«Методические рекомендации по организации взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с субъектами розничной и оптовой торговли Москва – 2009 УДК 631.115.8; 631.155.2:658.7; 339.166.82. Рецензенты: ...»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«СОЮЗ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСВТЕННЫХ РЫНКОВ РОССИИ»

Методические рекомендации

по организации взаимодействия участников

рынка сельскохозяйственной продукции с

субъектами розничной и оптовой торговли

Москва – 2009 УДК 631.115.8; 631.155.2:658.7; 339.166.82.

Рецензенты: заместитель директора ВНИИЭСХ, д.э.н., профессор, член-корр РАСХН А.И. Алтухов зав. кафедрой товароведения и товарной экспертизы РЭА им. Г.В. Плеханова, д.т.н., профессор Л.Г. Елисеева Методические рекомендации по организации взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с субъектами розничной и оптовой торговли.

Коллективная монография. - М. – 2009. – 160 с.

Работа выполнена в Союзе оптовых продовольственных рынков России авторским коллективом в составе:

д.э.н. Нуралиев С.У. (отв. исполнитель), д.э.н. профессор, академик РАСХН Клюкач В.А., д.э.н., профессор Санду И.С., д.э.н., профессор Веселовский М.Я., д.э.н., профессор Ткач А.В., к.э.н. Колотов Г.М., к.э.н. Лавриков В.В., к.э.н. Магомедов Н.Д., к.э.н. Мельников Д.И., Нуралиева Д.С., Фалина М.С.

Рекомендации разработаны на основе анализа основных теорий и закономерностей развития продовольственного рынка, обобщения отечественного и зарубежного опыта взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с предприятиями оптовой и розничной торговли в странах с развитой рыночной экономикой. Они направлены на поддержку отечественных товаропроизводителей и решение проблемы продовольственного обеспечения страны.

Особое внимание при разработке рекомендаций уделено оценке современного состояния продовольственного обеспечения населения страны, выявлению основных причин роста издержек в сфере обращения продуктов питания, проблемам повышения качества и конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем рынке.

Рекомендации будут способствовать федеральным и региональным органам государственной власти, отраслевым союзам и ассоциациям, сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям оптовой и розничной торговли, научным организациям и учебным заведениям в реализации задач, предусмотренных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» и государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………….……….... Глава 1. Сущность и содержание экономических связей в сфере производства и обращения продукции АПК ………………………..…..….… Глава 2. Зарубежный опыт организации взаимодействия участников рынка в сфере производства и обращения продукции АПК …………….…. Глава 3. Анализ взаимодействия участников рынка сельхозпродукции с субъектами розничной и оптовой торговли по видам продукции ………… Глава 4. Анализ взаимодействия участников рынка сельхозпродукции с субъектами розничной и оптовой торговли в регионах РФ………………... Глава 5. Предложения по формированию эффективного механизма взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с субъектами розничной и оптовой торговли ………………….…….………..... Глава 6. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с предприятиями розничной и оптовой торговли...............…………………………...…………. Заключение……………………………………………………………….. Список литературы ……………………………………..……………..... Введение Вопросы развития агропродовольственного рынка и обеспечения населения отечественным продовольствием были и остаются наиболее актуальными проблемами для органов государственной власти, научных учреждений и негосударственных общественных организаций. Важнейшим условием решения этой проблемы является организация эффективного взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с субъектами розничной и оптовой торговли.

Удовлетворение спроса населения в продуктах питания на основе формирования эффективных экономических связей между всеми участниками рынка и совершенствования системы товародвижения является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности.

Большинство предприятий в сфере производства и обращения продуктов питания, не имея достаточного количества финансовых ресурсов для внедрения современных технологий не могут конкурировать с зарубежными товаропроизводителями и поставщиками продуктов питания, что приводит к росту издержек и снижению конкурентоспособности продукции АПК на внутреннем агропродовольственном рынке.

Это дает основание сделать вывод о том, что новые резервы повышения эффективности функционирования агропродовольственного рынка следует искать в сфере рационализации экономических связей между товаропроизводителями и предприятиями оптовой и розничной торговли продукцией АПК, развитии более эффективных форм и методов движения продовольственных потоков на основе использования возможностей современных информационных технологий и логистики.

Исследование механизма формирования и регулирования экономических связей на агропродовольственном рынке Российской Федерации и рекомендации на их основе должны способствовать снижению затрат в системе товародвижения, повышению конкурентоспособности отечественного продовольствия и устойчивому развитию агропродовольственного комплекса страны в целом.

Для формирования эффективных связей на продовольственном рынке необходима объективная оценка состояния и тенденций развития таких связей не только на внутреннем, но и на внешнем рынках с учетом особенностей их регулирования в условиях развития глобализации и усиления влияния транснационального капитала на процессы формирования и развития внешнеэкономических связей.

Важной задачей органов государственного регулирования продовольственного рынка в этих условиях является создание всем участникам рынка необходимых условий для снижения издержек в системе товародвижения, формирование правил игры для эффективного взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями оптовой и розничной торговли.

Зарубежный опыт организации взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной продукции с предприятиями оптовой и розничной торговли свидетельствует о том, что здесь заложены существенные резервы снижения затрат и повышения конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей. Эффективность функционирования продовольственного рынка во многом зависит от оперативного реагирования на изменение спроса удовлетворения его на основе использования современных информационных технологий и логистики.

Сложности с реализацией продовольствия в развитых странах заставляет многие страны, используя политику демпинговых цен и другие методы недобросовестной конкуренции, проникать и закрепляться на российском рынке, где эта сфера развита очень слабо и недостаточно защищена со стороны органов государственной власти.

В связи с этим перед органами государственной власти, научными учреждениями и отраслевыми союзами (ассоциациями) стоят новые задачи, которые требуют тесного взаимодействия в формировании эффективных продовольственных связей в сфере производства и реализации готовой продукции.

Формирование эффективных экономических отношений между всеми участниками продовольственного рынка и создание необходимых условий для организации сбыта продукции отечественных товаропроизводителей остаются одним из главных факторов устойчивого развития отечественного агропродовольственного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Важная роль в решении этой задачи отводится развитию собственной товаропроводящей системы на основе эффективного взаимодействия предприятий оптовой и розничной торговли с сельскохозяйственными товаропроизводителями и сбытовыми кооперативами, создаваемыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия НА 2008годы.

Глава 1. Сущность и содержание экономических связей в сфере производства и обращения продукции АПК Экономические и хозяйственные связи в сфере производства и обращения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, как правило имеют организованную форму и регулируются государством. Большое внимание при этом уделяется организации тесного взаимодействия всех участников рынка и формированию организованных каналов реализации продукции АПК.

Деление рынков на организованные и неорганизованные каналы реализации имело важное значение примерно до 30-х годов XX века. В последствии особенно во второй половине прошлого столетия рынок во всех развитых странах практически полностью стал организованным, управляемым и контролируемым. Это не означает, что неорганизованных рынков в мире нет, но роль и значение организованных рынков является доминирующей в рыночной экономике.

Исключением в этом плане является российский опыт, где доля неорганизованных рынков в товарообороте остается все еще очень высокой, а деятельность организованных рынков является не всегда прозрачной, легальной, эффективной. Как отмечено на XXII Конгрессе Всемирного Союза оптовых рынков, состоявшемся в сентябре 2007 года в Пекине, во многих странах, входящих в эту Международную организацию, доля продукции, реализуемой неорганизованными оптово-посредническими структурами или уличными торговцами вне рынка, доходит до 10%, что по их оценке достаточно большие объемы товарооборота.

В России доля продукции, реализуемой неорганизованными оптовопосредническими структурами, составляет около 50%, что в конечном итоге отражается на издержках, качестве и конкурентоспособности отечественного продовольствия.

Организованный рынок по стадиям реализации продукции делится на рынок предварительных заказов и рынок реализации готовой продукции.

Экономические и хозяйственные связи между товаропроизводителем и потребителем на рынке готовой продукции устанавливаются после производства, а на рынке предварительных заказов экономические связи устанавливаются до производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Поэтому при формировании экономических отношений должны быть максимально учтены возможные риски с целью ограждения субъектов этих отношений от неблагоприятных исходов и последствий.

Рынок предварительных заказов и рынок свободной реализации готовой продукции тесно взаимодействуют между собой, так как на практике один и тот же товаропроизводитель реализует свою продукцию частично, как на рынке предварительных заказов, так и на рынке реализации готовой продукции, формируя при этом экономические связи между участниками рынка.

Экономические связи на продовольственном рынке в целом можно рассматривать как систему хозяйственных связей между участниками рынка сельскохозяйственной продукции и предприятиями оптовой и розничной торговли, которые формируются под воздействием спроса и предложения, рыночной цены и конкуренции, а также других факторов, обусловленных специализацией производства и особенностями современного этапа экономического развития.

Основу экономических отношений при этом составляют договора, которые заключаются на принципах рациональной специализации и разумного разделения труда, самостоятельности и ответственности сторон, защиты прав собственности и эффективного использования трудовых, финансовых и материальных ресурсов.

Экономические связи между товаропроизводителями, предприятиями оптовой и розничной торговли проявляются прежде всего в форме соотношения спроса и предложения, которые реализуются при помощи таких инструментов, как цена, качество и рыночная конкуренция. Рыночный спрос при этом является важнейшим фактором увеличения или сокращения объемов производства.

Наиболее важной формой экономических связей на продовольственном рынке является оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Являясь неотъемлемым звеном системы товародвижения, оптовая торговля занимает ведущее место в организации сбыта продукции агропродовольственного комплекса и развитии продовольственного рынка страны в целом.

