«Руководящие элементы, касающиеся обнаружения, предотвращения незаконного оборота опасных отходов и борьбы с ним: проект учебного пособия по обеспечению соблюдения законов об осуществлении Базельской конвенции Записка ...»

125. Для получения обвинительного заключения по уголовному делу прокурорам необходимо доказать, что незаконная перевозка отходов подпадает под определение опасных согласно применимым стандартам доказывания. Нередко следователь может установить, входит ли данное вещество в категорию опасных отходов, лишь после отбора проб и анализа отходов. В отношении отбора проб и анализа свидетельские показания должны давать свидетели-эксперты, демонстрируя при этом наличие цепи обеспечения сохранности. Важно отметить, что для доказательства совершения преступлений, связанных с опасными отходами, может и не понадобиться предъявление проб или анализа вещества, которое могло раствориться в воде, земле или в воздухе. Во многих случаях установление характера отходов может основываться на косвенных и других доказательствах, например таких, как гибель рыб в водной среде и животных или растительности на суше, либо иные прямые или косвенные последствия загрязнения. В таких случаях отслеживание партии груза до какого-либо промышленного процесса или производителя опасных отходов, со ссылкой на ущерб или другие последствия данного вещества, имеет решающее значение для доказательства состава преступления, связанного с опасными отходами. Свидетельские показания экспертов могут использоваться для установления состава преступления, связанного с опасными отходами, на основе анализа косвенных доказательств загрязнения.

126. Во многих юрисдикциях в рамках уголовного преследования прокурор должен доказать каждый элемент каждого правонарушения при полном отсутствии разумных оснований для сомнения. Могут применяться и другие доказательственные нормы. Отбор отвечающих таким критериям доказательств, как правило, осуществляется по усмотрению прокурора. Благодаря учету таких аспектов доказательств до получения других данных прокурор может обеспечить доказанность выявленных нарушений, если это дело передается в суд. Более того, в некоторых юрисдикциях прокуроры играют активную роль в составе целевых групп по опасным отходам и выполняют функции координаторов в интересах различных участвующих учреждений, таких как таможенные службы, следственные органы природоохранных учреждений, а также департаменты полиции, здравоохранения и пожарной охраны. В этих условиях следователь готовит рекомендации о том, как следует проводить расследования с учетом требований к сбору доказательств для целей успешного судебного преследования.

127. Как правило, к прокурору необходимо обращаться при запросе ордера на обыск. В таких случаях прокурор может устанавливать параметры сбора доказательств и путей получения доказательств, которые разработаны с учетом правовых требований и предполагаемых аргументов защиты. В любом случае необходимо принимать решения о том, какие доказательства следует собирать, каким образом осуществлять такие действия и сколько доказательств необходимо собрать. Обычной практикой является отбор характерных образцов и передача вопросов, связанных с очисткой загрязненных мест, на усмотрение гражданского или административного персонала (более подробные сведения содержатся в приложении к настоящему учебному пособию).

D. Судебное преследование: правовые и технические аспекты 1. Корпорация как ответчик и правонарушения, совершаемые в сговоре 128. Решение о предъявлении обвинений коммерческому предприятию, частным лицам или и тем и другим зависит от конкретных фактов дела и желательных средств правовой защиты или санкций. Прокурору необходимо учитывать права, касающиеся истребования документов, в случае корпоративного субъекта по сравнению, как правило, с более ограниченными правами на истребование документов в случае частных лиц, обвиняемых в совершении того или иного преступления, поскольку при этом может быть получена информация, которая станет дополнительным доказательством и послужит причиной для предъявления обвинений другим частным лицам и другим коммерческим субъектам.

129. В большинстве юрисдикций корпорация или другая организация может привлекаться к уголовной ответственности согласно природоохранному законодательству, а также к ответственности за поведение представителя такой корпорации или организации от ее имени и в рамках выполнения своих служебных обязанностей. Не обладающие правосубъектностью ассоциации, например партнерства, также могут привлекаться к уголовной ответственности.

130. Корпоративные преступления, как правило, являются правонарушениями, совершаемыми в сговоре, которые во многих юрисдикциях требуют специального проявления намерения, а также совершения действий в осуществление сговора. Существует два способа привлечения корпорации к ответственности. Во-первых, корпорация может быть привлечена к уголовной ответственности за незаконные действия ее президента или других старших должностных лиц.

Во-вторых, действия и намерения сотрудников более низкого уровня также могут вменяться организации в случаях, когда проявлено конкретное намерение. Наиболее характерным примером судебного преследования корпорации за незаконный оборот опасных отходов является случай, когда сотрудники компании принимают решение о том, что высшим интересам корпорации отвечает представление сфальсифицированных данных. В рамках судебного преследования сговора помимо доказательств того, что агент корпорации действовал в рамках своих полномочий или служебных обязанностей, необходимо доказать, что уголовное деяние было совершено с намерением принести пользу корпорации. Таким образом, если выгоды от преступления получает сотрудник или третье лицо, корпорация может избежать ответственности. В качестве примера можно привести случай, когда производитель отходов выплачивает сумму, установленную за удаление опасных отходов, а его работники без его ведома получают выгоду от более дешевого, но незаконного захоронения.

UNEP/CHW.7/ 131. Следует иметь в виду, что факт совершения сотрудником какой-либо корпорации незаконных действий в нарушение проводимой этой компанией политики не всегда может служить аргументом в защиту корпоративного субъекта. В некоторых юрисдикциях имеются прецеденты, свидетельствующие о том, что ответственность корпорации за совершение уголовных действий может возникать даже после объединения такой корпорации с другим субъектом или при ином изменении правосубъектности.

132. Выгоды для общества, получаемые в результате уголовного преследования корпораций, являются весьма высокими. О наказании корпорации становится известно широкой общественности, обеспечивается возвращение доходов, полученных незаконным путем, а владельцы акций узнают о действиях своих корпоративных должностных лиц. Успешное судебное преследование может приводить к отзыву лицензий и разрешений, а также ограничивать возможности для получения правительственных контрактов.

2. Судебные доказательства опасных отходов 133. Характерные образцы опасных отходов должны подвергаться анализу в специальных лабораториях, в которых имеется аналитическое оборудование и квалифицированный персонал, в целях представления доказательств того, что данное вещество является опасным и представляет собой отходы, для предъявления в ходе судебного преследования. Надлежащие процедуры отбора таких образцов приведены в приложении к настоящему пособию.

Е. Предполагаемые аргументы защиты 134. Аргументы защиты, часто выдвигаемые при предъявлении обвинений в совершении преступления, связанного с опасными отходами, включают в себя отрицание того, что данное вещество является опасным или представляет собой отходы, либо отрицание того, что ответчику было известно о том, что оно является опасным или образует состав преступления. Упомянутые выше и другие аргументы защиты подпадают под две широкие категории опровержения вещественных и научных доказательств либо оспаривания соблюдения так называемого mens rea или требования о виновности, иными словами, удалось ли стороне обвинения доказать, что обвиняемый преднамеренно совершил противоправные действия или действовал безрассудно и небрежно, хотя ему было известно о том, что его или ее действия могут привести к результату, являющемуся предметом иска.

1. Отвод вещественных и научных доказательств 135. Вполне вероятно, что в числе аргументов защиты в рамках любого уголовного разбирательства, связанного с опасными отходами, будет оспариваться весомость вещественных доказательств. Представители защиты будут ссылаться на несовершенные методы отбора проб, загрязненные контейнеры, нарушение звеньев цепи обеспечения сохранности, несовершенные процедуры лабораторного анализа и отсутствие подготовленного персонала.

