«В.Н. Кузнецова СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ Учебное пособие Омск СибАДИ 2012 6 УДК 005.6 : 625.76.08 : 629.08 ББК 34.414 : 39.311-06-5 : 34.731 К 89 Рецензенты: ...»

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Сибирская государственная автомобильно-дорожной академия

(СибАДИ)»

В.Н. Кузнецова

СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ

МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ

Учебное пособие Омск СибАДИ 2012 6 УДК 005.6 : 625.76.08 : 629.08 ББК 34.414 : 39.311-06-5 : 34.731 К 89 Рецензенты:

д-р техн. наук, проф. С.В. Корнеев (Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный технический университет»);

Киселев С.А. (Общество с ограниченной ответственностью «Севертранс») Работа одобрена редакционно-издательским советом академии в качестве учебного пособия Кузнецова В.Н.

К 89 Сертификация и лицензирование в сфере производства и эксплуатации машин и оборудования: учебное пособие / В.Н. Кузнецова. – Омск: СибАДИ, 2012. – 255 с.

В учебном пособии рассмотрены вопросы обеспечения качества, сертификации и лицензирования в сфере производства и сервиса машин и оборудования.

Учебное пособие предназначено для учебного процесса подготовки бакалавров, специалистов и магистров по направлениям «Наземные транспортно-технологические комплексы», «Эксплуатация транспортнотехнологических машин и комплексов» и др., а также может быть использовано сотрудниками научных и проектных организаций.

Табл. 21. Ил. 16. Библиогр.: 54 назв.

© ФГБОУ ВПО «СибАДИ»,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………... 1. Качество продукции и услуг. Сущность качества………………. 1.1. Основные термины и определения………………………………….. 1.2. Системное управление качеством продукции (услуг)……………. 1.3. Эксплуатационные свойства машин и оценка качества………….... 2. Общие понятия о сертификации. Объекты и цели сертификации…………………………………………………………………… 2.1. Цели и принципы подтверждения соответствия…………………… 2.2. Формы подтверждения соответствия……………………………….. 2.3. Национальные и международные системы сертификации зарубежных стран………………………………………………………………… 2.4. Организационная структура системы сертификации ГОСТ Р……. 3. Нормативное обеспечение сертификации…………………………. 3.1. Виды стандартов……………………………………………………... 3.2. Общероссийские классификаторы………………………………….. 3.3. Технические регламенты…………………………………………….. 3.3.1. Цели и содержание технических регламентов……………… 3.3.2. Виды технических регламентов……………………………... 4. Техническое регулирование…………………………………………. 4.1. Основные понятия и термины………………………………………. 4.2. Принципы технического регулирования…………………………… 4.3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов……………………………………………………….. 4.4. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции……………………………………………….

4.5. Технический регламент машиностроения………………………….. 5.1. Аккредитация органов по сертификации…………………………... 5.2. Аккредитация испытательной лаборатории………………………... 5.2.1. Общие требования к испытательным лабораториям………. 5.2.2. Порядок аккредитации испытательной лаборатории………. лаборатории……………………………………………………………………….

6. Обязательная сертификация………………………………………... 8. Схемы сертификации………………………………………………… 8.1. Схемы сертификации продукции…………………………………… 8.2. Схемы сертификации услуг…………………………………………. 10.1. Санитарно-эпидемиологическое заключение…………………….. 10.3. Технические условия на продукцию………………………………. 11. Сертификация услуг………………………………………………… 12.1. Сертификация систем менеджмента качества (СМК)……………. 12.2. Этапы сертификации системы менеджмента качества…………... 12.3. Сертификация систем экологического менеджмента (СЭМ)……. 12.4. Сертификация систем охраны труда и техники безопасности…... 12.5. Сертификация интегрированных систем менеджмента (ИСМ)…. 12.6. Последовательность действий при разработке и внедрении СМК на предприятии…………………………………………………………………… 12.7. Этапы проведения сертификации системы качества…………….. 13. Сертификация производства………………………………………. 14.1. Виды и классификация конструкторских документов…………… 14.2. Комплектность конструкторских документов……………………. 14.3. Порядок и стадии разработки нового изделия……………………. 14.4. Техническое задание и аванпроект………………………………... 14.5. Проектные стадии разработки изделия……………………………. 14.6. Разработка рабочей конструкторской документации…………….. 14.7. Эксплуатационная документация………………………………….. 15. Постановка изделия на производство……………………………... 15.1. Методы испытаний разрабатываемого изделия…………………. 15.2. Ошибки в разработках новых изделий и методы их устранения... 16.2. Основные требования к безопасности машин и оборудования….. 16.3. Особенности проведения сертификационных испытаний……….. 16.6. Испытания одноковшового экскаватора на устойчивость……….... 16.10. Испытания систем обеспечения работы машины……………….. 17. Документальное сопровождение сертификации…………………... 18. Финансирование работ по сертификации………………………... 19.3. Переоформление, приостановление действия и аннулирование лицензии…………………………………………………………………………...

19.4. Организация и проведение мероприятий по инспекционному контролю………………………………………………………………………….

Заключение………………………………

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в условиях жесточайшей конкуренции многие предприятия стремятся не просто закрепить свои достижения на рынке продукции и услуг, а перейти на новый, качественный уровень развития своей деятельности. Сертификация товаров и услуг как средство содействия конкурентоспособности изготовителей изделий и услугодателей и защиты интересов потребителей приобретает возрастающее значение. В условиях глобальной экономики, в том числе при увеличении импорта зарубежных товаров в Россию в число факторов, определяющих конкурентоспособность, входит и качество продукции. В связи с этим общепризнано, что качество необходимо не только обеспечивать, но и подтверждать путем его удостоверения независимым и компетентным органом.

Последнее осуществляется на основе сертификации.

Связь сертификации с конкурентоспособностью легко прослеживается и применительно к борьбе отечественных предприятий между собой на внутреннем рынке. Не все предприятия в состоянии обеспечить качество, соответствующее сложившимся или прогнозируемым потребностям рынка, притом качество не отдельных партий (разовых услуг), а стабильное во времени; разработка, внедрение и сертификация системы качества длительные (нередко несколько лет) и дорогостоящие.

Наконец, потребителя изделий или услуг интересует не только способность предприятия выпускать доброкачественные изделия (оказывать доброкачественные услуги), но, прежде всего, реальная их доброкачественность. Что касается перспектив развития сертификации, то нужно отметить следующее. Учитывая особенности ситуации на российском рынке товаров и услуг, обязательная сертификация в течение обозримого периода будет оставаться необходимой. Вместе с тем зарубежный опыт свидетельствует о том, что качество около 80% всех изделий и услуг в странах с развитой рыночной экономикой подтверждается по процедурам добровольной сертификации. Имеются основания полагать, что по мере развития рыночных отношений в России сертификация будет приобретать все большее значение как средство содействия гармоничному сочетанию интересов изготовителей и реализаторов товаров, исполнителей услуг и потребителей.

1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ.

СУЩНОСТЬ КАЧЕСТВА

Деятельность в области метрологии, стандартизации, сертификации и лицензирования направлена на обеспечение качества продукции (машин), процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и выполнения работ или оказания услуг (в дальнейшем – продукция и услуга).

Качество – совокупность свойств и характеристик продукции или услуги, которые придают им способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности потребителя в соответствии с назначением. Таким образом, понятие качества неотрывно связано с запросами потребителя. Понятие качества включает три элемента: объект, характеристики, потребности (требования) [1, 5, 6].

Товар – любая вещь, свободно отчуждаемая, переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи [2].

Услуга – результат непосредственного взаимодействия исполнителя (продавца) и потребителя, а также собственной деятельности исполнения по удовлетворению потребности потребителя (рис. 1.1) [32].

Услуги подразделяются на:

° основные, составляющие суть услуги (перевозка, складирование, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, выполнение посадки и высадки пассажиров, ожидание автобуса и т.п.);

° дополнительные, представляющие дополнительные удобства потребителю (охрана, упаковка, оборудованные остановочные пункты, наличие прогрессивной системы оплаты и т.п.);

° особенные, выделяющие исполнителя услуги среди конкурентов.

Товары и услуги обладают совокупностью отличительных свойств-характеристик. Характеристики могут быть качественными и количественными.

На современном этапе принята система качества (СК), установленная в международных стандартах – ИСО серии 9000.

Фундаментальным понятием в учении о СК является понятие процесса жизненного цикла продукции (ЖЦП). Важнейшее требование СК – управление качеством – должно охватывать все этапы жизненного цикла продукции и может быть представлено в следующем виде (рис. 1.2).

Жизненный цикл продукции представляет собой совокупность взаимосвязанных процессов изменения состояния продукции при ее создании и использовании. Неразрывность этапов жизненного цикла продукции позволяет представить цепь этапов в виде непрерывной цепи или спирали. Эту модель раньше называли петлей качества (спиралью качества), а в версии ИСО 9000 – «процессами жизненного цикла продукции».

Основой политики качества продукции или услуги является достижение высокой удовлетворенности потребителей.

характеристика одного или нескольких свойств продукции, входящих в ее качество, рассматриваемая применительно к определенным условиям ее создания и эксплуатации или потребления [34].

Показатель качества количественно характеризует пригодность удовлетворять те или иные потребности.

