«А.П. ЛАТКИН Е.В. ГОРБЕНКОВА РОССИЙСКО-ЮЖНОКОРЕЙСКОЕ ДЕЛОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИМОРСКОМ КРАЕ из 1990-х в 2000-е Владивосток Издательство ВГУЭС 2011 ББК 65.05 Л 27 Латкин, А.П., Горбенкова, Е.В. Л 27 ...»

Министерство науки и образования Российской Федерации

Владивостокский государственный университет

экономики и сервиса

_

А.П. ЛАТКИН

Е.В. ГОРБЕНКОВА

РОССИЙСКО-ЮЖНОКОРЕЙСКОЕ

ДЕЛОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

из 1990-х в 2000-е Владивосток Издательство ВГУЭС 2011 ББК 65.05 Л 27 Латкин, А.П., Горбенкова, Е.В.

Л 27 РОССИЙСКО-ЮЖНОКОРЕЙСКОЕ ДЕЛОВОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИМОРСКОМ КРАЕ: из

1990-х в 2000-е [Текст] : монография. – Владивосток :

Изд-во ВГУЭС, 2011. – 228 с.

ISBN 978-5-9736-0191- Исследуется процесс развития деловых отношений между Россией и Республикой Корея в 1990–2000-х годах, характеризуются основные направления и достижения российскокорейского делового сотрудничества в Приморском крае за последние 20 лет. Данное исследование базируется на научных, статистических и фактологических материалах, описывающих реалии социально-экономической жизни края в 1990–2000-х гг.

В работе нашло отражение тесное переплетение политических, экономических и культурных аспектов российско-корейского взаимодействия. Авторы предприняли попытку обобщить эволюцию развития экономических отношений между Россией и Республикой Корея в послевоенный период, выявить особенности современных исследований российско-корейского экономического взаимодействия, в популярной форме донести до читателя предпосылки, характер, проблемы и перспективы развития торгово-экономического и инвестиционного российско-корейского сотрудничества в Приморском крае.

Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также всех, интересующихся экономикой Приморского края.

ББК 65. © ISBN 978-5-9736-0191-4 Издательство Владивостокского государственного университета экономики и сервиса,

ВВЕДЕНИЕ

Р еспублика Корея «Большой одной из– пятидесяти стран, является представляющих Восток» мегарегион межмеждународного сотрудничества России, включающий АзиатскоТихоокеанский регион, Ближний и Средний Восток, Южную и Центральную Азию. Учитывая, что Республика Корея для России сегодня – важнейший экономический, политический и культурный партнёр в Азиатско-Тихоокеанском регионе, роль этой страны для разных российских регионов неизменно позитивна. Однако никто, пожалуй, так не заинтересован в развитии устойчивых и взаимовыгодных отношений с Кореей, как российское Приморье.

Будучи одним из ближайших соседей Приморского края, Республика Корея занимает 2-е место по объёму внешнеторгового оборота и 3-е место по объёму инвестирования среди стран – международных партнёров края. Доля Приморья в общероссийском объёме внешней торговли с Республикой Корея составляет более 5%. Корейские торговые марки во многом определяют потребительские предпочтения приморцев, а инвестиционные проекты, реализованные при участии южнокорейской стороны, прочно вписались в экономическую историю Приморья и его городов. Достаточно вспомнить такие популярные и всем известные южнокорейские продукты, как пирожные «Чоко-пай», лапша «Доширак», майонез «Золотой», бытовую технику и автомобильные запчасти корейских промышленных гигантов «Samsung» и «LG». Строительство Владивостокского бизнес-центра компанией «Hyundai», создание «Новой телефонной компании», второе рождение завода «Океан», работающего по южнокорейским технологиям, швейные фабрики, открытые корейскими инвесторами, российско-корейский индустриальный комплекс СЭЗ «Находка», строительство деревни «Дружба», открытие представительства фирмы «Sollers» во Владивостоке – все эти проекты стали в 1990– 2000-х гг. визитной карточкой российско-корейских отношений в Приморском крае в сфере бизнеса и инвестиций. Следует также отметить, что корейская диаспора, начавшая формироваться в Приморье 140 лет назад, является самой многочисленной и одной из наиболее влиятельных из азиатских национальных общин, располагающихся на территории края.

Для нынешнего Приморья Республика Корея – это и экзотическая страна для отдыха и путешествий, и стратегически важный деловой партнёр, стремящийся к расширению своего присутствия, и политический союзник без территориальных претензий, споров и конфронтации. Разностороннему развитию диалога между Приморским краем и Кореей уделяется много внимания на различных уровнях государственных и деловых структур.

В настоящей работе предпринята попытка охарактеризовать основные направления и достижения российско-корейского делового сотрудничества в Приморском крае за последние 20 лет.

Книга базируется на научных, статистических и фактологических материалах, описывающих реалии социально-экономической жизни края в 1990–2000-х гг. В работе нашло отражение тесное переплетение политических, экономических и культурных аспектов российско-корейского взаимодействия, взятых, что немаловажно, с учётом северокорейского фактора.

Перед авторами стояли следующие задачи: обобщить эволюцию развития экономических отношений между Россией и Республикой Корея в послевоенный период, выявить особенности современных исследований российско-корейского экономического взаимодействия, в популярной форме донести до читателя предпосылки, характер, проблемы и перспективы развития торгово-экономического и инвестиционного российско-корейского сотрудничества в Приморском крае. Поставленные задачи являются сложными и комплексными, учитывая экономическую остановку в России в 1990-х гг., многогранность и неоднозначность социальных и политических процессов в Приморье. Особенно интересными являются вопросы перспектив развития тех проектов, которым уделяется сейчас очень пристальное внимание в связи с предстоящим саммитом АТЭС и превращением Владивостока в центр международного сотрудничества в Северо-Восточной Азии.

За помощь в создании настоящей книги авторы выражают глубокую признательность Ассоциации корейских организаций Приморского края и лично её председателю Валентину Петровичу Паку, предоставившему финансовую и моральную поддержку в процессе работы над рукописью. Авторы также признательны директору Центра корейской народной культуры Ким Татьяне Николаевне, проректору по связям с общественностью Владивостокского государственного университета экономики и сервиса кандидату философских наук Калачинскому Андрею Владимировичу и другим своим коллегам за ценные советы, поддержку и понимание.

Глава 1. ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

МЕЖДУ РОССИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ

КОРЕЯ стория российско-корейского взаимодействия насчитываИ ет уже примерно три столетия, начиная с тех времён, когда российские первопроходцы вышли к берегам Тихого океана, начали осваивать земли и вступать в экономические отношения с народами Дальнего Востока, в том числе и с населением Кореи. Французы и англичане приступили к исследованию дальневосточных территорий, включая Корейский полуостров и окружающие его моря, почти на сто лет позже россиян. Россия стала первой европейской державой, вступившей в контакт с корейцами и подчеркнувшей свою географическую принадлежность к Азии.

В 2004 г. исполнилось 120 лет со дня установления официальных связей между Российской империей и Королевством Корея и 140 лет с начала переселения корейцев на российскую территорию. За более чем вековой период история двух соседних государств была насыщена крупными событиями, прежде всего, такими, как смена экономических формаций и политических систем, войны и борьба за независимость. Особенностью российскокорейских отношений является то, что развитие экономического взаимодействия всегда отражало политический ход истории, шло вслед за политическими событиями. Экономическая реальность оказывалась заложницей политической действительности, а последняя, в свою очередь, во многом определялась сложностями внутриполитической борьбы в советских (российских) властных структурах. Многочисленные провалы российской дипломатии на протяжение ХХ века, особенно в конце его, ставили под сомнение реализацию экономических проектов, закрепляя за Россией статус политически слабой и экономически ненадёжной державы. И во времена Российской империи, и в эпоху так называемого российского капитализма 1990-х гг. последствия политических ошибок усугублялись общим экономическим ослаблением России, что обусловило, в конечном итоге, неразвитость, незавершённость и неоднозначность экономического диалога между Россией и Кореей.

Ход современной истории российско-корейских отношений, включающей период второй половины ХХ и начала XXI века, был задан во время Второй мировой войны, когда на Берлинской конференции 1945 г. была достигнута договоренность считать 38-ю параллель разграничительной линией военных действий американских и советских войск в Корее. Республика Корея, возникшая в 1950-х гг., пошла по своему пути развития, что обусловило существенную разницу политических и экономических систем, сложившихся в СССР и южной части Корейского полуострова после 1945 г.

Историю развития взаимодействия России с Республикой Корея после Второй мировой войны определяет ряд значимых политических событий, таких, как официальное заявление правительства Республики Корея о выступлении за мирное объединение двух Корей в 1974 г. и установление дипломатических отношений между СССР и Республикой Корея в 1989 г. Данные события оказали существенное влияние на экономическую составляющую российскокорейских контактов, определив основополагающий вектор их развития. В соответствии с динамикой и формами сотрудничества можно выделить три главных этапа взаимодействия между Россией и Республикой Корея во второй половине ХХ века.

I этап. 1945–1974 гг.: период от окончания Второй мировой войны (разделения Корейского полуострова на два государства) до официального заявления правительства Республики Корея о выступлении за мирное объединение двух Корей.

II этап. 1974–1989 гг.: период до момента установления дипломатических отношений между СССР и Республикой Корея.

III этап. 1989 г. – настоящее время.

Первый обозначенный этап (1945–1974 гг.) характеризовался отсутствием торгово-экономических связей между СССР и Республикой Корея. Политическая и дипломатическая изолированность, необходимость решения собственных внутренних проблем обеих стран в послевоенный период не способствовали установлению каких-либо контактов в деловой сфере.

Однако, уже начиная с 1970-х гг., ориентация южнокорейского правительства на активное вовлечение Республики Корея в мировое экономическое пространство, поиск партнёров и союзников способствовали возникновению и усилению заинтересованности южнокорейского правительства в расширении экономических контактов с СССР. Республика Корея стремилась ослабить свою зависимость от США и Японии путём активизации взаимодействия с социалистическими странами и сделала серьёзную ставку на СССР, полагая, что освоение огромного советского рынка может вызвать бурный экономический подъём южнокорейской экономики.

В 1974 г., когда правительство Республики Корея официально заявило о своём желании мирного объединения с Корейской Народной Демократической Республикой, выразив таким образом свою ориентацию на развитие отношений со странами социалистического лагеря, начали развиваться первые экономические связи между СССР и Республикой Корея. В течение второго этапа (1974–1989 гг.), несмотря на продолжающееся взаимное политическое непризнание обеих стран, между СССР и Южной Кореей стали постепенно развиваться непрямые торговые отношения. Как правило, торговля осуществлялась при посредничестве третьих стран – США, Канады, Японии, Сингапура, Финляндии и других, что обусловливало существенное ограничение объёмов и товарной номенклатуры внешнеторговых операций и не способствовало расширению форм сотрудничества. В целом, за период с 1974 г. по 1989 г. совокупный объём товарооборота между двумя странами составил 1,2 млрд долл. США1, постепенно увеличиваясь от 0,5 млн долл. в 1975 г. до 12,0 млн долл. в 1980 г., до 58,3 млн долл. в 1985 г. и до 599,4 млн долл. в 1989 г. Удельный вес Республики Корея в общем объёме внешней торговли СССР оставался на протяжение всего периода незначительным, также как и советскокорейская торговля не играла сколько-нибудь важной роли для Южной Кореи. Основными причинами такого положения явились отсутствие опыта и правовой базы двустороннего сотрудничества между нашими странами, неразвитость административных механизмов содействия экономическому сотрудничеству.

