Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

С Л У Ж Е Б Н О Е ПРАВО

РОССИИ

Методические указания для проведения

практических (семинарских) занятий

Для специальности 030501.65 (Юриспруденция) Хабаровск Издательство ТОГУ 2012 Служебное право: Методические указания для проведения практических (семинарских) занятий по дисциплине «Служебное право России» для студентов специальности 030501.65 (Юриспруденция) / Сост. А. В. Степенко. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2012. – 25 с.

Методические указания содержат цели и задачи, требования к уровню усвоения и подготовке к практическим занятиям изучаемой дисциплины, тематический план практических (семинарских) занятий, тестовые задания, общие рекомендации по подготовке к занятиям, перечень рекомендуемой литературы по курсу дисциплины, перечень вопросов выходного контроля.

Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры конституционного и муниципального права, рекомендованы к изданию УМК юридического факультета.

© Тихоокеанский государственный университет, 1. Цели и задачи изучаемой дисциплины Изучение дисциплины «Служебное право» (по специальности «Юриспруденция») предусмотрено учебным планом института. Этот курс тесно связан с такими дисциплинами, как история государства и права, международное право, но он имеет свой предмет изучения: предметом данной дисциплины является устройство государственной службы, правовой статус государственных служащих, сущность обязанностей и социальных гарантий государственных служащих, основы государственной службы, значение государственной гражданской службы, государственной службы в силовых структурах, муниципальной службы.

Курс делится на две части: общую и особенную. Общая часть предусматривает изучение общих правил и принципов государственной службы, а особенная часть включает в программу изучение государственной службы в отельных органах и структурах. Особое внимание при изучении дисциплины будет уделяться вопросам государственной службы: правовому регулированию государственной службы в РФ, системам, видам, принципам, правовому положению муниципальной службы, правовому статусу государственных и муниципальных служащих, их правам, обязанностям, гарантиям их реализации, вопросам ответственности в этой сфере. Будут изучаться правовое обеспечение федеральной государственной службы, нормативно-правовое регулирование муниципальной службы. Более углубленно будет изучаться социальное обеспечение и защита государственных и муниципальных служащих, юридическая и дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих, реформирование государственной и муниципальной службы.

Совокупность полученных знаний позволит значительно повысить уровень подготовки специалистов-юристов.

Целью дисциплины «Служебное право» является получение теоретических знаний по основам государственной службы, возможность проведения сравнительного анализа при научных исследованиях и работах, а также для нормотворческой деятельности.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины Семинарские и практические занятия по служебному праву проводятся в соответствие с учебным планом и имеют своей целью:

1) выработать у студента комплексное представление о предмете, методе, системе принципов дисциплины «Служебное право», показать значение и соотношение курса с другими дисциплинами правовой специализации;

2) закрепить теоретические знания, раскрывающие общие понятие и основное содержание курса;

3) способствовать глубокому изучению студентом наиболее важных источников служебного права;

4) приобретение студентом необходимых навыков для самостоятельной работы с юридической литературой и нормативно-правовыми актами;

5) выработать у студентов умение анализировать действующие нормы служебного права, понимание практических аспектов их применения.

При подготовке к семинарским и практическим занятиям по дисциплине «Служебное право» студентам необходимо изучить лекционный материал, рекомендованные источники, нормативно-правовые акты.

Рекомендованная литература и нормативный материал подлежат конспектированию.

Студент должен следить за опубликованием новых нормативно-правовых актов регламентирующих государственную службу.

3. Тематический план лекционных и практических занятий.

темы

Л ПЗ Л ПЗ

Служебное право России как дисциплина:

развития законодательства Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации: система, виды, принципы. Правовое положение муниципальной муниципальных служащих: права, обязанности, гарантии их реализации, вопросы ответственности государственной службы Аналитический обзор правовых основ Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы Аттестация государственных и муниципальных государственных и муниципальных служащих Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих.

Дисциплинарное производство в отношение Концепция информатизации государственной и Реформирование государственной и 4. Семинарские занятия ТЕМА 1. Зарождение и становление государственной службы.

Вопросы:

1. Происхождение и историческое место государственной службы.

2. Зарождение государственной службы в России.

3. Модель государственной службы в России в XVIII в.

4. Государственная служба России в XIX веке.

5. Формирование и реформирование системы исполнительной власти в СССР.