Свойство – объективная особенность продукции или услуги, которая закладывается при ее создании (выполнении) или проявляется в процессе эксплуатации.

В нормативно-технической литературе эксплуатация определяется как «стадия жизненного цикла» изделия, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. При этом под изделием понимается любой вид техники. Процесс эксплуатации состоит из использования изделия по назначению, транспортирования, хранения, технического обслуживания и ремонта.

Эксплуатация машин включает в себя две составляющие:

использование машин по назначению и техническую эксплуатацию.

В соответствии с международными стандартами использование по назначению – это применение продукции (машины) для целей, предусмотренных техническими условиями и инструкциями, утвержденными поставщиком. Применительно к машинам можно сказать, что использование их по назначению – это эксплуатация, включающая в себя изучение и реализацию полезных свойств машин, созданных при проектировании и производстве, с целью получения наибольшей ее эффективности и нейтрализации вредных факторов, возникающих при взаимодействии техногенных и природных систем.

Так как эксплуатация машин имеет своей целью реализацию, поддержание и восстановление качества, рассмотрим основные понятия качества и его взаимосвязь с эксплуатацией техники.

Технико-экономическое понятие качества продукции или услуги охватывает только те ее свойства, которые связаны с возможностью удовлетворения определенных общественных или личных потребностей потребителя в соответствии с назначением [ 36]. Рассмотрим классификацию показателей качества машин (рис.

1.3), полученную путем системного анализа и синтеза данных из различных источников [33, 34].

Любая продукция имеет множество различных свойств, которые могут проявляться при ее создании, эксплуатации или потреблении.

Условно свойства продукции можно подразделить на простые и сложные. Например, сложное свойство «проходимость автомобиля»

определяется такими относительно простыми свойствами и показателями, как маневренность, опорная и тягово-сцепная проходимость, транспортабельность.

по характеру кации Технической эстетичности Патентноправовые Экономическ Сервисные Рис. 1.3. Классификация показателей качества машин Номенклатура показателей качества зависит от назначения продукции или услуги и для продукции или услуги многоцелевого назначения может быть очень разнообразной.

1. Основные свойства качества известны давно. Новыми являются сервисные показатели, знание которых на современном этапе развития техники в процессе ее эксплуатации крайне актуально.

2. Методы определения показателей качества:

измерительный – основывается на использовании различных технических средств и служит для определения единиц физических или химических величин, характеризующих качество (например, массы машины, скорости движения, концентрации вредных веществ);

регистрационный – основывается на наблюдениях и подсчете числа определяемых событий, предметов или затрат (например, отказов изделий при испытаниях и эксплуатации);

расчетный – базируется на использовании существующих теоретических и (или) эмпирических зависимостей между различными показателями качества и применяется для определения тех показателей, измерение которых другими методами приводит к значительным затратам средств или опасно для здоровья и жизни испытателей (например, для определения показателей устойчивости грузоподъемных кранов, погрузчиков и т.д.);

органолептический – основывается на восприятии информации органами чувств человека и анализе полученных ощущений на основе имеющегося опыта. При этом возможно использование технических средств, повышающих восприимчивость и разрешающую способность органов чувств человека (например, лупы, микроскопы и др.);

экспертный – основывается на решениях, принимаемых экспертами в результате анализа, проводимого по определенной методике;

социологический – базируется на анализе мнений фактических или возможных покупателей машин и осуществляется посредством устного опроса, распространения анкет-вопросников, а также путем проведения конференций, совещаний, выставок. Наиболее часто применяется при оценке качества услуг.

3. По числу характеризуемых свойств показатели качества подразделяются на единичные, характеризующие одно свойство (например, показатель тяговой мощности характеризует группу тягово-скоростных свойств); групповые, относящиеся к определенной группе свойств (например, к эргономическим); обобщенные, т.е.

групповые показатели с коэффициентами весомости, выбранные для оценки конкретной машины, и интегральные, являющиеся отношением суммарного полезного эффекта от эксплуатации машины к суммарным затратам на ее создание и эксплуатацию.

4. Показатели качества выражаются в натуральных единицах измерения, т.е. в единицах физических величин (Н, м/с, кВт и др.);

баллах (например, при оценке показателей технической эстетичности); безразмерными коэффициентами (при оценке показателей надежности) и стоимостными единицами (при оценке экономических показателей).

5. На разных этапах жизненного цикла машины доминируют различные показатели качества. При выдаче технического задания в результате прогнозной оценки получают прогнозируемые показатели.

На этапе проектирования главными являются показатели стандартизации, унификации и патентно-правовые. При производстве машины наиболее важен показатель технологичности, а в процессе эксплуатации – показатели назначения, безопасности, надежности, эргономичности, экологичности, проходимости, технической эстетичности, экономические и сервисные.

6. Базовыми являются значения показателей, принятые за основу при сравнительной оценке качества. Это могут быть значения показателей лучших зарубежных и отечественных образцов, о качестве которых имеются достоверные данные, а также значения показателей качества в некоторый предыдущий период времени или планируемые значения показателей перспективных образцов.

Возможно в качестве базовых применение показателей, заданных в государственных стандартах, отраслевых стандартах, технических условиях и других нормативных документах.

Отношение значения показателя качества оцениваемой продукции к базовому является относительным показателем качества и выражается в безразмерных коэффициентах или процентах.

На основе анализа показателей качества разрабатываются системы управления качеством. В настоящее время в России управление качеством продукции машин и услуг базируется на серии международных стандартов ИСО 9000 «Управление качеством продукции» и на разрабатываемых на их основе отечественных стандартах.

Управление качеством – это методы и деятельность оперативного характера, используемые для удовлетворения требований к качеству.

Система качества – совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающая осуществление общего руководства качеством.

Обеспечение качества – совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, необходимых для создания уверенности в том, что продукция (машина) или услуга удовлетворяет определенные требования к качеству.

Программа качества – документ, регламентирующий конкретные меры в области качества, распределение ресурсов и последовательность действий, относящихся к конкретной продукции (машине), услуге, контракту или проекту.

1.2. Системное управление качеством продукции (услуг) На современном этапе развития России, когда вопросы качества вводятся в ранг государственной политики, разработка систем управления качеством является крайне актуальной.

Мировой опыт управления качеством был сконцентрирован в плане международных стандартов ИСО 9000, принятых Международной организацией по стандартизации [International Organization for Standardization или сокращенно ISO (ИСО)] в марте 1987 г. Именно в этом году ИСО был принят самый первый вариант универсальных стандартов по организации систем управления качеством, названный ISO 9000/87. При разработке стандартов ISO 9000 за их базу были взяты стандарты, которые использовались Министерством обороны США, чтобы оценивать поставщиков продукции для оборонной отрасли на предмет обеспечения надлежащего уровня качества данной продукции. Базовой основой стандартов ISO 9000 в методологическом плане стал комплексный подход управления качеством (Total Quality Management) [44].

Основанием стандартов семейства ISO 9000 стали три основные модели сертификации:

1. ISO 9001. Модель обеспечения качества на стадиях разработки (при производстве, проектировании, монтаже и обслуживании).

2. ISO 9002. Модель обеспечения качества на стадиях производства и монтажа.

3. ISO 9003. Модель обеспечения качества на стадии контроля и испытания готовой продукции.

Следующая версия стандартов серии ISO 9000 (ISO 9000/94) появилась в 1994 г. В своей основе она повторяла структуру стандартов версии 1987 г. с устранением и расшифровкой неясных моментов.

Новая версия международных стандартов серии ISO 9000 (ISO 9000/2000) официально заменила предыдущую версию стандартов 1994 г. 15 декабря 2000 г. В результате пересмотра появившийся стандарт ISO 9001:2000, по своей сути, заменяет стандарты ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 версии 1994 г. и имеет ряд принципиальных отличий. Так, например, комплекс документов, ранее состоящий из стандартов, теперь включает в себя 5 основных стандартов:

1. ISO 9000:2000. Система менеджмента качества. Основные принципы и словарь.

2. ISO 9001:2000. Система менеджмента качества. Требования.

3. ISO 9004:2000. Система менеджмента качества. Руководящие указания по улучшению.

4. ISO 19011:2000. Руководящие указания по проверке системы менеджмента качества и охраны окружающей среды.

5. ISO 10012. Обеспечение качества измерительного оборудования.

К сегодняшнему дню объекты стандартизации этой серии международных стандартов значительно расширились и охватывают не только элементы систем качества, критерии их выбора и модели систем обеспечения качества, но и способы проверок действующих систем обеспечения качества, критерии квалификационных характеристик экспертов-аудиторов. Приняты международные стандарты по управлению качеством услуг, перерабатываемых материалов, программного обеспечения.

Международные стандарты ИСО 9000 устанавливают степень ответственности руководства предприятия (фирмы) за качество.

Руководство фирмы отвечает за разработку политики в области качества, за создание, внедрение и функционирование системы управления качеством, что должно четко определяться и оформляться документально. К обязанностям руководства относятся подбор специалистов и выделение необходимых ресурсов для производственного, контрольно-измерительного и испытательного оборудования, программного обеспечения ЭВМ. Руководство должно устанавливать требуемый уровень компетенции, следить за своевременностью повышения квалификации персонала.