136. В отдельных случаях сторона защиты может утверждать, что любое отклонение от установленных стандартами или нормами протоколов, каким бы незначительным оно ни было, дисквалифицирует результаты тестов, подтверждающих опасный характер отходов. Области тестирования, которые могут с высокой степенью вероятности оспариваться, включают в себя следующее: были ли отобранные образцы действительно характерными; надлежащее обеззараживание оборудования до отбора проб; температура хранения проб; период времени хранения проб между их отбором и проведением тестов; подготовка проб для тестирования;

калибровка оборудования для тестирования; и методология тестирования.

137. Методы, которых следует придерживаться следователям для устранения таких проблем, более подробно изложены в приложении ниже. В ходе судебного разбирательства представителю обвинения не следует уделять слишком много времени этим вопросам и давать на них ответы лишь в тех случаях, когда их ставит сторона защиты. Сторона защиты, вероятно, пожелает охарактеризовать процедуру тестирования как весьма сложную. Оптимальным решением является использование технического эксперта для краткого разъяснения причин, по которым отбор проб и тестирование являются надежными.

138. В процессе разбирательства дел, связанных с опасными отходами, сторона защиты затрагивает вопрос об осведомленности, как правило, используя в этих целях три различных способа: незнание законов или норм; незнание того, были ли получены надлежащие лицензии и согласие; и, наконец, незнание основополагающих существенных фактов. Намерение или умысел, которые стороне обвинения необходимо доказать для вынесения обвинительного приговора, определяются, как правило, национальным законодательством об осуществлении Базельской конвенции в части опасных отходов, а также доказательственными нормами, которые должны быть соблюдены. Поскольку связанные с опасными отходами преступления квалифицируются обычно как преступления, подрывающие общественное благосостояние, незнание законов или положений, регулирующих перевозку опасных отходов и их удаление, как правило, не признается в качестве аргумента защиты.

VI. Целевые группы по опасным отходам 139. Подход, основанный на создании целевых групп, представляет собой эффективный и действенный метод преследования и расследования подозреваемой преступной деятельности в рамках конкретного географического района, региона или пограничного пункта. Члены целевых групп по опасным отходам могут представлять страны, провинции и местные юрисдикции, в которых имеют место образование, перевозка, удаление или сброс опасных отходов. Как правило, в состав целевой группы входят представляющие различные ведомства лица, преследующие единую цель. Стратегия заключается в координации деятельности различных учреждений, имеющих соответствующую информацию, специальный опыт и юрисдикцию.

140. В состав целевых групп по опасным отходам могут входить представители таможенных служб (агенты, инспекторы, специалисты по торговой информации), природоохранных ведомств, органов полиции на национальном, региональном и местном уровнях, лица, имеющие опыт работы в органах, регулирующих обращение с опасными отходами, и в органах прокуратуры, а также другие лица, обладающие соответствующей информацией или полномочиями в отношении перевозки отходов. По возможности, к проведению целевыми группами специальных операций и расследований следует привлекать специалистов по электронному наблюдению, судебных экспертов, специалистов по налоговым вопросам, компьютерам и обработке данных.

141. Структура целевой группы должна быть простой – по меньшей мере один представитель от каждого учреждения и руководитель целевой группы. Поскольку каждое участвующее учреждение рассчитывает на получение выгоды в результате работы целевой группы, руководитель обязан иметь представление о потребностях и интересах всех учреждений. Членов целевой группы могут назначать соответствующие учреждения, в то время как кандидатуры членов или их учреждений, как правило, отбирает руководитель целевой группы. Целевая группа должна проводить свои совещания в полном составе по разработанной повестке дня по меньшей мере раз в месяц.

А. Задачи целевых групп 142. Изложенные в данном подразделе задачи необходимо включать в круг ведения любой целевой группы по опасным отходам наряду с другими задачами, продиктованными обстоятельствами. Они должны быть достижимыми и опираться на поддержку всех заинтересованных сторон, представленных в составе целевой группы.

143. Основная задача целевой группы по опасным отходам заключается в подготовке информации и межучрежденческом обмене информацией, позволяющей выявлять и расследовать больше случаев незаконного оборота, чем это в состоянии сделать любое отдельно взятое учреждение, поскольку целевая группа, действующая на коллективной основе, располагает значительно более обширными ресурсами, юрисдикцией, потенциалом и персоналом. Подобные соображения имеют особо важное значение для стран и регионов, в которых имеются лишь ограниченные ресурсы для расследования экологических преступлений.

144. Целевые группы выявляют случаи незаконного оборота на основе компиляции и сопоставления открытой и оперативной информации таможенных служб и сравнения ее с информацией, получаемой от природоохранных ведомств, органов полиции, пожарных департаментов и из других источников. Они устанавливают цели правоприменительной деятельности и порядок очередности их достижения с учетом серьезного характера правонарушений, периодичности их совершения и потребностей заинтересованных сторон. Они могут создавать базу данных, включающую коммерческую и оперативную информацию в UNEP/CHW.7/ отношении известных производителей, перевозчиков и мест удаления отходов, а также случаев незаконного оборота и других преступлений, связанных с опасными отходами.

145. Таким образом, целевые группы могут документировать тенденции незаконной деятельности, определять структуры незаконного оборота, обмениваться информацией об общих схемах, используемых лицами, занимающимися незаконным оборотом, и обеспечивать эффективную подготовку кадров других учреждений в деле совместного выявления, расследования и предотвращения оборота незаконных отходов. Они должны обеспечивать также, чтобы их члены сотрудничали в расследовании выявленных случаев незаконного оборота, выдаче ордеров на обыск и в судебном преследовании виновных частных лиц и корпораций.

В. Межучрежденческие целевые группы по вопросам международного оборота опасных отходов: пример целевой группы Азиатский исход 146. Важнейшим преимуществом любой межучрежденческой целевой группы является объединение разностороннего опыта и знаний в одном оперативном подразделении, в состав которого включаются представители органов, расположенных по обе стороны от национальных границ. Сбор оперативной информации из различных юрисдикций приносит особенно высокую пользу межучрежденческой целевой группе, занимающейся трансграничными перевозками опасных отходов. Решающее значение для успешного выявления и судебного преследования лиц, занимающихся незаконным оборотом, имеет способность понимать, координировать и обеспечивать соблюдение законов об отходах за пределами национальных границ.

147. Лица, занимающиеся незаконным оборотом, используют, как правило, распространенное отсутствие регулярных связей между учреждениями приграничных стран. Обмен оперативной и открытой информацией в сочетании с проведением операций и расследований могут склонять чашу весов в пользу правоохранительных органов и разоблачать нарушителей для привлечения их к ответственности по обеим сторонам границ или между портами, отстоящими один от 148. В последние годы был создан ряд международных целевых групп по вопросам, связанным с перевозкой отходов, в целях противодействия незаконному обороту. Так, китайские власти провели в судебном порядке преследование частного лица за незаконный импорт опасных отходов, смешанных с бумажными отходами, из Соединенных Штатов Америки для последующей рециркуляции в Китае. Природоохранные правоохранительные органы Соединенных Штатов сотрудничали в расследовании деятельности этого лица, являвшегося гражданином Соединенных Штатов и имевшего предприятие в Калифорнии. Связь между правоохранительными органами Китая и Соединенных Штатов осуществлялась главным образом через Интерпол с использованием каналов этой организации для поддержания межгосударственной связи между органами полиции. Осуществлялся также прямой обмен информацией между национальными и местными правоохранительными органами. В результате судебного преследования китайскими властями это лицо было приговорено к тюремному заключению сроком на 10 лет, а 238 метрических тонн отходов, поддельно маркированных как макулатура, были возвращены в Калифорнию. Международная огласка этого дела и применение уголовных санкций послужили сдерживающим фактором. Торговцы бумажными отходами приняли дополнительные меры для обеспечения того, чтобы партии их грузов соответствовали законам об охране окружающей среды. Китайские власти сообщили, что после проведения такого судебного преследования, судя по данным выборочного досмотра, проводимого таможенными агентами, лишь менее одного процента ввозимых в Китай иностранных отходов не соответствовали установленным стандартам.

