«Кафедра теории и методики физической культуры и спорта УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине МЕНЕДЖМЕНТ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ для специальности 050720.65 Физическая культура со специализацией Физическое ...»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Шуйский филиал ИвГУ

Кафедра теории и методики физической культуры и спорта

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине

МЕНЕДЖМЕНТ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ

для специальности 050720.65 Физическая культура со специализацией Физическое воспитание в дошкольных учреждениях СоставителЬ:

Замогильнов А.И., кандидат педагогических наук, профессор Шуя Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден и утвержден на заседании кафедры теории и методики физической культуры и спорта от _года (протокол №_)

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебно-методический комплект содержит набор средств и методов обучения курсу «Менеджмент в физической культуре и спорте» основной образовательной программы для специальности 050720.65 Физическая культура.

Цель УМК – методическое обеспечение учебного процесса в соответствии с едиными требования государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для специальности 050720.65 Физическая культура по дисциплине «Менеджмент в физической культуре и спорте».

Задачи УМК:

обеспечить методическое сопровождение и консультационную поддержку учебной деятельности студентов по очной и заочной форме обучения;

обеспечение единых требований и подходов в изучении всех разделов курса;

разработка материалов, обеспечивающих эффективный контроль за качеством усвоения дисциплины на всех этапах обучения.

Учебно-методический комплект составлен с учетом требований внутривузовского положения об учебно-методическом комплексе по отдельной дисциплине основной образовательной программы специальности (протокол № 8 заседания Ученого совета от 28 октября 2005 г.).

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ

1. Пояснительная записка.

2. Содержание курса «Менеджмент физической культуры и спорта» федерального компонента блока дисциплин предметной подготовки по ГОС ВПО специальности 050720.65 Физическая культура.

3. Место курса в учебном плане, объем курса, формы учебных занятий и контроля, график освоения курса (выписка из учебных планов).

4. Рабочая учебная программа курса «Менеджмент физической культуры и спорта» (составитель: канд.пед.наук, профессор А.И.Замогильнов).

5. Перечень учебников, учебно-методических и учебных пособий, справочников по курсу «Менеджмент в физической культуре и спорте».

6. Вопросы к экзамену по курсу «Менеджмент физической культуры и спорта»

7. Учебные материалы по курсу «Менеджмент физической культуры и спорта» с вопросами и заданиями для самопроверки, обсуждения и дискуссий на семинарских занятиях 8. Методические указания по выполнению контрольных работ, заданий, рефератов.

9. Вопросы к зачету.

10. Фонд оценочных средств

2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА БЛОКА ДИСЦИПЛИН ПРЕДМЕТНОЙ ПОДГОТОВКИ

«МЕНЕДЖМЕНТ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ»

ВЫПИСКА

из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного заместителем Министра образования и науки Российской Федерации А.Г. Свинаренко от «31» января 2005 г.

Номер государственной регистрации № 711 пед/сп (новый) ДПП.Ф.07 Менеджмент в физической культуре и спорте Характеристика менеджмента в сфере физической культуры и спорта, его функции и правовые основы. Организация и технология менеджмента в сфере физической культуры и спорта. Организация клубной физкультурно-спортивной работы с населением. Внеклассная работа как вид менеджмента. Подготовка и проведение организованных, самостоятельных и индивидуальных физкультурно-спортивных мероприятий и занятий в зависимости от их целевой направленности. Система подготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

3. МЕСТО КУРСА В УЧЕБНЫХ ПЛАНАХ, ОБЪЕМ КУРСА,

ФОРМЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ И КОНТРОЛЯ, ГРАФИК ОСВОЕНИЯ КУРСА

Распределение учебных часов по видам учебной работы Вид учебной работы Специальность 050720.65 Специальность 050720. Лабораторные занятия

4. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА КУРСА «МЕНЕДЖМЕНТ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра теории и методики физической культуры и спорта

УТВЕРЖДЕНА

МЕНЕДЖМЕНТ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ

для специальности 050720.65 Физическая культура со специализацией «Физическое воспитание в дошкольных учреждениях»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая программа составлена в соответствии с программой курса, рекомендованной учебно-методическим объединением профессионального физкультурного образования для студентов педагогических университетов и институтов по специальности 031100 (с 2006 г. – 050720.65) Физическая культура, Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 033100 Физическая культура (2005 г.).

В условиях преобразований, происходящих в социально-экономической жизни России, постепенного перехода ее к рыночной системе значительно возрастает объем и – самое главное – изменяется содержание управленческой деятельности в различных физкультурно-спортивных организациях и образовательных учреждениях.

Эффективное функционирование разнообразных физкультурно-спортивных организаций на современном этапе в решающей мере определяется степенью овладения специалистами физической культуры и спорта современными достижениями отечественной и зарубежной науки управления и уровнем реального проявления искусства управления. Достижение сбалансированного сочетания теории и практики управления физической культурой и спортом в условиях существования административно-командной системы было невозможно.

Программа "Менеджмент физической культуры и спорта" раскрывает формы и содержание обучения по одной из дисциплин предметной подготовки педагога по физической культуре, на изучение которой отводится 90 часов.

Программа построена с учетом современных нормативно-правовых документов, регламентирующих как образовательный процесс, так и развитие физической культуры и спорта, зарубежного и прогрессивного отечественного опыта управления социальнокультурными сферами жизнедеятельности общества.

Реализация данной программы предполагает необходимость установления межпредметных взаимосвязей с такими дисциплинами предметной подготовки учебного плана как "Экономика физической культуры и спорта", "Социология физической культуры и спорта", "Правовые основы физической культуры и спорта", и т.п. Кроме того, проблемы менеджмента в сфере физической культуры и спорта должны найти отражение в программе педагогической практики.

Методика изучения учебной дисциплины "Менеджмент в физической культуре и спорте" строится на рациональном сочетании лекций и других форм и методов обучения под контролем преподавателя. В связи с выделением на аудиторные занятия лишь части предусмотренного для освоения курса объема часов особое значение придается индивидуальной работе с преподавателем и самостоятельной внеаудиторной работе студентов с использованием элементов УИРС.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

Цель дисциплины: приобретение студентами знаний и умений системного анализа и использования современных управленческих отношений в сфере физической культуры и спорта.

Задачи дисциплины: сформировать у будущих специалистов управленческие знания и умения как рациональный сплав науки и искусства, умения быть предприимчивым, эффективно применять разнообразные механизмы современного менеджмента в практике деятельности различных физкультурно-спортивных организаций.

ТРЕБОВАНИЕ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ:

В результате изучения дисциплины «Менеджмент в физической культуре и спорте»

будущий педагог по физической культуре должен:

иметь представление:

- о роли и месте физической культуры и спорта в обеспечении здоровья нации и содействии социально-экономическому развитию общества;

- о принципах организации трудовых процессов в сфере физической культуры и спорта, методике расчета необходимых ресурсов для выполнения работ, о контроле качества работы;

- о процедуре разработки, принятии и реализации управленческих решений в процессе профессиональной деятельности педагога по физической культуре;

- об основах законодательства о труде, методах организации, оплаты и нормирования труда, оценки условий труда специалиста физической культуры и - методы организации и проведения научно-исследовательской работы по проблемам менеджмента в сфере физической культуры и спорта.

- оценивать эффективность организации физкультурно-спортивных занятий;

- применять навыки научно-методической деятельности для решения конкретных управленческих задач, возникающих в процессе проведения физкультурноспортивных занятий.

Общая трудоемкость дисциплины – 102 часа. Из них: аудиторных - 48 часов, в том числе: лекции – 24 часа и практические (семинарские) – 24 часа по очной форме обучения и 14 часов лекционных занятий по заочной форме обучения. На самостоятельную работу отводится 54 и 88 часов соответственно. В процессе овладения курсом студенты выполняют по две контрольные работы и реферат по предложенной преподавателем теме. После окончания курса проводится зачет в 9 семестре.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЧАСОВ ПО ВИДАМ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

№ Вид учебной работы Специальность 050720.65 Специальность 050720. 6 Лабораторные занятия 7 Практические занятия специальности 033100 Физическая культура от 31 января 2005 г. Номер государственной регистрации №711 пед/сп (новый). Вводится в действие с момента переутверждения вместо ранее утвержденного (14.04.2000 г. № 363 пед/сп).

Менеджмент в физической культуре и спорте Характеристика менеджмента в сфере физической культуры и спорта, его функции и правовые основы. Организация и технология менеджмента в сфере физической культуры и спорта. Организация клубной физкультурно-спортивной работы с населением. Внеклассная работа как вид менеджмента. Подготовка и проведение организованных, самостоятельных и индивидуальных физкультурно-спортивных мероприятий и занятий в зависимости от их целевой квалификации специалистов в области физической культуры и

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

(для специальности 05720.65 Физическая культура – очная форма обучения) физической культуры и спорта, его функции и правовые основы»

менеджмента в сфере физической спортивной работы с населением.

Внеклассная работа как вид менеджмента.