К концу 1980-х гг. по мере интеграции в мировую экономику руководство СССР взяло курс на привлечение новых внешнеэкоЗдесь и далее денежная единица «долл.», отражающая объём стоимостных показателей, обозначает доллары США.

номических партнёров и иностранных инвестиций. В сентябре 1988 г. президент СССР Михаил Горбачёв заявил о том, что Советский Союз может развивать экономические связи с Республикой Корея, а установление дипломатических отношений между нашими странами в 1989 г. послужило основой для развития официальных экономических контактов по всем направлениям и начала третьего этапа в двусторонних экономических отношениях. Принципиальным отличием данного этапа от предыдущих двух является, во-первых, существенный рост объёмов торгового оборота между СССР (а впоследствии Россией) и Республикой Корея, во-вторых, расширение форм сотрудничества, прежде всего, за счёт таких, как инвестиционное, туристическое, транспортное, научно-образовательное и инновационное, в-третьих, развитие совместных научных и инвестиционных проектов в различных сферах хозяйственной деятельности, подготовка и реализация которых позволила обозначить обе страны как стратегических экономических партнёров друг для друга.

На конец 1989 г. – начало 1990-х гг. приходится целый ряд значимых событий, коренным образом изменивших характер российско-корейских отношений в ХХ веке. Так, руководители Торгово-промышленной палаты СССР и Корейского агентства содействия торговле и инвестициям (КОТРА) подписали соглашение о сотрудничестве и открытии своих официальных представительств соответственно в Сеуле и Москве. В данном соглашении предусматривались обмен экономической информацией и деловыми делегациями, проведение ярмарок и торговых выставок, симпозиумов по проблемам экономического развития и внешнеэкономической деятельности, содействие администраций всех уровней обеих стран реализации совместных экономических и научно-технических проектов. В апреле 1989 г. правительства СССР и Республики Корея договорились об открытии прямого морского сообщения. В сентябре 1989 г. было подписано соглашение между Институтом востоковедения Академии наук СССР и Университетом Ёнсэ (г. Сеул) об академических обменах и проведении совместных научных мероприятий. В декабре 1989 г. при Торгово-промышленной палате СССР были открыты представительства крупных корейских фирм «Hyundai», «Daewoo», «LG», «Samsung». В 1990 г. между СССР и Республикой Корея была установлена телексная, телефонная и почтовая связь, открыто прямое воздушное сообщение, достигнута договорённость о свободном заходе судов обеих стран в порты, обслуживающие внешнеторговые перевозки. Также в 1990 г. было открыто прямое регулярное морское сообщение между Владивостоком и Пусаном, начаты переговоры о создании совместной судоходной линии.

В 1990 г. во время визита в СССР президента Республики Корея Ро Дэ У был подписан широкий круг совместных документов, в том числе торговое соглашение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования для обеих стран, соглашение о взаимной защите инвестиций (с гарантиями неограниченного перевода прибылей в свободно конвертируемой валюте), соглашение об избежании двойного налогообложения инвестиций, соглашения о научно-техническом сотрудничестве. В январе 1991 г.

было подписано соглашение о создании межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В 1991 г. установлены корреспондентские отношения между Внешэкономбанком СССР и крупнейшими южнокорейскими банками, а также открыто в Москве представительство Экспортно-импортного банка Кореи.

Развитие торгово-экономических отношений между Россией и Республикой Корея в 1990–2000-е годы Главным признаком, отражающим позитивный характер развития российско-корейского сотрудничества в рамках третьего этапа, является устойчивый рост объёмов внешней торговли между нашими странами. В целом, за период с по 2009 гг. товарооборот между Россией и Республикой Корея увеличился с 599,4 млн долл. до 10,6 млрд долл., или в 17,6 раза. На рис. 1.1. наглядно представлена динамика двусторонней внешней торговли за этот период.

Несмотря на постоянный повышательный тренд товарооборота (на графике обозначен точками), рис. 1.1. отражает неоднородность динамики российско-корейской торговли, начиная с 1989 г. В развитии торгово-экономических отношений в рамках третьего этапа можно выделить несколько периодов, смена которых связана главным образом с изменением мировой экономической конъюнктуры:

1989–1996 гг. – период начального развития официальных торговых отношений, 1997–1998 гг. – кризисный период, 1999–2008 гг. – период «повторного скачка» внешней торговли, 2008–2009 гг. – кризисный период.

Млн долл.

Рис. 1.1. Динамика товарооборота между Россией и Республикой С 1989 по 1996 гг. общий торговый оборот между Россией и Республикой Корея возрос с 599 до 3778 млн долл., т.е. более, чем в 6 раз. Среднегодовые темпы роста товарооборота составляли порядка 90%. В 1991–1992 гг. фактор политической нестабильности, связанный с распадом Советского Союза, оказал определённое негативное влияние на динамику товарооборота, который в 1992 г. снизился по сравнению с 1991 г. на 1 млрд долл.

Однако российско-корейское торговое сотрудничество быстро вышло из шокового состояния, и уже в 1993 г. объём товарооборота составил 1576 млн долл., что на 31% больше, чем в 1991 г.

В 1997–1998 гг. в условиях общего ухудшения экономической ситуации в обеих странах, включая российский дефолт в августе 1998 г., российско-корейская торговля вновь ослабла: в 1997 г. объём торговли между двумя странами снизился на 13% от уровня 1996 года, а в 1998 г. уменьшился еще на 36%. Рост торгового оборота возобновился только в 1999 г.

Рассматривая в целом 1990-е гг., можно определить их значимость как периода становления современного этапа торговых отношений. Именно в 1990-е гг. сложилась традиционная для российско-корейской торговли товарная структура экспорта и импорта, которая позволила говорить о «взаимодополняемости»

экономик, о коплементарности рыночных ниш двух стран. В структуре российского экспорта в Республику Корея преобладали сырьевые продукты, в частности, минеральные продукты и топливо занимали порядка 40% и более экспортной стоимости, металл и изделия из них – 30% и более, продукция химической промышленности – около 9%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 5–6%, машины, оборудование и транспортные средства – 2–5%. Среди основных экспортных товаров преобладали сырая нефть и нефтепродукты, каменный уголь, продукты неорганической химии и органические химические соединения, необработанные лесоматериалы, чёрные металлы, в том числе прокат из стали, необработанные алюминий и никель. Среди экспортируемой техники особой статьёй выделялась авиационная техника.

В общей стоимости российского импорта из Республики Корея значимые доли занимали машины, оборудование и транспортные средства – порядка 38%, продовольственные и сельскохозяйственные товары – 28%, одежда и обувь – 20–30%, продукты переработки химической промышленности – 10–15%. Основными импортными товарами являлись продукты питания (хлебобулочные изделия, изделия из молока, мяса и сои, сладости), одежда и обувь, пластмассовые изделия бытового и промышленного назначения, мебель, насосы, компрессоры, нагревательные приборы, аппаратура телефонной связи, вычислительные машины и их комплектующие, автомобили и некоторые другие товары. Таким образом, обмен российской продукции низких стадий переработки на южнокорейские товары высокой степени готовности – характерная черта для российско-корейской торговли, сохранившаяся с незначительными отличиями и по сегодняшний день.

Анализируя соотношение экспорта и импорта в двусторонней торговле, следует отметить, что за 1990-е гг. сложилось общее положительное сальдо в размере 1,2 млрд долл., т.е. стоимость вывезенных из России в Республику Корея товаров на 1,2 млрд долл. превысила стоимость товаров, ввезённых в Россию из Республики Корея. Положительное сальдо торгового баланса означает формирование чистого экспорта, т.е. остатка средств в иностранной валюте в результате осуществления внешней торговли (экспорт за вычетом импорта) и является предпочтительной ситуацией для страны. Наибольшая разница между экспортом и импортом наблюдалась в 1999 г., при этом немаловажную роль сыграла девальвация рубля, обусловившая внешнеторговый демпинг России и сократившая привлекательность импорта южнокорейских товаров из-за повышения цен в рублевом эквиваленте. Вместе с тем соотношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен – 85– 90% – свидетельствует о снижении эффективности российскокорейской торговли в целом, о стратегически проигрышной для России товарной структуре экспортно-импортных операций.

Следует отметить, что одним из важнейших факторов развития торговли между Россией и Южной Кореей и формирования внешнеторговой структуры с ярко выраженной «потребительской» составляющей импорта послужило наличие неудовлетворённого спроса российских граждан на многие товары широкого и специализированного потребления: одежду, обувь, продукты питания, бытовую технику, строительные материалы, механизированные и транспортные средства. В развитии торговых связей и продвижении корейских товаров на российский рынок немалое влияние оказали маркетинговые стратегии крупных южнокорейских предприятий-экспортёров. В первой половине 1990-х гг. в период российского экономического кризиса, повлекшего за собой снижение платёжеспособности населения страны, южнокорейские компании устанавливали продажные цены намного ниже, чем у конкурентов, формируя таким образом у российского населения позитивное отношение к южнокорейским товарам, оптимально сочетающим качество и цены. В целях укрепления положительного имиджа своих торговых марок южнокорейские предприятия последовательно расширяли рекламную деятельность в российских средствах массовой информации, а также устраивали различные торговые акции и оказывали спонсорскую поддержку спортивным и творческим коллективам.

Всего в 1990-х гг. торговые отношения с Россией установили около 400 южнокорейских компаний, из которых порядка имеют свои представительства в России (24 из них располагаются в Москве). Среди них такие динамично развивающиеся транснациональные корпорации (так называемые «чеболь» – южнокорейские монополии, имеющие доминирующее положение на товарных рынках Республики Корея и ориентацию на внешний рынок), как «Hyundai», «Samsung», «Daewoo», «Лаки Голдстар», «Санкёнг», «SsangYong», «Кореа эксплусивз», «Ханчжин», «Киа», «Хесон», «Дусан», «Колон», «Ханва», «Lotte», «Ханиль», «Кымхо», «Дэлим», «Донг-А-Констракшн». Большинство из указанных компаний входят в список 500 крупнейших промышленных компаний мира. Порядка 95% российско-корейского товарооборота приходилось на 20 самых крупных южнокорейских компаний, в том числе на такие, как «Hyundai», «Daewoo», «LG», «Samsung», «SsangYong», «Lotte», «Dzhindo» – почти 90%. Уже в 1995 г. доля фирмы «Samsung» составляла 20% объёма продаж бытовой электронной техники в России, в том числе 24% продаж СВЧпечей. Доля фирмы «Daewoo» на том же рынке составляла 16%1.