6. Государственные должности на уровне "СССР в целом".

7. Государственные должности на уровне "Союзная республика".

8. Государственные должности на уровне "Область (край)".

9. Основное содержание управления СССР.

10. Органы государственного управления.

Реферативное выступление: Служебное право новейшего времени (XX-XXI вв.) и его отличительные характеристики.

ТЕМА 2. Правовое регулирование государственной службы в современной России.

Вопросы:

1. Понятие и система государственной службы.

2. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

3. Взаимосвязь видов государственной службы.

4. Понятие и принципы муниципальной службы и её правовое регулирование.

5. Государственная служба в условиях современных реформ правовой системы.

6. Условия поступления на муниципальную службу.

7. Правовое регулирование военной службы.

8. Правовое регулирование правоохранительной службы.

Реферативное выступление: Соотношение понятий «муниципальная должность», «муниципальная служба», «муниципальный служащий».

ТЕМА 3. Правовой статус государственных и муниципальных служащих: права и обязанности гражданских служащих, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

Вопросы:

1. Основные принципы служебного права: понятие, признаки, место в системе правовых норм.

2. Классификация основных принципов служебного права.

3. Содержание основных принципов современного служебного права.

4. Требования к служебному поведению гражданских служащих.

Реферативное выступление: Система гарантий (организационно-правовые, финансово-экономические, социально-трудовые) и их реализации.

ТЕМА 4. Ответственность государственных служащих.

Вопросы:

1. Понятие юридической ответственности.

2. Дисциплинарная ответственность, функции и основания ее применения к работникам.

3. Порядок применения дисциплинарных взысканий и его особенности.

4. Общая характеристика должностных преступлений по российскому законодательству.

5. Понятие об уголовной ответственности государственных служащих.

6. Государственный служащий как субъект уголовной ответственности.

7. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления.

8. Особенности гражданско-правовой ответственности.

9. Понятие и функции гражданско-правовой ответственности.

10. Виды гражданско-правовой ответственности.

11. Размер гражданско-правовой ответственности.

12. Понятие и общая характеристика административной ответственности.

ТЕМА 5. Правовое обеспечение федеральной государственной службы.

Вопросы:

1. Правовые основы функционирования государственной и муниципальной службы.

2. Функции государственной службы: как профессиональной деятельности 3. Функции государственной службы: как правового, социального, политического института.

ТЕМА 6. Сферы действия служебного права.

Вопросы:

1. Субъектная, объективная и пространственная сферы действия служебного права.

2. Взаимодействие служебного и внутригосударственного права.

3. Разграничение пространственных сфер действия служебного права.

ТЕМА 7. Аналитический обзор правовых основ государственной службы субъекта РФ.

Вопросы:

1. Этапы и особенности развития законодательства в субъектах РФ.

2. Систематизация нормативно-правовых актов о государственной и муниципальной службе.

3. Нормативно – правовые акты регламентирующие деятельность сотрудников МВД.

ТЕМА 8. Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы.

Вопросы:

1. Нормативно-правовое регулирование государственной службы в Советское время.

2. Динамика развития законодательства о государственной службе РФ: 1 этап (1993- гг.) 3. Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы.

4. Динамика развития законодательства РФ: 2 этап (1998-2007 гг.).

5. Региональное законодательство и система локально-территориальных нормативных актов местного самоуправления.

ТЕМА 9. Аттестация государственных и муниципальных служащих.

Вопросы:

1. Цель, задачи, сроки, этапы прохождения аттестации.

2. Значение и принципы аттестации работников.

3. Аттестационная комиссия: состав и ее полномочия.

4. Порядок прохождения аттестации.

5. Квалификационный экзамен.

6. Документы по аттестации государственных служащих.

7. Общая характеристика аттестации государственных служащих.

8. Цели, задачи и принципы аттестации муниципальных служащих.

9. Механизм аттестации муниципальных служащих.

10. Подготовка к аттестации муниципальных служащих.

11. Квалификационные разряды государственных служащих.

12. Аттестация сотрудников Министерства внутренних дел.

13. Аттестация сотрудников Министерства обороны.

ТЕМА 10. Социальное обеспечение государственных и муниципальных служащих.

Вопросы:

1. История развития социального обеспечения государственных служащих в России.

2. Взаимосвязь социального обеспечения и ограничений на государственной службе.

3. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих в РФ.

4. Социальная защита государственных служащих в субъектах РФ.

5. Стаж государственной службы.

6. Пенсионное обеспечение государственных служащих.

7. Медико-социальная помощь государственным служащим.

8. Обязательное страхование государственных служащих.

9. Социальное обеспечение членов семьи государственного служащего.

10. Государственная защита государственных служащих.

11. Недоработки социальной защиты государственных служащих.

ТЕМА 11. Коррупция в системе государственной службы.

Вопросы:

1. Понятие и виды коррупции.

2. Зарубежный опыт преодоления коррупции в органах системы государственной гражданской службы.

3. Антикоррупционная политика РФ.

4. Направления и особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы.

5. Перспективные направления антикоррупционной политики в РФ.

6. Бытовая коррупция.

7. Коррупция в органах власти.

8. Коррупция в судебных, правоохранительных и контролирующих органах.

9. Политическая коррупция.

10. Экономические и политические профилактические меры в борьбе с коррупцией.

11. Законодательные и правоприменительные меры в борьбе с коррупцией.

12. Организационные меры противодействия коррупции.

ТЕМА 12. Юридическая ответственность служащих как реакция государства на неправомерное поведение.

Вопросы:

1. Юридическая ответственность государственных служащих.

2. Реакция государства на неправомерное поведение государственных служащих.

3. Виды юридической ответственности.

4. Принципы ответственности государственных служащих.

ТЕМА 13. Дисциплинарное производство в отношение государственных служащих.

Вопросы:

1. Дисциплинарные взыскания по трудовому законодательству.

2. Дисциплинарное производство в отношении государственных гражданских служащих.

3. Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел.

4. Виды дисциплинарных проступков.

5. Дисциплинарные взыскания и поощрения, налагаемые на военнослужащих.

6. Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих.

7. Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке.

ТЕМА 14. Информатизация государственной и муниципальной службы.

Вопросы:

1. Информационные технологии и система органов государственной власти.

2. Понятие электронного правительства.

3. Электронное правительство в России.

4. Финансово - экономический аспект внедрения электронного правительства.

5. Система государственных служб в условиях работы «электронного правительства».

6. Применение информационных технологий на государственной службе.

7. Федеральная целевая программа «Электронная Россия» в РФ.

8. Зарубежный опыт развития «электронного государства».

9. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

10. Организация работы органа исполнительной власти в режиме «одного окна»

11. Информатизации муниципальных органов власти при работе в режиме «одного окна».

12. Электронные процедуры.

ТЕМА 15. Реформирование государственной и муниципальной службы.

Вопросы:

1. Взаимосвязь административной реформы и совершенствования системы гражданской службы.

2. Итоги функционирования новой системы гражданской службы.

3. Итоги реформирования государственной службы.

4. Итоги реформирования муниципальной службы.

5. Итоги реформирования государственного управления и местного самоуправления.

6. Цели, задачи и механизм реформирования военной службы в РФ.

7. Итоги реформирования военной службы в РФ.

8. Цели, задачи и механизм реформирования правоохранительной службы в РФ.

9. Итоги реформирования правоохранительной службы в РФ.

5. Контроль знаний студентов 5.1. ВОПРОСЫ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ 1. Что такое служебное право право? Что оно регулирует?

2. Какое место занимает служебное право в политике государства? Как соотносится служебное и внутригосударственное право?

3. Что является источником служебного права?

4. Как давно появилось служебное право?

5. Кто такой государственный служащий? Кто такой муниципальный служащий?

6. Какие формы государственной службы вам известны?

7. Кто такие военнослужащие?

8. Какое отношение имеют сотрудники МВД к государственной службе?

9. Какие силовые структуры относятся к государственной службе?

10. Кто такие муниципальные служащие?

5.2. ВОПРОСЫ ВЫХОДНОГО КОНТРОЛЯ Функции служебного права?

Как соотносятся служебное и внутригосударственное право?

Какова периодизация истории служебного права?

Что понимается под государственной службой?

Дайте определение источников служебного права, назовите их.

Назовите виды государственной службы.

Содержание принципов служебного права.

Что такое субъект служебного права?

Что такое предмет служебного права?

Каковы формы муниципальной службы?

В чем состоит сущность государственной службы?