Экономическую сущность оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием можно определить как передачу продуктов сельскохозяйственного производства из одной стадии производства в другую стадию для потребления. Как одна из основных форм экономических связей она направлена на развитие продовольственного рынка и удовлетворение спроса населения на товары и услуги.

Интеграция и кооперация, являясь также важными формами экономических связей на продовольственном рынке, основаны на рациональном разделении труда и специализации производства, они предполагают развитие агропродовольственного комплекса на основе заключения договоров между всеми участниками рынка, изучение покупательского спроса населения и удовлетворении его потребностей.

Глобализация и либерализация как формы экономических связей направлены на расширение рынков сбыта. Они основаны на маркетинговых исследованиях, использовании современных информационных технологий и логистики с целью повышения конкурентоспособности предприятий и отраслей АПК на внутреннем и внешнем рынках. В ряде случаев глобализация и либерализация могут привести и приводят к монополизации рынка.

Экономические связи между участниками продовольственного рынка на современном этапе предполагают совершенствование взаиморасчетов между участниками процесса товародвижения с целью взаимного возмещения затрат за произведенную и реализованную продукцию, а также получения необходимой прибыли, которая обеспечила бы устойчивое развитие сельскохозяйственного производства.

В любой рыночной системе удовлетворение спроса является необходимым условием предотвращения кризисных ситуаций. Поэтому прогнозирование спроса имеют важное значение для формирования эффективных экономических отношений на продовольственном рынке. Многие экономисты спрос характеризуют как экономическую категорию, присущую товарному хозяйству и проявляющуюся в сфере товарообмена и торговли.

Формирование рыночных каналов товародвижения и регулирования экономических связей в России показал, что рынок не способен самостоятельно без помощи государства решать задачи развития агропродовольственного рынка и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Важнейшими функциями и задачами государства в формировании и регулировании экономических связей в условиях рынка являются:

• обеспечение в полной мере потребностей населения в высококачественных продуктах питания и в полном ассортименте;

• создание условий для доведения произведенной продукции до потребителя с минимальными издержками;

• обеспечение условий для возмещения товаропроизводителям расходов на производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

• стимулирование развития производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке.

Реализация этих функции обеспечиваются хозяйственными связями между всеми фазами от производства продукции и до ее потребления, где оптовая торговля является составной частью в системе товародвижения от производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и доведения ее до конечного потребителя.

В процессе реализации этих функций экономические и хозяйственные связи между участниками рынка сельскохозяйственной продукции и предприятиями оптовой и розничной торговли в агропродовольственном комплексе к сожалению формируются стихийно, без учета интересов отечественных товароизводителей.

Наиболее эффективным на современном этапе является поставка продукции через оптовое посредническое звено в форме логистического распределительного центра. Договорные отношения в этом случае формируются на основании заявок, которые поступают в диспетчерские службы этих структур по электронной почте от предприятий розничной торговли в соответствии с заранее заключенными договорами.

На основании этих заявок диспетчерские службы предприятий оптовой торговли комплектуют товарный ассортимент и определяют очередность доставки продукции в розничную торговую сеть. Такая система оптовой торговли является наиболее эффективной, способствует максимальному снижению издержек в системе товародвижения и повышению конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке.

Немаловажную роль в повышении конкурентоспособности продукции играют современные информационные технологии, позволяющие значительно ускорить процессы товародвижения. Такие системы позволяют сделать экономические связи между участниками рынка более открытыми и прозрачными, создать благоприятную конкурентную среду, повысить эффективность работы служб снабжения и сбыта, снизить издержки на проведение снабженческо-сбытовых операций.

Основой эффективного функционирования экономических и хозяйственных связей на продовольственном рынке является маркетинговый подход. Потенциальному экспортеру или оптовому покупателю необходимо точно знать потребности, склонности и предпочтения покупателей, состояние и перспективы рынка, куда он собирается поставлять продукцию. Для этого необходимы изучение, оценка и прогноз макроэкономических и микроэкономических факторов.

Важнейшей задачей развития экономических связей является повышение конкурентоспособности продукции. Особое значение при этом придается требованиям по исключению недобросовестной конкуренции и недопущению злоупотреблений доминирующим положением на рынке.

Изучение возможностей конкурирующих фирм, их экономическое положение и особенности производственной деятельности, применяемые технологии и методы маркетинговых исследований необходимо для укрепления своих позиций в условиях жесткой конкуренции. Для этого нужна эффективная маркетинговая политика как в сфере производства, так и в сфере реализации продукции, основанная на анализе покупательского спроса населения.

В большинстве стран с развитой рыночной экономикой экономические связи между участниками рынка сельскохозяйственной продукции и субъектами оптовой и розничной торговли регулируются государством.

Формирование таких связей является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности страны и поддержания стабильности в обществе.

Продовольственному рынку, как и экономике в целом присущи кризис, оживление, устойчивое и стабильное развитие. В зависимости от этого усиливается или снижается уровень государственного вмешательства в процессы формирования и регулирования экономических связей между участниками агропродовольственного рынка.

Как известно, экономика из одного относительного равновесного состояния переходит к другому равновесному состоянию через определенный период, который характеризуется замедлением темпов роста или спадом производства. Эти изменения сказываются на формировании продовольственных связей между участниками рынка и эффективности методов государственного регулирования экономических связей на продовольственном рынке.

Экономические системы развитых стран мира прошли четыре этапа исторического развития (свободная конкуренция, массовое производство, сбыт и постиндустриальный этап развития). В настоящее время экономическая система этих стран находится на пятом этапе исторического развития, характерной особенностью которого является глобализация и развитие информационных технологий.

Особенности формирования продовольственных связей между участниками рынка обусловлены либерализацией экономических отношений и усилением влияния транснациональных корпораций с целью монополизации рынка и вытеснения конкурентов. В условиях глобализации и усиления влияния транснационального капитала на мировом рынке рыночные механизмы саморегулирования не способны обеспечить защиту интересов товаропроизводителей и противостоять этим процессам без эффективной государственной аграрной политики.

Российский рынок сегодня является наименее защищенным от недобросовестной конкуренции со стороны крупных зарубежных торговых компаний и характеризуется неразвитой инфраструктурой, отсутствием эффективно функционирующих рыночных институтов формирования и регулирования экономических связей.

При оценке моделей формирования и регулирования экономических связей между участниками продовольственного рынка существуют различные подходы. Как показывает мировой опыт, в кризисных ситуациях, как правило, повышается роль государственного регулирования, а по мере улучшения экономической ситуации государственное вмешательство становится менее эффективным, повышается роль и эффективность использования механизмов саморегулирования.

Поэтому на различных этапах происходят процессы, связанные то с повышением роли государства в формировании и регулировании экономических связей, в том числе в регулировании цен и доходов, то со снижением государственного вмешательства и повышением роли механизмов саморегулирования экономических взаимоотношений между участниками рынка.

Если в плановой экономике формирование и регулирование экономических связей между участниками продовольственного рынка осуществлялось в большей степени административными методами, то в рыночной экономике государственное регулирование в большей степени должно быть направлено на экономические методы регулирования.

Наиболее важной закономерностью современного периода является интеграция в мировое хозяйство. Искусственная изоляция от мирового рынка и закрытость экономики во многих случаях ведет к упадку в экономическом развитии. В современном мире, как отмечают многие экономисты, нет ни одной страны, которая была бы изолирована от мировой экономики.

Все эти тенденции формирования экономических связей основаны на особенностях взаимодействия механизмов государственного и рыночного регулирования. Сложившаяся сегодня ситуация на продовольственном рынке России свидетельствует о том, что экономические и хозяйственные связи между сельхозпроизводителями и предприятиями оптовой и розничной торговли формировались вопреки законам рынка, в связи с чем наблюдается снижение конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем рынке.

Учитывая, что развитой рынок предполагает обмен товаров по их стоимости, очень важно определить оптимальную цену, которая эффективно воздействовала бы на производство сельскохозяйственной продукции и ее реализацию. Когда цена реально отражает издержки производства и обращения, то в этом случае можно утверждать об эффективности формирования и функционирования экономических связей в условиях рынка.

Однако следует отметить, что переход к рыночным отношениям в стране сопровождался резким ослаблением регулирующей роли государства и отсутствием механизмов рыночного саморегулирования, снижением спроса и покупательной способности значительной части населения. Задача государства заключается в том, чтобы обеспечить не только равенство между предложением и спросом, но и некоторое превышение предложения над спросом, которое отражало бы полное насыщение рынка.

Закономерным является процесс, когда в период оживления и подъема экономики спрос на продовольствие увеличивается, а в фазу кризиса спрос на продовольствие наоборот снижается. Поэтому очень важно при корректировке процессов формирования и регулирования экономических связей между участниками рынка учесть эту важнейшую закономерность.

Расширение спроса на продукты питания как известно имеет определенные пределы, связанные с физиологическими границами их потребления. Рост спроса по мере приближения его к пределу насыщения замедляется по отношению к росту доходов населения. В этом случае для того, чтобы обеспечить равновесие спроса и предложения необходимо повысить уровень и эффективность продовольственного рынка.

Уменьшение доходов населения при этом также приводит к сокращению расходов на питание. Поэтому спрос на продовольствие может быть расширен путем повышения доходов и уровня жизни населения или путем дифференциации доходов населения и введением прогрессивной шкалы налогообложения доходов.

В развитых странах спрос на продукты питания является неэластичным по отношению к уровню доходов населения. Особенность продовольственного рынка в этих странах объясняется высоким уровнем доходов населения и насыщенным спросом. Неэластичность спроса по цене в этом случае затрудняет действие ценового механизма его регулирования и не дает возможности расширить спрос за счет понижения цены.