организованных, самостоятельных и индивидуальных физкультурноспортивных мероприятий и занятий в зависимости от их целевой направленности.

квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

(для специальности 05720.65 Физическая культура – заочная форма обучения) физической культуры и спорта, его функции и правовые основы менеджмента в сфере физической спортивной работы с населением.

Внеклассная работа как вид менеджмента.

организованных, самостоятельных и индивидуальных физкультурноспортивных мероприятий и занятий в зависимости от их целевой направленности.

квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Характеристика менеджмента в сфере физической культуры и спорта, его функции и правовые основы Сущность управления физической культурой и спортом. Управление и менеджмент в физической культуре и спорте: общее и особенное.

Физическая культура и спорт как системный объект управления. Цели, принципы, функции, методы менеджмента в сфере физической культуры и спорта.

Общая характеристика современных функциональных разновидностей менеджмента в физической культуре и спорте: стратегический, организационный, проектный, финансовый, инновационный менеджмент, персонал-менеджмент и др.

Информация как основа управления физической культурой и спортом. Понятие и виды управленческой информации.

Современная система нормативно-правовых актов, регулирующих развитие физической культуры и спорта в России.

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» как основа отраслевого управления и менеджмента физкультурно-спортивной организацией.

Законодательство о физической культуре и спорте субъектов Российской Федерации.

Взаимосвязь учебной дисциплины «Менеджмент в физической культуре и спорте» с другими дисциплинами учебного плана («Правоведение», «Социология», «Экономика», «Социология физической культуры и спорта», «Экономика физической культуры и спорта», «Основы научно-методической деятельности в физической культуре и спорте»).

Тема 2. Организация и технология менеджмента в сфере физической культуры и Организационная структура управления отраслью физической культуры и спорта в России.

Общая характеристика деятельности государственных органов управления физической культурой и спортом в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации. Роль органов местного самоуправления в управлении развитием физической культуры и спорта.

Общая характеристика деятельности различных общественных органов управления физической культурой и спортом в Российской Федерации (Олимпийский комитет России, физкультурно-спортивное общество «Юность России» и т.п., федерации по видам спорта и др.).

Понятие физкультурно-спортивной организации. Типология физкультурноспортивных организаций.

Нормативно-правовые основы создания и функционирования физкультурноспортивной организации.

Основные типы оргструктур физкультурно-спортивных организаций.

Выработка и принятие управленческого решения как исходный пункт создания и налаживания деятельности физкультурно-спортивной организации.

Технология учреждения физкультурно-спортивной организации. Устав как нормативно-правовая основа менеджмента физкультурно-спортивной организацией.

Технология лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации.

Тема 3. Организация клубной физкультурно-спортивной работы с населением.

Внеклассная работа как вид менеджмента.

Общая характеристика деятельности спортивных клубов образовательных учреждений (средние общеобразовательные школы, высшие и средние профессиональные учебные заведения). Организация внеклассной работы по физическому воспитанию.

Общая характеристика деятельности учреждений дополнительного образования сферы физической культуры и спорта для детей и молодежи (детско-юношеские клубы физической подготовки, спортивные школы и др.).

Общая характеристика деятельности организаций по предоставлению физкультурноспортивных услуг различным слоям населения (спортивные клубы, физкультурнооздоровительные центры и др.).

Тема 4. Менеджмент профессионального спорта Менеджмент зарубежного профессионального спорта. Правовой статус российского профессионального спортсмена. Организационные формы менеджмента отечественного профессионального спорта. Основные тенденции профессионализации отечественного спорта.

Тема 5. Подготовка и проведение организованных, самостоятельных и индивидуальных физкультурно-спортивных мероприятий и занятий в зависимости от их целевой направленности.

Основные разновидности планов в сфере физической культуры и спорта: общая характеристика.

Структура и содержание целевых комплексных программ в сфере физической культуры и спорта.

Планирование работы физкультурно-спортивной организации: бизнес-план физкультурно-спортивной организации; годовой план работы физкультурно-спортивной организации; календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и др.

Планирование и организация проведения физкультурно-оздоровительного (спортивного) мероприятия для детей и молодежи.

Тема 6. Система подготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

Система профессиональной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта в России. Система повышения квалификации специалистов по физической культуре и спорту в России.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ ПРОМЕЖУТОЧНОГО КОНТРОЛЯ

Примерная тематика контрольных работ и заданий На основе анализа тарифно-квалификационных характеристик должностей работников физической культуры и спорта образовательных учреждений составить перечень элементов менеджерской деятельности, входящих в профессиональные обязанности педагога по физической культуре.

Проанализировать конкретный (по заданию преподавателя) источник информации (официальный документ, статью периодического издания и т.п.) и выявить наличие в нем различных видов управленческой информации.

Составить перечень специфических (конкретных) функций спортивного менеджмента, характерных для образовательных учреждений различных типов (по заданию преподавателя).

Провести сравнительный анализ содержания менеджерской подготовки преподавателей физического воспитания в зарубежных вузах и педагогов по физической культуре в российских вузах.

Дать типологическую характеристику физкультурно-спортивной организации – объекта педагогической практики.

Разработать проект устава физкультурно-спортивной организации, создаваемой в определенной (по заданию преподавателя) организационноправовой форме.

Составить перечень государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом в соответствующем регионе.

Проанализировать основные показатели развития детско-юношеского спорта в учреждениях дополнительного образования соответствующего региона с использованием формы статистической отчетности № 5-фк.

Разработать анкету для изучения физкультурно-спортивных интересов 10. Разработать план, положение или сценарий (по заданию преподавателя) детского физкультурно-спортивного мероприятия.

11. Выявить конкретные формы материальной и моральной мотивации труда работников физкультурно-спортивной организации – объекта педагогической 12. Разработать предложения по диверсификации деятельности физкультурноспортивной организации – объекта педагогической практики.

1. Современная система нормативно-правовых актов, регулирующих развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации).

2. Информационное обеспечение управления физической культурой и спортом.

3. Современные функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте.

4. Система подготовки спортивны менеджеров в зарубежных странах.

5. Физкультурно-спортивная организация как открытая система.

6. Технология учреждения физкультурно-спортивной организации.

7. Технология лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации.

8. Современная система государственных и общественных органов управления физической культурой и спортом в Российской Федерации (субъекте Российской Федерации).

9. Физкультурно-спортивное общество «Юность России» как общественный орган управления детско-юношеским спортом.

10. Современная система учреждений (физкультурно-спортивной направленности) дополнительного образования детей.

11. Формирование физкультурно-спортивных интересов детей и молодежи как педагогическая задача.

12. Планирование в деятельности физкультурно-спортивной организации.

13. Современные модели анализа деятельности физкультурно-спортивной организации.

14. Современные инновации в деятельности детских и молодежных физкультурноспортивных организаций.

1. Предмет, исходные понятия и структура учебной дисциплины Менеджмент в физической культуре и спорте.

2. Управление физической культурой и спортом: понятие и общая 3. Спортивный менеджмент как специфическая разновидность управления физической культурой и спортом.

4. Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте: общая характеристика.

5. Физическая культура и спорт как системный объект управления.

6. Менеджмент как составная часть труда педагога по физической культуре.

7. Менеджерская подготовка специалистов по физической культуре и спорту в зарубежных странах.

8. Понятие и виды управленческой информации.

9. Процесс управления физической культурой и спортом и его информационное обеспечение.

10. Современная система нормативно-правовых актов, регулирующих развитие физической культуры и спорта.

11. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» как нормативно-правовая основа управления физической культурой и спортом.

12. Законодательство о физической культуре и спорте субъектов Российской Федерации: общая характеристика.

13. Понятие и типология физкультурно-спортивных организаций.

14. Нормативно-правовые основы создания и функционирования физкультурноспортивной организации.

15. Устав как нормативно-правовая основа менеджмента физкультурноспортивной организацией.

16. Технология создания физкультурно-спортивной организации.