149. Кроме того, в результате судебного рассмотрения этого дела власти Соединенных Штатов признали необходимость повышения координации деятельности учреждений на уровне штатов, а также местных и федеральных органов, которые занимаются обеспечением соблюдения законов, регулирующих экспорт отходов для их рециркуляции, особенно отходов, предназначенных для Китая и других районов Азии. В Соединенных Штатах была создана целевая группа под названием Азиатский исход, в состав которой вошли таможенные агенты, инспекторы и специалисты по информации, следователи Агентства по охране окружающей среды, регулирующие органы и инспекторы, занимающиеся вопросами отходов в штатах и на местном уровне, которые поддерживали связь с правоохранительными и таможенными органами 150. Можно привести и много других примеров успешной работы международных целевых групп по опасным отходам в различных регионах мира, многие из которых целенаправленно занимаются трансграничной перевозкой и общими торговыми маршрутами отходов и других контрабандных веществ.

С. Наиболее эффективное использование ограниченных ресурсов в трансграничной борьбе с преступлениями, связанными с отходами:

другие операции, выявление и сдерживание 151. В дополнение к обмену информацией, координации межучрежденческой деятельности и проведению совместных расследований целевые группы могут сотрудничать в осуществлении практических мероприятий, направленных на выявление и сдерживание незаконного оборота, а также создание потенциала в области обеспечения соблюдения природоохранного законодательства на трансграничной основе. Такие мероприятия включают в себя совместные операции по досмотру контейнеров на пограничных пунктах, в портах или стоянках, имеющихся на маршрутах следования грузового транспорта. Такие операции могут проводиться скрыто или в условиях широкой гласности в целях сдерживания незаконного оборота и подготовки грузоотправителей по вопросам соблюдения законов, регулирующих перевозку опасных материалов и отходов.

152. Подобные операции служат также целям подготовки членов целевых групп по таким вопросам, как проведение досмотра, соблюдение законов о перевозке опасных материалов, выявление случаев незаконного оборота и пути взаимодействия. В ходе проведенных целевыми группами совместных досмотров на пограничных пунктах было выявлено значительное количество опасных отходов. Таким образом, целевые группы как таковые обеспечивают наращивание трансграничного потенциала в выявлении, сдерживании, расследовании и судебном преследовании лиц, занимающихся незаконным оборотом.

VII. Новые технологии выявления лиц, занимающихся незаконным оборотом отходов А. Новые средства, используемые таможенными, полицейскими и природоохранными органами для выявления и расследования случаев незаконного трансграничного оборота 153. Доступ к электронным данным через Интернет и другие технологии обеспечивают новые средства для выявления случаев незаконной перевозки опасных отходов и содействуют проведению международных расследований. Благодаря Интернету следователи имеют доступ к данным из всех стран мира, включая информацию о коммерческой деятельности, соблюдении природоохранного законодательства и обеспечении правопорядка, что позволяет выявлять потенциально незаконные партии грузов или отслеживать подозрительные партии. В некоторых странах каналы связи через Интернет созданы даже между национальными таможенными и другими правоохранительными учреждениями и их партнерами в других странах.

154. Примером, наглядно характеризующим нынешнее положение дел в этой области, служит сотрудничество, сложившееся между соответствующими органами в Гонконге и Роттердаме.

Портовые органы Китая и Гонконга уделяют первоочередное внимание выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом опасных и других отходов. С учетом необходимости получения дополнительной открытой и оперативной информации для выявления подозрительных партий грузов из тысяч таких партий, проходящих через их порты ежедневно, должностные лица таможенных и природоохранных органов Китая установили прямую связь через Интернет со своими партнерами в Роттердамском порту.

155. Официальные органы в Роттердаме, одном из крупнейших портов мира, признали, что они в состоянии останавливать, вскрывать и досматривать лишь незначительную долю исходящих из этого порта партий контейнерных грузов, включая те из них, которые могут вызывать подозрения. Исходя из этого, они приняли решение направлять идентификационную информацию о подозрительных контейнерах, в том числе фотографии таких контейнеров с нанесенной на них маркировкой, портовым органам в Гонконге, с тем чтобы последние могли уделить приоритетное внимание идентификации конкретных партий грузов до их прибытия в порт и по прибытии в порт, а также досмотру идентифицированных на такой основе контейнеров.

UNEP/CHW.7/ 156. В последние годы китайские и гонконгские власти предлагают установить подобные связи с другими странами и портовыми органами во всем мире. Это один из примеров того, как новые технологии могут дополнять более традиционные виды международных связей между правоохранительными органами и способствовать применению совместных подходов к выявлению и сдерживанию лиц, занимающихся незаконным оборотом отходов, в сроки, соответствующие растущим темпам международной торговли.

В. Задачи и возможности для обеспечения соблюдения природоохранного законодательства в условиях информационного века 157. Существуют информационные технологии, позволяющие осуществлять компиляцию соответствующей информации между учреждениями и странами в целях более четкого выявления незаконных партий грузов при пересечении национальных границ. Необходимо, чтобы учреждения и международные организации, разработавшие и применяющие нормативноправовые процессы или занимающиеся выработкой новых процессов, учитывали в их структуре возможность применения в полном объеме преимуществ, обеспечиваемых информационными технологиями, в частности электронное представление данных, и приводили свои административные процессы в максимально возможное соответствие с информационными системами других учреждений, в частности с автоматизированными системами данных 158. Некоторые учреждения еще не внедрили в полном объеме систему электронной отчетности и регистрации, которая обеспечивает наиболее эффективный способ облегченного сопоставления таможенных данных и информации, получаемой от других правоохранительных органов, в целях выявления незаконных партий грузов. Усилия, направленные на внедрение электронных манифестов, имеющих штрих-код, и предоставление данных о соблюдении в надежной и унифицированной электронной форме, позволят повысить способность правоохранительных органов выявлять и отслеживать незаконные партии грузов. Коль скоро автотранспортные и судоходные линии могут отслеживать свой груз с использованием глобальных информационных систем, а продовольственные магазины могут отслеживать свои запасы с использованием штрих-кодов и электронных систем, то такая технология должна также обеспечить возможность для выявления и отслеживания партий грузов, представляющих угрозу для окружающей среды, здоровья человека и национальной безопасности.

159. Систематический доступ правоохранительных органов к регламентной информации о партиях грузов до их таможенной очистки позволит улучшить соблюдение международных соглашений, регулирующих перевозку опасных отходов. В то же время во многих странах осуществление процедуры уведомления согласно Базельской конвенции зависит от направления природоохранным учреждениям государства-экспорта форм уведомления и согласия с использованием факсимильной связи природоохранному учреждению государства-импортера без установления прямой связи с таможенными органами и автоматизированными в основном системами обработки данных для отслеживания торговли. Значительно повысить степень международной экологической безопасности можно с помощью направления административных уведомлений и установления режимов выражения согласия через Интернет и подключение к таможенным каналам данных о торговле, инспекции и контроле.

С. Дистанционное зондирование и глобальные информационные системы 160. Достижения в области дистанционного зондирования и глобальных информационных систем (ГИС) обеспечивают новые средства для выявления и задержания лиц, занимающихся незаконным оборотом. Для целей выявления лиц, занимающихся незаконным оборотом и захоронением отходов в международных водах, используются такие методы, как спутниковый мониторинг морских путей и применение небольших мониторов ГИС на подозрительных контейнерах. Эти технологии становятся все более доступными, и их структура все в большей мере отвечает целям обеспечения соблюдения норм международного права. Например, некоторые поставщики спутниковых изображений бесплатно обеспечили каналы для передачи своих данных подразделениям береговой охраны в рамках обслуживания международных целевых групп, перед которыми стоят задачи по выявлению случаев незаконного захоронения в море. Поставщики других технологий безвозмездно предоставляют таможенным службам свое оборудование, которое позволяет выявлять незаконные партии химических и опасных отходов.

