оказывает негативное влияние на посещаемость этих объектов.

2.2 Анализ демографических показателей г. Подольск Московской области.

Возраст выступает важнейшей характеристикой любых демографических событий, определяющей частоту (интенсивность) их наступления. Сведения о возрастной структуре населения получают в ходе переписи, специальных обследований, а также текущего учета демографических событий.

Динамика изменения численности населения города приведена в таблице 2.2.1.

Динамика численности населения г. Подольск с 2009 по2013 г.

Численность 179400 182431 186189 188577 193500 107, числе на начало года Среднесписочная 180915 182431 185504 187965 194550 107, численность населения Численность 182431 186189 188577 193500 206669 113, числе на конец года За период с конца 2009 года до конца 2013 года численность населения города увеличилась на 13,2 %, что составляет 24238 человек.

Среднесписочная численность за тот же период выросла на 7,5 %, что составило 13635 человека.

Невозможно рассматривать показатели численности населения без параллельного анализа уровня миграции в городе. Данные по миграции представлены в таблице 2.2.2 и на рисунке 2.2.1.

Таблица 2.2. Уровень миграции в городе Подольске с 2009 по2013годы показателя измерения 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2009г.

расчете на Кол-во жителей Наблюдается стремительный миграционный прирост населения. Из них 31% -иностранцы, 11%- жители Московской области и 58%-жители других регионов. Но, не смотря на такой высокий миграционный прирост промышленность города, продолжает нуждаться в дополнительном притоке трудовых ресурсов. На сегодняшний день в Подольском центре занятости 1336 вакансий рабочих мест.

Рис.2.2.1 Динамика уровня миграции в городе Подольск с 2011 по2013г.

В целом тенденция по увеличению численности населения города Подольска в ближайшие пять лет будет сохранена ещ и в связи с заселением новостроек: микрорайонов «Кузнечики», «Юго-Западного», «Бородино», «Красная производиться лицами трудоспособного возраста, в связи с чем возникнет проблема их трудоустройства.

преобладает над другими группами населения и составляет начиная с г. -55,9% населения, а две оставшиеся группы - дети составляли 17,9% и пенсионеры - 26,2%.

К 2014 году доля трудоспособного населения уменьшилась на 13 % и составила 48,9% от общего числа жителей города, зато увеличилась доля детей на 8% по сравнению с 2009 годом составила 48,9 % от всего населения города, доля пенсионеров так же увеличилась на 20 % по сравнению с годом и составила 31,6 % от общего числа проживающих в городе. Анализ указанных данных приведен втаблице 2.2.3.

В ближайшее время в связи с миграционным приростом ожидаются изменения в показателе пенсионной нагрузки в сторону снижения.

Таблица 2.2. Структурные показатели численности населения.

Общая численность Возрастная структура:

моложе 16 лет, трудоспособного возраста, % Старше трудного возраста, % Численность пенсионеров, состоящих на учете №1Показатель «детской нагрузки» на трудоспособное население (числ.нас-я моложе 16 лет на трудоспособного №2Показатель «пенсионной трудоспособное население №3Общая «нагрузка» на население (№1+№2) Тем не менее, достаточно острой остается проблема увеличения прогнозируемой естественной убыли. Здесь особую значимость приобретают проводимые органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятия, направленные на стимулирование рождаемости и снижение смертности, программы поддержки детства и материнства, института семьи и брака, что, как показала практика последних демографической ситуации. Изменение темпов естественной убыли с учетом миграции наглядно представлено на рисунке 2.2.2. Ниже, в таблице 2.2.4.

приведены показатели рождаемости и смертности за период 2009 – года, произведен анализ темпов их изменений.

Рис 2.2.2 Динамика уровней рождаемости и смертности с 2011 по 2013г.

Таблица 2.2. Динамика уровней рождаемости и смертности в г. Подольск в 2009-2013г.