Какие источники по вопросам юридической ответственности государственных Какие источники по вопросам дисциплинарной ответственности муниципальных Какие вопросы затрагивает служебное право?

В чём заключается аттестация государственных служащих?

Какие документы предоставляются при аттестация государственных служащих?

Какой порядок назначения на высшие должности государственных служащих?

Какие существуют основания для освобождения государственных служащих от Какие социальные гарантии имеют государственные служащие?

Порядок и основания начисления пенсий военнослужащим?

6. Примерный перечень вопросов для подготовки к зачету 1. Значение и принципы аттестации работников.

2. Порядок прохождения аттестации.

3. Документы по аттестации государственных служащих.

4. Общая характеристика аттестации государственных служащих.

5. Цели, задачи и принципы аттестации муниципальных служащих.

6. Механизм аттестации муниципальных служащих.

7. Подготовка к аттестации муниципальных служащих.

8. Квалификационные разряды государственных служащих.

9. История развития социального обеспечения государственных служащих в России.

10. Взаимосвязь социального обеспечения и ограничений на государственной службе.

11. Социальная защита и социальные гарантии государственных служащих в РФ.

12. Социальная защита государственных служащих в субъектах РФ.

13. Стаж государственной службы.

14. Пенсионное обеспечение государственных служащих.

15. Медико-социальная помощь государственным служащим.

16. Обязательное страхование государственных служащих.

17. Социальное обеспечение членов семьи государственного служащего.

18. Государственная защита государственных служащих.

19. Недоработки социальной защиты государственных служащих.

20. Понятие и виды коррупции.

21. Зарубежный опыт преодоления коррупции в органах системы государственной гражданской службы.

22. Антикоррупционная политика РФ.

23. Направления и особенности противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы.

24. Перспективные направления антикоррупционной политики в РФ.

25. Бытовая коррупция.

26. Коррупция в органах власти.

27. Коррупция в судебных, правоохранительных и контролирующих органах.

28. Политическая коррупция.

29. Экономические и политические профилактические меры в борьбе с коррупцией.

30. Законодательные и правоприменительные меры в борьбе с коррупцией.

31 Организационные меры противодействия коррупции.

32. Понятие юридической ответственности.

33. Дисциплинарная ответственность, функции и основания ее применения к работникам.

34 Порядок применения дисциплинарных взысканий и его особенности.

35. Общая характеристика должностных преступлений по российскому законодательству.

36. Понятие об уголовной ответственности государственных служащих.

37. Государственный служащий как субъект уголовной ответственности.

38. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления.

39. Особенности гражданско-правовой ответственности.

40. Понятие и функции гражданско-правовой ответственности.

41. Виды гражданско-правовой ответственности.

42. Размер гражданско-правовой ответственности.

43. Понятие и общая характеристика административной ответственности.

44. Дисциплинарные взыскания по трудовому законодательству.

45. Дисциплинарное производство в отношении государственных гражданских служащих.

46. Порядок наложения и исполнения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел.

47. Дисциплинарные взыскания и поощрения, налагаемые на военнослужащих.

48. Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих.

49. Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке.

7. Перечень вопросов выходного тестового контроля 1. В систему государственной службы не входит:

А) гражданская служба РФ Б) правоохранительная служба В) военная служба Г) муниципальная служба 2. Контроль за чистотой воды в водоемах, надзор за порядком в торговле, контроль противопожарных мер в XI - XII веках на Руси осуществляли:

А) тысяцкие Б) сотские В) воеводы 3. Низшими административными работниками, которые объявляли княжеские указы, собирали подати, вызывали ответчиков в суд в XI - XII веках на Руси являлись:

А) биричи Б) послы В) вирники 4. Административное управление в XII веке на Руси осуществлял:

А) староста района Б) тысяцкий В) посадник 5. Права аристократических родов занимать определенные места на государственной службе на Руси называлось:

А) государев разряд Б) дворянство В) местничество 6. «Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных» был введён:

А) в 1722 г.

Б) в 1684 г.

В) в 1801 г.