Крупные южнокорейские компании проникали на российский рынок как путём открытия своих представительств, так и посредством заключения экспортно-импортных контрактов. Среди наиболее крупных импортных контрактов 1990-х гг. можно выделить соглашение о закупке Россией морских судов у компании «Hyundai», покупку телекоммуникационного оборудования для модернизации сети телефонной связи в России у компаний «Samsung» и «LG», поставку электронных и электротехнических изделий в рамках экспортного кредита правительства Республики Корея, покупку пассажирских междугородних автобусов администрацией г. Челябинска у компании «Hyundai»2 и другие.

Существенным преимуществом для Республики Корея являлась относительно высокая прибыльность ведения торговли с Россией, которая составляла, по мнению южнокорейских экспортёров и импортёров, 20–30% (а в отдельные годы 50–100%) на вложенный капитал3. Механизм осуществления торговли включал в себя достаточно простую схему торговых операций, что также облегчало взаимодействие сторон и снижало их сопутстАндрианов В.Д. Финансово-промышленные группы Южной Кореи и перспективы их инвестиционного сотрудничества с Россией // Проблемы Корейского полуострова и интересы России. – М., 1999. – С. 123–124.

Войцеховский А.В. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России со странами Корейского полуострова: дис. …канд. экон.

наук. – М., 2003. – С. 18.

О Ён Иль. Торгово-экономическое сотрудничество Республики Корея с Российской Федерацией: Состояние и перспективы развития в условиях глобализации: дис …канд. экон. наук. – М., 2000. – С. 50.

вующие расходы: производитель – экспортер (как правило, одно юридическое лицо) – оптовик – розничная сеть. Однако при поставках ряда потребительских товаров в 1990-е гг. широко практиковалась так называемая «челночная» торговля, при которой мелкие российские импортёры – частные лица, закупали необходимые им товары непосредственно в Республике Корея и самостоятельно вывозили их в Россию. По оценке Министерства иностранных дел России, в 1993 г. объём незарегистрированного «челночного» импорта из Кореи достиг почти 300 млн долл. Для сравнения: согласно официальным данным импорт в Россию из Республики Корея в том же году составил 601 млн долл. Со второй половины 1990-х гг. объём «челночной» торговли стал сокращаться. По словам южнокорейского аналитика О Ён Иля, занимающегося проблемами российско-корейских экономических отношений, в начале 1990-х гг. у российских «челноков»

не было южнокорейских деловых партнёров, которым они могли бы доверять, кроме того, им нужно было самим выбирать товары, однако в результате многократных посещений Кореи у россиян устанавливались регулярные деловые связи с южнокорейскими поставщиками. Несмотря на значительное сокращение объёмов «челночной» торговли, её доля к концу 1990-х гг. составляла 10– 15% от общего объёма импорта из Республики Корея в Россию. В 1999 г. Южную Корею посетили примерно 150 тыс. российских граждан, из них по коммерческим делам – свыше 120 тыс. Таким образом, в 1990-е гг. в торгово-экономических отношениях между Россией и Республикой Корея на базе роста взаимного интереса был заложен фундамент. Однако прочность данного фундамента ослаблялась рядом факторов. Главными проблемами периода становления двустороннего торгового сотрудничества с российской стороны являлись: низкий уровень диверсификации товарной структуры торговли, значительная задолженность СССР (а затем и России) перед Республикой Корея, высокий уровень политических рисков в России, низкая степень административного содействия развитию двусторонней торговле, отсутствие чёткой правовой базы торгово-экономического сотрудничества, отсутствие полноценного статистического учёта внешнеторговых операций. Для формирования полноценной и объективной картины развития российско-корейского взаимодействия некоторые из указанных проблем нуждаются в особом рассмотрении.

Проблема диверсификации товарной структуры берёт своё начало в особенностях структуры российской экономики, которая, перейдя в начале 1990-х гг. к рыночным отношениям, обозначила в качестве своего конкурентного преимущества развитие экспортоориентированного сырьевого производства. С одной стороны, российские предприятия, действующие в сложных экономических условиях, как внутренних, так и мировых, были не в состоянии предложить южнокорейскому рынку более широкий ассортимент продукции, ограничиваясь главным образом поставками энергетического и химического сырья, металлопроката, древесины и некоторых других товаров низких стадий переработки. Российский экспорт машин и оборудования был в значительной мере затруднён из-за отсутствия системы технического обслуживания и обеспечения запчастями и комплектующими. С другой стороны, экономические трудности, в первую очередь с обеспечением населения потребительскими товарами, предопределили и структуру российского импорта на корейские товары.

Свободные рыночные ниши, конкурентоспособность южнокорейских товаров по цене и качеству, их популярность у россиян – всё это обусловило стремление российских импортёров наращивать поставки товаров из Южной Кореи.

Таким образом, у внешней торговли с Республикой Корея сложилась неэффективная, недиверсифицированная структура, свидетельствующая о технологическом и промышленном отставании России. При этом динамика товарооборота зависела главным образом от особенностей мировой экономической конъюнктуры, что заметно ограничило и сузило формы и варианты сотрудничества.

Урегулирование вопроса погашения российского государственного долга перед Республикой Корея также оказалось сложной экономической и политической проблемой для двух государств, вставших на пути динамичного торгового сотрудничества. В 1991 г. Республика Корея предоставила Советскому Союзу 1 млрд долл. под гарантии правительства и 460 млн долл. коммерческих кредитов. Россия, унаследовавшая и деньги, и долговые обязательства, использовала советский долг для поддержки своей промышленности, договорившись часть долга вернуть в виде поставок военной техники и вооружения. Однако к середине 1990-х гг. у Республики Корея возникли серьёзные проблемы с платежами по кредитам, предоставленным России. Несогласие Москвы по вопросам условий выплаты Южной Корее долга чуть не стало существенным фактором торможения экономических связей между двумя странами. По мнению российского аналитика М.В. Гринцевич, «с одной стороны, можно понять Республику Корея, которая вынуждена была сама взять кредиты, чтобы предоставить кредит России. С другой стороны, можно понять и Россию, которая в начальный период экономических преобразований столкнулась с долговой проблемой в отношениях со многими странами, и наибольшие трудности возникли именно в отношениях с Кореей. Другие страны имели гораздо более прочные финансовые позиции и могли себе позволить проявить понимание трудностей, с которыми сталкивалась Россия»1.

Как мера по снижению остроты долговых проблем в 1995 г. было подписано Межправительственное соглашение об урегулировании части неоплаченной задолженности Внешэкономбанка СССР в размере 450 млн долл. путём поставок в Южную Корею российского сырья, гражданских вертолётов и военной техники. В результате в 1997–1998 гг. Республике Корея были переданы 33 танка Т-80У и 30 боевых машин пехоты БМП-3, а также предложены дизельные подводные лодки и зенитно-ракетная система С-300, которые не были приняты корейской стороной из-за вмешательства США. Ещё 460 млн долл. были возвращены в виде товарных поставок.

К началу 2000-х гг. общая сумма долга за счёт начисленных процентов составила более 2 млрд долл. В 2001 г. Республика Корея приняла решение списать 660 млн долл. российского долга как безнадёжного ко взысканию, а оставшиеся 1,6 млрд долл.

обязать Россию выплачивать до 2025 г. Этот шаг был сделан Республикой Корея во многом с учётом долгосрочных перспектив, ведь в период прихода к власти нового правительства России под руководством Владимира Путина под угрозу могли быть поставлены многие политические и экономические цели стратегического характера. В дальнейшем с 2003 по 2006 гг. в зачёт долга южнокорейским правительством было принято российское оружие Гринцевич М.В. Российская Федерация и Республика Корея: опыт сотрудничества и проблемы взаимоотношений на современном этапе: дис.... канд.

полит. наук. – Владивосток, 2004. – С. 85.

на сумму 267 млн долл., в частности противотанковые ракетные комплексы «Метис», переносные зенитно-ракетные комплексы «Игла», три малых корабля на воздушной подушке типа «Мурена», 23 учебных самолета Ил-103 и бронетехника.

В рамках соглашения о государственной гарантии правительство Республики Корея выплатило девяти южнокорейским коммерческим банкам порядка 1,7 млрд долл., став полноправным кредитором России. В 2008 г. Министерство финансов России предложило досрочно – до конца 2012 г. – погасить задолженность Республике Корея, составлявшую на тот момент 1,3 млрд долл. Однако в связи с наступлением мирового финансового кризиса в 2009 г. от планов досрочного погашения долга отказались. На 01.01.2010 г.

долг России Республике Корея составил 1 млрд долл.

Возникновение проблемы неразвитости административных механизмов содействия торговле и правовой базы сотрудничества связано с отсутствием опыта ведения внешней торговли в условиях открытой экономики. Решению данной проблемы способствовали сложные двусторонние переговоры (сначала с участием СССР, затем – России), в результате которых была выработана юридическая основа российско-корейского торгового сотрудничества, включающая в себя целый ряд соглашений. Определённую положительную роль в развитии правовой базы сыграли изменения во внешнеэкономической политике России в сторону открытости, позволившие вести переговоры между нашими странами на уровне регионов, торговых ассоциаций, отдельных предприятий. Тем не менее несовершенство и незавершённость административно-правовой базы, проблемы коррупции и бюрократии, отсутствие достоверной информации о рынках и партнёрах значительно снижали эффективность торгового сотрудничества.

В качестве других тормозящих торговлю административных факторов южнокорейские бизнесмены называли постоянное изменение в России таможенных пошлин на импорт, трудности с проведением экспортных расчетов, вызванные недостатками российской финансовой системы и системы международных банковских расчётов, высокие сопутствующие финансовые издержки, несоответствие пропускной способности российских дальневосточных морских портов количеству поступающих грузов, потеря и порча товаров при транспортировке и на таможне1.

Несмотря на значительный рост объёмов двустороннего товарооборота, торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Республикой Корея в 1990-х гг. не достигло имевшегося потенциала своего развития. Удельный вес Республики Корея во внешней торговле России со странами дальнего зарубежья составил в среднем за период 1,6%, при этом максимальный удельный вес зафиксирован в 1996 г. – почти 2%. Среди азиатских стран – торговых партнёров России – Республика Корея по совокупному объёму товарооборота за 1995–1999 гг. занимала 5-е место после Китая, Японии, Турции и Индии. Российско-корейский товарооборот был в 5 раз меньше торгового оборота с США, в 3 раза меньше оборота с Китаем и 2,2 раза меньше, чем с Японией. В табл. 1.1. представлена характеристика значимости российско-корейской торговли для России в сравнении с ведущими азиатскими странами и США.