161. Во многих портах установлены усовершенствованные сканеры и средства дистанционного зондирования для выявления контрабанды внутри контейнеров. Конфигурация этих новых технологий может приводиться в соответствие с целями выявления незаконных партий опасных грузов, а также выявления других угроз для безопасности. Эти методы связи и комплексного мониторинга, используемые в рамках региональных и трансграничных сетей сотрудничества, будут способствовать как выявлению, так и сдерживанию лиц, занимающихся незаконным оборотом.

UNEP/CHW.7/ Приложение Типовое расследование случаев незаконного оборота опасных отходов 1. Многодисциплинарный подход к расследованию преступлений, связанных 1. Для успешного расследования действий лиц, занимающихся незаконным оборотом опасных отходов, и проведения их судебного преследования необходимо применять несколько различных дисциплин. Следователи, занимающиеся экологическими преступлениями, должны обладать базовыми навыками полицейской работы, такими как опрос и допрос, ведение наблюдений и опыт надлежащего обращения с доказательствами. Кроме того, им необходимо доставлять на место экологического преступления группу квалифицированных работников, оснащенных всем необходимым для сбора вещественных доказательств. Для этого требуются опыт и знания в области обращения с опасными материалами, а также понимание соответствующих природоохранных законов, подзаконных нормативных актов и протоколов отбора проб и анализа опасных отходов. Ко всем местам, на которых могут находиться опасные отходы, необходимо приближаться с осторожностью, а лица, не прошедшие надлежащую подготовку по обращению с опасными отходами, не должны находиться на загрязненном участке. Для безопасного, эффективного и надлежащего расследования подобных дел необходима целеустремленная работа специально подготовленных лиц.

2. В состав следственной группы на месте преступления должны входить, как минимум, два следователя, занимающихся экологическими преступлениями, два сотрудника, прошедших подготовку по методам отбора проб химических веществ, сотрудник по обеспечению безопасности на месте преступления, вспомогательный персонал по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях и сотрудник, занимающийся научными вопросами. По соображениям безопасности во всех случаях приближения к опасным отходам следует применять систему, предусматривающую привлечение представителей как минимум двух служб, например, следователей, занимающихся экологическими преступлениями, и групп по отбору проб.

Функции сотрудника по научным вопросам должно выполнять лицо, обладающее большим опытом работы в химической области, например, судебный эксперт-химик. Такой состав следственной группы позволяет комплексно использовать знания по таким дисциплинам, как анализ, отбор проб, обеспечение безопасности и учет научных аспектов, которые необходимы для надлежащего проведения расследования преступлений, связанных со сбросом опасных 2. Стандартные оперативные процедуры 3. Рекомендуется разработать стандартные оперативные процедуры, обеспечивающие охрану здоровья и безопасность работы следователей, занимающихся экологическими преступлениями, в районах, в которых могут находиться опасные отходы. Такие процедуры должны включать в себя план организационной работы, оценку участка, контроль участка, мониторинг, средства индивидуальной защиты, а также процедуры связи и обеззараживания.

Кроме того, рекомендуется включать в оперативные процедуры стандартные процедуры сбора доказательств, включая протоколирование данных, снятие отпечатков пальцев и покрышек, а также слепков следов людей, составление эскиза на месте преступления, фотографирование места преступления и процедуры функционирования цепи обеспечения сохранности4.

4. Как правило, осмотр места преступления осуществляется в два этапа: во-первых, традиционный сбор доказательств уголовной следственной группой и, во-вторых, сбор химических доказательств группой по отбору проб. Соответствующие процедуры изложены Цепь обеспечения сохранности означает отслеживание того или иного вещественного доказательства от места его сбора до представления в качестве доказательства (или результатов тестов с данным вещественным доказательством) в рамках уголовного разбирательства. Этот процесс используется для составления и документирования хронологической истории пробы и предусматривает регистрацию каждого лица, принимающего на хранение ту или иную пробу, и дату каждого случая передачи на хранение. Такой порядок необходим для предупреждения возможного выдвижения стороной защиты утверждений о манипуляции с пробами или о неправомерных действиях.

3. Выявление и использование ресурсов 5. Одна из самых трудных задач, стоящих перед следователем, занимающимся расследованием экологического преступления, заключается в выявлении и использовании ресурсов, необходимых для эффективного сбора доказательств на месте совершения экологического преступления.

а) Ресурсы для обеспечения безопасности 6. Во всех случаях, когда на месте экологического преступления возникают подозрения в отношении опасных веществ, необходимо наличие квалифицированного сотрудника по обеспечению безопасности, группы вспомогательного персонала и средств обеззараживания. В первую очередь в процессе выявления ресурсов для обеспечения безопасности следует выяснить наличие местной группы по работе с опасными материалами. В некоторых юрисдикциях такие группы могут находиться в ведении местного пожарного департамента, а в других юрисдикциях такие функции может выполнять местный полицейский департамент. Общим интересам дела отвечает наличие подготовленных следователей и группы экспертов по обращению с опасными материалами в чрезвычайных ситуациях, которые имеют опыт совместной работы и прошли соответствующую подготовку. Большинство групп по работе с опасными материалами создается в целях снижения уровня опасности в ситуациях, связанных с выбросом или потенциальным выбросом опасных химических веществ, однако такие группы, как правило, не знакомы с методами проведения уголовного расследования, которые необходимы для предъявления судебного иска.

b) Ресурсы для отбора проб 7. Надлежащий сбор химических доказательств является залогом успеха любого уголовного расследования экологических преступлений. Персонал, привлекаемый для применения этой процедуры, должен иметь высокую квалификацию в области безопасности, отбора проб опасных отходов и обращения с доказательствами по уголовным делам. Нередко такие специалисты являются сотрудниками местных регулирующих учреждений и аналогичных учреждений на уровне штатов, которые могут оказывать помощь следователю.

4. Прибытие на место преступления, связанного с опасными отходами 8. По прибытии на место преступления следователю необходимо обратиться к лицу, которое контролирует ситуацию (таким лицом, как правило, является координатор на месте происшествия, который может быть начальником пожарной бригады, сотрудником полиции или представителем регулирующего органа) для получения информации о первом сообщении о происшествии, сведений о фамилиях возможных свидетелей и списка всех лиц, первыми оказавшихся на месте преступления, которые, возможно, имели физический контакт с материалами, находящимися на месте преступления. Не исключена вероятность, что такие лица непреднамеренно загрязнили место преступления, и может потребоваться получение образцов их следов, отпечатков пальцев или автопокрышек. Впоследствии такие образцы можно сопоставить с любыми вещественными доказательствами, оставленными подозреваемыми лицами. После этого можно исключить все доказательства, которые связаны с лицами, первыми прибывшими на место преступления.

9. Такие лица, возможно, уже провели первоначальные полевые тесты химических доказательств (например, рН-тест, НПВ-тест (нижний предел взрываемости), дозиметрический тест). Если любой из таких тестов был завершен до прибытия следователя, необходимо получить их результаты и использованные методы, поскольку они могут помочь в определении того вида анализа, который потребуется провести в отношении химических доказательств.

Кроме того, следователю надлежит определить, вызвали ли методы первоначальных полевых тестов возможное перекрестное загрязнение химических доказательств.

5. Координатор на месте преступления 10. Функции координатора на месте преступления выполняет старший следователь по экологическим преступлениям, назначенный для проведения уголовного расследования и несущий ответственность за место преступления до завершения осмотра. Обязанности координатора на месте преступления на каждом из этапов расследования изложены в следующих пунктах.