7. Указ «О правилах производства в чины по гражданской службе и об испытаниях в науках, для производства в коллежские асессоры» ввёл в действие:

А) Пётр I Б) Александр I В) Александр II 8. Должность главы государства в СССР называлась:

А) Председатель совета Министров СССР Б) Генеральный секретарь ЦК КПСС СССР В) Председатель Верховного Совета СССР 9. В государственную службу не входит:

А) Государственная гражданская служба Б) Муниципальная служба В) Правоохранительная служба 10. Должность государственной гражданской службы при трудоустройстве на неё работника подлежит:

А) сокращению Б) реорганизации В) замещению 11. Процедура определения квалификации, практических навыков, деловых качеств работника и установления его соответствия занимаемой должности называется:

А) аттестация Б) документация В) подтверждение 12. Основанием для процедуры определения квалификации, практических навыков, деловых качеств работника и установления его соответствия занимаемой должности является:

А) Указ Президента РФ № 634от 30 апреля 2008 г. «Вопросы федеральной государственной гражданской службы».

Б) Указ Президента РФ № 113 от 1 февраля 2005 г. «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим».

В) ФЗ № 79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ»

13. Государственные должности делятся на категории:

А) «А», «Б», «В»

Б) «1-я», «2-я», «3-я»

В) не делятся на категории 14. Форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов называется:

А) денежное довольствие Б) социальное обеспечение В) заработная плата 15. Совокупность мер правового, социально-экономического, организационноуправленческого и морально-психологического характера называется:

А) гарантии на государственной службе Б) ограничения на государственной службе В) назначения на государственной службе 16. Стаж государственной службы имеет юридическое значение при:

А) назначении пенсии за выслугу лет Б) назначении на вышестоящую должность В) назначении премии 17. Основанием для пенсионного обеспечения государственных служащих не является:

А) достижение соответствующего пенсионного возраста Б) наличии установленного стажа государственной службы;

В) наступление инвалидности.

18. Предельный возраст нахождения военнослужащих на военной службе установлен:

А) ФЗ № 79 от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе РФ»

Б) ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих»

В) ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»

19. Государственному служащему устанавливается пенсия за выслугу лет в размере ….. денежного содержания по государственной должности:

20. Основанием для привлечения государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности является:

А) Трудовой кодекс РФ Б) ФЗ № 79 от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе РФ»

В) ФЗ № 58 от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы РФ»

8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 1. Список нормативно-правовых актов (обязательных для изучения):

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием декабря 1993 г. - М.: Юрист, 2006.- 68с.

О конституционном в Суде Российской Федерации: ФКЗ от 21.07.1994 № 1 - ФКЗ. (с последующими изменениями и дополнениями);

Об арбитражных судах Российской Федерации: ФКЗ от28.04 1995 № 1- ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. (с последующими изменениями и дополнениями);

О военных судах Российской Федерации: ФКЗ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

О Дисциплинарном судебном присутствии: ФКЗ от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями);

11. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

12. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

13. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта 14. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями);

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями и дополнениями);

16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с последующими изменениями и дополнениями);

18. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

19. Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (с последующими изменениями и дополнениями);

20. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

21. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном дополнениями);

22. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями);

23. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

24. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

25. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

26. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);

27. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой 28. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»;

29. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями);

30. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

31. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

32. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (с изменениями от 12 января 2010 г.);

33. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30);

34. Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452);

35. Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.).

Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М.: ИНФА-М, 2010;

Административное право. Под ред. д.ю.н. проф. Л.Л. Попова, к.ю.н., проф. М.С.

Студеникиной. Норма. М. 2008;

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право. Учебник. – М.:

«Проспект», 2010;

Калинина Л.А. Административная ответственность: учеб. пособие / Л.А. Калинина ;

(отв. Ред. Л.Л. Попов). – М. : Норма, 2009;

Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2008.

Крылова Е.Г. Влияние правовой государственности на форму и содержание государственной службы в России: монография. – М.: Изд-во «Социум», 2006. – 128 с.;

Крылова Е.Г. Развитие системы государственной службы Российской Федерации.