17. Технология лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации 18. Государственные органы управления физической культурой и спортом 19. Роль органов местного самоуправления в управлении развитием физической культуры и спорта 20. Общественные органы управления физической культурой и спортом 21. Современная система образовательных учреждений сферы физической культуры и спорта 22. Современная система физкультурно-спортивных организаций для детей и 23. Современная система спортивных школ и организация их деятельности 24. Технология выработки и принятия управленческого решения 25. Функции менеджмента в физической культуре и спорте: общая характеристика и основания классификации 26. Организация как функция менеджмента в физической культуре и спорте 27. Регулирование как функция менеджмента в физической культуре и спорте 28. Планирование как функция менеджмента в физической культуре и спорте 29. Учет и контроль как функция менеджмента в физической культуре и спорте 30. Разделы и показатели статистической отчетности по физической культуре и спорту (формы № 1-фк и № 5-фк) 31. Организационная структура физкультурно-спортивной организации 32. Методы управления физической культурой и спортом: общая характеристика и основания классификации 33. Организационные (административные) методы управления физической культурой и спортом 34. Экономические методы управления физической культурой и спортом 35. Социально-психологические методы управления физической культурой и 36. Основные разновидности планов в сфере физической культуры и спорта:

общая характеристика 37. Целевые комплексные программы в сфере физической культуры и спорта 38. Бизнес-план физкультурно-спортивной организации 39. Годовой план работы физкультурно-спортивной организации 40. Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий 41. Положение о физкультурно-оздоровительном (спортивном) мероприятии 42. Планирование и организация проведения физкультурно-оздоровительного (спортивного) мероприятия для детей и молодежи 43. Стратегическая концепция деятельности физкультурно-спортивной 44. Цели менеджмента физкультурно-спортивной организацией 45. Физкультурно-спортивные интересы детей и молодежи как социальнопедагогическая основа научной постановки целей деятельности физкультурноспортивной организации 46. Функциональные обязанности работников физкультурно-спортивной 47. Современная политика подбора и найма работников физкультурно-спортивной 48. Мотивация работников физкультурно-спортивной организации 49. Социально-экономическая защищенность работников физкультурноспортивной организации 50. Современные инновации в деятельности физкультурно-спортивных

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

Рекомендуемая учебная литература 1. Зуев В.Н. Менеджмент и менеджеры отечественной сферы физической культуры и спорта: Учебное пособие. – М.: Физическая культура, 2006.

2. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. – М.: «Академия», 3. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие. – 3е изд.,перераб. и доп. – М.: «Физкультура и спорт», 2006. – 464 с.

4. Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта [Электронный ресурс] : учебное пособие./ А.В. Починкин. – М.: Советский спорт, 2010. - 132 с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/menedzhmentv-sfere-fizicheskoj-kulturyi-i-sporta.-uchebnoe-posobie.html 1. Алешин В.В. Олимпийский комплекс «Лужники»: менеджмент, маркетинг и экономика. – М.: Советский спорт, 2000.

2. Алешин В.В., Переверзин И.И. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах. – М.: Советский спорт, 1999.

3. Братановский С.Н., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : производственно-практическое издание./ С.Н. Братановский, Ю.В.Хлистун. – Саратов: АйПиЭрМедиа, 2011. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/fizicheskaya-kultura-i-sport-v-rf1.html 4. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. – Тюмень: «Вектор Бук», 5. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта. – 6. Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент: Учебное пособие. – М.: Советский спорт, 7. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие. – Изд. 2-е, доп. – Волгоград: Перемена, 8. Зуев В.Н. Управление системой спортивного соревнования. – Тюмень, 2001.

9. Кузин В.В., Кутепов М.Е. Многоуровневая подготовка спортивных кадров за рубежом. – М.: ФОН, 1999.

10. Кутепов М.Е. Менеджмент в зарубежном спорте. – М.: ГЦОЛИФК-ШСБ, 11. Кутепов М.Е., Плохин А.А. Физкультурно-спортивный клуб: технология создания и лицензирования деятельности: Учебно-методическое пособие. – М.: РГАФК, 2000.

12. Кутепов М.Е., Сапронов О.П. Спортивный менеджмент в муниципалитетах зарубежных стран. – М.: РГАФК, 1998.

13. Настольная книга спортивного менеджера: Справочное пособие / Авторысоставители: Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. – М.:

«Физкультура, образование, наука», 1997.

14. Начинская С.В., Степанова О.Н., Портнов А.В. Маркетинг физкультурноспортивных услуг по сегменту школьниц-подростков: Учебное пособие (часть I); Маркетинг физкультурно-спортивных услуг по сегменту школьников-подростков: Учебное пособие (часть II); Маркетинг физкультурно-спортивных услуг для школьников-подростков по сегменту родителей: Учебное пособие (часть III). – Москва-Малаховка: МПГУ, МГАФК, 1999.

15. Орлов В.А. Особенности менеджмента в спорте. Футбол. [Электронный ресурс]: Учебное пособие./В.А. Орлов. – М.: Палеотип, 2012. – 98 с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/osobennosti-menedzhmenta-v-sporte.-futbol.uchebnoe-posobie.htmlПереверзин И.И. Искусство спортивного менеджмента.

– М.: Советский спорт, 2004. – 416 с.

16. Профессиональный спорт. Государство, менеджмент, право. [Электронный ресурс]: Монография / Под ред. А.В. Орлова. – М.: Палеотип, 2012. – 264 с.

Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/professionalnyij-sport.-gosudarstvo,menedzhment,-pravo.-monografiya.html 17. Руководство национальной федерацией и вопросы администрирования:

Практическое руководство. – М.: Терра-Спорт, 1999.

18. Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность спортивных школ (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР) / Сост. Бауэр В.Г. – М.: Российская ассоциация физической культуры и спорта для всех, 19. Справочник работника физической культуры и спорта / Автор-сост.

А.В.Царик – М.: Советский спорт, 2003. – 912 с.

20. Степанова О.Н. Методы сбора и обработки маркетинговой информации в физической культуре и спорте [Электронный ресурс]: учебное пособие./ О.Н.

Степанова. – М.: Прометей МПГУ, 2011. – 240 с. Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/metodyi-sbora-i-obrabotki-marketingovoj-informacziiv-fizicheskoj-kulture-i-sporte.-uchebnoe-posobie.html 21. Степанова, О.Н. Социально-педагогические аспекты маркетинга в системе физической культуры. : автореф. дис. … канд. пед. наук / О.Н. Степанова.М. : МПГУ, 2005. – 52 с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/metodyisbora-i-obrabotki-marketingovoj-informaczii-v-fizicheskoj-kulture-i-sporte.uchebnoe-posobie.html 1. Ежемесячный научно-теоретический журнал «Теория и практика физической культуры».

2. Международный журнал спортивной информации «Спорт для всех».

3. Собрание законодательства Российской Федерации.

4. Еженедельник «Спорт для всех».

программное обеспечение, Интернет-ресурсы и ссылки:

1. http://minstm.ru – Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Официальный сайт.

2. http://www.olympic.ru – Олимпийский Комитет России. Официальный сайт.

3. http://ru.wikipedia.orq/wiki - Википедия - свободная энциклопедия 4. http://www.ivanovoobl.ru – Правительство Ивановской области. Официальный сайт.

5. http://www.ivoblduma.ru/home - Ивановская областная дума. Официальный сайт.

6. http://www.ivsportcom.com – Департамент спорта и туризма Ивановской области 7. http://www.okruqshuya.ru – Официальный сайт городского округа Шуя Дополнительные средства обеспечения освоения дисциплины 1. Научная Электронная Библиотека eLIBRARY http://www.elibrary.ru 2. Электронно-библиотечная система IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/ 3. Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека на базе технологии Контекстум http://www.rucont.ru/ 4. ЭБС «Университетская библиотека онлайн» http://www.biblioclub.ru/ 5. Электронная библиотека диссертаций РГБ http://diss.rsl.ru/ 6. Информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" (ИС "Единое окно") http://window.edu.ru/window/library 7. Справочная правовая система КонсультантПлюс (доступ в НПБ АлтГПА) 8. Справочная правовая систем Гарант (доступ в АлтГПА)

СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Для обеспечения освоения дисциплины необходимы:

Учебные и методические пособия;

Учебники, программы.

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Для обеспечения дисциплины требуются:

наглядные пособия, видеоматериалы, компьютеры, проекторы;

сетевые источники информации с выходом в Интернет, библиотечные фонды;

научно-исследовательская лаборатория и инструментарий;

базы для организации педагогических практик.

5. ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ, УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СПРАВОЧНИКОВ

И Т.П. ПО КУРСУ «МЕНЕДЖМЕНТ В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И

1. Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент: Учебное пособие. – М.: Советский спорт, 1999.

2. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Основы менеджмента спорта. – Тюмень: «Вектор Бук», 1998.

3. Зуев В.Н. Управление системой спортивного соревнования. – Тюмень, 2001.

4. Зуев В.Н. Менеджмент и менеджеры отечественной сферы физической культуры и спорта: Учебное пособие. – М.: Физическая культура, 2006.

5. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие. – 2-е изд., доп. – Волгоград, 1998.

6. Кутепов М.Е. Менеджмент в зарубежном спорте: Учебное пособие. – М.:

ГЦОЛИФК-ШСБ, 1992.

7. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. – М.: «Академия», 2004. – 432 с.

8. Орлов В.А. Особенности менеджмента в спорте. Футбол. [Электронный ресурс]:

Учебное пособие./В.А. Орлов. – М.: Палеотип, 2012. – 98 с. Режим доступа:

http://www.iprbookshop.ru/osobennosti-menedzhmenta-v-sporte.-futbol.-uchebnoeposobie.htmlПереверзин И.И. Искусство спортивного менеджмента. – М.: Советский спорт, 2004. – 416 с.

9. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие. – 3-е изд.,перераб. и доп. – М.: «Физкультура и спорт», 2006. – 464 с.

10. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта: Учебное пособие. – Изд. 2-е, доп. – Волгоград: Перемена, 1998.

11. Жолдак В.И., Зуев В.Н. Управление в сфере физической культуры и спорта:

Учебное пособие – М., 2002.