Доля Республики Корея во внешней торговле России в 1995–1999 гг. в сравнении с другими странами, % Республика Корея Доли стран в торговле России с азиатскими странами Республика Корея Источник: данные Федеральной службы государственной статистики.

По общему объёму закупок в 1995–1999 гг. Республика Корея занимала 20-е место в российском рейтинге стран-импортёров, немногим уступая таким странам, как Франция, Бельгия, Швеция, Индия и существенно уступая лидерам – партнёрам России во внешней торговле – Германии, США, Китаю, Нидерландам, Швейцарии. По объёму поставляемой в Россию продукции Республика Корея в том же периоде занимала 11-е место, в том числе после Германии, США, Финляндии, Польши, Китая, Японии.

В свою очередь, Россия также стала занимать определённое место в экономической жизни Республики Корея. Максимальная доля, которую достигла в общем объёме южнокорейской внешней торговли Россия за 1990-е гг., составила 1,5%. Удельный вес южнокорейского экспорта в Россию и импорта из неё в совокупном экспорте и импорте Республики Корея составил на конец 1990-х гг. 0,4% и 1,2% соответственно. Следует отметить, что торговля Республики Корея с Китаем, который только в 1992 г.

установил с ней дипломатические отношения, составила к началу 2000-х гг. более 30 млрд долл., т.е. почти в 10 раз больше объёма российско-южнокорейской торговли. Доля Китая в общем объёме экспорта и импорта Республики Корея составила 9,5 и 7,4% соответственно1. В табл. 1.2. наглядно представлена значимость для Южной Кореи США, Японии и стран Европейского Союза, из которой видно, насколько уступает свои позиции Россия как внешнеторговый партнёр.

Структура внешней торговли Республики Корея по странам в 1990-х гг., % к общему объему товарооборота Страны Европейского Союза Саудовская Аравия Источник: Аналитические материалы корейского культурноинформационного центра (г. Москва).

Таким образом, несмотря на благоприятствующие развитию взаимной торговли условия и кардинальное изменение политических и экономических отношений в лучшую сторону, Россия и Республика Корея не вошли в число основных партнёров друг друга. Приведённые выше показатели свидетельствуют о том, что развитие российско-южнокорейской торговли в 1990-х гг. носило экстенсивный характер, а значительные темпы роста торгового оборота были достигнуты в основном за счёт низкого стартового уровня, с которого стало осуществляться взаимодействие между Россией и Южной Кореей.

С 1999 г. начался новый период в рамках третьего этапа торгово-экономического сотрудничества между Россией и Республикой Корея – период повторного подъёма после кризиса 1998 г.

В этот период обе страны продемонстрировали не только высокие темпы восстановления своих экономик, но и полную готовность идти навстречу друг другу, открывая новые возможности взаимодействия. В 2000-х гг. по мере улучшения мировой экономической конъюнктуры вновь начал возрастать объём российскокорейской торговли. В 2008 г. объём товарооборота между Россией и Республикой Корея достиг рекордного уровня, превысив 18 млрд долл. За период с начала установления дипломатических отношений, когда объём двустороннего российско-южнокорейского товарооборота составлял лишь 190 млн долларов, он возрос более чем в 95 раз.

За 2000–2008 гг. российско-южнокорейский торговый оборот, увеличившись в целом с 1331 млн до 18 383 млн долл., или в 13,8 раза, демонстрировал значительные темпы роста – в среднем 172% в год, что существенно превысило средние темпы роста общего внешнеторгового оборота России – 70% в год. Только за 2002 г. объём внешней торговли с Республикой Корея возрос на 65,3%, за 2004 г. – на 50,3%, за 2006 г. – на 49,5%, за 2007 г. – на 57,7%, за 2008 г. – 22,5% (табл. 1.3). Из всех внешнеторговых партнёров России только три страны опередили Республику Корея по темпам роста двустороннего торгового оборота: Сирия, Аргентина и Таиланд.

Внешнеторговый оборот между Россией и Республикой Корея Источник: Материалы Федеральной службы государственной статистики.

Доля Республики Корея в совокупном внешнеторговом обороте России также показывала тенденцию к росту (табл. 1.4.), зафиксировав эту страну на 12-м месте в российском рейтинге по абсолютному объёму двусторонней торговли и на 4-м месте по среднегодовым темпам роста товарооборота.

Роль Южной Кореи в международных экономических отношениях России в принципе соответствует её общемировой роли: в настоящее время Республика Корея находится на 12-м месте в мире по объёму валового внутреннего продукта, рассчитанного по паритету покупательской способности.

С 2009 г. под влиянием мирового финансового кризиса объёмы российско-южнокорейской торговли заметно упали и приблизились к уровню 2006 г. При этом место и роль Республики Корея в российском товарообороте существенно не изменились, отражая общую тенденцию спада международной торговой активности.

В настоящее время странами, имеющими сопоставимые с Республикой Корея объёмы внешнеторгового оборота с Россией, являются такие европейские государства, как Великобритания, Финляндия, Франция. Среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона, имеющих торговые отношения с Россией, Южная Корея по объёмам торговли находится на 4-м месте после Китая, США и Японии, занимая 10,8% всего товарооборота России со странами АТЭС. По сравнению с 1990-ми гг.

значительного изменения роли этой страны для российской внешней торговли не произошло. Российско-южнокорейская торговля уступает по объёмам российско-китайской торговле 3,7 раза, российско-американской – 1,7 раза, российско-японской – 1,4 раза (рис. 1.2.). Существенным моментом также является тот факт, что в 2009 г. падение объёмов российскокорейского торгового оборота было более глубоким, чем оборота между Россией и Китаем, Россией и США.

Место Республики Корея во внешнеторговом обороте Российской Федерации в 2000-х гг.

Источник: Материалы Федеральной службы государственной статистики.

Рис. 1.2. Структура внешнеторгового оборота России Анализ направлений российско-корейской внешней торговли в 2000-х гг. отражает неблагоприятную для России ситуацию формирования отрицательного сальдо торгового баланса: если в 2000 г. российские экспортные потоки в Республику Корея составляли 73%, то в 2009 г. 58% оборота составил импорт. Это связано как со снижением цен на главные топливные ресурсы, экспортируемые Россией, так и с ростом уровня потребления россиян при снижающемся объёме отечественного производства.

На протяжении 2000-х гг. отрицательная величина торгового сальдо постоянна и значительна: в среднем за период она составила 17% всего товарооборота, в частности, в 2005 г. – 1,6 млрд долл., в 2006 г. – 4,0 млрд долл., в 2007 г. – 2,7 млрд долл., в 2008 г. – 2,8 млрд долл., в 2009 г. – 1,9 млрд долл. Наглядно соотношение экспорта и импорта в торговле с Республикой Корея представлено на рис. 1.3.

Товарная структура российско-корейской торговли отражает специфику всей внешней торговли России (табл. 1.5). Основным товаром, поставляемым в Республику Корея на экспорт, является минеральное топливо (включая нефть и нефтепродукты), доля которого за 2000-е гг. существенно выросла – с 40% до 80%, углубив однобокость и узость ассортимента российского промышленного производства и окончательно сформировав сырьевой «образ» России. Общий объём поставляемой Россией сырой нефти и нефтепродуктов низких стадий переработки увеличился с 1995 г. по 2009 г. в 10 раз.

Млн.долл.

Рис. 1.3. Формирование отрицательного сальдо торгового баланса между Россией и Республикой Корея за 2000–2009 гг.

В то же время доля машин и оборудования в экспорте снизилась с 8,3 до 2,9%, а в российско-корейском направлении доля экспортируемых машин составляет ещё меньше – 1,5%. Другие виды экспортной продукции – металлы, продукты химической и лесной промышленности – так же, как и топливо являются сырьевыми товарами; значимых удельных весов в торговле они не имеют.

Товарная структура внешней торговли между Россией Источник: Материалы Федеральной службы государственной статистики.

Основными импортируемыми товарами из Республики Корея являются машины, оборудование и транспортные средства, доля которых в общей структуре импорта с конца 1990-х гг. существенно выросла и в настоящее время занимает 82%. Ассортимент машин достаточно широк и включает в себя традиционные для данной группы технологическое оборудование для производственных нужд, автобусы, бытовая техника, средства связи и другое. Как в данной, так и других группах импортируемых товаров (химической продукции, металлов, текстиля и т.д.) продукция представлена товарами высокой степени готовности, предназначенными для бытового и промышленного потребления.

Сопоставление экспортной и импортной структур российской торговли с Республикой Корея позволяет наглядно увидеть «взаимодополняемость» российской и южнокорейской экономик, о которых с таким оптимизмом упоминают учёные двух стран, считая её главной предпосылкой развития двусторонних отношений. В настоящее время взаимодополняемость проявляется в почти абсолютно сырьевом характере российского экспорта, высокой зависимости экономики России от спроса на нефтепродукты и от импорта готовой продукции, в том числе южнокорейского. Если в 1990-х гг. проблема недиверсифицированной структуры российско-корейской торговли была поставлена под острым углом, то в конце 2000-х гг. она не только не решена как таковая, но и перестала быть решаемой в принципе (за исключением возможности полной структурной перестройки российской экономики).

В то время как Республика Корея играет все большую роль во внешней торговле России для самой Кореи Россия также становится более значимым партнером, чем ранее, хотя и не в таких масштабах. Важнейшими торговыми партнёрами Республики Корея в настоящее время являются Китай, занимающий 21,9% всего внешнего южнокорейского товарооборота, Япония (с соответствующим показателем 12,4%), США (12,2%), хотя ещё в 2000 г.

показатели торгового оборота Республики Корея составляли: с США – 20,1%, Японией – 15,7% и Китаем – 13%. Таким образом, Китай (даже без учёта Тайваня и Гонконга), Япония и США продолжают оставаться главными потребителями южнокорейских товаров и одновременно главными поставщиками на корейские рынки. Доля России в южнокорейском внешнеторговом обороте увеличилась с 0,5% в конце 1990-х гг. до 1,5% в конце 2000-х гг.

и, к сожалению, не занимает значимого места в рейтинге торговых партнёров Южной Кореи.

В настоящее время внешняя торговля Республики Корея осуществляется с формированием положительного торгового баланса размером почти 20 млрд долл., из которых 2 млрд долл. – в торговле с Россией. Вклад экспорта в прирост южнокорейского ВВП составляет 70%. По данным Министерства торговли, промышленности и энергетики Республики Корея, объём экспорта этой страны достиг в 2007 г. 360 млрд долл., а объём внешнеторгового оборота – порядка 700 млрд. Данные показатели на 20 и на 50% больше соответствующих показателей России. Наглядные данные для сравнения объёмов внешней торговли разных стран представлены в табл. 1.6.

Доля России и Республики Корея в мировом экспорте и импорте (в сравнении с развитыми странами) Страна Республика Корея Великобритания Источник: Материалы Федеральной службы государственной статистики.