– М.: Изд-во РАГС, 2008;

Крылова Е.Г. Актуальные вопросы развития муниципальных образований / Е.Г.Крылова [и др.] / Под общ. ред. проф. И.Н.Барцица, проф. В.В.Бакушева. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 300 с.;

Крылова Е.Г. Формирование государственной службы Российской Федерации:

теория, практика, проблемы институционализации: монография. – М.: «Восход-А», 2008. – 564 с.;

Российской Федерации: монография. – М.: «Социум», 2009. – 150 с.;

Антонова Е.Г. [Крылова Е.Г.] Верховенство закона в структурных преобразованиях государственной власти в России // Хозяйство и право. – 1996. – № 6. – С. 63-71;

демократического федеративного социального государства // Современное право. – 2006. – № 12 (2). – С. 17-25;

Крылова Е.Г. Принцип разделения властей в организации государственной службы // Государство и право. – 2007. – № 11. – С. 11-19;

Крылова Е.Г. Социальное государство – конституционная характеристика правового государства // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. – № 2. – С. 53-54;

функционирования государственной службы // Арбитражный и гражданский процесс. – 2007.

– № 3. – С. 16-19;

Крылова Е.Г. Федерализм как демократическая территориальная организация правового государства // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 16. – С. 14Крылова Е.Г. Практика ограничений бюрократии за рубежом // Государственная служба. – 2008. – № 5 (55) (сентябрь-октябрь). – С. 19-27;

методологические аспекты // Социология власти. – 2008. – № 6. – С. 61-68;

Крылова Е.Г. Правовые аспекты формирование кадрового резерва государственной службы и управления Российской Федерации // Современное право. – 2009. – №1 (1). – С. 65Антонова Е.Г. Государство как целостная система социального управления. - М.:

Изд-во «Луч», 1996. – 29c.;

Антонова Е.Г. Механизм правового регулирования. – М.: ИНИОН РАН, 1996. – 23с.;

государственной власти // Государственное и муниципальное управление: теория и практика:

сборник научных статей. Выпуск 2 / Под ред. Т.С.Емельяновой. – М.: Изд-во МосГУ, 2004. – С. 46-53;

Крылова Е.Г. Свобода и ответственность в государственном и муниципальном управлении / Е.Г. Крылова // Система государственного и муниципального управления:

учебник / Под ред. Г.В.Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – Глава 9. – С. 188-211;

Крылова Е.Г. Методологические основы разделения государственной власти между различными уровнями федеративной системы // Актуальные проблемы экономики и права современной России: сборник научных статей межвузовской конференции / Под ред.

С.С.Ильина. – М., 2005. – С. 145-151;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2002;

Куракин А.В. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (теоретико-административные аспекты):

Монография. – М.: Щит-М, 2004;

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной гражданской службы Российской Федерации:

Монография. – М.: МосУ МВД России, 2005;

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств: Монография. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2007;

предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы: Учеб. пособ. – М.: Щит-М, 2002;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы (в соавторстве): Учеб. пособ. – М.: Щит-М, 2004;

Куракин А.В. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих; Институт государственной службы Российской Федерации // Административное право России: Курс лекций. – М.: МосУ МВД России, 2003;

Куракин А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной службы Российской Федерации // Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы в органах внутренних дел // Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Курс лекций. – М.: Щит-М, 2005;

государственной службе Российской Федерации должно носить антикоррупционный характер // Современное право. – 2001. – № 11;

Куракин А.В. Административно-правовые аспекты пресечения коррупции в сфере исполнительной власти // Право и политика. – 2001. – № 12;

Куракин А.В. Коррупция: понятие, характеристика и формы проявления в сфере государственного управления // Современное право. – 2002. – № 3;

Куракин А.В. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и о государственной службе – необходимое условие предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации: Тезисы / Материалы научно-практической конференции на тему: «Роль гражданского и смежных с ним отраслей права в предупреждении коррупционной и организованной преступности» // Государство и право. – 2002. – № 4;

Куракин А.В. Право государственного служащего на получение подарков // Современное право. – 2002. – № 5;

Куракин А.В. Государственная служба и коррупция // Российский следователь. – 2002. – № 6;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в зарубежных государствах (на примере США, Канады, ФРГ, Франции, Испании, Португалии, Чехии) // Право и политика. – 2002. – № 6;

Куракин А. В. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. – 2002. – № 7;

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (история и современность) // Государство и право. – 2002. – № 9;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в органах внутренних дел России // Современное право. – 2002. – № 9;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России // Закон и право. – 2002. – № 9-10;

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в Российской Федерации: Тезисы / Материалы научной конференции на тему:

«Состояние и перспективы развития науки административного права» (шестые «Лазаревские чтения») // Государство и право. – 2002. – № 11;

Куракин А.В. Этические принципы служебного поведения государственных служащих как способ предупреждения коррупции // Современное право. – 2003. – № 2;