12. Кутепов М.Е., Плохин А.А. Физкультурно-спортивный клуб: технология создания и лицензирования деятельности: Учебно-методическое пособие. – М.: РГАФК, 2000.

13. Начинская С.В., Степанова О.Н., Портнов А.В. Маркетинг физкультурноспортивных услуг по сегменту школьниц-подростков: Учебное пособие (часть I);

Маркетинг физкультурно-спортивных услуг по сегменту школьников-подростков:

Учебное пособие (часть II); Маркетинг физкультурно-спортивных услуг для школьниковподростков по сегменту родителей: Учебное пособие (часть III). – Москва-Малаховка:

МПГУ, МГАФК, 1999.

14. Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта [Электронный ресурс] : учебное пособие./ А.В. Починкин. – М.: Советский спорт, 2010. с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/menedzhment-v-sfere-fizicheskoj-kulturyi-isporta.-uchebnoe-posobie.html 15. Степанова О.Н. Методы сбора и обработки маркетинговой информации в физической культуре и спорте [Электронный ресурс]: учебное пособие./ О.Н. Степанова. – М.: Прометей МПГУ, 2011. – 240 с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/metodyisbora-i-obrabotki-marketingovoj-informaczii-v-fizicheskoj-kulture-i-sporte.-uchebnoeposobie.html 16. Степанова, О.Н. Социально-педагогические аспекты маркетинга в системе физической культуры. : автореф. дис. … канд. пед. наук / О.Н. Степанова.- М. : МПГУ, 2005. – 52 с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/metodyi-sbora-i-obrabotkimarketingovoj-informaczii-v-fizicheskoj-kulture-i-sporte.-uchebnoe-posobie.html Справочники и сборники нормативно-правовых документов в сфере физической культуры и спорта, практические руководства 1. Братановский С.Н., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

[Электронный ресурс] : производственно-практическое издание./ С.Н. Братановский, http://www.iprbookshop.ru/fizicheskaya-kultura-i-sport-v-rf1.html 2. Настольная книга спортивного менеджера: Справочное пособие / Авторысоставители: Золотов М.И., Кузин В.В., Кутепов М.Е., Сейранов С.Г. – М.: «Физкультура, образование, наука», 1997.

3. Руководство национальной федерацией и вопросы администрирования:

Практическое руководство. – М.: Терра-Спорт, 4. Справочник работника физической культуры и спорта / Автор-сост. А.В.Царик – М.: Советский спорт, 2003. – 912 с 5. Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность спортивных школ (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ, УОР) / Сост. Бауэр В.Г. – М.:

Российская ассоциация физической культуры и спорта для всех, 1997.

6. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия: В 2-х томах. – Том 1: Законодательные акты о физической культуре и спорте. Том 2:

Подзаконные акты о физической культуре и спорте / Авторы-составители В.В.Кузин и М.Е.Кутепов. – М.: СпортАкадемПресс, 2002. – 448 с. и 2003. – 504 с.

7. Переверзин И.И. Искусство спортивного менеджмента. – М.: Советский спорт, 2004. – 416 с.

6. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «МЕНЕДЖМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ

1. Понятие «спортивный менеджмент» и его сущность 2. Физическая культура и спорт как отрасль и объект менеджмента.

3. Физическая культура и спорт в системе рыночных отношений.

4. Менеджмент в деятельности тренера и педагога по физической культуре и спорту.

5. Социальные цели и миссия спортивной организации.

6. Система общих и отраслевых функций менеджмента спортивной организации.

7. Взаимодействие общих и отраслевых функций менеджмента, спортивной организации.

8. Сущность спортивного менеджмента.

9. Природа и историческая эволюция спортивного менеджмента в России 10. Современные принципы спортивного менеджмента.

11. Физкультурно-спортивная организация как социальная система.

12. Типы организаций, выделяемые по форме собственности.

13. Типология физкультурно-спортивных организаций по целевому назначению.

14. Организационно-правовые формы физкультурных и спортивных организаций.

15. Иерархия отраслевого управления.

16. Типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений.

17. Проектирование и институционализация физкультурно-спортивных организации.

18. Понятие и классификация методов спортивного менеджмента.

19. Экономические методы спортивного менеджмента.

20. Организационно-административные методы спортивного менеджмента.

21. Социально-психологические методы спортивного менеджмента.

22. Выбор методов в спортивном менеджменте.

23. Управленческая проблема и управленческая ситуация.

24. Понятие и виды управленческих решений по физической культуре и спорту.

25. Типовая структура управленческого решения и требования, предъявляемые к нему.

26. Технология разработки управленческого решения по физической культуре и 27. Спортивные школы и клубы физической подготовки в системе учреждений дополнительного образования детей, их миссия и цели.

28. Основы менеджмента спортивной школы.

29. Финансовый менеджмент спортивной школы.

30. Менеджмент детско-юношеского клуба физической подготовки.

31. Организационные формы физического воспитания и развития школьного спорта в зарубежных странах.

32. Общая характеристика организационной структуры управления.

33. Государственные органы управления физической культурой и спортом общей и специальной компетенции.

34. Олимпийский комитет России в системе органов управления спортом 35. Виды и социальные функции физкультурно-спортивных мероприятий и соревнований.

36. Системы проведения спортивных соревнований.

37. Планирование, подготовка и проведение соревнования.

38. Маркетинг спортивного соревнования.

39. Риск-менеджмент: обеспечение безопасности при проведении спортивного соревнования.

40. Общественное физкультурно-спортивное объединение – организационная форма реализации спортивных интересов населения.

41. Правовой статус и виды общественных физкультурно-спортивных объединений.

42. Порядок создания общественных физкультурно-спортивных объединений.

43. Менеджмент в общероссийской спортивной федерации.

44. Менеджмент в общественно-государственном физкультурно-спортивном объединении.

45. Типология отечественных спортивных клубов.

46. Внутриклубный менеджмент в спортклубе в форме общества с ограниченной ответственностью.

47. Внутриклубный менеджмент в спортклубе в форме общественного объединения.

48. Основы менеджмента зарубежных спортивно-оздоровительных клубов.

49. Финансовый менеджмент в зарубежных фитнес-клубах.

50. Менеджмент зарубежного профессионального спорта.

51. Правовой статус российского профессионального спортсмена.

52. Организационные форма менеджмента отечественного профессионального спорта.

53. Эффективный менеджмент спортивного комплекса в форме открытого акционерного общества.

54. Программно-целевое планирование развития физической культуры и спорта.

55. Система информационного обеспечения спортивного менеджмента.

56. Документационное обеспечение менеджмента в физкультурно-спортивной организации.

57. Номенклатура дел физкультурно-спортивного учреждения дополнительного образования.

58. Перспективные технологии информатизации менеджмента в ФСО.

59. Участие спортивных организаций России в международном спортивном движении.

60. Менеджмент персонала физкультурно-спортивной организации.

7. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К ПО КУРСУ

«МЕНЕДЖМЕНТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

Раздел 1. Характеристика менеджмента в сфере физической культуры и спорта, его Тема: Введение в спортивный менеджмент.

1. Что такое спортивный менеджмент?

2. Физическая культура и спорт как отрасль и объект менеджмента.

3. Физическая культура и спорт в системе рыночных отношений.

4. Менеджмент в деятельности тренера и педагога по физической культуре и спорту.

1. Что такое спортивный менеджмент?

Оксфордский толковый словарь английского языка предлагает следующее толкование термина «менеджмент». Менеджмент это:

административные навыки и умения особого рода;

власть и искусство управления;

способ, манера обращения с людьми;

орган управления и люди, его составляющие.

Зарубежные специалисты термин «менеджмент» употребляют применительно к людям, коллективам и организациям или точнее — применительно к управлению социально-экономическими процессами в условиях рынка, рыночной экономики.

В «Словаре иностранных слов» менеджмент переводится на русский язык как совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения его эффективности и прибыльности. В англоязычных странах термин «менеджмент» употребляется довольно свободно и в различных значениях, но чаще всего применительно к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях.

Учитывая складывающуюся традицию, в дальнейшем будем употреблять термин «спортивный менеджмент» в том же значении, что и давно известное нам словосочетание «управление физической культурой и спортом».

2. Физическая культура и спорт как отрасль и объект менеджмента В целях анализа, государственного учета и управления их группируют в отрасли производства и социальной сферы. В соответствии с действующим в стране Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) отраслью народного хозяйства России является «Здравоохранение и социальные услуги», а физическая культура составляет в ней подотрасль.

В современной России физкультурно-спортивную работу проводят около 110 тыс.

различного типа физкультурных и спортивных организаций. Основным продуктом деятельности этих организаций являются физкультурно-спортивные услуги.

Физическая культура и спорт в качестве отрасли и объекта менеджмента представляет собой совокупность организаций и учреждений, осуществляющих деятельность по производству физкультурно-спортивных услуг, по физическому совершенствованию людей на научно-обоснованной, программно-методической и официально признанной нормативной основе.