Число род-ся в расчете на 1000 жителей (%) Число умерших в расчете на 1000 жителей (%) В 2013 году родилось 2942 малыша, что на 47% больше чем в 2009 году. В свою очередь смертность уменьшилась по сравнению с 2009 годом на 3 % и демографических показателей и снижение естественной убыли населения. Но смертность с 2009года по 2013 не снижается.

Основными причинами смертности населения города Подольска Московской области являются неинфекционные заболевания. Лидирующее положение занимают среди них занимают болезни системы кровообращения (960,0 случаев смерти на 100 тыс. населения в 2012 году), злокачественные новообразования (269,3 случаев смерти на 100 тыс. населения в 2012 году), пищеварения (71,3 случаев смерти на 100 тыс. населения в 2012 году) и болезни органов дыхания (29,5 случаев смерти на 100 тыс. населения в году).Особое значение имеет преждевременная смертность от неинфекционных заболеваний среди населения трудоспособного возраста, доля которой составляет 26,7% всех смертей обоего пола.

Население и рабочая сила стареют, снижается здоровье людей, однодетная семья продолжает быть доминирующей, не смотря на усилия государства в поддержке материнства. Молоджь города составляет 5-ую часть от общей численности населения города (207 тысяч человек).

Динамика изменений половозрастного состава молодежи приведена в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2. Половозрастной состав населения (возраст 14-30 лет).

В том числе Среди молоджи почти половину(47,3%) составляют молодые люди в возрасте от 25 до 30 лет. Молоджь в возрасте от 20 до24 лет составляет 28, % от всей молоджи города. Молоджь в возрасте от 14 до 19 лет составляет 24 % от всей молоджи города. Ниже на рисунках 2.2.3, 2.2.4 наглядно продемонстрированы удельный вес молодежи в различных группах населения города.

Рис.2.2.3 Удельный вес молодежи от общей численности населения г.о.Подольск, % Рис.2.2.4 Удельный вес молодежи в численности населения г.о.Подольсктрудоспособного возраста, % В рисунках 2.2.5 и 2.2.6 представлена структура молодежи по возрастным группам и полу.

Рис.2.2.5 Структура численности молодежи г.о. Подольск по возрастным группам, % Рис.2.2.6 Распределение граждан в возрасте 14-29 лет г.о. Подольск по полу, % Численность мужчин и женщин в возрасте 14-29 лет не имеет значимых различий и соотносится как 49%/ 51%.

В настоящее время распространено такое явление, как «гражданский брак», т.е. сожительство, без узаконивания отношений между людьми. По данным социологических опросов молодежи, каждый шестой брак является незарегистрированным. Динамика внебрачных сожительств показана на рисунке 2.2.7.

Рис.2.2.7 Динамика незарегистрированных браков в г.о.Подольск, ед.

Ниже приведена таблица 2.6., в которой отражена динамика изменения количества бракоразводных процессов в городе за период 2009 – 2013 года.

Таблица 2.2. Количество браков и разводов в г. Подольск за 2009- 2013 г.

Наименование Отношение числа разводов, % Анализируя приведнные в таблице 2.2.6, показатели браков и разводов в г. Подольск можно отметить незначительные колебания количества браков и разводов в городе Подольске по годам. Так наибольшее число браков зафиксировано в 2012 году -1730, наименьшее в 2010 году-1496. В 2013 году количество браков уменьшилось на 35 браков по сравнению с 2012 годом, но в тоже время увеличилось по сравнению с 2009 годом на 119 и по сравнению с 2010 годом увеличилось на 199 браков.

Наименьшее количество разводов зафиксировано в 2012 году -984, а наибольшее в 2009году-1043 развода. В 2013 году количество разводов увеличилось по сравнению с 2012 годом увеличилось на 50разводов, с 2011годом увеличилось на 4 развода, с 2010 годом увеличилось на 27разводов, но по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 10 разводов.

2.3 Характеристика Комитета по делам молоджи Администрации г.Подольск Московской области.

Комитет по делам молоджи администрации города Подольска Московской области является функциональным органом администрации города Подольска.

Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законно «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Московской области «О государственной молодежной политике в Московской области», Законом Московской области «О муниципальной службе в Московской области», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, постановлениями и распоряжениями Главы города Подольска, решениями Совета депутатов городского округа Подольск, Уставом муниципального образования «городской округ Подольск Московской области».

Комитет осуществляет работу во взаимодействии с Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской объединениями и организациями.

Руководство комитета осуществляется на принципе единоначалия.

Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Подольска.

назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета.

Более наглядно структура Комитета представлена на рисунке 2.3.1, который приведн ниже.

Рисунок 2.3.1 Структура Комитетапо делам молоджи Администрации города Подольска Московской области.

Штатная численность сотрудников комитета утверждается заместителем главы города Подольска курирующим вопросы молоджной политики в городе.

Для выполнения определнных функций председатель Комитета заключает трудовые договора с иными работниками Комитета, не являющимися муниципальными служащими.

В штатную структуру комитета входят:

Председатель Комитета Заместитель председателя Консультант Комитета Начальник отделапо координации деятельности учреждений по работе с молоджью.

Главный специалистотдела по координации деятельности учреждений по работе с молоджью.

Экспертыотдела по координации деятельности учреждений по работе с молоджью.

Начальник отдела развития молоджного движения.

Консультантразвития молоджного движения Экспертыразвития молоджного движения ДиректорМКУ «Централизованная бухгалтерия сферы молоджной политики»

Руководители группМКУ «Централизованная бухгалтерия сферы молоджной политики»

Ведущий специалистМКУ «Централизованная бухгалтерия сферы молоджной политики»

Задачами Комитетапо делам молоджи администрации города Подольска Московской области являются:

- Реализация единой государственной политики в области работы с молодежью.

-Общее руководство отраслью и координация деятельности всех структур, входящих в сферу работы с молодежью города Подольска.

-Осуществление подготовка нормативных правовых актов города Подольска в сфере работы с молодежью.

-Разработка мероприятий, направленных на содействие молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет в осуществлении ими своих прав и свобод ,жизненном самоопределении и самореализации.

- Организация работы муниципальных учреждений по работе с молодежью.

-Содействие молодежи. Становление гражданской политической позиции молодежи.

Выявление и поддержка особо одаренных молодых граждан в области образования, науки, культуры.

-Организация воспитания молодежи,подготовки молодых граждан к военной службе, профилактики правонарушений,профилактики негативных жизненных ситуаций, социальной реабилитации в молодежной среде, организации профориентации и занятости молодежи, развития системы детского и молодежного отдыха, развития молодежного движения.

-Противодействие распространению идей экстремизма,пропаганда социальной,национальной и религиозной терпимости.

-Информационной вопросам реализации государственной молодежной политики.

-Поддержка молодежи с ограниченными физическими возможностями.

-Развитие и координация международных и межрегиональных связей в рамках компетенции Комитета, в том числе на межведомственной основе.

-Реализация кадровой политики, организация подготовки повышения квалификации и аттестация специалистов и руководящих работников муниципальных учреждений работы с молодежью.

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующиеосновные функции:

- Обеспечивает финансирование и создает необходимые материальнотехнические условия для осуществления учебно-воспитательного процесса в муниципальных учреждениях по работе с молодежью.

-Осуществляет подведомственных учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельность, сохранностью и эффективностью использования закрепленной за ними собственностью.

- Осуществляет за счет бюджетных средств в пределах утвержденных ассигнований и смет, а также за счет дополнительно привлекаемых средств целевые программы поддержки молодежных общественных организаций, направленных на оказание помощи в реализации общественной полезных инициатив молодежи.

Взаимодействует с подразделениями военного комиссариата, городским Советом ветеранов, правоохранительными органами, воинскими частями, учреждениями культуры, туризма и образования в области военнопатриотического воспитания, подготовки молодежи к военной службе.

Проводит общегородские дни призывника, соревнования, слеты и иные мероприятия. Организует работу по увековечиванию памяти защитников Отечества, взаимодействует с общественными объединениями ветеранов войны и труда.