В России спрос по цене эластичен по отношению к таким товарам как мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, фрукты и овощи. Низкая степень обеспеченности этой продукцией обусловливает значительную зависимость спроса на мясную продукцию от изменения е цены, чего нельзя сказать о хлебопродуктах и картофеле. Несмотря на увеличение реальных цен на хлеб объем его потребления почти не изменился.

Поэтому спрос на многие основные продовольственные товары в стране может существенно возрасти, если государство будет поддерживать и субсидировать социально незащищенные слои населения, поскольку спрос на продукты питания у этой категории людей эластичен по цене и зависит от уровня их доходов. Если рассматривать ценовую эластичность спроса на продовольствие в целом и на отдельные продукты, то наиболее значительной она будет на мясо, рыбу и плодоовощную продукцию, где уровень потребления наиболее низкий.

Известно, что в соответствии с законом спроса и предложения при прочих равных условиях снижение цены товара приводит к возрастанию спроса. Но на рынке продовольствия действие этого закона зависит от достигнутого уровня потребления.

Учитывая крайне низкий уровень потребления продовольствия значительной части населения и его низкий платежеспособный спрос, снижение цены равно как и повышение доходов населения приведет к значительному расширению спроса.

Объем предложения в свою очередь зависит и определяется динамикой развития платежеспособного спроса населения. Поэтому для планирования объемов производства, прежде всего, необходимо прогнозировать спрос на те или иные виды товаров.

Прогнозирование спроса на продукты питания является основой для разработки государственной стратегии развития отрасли и реализации программных мероприятий в области регулирования продовольственного рынка.

Процесс прогнозирования спроса на продовольственном рынке включает следующие четыре этапа:

анализ исходной информации для расчета прогноза и определение потенциальной емкости рынка;

продовольственные товары в прогнозируемом периоде;

расчет прогнозирования спроса по основным видам продовольствия на прогнозируемый период;

оценка полученных результатов прогнозирования спроса и разработка правил их корректировки.

На первом этапе осуществляется подготовка фактических, нормативных и прогнозируемых показателей развития спроса и предложения, а также обеспечение достоверности исходных данных. В связи с широким распространением неорганизованных форм закупки и реализации товаров сегодня статистика перестала выполнять роль надежного источника информации. Поэтому одним из важнейших направлений совершенствования прогнозирования спроса и всей организации товарного обращения является создание системы информации о производстве и обращении товаров и услуг.

На втором этапе разрабатывается гипотеза развития спроса для определения общих направлений и тенденций развития продовольственного рынка. Разработка гипотезы основывается на использовании информации о росте денежных доходов населения, проводимой государством социальной политики, развитии инфраструктуры продовольственного рынка и применении современных информационных технологий.

На третьем этапе рекомендуется проводить расчеты прогнозов спроса на перспективу, исходя из объективной оценки факторов и условий, формирующих основные тенденции развития спроса. Расчеты прогнозов спроса должны базироваться на предварительных прогнозах важнейших факторов, формирующих уровень и динамику спроса. Необходимо учитывать также влияние специфических факторов, формирующих спрос на отдельные группы товаров, такие как предварительный прогноз роста числа семей, уровень обеспеченности их данными товарами и другие.

На четвертом этапе, проводятся расчеты вероятностных оценок полученных прогнозов, разрабатывается система мер по корректировке полученных прогнозов, возможного изменения факторов и условий развития спроса в прогнозируемом периоде.

Выбор же конкретных методов прогнозирования спроса в значительной мере зависит от продолжительности периода прогнозирования и в связи с этим степени детализации спроса. В зависимости от продолжительности этого периода прогнозирование спроса может быть краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным.

При краткосрочном периоде существенных изменений в действии основных факторов спроса, как правило, не происходит. Поэтому краткосрочное прогнозирование в основном базируется на использовании показателей выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, товарно-конъюнктурной информации и методов экономико-статистического моделирования динамики спроса на продукты питания.

При среднесрочном прогнозировании могут быть использованы новые тенденции и подходы в развитии факторов спроса. В этом случае особое значение приобретают факторные модели прогнозирования спроса, которые могут быть дополнены методами экспертных оценок и аналогий.

При долгосрочном прогнозировании возрастает роль новых тенденций в развитии факторов спроса. При таких условиях наиболее эффективны методы прогнозирования, основанные на нормах потребления отдельных видов продукции, а также экспертных оценок и аналогий.

На формирование и прогнозирование спроса на продовольственные товары влияют такие факторы, как образ жизни, возраст, особенности и традиции питания. Каждый из этих факторов может оказывать весьма значительное влияние на характер формирования и расширения спроса. Эти факторы в комплексе с основными положениями закона о конкуренции являются определяющими при формировании и регулировании экономических отношений на продовольственном рынке.

Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и конкурентоспособность предприятия в сфере производства и обращения продукции АПК напрямую зависит от эффективности производства и реализации произведенной продукции. При этом конкурентоспособность продукции зависит не только от возможностей товаропроизводителя производить конкурентоспособный товар, но и выгодно его реализовывать на основе эффективного взаимодействия с предприятиями оптовой и розничной торговли.

Важнейшим условием развития АПК является максимальное использование конкурентных преимуществ отрасли с целью снижения издержек в сфере производства, переработки, хранения и реализации готовой продукции. Основными факторами, определяющими конкурентоспособность продукции на продовольственном рынке, являются уровень и эффективность производства и реализации продукции, а также способность предприятий отрасли адаптироваться к требованиям рынка.

Обобщающим показателем конкурентоспособности продукции является способность предприятия в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие спрос населения и соответствующие требованиям рынка, реализация которых обеспечивает экономическое развитие отрасли. Для успешного экономического развития отрасли необходимо не только выпускать высококачественную продукцию, но и выгодно ее продать, постоянно повышать и совершенствовать технический уровень производства.

Поэтому наиболее важным фактором повышения конкурентоспособности продукции является научно-технический прогресс, основанный на модернизации производства и совершенствовании выпускаемой продукции.

Если на начальном этапе развития товарного производства конкуренцию условно можно назвать свободной, то с развитием товарного производства конкуренция становится несвободной, так как сокращается число производителей и продавцов, а крупные предприятия и объединения получают возможность влиять на рыночную цену.

Современный этап экономического развития характеризуется появлением крупных объединений и компаний, занимающих значительное положение в различных отраслях экономики. В большинстве случаев это приводит к тому, что разоряют мелкие предприятия и монополизируют положение на рынке.

В условиях монополии такие фирмы, не испытывая конкуренции и устанавливая очень высокую цену на свою продукцию, рискуют остаться вообще без доходов из-за снижения спроса. Монопольные структуры функционируют обычно в оптовой торговле и отраслях, связанных с сырьевыми ресурсами. Это объясняется, прежде всего, отсутствием эффективного государственного регулирования в этих отраслях.

Рассматривая основные закономерности развития продовольственного рынка, необходимо отметить, что в ряде стран имеют место свои характерные особенности. Эти особенности основаны на совершенствование механизма организации взаимодействия сельхозтоваропроизводителей с предприятиями оптовой и розничной торговли.

Американская модель развития и регулирования экономических связей на продовольственном рынке основана на тесном взаимодействии государства и бизнеса. Государство создает правила игры для участников рынка и следит за выполнением этих правил всеми участниками. Оно поддерживает развитие предпринимательской деятельности с помощью нормативно-правового регулирования экономических отношений.

Одним из направлений государственного регулирования в США является эффективная налоговая политика, которая направлена на расширение внутреннего спроса и развитие сельскохозяйственного производства на основе поддержки различных социальных программ.

продовольственного рынка в США является формирование государственного рынка заказов. Закупки продовольствия для государственных нужд осуществляются на основе взаимоотношений государства и Федеральной контрактной корпорации. Эти взаимоотношения жестко регулируются множеством законов и другими нормативно-правовыми документами.

Третье направление регулирования предусматривает применение антимонопольного законодательства для регулирования экономических отношений на внутреннем рынке и развития конкурентной среды с учетом национальных интересов страны. Экспортоориентированные и наукоемкие отрасли, как правило, под антимонопольное законодательство не попадают.

Четвертое направление государственного регулирования основано на регулировании внешнеэкономической деятельности предприятий страны, которая с одной стороны носит либеральный характер, особенно при экспорте товаров и услуг, а с другой стороны США очень жестко оберегает свои внутренние рынки от нежелательных конкурентов, используя различные технические барьеры и стандарты.

Используя эти основные меры формирования и регулирования экономических связей на внутреннем и внешнем рынках, на основе тесного взаимодействия государства и бизнеса, а также ориентируясь на выпуск конкурентоспособной продукции американской сельское хозяйство характеризуется насыщенностью продовольственного рынка и значительным экспортным потенциалом.

Европейская модель развития и регулирования экономических связей на агропродовольственном рынке отличается от американской модели более жестким государственным регулированием и активной ролью государства в формировании и регулировании экономических и хозяйственных связей с помощью различных механизмов и социальных программ.

Безусловно, каждая страна имеет свои особенности в формировании и регулировании экономических связей между субъектами продовольственного рынка в зависимости от доминирующих макроэкономических и микроэкономических факторов. Но в целом в большинстве стран Евросоюза утвердилась и применяется социально ориентированная модель с активной регулирующей ролью государства в экономике.

Что касается создания и реализации механизма государственной поддержки различных социальных программ в нашей стране, то необходимо, чтобы эти программы были бы направлены на защиту слабообеспеченных слоев населения, сокращение безработицы и повышение мотивации к труду, чем получение социальной помощи, как это имеет место в некоторых Европейских странах.

В основе японской модели формирования и регулирования экономических и хозяйственных связей на продовольственном рынке лежат партнерские отношения между государством и бизнесом. Государство определяет национальные приоритеты и проводит политику поддержки частного сектора, привлекает бизнес в качестве эксперта при формировании государственной политики развития и регулирования продовольственного рынка.