Наличие подотрасли физической культуры и спорта является объективной основой разработки наряду с общей теорией менеджмента еще и специальной отраслевой теории спортивного менеджмента, которая отражает специфические закономерности функционирования соответствующей отрасли в конкретных исторических условиях.

Спортивный менеджмент представляет собой один из видов отраслевого специального менеджмента, обеспечивающий эффективное функционирование организаций отрасли физической культуры и спорта в рыночных условиях.

Иначе говоря, спортивный менеджмент представляет собой самостоятельный вид трудовой профессиональной управленческой деятельности, направленной на достижение целей физкультурно-спортивной организации, действующей в рыночных условиях, путем рационального использования материальных, трудовых и информационных ресурсов.

Спортивный менеджер - это специалист, занимающий, как правило, руководящую должность в физкультурно-спортивной организации, владеющий искусством научного управления и наделенный правом принимать управленческие решения.

Объект спортивного менеджмента как самостоятельной науки составляет совокупность физкультурно-спортивных организаций страны, продуктом деятельности которых являются физкультурно-спортивные услуги.

Предметом спортивного менеджмента являются управленческие отношения, которые складываются в процессе взаимодействий персонала физкультурно-спортивной организации, ее субъекта и объекта управления как внутри самой физкультурноспортивной организации, так и в процессе ее взаимодействия с внешней средой.

3. Физическая культура и спорт в системе рыночных отношений Физкультурно-спортивные услуги можно определить как совокупность различных социально-педагогических форм деятельности, осуществляемой в целях удовлетворения потребностей раз личных социально-демографических групп населения в физическом совершенствовании или спортивном зрелище. Основными видами физкультурно-спортивных услуг являются:

организованные формы занятий физическими упражнениями и спортом в виде урочных занятий, спортивных и оздоровительных секций, спортивных команд и спортивные зрелища;

разработка методик, методических комплексов физкультурно-оздоровительных занятий, программ физического воспитания и систем подготовки спортсменов.

Спортивный менеджмент тесно связан с главными факторами рыночной экономики - формами собственности, системой свободного ценообразования, конкуренцией, правом свободного выбора как для спортивного предпринимателя, производителя физкультурно-спортивных услуг, так и для потребителей этих услуг, зависимостью доходов предпринимателя от результатов его труда и ситуации на рынке физкультурно-спортивных услуг и др.

Физкультурно-спортивные услуги в условиях рыночной экономики становятся объектом купли-продажи. В связи с этим производители физкультурно-спортивных услуг выступают в качестве продавцов, а потребители - в качестве покупателей.

В рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и спорта в удовлетворении потребностей людей в физическом совершенствовании, в формировании здорового образа жизни, в самоутверждении и самореализации личности как важнейшей социальной ценности.

Включение физической культуры и спорта в систему рыночных отношений обусловливает соответствующие особенности менеджмента в этой отрасли сферы услуг.

4. Менеджмент в деятельности тренера и педагога по физической культуре и спорту Содержание и организация труда работников физкультурно-спортивных организаций регламентируется специальными нормативными правовыми документами – тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников физической культуры и спорта, утвержденными Министерством труда и Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

Вопросы и задания для самопроверки, обсуждения и дискуссий 1. Раскройте содержание многозначного смысла термина «менеджмент» и покажите его отличие от термина «управление».

2. Охарактеризуйте определение спортивного менеджмента.

3. Охарактеризуйте понятие «физическая культура и спорт» как отрасль и объект спортивного менеджмента.

4. Что составляет объект и предмет спортивного менеджмента и каковы его задачи как учебной дисциплины?

5. Охарактеризуйте особенности функционирования физической культуры и спорта в рыночных условиях.

6. Охарактеризуйте понятие физкультурно-спортивной услуги и раскройте схему функционирования рынка физкультурно-спортивных услуг.

7. Какое место занимает менеджмент в деятельности тренера и педагога по физической культуре и спорту?

1. Алешин В.В., Переверзин И.И. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах. — М.: Советский спорт, 1999. — 240 с.

2. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс/ Виханский О.С, Наумов А.И. - М.: МГУ, 1995. - 416 с.

3. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. - М.: Банки и биржи, ЮНИ-ТИ, 1995.-480 с.

4. Кутепов М.Е. Менеджмент в зарубежном спорте. - М.: ГЦОЛИФК, 1992. - 144 с.

5. Матвеев Л.П. Введение в теорию физической культуры: Учеб. пособие для ИФК. - М.:

ФиС, 1983. - 128 с.

6. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие / М.И.

Золотев, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. - М.: Издательский центр «Академия», 2001. - 432 с.

7. Мескон М.Х. Основы менеджмента / Мескон М.Х., Альберт М., Хе-Доури Ф. - М.:

Дело, 1992. —702 с.

8. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный Закон. - М.:

Ось-89, 2003. - 48 с.

9. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации. - М.: СпортАкадемПресс, 2002. - 244 с.

10. Управление физической культурой и спортом. Учебник для ИФК / Под ред. И.И.

Переверзина и др. - М.: ФиС, 1987. - 288 с.

Раздел 2. Организация и технология менеджмента в сфере физической культуры и спорта Тема: Организационная структура управления отраслью физической культуры и спорта в России 1. Общая характеристика организационной структуры управления.

2. Государственные органы управления физической культурой и спортом общей и специальной компетенции.

3. Олимпийский комитет России в системе органов управления спортом.

1. Общая характеристика организационной структуры управления Организационная структура - важнейшая характеристика построения системы управления физической культурой и спортом. В теории менеджмента организационную структуру характеризуют как форму системы управления, определяемую совокупностью устойчивых связей между звеньями управления, которые обеспечивают ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.

На основе углубления, специализации и кооперации труда в России сформировалась совокупность организаций физкультурно-спортивной направленности в виде общественных объединений, коммерческих организаций и государственных учреждений, основным продуктом деятельности которых являются физкультурно-спортивные услуги, т.е. организованные формы физкультурно-спортивных занятий, программы и системы занятий и тренировок, методические комплексы, консультации, спортивные зрелища и т.п.

Отрасль физической культуры и спорта с позиций менеджмента представляет собой управляемую социальную систему, крупномасштабную социальную организацию.

Структура организации обычно отражается в ее структурной схеме, позволяющей визуально представить ее внутреннее строение. Структурная схема организации как управляемой системы раскрывает, из каких частей она состоит, как они связаны между собой и какое место каждая из них занимает в целостной структуре управляемой системы.

Модель современной организационной структуры управления отраслью физической культуры и спорта в России в виде схемы приведена на рис.1.

2. Государственные органы управления физической культурой и спортом общей Социальным развитием физической культуры и спорта в стране занимаются различные государственные организации. С точки зрения объема функций, характера полномочий и места в структуре государства различаются органы общей, специальной, ведомственной и местной компетенций. Компетенция органа - предоставленные ему права, находящие свое юридическое воплощение в принимаемых управленческих решениях.

Государственные органы управления общей компетенции. В их составе выделяют:

Высшие органы государственной власти - Государственная дума и Совет Федерации, которые формируют законодательные основы развития физической культуры, спорта и туризма и утверждают расходы на физическую культуру и спорт в годовом бюджете, а также проводят слушания по актуальным вопросам развития физической культуры и спорта.

К органам общей компетенции следует отнести и органы представительной власти субъектов Федерации.

Высшие органы государственного управления общей компетенции — Президент России и Правительство РФ, составляющие исполнительно-распорядительный аппарат государства, которые наряду с другими вопросами непосредственно обеспечивают практическое развитие физической культуры и спорта в стране.

Президент страны издает указы и распоряжения по актуальным вопросам развития физической культуры и спорта, назначает и освобождает по представлению главы Правительства РФ председателя Федерального агентства.

Правительство РФ утверждает положение о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, направляет Президенту представления на назначение и освобождение от должности председателя Росспорта, принимает постановления по актуальным вопросам развития физической культуры и спорта, организует их выполнение и контроль за ходом исполнения принятых постановлений.

Для реализации конституционной функции государства по развитию физической культуры и спорта создается специальный государственный аппарат, или иначе - органы специальной компетенции.

Государственные органы управления специальной компетенции. К государственным органам специальной компетенции относятся:

Федеральное агентство по физической культуре и спорту;

Комитеты, министерства и департаменты по физической культуре и спорту субъектов Федерации и т.д.

Орган государственного управления физической культурой и спортом представляет собой определенный коллектив людей, который формируется государством с целью практического осуществления в юридически властной форме исполнительно-распорядительной деятельности по вопросам физического воспитания населения и развития спорта, или иначе - государственного управления.

Следует подчеркнуть, что органы специальной компетенции представляют собой главную организационную форму государственного управления физической культурой и спортом в стране.

Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт) в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры и спорта, реализацию мер государственного регулирования игорной деятельности и проведения спортивных лотерей. Федеральное агентство по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, в том числе Олимпийским комитетом России, и иными организациями.