В структуре южнокорейского экспорта 95% приходится на готовую промышленную продукцию, в том числе половина – на продукции – электроника и электротехнические изделия, суда, автомобили, полупроводники, чёрные металлы, текстиль, обувь. В структуре импорта доля продукции обрабатывающей промышленности превышает 60%, топливо занимает 20%, горнорудное сырьё – 7%, продовольствие – 6%, сельскохозяйственное сырьё – 4%.

Таким образом, в 2000-х гг. произошло принципиальное повышение роли и значимости Республики Корея для всего мира и для России в частности. Однако российско-корейские торговоэкономические отношения по-прежнему характеризуются инерционностью и экстенсивным типом развития, зависимостью от состояния мировой экономической конъюнктуры, низкой степенью диверсификации структуры торговли, сохранением основного ассортиментного состава продукции. Нарастив значительный опыт взаимодействия с южнокорейской стороной, Россия, тем не менее, не решила в полной мере свои экономические и административно-правовые проблемы, которые мешали развитию полноценных и взаимовыгодных торговых отношений между Россией и Республикой Корея. Во многом это было связано с низкой интенсивностью реализации совместных инвестиционных проектов, которые могли бы существенно улучшить показатели двусторонней торговли как по объёму, так и по товарной наполняемости экспорта и импорта, формам и методам осуществления торговли, рентабельности торговых сделок и уровню их рискованности.

Торговля является основной формой взаимодействия, но не единственной, и реалии современного мира таковы, что именно совместное инвестиционное сотрудничество обусловливает наиболее выгодные сочетания факторов производства из разных стран и конкурентоспособное производство.

Развитие взаимодействия между Россией и Республикой Корея в инвестиционной сфере Эволюция инвестиционных и научно-технических отношений между Россией и Республикой Корея происходила наряду с развитием торгового взаимодействия, существенно дополняя и расширяя общий фон двустороннего сотрудничества. Как и в торговле, в сфере инвестиционного сотрудничества тоже можно выделить несколько периодов в рамках третьего этапа, характеризующихся определёнными особенностями российско-корейского взаимодействия.

Основным критерием деления этапа на периоды является интенсивность и глубина инвестиционного сотрудничества:

1989–1991 гг. – период начального развития инвестиционных отношений, акцент на научно-техническое взаимодействие;

1992–1998 гг. – период активного проникновения капитала крупных южнокорейских компаний на российский рынок;

1999 – настоящее время – период разработки и внедрения перспективных совместных проектов.

Первые шаги южнокорейского капитала на российский рынок были связаны с интересом к советским научно-техническим разработкам и проявились в конце 1980-х гг., когда начался третий этап. Крупные южнокорейские компании искали возможности организовать собственное производство на основе советских предприятий с современной научно-технической базой. При этом предполагалась реализация произведённой продукции на ёмком внутреннем рынке СССР. Значительный интерес был сосредоточен в нефтегазовом и угледобывающем секторе, в том числе на территории Дальнего Востока и Сибири. Средние и малые корейские предприятия искали возможности для создания небольших компаний в обрабатывающей промышленности, в сфере услуг, сельском хозяйстве.

В свою очередь, ещё в 1989 г. СССР сделал южнокорейским инвесторам ряд предложений о создании совместных советскокорейских венчурных предприятий на базе советских научных организаций, о совместном освоении сельскохозяйственных земель. Однако постоянно менявшаяся политическая обстановка, отсутствие необходимой административно-правовой базы даже по такому вопросу, как выдача виз корейским предпринимателям, нерешённость обеспечения гарантий сохранности корейских инвестиций, неясность с определением прав собственности на ресурсы и продукты производства, отсутствие информации о партнёрах и другие причины не способствовали развитию инвестиционных отношений между СССР и Республикой Корея. В результате к началу 1990-х гг. было подписано только одно соглашение о создании в СССР совместного советско-корейского предприятия по обработке меха. В 1988 г. Центральный банк Республики Корея впервые выдал два официальных разрешения на капиталовложения в СССР, в 1989 г. и 1990 г. выдал ещё по три. Общий объём южнокорейских инвестиций в советскую экономику составил к 1990 г. 0,5 млн долл. После установления дипломатических отношений между СССР и Республикой Корея взаимная заинтересованность в инвестиционном и научно-техническом сотрудничестве существенно возросла. В 1990 г. Государственный комитет по науке и технике СССР предложил корейской стороне некоторые советские технологии, в результате чего были установлены деловые контакты между рядом южнокорейских компаний и такими известными научными центрами, как Институт атомной энергии им. КурчатоПо материалам издания: Хиун Миунг Чул. Экономическое сотрудничество Республики Корея с Россией, 90-е годы: дис....канд. экон. наук. – М., 1998. – С. 24–26.

ва, Институт структурной макрокинетики, НИИ «Графит» и другие. Во время визита в СССР президента Республики Корея Ро Дэ У в 1990 г. было подписано межгосударственное соглашение о научно-техническом сотрудничестве между нашими странами, которое предусматривало формирование прямых связей между южнокорейскими и советскими предприятиями и организациями.

Тогда были определены порядка 30 крупных совместных проектов, которые легли в основу инвестиционного и научно-технического взаимодействия двух стран. Предполагалось, что проекты будут выполняться в течение 3–5 лет, а их результаты будут внедряться в промышленность. В рамках программы научнотехнического сотрудничества корейской стороне планировалось передать более 280 советских технологий, а корейские компании, в свою очередь, передали СССР технологии промышленного производства ряда потребительских товаров. Кроме того, соглашение о стандартизации между СССР и Республикой Корея, подписанное в 1991 г., позволило признавать результаты испытаний качества на поставляемые друг другу товары, расширять обмен научно-технической документацией, делегациями и т.д.

В конце 1980-х – начале 1990-х гг. были положены основы инвестиционного сотрудничества между СССР и Республикой Корея в области рыболовства. В соответствии с межправительственным соглашением между двумя странами с 1989 г. Республике Корея был разрешён лов рыбы в советских территориальных водах. Лов рыбы в Охотском море осуществляла компания «Кореа Воньян Фишериз». Взамен разрешения на рыболовство советское судно «Спасск» проходило ремонт на судостроительной верфи южнокорейской компании «Hyundai» в г.Ульсане1.

Характеризуя в целом период 1989–1991 гг., можно отметить незначительность масштабов инвестиционного взаимодействия, которое полностью основывалось на научно-техническом сотрудничестве, главным образом использовании и передаче советских технологий южнокорейской стороне. Наличие политических барьеров и административно-правовых проблем обусловило определённую неуверенность развития инвестиционных связей, позволив, однако, обеим странам приобрести первоначальный опыт взаимодейПо материалам издания: Хиун Миунг Чул. Экономическое сотрудничество Республики Корея с Россией, 90-е годы: дис....канд. экон. наук. – М., 1998. – С. 26–32.

ствия, на основе которого с 1992 г. началось активное проникновение южнокорейских корпораций на российский рынок.

С 1992 г. предмет особых российских надежд составляли прямые корейские инвестиции. При этом предполагалось, что в целях оживления инвестиционных отношений более активную позицию должны занимать, прежде всего, южнокорейские компании, которые «в большей степени ощущают необходимость экономического проникновения на внешние рынки и обладают сравнительно большим капиталом и опытом работы на мировом рынке»1. В 1992 г. основной целью контактов южнокорейских предприятий с Россией являлось получение прибыли с супервыгодных торговых и инвестиционных сделок. В сложных экономических и политических условиях выйти на ёмкий, но рискованный российский рынок могли только крупные устойчивые компании, такие как южнокорейские «чеболь», которые по концентрации производства и капитала опережали японские монополии: в середине 1990-х гг. объём продаж 10 крупнейших финансово-промышленных групп Республики Корея составлял 175 млрд долл., на их долю приходилось 35% объёма промышленного производства и около 25% объёма внешней торговли Южной Кореи.

В настоящее время в Республике Корея порядка 800 предприятий входят в финансово-промышленные группы, образуя основу экономического развития этой страны. Среди «чеболь»

выделяются 45 крупных, активы каждой из них превышают 400 млрд вон (около 500 млн долл.). Ведущими в экономике Южной Кореи являются 30 корпораций, совокупная стоимость активов которых доходит почти до полутриллиона долларов2. Для таких фирм Россия 1990-х гг. представлялась стратегическим рынком, освоение которого органично вписывалось в их планы завоевания прочных позиций в мировой экономике. Наиболее привлекательными для инвестиционного сотрудничества с Россией являлись следующие сферы хозяйствования:

– глубокая переработка сырья: древесины, угля, нефти, природного газа, минерального сырья;

Андрианов В.Д. О деятельности ФПГ Южной Кореи в России // БИКИ. – 1997. – 11 сентября.

– судостроение и портовое хозяйство: строительство и ремонт морских судов и судового оборудования, плавбаз, морских буровых платформ, модернизация портов и портового хозяйства, строительство морских доков и др.;

– станкостроение: торговля, а также совместное производство продукции, торговля лицензиями, лизинг промышленного оборудования;

– выпуск товаров широкого потребления;

– транспорт: перевозка грузов контейнерами из стран СевероВосточной Азии в Европу по Транссибирской магистрали, организация складов и перевалочных пунктов, модернизация и замена подвижного состава, строительство контейнерных терминалов;

– рыболовство: совместный лов и переработка рыбы и морепродуктов;

– промышленное и гражданское строительство, в том числе строительство гостиниц, торговых и деловых центров;

– туризм;

– научно-техническая сфера: создание новых материалов, освоение космического пространства, спутниковая и волоконнооптическая связь.

Каждая из крупных южнокорейских компаний открыла свои представительства и планировала те или иные инвестиционные проекты на территории России, некоторые из которых приведены ниже.

Так, корпорация «Hyundai» («Хендэ») строила перспективные планы развития сотрудничества с Россией. Соглашение между «Hyundai» и Министерством лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности СССР, подписанное еще в 1990 г., предусматривало совместную разработку лесных ресурсов в Приморском крае в районе г. Находки общей площадью 870 тыс. кв. м. в течение 30 лет. Компанией было вложено 16 млн долл. и планировалось инвестировать еще около 40 млн долл. Согласно соглашению планируемый ежегодный объём заготовки древесины составлял около 1 млн кубических метров. В 1990–1992 гг. доходы компании от экспорта древесины в Южную Корею и другие страны достигали 50 млн долл. Предполагалось, что поставки леса из России должны были обеспечивать до 10% потребностей Республики Корея в древесине. В качестве компенсации южнокорейская сторона обязалась поставлять машины и оборудование для заготовки леса, модернизировать порты Находка и Посьет. Корпорация «Hyundai» намеревалась вложить 500 млн долл. в строительство завода по производству пиломатериалов и другой продукции.

Кроме лесной промышленности как перспективная отрасль сотрудничества рассматривалось судостроение и поставка в Россию морских судов, строящихся на верфях компании «Hyundai».

Общая стоимость контракта, заключённого с Министерством морского флота СССР в начале 1990-х гг., оценивалась в 620 млн долл.