Принципиально важная особенность системы, предлагаемой стандартами ISO, состоит в обязательных определениях и оценках расходов (затрат) на качество. Снижение расходов на качество – одна из главных целей системного управления качеством. Расходы на качество играют не последнюю роль и в конкурентных позициях фирмы, являясь фактором, определяющим возможности в условиях ценовой конкуренции. Этой проблеме в зарубежных странах уделяется большое внимание.

управления качеством является усиленное внимание к обеспечению качества при проектировании и разработке технических условий.

Назначение этого элемента в том, чтобы добиться соответствия качества товаров запросам потребителя.

В системе управления качеством необходимо также предусматривать обратную связь с потребителем, так как его опыт эксплуатации товара и опыт, накопленный в процессе производства, служат основой для внесения соответствующих изменений в проект.

Еще одна принципиальная особенность современной системы управления качеством состоит в обеспечении возможности снижения риска юридической ответственности за качество. С этой целью должны быть предусмотрены:

разработка и внедрение стандартов безопасности (и на их основе технических условий на товары и услуги);

проведение испытаний с целью оценки опытного образца и проекта на безопасность;

составление и анализ инструкций для покупателей, этикетирование и т.п.;

своевременного выявления характеристик изделия (услуги), не соответствующих требованиям безопасности; проведение плановых исследований качества продукции и услуг с целью обнаружения и устранения риска нарушения требований безопасности.

Анализируя опыт западных фирм, следует отметить, что работа по внедрению систем обеспечения качества ведется поэтапно. На каждом этапе реализуется определенная программа, подготовленная группой менеджеров по качеству. Каждый этап завершается внедрением конкретных мер, повышающих эффективность работы по качеству, что может быть выражено, например, через снижение расходов на качество.

На первом этапе в задачу менеджеров входит детальное изучение всех случаев нарушения предусмотренных нормативов. На втором уже возможно составить калькуляцию расходов на качество, причем задача должна решаться таким образом, чтобы снизить их на данный момент хотя бы на 2 %, доказав тем самым действенность и эффективность начатой работы. На последующих группа менеджеров решает проблему качества более углубленно и масштабно, добиваясь значительного снижения расходов на качество. Заключительным этапом следует считать внедрение комплексной системы управления качеством продукции (услуги) как органической части производства.

Качество оказывает влияние на главные показатели работы предприятий (фирмы): их рентабельность, перспективы производства, долю на рынке и др. Но степень этого влияния заметно зависит от того, как определена очередность внедрения мероприятий по улучшению качества. Обеспечение качества складывается из проектирования качества, контроля, управления им и реализуется через систему обеспечения качества. В настоящее время отказались от идеи установления единой нормированной системы обеспечения качества:

каждое предприятие должно найти свою форму организации работы по качеству, учитывающую его специфику. Эффективность этой работы в любом случае обеспечивается лишь тогда, когда за качество отвечает не только служба качества, но и все другие подразделения предприятия, каждый отдельный сотрудник. Главную ответственность за качество продукции (услуг) несет руководство предприятия, которое устанавливает систему обеспечения качества, формулирует принципиальные цели предприятия в области качества.

Активная политика, направленная на обеспечение качества, считается одной из важных задач предпринимательской политики.

Общая концепция обеспечения качества должна быть убедительной как внутри предприятия, так и для партнеров.

В управлении качеством надо придерживаться принципа, что дорогостоящее производство не должно оснащаться ненадлежащими средствами обеспечения качества. Необходима оптимизация общих расходов на качество и себестоимости изготовления изделия (оказания услуги). Общая цель предприятия-производителя должна сводиться к трем важным положениям: цена продукции (услуги) должна отражать конъюнктуру рынка, продукция (услуга) предлагается вовремя, качество продукции (услуги) отвечает требованиям рынка. В период производства продукции и предоставления услуг учитывают: на стадии начала проектирования – проектирование расходов, сроков, качества; на стадии начала реализации – управление расходами, сроками, качеством; на стадии начала пользования – расходы в период гарантийного срока, после чего риск переходит на покупателя. По результатам использования покупатель может предъявлять свои требования к изделию, после изучения которых изготовитель вырабатывает конкретные меры по совершенствованию качества изделия.

В управлении качеством продукции (услуги) на фирмах (предприятиях) важное место занимает вопрос о затратах на качество.

Они рассматриваются как основа для установления размера вложений в систему обеспечения качества. Снижение расходов на качество – одна из главных целей системного управления качеством. Расходы на качество играют не последнюю роль и в конкурентных позициях предприятия (фирмы), определяя ее возможности при ведении ценовой конкуренции.

1.3. Эксплуатационные свойства машин Цель эксплуатации машин – реализация, поддержание и восстановление качества. Рассмотрим основные понятия качества и его взаимосвязь с эксплуатацией техники.

Показатели качества эксплуатации машин – это свойства, характеризующие качество, или эксплуатационные свойства.

Для всесторонней оценки эффективности использования машины на стадии ее эксплуатации применяется необходимое и достаточное число свойств и их показателей, т.е. комплекс эксплуатационных свойств. Установлено, что машины различных принципов действия, конструктивного исполнения и применения имеют различные комплексы эксплуатационных свойств. В каждом конкретном случае специалист, анализирующий эксплуатационные свойства машины, составляет соответствующий комплекс, используя методологию системного анализа. Системный подход позволяет проводить анализ и синтез различных по природе и структуре эксплуатационных свойств машины, т.е. выявлять и оценивать степень влияния различных факторов на эффективность функционирования системы (например, машин).

Современный комплекс эксплуатационных свойств машин (рис.

1.4), состоящий из пяти взаимосвязанных систем, обладающих прямыми и обратными связями, ориентирован на человеческий фактор. Поэтому на первый план в нем выходят социально значимые показатели качества.

Такое положение в настоящее время закреплено Законом РФ «О техническом регулировании» [50].

В таком комплексе отдельные эксплуатационные свойства характеризуются единичными показателями, которые объединяются в комплексные, групповые или обобщенные показатели системы и непосредственно влияют на интегральный показатель эффективности эксплуатации машины (см. рис. 1.4).

ЭргоноГарантии Рис. 1.4. Комплекс эксплуатационных свойств машин Объединенные в первой системе социально значимые свойства машины оказывают влияние на жизнь, здоровье, эстетические потребности граждан, сохранность их имущества и окружающей среды.

Вторая система, характеризующая функциональное назначение машины, объединяет свойства, определяющие основные функции, которые обусловливают область ее применения.

Третья характеризует экономичность эксплуатации машины.

Четвертая, определяющая новые показатели сервиса, характеризует степень ответственности изготовителя перед потребителем машин.

Пятая включает в себя показатели эффективности машин, на которых базируется интегральный показатель качества.

Рассмотрим некоторые свойства представленных систем качества.

Безопасность машины – это эксплуатационное свойство, обеспечивающее устранение или сведение к минимуму последствий аварийных ситуаций при транспортировке, осуществлении рабочих процессов и техническом взаимодействии на машину.

При несоответствии показателей этого свойства номинальным значениям или требованиям нормативных документов велика вероятность аварии, а следовательно, и угроза здоровью и жизни обслуживающего персонала, а также порчи имущества или сведения эффективности работы машины к нулю.

Оценка уровня безопасности машины представляет собой совокупность следующих процедур: выбор номенклатуры необходимых показателей; определение их значений для конкретной машины; сопоставление полученных результатов со значениями, рекомендуемыми нормативными документами; формирование соответствующих выводов.

Различают показатели активной и пассивной безопасности.

Соблюдение требований, предъявляемых к показателям активной безопасности, т.е. эффективности тормозной системы, органов управления, звуковой и световой сигнализации, состоянию гидрои пневмосистем, систем доступа в кабину и к обслуживаемым сборочным единицам машин, необходимых цветовых знаков безопасности сигнальной окраски, а также к устройствам и приборам, предотвращающим опрокидывание и столкновение, обеспечивает малую вероятность возникновения аварийной ситуации.

Показатели же пассивной безопасности характеризуют наличие ремней и подушек безопасности, остекление кабины (наличие безосколочных стекол) и ее жесткость, а также эффективность защиты человека при опрокидывании машины и определяют возможность устранения последствий аварийной ситуации.

Выполнение требований обеспечения безопасности является важнейшим условием при обязательной сертификации машин.

Эргономические свойства определяют удобство и легкость управления машиной и влияют на общее состояние и работоспособность машиниста-оператора или водителя.

Эргономичность можно рассматривать так же, как проявление совместимости в системе «человек – техника».

Требования эргономики – это требования согласованности конструкции изделия с особенностями человеческого организма для обеспечения удобства пользования. Показатели эргономических свойств подразделяются на физиологические, психологические, антропометрические и гигиенические.

Физиологические показатели характеризуют соответствие машины силовым, скоростным, энергетическим, зрительным и слуховым возможностям машиниста-оператора или водителя.

Энергетические ресурсы организма человека расходуются на поддержание его физиологической активности и производительную работу, обеспечение физиологической активности, т.е. на кровообращение, дыхание, поддержание тела в необходимом положении, восприятие внешнего мира. В среднем за сутки человек расходует 8400 кДж (медицинская норма в сутки составляет 2344, ккал или 9848,16 кДж). В процессе работы также расходуется дополнительная энергия. Работа считается легкой, если за смену на нее затрачивается до 2100 кДж, средней трудности – до 4200 кДж, выше средней трудности – до 6300 кДж, тяжелой – до 8400 кДж, особо тяжелой – до 10500 кДж [45]. Перегрузка снижает производительность труда человека, повышает число ошибок в процессе работы и предрасположенность к заболеваниям.