Такая политика японского правительства способствовала в середине 50-х годов XX века значительному расширению емкости рынка и экономическому росту страны. Темпы роста японской экономики в этот период были в 3-4 раза выше, чем в США, Англии, Франции и Италии. К началу 90-х годов Япония достигла максимальных темпов экономического роста и развития. Но вместе с тем одним из узких мест японской модели является то, что экономика страны во многом зависит от импорта продовольствия, сырья и энергоносителей.

Сегодня японское правительство активно поощряет экономическую деятельность частного сектора с помощью эффективной кредитно-финансовой и налоговой систем. При кредитовании частного сектора правительственными кредитными учреждениями применялись низкие процентные ставки, во многих случаях государство взяло на себя обеспечение частного сектора необходимыми финансовыми средствами.

Внешнеэкономическое регулирование предусматривает защитные меры на многие импортные товары с помощью высоких пошлин, что позволяет японским товаропроизводителям эффективно развиваться. Кроме того, для поддержки экспорта продукции предусматриваются система страхования и освобождение от налогообложения доходов от экспорта.

Китайская модель основана на интенсивной экспортно-ориентированной политике экономического развития, выявлении и государственной поддержке конкурентоспособных отраслей экономики и зон производства конкурентных видов товаров и услуг. Важнейшей особенностью экономической политики Китая является формирование условий для развития социальной активности населения.

В результате реформ объем китайского экспорта и приток прямых инвестиций в страну за последние 20 лет увеличился почти в 10 раз. Реформы во многом способствовали развитию активности населения, быстрому росту объемов производства и продовольственных товаров, обновлению основных средств и технологического оборудования. Все это способствовало повышению жизненного уровня населения, расширению спроса на продовольственные товары и снижению удельных расходов на их приобретение.

Китайская модель развития и регулирования агропродовольственного рынка характеризуется мощным государственным сектором, постепенной приватизацией неэффективных предприятий частным сектором и соответственно расширением спроса на внутреннем рынке. Эффективная финансовая политика способствовала развитию социальной и деловой активности населения, росту объемов производства и повышению уровня доходов населения.

Повышение конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем и внешнем рынках является необходимым условием устойчивого развития агропродовольственного рынка и обеспечения продовольственной безопасности страны. Производство конкурентоспособной продукции для реализации на внутреннем и внешнем рынках, развитие деловой активности населения и повышение конкурентоспособности предприятий агропродовольственного комплекса должно стать приоритетным направлением государственной экономической политики.

При переходе от экономической модели с высоким уровнем государственного регулирования к модели с преимущественно рыночными регуляторами соответственные изменения претерпевают как инфраструктура продовольственного рынка, так и процессы, происходящие с ней. Эти изменения проявляется в модернизации устаревших и формировании новых экономических отношений.

Развитие рыночной инфраструктуры способствует формированию и совершенствованию хозяйственных связей, повышению качества услуг и улучшению механизма их реализации. Благодаря инфраструктуре продовольственного рынка создаются необходимые условия и предпосылки для развития сельскохозяйственного производства.

Важнейшими принципами формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка являются минимизация издержек в системе товародвижения, обеспечение условий для повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия, сокращение сроков доставки и реализации товара, ускорение товарооборота и сохранение качества продукции.

Реализация этих принципов осуществляется на основе анализа информации о ситуации на продовольственном рынке, уровня и степени развития системы оптовой торговли продовольственными товарами. При этом следует учесть, что оптовая торговля в системе товародвижения выполняет учетно-информационную и кредитно-финансовую функции.

Сущность контактной функции оптовой торговли в системе товародвижения на продовольственном рынке заключается в организации рыночных связей между производителями и потребителями товаров.

Специализация оптовой торговли продуктами питания на выполнении этой функции дает значительную экономию издержек в процессе товародвижения за счет снижения числа самих контактов.

Сущность учетно-информационной функции заключается в сборе, обработке, накоплении и передаче коммерческой информации другим участникам рынка системы товародвижения. Посредническая деятельность предприятий оптовой торговли в обмене коммерческой информации обусловлена их особым положением на пересечении информационных потоков из производства в потребление и наоборот.

Сущность кредитно-финансовой функции заключается в предоставлении банковских услуг по товарным операциям между сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями перерабатывающей промышленности, а также предприятиями оптовой и розничной торговли.

Уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка и, прежде всего, объектов оптовой торговли в развитых странах значительно выше, чем в России, что способствует им довести продукцию до потребителя с меньшими издержками и повысить конкурентоспособность своих товаров на внутреннем и внешнем рынках. Поэтому развитие инфраструктуры продовольственного рынка является необходимым условием повышения конкурентоспособности продукции как на внутреннем так и на международном рынках.

Основные подходы при формировании и развитии рыночной инфраструктуры на продовольственном рынке на современном этапе предполагают:

• поддержку систем современного информационного обеспечения, включая развитие системы электронной торговли продовольственными товарами;

• разработку и совершенствование нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность участников системы товародвижения на продовольственном рынке;

• обеспечение взаимодействия отечественных товаропроизводителей с предприятиями оптовой торговли с целью снижения издержек в системе сбыта и повышения конкурентоспособности отечественного АПК;

• широкое применение логистических систем для минимизации затрат на формирование и использование продовольственных фондов;

• поддержку ярмарочно-выставочной деятельности, позволяющей более полно использовать имеющиеся производственные мощности для продвижения новых видов продукции на внутренний и внешний рынки;

• развитие маркетинговой деятельности товаропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности, направленной на расширение объемов производства и продаж продукции.

Важнейшим критерием эффективного функционирования рыночной инфраструктуры является снижение уровня издержек в системе товародвижения, обеспечение оптимальных условий для повышения конкурентоспособности отечественного продовольствия. Структурная схема формирования и функционирования инфраструктуры продовольственного рынка приведена на рис. 1.

хранения Рис. 1. Структурная схема формирования и функционирования инфраструктуры продовольственного рынка продовольственного рынка и, прежде всего, объекты системы хранения не соответствуют международным стандартам и неэффективно используются. При эффективной государственной политике эти объекты могли бы использоваться для продвижения отечественного продовольствия на внутреннем и международном рынках.

Одним из особенностей использования этих объектов в России является то, что многие складские предприятия вынуждены хранить у себя большие запасы готовой продукции, что приводит к увеличению издержек на их содержание.

Управление этими объемами продукции становится более сложным из-за отсутствия объективной информации о состоянии спроса и предложения, а также разобщенности экономических и хозяйственных связей между товаропроизводителем и потребителем и в связи с этим необходимостью модернизации складских комплексов и объектов оптовой торговли.

Оптовая торговля, являясь важнейшим элементом инфраструктуры продовольственного рынка, развивается неэффективно. Несмотря на то, что количество предприятий оптовой торговли ежегодно увеличивается, уровень обеспеченности ими все еще остается очень низкой, поскольку количественный рост происходит в основном за счет роста мелких оптово-посреднических структур и зарубежных торговых компаний. Сегодня обеспеченность предприятиями оптовой торговли в России в несколько раз ниже, чем в США, Японии и в странах Евросоюза.

Новые оптовые структуры создаются хаотично без какого-либо четкого обоснования или программы их развития. В настоящее время на российском продовольственном рынке функционируют около 3,5 тыс. предприятий оптовой торговли продуктами питания, что в 10 раз меньше, чем в США и в Японии.

Также состояние уровня развития инфраструктуры рынка в стране привело к тому, что доля затрат на транспортировку, хранение и реализацию продукции в ее конечной стоимости остается очень высокой. Сокращение затрат на эти цели представляет огромный резерв для повышения конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей, улучшения благосостояния и повышения уровня жизни населения.

Неразвитость инфраструктуры продовольственного рынка в России сегодня является серьезным препятствием в процессе развития и совершенствования системы товародвижения. Мировой опыт показывает, что необходимым условием эффективного функционирования продовольственного рынка остается именно развитая и эффективно функционирующая рыночная инфраструктура.

Современная инфраструктура продовольственного рынка призвана создавать условия для поддержания необходимого соотношения между спросом и предложением, сократить периоды удовлетворения спроса и реализации товаров, ускорить оборачиваемость товара, снизить общий уровень издержек в процессе товародвижения и сформировать цивилизованную конкурентную среду.

Она должна отвечать современным информационным технологиям и возможностям использования логистики. Роль государства в этой сфере сводится к созданию наиболее благоприятных условий для развития логистики и объектов инфраструктуры продовольственного рынка, ускорению процессов товародвижения и развитию отечественного сельскохозяйственного производства.

Важнейшим условием повышения эффективности функционирования инфраструктуры продовольственного рынка является совершенствование системы товародвижения, формирование и развитие системы организованных оптово-посреднических структур, поскольку для большинства товаропроизводителей выгоднее пользоваться услугами этих структур, чем вкладывать средства в создание собственных сбытовых каналов.

Как показывает мировой опыт, оптовые продовольственные рынки, распределительные центры продовольствия и биржи являются важнейшим звеном в этой системе. Они способствуют предотвращению поступления в розничную торговлю фальсифицированных товаров, повышению качества продукции и удовлетворению реального спроса населения, обеспечивают условия для развития конкуренции и стабилизации цен.

Основными задачами эффективного функционирования инфраструктуры продовольственного рынка являются:

• минимизация издержек на основе формирования рациональной системы товародвижения продовольственными товарами;

• расширение товарного ассортимента с учетом изучения и прогнозирования платежеспособного спроса населения и определенных сегментов рынка;

• обеспечение доступа всех участников рынка информацией о конъюнктуре продовольственного рынка на основе маркетинговых исследований;

• совершенствование хозяйственных связей между всеми участниками рынка на основе заключения взаимовыгодных договоров;

• создание эффективного механизма закупок и поставок продукции для федеральных, региональных и муниципальных нужд;

• обеспечение оптимальных условий складирования, хранения и транспортировки товаров;

• решение проблем возврата некачественного товара и предотвращение поступления этой продукции потребителю;

• организация проведения подсортировки ассортиментных групп товаров с учетом особенностей производства и потребления продуктов питания;

• сохранение качества реализуемой продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем рынке.