Куракин А.В. Понятие и формы проявления коррупции в системе государственнослужебных отношений Российской Федерации (опыт теоретического анализа) // Право и политика. – 2003. – № 2;

Куракин А.В. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию:

общая характеристика // Российская юстиция.– 2003. – № 3;

Куракин А.В. История предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской империи // История государства и права. – 2003. – № 3;

Куракин А.В. Государственной службе Российской Федерации – новую систему и правовое регулирование (в соавторстве) // Современное право. – 2003. – № 3;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы России // Современное право. – 2003. – № 4;

Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы // Журнал российского права. – 2003. – № 7;

Куракин А.В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений // Государство и право. – 2003. – № 8;

Куракин А.В. Государственным служащим необходим Кодекс поведения, или Концепции реформирования государственной службы – антикоррупционную направленность // Закон и право. – 2003. – № 8;

Куракин А.В. Ограничения, связанные с государственной службой, как способ предупреждения и пресечения коррупции и защиты прав и законных интересов граждан:

Тезисы / Материалы научной конференции на тему: «Административно-правовой статус человека и гражданина» (седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. – 2003. – № 11;

Куракин А.В. Деятельность международных организаций по предупреждению и пресечению коррупции // Современное право. – 2004. – № 2;

предупреждения и пресечения коррупции в системе Вооруженных сил Российской Федерации // Современное право. – 2007. – № 6;

Куракин А.В. Международно-правовые и европейские стандарты административноправовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. – 2007. – № 10;

Куракин А.В. Административно-правовое регулирование совместительства в органах внутренних дел и проблемы противодействия коррупции // Российская юстиция. – 2007. – № 11;

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе правоохранительной службы Российской Федерации // Право и политика. – 2008. – № 6;

Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в таможенных органах Российской Федерации // Следователь. – 2005. – № 1;

Куракин А.В. Проблемы административно-правового предупреждения и пресечения коррупции в системе военной службы Российской Федерации // Правовые вопросы национальной безопасности. – 2006. – № 3;

противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. – 2008. – № 1;

Хатаев А.Ц. Интеграция правоохранительных систем по противодействию незаконному обороту наркотиков и обеспечение экономической безопасности. М., РИО АЭБ МВД России, 2007;

Хатаев А.Ц., Илюхина Р.В., Анищенко В.Н. Механизмы взаимодействия органов внешнеэкономической деятельности со странами СНГ.- М.: РИО АЭБ МВД России, 2005;

Хатаев А.Ц., Фрадков М.Е., Зайцев В.А.и др. Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ: стратегия развития и роль в обеспечении экономической безопасности (монография). - М.: РИО АНП ФСНП России, 2002 г.;

Хатаев А.Ц., Илюхина Р.В. Экономическая безопасность государств – участников СНГ. Становление механизмов взаимодействия органов налоговых (финансовых) расследований. - М. РИО АНП ФСНП России, 2002;

Хатаев А.Ц., Илюхина Р.В., Анищенко В.Н. Научные основы мониторинга состояния экономической безопасности государства в сфере компетенции федеральных органов налоговой полиции.- М.: РИО АНП ФСНП России. 2002;

Хатаев А.Ц. Обеспечение экономической безопасности в условиях интеграции стран Содружества Независимых Государств (СНГ).- М.: Петит, 2002;

Хатаев А.Ц. Управление интеграционными процессами в системе обеспечения экономической безопасности. //Аудит и финансовый анализ, № 3 – М., 2005;

Хатаев А.Ц. Интеграция правоохранительных систем государств объединенных в региональные организации, при обеспечении коллективной безопасности в сфере противодействия наркоугрозе. //Вестник Академии экономической безопасности МВД России, № 1, 2007;

Хатаев А.Ц. Механизмы обеспечения коллективной безопасности при борьбе с трансграничной наркопреступностью. //Вестник Академии экономической безопасности МВД России, № 2, 2007;

Хатаев А.Ц. Механизм взаимодействия органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ. //Финансы и кредит, № 3, 2003;

Хатаев А.Ц. Рекомендации по координации операций по противодействию незаконному обороту наркотиков. /Материалы международной конференции «О путях поставки наркотиков из Афганистана». (Париж 2 – Москва 1, июнь), 2006 г.;