Психологические показатели характеризуют соответствие рабочего места имеющимся и вновь формируемым навыкам человека, а также возможность восприятия и переработки им информации. При этом рабочее место оценивается по трем основным направлениям:

размещение оператора (водителя); элементы, обеспечивающие получение необходимой для работы информации (сенсорное поле);

органы управления (моторное поле).

Антропометрические показатели характеризуют соответствие органов управления, формы и размеров рабочего места размерам и форме тела человека.

Органы управления подразделяются на основные, т.е. часто или постоянно используемые оператором (органы управления машиной и рабочим оборудованием), и второстепенные, редко используемые оператором (переключатели освещения, стеклоочистителя, стартера, отопителя, кондиционера и т.п.). Основные органы управления должны располагаться в зоне комфорта, а второстепенные – в зоне досягаемости. Зоны комфорта – это предпочтительные зоны, в которых основные органы ручного и ножного управления должны быть легко досягаемы для операторов высокого и низкого роста из положения сидя рукой, согнутой в локте, и ногой, согнутой в колене.

Зоны досягаемости – те, в которых второстепенные органы ручного и ножного управления должны быть досягаемы для операторов высокого и низкого роста из положения сидя вытянутой рукой или ногой, при этом допустим поворот или наклоны оператора вперед и в стороны.

Гигиенические показатели характеризуют уровни шума, вибрации, освещенности, температуры, влажности, запыленности, токсичности, т.е. уровни вредных факторов, воздействующих на организм человека.

аэродинамического и структурного шумов. Аэродинамический создается системой газораспределения и охлаждения (вентилятором) двигателя, структурный возникает в результате колебаний рамы, трансмиссии и облицовки. На рабочем месте оператора для нормирования шума, измеряемого в децибелах (дБ), используются среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 123; 250; 500; 1000; 2000;

4000; 9000 Гц. Ориентировочную оценку допускается производить по шкале А шумомера (дБА).

Вибрация, вызывающая механические колебания тела человека, может привести к снижению его работоспособности и некоторым изменениям в организме, влияющим на здоровье. Например, колебания с частотой до 2 Гц могут вызвать морскую болезнь;

наиболее же опасны вибрации, соответствующие собственным колебаниям человеческого тела (4 8 Гц); колебания с частотой 45 Гц могут сопровождаться функциональными расстройствами ряда внутренних органов человека.

Общая вибрация от машины передается человеку через пол кабины и сиденья, а локальная – через рычаги и педали управления.

Допустимые среднеквадратичные значения ускорений вертикальных вибраций в диапазоне частот 4 – 8 Гц: 63 см/с2 – безопасно для здоровья; 31,5 см/с2 – не влияет на производительность труда; 10 см/с – обеспечивает комфорт.

На работоспособность машиниста (водителя) влияет также микроклимат в кабине, т.е. температура, влажность, скорость движения воздуха, вредные примеси, запыленность.

Экологичность – это свойство, характеризующее уровень воздействия машины при ее эксплуатации на окружающую среду.

К показателям экологичности относятся: создаваемый внешний шум; содержание оксида углерода и углеводородов в отработанных газах машин с бензиновыми двигателями; дымность отработанных газов и выбросы вредных веществ дизельных машин; уровень создаваемых радиопомех. При выборе и определении этих показателей необходимо учитывать требования по охране окружающей среды.

Техническая эстетичность – эксплуатационное свойство, характеризующее сочетание технических и художественных решений в конструкции машины с целью удовлетворения психологических потребностей человека.

Эстетические показатели отображают информационную выразительность, рациональность формы, целостность композиции, совершенство производственного исполнения. В настоящее время это наименее изученное эксплуатационное свойство, поскольку находится на стыке науки и искусства.

Основные элементы технической эстетичности: стилевое соответствие (соответствие моде); функционально-конструктивная приспособленность; организация объемно-пространственной структуры; чистота выполнения сочленений, скруглений, сопрягающихся поверхностей, фирменных знаков и указателей;

цветовой колорит; качество покрытий и отделки поверхностей, а также симметричность, ритм, контрастность, пропорциональность и композиция.

Энергоэффективность характеризующееся ее тягово-скоростными показателями.

Тягово-скоростные показатели представляют собой совокупность параметров, определяемых результатами совместной работы двигателя, трансмиссии и движителя, и характеризуют энергетические возможности машины по осуществлению рабочего процесса.

В качестве комплексного тягово-скоростного показателя используется тяговая мощность, развиваемая на рабочем органе. Ее определяют аналитически или в результате проведения тяговых испытаний. Результаты расчетов и испытаний представляют в виде графика, получившего название тяговой характеристики.

При помощи тяговой характеристики наряду с основными параметрами работы машины на разных передачах и при различных нагрузках можно определить тяговый коэффициент ее полезного действия, а также запас тягового усилия, характеризующий способность машины преодолевать временное увеличение сопротивления без перехода на пониженную передачу, и рациональные скоростные режимы ее работы (исходя из максимальной тяговой мощности).

Проходимость дорожной машины характеризуется показателями, отражающими ее способность перемещать центр масс с наименьшей потерей скорости в процессе движения.

Показатели проходимости машин можно подразделить на геометрические (вертикальные и горизонтальные), опорные, тяговосцепные и мобильности (транспортабельности).

К показателям вертикальной геометрической проходимости относятся:

- дорожный просвет, который определяется как расстояние от опорной поверхности до низшей точки рамы или трансмиссии машины;

- углы переднего и заднего свеса, измеряемые между горизонтальной опорной поверхностью и касательными, проведенными к переднему или заднему колесам (или ветвям гусениц) через низшие точки передней и задней частей рамы или навесных рабочих органов машины, установленных в транспортное положение;

- поперечный радиус проходимости, т.е. радиус окружности, проходящей через низшую точку рамы или трансмиссии и касающейся внутренних поверхностей колес (или гусениц) машины;

- продольный радиус проходимости (для пневмоколесных машин), т.е. радиус окружности, проходящей через низшую точку шасси или рабочего органа в транспортном положении и касающейся передних и задних колес.

Горизонтальная геометрическая проходимость машины характеризуется минимальным радиусом и шириной полосы поворота. Эти показатели можно выделить в отдельную группу, определяющую маневренность машины, т.е. способность поворота или разворота машины на ограниченной площади. Причем определение минимального радиуса и ширины полосы производится для левого и правого поворотов. Если передние колеса пневмоколесных машин имеют возможность наклоняться, то минимальный радиус поворота определяется при наклоне и без наклона колес. Измерение радиуса поворота проводят по наружной стороне следа внешнего переднего колеса. Ширина полосы поворота пневмоколесных машин определяется как расстояние между наружными сторонами следов внешнего переднего и внутреннего заднего колес.

Показатель опорной проходимости характеризует среднее удельное давление машины на опорную поверхность.

Показатель тягово-сцепной проходимости характеризует плавность хода и определяется как отношение рабочей скорости машины в данном режиме работы к теоретической скорости при движении ее по той же опорной поверхности.

Показатель мобильности определяет подвижность машины, т.е.

ее способность и готовность к быстрому преодолению.

Универсальность характеризующее возможность использования машины с различным сменным оборудованием.

Универсальность позволяет использовать машину всесезонно на различных основных и вспомогательных работах, тем самым увеличивая коэффициент ее использования в течение года, и определяется временем замены и количеством сменного рабочего оборудования.

Информативность характеризующее возможность получения водителем, машинистом, оператором информации о состоянии, режимах работы машины и предаварийных ситуациях непосредственно в кабине машины.

Определяется это свойство наличием в машине средств встроенной диагностики с выводом информации на бортовые приборы, а также бортовых компьютеров, способных фиксировать информацию, управлять машиной в рабочем режиме и выдавать информацию на дисплей.

Топливная эффективность – эксплуатационное свойство, характеризующее способность машины выполнять рабочий процесс с минимальным расходом топлива в единицу времени или на единицу вырабатываемой продукции. Показателями топливной эффективности дорожной машины являются часовой расход топлива и удельные расходы топлива на единицу эффективной мощности двигателя.

Оценка качества – это систематическая проверка того, насколько объект способен выполнить установленные требования. Они указаны в документах-стандартах, контрактах и пр. Невыполнение требования является несоответствием [41]. Для устранения причин несоответствия организация осуществляет действия.

Основной формой проверки является контроль, включающий два элемента: получение информации о фактическом состоянии объекта (качественных и количественных характеристиках) и сопоставление полученной информации с установленными требованиями с целью определения соответствия.

Контроль качества продукции – контроль количественных и (или) качественных характеристик продукции [28].

В процедуру контроля качества могут входить операции измерения, анализа, испытания. Измерения как самостоятельная процедура являются объектом метрологии.

Анализ продукции, в частности структуры и состава материалов и сырья, осуществляется аналитическими методами (химическим анализом, микробиологическим, микроскопическим и пр.).

Испытания – техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции или услуги в соответствии с установленной процедурой [7].