Многие предприятия оптовой торговли зачастую сегодня сводят свою деятельность в основном к количественному росту объемов реализации продукции, не проводя работу по совершенствованию услуг и сохранению качества продукции. Некоторые оптовые организации осуществляют реализацию товаров через другие посреднические структуры, что приводит к дополнительным расходам и издержкам в системе товародвижения.

Особо важными функциями предприятий оптовой торговли являются формирование оптимального ассортимента, который должен удовлетворять спрос всех категорий населения с различными уровнями доходов. При этом необходимо учесть основные факторы, связанные с особенностями производства и потребления продуктов питания.

Создание механизмов, обеспечивающих развитие инфраструктуры продовольственного рынка и формирование необходимых организационноэкономических предпосылок для эффективной конкуренции на продовольственном рынке должно быть одним из приоритетных направлений государственной политики Механизм реализации государственной политики в этой сфере были определены Комплексной программой развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №593 от 15 июня года и предусмотрены в Федеральной целевой программой «Электронная Россия 2002 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №65 от 28 января 2002 года.

В соответствии с Комплексной программой в ряде регионов вопросы развития инфраструктуры товарных рынков были включены составной частью в региональные комплексные программы развития и реализуются с учетом специфики отдельных секторов товарных рынков, а в ряде регионов по этой программе созданы и функционируют оптовые продовольственные рынки, региональные информационно-маркетинговые центры и биржевые структуры.

В то же время почти в половине регионов не выполнены программные мероприятия, недостаточно занимаются созданием и совершенствованием инфраструктуры продовольственного рынка, что негативно сказывается на развитии продовольственного рынка, своевременном и качественном обеспечении населения продуктами питания.

Основными факторами, сдерживающими формирование и развитие инфраструктуры продовольственного рынка, продолжают оставаться отсутствие государственной поддержки этой отрасли, несовершенство нормативно-правовой базы, отсутствие единой государственной политики и подходов на федеральном и региональном уровнях.

Формирование эффективных межрегиональных продовольственных связей и вхождение отечественной торгово-транспортной системы в мировую торговую систему требует осуществления технологической модернизации существующей инфраструктуры с учетом международных требований и гармонизации российского законодательства с международными стандартами.

Для решения этой проблемы представляется необходимым создать:

• единую нормативно-правовую базу формирования и регулирования экономических отношений между всеми участниками и хозяйствующими субъектами инфраструктуры оптового продовольственного рынка;

• регулируемую органами государственной власти систему движения продовольственных, финансовых, информационных потоков, основанная на гармоничном сочетании интересов всех участников рынка;

• эффективную систему страхования и лицензирования отдельных видов деятельности, требующих государственного регулирования;

• систему государственного контроля за состоянием и использованием объектов инфраструктуры продовольственного рынка с целью формирования и развития эффективной системы товародвижения.

Одной из ключевых задач развития инфраструктуры продовольственного рынка является создание информационной инфраструктуры, которая позволит участникам продовольственного рынка оперативно реагировать на конъюнктуру мирового рынка, совершенствовать экономические отношения и существенно снизить издержки. Создание сети региональных оптовых продовольственных рынков и распределительных центров продовольствия, информационно-маркетинговых и логистических систем будет способствовать решению этой задачи.

Следует учесть, что информационная инфраструктура способствует развитию внешнеторговой деятельности предприятий оптовой торговли, привлечению иностранных инвестиций, повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции, снижению издержек в системе товародвижения и продвижению отечественных товаров на зарубежные рынки сбыта.

Для обеспечения оперативной и достоверной информацией субъектов рынка необходима соответствующая программа создания сети информационномаркетинговых центров, направленная на продвижение товаров и услуг не только на внутренний рынок, но и на зарубежные рынки и, прежде всего, на рынки стран СНГ. Реализация этой программы должна способствовать восстановлению нарушенных торговых и экономических связей между странами и лучшему использованию их производственных мощностей.

Информационная инфраструктура продовольственного рынка сегодня не отвечает современным требованиям и задачам по интеграции страны в мировую экономику. Государственные информационные ресурсы не вовлечены в хозяйственный оборот, а негосударственные информационные ресурсы не отражают реальное состояние рыночного сектора экономики и не содержат данных, необходимых для эффективного управления и регулирования продовольственного рынка.

Поэтому эффективность государственной поддержки развития инфраструктуры продовольственного рынка становится необходимым условием выживания государства в условиях глобализации. Формирование современной рыночной инфраструктуры обусловлено как интересами производителей товаров, так и интересами предприятий оптовой и розничной торговли, которым необходима надежная и ритмично-функционирующая система бесперебойного товароснабжения.

Глава 2. Зарубежный опыт организации взаимодействия участников рынка в сфере производства и обращения продукции АПК Для становления и развития цивилизованного агропродовольственного рынка необходимо глубокое изучение и грамотное применение зарубежного опыта по реализации сельскохозяйственной продукции и готовых продуктов питания. Оптовая и розничная торговля продуктами питания является завершающей стадией продовольственного маркетинга.

Торговля в продовольственной отрасли ввиду е близости к потребителям играет особую роль в продовольственном маркетинге. Зачастую она первым чувствует изменения в поведении потребителей и сдвиги в их предпочтениях.

Посредством стратегий купли-продажи и сбыта торговля может влиять на потребительский спрос и реализацию товаров в пределах всего продовольственного комплекса.

Ранее представлялось, что торговые агенты просто передают свежие или переработанные продукты питания потребителю с небольшими изменениями или улучшениями. Теперь ясно, что оптовые и розничные операции весьма сложны, они не просто «проходные». Эффективность, с которой выполняется работа на этом уровне, и торгово-ценовые стратегии розничных и оптовых продавцов существенно влияют на всех участников продовольственного маркетинга.

В США задачей оптовой и розничной торговли продовольственными товарами является предоставление потребителям нужных продуктов питания, в нужное время, в нужном месте и с прибылью. Существует множество мест, где можно купить пищевые продукты. Здесь к розничной торговле кроме супермаркетов относятся булочные, универсальные магазины, аптеки-магазины с закусочными, придорожные лавки, школьные буфеты, кафе быстрого обслуживания, рестораны с полным сервисом, торговые автоматы и увеселительные заведения.

Оптовые закупочные рынки в США обычно размещаются в местах производства продуктов питания. Их функции заключаются в сборе больших партий продукции разных товаропроизводителей и подготовке их к отправке на переработку предприятиям пищевой отрасли или оптовым торговцам для реализации в крупных городах. Некоторые фермеры сами выполняют функции сбора продукции, другие пользуются услугами специализированных фирм.

Сложные взаимоотношения между производителями, оптовыми и розничными торговцами с течением времени преобразились. Большинство организаций розничной торговли слилось с оптовыми, став их филиалами.

Кроме того, многие фирмы по переработке пищевых продуктов имеют собственные оптовые предприятия. Через сбытовые конторы и собственные торговые склады они имеют дело непосредственно с покупателями.

Оптовая торговля часто носит скрытый характер, но все-таки она является важнейшим этапом продовольственного маркетинга. Работа оптовика состоит в том, чтобы закупать различные продукты питания в надлежащих количествах у заготовительных фирм в пунктах отправки и продавать их розничным торговцам. Розничные торговцы продовольствием имеют на хранении и в продаже относительно небольшие количества различных наименований продукции.

Существуют три основных типа оптовых фирм:

Первая группа, когда через оптовую торговлю осуществляются покупка, продажа и хранение продовольственных товаров, выполняется множество других функций маркетинга. К этой группе относятся около 75 % оптовых торговцев; на их долю приходится 56 % общего объема оптовых продаж.

Вторая группа - фирмы с полным циклом обслуживания клиентов, которые предоставляют широкий спектр услуг розничным клиентам, включая контроль за товарными запасами, установление цен, управление финансами и анализ финансового положения, помощь в организации торговли и рекламы, маркировку и этикетирование товаров, кредитование и финансирование новых складов и магазинов, подбор мест для размещения торговых точек. Такие услуги особенно важны для мелких предпринимателей - торговцев съестными припасами - в их конкурентной борьбе с крупными компаниями, имеющими сеть однотипных магазинов.

Третья группа – это оптовики с ограниченными функциями предоставляют лишь отдельные услуги. Эти оптовики различаются также по широте ассортимента товаров. Генеральные (универсальные) коммерческие оптовики имеют дело с широким ассортиментом пищевых продуктов, а специализированные оптовые фирмы предлагают более узкий набор продуктов, например, молочные и мясные. Оптовики с ограниченным набором товаров более многочисленны, но их фирмы меньше, чем у генеральных. В последние годы число специализированных оптовых фирм сокращалось по мере того, как они объединялись, а генеральные (универсальные) оптовики расширяли ассортимент товаров.

Генеральные коммерческие оптовые компании можно, в свою очередь, разделять по наличию в их структуре подразделений-филиалов, занимающихся розничной торговлей. Исторически сложилось положение, при котором независимый оптовик имел большое влияние в системе продовольственного маркетинга. Мелкие розничные торговцы зависели от него в комплектовании товарного запаса и нередко в предоставлении кредитов. Переработчики также нуждались в его содействии в накоплении, хранении и сбыте товаров розничным торговцам.