UNEP/CHW.7/ 6. Офицер безопасности 11. Во время любой поисковой операции или операции по сбору химических доказательств в отношении опасных отходов должен присутствовать офицер безопасности. Офицер безопасности отвечает на все вопросы, связанные с обеспечением безопасности личного состава.

Группа по опасным материалам, медицинская бригада и группа по обеззараживанию должны докладывать непосредственно офицеру безопасности. Такое лицо определяет также уровень оборудования для индивидуальной защиты, которым должны пользоваться лица, прибывающие в любую горячую зону, а также процедуры обеззараживания, которые должны быть соблюдены.

Сбор химических доказательств не должен начинаться без ведома и согласия офицера безопасности. Необходимо, чтобы офицер безопасности и координатор на месте преступления постоянно поддерживали связь друг с другом на протяжении всего периода осуществления мероприятий по сбору доказательств.

7. Группа по опасным материалам 12. Группа по опасным материалам выполняет функции поддержки и спасания в чрезвычайных ситуациях в отношении следственной группы и группы по отбору проб, которые работают в пределах обозначенной горячей зоны или ограниченного пространства. Численность вспомогательного персонала должна равняться численности личного состава следственной группы или группы по отбору проб в горячей зоне или ограниченном пространстве.

8. Обеззараживание 13. На местах преступлений, где были сброшены опасные отходы, могут возникать химические, биологические или радиологические угрозы. Процедура обеззараживания, которой должны следовать лица, покидающие обозначенную горячую зону, определяется офицером безопасности на основании соответствующих факторов риска. Такая процедура может включать в себя лишь смену зараженной одежды и помещение ее в специальные мешки. В то же время может возникать необходимость прохождения всем личным составом, покидающим горячую зону, многократной процедуры банной обработки. Стоки, которые могут возникать при этой процедуре, необходимо откачивать в вывозимые за собой бочки, отбирать соответствующие 9. Экстренная медицинская помощь 14. Решение вопроса о том, следует ли привлекать для работы на месте преступления, связанного с опасными отходами, медицинскую бригаду, сертифицированную для работы с опасными материалами, будет зависеть от ряда таких факторов, как оценка соответствующего риска, местонахождение ближайшего медицинского учреждения и погодные условия. Если зафиксированный на месте преступления уровень химической опасности требует использования полностью герметичных химических костюмов (уровень А), рекомендуется обеспечить наличие медицинской бригады, имеющей опыт работы с опасными материалами, в течение периода сбора 10. Группа по отбору проб 15. Отбор проб представляет собой наиболее трудный и опасный вид деятельности, проводимой на месте преступления в случае сброса опасных отходов. Надлежащая процедура сбора химических доказательств отнюдь не ограничивается отбором проб жидких и твердых материалов и помещением их в контейнеры. Лица, занимающиеся отбором проб, должны учитывать такие факторы, как личная безопасность, перекрестное заражение доказательств, надлежащая методология отбора проб и цепь обеспечения сохранности химических доказательств. Координатору на месте преступления следует кратко инструктировать группу по отбору проб о том, из каких содержащих опасные отходы контейнеров следует отбирать пробы и какого рода анализ следует провести по химическим доказательствам.

11. Сотрудник по научным вопросам и лабораторная группа 16. Во многих юрисдикциях могут отсутствовать ресурсы, необходимые для проведения соответствующих мероприятий лабораторной группой на месте преступления, где произошел сброс опасных отходов, и следователю, расследующему экологическое преступление, возможно, потребуется опираться на опыт и знания группы по отбору проб в процессе решения таких вопросов, как стерилизация оборудования и надлежащее протоколирование методологий отбора проб. В то же время, если лабораторная группа имеется в наличии, в ее состав должен входить по меньшей мере один квалифицированный судебный эксперт-химик, а члены группы должны иметь опыт обращения с доказательствами по уголовным делам и опасным материалам. Каждый предмет оборудования, используемого для сбора химических доказательств, должен тщательно осматриваться и стерилизоваться лабораторной группой до его использования на месте преступления, и необходимо полностью протоколировать процедуру стерилизации.

17. По прибытии на место преступления лабораторная группа должна регистрировать отобранные пробы, проведенные научные полевые тесты и их результаты. Кроме того, такая группа ведет журнал используемой ею методологии отбора проб. Лабораторная группа следует процедурам, исключающим любую возможность перекрестного или внешнего заражения химических доказательств, с тем чтобы обеспечить их неприкосновенность. По завершении работы на месте преступления лабораторная группа принимает химические доказательства на ответственное хранение и перевозит их в лабораторию или на место хранения химических доказательств.

18. На месте преступления рекомендуется назначить обладающее соответствующей квалификацией лицо для выполнения функций сотрудника по научным вопросам. Такое лицо может оказывать помощь следователю в идентификации различных продуктов, представляющих собой химические отходы, и определении надлежащих методологий отбора проб и анализа, являющихся необходимыми с учетом результатов полевых тестов.

12. Сбор традиционных доказательств в горячей зоне: оборудование 19. Наиболее успешное проведение уголовных расследований, идет ли речь о кражах, поджогах или убийствах, зависит от способности следователя анализировать и собирать вещественные доказательства. Даже в тех случаях, когда сбор физических доказательств проводят технические специалисты, как правило, все действия проводятся под непосредственным наблюдением следователя по уголовным делам. Аналогичный исходный следственный принцип применим также к уголовному расследованию экологических преступлений. Следователь по уголовным экологическим преступлениям должен иметь в своем распоряжении на месте преступления надлежащее оборудование для обеспечения безопасности и мониторинга в полевых условиях в целях безопасного и надлежащего осмотра любых физических доказательств, обнаруженных на месте совершения экологического преступления.

20. После проведения полного инструктажа личного состава на месте преступления и разработки протоколов безопасности координатор на месте преступления и его или ее партнер направляются в горячую зону и приступают к проведению операции сбора доказательств. Для безопасного и эффективного выполнения этой задачи следователи должны иметь при себе надлежащее оборудование в момент прибытия в горячую зону. Требования в отношении оборудования для следственной группы на месте преступления зависят от вида и масштабов химического риска.

21. Существует множество базовых судебно-следственных инструментов, используемых на месте большинства экологических преступлений. Важное значение имеет правильное хранение и испытание такого оборудования до прибытия в горячую зону. Такое оборудование должно включать в себя полный комплект заряженных аккумуляторов для всех видов портативного электронного оборудования, включая устройства для проведения полевых тестов, камеры, вспышки, видеокамеры и оборудование связи. До работы внутри трейлера должны проводиться калибровка и испытание устройств для проведения полевых тестов. Необходимо тщательно осматривать все оборудование, обеспечивающее безопасность. В случае использования респираторов фильтрующие элементы должны быть новыми и специально предназначенными для защиты органов дыхания с учетом фактического риска. В случае использования автономных дыхательных аппаратов следует полностью заполнить все воздушные баки. Необходимо наличие достаточного количества перчаток для обеспечения безопасности и отбора проб, позволяющих применять трехслойную систему, благодаря которой верхний слой снимается после работы с зараженными доказательствами внутри трейлера во избежание перекрестного загрязнения, которое может в последующем создавать погрешности в результатах анализа и сказываться на общем качестве процесса сбора и анализа химических доказательств.

UNEP/CHW.7/ 22. Каждый отдельный предмет оборудования необходимо выкладывать на большой кусок брезента, что поможет защитить оборудование от грязи и влажности грунта. Такие подготовительные процедуры имеют важное значение хотя бы потому, что любой не действующий или отсутствующий предмет оборудования подлежит замене. Для этого, вероятно, вся следственная группа на месте преступления будет вынуждена покинуть место преступления для прохождения полного обеззараживания, что ведет к потере времени, сил и ценных ресурсов.

23. Надписи для проб могут быть пронумерованы до прибытия на место преступления.