Основным средством испытаний является испытательное оборудование. При испытании могут применяться различные методы определений характеристик продукции и услуг. По месту проведения испытания бывают лабораторными, полигонными, натурными.

Основное требование к качеству проведения испытания – точность и воспроизводимость результатов. Выполнение этих требований в существенной степени зависит от соблюдения правил метрологии. По отклонению результатов испытаний характеристик стандартного объекта судят о точности и воспроизводимости результатов, т.е. о качестве испытаний.

Согласно законам РФ «О защите прав потребителей» и «О техническом регламенте» продукция (работа, услуга), на которую установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, подтверждению соответствия указанным требованиям (обязательной сертификации, декларированию соответствия).

Таким образом, обязательными требованиями к качеству продукции являются безопасность, экологичность, совместимость и взаимозаменяемость.

При определении состава обязательных требований нужно иметь в виду два обстоятельства:

- в соответствии с законодательством и стандартами перечень обязательных требований может расширяться, например, за счет требований функциональной пригодности (показатели энергопотребления);

- для некоторых товаров требования надежности являются одновременно требованиями безопасности (безотказность транспортного средства).

Долголетний опыт борьбы за качество в нашей стране и за рубежом показал, что никакие эпизодические, разрозненные мероприятия не могут обеспечить устойчивое улучшение качества. Эта проблема может быть решена только на основе четкой системы постоянно действующих мероприятий [2]. На протяжении нескольких десятилетий создавались и совершенствовались системы качества (СК). На современном этапе принята СК, установленная в международных стандартах – ИСО серии 9000.

Современная система качества основывается на двух подходах:

техническом (инженерном) и управленческом (административном).

Технический подход базируется на требованиях стандартов на продукцию (услуги) и предусматривает применение статистических методов, методов метрологии и других научных, используемых для оценки стабильности производственных процессов и обеспечения достоверности результатов измерений, контроля и испытаний продукции или (или услуг).

Управленческий подход базируется на требованиях стандартов ИСО серии 9000, принципах и методах менеджмента.

2. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ О СЕРТИФИКАЦИИ.

ОБЪЕКТЫ И ЦЕЛИ СЕРТИФИКАЦИИ

2.1. Цели и принципы подтверждения соответствия Цели подтверждения соответствия приведены на схеме (рис.

2.1).

потребитепродукции, работ, услуг соответствия компе- качестперемещен стандартам, ции, услуг условиям договоров Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется одинаково независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями [34].

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

- доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

- недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

- установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

- уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

- защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны, в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

- недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Объектами сертификации являются продукция, услуги и иные объекты (процессы, работы, системы качества и т.д.).

2.2. Формы подтверждения соответствия Процедура сертификации направлена на подтверждение соответствия объекта сертификации предъявляемым к нему нормам и требованиям.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

В результате проведения лабораторных исследований и испытаний составляется акт о соответствии или несоответствии объекта исследования необходимым требованиям стандарта или технических условий. В случае соответствия объекта сертификации на основании акта выдается сертификат соответствия исследуемого объекта требуемым параметрам качества.

Сертификация выполняется как в обязательном порядке, так и на добровольной основе. В процедуре сертификации участвуют три стороны.

Первая сторона – изготовитель или продавец продукции.

Вторая сторона – покупатель или потребитель продукции.

Третья сторона – независимый от первой и второй сторон орган.

Объектами сертификации являются: товары народного потребления, услуги, процессы, рабочие места, персонал системы качества и пр.

Подтверждениями соответствия являются:

Сертификация продукции – процедура, направленная на подтверждение соответствия, благодаря которой третья сторона (орган или лицо), не зависимая от изготовителя, продавца или исполнителя (первой стороны) и потребителя или покупателя (второй стороны), удостоверяет в письменной форме соответствие продукции установленным нормативным требованиям.

Декларация продукции – уведомление изготовителем, продавцом или исполнителем в письменном виде о соответствии предлагаемой им продукции или услуги необходимым нормативным требованиям. Декларация о соответствии обладает такой же юридической силой, как и сертификат. Вся ответственность за качество продукции возлагается на предъявителя декларации (изготовителя, продавца, исполнителя).

подтверждаться декларацией, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации.

Формы подтверждения соответствия 1. Сертификат соответствия – официальный документ, выданный по определенным правилам системы по проведению процедуры сертификации, обеспечивающий подтверждение соответствия сертифицированной продукции установленным нормативным требованиям.

2. Декларация о соответствии – документ, в котором непосредственно изготовителем, продавцом или исполнителем удостоверяется, что предлагаемая им продукция или услуга полностью соответствует требуемым нормам и правилам.

3. Знак соответствия – знак, зарегистрированный в строго установленном порядке, определенном в данной системе сертификации и подтверждающем полное соответствие маркированной знаком продукции установленным нормативным требованиям.

В условиях рыночной экономики производитель борется за конкурентоспособность своей продукции. В погоне за быстрой прибылью недобросовестные изготовители предлагают товар, способный нанести вред здоровью человека и окружающей среде.

Государство в лице законодательной власти устанавливает юридическую, административную и гражданскую ответственность за ввод в обращение недоброкачественной продукции, а также определяет основные обязательные требования характеристик продукции в целом и отдельных ее параметров.

Основными задачами сертификации продукции, в том числе и импортной, являются следующие:

1. Обеспечение доверия потребителя качеству товаров и услуг.

2. Облегчение потребителю выбора необходимых товаров и услуг.

3. Предоставление потребителю достоверной информации о качестве товаров и услуг.

несертифицированными товарами и услугами.

5. Предотвращение доступа некачественной импортной продукции.

6. Влияние на развитие научно-технического процесса.

7. Содействие росту организаторско-технического процесса.

Все работы по проведению сертификации осуществляются системой сертификации, возглавляемой Госстандартом РФ на основании Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».

Особая роль в работе по сертификации отводится деятельности по разработке систем качества предприятий и систем охраны окружающей среды в соответствии с международными стандартами серий ИСО 9000 и ИСО 14 000.

Сертификация товаров и услуг осуществляется на международном, государственном (национальном) и региональном уровнях.

2.3. Национальные и международные системы Единого порядка и уровня в мире в области сертификации нет, даже ведущие зарубежные страны и регионы не похожи друг на друга. Существенно различна роль государства: в странах Западной Европы она значительно выше, чем, например, в США. Во всех странах нет даже тенденции охватить сертификацией основные виды продукции.

Наиболее разветвленную и хорошо организованную сеть органов по сертификации имеет Германия. По-видимому, это связано с самыми старыми и сильными в этой стране традициями государственной стандартизации. Краткие сведения по Германии приведены в табл. 2.1.

Система DIN Германский Обязательная + DIN gepft, DIN Электротехника, Союз германских Добровольная электроника, электротехников Электротехника, Международная Добровольная система CEE электротехнике и Безопасность Промышленный Обязательная при работе с комплекс по давлением и на газовым баллонам, качества по ИСО кооперации и Комплектующие Система надзора Обязательная строительной за строительной продукции продукцией по хозяйственная обеспечения строительная качества и RAL/DIN Законодательная Федеральный Обязательная + РТВ метрология и институт науки и добровольная калибровка техники (РТВ), измерений службы Германии Охрана труда по Федеральный всем системам институт по добровольная безопасно Обзор данных, приведенных в табл. 2.1, показывает большое разнообразие органов по сертификации по отраслям. Некоторые из органов пользуются высоким авторитетом. Это в первую очередь государственная организация Немецкий институт DIN (Deutsche Institul von Normung, стандарты DIN национальной системы стандартизации хорошо известны и распространены во всем мире), это почти полный аналог российского Госстандарта, он осуществляет сертификацию практически любых изделий, как обязательную (когда это необходимо), так и добровольную. Большая часть органов может осуществлять как обязательную, так и добровольную сертификацию.

Большинство органов специализируется в определенной отрасли. Так, государственный институт РТВ охватывает приборостроение и сертифицирует средства измерений. Есть органы очень узкой специализации, например, организация, последняя по списку, только сертифицирует на безопасность довольно узкий класс оборудования.

Сертификация на соответствие стандартам ИСО серии 9000 в Германии получила широкое распространение, по имеющимся сведениям, таких организаций теперь более ста тысяч.

В Великобритании структура сети сертификационных центров имеет много общего с германской, это видно из табл. 2.2.

система Система Испытательные лаборатории (более 200) на базе NATLAS Национальной физической лаборатории Электробе Ассоциация по испытанию электрооборудования зо- на короткое замыкание пасность

ATEE SDC

Как и в Германии, высокий авторитет имеет ведущая по стандартизации государственная организация. В Великобритании это Британский институт стандартизации (British standard institute), он широко известен во всем мире, немало национальных британских стандартов получили статус международных. В этой организации знаки общей сертификации и сертификации на безопасность различаются. В области военной техники сертификацию осуществляет структурное подразделение Министерства обороны. По числу сертификатов, выданных на соответствие стандартам ИСО серии 9000, Великобритания во всем мире занимает первое место (порядка половины), в то время как США порядка 5 %. Это обусловлено тем, что в основу указанных стандартов ИСО были положены британские национальные стандарты BS.