В настоящее время однотипные магазины работают с собственными центрами распределения (центральными товарными базами), которые выполняют для них функции оптового маркетинга. Для самозащиты независимые оптовые торговцы стали активно вступать в договорные отношения с независимыми розничными торговцами, которые также ведут борьбу с однотипными магазинами. Добровольные или кооперативные группировки оптовых торговцев с филиалами розничной торговли стали важной частью розничной системы.

Объемы сбыта через объединения оптовиков с филиалами розничной торговли увеличивались значительно быстрее, чем продажа товаров независимыми оптовыми торговцами. Рост торговых операций через объединения оказывал конкурентное давление на независимых и специализированных оптовиков. Многие из них реагировали на конкуренцию усилением сбыта продукции ресторанам и другим учреждениям общественного питания.

В результате в последние годы появились две новые формы организации оптовой торговли:

- первая форма — поставщики продовольствия для системы общественного питания, которые не продают продукты магазинам, а снабжают ими рестораны, буфеты, кафе, авиалинии, другие объекты и заведения;

- вторая форма — расширение сети клубов оптовой закупки, которые сформировались в 70-е годы и быстро развивались в 80-е годы XX века.

По уровню прибыли оптовые торговцы обычно превосходят другие фирмы продовольственного маркетинга. Компьютеризация, механизация, оформление заказов и счетов с помощью электронной техники, стабильная стоимость энергии и рабочей силы способствуют повышению производительности труда, снижению затрат и получению хорошего дохода в сфере оптовой торговли.

Добавление товаров непродовольственного ассортимента и приобретение многочисленных магазинов розничной сети также увеличивали прибыльность оптового бизнеса в продовольственном секторе.

Подобно всему продовольственному сектору экономики оптовая торговля претерпевает изменения в сторону глобализации. В Америке действуют голландские, канадские, германские и японские компании оптовой торговли пищевыми продуктами. В свою очередь, компании США произвели крупные инвестиции в оптовые рынки продовольствия в Канаде, Мексике, странах Латинской Америки.

В последние годы ухудшились конкурентные позиции независимых оптовых торговцев и брокеров в системе продовольственного маркетинга. В типичных случаях магазины розничной торговли продуктами питания, образующие сети однотипных предприятий, выполняют оптовые операции самостоятельно и меньше нуждаются в услугах оптовиков. В то же время брокеры по продовольственным товарам потеряли свою долю на рынке, поскольку переработчики-пищевики стали продавать пищевые продукты непосредственно типовым магазинам, продовольственным складам-магазинам и оптовым клубам.

Розничная торговля пищевыми продуктами — это крупнейший сектор и наиболее дорогостоящая часть системы продовольственного маркетинга.

Затраты на продукты питания составляют около четверти розничных продаж в стране и 7 % чистого дохода потребителей. В розничной торговле продовольствием занято более 80 % работающих в системе маркетинга пищевых продуктов.

В начале XX века в связи с бурным развитием товарного производства и широким распространением негодной торговой практики, нечестной конкуренции, монополизации рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия в США возникла объективная необходимость в более активном участии государства в делах бизнеса.

На первой национальной конференции по маркетингу и фермерских кредитах, состоявшейся с 8 по 10 апреля 1913 г. в Чикаго, главный докладчик президент Университета штата Висконсия Ван Хайс отметил, что на пути от ворот фермы до потребителя в США терялось большое количество сельскохозяйственной продукции, и ухудшалось ее качество, на рынках овощей и фруктов царил хаос, посредники по заниженным ценам скупали продукцию у фермеров, продавали потребителям по чрезмерно высоким ценам и получали несправедливую прибыль.

Для улучшения условий продажи сельскохозяйственной продукции он предложил комплекс мер, которые на современном языке можно назвать «интегрированной кооперацией» между производителями, транспортными агентствами, переработчиками, оптовыми и розничными торговцами, который предусматривает, с одной стороны, повышение рыночных цен для фермеров, а с другой - снижение розничных цен для потребителей за счет посредников, получивших незаслуженно высокую прибыль.

Идея удешевления маркетинга сельскохозяйственной продукции получила сильную поддержку со стороны правительства США. Для решения этого вопроса Минсельхоз США предлагает расширить тематику научных исследований и улучшить преподавание маркетинга в колледжах, разработать новые, эффективные методы продажи продукции и уделить продаже такое же внимание, какое ученые посвящали исследованиям по производству продукции растениеводства и животноводства.

По личной инициативе министра сельского хозяйства США Дэвида Хьюстона 16 мая 1913 г. в составе Минсельхоза США было создано специальное подразделение - Бюро сельскохозяйственного маркетинга.

Конгресс США официально признал маркетинговую службу Минсельхоза в 1914 г. и принял соответствующий закон в конце 1915 года. Служба сельскохозяйственного маркетинга работала под непосредственным руководством министра. Ей было поручено:

1. Организовать изучение рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия и оказывать помощь фермерам в продаже произведенной продукции.

2. Обеспечить фермеров рыночными новостями о спросе и предложении основных видов растениеводческой и животноводческой продукции, ценах, транспортных тарифах, методах продажи продукции, способствующих снижению затрат, связанных с ее маркетингом.

3. Осуществлять подготовку законов, способствующих реализации сельскохозяйственной продукции.

Оказание помощи фермерам в сбыте сельскохозяйственной продукции со стороны государства несколько улучшило рыночную ситуацию, но не смогло обеспечить стабильности цен. В 1929 г. цены на сельскохозяйственную продукцию упали на половину и началась Великая депрессия.

Попытки администрации Гувера стабилизировать рыночные цены с помощью создания фонда в 500 млн. долл. для закупки излишков зерна не принесли успеха. Фонд был быстро израсходован и большие запасы зерна в сочетании с низкой покупательной способностью населения, вызванной массовой безработицей, способствовали дальнейшему падению цен.

Из-за низких цен фермеры прекратили продажу зерна и в американских городах выстроились самые длинные за всю историю страны очереди за хлебом при самых высоких запасах пшеницы. В США и в странах Западной Европы началось массовое банкротство ферм, разорение банков и промышленных предприятий. Администрация президента Гувера не могла справиться со сложившейся ситуацией.

В 1932 г. новым Президентом США Франклином Рузвельтом был провозглашен «Новый курс». В первых предвыборных речах он заявил:

«Необходимо увеличить покупательную способность населения, особенно живущего в сельской местности, пресечь разорение и продажу с молотка ферм, расширить кредит фермерам и мелким предпринимателям, снизить тарифы, чтобы сбывать продукцию в других странах. Основная предпосылка процветания - потребление, а это требует повышения покупательной способности населения».

Придя к власти Франклин Рузвельт действовал быстро и решительно. Уже через две недели после инаугурации администрация президента внесла в Конгресс Законопроект «О регулировании сельского хозяйства». В первой части этого проекта подробно излагались меры по сокращению посевных площадей и поголовья скота в целях восстановления рыночных цен. Во второй части предусматривались чрезвычайные меры по рефинансированию государством кредиторской задолженности фермеров.

Закон был принят Конгрессом, выделены кредиты для рефинансирования ферм, банкротство прекратилось. Начался новый этап в развитии государственного регулирования в области сельскохозяйственного производства. Несмотря на то, что этот закон вскоре был отменен Верховным судом США как неконституционный, процесс планового регулирования сельского хозяйства пошел. Конгресс США стал систематически принимать законы, предусматривающие меры по регулированию сельскохозяйственного производства на каждые 4-5 лет.

Обязательное участие государства в регулировании экономики страны было окончательно узаконено Конгрессом США в 1946 г. Закон 1946 г. создал Совет экономических советников при президенте, на который была возложена обязанность выявлять насущные проблемы экономики, ежегодно готовить экономический Доклад президента и предлагать меры по решению наиболее актуальных проблем экономики.

С подачи этого Совета президент США Г. Трумэн в своем экономическом докладе заявил, что политика, провозглашенная Законом о занятости населения, требует от нас изобрести и запустить механизм, способный остановить инфляцию и обеспечить сносную стабильность цен.

Сельскохозяйственный Закон 1949 г. установил порядок применения заемных цен, позволивших значительно улучшить финансовое положение ферм. В своем первом экономическом докладе президент Эйзенхауэр провозгласил: «Наша экономическая цель заключается в обеспечении роста национального дохода и справедливом его распределении между теми, кто способствовал его росту, и достичь стабильной покупательной способности населения. Позже американские президенты Кеннеди и Джонсон подтвердили эти основополагающие цели государственной политики.

Закон 1973 г. О защите сельского хозяйства и потребителей, принятый при президенте Никсоне, позволил ввести, по существу, систему гарантированных цен (target price) на продовольственное и кормовое зерно. Гарантированная система цен просуществовала в США до 1996 г. и внесла значительный вклад в развитие сельского хозяйства и повышение фермерских доходов.

В ходе разработки и принятия Закона 1996 г. проявились два диаметрально противоположных подхода к проблеме государственного регулирования сельскохозяйственного производства, стабилизации цен и доходов сельских товаропроизводителей.

Одна группа фермеров, аграрных лидеров, ученых и политиков рыночной ориентации настаивала на том, что рынок должен быть абсолютно свободен от государственного вмешательства, и сам, без какой-либо помощи со стороны, поддерживать баланс между спросом и предложением, регулировать распределение материальных ресурсов, уровень цен и доходов всех участников агропромышленного комплекса.

Другая группа, объединяющая сторонников госрегулирования утверждает, что сельскохозяйственное производство является чрезмерно рискованной сферой предпринимательской деятельности, находится в большей зависимости от природно-климатических условий и не может существовать без финансовой поддержки государства.