- Организует и проводит общественно значимые мероприятия по противодействию распространения идей экстремизма, пропагандирует и воспитывает социальную, национальную и религиозную терпимость среди подростков и молодежи.

- Организует работу по месту жительства в сфере содержательного досуга, духовного развития подростков и молодежи через систему муниципальных учреждений работы с молодежью.

-Участвует межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению и незаконному обороту и хранению наркотиков. Проводит совместно с государственными органами и общественными организациями работу по несовершеннолетних, профилактике и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, профилактике заболеваний социального характера. Организует диагностическую и консультативную помощь подросткам и молодым гражданам, попавшим в кризисную ситуацию, и их семьям через систему социальных служб города.

- Организует отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи, осуществляет контроль за реализацией мероприятий оздоровительного отдыха школьников в загородных оздоровительных учреждениях, работу лагерей молодежного актива города.

-Совместно с ГКУ МО Подольский центр занятости населения, Комитетом по образованию администрации города Подольска реализует мероприятия в области профориентации молодежи, по созданию ременных рабочих мест для несовершеннолетних, по приобретению молодыми гражданами дополнительных профессий, по поддержке инициатив молодежи в сфере предпринимательства.

- Организует самостоятельно, а также совместно с учреждениями образования, культуры фестивали, конкурсы, выставки и другие массовые молодежные мероприятия, ведет работу по экологическому воспитанию молодежи, развитию краеведения.

-Организует православной церкви Московской епархии работу по вопросам духовнонравственного воспитания подростков и молодежи.

- Взаимодействует с Подольским городским управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, Подольским городским обществом Всероссийского общества инвалидов по реализации программ и мероприятий для молодых людей с ограниченными физическими возможностями.

- Развивает и координирует связи между молодежными общественными объединениями и учреждениями профессионального образования по проблемам, входящим в компетенцию Комитета и т.д.

2.4. Характеристика и анализ деятельности учреждений по работе с молоджью г. Подольск Московской области.

следующие муниципальные учреждения:

Дворец творчества молодежи, Дворец молодежи, Центр по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита», Центр гражданскопатриотического воспитания «Факел», Центр информации для молодежи «Энтузиаст», молодежно-подростковый клуб «Подросток», молодежный центр «Ровесник», Центр социально-психологической помощи молодежи «Юность», детско-юношеский оздоровительный центр «Ромашка».

В 8учреждениях по работе с молодежью открыто 220 кружков, секций и любительских объединений, где занимаются 6500 детей и подростков по следующим направлениям: физкультурно-оздоровительное, туристическое, спортивно-техническое, хореографическое, музыкальное, театральное, гуманитарное, лингвистическое, художественно-эстетическое, прикладное творчество, культурно-массовое, социально-досуговое, социальнопсихологическое просвещение, профориентационное.

Стоит отметить, что количество любительских объединений и клубов по интересам за 3 года выросло в 2 раза. Семейные клубы активно работают в Центре по работе с детьми, подростками и молодежью «Орбита» и Дворце молодежи. 5 вокально-инструментальных ансамблей и 3 рок-группы занимаются в муниципальных учреждениях: Дворце творчества молодежи, «Энтузиаст».Любители брейк-данса проводят досуг в Центре информации для молодежи «Энтузиаст» и Молодежном центре «Ровесник». Во Дворце творчества молодежи работает клуб изучения национальных традиций «Княжество» и «Рыцарское копье».

Молодым подольчанам созданы условия для получения начального, среднего и высшего профессионального образования непосредственно в образовательных учреждениях города. Свою деятельность осуществляют учреждений профессионального образования. Это три профессиональных училища, пять колледжей, восемь филиалов высших учебных заведений и два подольских института. Всего в 2012 г. в них обучалось свыше человек.Во всех профессиональных образовательных учреждениях работают специалисты по работе с молодежью, которые совместно с Комитетом по делам молоджи координируют деятельность студентов и учащихся, а также создают условия для реализации творческого потенциала молодых граждан города.