Необходимо иметь при себе дополнительные незаполненные бланки, в то же время вблизи химических доказательств не следует использовать перманентные маркеры, что обусловлено химическим составом таких маркеров. Многие из подобных маркировочных инструментов содержат летучие органические соединения (например, 2-этоксиэтанол: CAS№110-80-5, 2-метоксиэтанол: CAS№109-86-4), которые могут самопроизвольно создавать помехи в процессе отбора проб и анализа. В случае типичного случая сброса бочек с опасными отходами на месте преступления в распоряжении следственной группы должно иметься следующее аудиомониторинга любого позволяющее работать без 13. Сбор традиционных доказательств в горячей зоне: задачи 24. Главные задачи следователя на месте преступления заключаются в идентификации и сборе традиционных доказательств и нанесении надписей на контейнеры, из которых должны отбираться пробы. Фактическое число таких контейнеров будет зависеть от самых различных факторов, в том числе бюджетных соображений и установленных законом требований.

25. Следственная группа не должна оказываться в пределах горячей зоны до обеспечения соблюдения всех протоколов, касающихся оборудования и безопасности. Необходимо обеспечивать наличие резервной группы для обеспечения безопасности и оказания помощи следственной группе в чрезвычайной ситуации.

26. Во время нахождения в горячей зоне следственная группа должна стремиться выполнить следующие задачи, связанные со сбором традиционных доказательств:

Фотографирование под разным углом всего места преступления без лишних предметов.

Проведение дозиметрического обследования всего места преступления. Такое обследование следует начинать по внешнему периметру, последовательно фиксируя показания приборов, вплоть до поверхности всех контейнеров, содержащих опасные Снятие показаний приборов для установления наличия огнеопасных газов.

Уточнение вопроса о том, имели ли место утечка или разлив материалов из контейнеров, Осмотр контейнеров с опасными отходами на предмет выявления возможных вздутий, которые могут свидетельствовать о том, что материал внутри контейнеров находится Уточнение вопроса о том, производят ли контейнеры с опасными веществами какой-либо шум – дребезжание или треск. Периодичность возникновения таких звуков может составлять несколько секунд, а в случае значительного сокращения такого интервала следует немедленно эвакуировать личный состав из горячей зоны. Такие звуки могут свидетельствовать о том, что происходит расширение металлического контейнера вследствие очень высокого внутреннего давления и что контейнер может быть на грани взрыва. Аудиоосмотр можно проводить с использование стетоскопа. О любом внутреннем шуме в контейнере следует незамедлительно сообщать офицеру UNEP/CHW.7/ Выявление возможных признаков кристаллизации отходов, которое может свидетельствовать о наличии взрывоопасной перекиси водорода или натриевого цианида. О любых признаках кристаллизации продуктов следует незамедлительно Занесение в протокол, фотографирование и снятие слепков с любых следов людей или Занесение в протокол, фотографирование и снятие всех отпечатков пальцев на контейнерах с опасными отходами. Особое внимание следует уделять днищу любой бочки или канистры, соприкосновение с которыми обычно происходит при подъеме такого рода контейнеров. Если подозреваемые лица поднимали контейнеры без перчаток, то именно на днище с максимальной вероятностью можно обнаружить Фотографирование и занесение в протокол любой информации транспортного ведомства, любой информации о ярлыках и других видах маркировки на контейнерах.

Если надписи на ярлыках разборчивы и их можно отделить без повреждения, то следует открепить ярлыки и разместить их в пакеты для сбора вещественных доказательств. На многих ярлыках можно обнаружить неразборчивые, но потенциально ценные сведения.

Если их невозможно открепить без повреждения, следует аккуратно вырезать участок металла вокруг ярлыка после извлечения химических доказательств. Для осуществления такой процедуры потребуется переместить опасные отходы в резервную бочку. Для этого может также потребоваться многократное споласкивание, в результате чего образуются зараженные стоки, которые необходимо изолировать и должным образом удалить. Такой порядок сбора доказательств сопряжен с трудностями и должен применяться лишь под наблюдением квалифицированных экспертов-химиков и персонала, прошедшего подготовку по обращению с опасными материалами. Кроме того, следует предпринимать все возможные усилия для идентификации химических отходов и их свойств до начала каких-либо действий, связанных с получением подобных доказательств. По завершении операции вырезанные образцы металла с неразборчивым ярлыком следует направлять в отдел документации криминалистической лаборатории.

Информация на выцветших ярлыках может быть восстановлена с использованием таких методов считывания неразборчивых документов, как инфракрасное облучение или Тщательный осмотр прилегающего района грунта на предмет обнаружения других видов вещественных доказательств. Следует поднимать или наклонять все закрытые контейнеры с опасными отходами для осмотра их днища и поверхности грунта под контейнером на предмет наличия возможных вещественных доказательств.

Необходимо составлять эскиз всего места преступления, отразив на нем расположение и местонахождение каждого контейнера с опасными отходами, а также местонахождение всех других обнаруженных вещественных доказательств.

Вскрытие каждой бочки и проведение НПВ- и дозиметрических тестов (о которых идет речь в разделе 17 ниже). Замер НПВ следует производить непосредственно над открытыми для наблюдения опасными отходами, что позволит определить наличие любых огнеопасных испарений, производимых опасными веществами. Замер дозиметрических показателей следует производить непосредственно над открытыми для наблюдения опасными отходами. Пластмасса или металл, из которых производятся контейнеры для опасных отходов, могут служить экраном для радиоактивных альфа- и Если на контейнерах с опасными отходами имеются заглушки, то следует их снять и осмотреть содержимое контейнеров. Внутри контейнеров могут находиться другие вещественные доказательства, такие как мусор и более мелкие контейнеры.

Полевой рН-тест опасных отходов помогает определить, какой вид химического анализа потребуется в рамках расследования.

Физический осмотр опасных отходов с использованием комбинированного пробоотборника жидких отходов (о котором идет речь в разделе 15 ниже), что позволяет получить визуальную перспективу колонны отходов и может облегчить определение аналитических потребностей.

Нанесение надписей на каждый контейнер с опасными отходами и фотографирование каждого такого контейнера для целей отбора проб. Надпись для отбора проб должна содержать, как минимум, информацию учреждения, дату осмотра и номер полевой пробы. Для прикрепления надписей могут использоваться клейкая лента, магниты и присоски. Простые действия, связанные с закреплением надписей на пробах, могут быть сопряжены с трудностями, отнимать много времени и усилий при работе на жесткой или масляной поверхности. В то же время размещение и закрепление таких надписей на каждой пробе поможет группе по отбору проб определить точное местонахождение каждого отобранного в этих целях предмета.

27. По прибытии на место преступления следует проверить каналы связи для обеспечения того, чтобы члены следственной группы имели прямую радиосвязь друг с другом и с персоналом по обеспечению безопасности. На ровной поверхности у входа в горячую зону следует расстилать непроницаемый брезент большого размера для временного хранения оборудования на месте преступления, которое будет использоваться в ходе расследования. Сразу после этого следователям, расследующим экологическое преступление, необходимо провести полное дозиметрическое обследование всего места преступления. Приборы для такой съемки должны, как минимум, определять наличие альфа-, бета-, и гамма-излучения. Дозиметрический контроль следует начинать за пределами места преступления, производя последовательное считывание показаний приборов до внешней поверхности контейнеров с опасными отходами или до точки, в которой отмечается уровень в два миллирэма. Следует вскрыть каждый контейнер, разместив контрольный зонд у каждого контейнера или отверстия в нем. Причина таких действий заключается в том, что альфа- и бета-частицы могут экранироваться и не поддаваться обнаружению вследствие материала, из которого изготовлен контейнер. Экраном для альфа-частиц может служить простой почтовый конверт, а экраном для бета-частиц – металлический контейнер. Следует обеспечивать герметизацию каждой бочки до открытия следующей бочки для осмотра. Показания контрольных приборов, в том числе отрицательные, необходимо заносить в протокол и сохранять. Общепринятой практикой является передача такого рода информации другому лицу, находящемуся за пределами загрязненного района, которое затем может заносить соответствующие данные в протокол на месте преступления, сократив число задач, стоящих перед следственной группой на месте преступления.