Юридически властные полномочия Федерального агентства по физической культуре и спорту как государственного органа управления заключаются:

в издании от имени государства юридически обязательных актов;

в наблюдении (надзоре) за исполнением содержащихся в юридически обязательных актах требований;

в обеспечении исполнения требований юридически обязательных актов и защите их от нарушений путем применения различных мер: убеждения, разъяснения, поощрения, а в необходимых случаях — мер государственного принуждения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут осуществлять:

1) разработку и реализацию программ развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации;

2) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;

3) увеличение количества спортивных школ, центров и клубов всех видов и типов и обеспечение подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

4) разработку и реализацию календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в том числе организацию всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов;

5) формирование органов управления физической культурой и спортом, координацию их деятельности и взаимодействие;

6) обеспечение совместно с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом России и общероссийскими федерациями по различным видам спорта подготовки сборных команд Российской Федерации и сборных команд субъектов Российской Федерации и их выступлений на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

3. Олимпийский комитет России в системе органов управления спортом Современный Олимпийский комитет России образован в феврале 1992 г.

распоряжением Президента России путем преобразования Всероссийского олимпийского комитета, действовавшего с декабря 1989 г. Олимпийский комитет России является самостоятельной общественной организацией.

Олимпийский комитет России (ОКР) признан Международным олимпийским комитетом и действует без ограничения срока полномочий. В своей деятельности ОКР руководствуется законами Российской Федерации, Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и собственным уставом. Действующая редакция Устава ОКР перерегистрирована в Министерстве юстиции РФ 30 марта 2000 г.

В настоящее время коллективными членами ОКР являются 95 спортивных организаций, в том числе: федерации по видам спорта, входящим в программу Олимпийских игр, — 32; федерации по видам спорта, входящим в программу зимних Олимпийских игр, - 13; федерации по неолимпийским видам спорта- 17; федерации общеспортивного характера - 7; олимпийские академии - 12; федеральные ведомственные физкультурно-спортивные организации, соответствующие олимпийскому движению, - 14, а также 157 индивидуальных членов.

ОКР создан в целях: всемерного развития и защиты олимпийского движения в стране в соответствии с Олимпийской хартией; содействия олимпийскому образованию, физическому и духовному воспитанию граждан России средствами физической культуры и спорта; содействия развитию массового спорта и спорта высших достижений во всех регионах России; укрепления позиций и повышения престижа российского спорта на международной арене.

Для реализации стоящих перед ним задач ОКР имеет право:

осуществлять в установленном законом порядке для достижения уставных целей предпринимательскую деятельность;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

представлять олимпийское движение России, интересы членов ОКР и сотрудничающих с ним организаций в федеральных органах власти и управления, а также в международных спортивных объединениях;

взимать членские взносы с членов ОКР;

предоставлять свой патронат всероссийским, региональным соревнованиям и другим мероприятиям;

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законами Российской Федерации;

проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

создавать свои организации, отделения, филиалы и представительства на территории России на основе общепризнанных принципов и норм права.

Руководящими органами ОКР являются: олимпийское собрание, Исполком ОКР и бюро Исполкома. Административная власть по всем вопросам деятельности ОКР принадлежит его президенту.

Руководство ОКР: президент, первые вице-президенты, вице-президенты, генеральный секретарь.

ОКР имеет рабочий аппарат, осуществляющий текущую организационноисполнительскую и финансово-хозяйственную деятельность.

Деятельность Олимпийского комитета России сосредоточена на нескольких основных направлениях.

Первое направление - организация подготовки российских спортсменов к участию в летних и зимних Олимпийских играх.

Второе направление - олимпийское образование.

Третье направление - социально-экономическая защита работников физической культуры и спорта.

Четвертое направление - сотрудничество со средствами массовой информации.

Олимпийский комитет России реализует выполнение стоящих перед ним уставных задач и федеральных программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования и средств федерального бюджета на основе договоров со специально уполномоченным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Вопросы и задания для самопроверки, обсуждения и дискуссий 1. Какой смысл вкладывается в понятие «организационная структура управления»

и что такое схема управления?

2. Охарактеризуйте современную систему органов управления физической культурой и спортом в России.

3. Охарактеризуйте состав, статус и функции государственных органов управления физической культурой и спортом общей компетенции.

4. Охарактеризуйте состав, статус и функции государственных органов управления физической культурой и спортом специальной компетенции.

5. Каков статус ОКР в системе органов управления спортом и каковы его основные функции?

6. Перечислите основные общероссийские общественные и общественногосударственные объединения физкультурно-спортивной направленности.

Тема: Типология и институционализация физкультурно-спортивных организаций Содержание темы:

1. Физкультурно-спортивная организация как социальная система.

2. Типы организаций, выделяемые по форме собственности.

3. Типология физкультурно-спортивных организаций по целевом назначению.

4. Организационно-правовые формы физкультурных и спортивных организаций.

5. Иерархия отраслевого управления.

6. Типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений.

7. Проектирование и институционализация физкультурно-спортивных организации.

1. Физкультурно-спортивная организация как социальная система Организация - одна из базовых форм общества. Современное общество не может успешно функционировать, иначе как создавая в себе различные виды организаций – производственные, торговые, учреждения образования, культуры, здравоохранения и т. д., включая физкультурно-спортивные организации: спортивные школы, спортивные клубы, спортивно-оздоровительные центры, спортивные федерации, стадионы и т.п. Каждый человек входит в одну или несколько организаций. Подавляющее большинство людей почти всю свою сознательную жизнь связаны с организациями: или являются их членами, или вступают с ними в контакт. В России, как уже отмечалось, функционирует более тыс. различного вида организаций физкультурно-спортивной направленности.

Физкультурно-спортивную организацию следует рассматривать как систему, созданную для целей физического совершенствования человека, для развития физической дееспособности людей, которая, соответственно, относится к социальным организациям.

В Законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

физкультурно-спортивная организация рассматривается как «одна из организационноправовых форм физкультурно-спортивного объединения, созданная на основе членства в целях совместной деятельности по проведению физкультурнооздоровительной и спортивной работы и достижения своих уставных целей»

С позиций системного подхода физкультурно-спортивная организация может быть представлена как социальная система, целевое, назначение которой состоит в производстве и предоставлении населению физкультурно-спортивных услуг. С экономической точки зрения деятельность всякой организации включает преобразование ресурсов, анализ деятельности физкультурно-спортивной организаций показывает, что их функционирование, или, иными словами, жизнедеятельность, состоит из трех процессов:

получения ресурсов из внешней среды;

учебно-тренировочной, соревновательной и физкультурно-оздоровительной (фитнес) деятельности;

предоставления физкультурно-спортивных услуг населению.

Все перечисленные процессы являются жизненно важными для физкультурноспортивной организации, и если хотя бы один из них прекращается, она перестает функционировать. Ключевая роль в обеспечении сопряженности перечисленных процессов принадлежит спортивному менеджменту.

представляет собой систему официальных отношений, определенных законами, положениями об организациях, их уставами, инструкциями, правилами, распоряжениями, штатным расписанием. Организационная структура включает в себя: 1) распределение функций (горизонтальные отношения) между отделами, отделениями и т.п. (структура и их компетенция оформлены положениями, инструкциями и другими официальными документами); все функции и обязанности, которые должен выполнять сотрудник в организации, определяются его должностной инструкцией; 2) субординацию должностей (вертикальная специализация) — объем прав и меру ответственности в принятии решений на разных иерархических уровнях менеджмента; 3) систему коммуникаций, т.е. средства и каналы передачи управленческой информации.

Организации физкультурно-спортивной направленности могут быть классифицированы по следующим признакам:

форма собственности;

целевое назначение;

организационно-правовая форма;

уровень иерархии; взаимодействие подразделений.

Типология физкультурно-спортивных организаций по различным основаниям, положенным в основу классификации, дает возможность:

получить точное представление об организационно-правовом статусе каждой конкретной организации;

четко определить миссию, цели, задачи и функции спортивной организации, ее место в отраслевой системе менеджмента;

понять ее внутриорганизационные отношения, обязанности и права сотрудников, возможности их участия в управлении организацией;

квалифицированно построить работу по созданию новой организации, развитию, реорганизации или ликвидации спортивной организации.

2. Типы организаций, выделяемые по форме собственности Каждое исторически определенное общество формирует свою систему управления, детерминированную социально-экономическим и политическим строем. Спортивный менеджмент теснейшим образом связан с анализом различных форм собственности на учебно-спортивную материальную базу и владения спортивными организациями.

В России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В частности, общественные объединения, к которым относятся многие физкультурные и спортивные организации, могут являться собственниками приобретенного ими имущества и использовать его для достижения уставных целей.

Экономические отношения собственности проявляются через различные формы управления физической культурой и спортом, так как на основе различных форм собственности могут создаваться различные виды физкультурных и спортивных организаций. В России можно вести речь о трех взаимодействующих подсистемах (видах) управления физической культурой и спортом в современной России.

Первая подсистема - это государственное управление физической культурой и спортом. Центральным звеном государственной системы управления отраслью физической культуры и спорта в России является Федеральное агентство по физической культуре и спорту и соответствующие комитеты в субъектах Федерации.