Также компания «Hyundai» разрабатывала крупный проект по освоению газовых ресурсов Западной Сибири, включая строительство газопровода Сахалин – Комсомольск-на-Амуре – Корейский полуостров и строительство газопровода из Якутии через территорию российского Дальнего Востока, через Северную Корею в Южную. Координация проекта строительства газопровода из Республики Саха (Якутия) осуществлялась Министерством энергетики и ресурсов Республики Корея, Корейской газовой корпорацией при участии корпораций «Daewoo», «Samsung», «Lucky Goldstar», «Ukon», а также некоторых фирм США. Стоимость данного проекта оценивалась в 20–25 млрд долл., а его реализация остановилась на этапе технико-экономического обоснования проекта.

Совместно с другой южнокорейской фирмой «Daewooson Consolidated Coal Main Corp.» компания изъявляла намерения участвовать в освоении угольных месторождений Дальнего Востока. Была достигнута предварительная договорённость с правительством России о разработке месторождения в районе г. Партизанск в Приморском крае. Предполагалось, что на начальном этапе ежегодная добыча составит 300–500 тыс. тонн, а в перспективе может увеличиться до 2 млн тонн в год.

В начале 1990-х гг. существовал проект строительства в северо-восточной части Сибири крупнейшего в мире нефтехимического комплекса стоимостью 2 млрд долл., из которых 600 млн долл. предполагалось вложить «Hyundai». Компания «Hyundai»

планировала участвовать в строительстве в Приморском крае целлюлозно-бумажного комбината, вагоностроительного завода, а также в производстве легковых автомобилей в Сибири и на Дальнем Востоке совместно с американской компанией «Форд».

В первой половине 1990-х гг. корпорацией было создано предприятие по сборке легковых автомобилей в г. Нерюнгри, Республика Саха (Якутия), с использованием производственных мощностей совместной российско-южнокорейской фирмы «S. B. M. Co Ltd». Первый легковой автомобиль собран в 1996 г., в 1997 г.

планировалось собрать порядка 400 единиц, а также построить в Якутии первую станцию технического обслуживания автомобилей фирмы «Hyundai».

Если для «Hyundai» основной сферой инвестиционного сотрудничества с Россией являлись сырьевые отрасли, то финансово-промышленная группа «Samsung» была ориентирована на современные наукоёмкие отрасли.

В планы «Samsung» входили:

– производство в России телевизоров нового типа с жидкокристаллическим экраном, проект которого разрабатывался совместно с саратовским НИИ «Волга»;

– модернизация сети телекоммуникационной связи в России «5050», предусматривавшая установку 50 новых телефонных станций и прокладку 50 тыс. км волоконно-оптического кабеля.

Общая стоимость программы модернизации оценивалась в 12– 15 млрд долл. В рамках данного проекта «Samsung» совместно с российской компанией «Ростелеком» создали по технологии «Samsung Electronics» телефонную станцию на 10 тыс. номеров в Саратовской области и станцию на 22 тыс. номеров в г. Махачкала (Дагестан). В 1996 г. было подписано соглашение с российской операторской компанией «Ивтелеком» (г. Иваново) о поставках цифровой системы мобильной связи стандарта CDMA на сумму 2 млн долл.;

– расширение поставок и увеличение производства в России бытовой электронной аппаратуры. В качестве ориентиров ставились доведение объёмов продаж до 100 млн долл. в год и увеличение доли корпорации на российском рынке бытовой электронной аппаратуры с 16% в начале 1990-х гг. до 25% в 2000 г., а на рынке СВЧ-печей – с 24% до 35% соответственно. В середине 1990-х гг. «Samsung» выпустила на российский рынок серию домашних холодильников ёмкостью 290–430 литров, изготовленных без применения озоноразрушающих фреонов, что увеличило долю компании на рынке холодильников в 2 раза;

– производство видеомагнитофонов совместно с НПО «Электроника» (г. Воронеж);

– создание дилерской сети и открытие сервисных центров по обслуживанию бытовой аппаратуры, произведённой по технологиям «Samsung».

Южнокорейская компания «Lucky Goldstar» также разработала стратегический план действий в России, который включал:

– создание в начале 1990-х гг. совместного предприятия с участием Республики Корея, США, Японии и России, которое, как предполагалось, будет осуществлять строительство гостиниц и жилых домов в Приморском крае, производить на территории Приморья пиломатериалы, морепродукты и экспортировать производимую продукцию в страны Северо-Восточной Азии;

– поставку телекоммуникационного оборудования для средних и малых АТС общей ёмкостью 51 тыс. номеров в соответствии с соглашением между дочерней компанией южнокорейского гиганта «Goldstar International and Communication» с АО «Воронежсвязьинформ» (г. Воронеж), подписанным в 1995 г. с целью развития сотрудничества в области применения коммутационного оборудования для цифровых АТС в районных центрах Воронежской области;

– создание в г. Новосибирск на базе НПО «Восток» совместного предприятия по сборке из южнокорейских комплектующих бытовой электронной аппаратуры, в частности, магнитол, миксеров, холодильников и других электротехнических изделий.

Концерн «Daewoo» связывал своё активное проникновение на рынки Восточной Европы и России со стратегическим намерением войти в десятку ведущих мировых производителей автомобилей. В течение 1990-х гг. руководство компании рассматривало возможности:

– создания в России автомобильного завода в случае, если российская сторона предоставит производственное помещение с необходимыми коммуникациями и инфраструктурой;

– производства в России комплектующих для автомобилей, а также производства совместно с австрийской фирмой «Schtir»

дизельных двигателей, которыми планируется оснащать минигрузовики «ГАЗель»;

– создания на основе российского «ЗИЛа» совместного предприятия по производству легковых автомобилей с ориентировочной программой выпуска 200 тыс. автомобилей в год;

– создания в г. Елабуга завода по производству легковых автомобилей с программой выпуска 200 тыс. автомобилей в год.

Компания предлагала производить автомобиль марки «Рейсер»

объёмом двигателя 1,5 литров, с учётом специфики его эксплуатации в России и других странах СНГ. Проект предусматривал сооружение прессового цеха, а также цеха сварки кузовов и цеха окраски, завода по производству двигателей, трансмиссий, сборочного цеха и других подразделений;

– сборки на базе завода «Красный Аксай» (г. Ростов-на-Дону) легковых автомобилей моделей «Espero» и «Nexia». В 1995 г. на основе южнокорейских комплектующих была собрана первая партия автомобилей данной серии. В дальнейшем предполагалось собирать до 4 тыс. автомобилей в год;

– сборки автобусов на базе российских машиностроительных предприятий с перепрофилированием производства за счёт средств компании. В частности, «Daewoo» рассматривала предложение по приобретению недостроенного цеха по производству алюминиевого листа на Красноярском алюминиевом заводе.

Южнокорейская компания «Palmeko» («Палмко») осуществляла сотрудничество в области поставок из России в Республику Корея обогащённого урана. Соглашение между Министерством энергетики Республики Корея и российским объединением «Техснабэкспорт» предусматривало поставки в Южную Корею до 390 тонн уранового концентрата в течение 10 лет. В 1990 г. российской стороной было поставлено 40 тонн, в 1991 г. и 1992 г. – по 30 тонн, в 1993–1998 гг. – по 40 тонн, в 1999 г. – 50 тонн.

Предполагалось, что импорт обогащённого урана из России будет обеспечивать до 19% потребностей южнокорейской ядерной энергетики, включавшей на тот момент 9 действующих атомных реакторов и 7 строящихся. До 30% оплаты поставок осуществлялось в форме товаров.

Среди планов южнокорейской компании «Cohap» («Кохап»), также вышедшей на российский рынок в начале 1990-х гг. и стремившейся увеличить свой торговый оборот с 50 млн долл. в 1994 г. до 100 млн долл. в 2000 г., можно выделить следующие:

– строительство и финансирование деятельности научного центра в г. Владивостоке, оказание материальной поддержки Международному центру корееведения при Московском государственном университете;

– создание совместного российско-корейского предприятия по обработке алмазов в Республике Саха (Якутия).

Таким образом, в 1990-х гг. практически все ведущие финансово-промышленные группы Республики Корея планировали стремительное и масштабное проникновение на российские рынки, разрабатывали беспрецедентные для России того времени инвестиционные проекты и ожидали быструю и существенную отдачу на вложенный капитал. Все крупные южнокорейские компании, имея большие ожидания в части получения доступа к сырьевым, научно-технологическим и другим ресурсам России, создали специальные подразделения, координирующие экономические отношения с Россией. Однако большинству из обозначенных выше планов и проектов не суждено было осуществиться по целому ряду причин. Как и ранее, главной причиной торможения инвестиционной активности стала недостаточная проработка правовой базы и отсутствие в России системы страхования и обеспечения гарантий сохранности иностранных инвестиций. Высокие административные издержки осуществления деятельности в России, чрезмерный бюрократизм, несогласие (и, по сути, невозможность) российской стороны удовлетворить требования южнокорейской стороны о предоставлении налоговых и таможенных льгот зачастую приводили к тупику в отношениях между потенциальными партнёрами еще на стадии переговоров. Наиболее неудачным с точки зрения реализации проектов оказалось российскокорейское взаимодействие с «Hyundai» и «Daewoo»: стоимостное соотношение реализованных и планируемых проектов у данных компаний в 1990-х гг. свелось практически к нулю, особенно у последней, которая не смогла осуществить ни один свой замысел с развитием совместного автомобильного производства.

В результате к концу 1993 г. прямые инвестиции южнокорейских компаний в российскую экономику включали лишь 26 проектов стоимостью 20 млн долл. Наиболее урожайным с точки зрения капиталовложений явился 1996 г., когда Республика Корея инвестировала в экономику России более 41 млн долл. С 1994 по 1998 гг. динамика поступающих инвестиций была неравномерной, но сумма инвестиционных накопленных постепенно росла (табл. 1.7.).

Динамика прямых инвестиций Республики Корея в Россию Всего 1990– Источник: Гринцевич М.В. Российская Федерация и Республика Корея: опыт сотрудничества и проблемы взаимоотношений на современном этапе: дис.... канд. полит. наук. – Владивосток, 2004. – С. 92.

Таким образом, за период активного проникновения корейского капитала в Россию 1992–1998 гг. было запланировано к реализации 131 проект на сумму 240,5 млн долл., фактически реализовано 87 проектов на сумму 133,9 млн долл., и накопленный остаток инвестиций на 01 января 1999 г. был равен 132,3 млн долл. Отношение суммы фактически выполненных проектов к запланированным составило 56%.

Рассматривая отраслевую структуру южнокорейских инвестиций в Россию за 1990-е гг., можно отметить, что наиболее предпочтительными отраслями для инвестирования являются такие отрасли производственной сферы, как деревообрабатывающая промышленность, судостроение и судоремонт, производство бытовой техники и потребительских товаров: в указанные отрасли было инвестировано 30% всех средств из Республики Корея. В горнодобывающей промышленности корейские капиталовложения составили 19%, в сфере недвижимости – 14%, в торговле – 6%. Для сравнения: доля производственного сектора в общем объёме южнокорейских инвестиций в мире составляет 53%, в торговый сектор – 22%. Наглядно отраслевая структура южнокорейских инвестиций в Россию представлена в табл. 1.8.