28. В пределах горячей зоны следует также проводить снятие показаний датчиков НПВ/О2, что позволяет установить наличие любых потенциально огнеопасных газов. Как и в случае снятия дозиметрических показаний, зонд или сенсор датчика НПВ следует поднести к горловине или ввести в горловину любого подозрительного контейнера. Замер кислородного содержания (О2) следует проводить сразу же после считывания показаний НПВ. Датчик О2 должен быть постоянно включен с установленным автоматическим звуковым сигналом как для высоких, так и низких показателей. Показатели высокого содержания кислорода (> 21%) могут свидетельствовать о наличии серьезной опасности возгорания. Низкий кислородный показатель может свидетельствовать о вытеснении кислорода неизвестным химическим веществом.

Результаты первоначального мониторинга НПВ/ О2, в том числе любые отрицательные показания, следует заносить в протокол, составляемый на месте преступления.

29. Следующий этап следственного процесса заключается в фотографировании и видеосъемке всего места преступления. Фото и видеосъемка должны фиксировать место преступления в том состоянии, в котором оно находилось в момент прибытия на место преступления следственной группы. По всей вероятности, на фотографиях и видеозаписях место преступления не будет иметь первоначальный вид, поскольку персонал по принятию мер в чрезвычайных ситуациях, возможно, ранее уже побывал на месте преступления. Цель фотографирования и видеозаписи заключается в том, чтобы зафиксировать место преступления и любые доказательства, которые могут там находиться, а не в том, чтобы отразить действия UNEP/CHW.7/ следственной группы или группы по отбору проб на месте преступления. Ни при каких обстоятельствах не следует фиксировать на пленке действия таких групп, которые надлежит точно отражать в письменном протоколе, содержащем записи, сделанные на месте преступления.

30. На этом этапе расследования экологического преступления следует организовать поиск, фотографирование и сбор традиционных доказательств, которые могут включать в себя следы, отпечатки пальцев, мусор и любой другой предмет, имеющий, как представляется, доказательственную ценность. Если следы обнаружены в кузове трейлера, может оказаться затруднительным провести различия между следами подозреваемых лиц и следами персонала по работе в чрезвычайных ситуациях. Один из способов решения этой проблемы – идентифицировать персонал, ранее побывавший в трейлере. Следственный персонал правоохранительных органов должен предпринимать все усилия для нахождения таких лиц до того, как они покинут место преступления. Необходимо предложить им оставить следы своей обуви и сфотографировать их. Впоследствии эти следы можно сопоставить с всеми собранными в качестве доказательств следами вблизи трейлера или в его кузове. В случае принятия решения о подготовке слепков следов людей или автопокрышек, следует прилагать все усилия для защиты этих предметов от воздействия внешней среды и непреднамеренного разрушения.

31. Все металлические контейнеры с опасными отходами необходимо осматривать на предмет выявления внутреннего давления. В результате визуального осмотра можно установить, что верхняя или боковые плоскости контейнера имеют вздутия, что является признаком химической реакции, происходящей внутри контейнера. Накопление внутренних газов, как правило, ведет к вздутию крышки или боков металлической бочки. Такие контейнеры исключительно опасны, и следует предусматривать возможность их вскрытия в удаленном режиме. Металлический контейнер с признаками вздутия на крышке и днище свидетельствует о том, что содержимое контейнера ранее было подвергнуто замораживанию. Такие наблюдения могут быть весьма ценными для определения характера предварительного использования таких 32. Обнаружение и снятие отпечатков пальцев в режиме использования требуемого оборудования для обеспечения безопасности может представлять собой исключительно трудную задачу, особенно в случае применения средств защиты класса А. Вследствие ограниченных двигательных возможностей и поля обзора в процессе ношения средств индивидуальной защиты (СИЗ) высока вероятность уничтожения отпечатков пальцев в процессе их снятия.

Исключительно важно фотографировать любые отпечатки пальцев, обнаруженные в кузове трейлера, в режиме макро 1:1 до их удаления. Сбор отпечатков пальцев в качестве доказательств является лишь одним из многих профилей экологической судебной экспертизы, который следственному персоналу правоохранительных органов необходимо последовательно применять.

33. Другие формы традиционных доказательств, например, банки с напитками, пустые сигаретные пачки или документы, могут быть заражены в результате разлива или протечки на месте преступления. Эти предметы следует фотографировать и помещать в трехслойные герметичные пакеты. На эскизе места преступления следует четко указывать место обнаружения каждого из предметов. На внешней части контейнеров с опасными отходами, например таких, как 55-галлонные бочки, существуют отдельные участки, которые используются для манипуляций с ними, их подъема или перемещения (например, у нижней или верхней кромки).

Эти участки необходимо тщательно осматривать на предмет наличия отпечатков пальцев.

Каждый контейнер необходимо также осматривать для обнаружения любых номеров, которые могут идентифицировать изготовителя контейнера. Такая информация в сочетании с любыми другими ярлыками или маркировкой может иметь исключительно важное значение для расследования, и ее необходимо заносить в протокол, составляемый на месте преступления, и фотографировать. Обнаруженные ярлыки с разборчивыми надписями следует откреплять и помещать пакет для доказательств. Большинство ярлыков прикрепляются к контейнеру с использованием того или иного вида клея. Приложив к ярлыку источник тепла, можно размягчить клей, облегчив таким образом открепление ярлыка. Источником тепла может быть безопасный по своей конструкции переносной фен. В то же время такой метод не следует применять, если находящиеся внутри контейнера химические доказательства реагируют на тепло или если химические вещества испускают огнеопасные испарения. Местоположение открепленных ярлыков и любая информация об изготовителе, нанесенная на контейнер, должны быть зафиксированы на эскизе контейнера. Следует приподнимать и наклонять каждый контейнер для осмотра днища на предмет возможного наличия вещественных доказательств.

34. В 55-галлонных контейнерах имеется, как правило, одно или два небольших входных отверстия на верхней части контейнера, именуемые обычно отверстиями в бочке. В некоторых контейнерах могут быть также предусмотрены съемные крышки. Если контейнер оснащен такой крышкой, ее следует снять и осмотреть внутреннюю часть контейнера на предмет наличия вещественных доказательств. Осматривать необходимо также все участки, расположенные под любой влажной поверхностью; такую операцию можно выполнять с помощью зонда. В то же время зонд может использоваться лишь в отношении одного контейнера и не подлежит вторичному использованию, в результате которого произойдет перекрестное заражение зонда химическими доказательствами. Следственная группа на месте преступления может проводить визуальный осмотр химических отходов в подобных контейнерах. В этих целях может использоваться зонд комбинированного пробоотборника жидких отходов. Этот прибор позволяет проводить визуальный осмотр наслоения химических веществ, которое может происходить в подобных контейнерах. Результаты такого визуального осмотра следует заносить в протокол, составляемый на месте преступления, и обсудить с группой по отбору проб.

35. В дополнение к визуальному осмотру фактических отходов следует применять два других метода, позволяющие определить, из каких контейнеров следует отбирать пробы. Любая предупреждающая об опасности надпись (например, огнеопасно или едкое вещество) может облегчить определение свойств химических отходов. В то же время подобные ярлыки или надписи свидетельствуют о виде химического вещества, первоначально помещенного в контейнер, и не обязательно могут иметь отношение к тому типу химического вещества, которое присутствует в данный момент. Для более четкого определения свойств отходов может использоваться оборудование для проведения полевых тестов (описание полевых тестов см. раздел 17 ниже).