Вторая подсистема — менеджмент в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности - физкультурно-спортивных объединениях, обществах, федерациях, ассоциациях и союзах по видам спорта, а также спортивных клубах, командах и т.п.

Третья подсистема - менеджмент в коммерческих физкультурно-спортивных организациях и предпринимательстве без образования юридического лица. К этой группе относятся организации профессионального спорта (например, спортивные клубы по футболу и профессиональная футбольная лига, спортивные клубы по хоккею и профессиональная хоккейная лига и т.п.) и коммерческие организации физкультурноспортивной направленности (спортивно-оздоровительные центры, фитнес-клубы и т.п.).

3 Типология физкультурно-спортивных организаций по целевому назначению Каждая физкультурная и спортивная организация создается для реализации какойлибо цели (комплекса целей), которую специалисты называют миссией или философией организации. Общая цель, которая обычно формулируется в уставе организации, выражает причину создания и существования данной организации. С точки зрения целевого назначения физкультурные и спортивные организации современной России правомерно подразделить на следующие виды.

1. Спортивные школы (ДЮСШ, СДЮШОР и др.) и детско-юношеские клубы физической подготовки, которые относятся к учреждениям дополнительного образования.

2. Спортивные клубы и коллективы физической культуры как один из видов общественных объединений физкультурно-спортивной направленности.

3. Спортивные клубы профессионального спорта.

4. Физкультурно-оздоровительные центры и фитнес-клубы.

5. Стадионы, спортивные комплексы и спортивные базы.

6. Государственные комитеты по физической культуре и спорту.

7. Региональные центры спортивной подготовки, имеющие статус государственного 8. Олимпийский комитет России (ОКР).

9. Кафедры физического воспитания вузов и другие структурные подразделения образовательных учреждений 10. Федерации, союзы, ассоциации и лиги по видам спорта.

11. Фонды (Пенсионный фонд олимпийцев и др.).

12. Учреждения высшего и среднего профессионального физкультурного образования.

13. Научные организации в области физической культуры и спорта.

4. Организационно-правовые формы физкультурных и спортивных организаций Организации физкультурно-спортивной направленности могут создаваться и функционировать только в тех организационно-правовых формах, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом «О некоммерческих организациях». В действующем Кодексе в зависимости от целей деятельности все организации, имеющие статус юридического лица, делятся на две категории - на коммерческие и некоммерческие (табл. 2).

Гражданский кодекс РФ определяет сущность и правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций:

«1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

2 Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

4. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов» (ст. 50 ГК РФ).

Анализ современного опыта функционирования физкультурных и спортивных организаций показывает, что они создаются практически во всех организационно-правовых формах как коммерческих, так и некоммерческих организаций.

Коммерческие организации: полное товарищество; коммандитное товарищество;

общество с ограниченной ответственностью (ООО); общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество; открытое акционерное общество (ОАО); закрытое акционерное общество (ЗАО); дочерние и зависимые общества; производственный кооператив;

унитарное предприятие.

Некоммерческие организации: потребительский кооператив; общественная и религиозная организация (объединение); фонд; учреждение; некоммерческое партнерство; автономная некоммерческая организация; объединение юридических лиц (ассоциации и союзы).

Иерархия управления - один из главных принципов социального менеджмента. Она характеризуется уровнями управления, число которых тем больше, чем крупнее управляемая система. Иерархия управления физической культурой и спортом определяется прежде всего территориально-государственным устройством Российской Федерации. В иерархической структуре управления физической культурой и спортом в России, по нашему мнению, следует выделять четыре уровня.

Распределение физкультурно-спортивных организаций по иерархическим уровням Федеральный (высший) уровень управления - 4-й уровень Федеральное агентство по физической культуре и спорту Олимпийский комитет России, общероссийские федерации и союзы по видам спорта, общероссийские советы ФСО и союзов Уровень субъекта Федерации (республиканский, краевой, областной) - 3-й уровень Республиканские, краевые и областные комитеты по физической культуре и спорту, соответствующие федерации по видам спорта, советы ФСО и пр.

Районный, городской уровень - 2-й уровень Районные и городские комитеты по физической культуре и спорту, районные и городские федерации по видам спорта, физкультурно-спортивные объединения и т. п.

Первичное (основное) организационное звено управления физической культурой и спортом - 1-й уровень Спортивные школы, спортивные клубы, фитнес-клубы, спортивно-оздоровительные центры, коллективы физической культуры, спортивные сооружения и базы и т.п.

6 Типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений В каждой организации физкультурно-спортивной направленности существует разделение труда. При этом главное внимание уделяется разделению труда на отдельные функции и установлению соответствия работников органов управления предоставляемым им полномочиям. Разделение труда в организации формально закрепляется в образовании структурных подразделений, каждое из которых выполняет конкретные задания. Такие подразделения называют службами, отделами, управлениями, секторами, отделениями, командами и т.п.

Разделение организации на подразделения образует ее внутреннюю структуру, которая носит название иерархической. С позиций внутриорганизационного взаимодействия подразделений в теории менеджмента выделяют несколько типов организаций: линейные, функциональные, линейно-функциональные, матричные, целевые и др.

7. Проектирование и институционализация физкультурно-спортивной организации Физкультурно-спортивные организации существуют не вечно. Они проектируются, создаются, реорганизуются и ликвидируются, т.е. имеют определенный жизненный цикл.

Жизненный цикл организации. В жизненном цикле организации выделяют несколько стадий или этапов. Первый этап — зарождение организации, т.е. ее проектирование и институционализация, второй этап - развитие, третий этап стабилизация функционирования и, наконец, четвертый этап — упадок и ликвидация или реорганизация.

Институционализация организации. Спортивный менеджмент как один из видов отраслевого социального управления имеет дело с институционализированными организациями физкультурно-спортивной направленности. В российском гражданском законодательстве институционализация организаций получила правовое закрепление в понятии юридического лица. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Статус юридического лица приобретается организацией путем государственной регистрации в установленном законом порядке.

Каждая физкультурно-спортивная организация, как и любая формальная социальная организация, имеет:

название;

утвержденный устав или положение;

сферу деятельности;

единую цель (оказание физкультурно-спортивных услуг или производство спортивной продукции);

штат персонала и распределение функций (полномочий и обязанностей) между группами работников, постоянно взаимодействующих между собой;

систему власти или менеджмент, который требует подчинения нижестоящих вышестоящим.

Технология учреждения новой физкультурно-спортивной организации. В технологии учреждения физкультурно-спортивной организации выделяется несколько логически последовательных этапов Этапы технологии учреждения новой физкультурно-спортивной организации этапа 1 Принятие решения о создании новой физкультурно-спортивной организации Выбор организационно-правовой формы создаваемой организации, определение состава ее учредителей и названия Проектирование организации, т.е. подготовка учредительных и других документов, необходимых для регистрации организации в качестве юридического лица и определение ее местонахождения 4 Проведение учредительного собрания, подписание учредительных документов 5 Формирование уставного капитала, оплата государственной пошлины б Заверение подписи заявителя в заявлении на регистрацию у нотариуса 7 Сдача документов на регистрацию в налоговую инспекцию Получение в налоговой инспекции свидетельства о регистрации, оригиналов учредительных 8 документов, выписки из реестра и свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) 9 Изготовление печати 10 Получение кодов статистики Заверение у нотариуса копий свидетельства о регистрации учредительных документов и свидетельства 12 Заверение банковской карточки у нотариуса 13 Открытие расчетного счета в банке 14 Сообщение в налоговую инспекцию об открытии расчетного счета Вопросы и задания для самопроверки, обсуждения и дискуссий 1.Что такое спортивная организация? Раскройте ее основные функции и свойства.

2. Объясните, в чем состоят цель и задачи типологической группировки физкультурно-спортивных организаций и на каких основаниях они осуществляются?

3. Охарактеризуйте типы физкультурно-спортивных организаций, выделяемые по форме собственности и по целевому назначению.

4. Охарактеризуйте организационно-правовые формы физкультурных и спортивных организаций.

5. В чем выражается иерархия отраслевого управления физической культурой и спортом?

6. Охарактеризуйте типы организаций, выделяемые по взаимодействию подразделений.

7. Перечислите этапы технологии учреждения (создания) новой физкультурноспортивной организации и охарактеризуйте их содержание.

1 Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ:

Автореф. дис. докт. юрид. наук. - Саратов, 1997. - 49 с.

2. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс / Виханский О.С, Наумов А.И.. - М.: МГУ, 1995. - 416 с.

3. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. - М.: Банки и биржи, ЮНИ-ТИ, 1995.-480 с.

4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей (постатейный) с постатейными материалами. Автор комментариев и составитель Борисов А.Б. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2005. - 1159 с.

5. Мескон М.Х. Основы менеджмента / Мескон М.Х, Альберт М., Хедоури Ф. - М.: Дело, 1992. - 702 с.