В рамках профориентационной программы психологи и социальные педагоги Центра социально-психологической помощи молодежи «Юность»

проводят групповые консультации по профориентации и диагностику.

Традиционно, в Федеральном музее профессионального образования проводятся: вечер-встреча с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных войн «Профессия Родину защищать».

В центре гражданского и патриотического воспитания молодежи «Факел» 620 юношей и девушек бесплатно занимаются армейским рукопашным боем. Центр является организатором ежегодных региональных и областных соревнований по армейскому рукопашному бою, посвященных выводу войск из Афганистана. Тесное сотрудничество с движением «Боевое братство» помогает воспитывать молодежь на героических примерах защитников Отечества. Подростки и молодежь, участвуя в поисковом объединении «Память», проводят работы по поиску и захоронению солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны, работают в архиве Министерства обороны РФ.

Сотрудниками Центра «Юность» в образовательных учреждениях города проводят психопрофилактическую работу, направленную на профилактику правонарушений, преступлений и других нежелательных явлений среди детей и подростков.

С целью духовно-нравственного становления подростков и молодежи и решения их проблем Комитет взаимодействует с молодежной православной организацией «Протос», воскресной школой Георгиевской церкви г.

Подольска, и Центром духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи Подольского Благочиния во имя св. вмч. Георгия Победоносца.

В 2013 году принята ведомственная целевая программа «Укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных Комитету по делам молодежи Администрации города Подольска». Это обусловлено тем, что Муниципальные учреждения по работе с молодежью находящиеся в отдельно стоящих и пристроенных зданиях остро нуждаются в ремонтных работах.

Цель программы:Обеспечение реализации на территории города Подольска направлений государственной молодежной политики, создание условий для включения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, укрепление материально-технической базы учреждений по работе с молодежью города Подольска Объем финансирования программы на 2013 год - 3 347.0 тыс. руб. из средств бюджета городского бюджета.

муниципальных учреждений направлено-3 075,0 тыс. руб; на приобретение оборудования для муниципальных учреждений направлено-272,0 тыс. руб.

Учебно-воспитательный процесс в учреждениях проходит практически по 12 часов ежедневно, включая выходные и праздничные дни. Здания и помещения учреждений имеют износ в среднем 50 % и с трудом соответствуют санитарным и строительным требованиям. Необходимость капитального и текущего ремонта зданий и помещений вызвана длительностью срока их эксплуатации и большой загруженностью, а также новыми более жесткими требованиями к санитарно-эпидемиологическим и строительно-эксплуатационным нормам. Доля площадей муниципальных учреждений требующих ремонта составляет 75%, в результате реализации мероприятий доля площадей сократится на 5 %.

Необходимость приобретения современного оборудования и инвентаря вызвана окончанием срока его эксплуатации и изношенностью.

Реализация программных мероприятий позволит улучшить состояние помещений Муниципальных учреждений по работе с молодежью, что в свою очередь приведет к увеличению численности детей и подростков, занимающихся в кружках, секциях и любительских объединениях с человек в 2013 году до 7000 в 2014 году.

Учреждения по работе с молодежью проводят большую работу в микрорайонах города, проводя различные по масштабам и тематике мероприятия, соответствующие профилю учреждения (организация фестивалей, концертов, семинаров, конференций, конкурсов, выставок и т.д.). Можно выделить следующие мероприятия, ставшие традиционными:

«Силикатнинская лыжня», «Русский жим», «Папа, мама, я - спортивная семья» которые провдит«Дворец творчества молодежи»; правовая игра для старшеклассников «Колесо Фемиды», торжественный праздник «Ягражданин», праздники для семей из многодетных семей и детей-инвалидов которые проводятся во «Дворце молодежи»; соревнования по армейскому рукопашному спорту, соревнования по радиоспорту, встречи молодежи с ветеранами локальных войн и военных конфликтов, участие в Вахте Памяти проводящиеся в молоджном центре «Факел»; концерты для ветеранов труда, спектакли для детей проводящиеся в молоджном центре «Орбита».