наркопреступностью и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

/Материалы круглого стола. М.: РИО АЭБ МВД России, 2006;

Хатаев А.Ц. Наркопреступность границ не имеет. //Наркомат, № 3 (30), 2006;

Хатаев А.Ц. О многоуровневой системе международного сотрудничества. /Сборник ФСНК России, № 2, 2006;

Хатаев А.Ц. Основные направления сотрудничества правоохранительных структур на территории СНГ. /Обеспечение коллективной экономической безопасности государствучастников СНГ (под ред. Илюхиной Р.В.).- М.: РИО АЭБ МВД России, 2006;

Хатаев А.Ц. Об интеграционных процессах в сфере международного сотрудничества государств-участников СНГ. /Материалы межгосударственного научно-практического семинара (23 сентября 2005 г.).- Санкт-Петербург: ИПК СЗ ИПК ФСНК России, 2005;

Хатаев А.Ц. Координация как фактор интеграции правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности. /Сборник МГСУ, 2004;

Хатаев А.Ц. Интеграция правоохранительных систем. /Сб. Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, №3 (6), 2004;

Хатаев А.Ц. СНГ: сообща против наркоугрозы. //Профессионал (популярно-правовой альманах МВД России), №3, 2004;

Хатаев А.Ц., Илюхина Р.В.Взаимодействие правоохранительных органов в области противодействия преступлениям экономической направленности. /Сб. Реформа силовых структур и задачи ФСЭНП МВД России в обеспечении экономической безопасности, противодействия экономическим и налоговым преступлениям.- М.: РИО АЭБ МВД России, 2004;

СНГ.//Президентский контроль, № 4, 2003;

Хатаев А.Ц. Особенности формирования национальных и региональных систем обеспечения экономической безопасности. //Президентский контроль, № 5, 2003;

Хатаев А.Ц. Развитие институтов и механизмов взаимодействия органов налоговых и финансовых расследований стран СНГ. /Вестник академии налоговой полиции.- М.: РИО АНП, № 3, 2008;

Хатаев А.Ц. Сообща боремся с преступностью.//Налоговая полиция, № 10, 2009;

Хатаев А.Ц., Илюхина Р.В. Взаимодействие органов налоговых (финансовых) расследований как инструмент обеспечения экономической безопасности. Сборник ФСНП России, № 4., 2009.

Учебники и учебные пособия по дисциплине «Служебное право», размещенные в ЭБС http://www.book.ru/ Анненков В. И. Государственная служба: организация управленческой деятельности / В. И. Анненков, Н.Н. Барчан, А. В. Моисеев, Б. И.

Артемьев А. М. Институт правоохранительной службы Российской Федерации: монография. - М. : Издательство Палеотип, 2007. - 176 с.

Артемьев А. М. Развитие государственной службы в Российской Федерации: монография. - М. : Издательство Палеотип, 2006. - 240 с.

Миннигулова Д. Б. Государственная гражданская служба на основе служебного контракта : учебное пособие. - М. : КНОРУС, 2009. - 152 с.

http://e.lanbook.com 1. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебник для вузов. - М.:

Издательство Юрайт, 2011. - 620 с, http://www.knigafund.ru/ 1. Анненков В. И. Государственная служба. Основы организации управленческой деятельности / под общ. ред. В. И. Анненкова. - М. : Востокзапад, 2008. - 320 с.

2. Артемьев А. М. Развитие государственной службы в Российской Федерации:

монография. - М. : Издательство Палеотип, 2006. - 239 с.

3. Быков М. Ю. Государственная служба в России. Часть 1. - М.: МИИТ, 2007.с.

4. Государственная служба в странах основных правовых системах мира. Т. 1 / сост. Д. И. Васильев, А. А. Демин, В. П. Иванский. - М. : Книгодел, 2010.- 5. Государственная служба в странах основных правовых системах мира. Т. 2 / сост. Д. И. Васильев, А. А. Демин, В. П. Иванский. - М. : Книгодел, 2010.- 6. Демин А. А. Государственная служба. М. : Книгодел, 2010. - 183 с.

7. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) / под. ред. С. Ю. Наумова, С. Е.

Чаннова. - М. : Истицииформ, 2009. - 262 с.

8. Костенников М. В., Куракин А. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. - М. : Издательство ЮНИТИ-ДАНА ; Закон и право, 2010. -128 с.