Структура прямых южнокорейских инвестиций в Россию по отраслям за период 1990–1999 гг.

Горнодобывающая промышленность Сфера недвижимости и услуг Гостиничный и ресторанный бизнес Оптовая и розничная торговля ность * Включают деревообрабатывающую промышленности, судостроение и судоремонт, производство бытовой техники и потребительских товаров.

Источник: Гринцевич М.В. Российская Федерация и Республика Корея: опыт сотрудничества и проблемы взаимоотношений на современном этапе: дис.... канд. полит. наук. – Владивосток, 2004. – С. 92.

Наиболее инвестируемой отраслью являлась лёгкая промышленность: на неё пришлось около трети всех инвестиций в производственный сектор за 1990-е гг. Дальний Восток России в части развития текстильного и швейного производства привлёк к себе внимание географической близостью к Корее и дешевизной квалифицированной рабочей силы. Кроме этого Россия была исключена из списка стран, на которые наложены квоты для импорта товаров лёгкой промышленности в США, и южнокорейские компании использовали это преимущество, экспортируя товары российского производства в США и другие страны1.

В целом, в инвестиционной сфере так же, как и в торговле, в 1990-х гг. Россия и Республика Корея не стали значимыми партнёрами друг друга. При всей важности начала активного инвестиционного сотрудничества доля поступивших южнокорейских инвестиций в российскую экономику составила в 1995 г. 1,5% от общей суммы прямых иностранных инвестиций, в 1998 г. – 1,0%, в 1999 г. – лишь 0,01%, что было связано с влиянием кризиса и существенным ухудшением экономической конъюнктуры и в России, и в Республике Корея. Аналогична и обратная картина:

по оценке южнокорейского аналитика Джон Е Чона, сумма инвестированных в Россию средств и количество проектов составили 0,6 и 0,9% от общего числа прямых иностранных инвестиций, вкладываемых Республикой Корея во всём мире (27 млрд долл.) и общего количества проектов соответственно. Средний размер южнокорейских инвестиций в один российский проект составил 1,5 млн долл., что значительно меньше среднего уровня корейских инвестиций в мире – 2,4 млн долл.2 При таких показателях практически ни один проект не мог считаться жизненно важным для России и Республики Корея.

Практика Республики Корея контрастирует с масштабами инвестирования в Россию таких стран, как США, Швейцария, Германия, удельный вес которых в сумме прямых иностранных инвестиций в 1995 г. занимал 32, 10 и 10% соответственно, и в то Гринцевич М.В. Указ. соч. – С. 94.

же время схожа с практикой Японии с её долей 0,9%. Южнокорейские инвестиции в России были значительно меньше по размерам, чем на Украине или в Узбекистане. Анализ статистических данных показывает, что суммы инвестиций разных стран в Россию сильно разнятся по годам, однако ситуация с Республикой Корея с её малым удельным весом достаточно стабильна. По словам экономического обозревателя немецкой радиостанции «Doutschu Welle», «Южнокорейские инвестиции в российскую экономику пугающе малы для такой мощной страны, как Южная Корея, и для такой крупной страны, как Россия. Для сравнения: в 2000 г. только судостроительная отрасль Южной Кореи получила заказы в общей сложности на 15 млрд долларов»1. Такой малый объём южнокорейских капиталовложений был связан, с одной стороны, с высоким риском инвестирования в Россию, большой осторожностью и консерватизмом, которые проявляли корейские инвесторы, с другой стороны – с неготовностью России создать более привлекательные условия для иностранного капитала. В качестве причин, по которым в 1990-е гг. Республика Корея не смогла занять значимого места в российском рейтинге иностранных инвесторов, можно привести целый комплекс взаимосвязанных факторов, схожих для ситуации, сложившейся в торговой сфере.

С 2000 г. ситуация в российско-корейском инвестиционном сотрудничестве несколько изменилась, обусловив начало следующего периода, охарактеризованного как период разработки и внедрения перспективных совместных проектов. В этот период инвестиционная сфера взаимодействия между Россией и Республикой Корея играла и продолжает играть в двустороннем деловом сотрудничестве не меньшую роль, чем торгово-экономическая. В целом, в 2000-х гг. развитие российско-корейского инвестиционного сотрудничества характеризуется положительными тенденциями, причём, наибольший рост взаимного инвестирования был отмечен во второй половине текущего десятилетия (табл. 1.9.).

Гринцевич М.В. Указ. соч. – С. 96–97.

Объём прямых инвестиций в Россию из Республики Корея Источники: Материалы Федеральной службы государственной статистики; Информационно-аналитический портал «Полпред».

Несмотря на большие темпы роста инвестиционных вложений, удельный вес поступивших в российскую экономику южнокорейских инвестиций по-прежнему мал: в 2005 г. он составлял 0,2% в общем объёме иностранных инвестиций в России, в 2006 г. – 0,7%, в 2007 г. – 0,8%, в 2008 г. – 1,2%. Республика Корея, к сожалению, и сегодня не входит в круг основных инвесторов России, которыми являются Кипр, Великобритания, Нидерланды, Германия, Люксембург, Франция, Виргинские острова, Швейцария, Ирландия, США. Совокупная доля указанных стран составляет 82% в общем объёме поступивших в Россию в 2008 г.

иностранных инвестиций.

Общая сумма накопленных к настоящему времени южнокорейских инвестиций в российскую экономику составляет порядка 700 млн долл. Структура инвестиций по отраслям достаточно разноплановая: инвестированием был охвачен широкий круг отраслей, включая культуру, искусство, спорт. Наибольшие инвестиции из Республики Корея накоплены в производственной сфере и строительстве (38%), в добывающей промышленности (11%), в оптовой и розничной торговле (17%); в сельском хозяйстве и рыболовстве (7%) (рис. 1.4.).

Ресторанный и гостиничный Телекоммуникации и связ ь Рис. 1.4. Структура накопленных в экономике России инвестиций из Республики Корея по секторам экономики в 2009 г.

Среди российских регионов, чьи проекты стали объектами для инвестирования со стороны южнокорейских деловых кругов, фигурируют такие города и регионы, как г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская и Калужская области, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Новосибирская, Свердловская, Амурская и Магаданская области, Приморский и Хабаровский края, Республика Алтай, Республика Коми, Ханты-Мансийск, о. Сахалин. Среди наиболее значимых и масштабных региональных российско-корейских проектов (кроме проектов в Приморском крае) можно выделить: строительство компанией «Lotte»

торговых, развлекательных и гостиничных комплексов в г. Москве и г. Санкт-Петербурге (общей стоимостью около 500 млн долл.); строительство компанией «LG Electronics» в Московской области предприятия по выпуску бытовой техники (150 млн долл.); строительство компанией «KoYa» завода по производству продуктов питания быстрого приготовления; создание компанией «Jin Sung Fabrics» текстильного предприятия г. Волгограде (15 млн долл.); создание компанией «Shin Kwang»

деревообрабатывающего предприятия в Томской области (30 млн долл.); строительство корпорацией «Samsung Electronics» завода электроники в Калужской области (350 млн долл.); создание компанией «Hyundai Motor» автосборочного предприятия в г. СанктПетербурге (400 млн долл.); строительство компанией «Lotte» кондитерской фабрики в Калужской области; развитие с помощью компании «LG International» действующих проектов по разработке угольных и урановых месторождений в Республике Саха (Якутия), а также совместную реализацию программы комплексного развития Якутии, которая включает строительство железной дороги, моста через реку Лена, совместное освоение месторождений углеводородов, строительство участка трубопровода из Якутии до ВСТО и другие проекты общей стоимостью более 55 млрд долл.

Мировой финансовый кризис 2008–2009 гг. стал проблемой на пути активного развития делового сотрудничества между Россией и Республикой Корея, отсрочил или поставил под угрозу реализацию ряда инвестиционных проектов. Именно поэтому многие российские и корейские ученые и политики называют 2008–2009 годы периодом осмысления и пересмотра форм делового сотрудничества, роли обеих стран в стратегическом развитии друг друга.

Обобщённо эволюция делового сотрудничества между Россией и Республикой Корея в 1990–2000-е гг. представлена в табл. 1.10 согласно обозначенным этапам и периодам с незначительной конкретизацией.

В целом, деловое сотрудничество России с Республикой Корея за 1990–2000-е годы можно охарактеризовать как позитивный многоэтапный процесс, проходивший в рамках существенных политических изменений. Основным достижением экономического взаимодействия между двумя странами за период 1990– 2000-х гг. является, во-первых, переход российско-южнокорейских отношений на принцип взаимной выгоды и экономической целесообразности, во-вторых, адаптация и налаживание связей друг с другом, создание определённой экономикоправовой базы взаимодействия, в-третьих, достижение понимания дальнейшего развития сотрудничества, прежде всего, в торговой, инвестиционной и научно-технической сфере.

На основе содержательного анализа эволюции взаимоотношений России и Республики Корея можно сказать, что, несмотря на 140-летний период тесного соседства, полноценное экономическое сотрудничество по своей продолжительности не превышает и 20 лет. Для определения перспектив дальнейшего развития, выработки взвешенной и дальновидной стратегии необходимо проанализировать особенности современного подхода к изучению проблем российско-корейского взаимодействия. При этом в круг рассмотрения следует включить вопросы, связанные не только с Республикой Корея, но и с КНДР, поскольку в силу объективных исторических и политических причин эта страна оказывает существенное влияние на развитие ситуации на Корейском полуострове, а значит и на ход российско-корейского взаимодействия в целом.

Эволюция делового сотрудничества между Россией и Республикой Корея в 1990-2000-е гг.