Интересно отметить, что в эти списки не вошел ряд работающих в России авторитетнейших организаций западных стран. Поскольку подготовка, организация и налаживание функционирования органов по сертификации сложны и требуют больших финансовых и временных затрат, большим спросом пользуются услуги авторитетных организаций, которые, хотя сами сертификацией не занимаются, но специализируются на подготовке к аккредитации и проведению сертификации, к их числу относится Bureau Veritas Quality International (BVQI), которая много лет работает в России.

В большинстве других западных стран государство не играет ведущей роли в сертификации, которая большей частью является добровольной. Так, во Франции сертификация осуществляется децентрализовано, по контрактам. Наиболее известны Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), Система сертификации по видам продукции (NF), Система сертификации систем качества (AFAQ), Союз электротехников (VТЕ).

В Канаде развита самосертификация как продукции, так и производств. В Японии наибольшее распространение получила самосертификации. Интересна литературно сформулированная в виде звучащих по-японски лозунгов сертификации система «5 с»: сейри убери лишнее, сей-тон порядок на рабочем месте, сейкецу везде чисто, сей-со в помещении порядок, сицукэ дисциплина, прививающая интерес к работе. Попросту все сводится к призыву:

дисциплина и порядок. Интересно, что при этом не говорится о необходимости приобретения профессионального мастерства.

Согласно литературным источникам, японская система «5 с» дает до 30 % прироста прибыли.

В США сертификация производится по контрактам;

распространены сертификации второй стороной и совместно двумя первыми сторонами. Отсутствуют самостоятельная сеть национальных сертификационных центров и ведущие в этой области государственные центры (исключение составляет Министерство обороны), сертификация производится в международных сертификационных центрах, имеющих свои отделения в США.

Органы по сертификации выбираются заказчиком. Большую роль играют стандарты безопасности, разработка которых поручается независимым экспертам.

Как отмечалось выше, многие крупные сертификационные центры, органы по сертификации, основанные первоначально как национальные, имеют отделения в других странах, иногда этих стран десятки, поэтому такие организации по факту являются международными. Однако существуют органы по сертификации, которые с самого начала создавались как международные. У нас наибольшей известностью пользуются Европейская организация по испытаниям и сертификации EOTS, сертифицированная ею продукция имеет маркировку «СЕ», и Европейская сеть по сертификации систем качества EQNet. При организации и функционировании этой сети ставятся и решаются задачи взаимного признания (это осуществляется соглашениями на уровне ЕЭС) и обмена информацией.

В Европе также успешно работают региональные организации, выполняющие в сертификации частные функции, например Единый орган по аккредитации испытательных лабораторий Северной Европы INSTA. Существуют региональные органы, для которых регион распространения деятельности определяется по иному признаку. Так, известна арабская организация по стандартизации и метрологии ASMO, она объединяет 17 арабских стран Азии и Африки.

В сертификации важное место занимает аккредитация.

Аккредитация официальное признание полномочий для осуществления деятельности в области сертификации.

Аккредитация зарубежных сертификационных центров в принципе необязательна. Существуют сертификационные центры, собственный авторитет которых так высок, что не требуются никакие официальные подтверждения. Однако часто аккредитация признается необходимой. Аккредитация в каждой стране осуществляется национальным органом по аккредитации.

При экспортно-импортных операциях всегда встают вопросы взаимного признания сертификатов. Эти вопросы решаются на основе двухсторонних и многосторонних соглашений. В одних случаях «чужие» сертификаты просто признаются в таможенных службах и на чужой территории, в других случаях требуется простое переоформление (с дополнительной платой), но нередко необходима сертификация в новой системе «от нуля». Из числа международных систем, к которым присоединилась Россия, следует упомянуть Систему сертификации электронных компонентов, Систему сертификации электрооборудования на соответствие требованиям Международной электротехнической комиссии (МЭК) по безопасности.

2.4. Организационная структура системы сертификации ГОСТ Р Система сертификации – это совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Система сертификации ГОСТ Р, созданная и управляемая Росстандартом России, включает в себя:

1) системы сертификации однородных видов продукции;

2) системы сертификации однородных видов услуг.

Рис. 2.2. Организационная структура системы сертификации ГОСТ Р Участниками системы сертификации являются (рис. 2.2):

• Ростандарт специально уполномоченный орган Российской Федерации в области сертификации;

• Центральный орган системы сертификации – организация, осуществляющая управление в системе сертификации по соответствующим отраслям;

• орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;

• испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория);

• заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Для подготовки предписаний, касающихся действия системы стандартов ГОСТ Р, нормативно-методического обеспечения, улучшения деятельности участников и других функций, Росстандарт образует Совет системы стандартов ГОСТ Р. В состав участников входят: Технический центр регистра системы качества; научнометодический центр; центральный орган систем сертификации одинаковой продукции (услуг, работ); отдельный орган испытательных лабораторий (центров) и орган по сертификации.

Государственный реестр сертификации ведет подразделение Росстандарта, которое регистрирует объекты сертификации, ее участников и осуществляет хранение материалов в архиве по государственной регистрации.

Центральные органы сертификации одинаковой продукции (услуг, работ) определены Росстандартом. Центральными органами может быть структурное подразделение Росстандарта, органы исполнительной власти субъектов РФ и иные компетентные организации. Если необходимо, Росстандарт создает научнометодические центры системы сертификации одинаковой продукции (услуг, работ) из компетентных научно-исследовательских организаций в этой области.

Функция центрального органа при сертификации производств и систем качества в системе ГОСТ Р выполняется Техническим центром регистра системы качества.

Организации, претендующие на участие в качестве испытательных центров (лабораторий) и органов по сертификации в системе ГОСТ Р, должны быть в статусе юридического лица и аккредитованы в системе аккредитации, которая образована Росстандартом или другой признанной им системой.

исполнительной власти по сертификации Росстандарт выполняет обязанности:

1) формирование и реализация политики государства в области сертификации;

2) установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации в Российской Федерации и публикация информации о них;

3) осуществление государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих на территории Российской Федерации;

4) публикация официальной информации о действующих на территории Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия;

5) представление информации в международные организации по сертификации;

6) разработка предложений о присоединении к международным системам сертификации;

7) заключение соглашений с международными организациями об обоюдном признании результатов сертификации;

8) представление Российской Федерации в международных организациях по вопросам сертификации;

9) осуществление межотраслевой координации в области сертификации.

Эксперт – главный участник работ по проведению сертификации, имеющий аттестат на право выполнения одного или нескольких видов работ в области сертификации товаров, работ или услуг.

В работах по проведению сертификации принимают участие федеральные органы исполнительной власти. Координация и работа этих органов осуществляется при участии Росстандарта.

Координация осуществляется на основании соглашений, в которых оговариваются выбор систем сертификаций, объектов сертификаций, органа по аккредитации и пр.

На основании соглашения федеральный орган имеет право:

1) выполнять сертификацию вне системы ГОСТ Р по собственным правилам с оформлением и выдачей сертификата и знака соответствия;

2) состоять в системе ГОСТ Р и выполнять работы в соответствии с правилами системы.

Центральные органы по сертификации (ЦОС ):

1) организуют, координируют работу и устанавливают правила процедуры и управления в возглавляемой ими системе сертификации;

2) рассматривают апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

ЦОС являются:

1) ВНИИ сертификации (осуществляет добровольную сертификацию в системе сертификации ГОСТ Р);

2) Технический центр регистра систем качества (осуществляет добровольную и обязательную сертификацию и входит в структуру Госстандарта России) и др.

Исполнительная дирекция ЦОС состоит из руководителя, экспертов-аудиторов, бухгалтерии, секретариата и выполняет все необходимые задачи, связанные с проведением и организацией работ по осуществлению аккредитации.

Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:

1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;

2) регистрацию деклараций о соответствии;

сертифицированными товарами, работами и услугами;

4) приостановку или отмену действия выданных им на товары, работы и услуги сертификатов;

5) предоставление заявителю необходимой информации, а также несет ответственность за соблюдение правил сертификации товаров, работ и услуг; правильность выдачи сертификатов соответствия.

Организационная структура ОС включает:

- руководителя ОС, заместителя руководителя ОС;

- группу сертификации продукции и инспекционного контроля;

- группу сертификации услуг и инспекционного контроля;

- специалиста по ведению реестра, формированию и актуализации фонда нормативной документации;

- административно-финансовую группу;

- аккредитованные испытательные лаборатории (по договорам).

Руководитель ОС:

• осуществляет выработку общей и финансовой политики ОС;

• осуществляет контроль за разработкой организационно методических документов ОС;

• утверждает документы ОС;

• принимает решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификатов соответствия, подписывает сертификаты соответствия;

• принимает решения об отмене (приостановлении действия) сертификатов соответствия, а также об аннулировании их действия;

• осуществляет контроль за разработкой и постоянным обновлением должностных инструкций, определяющих обязанности и ответственность персонала ОС;

• является распределителем средств и осуществляет контроль за расходованием средств ОС.