Закон 1996 г. О реформировании и улучшении федерального сельского хозяйства, как и все предыдущие сельскохозяйственные законы, явился результатом компромисса этих двух противодействующих позиций. Закон отменил систему целевых цен, позволявших получать при неблагоприятной рыночной конъюнктуре гарантированную цену за проданное зерно, установил новую более гибкую контрактную систему регулирования посевной площади зерновых культур, снизил норму максимального размера прямых денежных субсидий, выплачиваемых государством одному хозяйству, но сохранил общую сумму прямых денежных субсидий, выплачиваемых фермерам до принятия этого закона.

Новое законодательство сохранило также систему государственного кредитования запасов зерна, которые фермеры не могут продать из-за низких рыночных цен. Теперь вместо прежних заемных цен под залог зерна действует заемная норма. Изменилась рыночная терминология, но существо дела осталось прежним. За непроданное зерно пшеницы, находящееся на хранении, фермер может получить от Продовольственной кредитной корпорации компенсацию, что позволяет фермерам приобрести на рынке ресурсы, необходимые для производства продукции в следующем году.

В США закон 1996 года сохранил действие также многих других государственных программ, предусматривающих предоставление прямых денежных субсидий хозяйствам, пострадавших при стихийных бедствиях (засухах, наводнениях, ураганах, пожарах и других бедах).

Продолжают действовать государственные программы по льготному кредитованию и предоставлению государственных гарантий при образовании новых фермерских хозяйств, строительстве и ремонте жилья для сельских малоимущих граждан, создании инфраструктуры в сельской местности.

Еще более весомую поддержку оказывают своему сельскому хозяйству Европейский Союз, Канада, Япония и целый ряд других стран. В настоящее время правительства всех индустриально развитых стран располагают мощным арсеналом механизмов и инструментов, с помощью которых имеют реальную возможность прямо и косвенно влиять на рыночное предложение, спрос покупателей и маркетинг сельскохозяйственной продукции, служащий мостом между производителем и потребителем продовольствия.

сельскохозяйственной продукции и продуктов питания мы попытались систематизировать с тем, чтобы применяемые там формы и методы сбыта продовольственных товаров можно было сравнить с нашей отечественной практикой и использовать отдельные положительные приемы и методы применительно к условиям российской специфики.

Государственное регулирование сбыта продукции в зарубежных странах осуществляется в следующих направлениях:

- создание участникам рынка условий для нормальной деятельности и содействие торговле через установление для них общи правил поведения;

- содействие сбыту через проведение политики поддержания уровня цен и доходов сельских товаропроизводителей, поддержания на внутреннем рынке оптимального соотношения между спросом и предложением контроля за ценами на продовольствие;

- ускорение торгового оборота путем введения единых стандартов на сельскохозяйственную продукцию;

- обеспечение доступа к государственному и частному кредитованию торговых сделок и строительства объектов рыночной инфраструктуры;

- контроле за качеством сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с целью охраны здоровья и безопасности потребителей;

- содействие страхованию производства и рыночных товаров;

- охрана природы с помощью финансирования мелиоративных работ, консервации эродированных земель;

- формирование конкурентной сферы и контроль за деятельностью монополий и сельскохозяйственных предприятий.

Всю эту деятельность государство выполняет используя экономические, финансовые, административные и нормативно-правовые меры прямого и косвенного воздействия.

В качестве экономических и финансовых инструментов используются субсидии, цены, надбавки и скидки к ним, экспортные субсидии, субсидии на хранение и транспортировку, льготные налоги, кредиты и государственные гарантии для получения кредитов в частных банках.

Административные меры включают в себя квотирование сбыта, таможенные пошлины, контроль за качеством продукции, антимонопольный контроль.

Нормативно-правовые меры осуществляются на основе принятых в стране законов, правительственных Постановлений, различных Положений, Правил и других актов, определяющих границы возможного для участников рынка и позволяющих государству осуществлять контроль за ними.

Роль государства в создании условий для нормальной деятельности по сбыту продукции предполагает:

прямое участие государства в предоставлении кредитов и гарантии на производственные нужды;

создание инфраструктуры рынка;

формирование необходимой информационной базы о конъюнктуре рынка и оперативного доведения информации до его участников;

содействие в создании и организации работы товарных бирж, оптовых рынков, ярмарок, аукционов и др.;

строительстве элеваторно-складских и холодильных емкостей, транспортных магистралей и создание специализированных транспортных средств и другие.

Все эти мероприятия полностью или частично финансируются из средств федеральных и муниципальных органов как на безвозвратной, так и возвратной основе, стимулируются кредитными и налоговыми льготами.

Во Франции, например, государство субсидирует строительство элеваторов и создание фермерских кооперативов в размере от 15 до 30% их стоимости и освобождает полученную ими прибыль от налогообложения.

Кредитуя строительство рыночной инфраструктуры, государство стимулирует развитие интегрированных объединений. Широкое распространение получило государственное субсидирование и льготное кредитование производственных и рыночных объектов в США, Англии, Канаде, Нидерландах и других странах.

В рамках принятого законодательства по стабилизации уровня цен и доходов сельских товаропроизводителей, обеспечения баланса между спросом и предложением государственное регулирование проводится с учетом рыночной ситуации. При дефиците продовольственных товаров используются меры, направленные на увеличение рыночных предложений, при избытке напротив, на снижение и расширение экспорта продукции.

К числу основных таких мер следует отнести проведение государством закупочных интервенций в годы, когда наблюдается превышение предложения над спросом и происходит падение уровня рыночных цен и выброс на рынок запасов продукции при противоположной ситуации. Такие операции проводятся в Канаде, странах ЕС, Восточной Европы, Австралии, США и др.

Практически все страны применяют квотирование закупок внутри страны и экспорта. На продукцию, реализуемую сверх квоты, устанавливается пониженная цена, штрафы (зерно и молоко в Канаде, молоко в ЕС). Для преодоления дефицита тех или иных видов продукции осуществляется стимулирование увеличения производства через цены, налоговые льготы, льготные условия кредитования.

Кроме того, в странах ЕС и США осуществляется субсидирование экспорта сельскохозяйственной продукции, открываются специальные кредитные линии для стран-импортеров. Сюда же можно отнести и оказание гуманитарной помощи слаборазвитым странам, позволяющую сбросить с внутреннего рынка излишки продукции, в первую очередь из долго хранящихся запасов и зачастую высокого качества.

Защита внутреннего рынка от нечестной конкуренции проводится с помощью квот и таможенных пошлин. Эти меры сдерживают ввоз более товаропроизводителям сбыт своей продукции по более высоким ценам, применяются программы по компенсации фермерам и частным компаниям части затрат на хранение продукции и расходов на транспортировку.

Эффективным средством регулирования, позволяющим фермерам варьировать сроками и ценами реализации и одновременно дающим им возможность получения финансовых средств для ведения устойчивой деятельности в условиях сезонного характера производства, являются государственные залоговые операции и предоставление им ссуд под залог закладываемой на хранение продукции.

Эти меры позволяют фермерам получить необходимые им денежные средства задолго до продажи сельскохозяйственной продукции на рынке и препятствуют падению рыночных цен. Во всех странах государство регулирует производство и сбыт зерна, являющегося ключевым стратегическим продуктом, выполняющим главную роль в создании продовольственного фонда и обеспечения надежной кормовой базы для сельскохозяйственных животных.

Стабильный уровень рыночных цен на кормовое зерно во многом предопределяет высокую рентабельность производства мяса, молока, яиц и другой животноводческой продукции.

Непрерывное обеспечение населения высококачественными продуктами питания по доступным ценам в необходимом объеме и ассортименте является главной функцией сельскохозяйственного маркетинга. Специфика государственного регулирования производства и сбыта сельскохозяйственной продукции тесно связана с:

особенностями сельскохозяйственного производства, его сезонным характером;

несовпадением рабочего периода и периода производства;

большими рыночными рисками, вызываемыми неблагоприятными погодными условиями;

резкими колебаниями объемов производства и рыночных цен.

Все эти факторы оказывают существенное влияние на формирование функций маркетинговых систем, действующих в различных странах.

Особенности сельскохозяйственного производства определяют также специфику работы всех остальных сфер АПК, и прежде всего агропромышленных компаний, занимающихся производством и снабжением сельских товаропроизводителей промежуточными производственными материалам, заготовкой сырья, с переработкой, транспортировкой и продажей готовых продуктов питания.

Указанные выше особенности должны учитываться при разработке и осуществлении маркетинговых систем на федеральном, региональных и местном уровнях.

Изучение вопросов организации маркетинга в системе распределения сельскохозяйственной продукции позволяет в будущем разработать рекомендации, которые помогут предпринимателям и специалистам всех уровней АПК более грамотно управлять маркетингом сельскохозяйственной продукции с тем, чтобы полнее удовлетворять спрос покупателей на продукты питания, снижать затраты, связанные со сбытом продовольствия, и получать максимально возможную прибыль.

Для предоставления квалифицированных рыночных услуг фермерам и другим работникам АПК, практически во всех странах, в составе Министерств сельского хозяйства созданы Службы сельскохозяйственного маркетинга.

Самую большую службу по маркетингу и контролю за принятыми государственными программами имеет Минсельхоз США. В структуру этой службы входят три подразделения:

Служба сельскохозяйственного маркетинга;

Служба инспекции продукции растениеводства и животноводства;

Зерновая инспекция.

Весь этот блок маркетинговой службы возглавляется освобожденным заместителем министра сельского хозяйства. В штате маркетинговой службы Минсельхоза состоит 3700 человек, из них более 3200 человек работает непосредственно на местах, в 400 округах страны. Все они являются штатными работниками маркетинговой службы МСХ и выполняют возложенные на них функции.

Одной из наиболее важных функций Службы маркетинга является разработка стандартов на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, а также контроль за их соблюдением. В настоящее время в США действует 26 стандартов на различные виды молочной продукции, стандартов на фрукты и овощи.