В 2013 году наиболее крупными из проведенных мероприятий стали:

городской фестиваль «Студенческая весна», праздник Международный День студента, городской фестиваль студенческой лиги КВН, лагеря молодежного актива, слеты актива городского совета молодых специалистов, молодежные туристско-спортивные слеты, праздник День молодежи и ряд других.

Участие в указанных мероприятиях приняли более 7,5 тысяч человек.

Проведение мероприятий для детей и молодежи способствует повышению эффективности работы с молодежью на территории города Подольска вследствие своей массовости и способности привлечения большого количества подростков и молодежи, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации.

В 2013 году в городе Подольске принята программа «Молодежь города Подольска», срок реализации которой 2014-2018 годы.Она состоит из подпрограмм:

- «Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, поддержка талантливой молодежи и социально значимых молодежных инициатив»;

- «Развитие основных направлений работы с детьми, подростками и молодежью через систему учреждений сферы молодежной политики»;

- «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в городском округе Подольск Московской области в 2014- годах»;

«Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних»;

- «Обеспечение жильем молодых семей города Подольска на 2014- годы».

Определены цели и задачи программы направленные на всестороннее развитие и поддержку молоджи проживающей в городском округе Подольск.

Определены источники финансирования программы и плановые значения финансовых затрат на е реализацию.

Они представлены ниже в таблице 2.4.1.

Финансирование программы будет осуществляться поэтапно, что позволит в соответствии с промежуточными итогами реализации вносить корректировку этих затрат, дополнения и изменения.

Источники финансирования программы«Молодежь города Подольска».

финансирования по годам:

Средства 1 001 841, 176 746, 190 762 200 994, 211 281, 222 058, города Подольска федерального бюджета бюджета Московской области Внебюджетные 190 813,0 33 342,0 35 052, 38 191,0 40 806,0 43 422, Результатом от реализации данной муниципальной программы должно стать повышение эффективности работы с молодежью на территории города Подольска, повышение уровня социального, культурного, духовного и физического воспитания и развития молодежи, увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в различных сферах деятельности и мероприятиях различной направленности, проводимых в рамках реализации молоджной политики проводимой в городском округе Подольск.

Реализация Подпрограммы «Развитие основных направлений работы с детьми, подростками и молодежью через систему учреждений сферы молодежной политики» позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доли молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на первичную профилактику правонарушений в молодежной среде и формирование здорового образа жизни до 30 % от общей численности молодежи ;

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в волонтерскую, (добровольческую) деятельность в 2014до 2, 5 тыс.чел.;

- увеличение доли молодежи, вовлеченной в проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи в до 18 % к общей численности молодежи;

- увеличение доли молодежи, регулярно занимающейся в патриотических клубах и объединениях до 15 % к общей численности молодежи;

- увеличение доли молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединениях до 30 % к общей численности молодежи ;

Для обеспечения деятельности учреждений по работе с молодежью из средств бюджета города Подольска выделено 149663 тыс. рублей.

В 2013 году в городе были проведены молодежные социальные благотворительные акции и мероприятия направленные на оказание социальной помощи лицам с ограниченными физическими возможностями, ветеранам, одиноко проживающим пенсионерам, детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и т.д.

Динамично развивается информационное направление деятельности таких учреждений, как Центр информации для молодежи «Энтузиаст» и Центр социально-психологической помощи молодежи «Юность».За прошедший год на информационном сайте Центра «Энтузиаст»

www.entuziast-center.ru информационных материалов по различным актуальным темам для молоджи города.

Ежегодно проводиться ярмарка трудовых вакансий и учебных мест для молодежи, конкурсы агитбригад. В Подольске работает Молодежная биржа труда, которая оказывает содействия в трудоустройстве молодых людей в возрасте от 14 лет до 30 лет. В 2013 году 978 детей и подростков были трудоустроены на временные рабочие места в каникулярное время. В году было трудоустроено 900 человек, в 2013 году трудоустроено человек.