Заместитель руководителя ОС:

- осуществляет разработку организационно-методических документов ОС, разработку и постоянное обновление должностных инструкций;

- организует работу групп сертификации продукции и услуг и инспекционного контроля;

- обеспечивает выполнение всех функций групп сертификации продукции и услуг, их взаимодействие с другими группами ОС;

- обеспечивает взаимодействие с заявителями и другими участниками сертификации по вопросам, возникающим в процессе работ по сертификации продукции и услуг;

- обеспечивает контроль за проведением работ по сертификации продукции и услуг, за формированием дел по сертификации в соответствии с установленным в ОС порядком;

- обеспечивает организацию внутреннего контроля в группах сертификации продукции и услуг;

- в отсутствие руководителя ОС выполняет все его функции с правом подписи всех документов ОС.

Группа сертификации услуг и инспекционного контроля осуществляет:

прием и рассмотрение заявок на сертификацию услуг, подготовку решений по ним и взаимодействие с заявителем при проведении сертификации;

регистрацию поступающих заявок на проведение сертификации услуг, решений по заявкам, решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификатов соответствия;

разработку и совершенствование анкеты-вопросника;

предоставления услуги или системы качества по анкетевопроснику;

разработку методик по аттестации предприятия, оценке мастерства исполнителя услуги или процесса оказания услуги;

проведение сертификации услуг на соответствие их национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договоров по документам, предложенным заявителем, в т.ч.

сертификационную проверку на предприятии, включающую оценку соответствия услуги заявленным требованиям в соответствии с правилами по сертификации услуг, подготовку и оформление решения о выдаче (или заключения об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

оформление сертификата соответствия, регистрацию и выдачу его заявителю;

организацию и проведение инспекционного контроля за сертифицированными услугами;

взаимодействие с органами надзора (контроля) по проведению инспекционного контроля;

подготовку по результатам контроля обоснования для принятия решения о приостановлении или аннулировании действия сертификата соответствия;

отмену или приостановление действия выданных сертификатов;

обеспечение разработки корректирующих мероприятий в случае неправильного применения сертификатов и знаков соответствия или когда использование услуги, имеющей сертификат соответствия, связано с опасностью для жизни, здоровья или имущества граждан, а также контроль за их выполнением;

подготовку решений о внеочередных (внеплановых) инспекционных проверках.

Группа сертификации продукции и инспекционного контроля осуществляет:

- прием и рассмотрение заявок на сертификацию продукции и регистрацию деклараций о соответствии, подготовку решений по ним и взаимодействие с заявителем при проведении работ;

подтверждение схемы, предложенной заявителем;

- регистрацию поступающих заявок на проведение сертификации продукции, решений по заявкам, решений о выдаче (отказе в выдаче) сертификатов соответствия;

- проведение работ по сертификации продукции в соответствии с решением по заявке, включая идентификацию продукции, отбор образцов для испытаний, анализ состояния производства (в зависимости от выбранной схемы сертификации) и результатов испытаний;

- взаимодействие с аккредитованными испытательными лабораториями в процессе проведения работ по сертификации продукции;

- оформление сертификатов соответствия, регистрацию и выдачу его заявителю;

- регистрацию деклараций о соответствии;

- организацию и проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

- взаимодействие с органами надзора (контроля) по проведению инспекционного контроля;

- подготовку по результатам контроля обоснования для принятия решения о приостановлении или аннулировании действия сертификата соответствия;

- отмену или приостановление действия выданных сертификатов;

- обеспечение разработки корректирующих мероприятий в случае неправильного применения сертификатов и знаков соответствия, когда это связано с опасностью для жизни, здоровья или имущества граждан, а также контроль за их выполнением;

- подготовку решений о внеочередных (внеплановых) инспекционных проверках.

Специалист по ведению реестра, формирования и актуализации фонда нормативных документов осуществляет:

° ведение реестра сертифицированных продукции и услуг, журналов учета и других документов;

° формирование (комплектацию), актуализацию фонда НД, используемых для сертификации продукции и услуг в заявленной области аккредитации;

° подготовку предложений по совершенствованию НД;

° взаимодействие с методическими центрами систем сертификации по группам продукции и услуг, с техническими комитетами по стандартизации;

° участие в разработке и ведение организационно-методических документов по функционированию органа;

° сбор и обработку информации о качестве сертифицированных продукции и услуг путем опроса потребителей услуг, взаимодействия с обществом потребителей и т.п.;

° ведение делопроизводства, включая хранение в течение установленного срока отчетов, протоколов, актов и иных документов, содержащих сведения о проведенных работах;

° получение, учет, выдачу и хранение бланков сертификатов соответствия в соответствии с действующим порядком;

° обеспечение структурных подразделений ОС нормативными и организационно-методическими документами.

Административно-финансовая группа осуществляет:

- ведение текущей финансовой деятельности, в том числе подготовку смет расходов ОС, отчетов о его финансовой деятельности;

- определение стоимости работ по сертификации продукции и услуг;

- подготовку проектов соглашений (договоров, контрактов);

- учет сведений о соответствующей квалификации, обучении и профессиональном опыте работников ОС.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят испытания сертифицируемой продукции по показателям безопасности и качества в соответствии со схемами сертификации по направлениям экспертов на основе договоров с ОС.

Испытательные лаборатории (ИЛ), прошедшие аккредитацию, выполняют функции:

• испытание конкретной продукции;

• проведение конкретных видов испытаний;

сертификации, а также отвечают за достоверность результатов и соответствие требованиям сертификационных испытаний.

аккредитацию как испытательная лаборатория, называется сертификационным центром.

Заявители (изготовители, продавцы, исполнители) обязаны:

1) реализовывать продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке;

2) указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

3) приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии; по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии, срока годности продукции или срока ее службы; а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации;

4) обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

5) извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

3. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ

Выделяют несколько видов стандартов [24]. Применение в конкретной ситуации того или иного стандарта определяется характерными чертами и спецификой объекта стандартизации.

Основополагающие стандарты – нормативные документы, утвержденные для определенных областей науки, техники и производства, содержащие в себе общие положения, принципы, правила и нормы для данных областей. Этот тип стандартов должен способствовать эффективному взаимодействию между различными отраслями науки, техники и производства, а также устанавливать общие нормы и принципы проведения работ в определенной области.

Главная цель утверждения основополагающих стандартов – обеспечение в процессе разработки и эксплуатации продукта выполнения обязательных требований и общетехнических норм, предусмотренных государственными стандартами, таких как безопасность продукта для жизни и здоровья потребителя, имущества и окружающей среды.

Основополагающие стандарты могут также устанавливать техническую и научную терминологию, используемую в определенных сферах; регламентировать условные обозначения;

содержать основные требования к оформлению документации для определенной области.

Стандарты на продукцию (услуги) – нормативные документы, утверждающие требования либо к определенному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуги). Существуют две разновидности данного нормативного документа:

1) стандарты общих технических условий, применяющиеся к группам однородной продукции (услуг);

2) стандарты технических условий, применяющиеся к конкретным видам продукции (услуги).

Стандарт общих технических условий включает в себя классификацию, основные параметры (размеры), требования к качеству, упаковке, маркировке, транспортировке, правила эксплуатации и обязательные требования по безопасности жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, правила утилизации.

Данные разделы не всегда присутствуют в полном объеме (исключение составляют требования по безопасности), содержание данного стандарта зависит от специфики продукта (услуги).

Стандарт технических условий содержит более конкретные требования, так как применяется уже непосредственно к конкретным видам продукции (услуги). Однако требования стандарта технических условий не должны вступать в противоречие с требованиями стандарта общих технических условий. Рассматриваемый стандарт содержит также информацию о товарном знаке и наличии сертификата у изделия. Если объектом стандарта является услуга, в стандарт могут входить указания по поводу ассортимента предоставляемых услуг.

Стандарты на работы (процесс) – нормативные документы, утверждающие нормы и правила для различных видов работ, которые проводятся на определенных стадиях жизненного цикла продукции (разработка, изготовление, потребление, хранение, транспортировка, ремонт и утилизация).

Обязательными требованиями, входящими в данный вид стандартов, являются требования безопасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды во время технологических операций.

Стандарты на методы контроля (испытания, измерения, анализа) должны обеспечивать полный контроль над выполнением обязательных требований к качеству продукции, определенному принятыми стандартами. В данном типе стандартов должны утверждаться максимально объективные методы контроля, дающие воспроизводимые и сопоставимые результаты. Основой стандартизированных методов контроля являются международные стандарты. В стандарте обязательно должна присутствовать информация о возможной допустимой погрешности измерений.

Для более эффективной оценки показателя качества продукции в стандарте, как правило, предлагается несколько методик контроля.

В стандарте для каждого метода контроля должны быть утверждены инструменты и устройства, с помощью которых должны проводиться испытания, этапы подготовки испытания, алгоритм проведения испытания, указания к порядку обработки исходов испытания, требования к оформлению результатов испытания, допустимая погрешность испытания.

Требования и порядок разработки стандартов. Стандарт должен содержать: титульный лист; предисловие; содержание;

введение; наименование; область применения; нормативные ссылки;

необходимые определения; используемые обозначения и сокращения;

требования, нормы, правила и характеристики; приложения;

библиографические данные.

Предисловие стандарта должно содержать сведения: о разработчике, о стандарте отрасли, о стандарте (международном, региональном или другой страны), являющемся основой государственного, о стандарте, объектом которого является лицензированная продукция; об инновациях, использованных в стандарте; о нормативных документах, вместо которых утвержден стандарт; о законодательных нормах закона, если таковые присутствуют в стандарте.