Государственные стандарты разрабатываются высококлассными специалистами в специальных лабораториях, находящихся в подчинении службы маркетинга. В рамках принятых стандартов работники Службы маркетинга контролируют правильность определения сортности продукции. В США имеется 9 сортов мяса - говядины, три сорта мяса птицы, три сорта яиц.

Стандартизация, сертификация и сертификация товарной продукции является также важными торговыми инструментами, позволяющими ускорять и удешевлять совершение торговых сделок, так как покупателям продукции нет необходимости выезжать на места для приемки товаров и расходовать на это дело время и деньги. Покупателю достаточно направить заказ поставщику продукции, указать в нем количество, сортность и срок поставки. Товар обязательно будет поставлен покупателю в соответствии с его заказом.

В том случае, если поставщик отгрузит продукцию несоответствующую стандарту и сорту, получатель вызывает инспектора Службы маркетинга МСХ США для проверки качества продукции. Заключение инспектора МСХ США является основанием для возврата груза или предъявления судебного иска.

Заказчик может принять нестандартный товар с согласия поставщика по более низкой цене.

Служба сельскохозяйственного маркетинга несет ответственность перед потребителями за безопасность потребляемых продуктов питания и кормов.

Эту работу выполняют 13 научных лабораторий, которые разрабатывают методы контроля и проводят микробиологические и химические анализы молочных продуктов, яиц, мяса, переработанных овощей и фруктов, а также сельскохозяйственного сырья.

Действующая система контроля обеспечивает уверенность населения в качестве и безопасности покупаемых продуктов питания и способствует, таким образом, увеличению рыночного спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Развитие глобального продовольственного рынка и необходимость усиления контроля за качеством сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, поступающих по импорту, побудили зарубежные страны создавать международные стандарты. Страны ЕС пользуются Кодексом Алиментариус, который представляет собой комплекс законодательных актов о составе, свойствах и качестве пищевых продуктов, а международная организация по стандартизации (ISO) разработала специальные стандарты качества (ISO которые признаны как национальные во многих странах мира.

В процессе маркетинга сельскохозяйственной продукции и продовольствия непосредственным товаропроизводителям и всем другим работникам, занимающимися совершением торговых сделок, приходится ежедневно принимать бесчисленное множество решений. Для принятия правильных решений всем работникам АПК нужна объективная рыночная информация о спросе и предложении, запасах продукции, ожидаемых валовых сборах сельскохозяйственных культур, ценах, качестве реализуемых товарах, транспортных тарифах, погодных условиях и многом другом.

Подобного рода информацию собирают, анализируют, обрабатывают и распространяют службы рыночных новостей, которые имеются в министерствах сельского хозяйства. Например, в США репортеры службы рыночных новостей работают практически на всех крупных рынках, оптовых базах, местах массовой отгрузки продукции. Эта огромная масса репортеров сельскохозяйственной продукции.

На основании собранной информации Служба рыночных новостей ежедневно подготавливает о проданной продукции, ее качестве, ценах, транспортных тарифах и т.д. Рыночные новости, полученные и обработанные в Калифорнии в считанные минуты становятся известными в Нью-Йорке. Для распространения рыночной информации широко используются современные электронные средства связи, телевидение, радио, газеты, интернет.

Единая методика сбора информации и высокая квалификация работников позволяет снабдить фермеров и других заинтересованных лиц достоверной и сопоставимой информацией в масштабе всей страны.

Рыночная информация позволяет фермерам и другим работникам маркетинговой сферы регулировать потоки рыночных товаров в соответствии со спросом покупателей, поддерживать рыночные цены и доходы на более менее стабильном уровне.

На основании рыночных новостей о ценах Служба экономических исследований МСХ ежемесячно информирует общественность о динамике оптовых и розничных цен на продукты питания, публикует индекс цен на продукцию, покупаемую и продаваемую фермерами, контролирует динамику паритета цен на промышленные и сельскохозяйственные товары.

На основании оптовых и розничных цен Служба экономических исследований Минсельхоза США определяет стоимость сельскохозяйственного маркетинга. Показатель стоимости сельскохозяйственного маркетинга представляет собой разницу между денежной выручкой, полученной от розничной продажи продуктов питания и денежной выручкой, полученной фермерами от продажи сельскохозяйственной продукции, использованной внутри страны.

В Западных странах все участники маркетинга пристально следят за получением своей доли «пирога» в розничной цене продовольственных товаров и отстаивают ее в жесткой конкурентной борьбе на рынке. А в случае резкого падения доходов пострадавшая сторона с помощью отраслевых ассоциаций, общественных организаций и лобистов добиваются от законодательной и исполнительной властей более справедливого распределения ВВП.

сельскохозяйственного производства и маркетинга стало реальным фактом жизни во всех индустриально-развитых странах, и фермеры получают за счет государственной казны огромные субсидии и многие бесплатные услуги, правительства избегают прямого вмешательства в дела сельскохозяйственных предприятий.

Законодательные и исполнительные власти стремятся регулировать экономику сельского хозяйства с помощью макроэкономических рычагов, способствующих повышению занятости и покупательной способности населения, снижению налогов и банковских процентных ставок, инфляции, увеличению минимальной нормы оплаты труда и т.п.

Фермерам предоставляется широкое поле для самостоятельной хозяйственной деятельности. Все главные функции управления по производству и маркетингу сельскохозяйственной продукции в рамках собственного хозяйства выполняет фермер.

Непосредственные сельские товаропроизводители сами выбирают направление специализации хозяйств, определяют технологии производства, объемы и ассортимент необходимых материальных ресурсов, сроки проведения сельскохозяйственных работ и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Фермеры сами решают где, как и по какой цене продать свою продукцию: на свободном рынке, аукционе, кооперативу, по контракту или через биржу.

Маркетинг сельскохозяйственной продукции - это не только сложная управленческая наука, и но и большое предпринимательское искусство.

Принятие решения о продаже сельскохозяйственной продукции является наиболее трудным для фермера, так как оно зависит от множества экономических, финансовых и психологических факторов: наличия складских помещений для хранения продукции, необходимости освобождения хранилищ для принятия нового урожая и наличия средств для покупки материальных ресурсов под урожай следующего года, сроков оплаты налогов, рыночной конъюнктуры цен, поведения соседей, собственного настроения и т.д.

Обычно фермеры предпочитают зарабатывать деньги на свободном рынке, который может успешно функционировать только в условиях честной конкуренции, отсутствия монополистов, наличии высокой покупательной способности населения, рыночном равновесии между предложением и спросом.

Но такие идеальные условия складываются на рынке очень редко, поэтому фермерам приходится соглашаться на введение отдельных элементов государственного контроля за своей производственной деятельностью.

В целом фермеры придерживаются рыночной ориентации и предпочитают самостоятельность на свободном рынке выполняя отдельные виды работ с помощью сельскохозяйственных кооперативов, получивших широкое развитие во всех западных странах.

Кооперативы строят и приобретают в собственность складские помещения для хранения, перерабатывающие предприятия и другие инфраструктурные объекты, что позволяет им контролировать сбыт продукции по всей цепочке от поля до розничной торговли готовыми продуктами питания.

Успешно развиваются маркетинговые сельскохозяйственные кооперативы в странах Европейского Союза. Так, во Франции через кооперативы реализуется 75% товарного зерна и 70% мяса свинины, в Англии 98% всего молока. Государства стимулируют развитие сельскохозяйственных кооперативов различными экономическими мерами.

В целях координации усилий государства, сельских товаропроизводителей и их рыночных партнеров по вопросам регулирования сбыта продукции внутри страны и за рубежом практикуется создание межотраслевых и отраслевых объединений, имеющих либо кооперативную, либо договорную основу.

Например, в Англии сложилась система вертикально-интегрированных объединений фермеров, торговцев и переработчиков в виде самоуправляющихся объединений госкапиталистического типа (Советов по маркетингу, маркетинговых объединений) с определенным контролем со стороны государства и потребителей. Такие общегосударственные и региональные фермерские объединения целиком контролируют сбыт, переработку, оптовую и розничную торговлю.

Во Франции существует 20 Межпрофессиональных Союзов в области производства, переработки и реализации зерна, молока, вина, сахара, мяса. Все они функционируют на принципах самостоятельности и самоокупаемости и имеют большие административные права, могут ограничивать или стимулировать производство продукции, поддерживать ее качество, регулировать экономические связи смежных отраслей, вырабатывать рыночную политику и т.д.

Ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции в отдельных провинциях полностью заменили административные специализированные отделы и управления Министерства сельского хозяйства.

Их права закреплены законами, позволяющими товаропроизводителям практически полностью контролировать весь оптовый рынок многих видов сельскохозяйственной продукции.

Глобализация мирового рынка потребовала усиления государственного регулирования, проведения согласованных действий правительства стран производителей, экспортеров и импортеров сырьевых товаров, направленных на стабилизацию мировых товарных рынков путем создания международных механизмов и соответствующих организационных форм.

Это позволит обеспечить регулирование соотношения спроса и предложения путем установления определенных пределов колебания рыночных цен и обязательств экспортеров и импортеров, вести торговлю в рамках установленных правил.

Характеризуя систему регулирования сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в зарубежных странах следует отметить:

высокую роль государственного регулирования, во всех сферах продовольственного маркетинга;

приоритет интересов сельских товаропроизводителей и конечных потребителей в системе мер государственного отраслевого и межотраслевого регулирования;

государственное и межгосударственное регулирование рынком отдельных видов продуктов при обязательном регулировании рынка зерна, молока, сахарной свеклы и сахара;

сочетание федерального и региональных подходов к нормативноправовому регулированию сбыта при преимущественном распространении федеральных мер на межрегиональную и межгосударственную торговлю;