1974–1989 Начало внешнетор- Активизация экспортно- Незначительная доля торговли 1989 – 1989– Резкая активизация Положительная динамика объ- Непродолжительность периода, настоящее 1991 сотрудничества по ёма внешней торговли, дивер- отсутствие административных время всем направлениям сификация её структуры, раз- рычагов поддержки сотруднивитие новых форм связей (ин- чества 1991– Спад сотрудничества Резкое снижение двусторон- Отрицательные тенденции по 1993– Начало активного Положительная динамика Нерациональная для России 1996 экономического со- объёма внешней торговли, структура торговли, отсутствие трудничества РК разработка и реализация ряда продуманных правовых и адмиРоссией совместных проектов нистративных рычагов поддержки сотрудничества и как следствие ограничение инвестирования 1997– Спад сотрудничества Снижение двусторонних свя- Отрицательные тенденции по 1998 в связи с кризисом зей по всем формам сотруд- всем направлениям 1998– Планомерное разви- Положительная динамика Узость форм сотрудничества, 2008 тие внешней торгов- объёма внешней торговли, нерациональная для России ли, поиск приорите- вплоть до максимального структура торговли, незначитов и новых форм значения в 2008 г. тельный объём инвестирования 2008 – Спад в объёмах Снижение объёма торгового настоя- внешней торговле в оборота щее вре- связи с мировым мя кризисом, поиск методов стабилизации Глава 2. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ РОССИЙСКОКОРЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

орейское направление традиционно занимало важное меК сто во внешней политике России, как в советский период, так и после него. Некоторое ослабление интереса к Дальнему Востоку и к Азиатско-Тихоокеанскому региону в целом в 1990-х годах, вызванное однобоко прозападной ориентацией политики под руководством президента России Бориса Ельцина, постепенно сменилось более сбалансированным подходом. Президент России 2000-х гг. Владимир Путин резко повернул политику по отношению к Республике Корея в противоположную сторону, сделав её одним из стратегически важных направлений внешнеполитической стратегии России. В мае 2000 г. Владимир Путин заявил, что «исторически и геополитически Корейский полуостров всегда входил в сферу национальных интересов России»1.

Тем самым президент сформировал особый – геополитический – подход к взаимоотношениям с обеими Кореями, который сменил ставшие анахронизмами идеологический подход, характерный для советского времени, и дистанцированный подход ельцинского периода, принесший России огромные политические и экономические потери.

В соответствии с духом времени развивались, претерпевали изменения, множились и обобщались взгляды учёных, чьи исследования так или иначе затрагивали тему восточного направления внешнеэкономической политики России. Учитывая, что с момента установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея прошло всего двадцать лет, а также принимая Путин В.В. Выступление на церемонии вручения верительных грамот.

http://194.226.80.159/events/33.html.

во внимание «свежесть» северокорейских проблем, с которыми столкнулось мировое сообщество, российские и корейские учёные, занимающиеся вопросами российско-корейского взаимодействия, неизменно апеллируют к особенностям истории развития отношений между нашими странами. Практически все учёные сходятся во мнении о том, что реально сложившиеся масштабы и формы политического и экономического сотрудничества 1990– 2000-х гг. были далеки от своих потенциальных возможностей. В частности, анализ этапов российско-корейского экономического взаимодействия наглядно показывает узость и нестабильность движения на корейском направлении. По замечанию Хо Ван Сука, – профессора Сеульского Университета иностранных языков «Хангук», – существует большой разрыв между «романтичным ожиданием» начального этапа взаимодействия и сегодняшними реалиями1. Директор Института Дальнего Востока РАН, академик Михаил Титаренко конкретно обозначил этапы российскокорейских отношений как «период надежды и ожидания» (1989– 1991 гг.), «период разочарования и охлаждения» (1992–1998 г.) и «период адаптации к объективной реальности» (1999 г. – настоящее время)2.

Современным научным исследованиям, посвящённым российско-корейским отношениям, присущи три главные черты.

1. Политичность. Все попытки российских политиков и учёных разобраться в корейской ситуации, разработать правильные направления и адекватные методы развития отношений строятся с первоочередным учётом политических, а не экономических факторов (внешнеполитических угроз и возможностей).

Фактически и в 1990-х, и в 2000-х и, думается, после 2010 г.

главным методом регулирования российско-корейских отношений были и останутся дипломатические усилия руководства наших стран. Недаром российское руководство в дипломатических раутах часто использовало термин «геополитика», а не «геоэкономика». Динамика экономического взаимодействия удивительным образом повторяет вектор политического движения.

Хо Ван Сук. Поиск новых возможностей в корейско-российских взаимоотношениях в XXI веке: вызовы и шансы // Проблемы Дальнего Востока. – 2003. – № 6. – С. 67–74.

Такое положение объективно вызвано следующими причинами. Во-первых, на Корейском полуострове существует вопрос ядерной безопасности. Как известно, в феврале 2005 г. Министерство иностранных дел КНДР официально заявило о наличии у страны ядерного оружия и о выходе из шестисторонних переговоров по урегулированию кризиса на Корейском полуострове.

Реакция ведущих стран мира была немедленной и отрицательной.

США ввели финансово-экономические санкции против КНДР и обнародовали «Стратегию США в области национальной безопасности», в которой говорится о возможности нанесения превентивных ударов по государствам, представляющим угрозу. Ведущие страны неоднократно заявляли, что КНДР представляет серьёзную опасность с точки зрения распространения ядерного оружия. Начиная с 2006 г. КНДР уже провела ряд ядерных испытаний, последнее из которых осуществлено в мае 2009 г. в 200-х километрах от российской границы и в 400-х километрах от границ с Республикой Корея. Несмотря на то, что ряд учёныхэкспертов сомневаются в истинной «ядерности» произведённых взрывов, возможность использования ядерного оружия существует и определяет направления внешней политики других стран в отношении КНДР. Таким образом, прежде чем говорить о совместных энергетических проектах или прокладывании транспортных путей, необходимо обеспечить элементарную безопасность для жизни в регионе.

Во-вторых, политическая ориентация властей России и обеих Корей определяет экономические механизмы и рычаги воздействия на динамику международного делового сотрудничества. Так, сложные политические и макроэкономические условия в России 1990-х гг. не способствовали созданию благоприятной системы привлечения иностранных инвестиций и привели к ухудшению инвестиционного климата. Отсутствие государственного кредитования и страхования внешнеторговых сделок в Республике Корея в 1990-х гг. в определённой степени затормозило проникновение на российский рынок южнокорейских компаний, в основном, среднего и малого бизнеса.

2. Позитивность. По словам российского эксперта по внешней политики России Сергея Лузянина, после провала российскокорейских отношений в 1990-х гг. президенту Владимиру Путину пришлось восстанавливать отношения с Республикой Корея и КНДР даже не с нуля, а с отрицательных значений, определив, безусловно, положительный вектор межстранового диалога. Направления и ход российско-корейских исследований основываются на политических приоритетах высшей российской администрации, а проблематика исследований выстроена в русле проблем, обозначенных президентом Путиным ещё в начале 2000-х гг. Практически все исследователи характеризуют корейскую дипломатию Владимира Путина как сильную и многоходовую1, а самого Путина как энергичного лидера, обеспечившего административную и политическую стабильность в стране и за рубежом2. Путин был первым российским лидером, посетившим Северную Корею с 1956 г.; в аэропорту его лично встретил руководитель КНДР Ким Чен Ир. Положительные результаты этой и последующих двух встреч Путина с лидером КНДР так же, как и три встречи Путина с президентом Республики Корея Ким Дэ Чжуном 1999 г. и 2000 г., трудно переоценить как в политическом, так и экономическом плане. Причиной такой устремленности российских политиков на установление самых дружественных отношений с обеими Кореями являются стратегические интересы России в регионе, а это и обеспечение безопасности, и инвестиции на самые прорывные проекты, и влияние через Корейский полуостров на весь Азиатский регион.

3. Симметричность. За небольшим исключением российские политики и учёные признают, что усилия, прилагаемые для установления хороших отношений с Республикой Корея и с КНДР, должны быть равны. Оба корейских направления – южное и северное – одинаково приоритетны и важны для России. В начале 2000-х гг. Сеул достаточно нервно реагировал на диалог между Россией и КНДР, поэтому перед Россией стояла сложная задача реализовать на практике концепцию синхронности (равноудалённости) действий России в отношении Севера и Юга. В 2004 г. во время визита президента Республики Корея Ро Му Хена в Москву Владимир Путин отметил, что «наша работа не направлена против кого бы то ни было – она направлена только на то, чтобы укрепить безопасность, расширять возможности сотрудничества и между нашими странами, и между всеми странаЛузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. – М.: АСТ: Восток – Запад, 2007. – С. 349.

Гринцевич М.В. Указ. соч. – С. 97.

ми региона»1. С позиций сегодняшнего дня можно сказать, что Россия и тогда, и сегодня успешно проводит достаточно взвешенную и конструктивную политику под условным названием «Москва – Сеул – Пхеньян: равноудалённость и сотрудничество»2.

Как уже было отмечено, формирование научных политических и экономических взглядов в корейском направлении проходило в обстановке динамичного налаживания отношений между Россией и Республикой Корея, встречая одобрение и поддержку общественности двух стран. Результаты исследований отражаются в книгах, статьях, эссе, диссертациях; для выработки предложений проводятся форумы и конференции. В послании Правительства РФ в адрес участников одного из Российско-корейских форумов, собравшего представителей политических, общественных и деловых кругов, а также дипломатов и учёных России и Республики Корея, сказано: «Сложившийся механизм форума позволяет общими усилиями прорабатывать в его рамках наиболее сложные и дискуссионные сюжеты корейского вопроса. Целый ряд конструктивных идей, выдвинутых в прошлом на форумах, в частности по вопросам энергетики, транспорта, экологии, уже вошли в стадию практической реализации в проектах российско-южнокорейского и многостороннего сотрудничества»3.

Среди исследователей корейского вопроса можно отметить учёных Московского государственного института международных отношений МИД РФ, Дипломатической академии МИД России, Института Дальнего Востока РАН (ИДВ РАН), а также целого ряда вузов Дальнего Востока. Активную научную работу в корейском направлении ведут (возглавляют) учёные: М.Л. Титаренко, академик, директор ИДВ РАН; А.В. Торкунов, ректор МГИМО МИД; Ю.К. Фокин, ректор Дипломатической академии МИД; А.З. Жебин, руководитель Центра корейских исследований ИДВ РАН; А.В. Воронцов, заведующий отделом Кореи и Монголии Института Востоковедения РАН; Р.В. Савельев (ИДВ РАН);

К.В. Асмолов (Центр корейских исследований ИДВ РАН); Ким Президент России. Официальный сайт // www.kremlin.ru/text/ appears/2004/09/77056.html.

Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. – М.: АСТ: Восток – Запад, 2007. – С. 352.

Пятый российско-корейский форум // Проблемы Дальнего Востока. – 2005. – № 1. – С. 185.

Ен Ун (Центр корейских исследований ИДВ); И.А. Толстокулаков, заведующий Центром корееведения Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН);

Л.В. Забровская (Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН), В.В. Хрусталёв (Морской государственный университет им. Г.И. Невельского, г. Владивосток) и другие. Среди южнокорейских учёных можно отметить О Ён Иля, рассматривающего современные экономические отношения между Россией и Республикой Корея; Ким Хак Чжуна с его фундаментальным исследованием об объединении двух Корей;

Хон Ван Сука, исследующего внешнеполитический курс России в Северо-Восточной Азии; Чой Сеонг Аэ, который анализирует российскую политику «сбалансированных отношений» с Республикой Корея и КНДР, и целого ряда других исследователей.

Ценный материал по изучению истории взаимоотношений между Россией и обеими Кореями, методологии востоковедческих исследований, развития корейского этноса в России накоплен российскими корееведами и издан в двухтомной «Истории Кореи», трудах известных российских корееведов Ли В.Ф., Пака Б.Я.