В содержании должны быть указаны: нумерация, названия и номера страниц разделов и приложений, а также графического материала, если он входит в стандарт.

Во введении обосновывается актуальность и обозначаются причины утверждения данного стандарта.

Характеристики стандартизируемой продукции, процесса или услуги, необходимые для классификации стандарта, содержатся в наименовании.

В области применения перечисляются объекты, на которые распространяется данный стандарт.

В нормативных ссылках должны указываться обозначения и наименования стандартов, на которые разработчики ссылаются в данном стандарте. Причем наименования должны указываться в возрастающем порядке регистрационных номеров обозначений:

сначала должны перечисляться государственные стандарты Российской Федерации, а затем отраслевые стандарты.

В определениях должны точно и четко даваться определения используемых в стандарте понятий и терминов.

В обозначениях и сокращениях должны расшифровываться с необходимыми пояснениями все обозначения и сокращения, используемые в данном стандарте. Причем обозначения и сокращения должны быть записаны в том порядке, в котором они используются в стандарте.

Требования могут быть утверждены в основополагающих стандартах, стандартах на продукцию (услуги), стандартах на методы контроля. Выбор вида стандарта зависит от характерных черт и особенностей объекта стандартизации.

Весь дополнительный материал (например, таблицы, графики, расчеты) размещается в приложениях.

Библиографические данные государственных стандартов Российской Федерации включают: обозначение, проставленное Госстандартом России; код Общероссийского классификатора стандартов; код Классификатора государственных стандартов; код Общесоюзного классификатора стандартов и технических условий.

Порядок разработки и утверждения стандарта. Разработка стандарта начинается с заявок на разработку. Заявить на разработку стандарта могут следующие субъекты в соответствии с подведомственными им объектами стандартизации:

государственные органы и организации; научно-технические, инженерные и другие общественные объединения и различные предприятия.

Для того, чтобы Госстандарт РФ учел заявку при составлении плана годовой стандартизации, необходимо, чтобы в заявке была четко обоснована актуальность установления такого стандарта.

Причем заявители имеют возможность предложить свой вариант данного стандарта. Затем между заявителем и разработчиком заключается договор, регламентирующий разработку стандарта по следующим стадиям: написание технического задания; работа над проектом стандарта; отправка разработанного варианта стандарта на рассмотрение в Госстандарт; изменение стандарта при необходимости; пересмотр и отмена стандарта.

Техническое задание представляет собой основу всей дальнейшей работы над стандартом. В нем намечаются сроки выполнения каждой стадии разработки, составляются наброски разрабатываемого стандарта, формируется полный набор требований, правил и норм для стандарта, указывается предполагаемая область применения стандарта. При разработке стандарта могут учитываться отзывы о стандарте субъектов из области его применения.

Разработка проекта включает в себя два этапа:

1. Первая редакция. На данном этапе должно быть проверено, не имеет ли проект противоречий с действующими законами РФ и соответствует ли он международным стандартам. На данном этапе проект обсуждается специальной группой, которая должна решить, удовлетворяет ли он условиям договора, составленного технического задания и положениям государственной системы стандартизации.

Затем заявители и субъекты из области применения стандарта должны ознакомиться с его первой редакцией.

2. Вторая, или окончательная, редакция. На этом этапе собираются полученные отзывы, на их основе вносятся корректировки и готовится окончательная редакция документа.

Чтобы документ был рекомендован к принятию, необходимо, чтобы его положительно оценили не меньше двух третей технического комитета по стандартизации, занимавшегося его разработкой.

Окончательная редакция документа отправляется в Госстандарт РФ и его заказчику.

Принятие стандарта происходит только после обязательной его проверки, которая должна определить, не содержит ли данный проект противоречий действующим законам РФ, установленным правилам и нормам и общим требованиям оформления стандартов. После этого стандарт может быть принят Госстандартом РФ с указанием даты его вступления в силу и, возможно (необязательно), срока действия.

Принятый стандарт должен быть зарегистрирован и опубликован в Информационном указателе.

Для динамичного развития и эффективного использования передовых достижений науки и техники необходимо, чтобы принятые стандарты своевременно обновлялись. Обновление стандартов также необходимо, для того чтобы объекты стандартизации могли в полной мере удовлетворять потребности населения и экономики страны.

Обновление и анализ существующих стандартов осуществляются техническими комитетами по стандартизации при содействии заинтересованных сторон.

Если требуется обновить стандарт, технический комитет должен представить на рассмотрение в Госстандарт проект изменения, проект обновленного стандарта или предложить отменить данный стандарт. Необходимость обновления стандартов обычно обуславливается новыми достижениями научнотехнического прогресса. Но продукция, выпускаемая по обновляемому стандарту, должна быть совместима с продукцией, которая будет выпускаться по обновленному стандарту.

Пересмотр государственного стандарта необходим, если значительно изменяются основные показатели качества продукции и взаимозаменяемости. В этом случае взамен существующего государственного стандарта должен разрабатываться новый.

Отмена стандарта происходит, как правило, если объект стандартизации больше не выпускается или если утвержден новый стандарт с более высокими требованиями и нормами. Отмененный стандарт может и не заменяться новым. Все решения о пересмотре, обновлении и отмене стандартов принимает Госстандарт РФ.

Информация о принятых решениях публикуется в Информационном указателе. Если речь идет о стандарте отрасли, то данные решения принимаются государственным органом управления, установившим стандарт.

Стандарты предприятий находятся в ведении руководства предприятий. Оно может отменять и обновлять стандарты предприятия по своему усмотрению, но при условии, что изменения в стандартах не противоречат законодательству РФ и обязательным требованиям государственных стандартов. Изменения стандартов научно-технических, инженерных и других общественных объединений обуславливаются новыми достижениями науки и технического прогресса, новейшими научными открытиями.

Информацию обо всех изменениях и отмене стандартов субъекты стандартизации должны своевременно представлять в Госстандарт РФ.

Основополагающие государственные стандарты. В Российской Федерации действует государственная система стандартизации (ГСС).

Все организационные и практические вопросы стандартизации государственной системы стандартизации РФ. Комплекс государственных основополагающих стандартов включает в себя:

1. ГОСТ Р 1.0 - 92. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения». Данный стандарт регламентирует основные цели и задачи стандартизации, нормы и правила работ по стандартизации, виды и требования к оформлению нормативных документов, разновидности стандартов, условия сотрудничества с другими странами в сфере стандартизации, использование нормативных документов и технических условий, а также методы контроля над соблюдением обязательных требований государственных стандартов.

2. ГОСТ Р 1.2 - 92. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов». Данный стандарт регламентирует основные нормы и правила разработки, утверждения, принятия, регистрации, публикации, применения, изменения, пересмотра и отмены стандартов РФ.

3. ГОСТ Р 1.4 - 93. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения».

Данный стандарт регламентирует основные требования к разработке, утверждению, регистрации, публикации, применению, надзору за соблюдением обязательных требований, обновлению, пересмотру и отмене стандартов отраслей. Устанавливаются также объекты стандартизации и основные принципы разработки и использования стандартов предприятий, научно-технических обществ, инженерных обществ и других общественных объединений.

4. ГОСТ Р 1.5 - 92. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов». Требования данного стандарта распространяются только на стандарты федерального уровня. Для стандартов более низкого уровня устанавливаются только требования к обозначению стандартов.

Положения данного стандарта могут быть применены к стандартам более низкого уровня на добровольной основе. То есть данный стандарт может применяться при разработке стандартов для объектов стандартизации разного уровня.

5. ГОСТ Р 1.8 - 2002. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки, применения, обновления и прекращения применения в части работ, осуществляемых в Российской Федерации». Данный стандарт регламентирует этапы разработки межгосударственных стандартов; принципы, которыми должны руководствоваться соответствующие секретариаты при рассмотрении проектов межгосударственных стандартов; условия принятия этих стандартов;

порядок обновления существующих межгосударственных стандартов и их отмену в РФ.

6. ГОСТ Р 1.9 - 95. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам». Данный стандарт устанавливает основные правила и нормы маркирования продукции и услуг и условия получения лицензий, дающих право на маркировку продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам.

7. ГОСТ Р 1.10 - 95. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о них». Данный стандарт регламентирует порядок разработки, согласования, использования, утверждения, регистрации, публикации, обновления, изменения и отмены правил, норм и рекомендаций в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации. В нем также устанавливаются требования к информации о правилах и рекомендациях и к формам их изложения.

8. ГОСТ Р 1.11 - 99. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов». Данный стандарт утверждает порядок осуществления метрологических исследований проектов государственных стандартов.

9. ГОСТ Р 1.12 - 99. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные области деятельности. Термины и определения».

10. ГОСТ 1.13 - 2001. «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок подготовки уведомлений о проектах нормативных документов».

11. ПР 50.1.002 - 94. Правила по стандартизации «Порядок представления в Госстандарт Российской Федерации информации о принятых стандартах отраслей, стандартах научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений».

12. ПР 50.1.008 - 95. Правила по стандартизации «Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации».

13. ПР 50.74 - 94. Правила по стандартизации «Подготовка пректов государственных стандартов РФ и проектов изменений к ним для принятия, государственной регистрации и издания».