6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон. 2-е изд. - М.: Ось-89, 2004. - 32 с.

7. О некоммерческих организациях: Федеральный закон. - М.: Омега-Л, 2003. - 24 с.

8. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон - М.:

Ось-89, 2003. - 48 с.

9. Переверзин И.И. Искусство спортивного менеджмента. - М.: Сов. спорт, 2004. - 416 с.

10. Пригожин А.И. Социология организаций. — М.: Наука, 1980. — 257 с.

11. Регистрация юридических лиц. - М.: Изд-во «Дело и сервис», 2002. - 224 с.

12. Справочник работника физической культуры и спорта / Автор-сост, А.В. Царик - М.:

Советский спорт, 2003. - 912 с.

Раздел 3. Организация клубной физкультурно-спортивной работы с населением.

Внеклассная работа как вид менеджмента.

Тема: Сущность, природа и принципы спортивного менеджмента 1. Сущность спортивного менеджмента.

2. Природа и историческая эволюция спортивного менеджмента в России 3. Современные принципы спортивного менеджмента.

Никакая спортивная организация не может существовать без менеджмента. В любой физкультурно-спортивной организации ее сотрудники взаимодействуют друг с другом. Например, директор спортивной школы руководит деятельностью ее трудового коллектива. Заведующий учебной частью школы организует и контролирует деятельность ее тренерско-преподавательского состава, а каждый старший тренер координирует работу тренеров соответствующих учебно-тренировочных групп и отделений. Президент спортивной федерации руководит деятельностью этой федерации, директор стадиона руководит его персоналом. Все приведенные примеры - это управление спортивной организацией, спортивный менеджмент.

В спортивных организациях тренеры, преподаватели, методисты, во-первых, кооперируются, взаимодействуют друг с другом и, во-вторых, между ними происходит разделение труда. Так, главная обязанность тренера спортивной школы - проведение учебно-тренировочной работы, а главная обязанность завуча - планирование учебного процесса и контроль за его осуществлением. В связи с этим возникает задача координации и согласования деятельности различных категорий физкультурных работников внутри организации, а также налаживания взаимодействия между различными спортивными организациями друг с другом и с населением. Эти функции выполняет спортивный менеджмент.

Сущность спортивного менеджмента заключается в целенаправленном воздействии субъекта управления на управляемый объект для обеспечения перевода объекта в новое качественное состояние, т.е. из исходного, начального состояния - в желаемое, запланированное.

Спортивный менеджмент представляет собой самостоятельный вид профессиональной управленческой деятельности, направленной на достижение цепей физкультурно-спортивной организации, действующей в рыночных условиях, путем рационального использования материальных, трудовых и информационных ресурсов, т.е.

спортивный менеджмент - это теория и практика эффективного управления физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях.

2. Природа и историческая эволюция спортивного менеджмента в России Природа спортивного менеджмента. Практический спортивный менеджмент возник на определенном историческом этапе развития физической культуры и спорта.

По мере расширения массовости физкультурно-спортивного движения в России и роста спортивных результатов, в связи с необходимостью проведения крупномасштабных спортивных мероприятий происходила его институционализация, т.е. создание физкультурно-спортивных организаций. Первые спортивные организации в России возникли в конце XVIII - начале XIX в.

Первоначально создавались школы обучения различным видам спорта (например, в 1827 г. была создана школа плавания на Неве во главе с тренером Гризье), затем физкультурно-спортивные организации городского масштаба и, наконец, всероссийского масштаба, такие как Российский олимпийский комитет (1911 г.) и Канцелярия Главнонаблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи (1913 г.), Центральный отдел всеобщего военного обучения при Реввоенсовете (7 мая г.), Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при СНК СССР 2( июня 1936 г.) и др.организации.

С созданием организаций физкультурно-спортивной направленности связано и появление спортивного менеджмента как практики Управленческой деятельности, как определенной профессии, так как с возникновением спортивных организаций появились и должности руководителей этих организаций.

Например, пока теннисист является любителем и играет в турнирах невысокого ранга, ему достаточно тренера. Теннисист-профессионал, играющий в большом количестве турниров, нуждается не только в тренере, но и в менеджере, который ведет его договорно-правовые и финансовые дела.

В связи с развитием профессионализма в спорте в уставе Meждународной ассоциации легкоатлетических федераций (ИААФ), например, официально установлен статус нового типа менеджера - «представителя спортсменов».

Иначе говоря, на определенном историческом этапе по мере углубления специализации спортсменов, роста объема и усложнения труда тренеров происходило и соответствующее разделение труда специалистов физкультурно-спортивных организаций на два его вида: во-первых, на труд непосредственно тренерско-преподавательский и, вовторых, на труд физкультурно-управленческий, связанный с организацией работы тренеров, преподавателей и т.п. (рис. 2).

Таким образом, спортивный менеджмент как особый вид трудовой профессиональной управленческой деятельности возник на определенном историческом этапе специализации и разделения труда работников физической культуры и спорта.

Историческая эволюция отечественного спортивного менеджмента. В истории развития управления физической культурой и спортом в России представляется обоснованным выделять три периода: начальный (досоциалистический), социалистический и современный. Отметим тезисно основные черты каждого из них.

Начальный этап охватывает период от зарождения в России первых организаций физкультурно-спортивной направленности и вплоть до социалистической революции г. Зарождение организованного, целенаправленно управляемого физкультурного движения в России относится к началу XVIII в., к Петровской эпохе, когда в 1718 г. Петр I образовал Гражданский Невский Флот и утвердил специальный нормативный документ регламент его деятельности.

Социалистический период, когда была создана единая централизованная административно-командная система планового управления физической культурой и спортом в стране. Ее основные черты: наличие в качестве институциональной основы системы государственных органов управления физической культурой и спортом и учреждений по подготовке спортивного резерва (ключевое место в этой системе занимал Госкомспорт СССР как высший государственный орган специальной компетенции);

централизованное финансирование и лимитированное обеспечение спортивных организаций инвентарем и товарами; псевдолюбительство в спорте (скрытый профессионализм); создание эффективной многоуровневой системы профессиональной подготовки специалистов по физической культуре и спорту. В СССР была создана эффективная система добровольных физкультурно-спортивных обществ (ДФСО), образуемых по отраслевому принципу.

Современный период, обусловленный переходом России к рыночным отношениям.

Первый этап этого периода характеризовался разрушением государственной формы централизованного управления, полной потерей государственного регулирования, отсутствием контроля за расходованием денежных средств, выделяемых из госбюджета.

Его основные черты:

интенсивное развитие спортивного предпринимательства, коммерческих спортивнооздоровительных организаций;

саморазрушение первичного организационного звена физической культуры и спорта и автаркия ДФСО;

самоликвидация производственной физической культуры;

легализация профессионального спорта;

слабая централизация и резкое ослабление государственного руководства, сокращение компетенции государственных органов управления и особенно Федерального органа управления физической культурой и спортом;

гипертрофированное возрастание статуса Олимпийского комитета России, которому передано право регулирования деятельности федераций по видам спорта, а также других общественных объединений;

объективное возрастание роли субъектов РФ в управлении развитием физической культуры и спорта.

3. Современные принципы спортивного менеджмента Принципы — исходные, коренные положения какой-либо теории, учения или науки. Таким образом, принципы спортивного менеджмента можно охарактеризовать как исходные руководящие правила, требования и нормы поведения, которыми следует руководствоваться менеджерам физкультурно-спортивных организаций для обеспечения эффективного управления.

Принципы менеджмента исторически складываются в процессе теоретического обобщения практики управленческой деятельности. В современной литературе по менеджменту пока еще нет четкой общепризнанной систематизации принципов управления и многое здесь дискуссионно. С нашей точки зрения, для современного спортивного менеджмента характерны следующие важнейшие принципы:

1. научной обоснованности;

2. системности менеджмента;

3. оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении;

4. материального и морального стимулирования;

5. оптимизации (эффективности) управления;

6. сочетания прав, обязанностей и ответственности;

7. демократизации управления (демократического централизма);

8. сочетания отраслевого и территориального управления;

9. правовой защищенности управленческих решений;

10. учета потребностей и спортивных интересов различных категорий населения;

11. государственной поддержки развития отечественной физической культуры и спорта в условиях переходной экономики.

Принцип научной обоснованности управления предусматривает осуществление всех управленческих действий на основе применения научных подходов и методов.

Принцип научности предполагает изучение, глубокое познание и использование объективных закономерностей и прогрессивных тенденций развития физической культуры и спорта в конкретных исторических условиях и использование полученных знаний для обеспечения оптимального менеджмента в физкультурно-спортивных организациях.

Принцип системности в управлении развитием физической культуры и спорта определяет необходимость рассмотрения физкультурно-спортивной организации как целостной социальной системы, состоящей из целого ряда звеньев и взаимодействующей с внешней средой. В работе спортивного менеджера принцип системности означает всестороннюю проработку принимаемых управленческих решений, анализ всех возможных вариантов их реализации, координацию усилий всего коллектива исполнителей.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в спортивном менеджменте.