36. После того, как следственная группа на месте преступления завершила сбор всех традиционных доказательств, нанесла надписи на соответствующие контейнеры для отбора проб и сфотографировала место преступления в целом, членам группы надлежит покинуть этот район и направиться в район обеззараживания. При работе в условиях ограниченного снабжения воздухом (например, в случае использования автономных дыхательных аппаратов) следователи могут прийти в выводу о необходимости организации нескольких посещений места преступления для завершения всех вышеизложенных следственных действий. Следственному персоналу правоохранительных органов следует избегать применения такой процедуры, которая допускает проведение сбора традиционных доказательств и отбора химических проб силами одной группы. Многообразие следственных функций, сложный характер отбора проб и возможные факторы риска, связанные со сбором доказательств, представляющих собой опасные химические вещества, все это говорит о том, что такой порядок не целесообразен.

37. По завершении всех мероприятий, предусмотренных в соответствующем протоколе обеззараживания, следственной группе следует убедиться в том, что все собранные на месте преступления доказательства, в том числе все эскизы, пленки, носители цифровой или видеоинформации, должным образом надписаны и разложены для надежного хранения. После этого следственная группа на месте преступления проводит брифинг по завершении осмотра.

14. Брифинг по завершении осмотра 38. Брифинги по завершении осмотра представляют собой один из важнейших элементов расследования на месте преступления. В брифингах должны участвовать офицер безопасности, сотрудник по научным вопросам, группа по обеспечению безопасности и группа по отбору проб.

Такой порядок позволяет всему личному составу следственной группы правоохранительных органов встретиться для распределения конкретных функций и подготовки плана действий, обеспечивающего сбор химических доказательств на безопасной, эффективной и юридически приемлемой основе. Брифинг позволяет также следственной группе ознакомить других лиц со своими замечаниями в ходе первоначального осмотра и дает возможность другим лицам проанализировать все эскизы, фотографии, видеозаписи или данные любых полевых тестов.

39. Брифинг по завершении осмотра помогает офицеру безопасности разработать соответствующий план по обеспечению безопасности до начала работы группы по отбору проб.

В плане по обеспечению безопасности должны быть предусмотрены такие вопросы, как процедуры экстренной эвакуации, оказание неотложной медицинской помощи, связь, требования в отношении СИЗ, допустимые сроки работы, специальное оборудование для обеспечения безопасности (например, в условиях ограниченного пространства), прогноз погоды и требования в отношении обеззараживания.

UNEP/CHW.7/ 40. Брифинг по завершении осмотра позволяет также определить состав группы по отбору проб, в которую должны входить руководитель и его помощник. Кроме того, необходимо составить рекомендации для группы по отбору проб относительно местоположения и описания (например, местоположение, матрица или объем) каждой контрольной точки для подготовки соответствующего плана отбора проб.

41. Анализ информации, полученной в ходе первоначального этапа расследования на месте преступления, в сочетании с планами обеспечения безопасности и отбора проб, послужит основой для подготовки плана операций, применяемого на следующем критически важном этапе расследования на месте преступления.

15. Опасные отходы и сбор химических доказательств: операция по отбору 42. Мероприятия в рамках этого этапа имеют наиболее важное значение в процессе сбора доказательств на месте преступления, связанного со сбросом опасных отходов. По завершении осмотра, как правило, опасные отходы вывозятся лицензированным перевозчиком опасных отходов, затем такие отходы доставляются на соответствующий объект для безопасной обработки или последующего удаления. С учетом ограниченного времени доступа к химическим доказательствам важное значение имеет установление надлежащих аналитических требований на месте преступления. В процессе принятия решений о том, какие анализы потребуются в интересах следствия, и о соблюдении требований любого уголовного законодательства необходимо оценивать всю имеющуюся информацию.

43. Поскольку сбор химических доказательств представляет собой сложный и комплексный процесс, высока вероятность ошибок. Координатор на месте преступления, офицер безопасности и сотрудник по научным вопросам должны, по возможности, наблюдать за операцией по отбору проб из-за пределов горячей зоны. Благодаря использованию радиосвязи можно, при необходимости, передавать группе по отбору проб простые напоминания и корректировать действия. Кроме того, группа по отбору проб может выявить доказательства, оказавшиеся вне поля зрения следственной группы, а также уточнить дополнительные необходимые аналитические параметры.

44. Группа по отбору проб должна также определять объем материала, присутствующего в каждом контейнере с опасными отходами, из которого берутся пробы. Каждое измерение должно также соответствовать конкретной контрольной точке (например, полевая проба № ISD 3/21/97 = 27 дюймов жидкости). Полное описание контейнеров с опасными отходами и все занесенные в протокол замеры опасных отходов, произведенные группой по отбору проб, должны находиться у координатора на месте преступления.

45. По завершении всех мероприятий, связанных со сбором доказательств, необходимо обеспечить надлежащую герметизацию, хранение и перевозку химических доказательств в лабораторию или пункт хранения химических доказательств. Необходимо в течение всего времени учитывать соображения, связанные с цепью обеспечения сохранности.

46. Процесс отбора проб на месте экологического преступления требует подготовки и планирования. Решающее значение для успешного проведения расследования и судебного преследования имеют надлежащий отбор и подготовка оборудования для отбора проб, методы отбора проб, виды требуемого анализа, контроль загрязненности участка, цепь обеспечения сохранности и хранение доказательств. Функции следователя, расследующего экологическое преступление, включают в себя обеспечение надлежащего сбора и хранения химических доказательств. Для выполнения таких функций требуется достаточное знакомство с положениями общепринятых протоколов отбора проб и аналитических методов, утвержденных местными или национальными органами, либо органами на уровне штатов.

47. Главная цель плана отбора проб опасных отходов заключается в отборе проб, которые позволят произвести достоверные и точные замеры химических свойств отходов. Для достижения целей, в которых производится отбор проб, следователю, расследующему экологическое преступление, необходимо подготовить план отбора проб, который позволит собрать доказательства, необходимые для проведения дальнейшего расследования, и в то же время будет соответствовать критериям отбора проб с использованием утвержденных методов анализа. В план отбора проб, как правило, включаются виды требуемого химического анализа (на основе предварительных данных о совокупности отходов или информации, полученной в ходе осмотра следственной группой, местоположение контрольных точек, требования к отбору проб, контрольные пробы при перекрестном заражении и за пределами зараженного района, процедуры цепи обеспечения сохранности, средства индивидуальной защиты и другие вопросы безопасности.

48. План отбора проб должен основываться на нынешних и ожидаемых экологических характеристиках, таких как погода и вид веществ для отбора проб, например жидких химических отходов. При установлении порядка очередности отбора проб необходимо принимать во внимание и другие факторы, такие как ухудшение состояния оборудования для обеспечения защиты и предельные нормы проникновения посторонних веществ, местоположение контрольных точек и ожидаемые параметры освещения. Во всех случаях, когда это возможно, в первую очередь следует планировать отбор наиболее трудных проб, в отношении которых может потребоваться использование защитных костюмов класса А или применение устройств для дистанционного отбора проб с учетом предполагаемой токсичности или реактивности химических отходов.

49. В плане отбора проб должны быть также отражены различные виды пробоотборников, пробосборных материалов и контейнеров для отбора проб, которые будут использоваться в ходе процесса сбора химических судебных доказательств. Важное значение имеет надлежащая подготовка и отбор таких предметов. В большинстве случаев оборудование для отбора проб должно быть стерилизовано, опечатано и уложено в автомашины, используемые в чрезвычайных ситуациях, до их отправки на место экологического преступления. Необходимо регистрировать все действия, совершаемые в соответствии с протоколом подготовки оборудования. Особое внимание следует уделять определению вида оборудования для отбора проб. Если для выполнения задач, связанных с отбором проб, будет использоваться неправильный предмет оборудования, это существенно скажется на качестве и надежности любой последующей химической экспертизы химических веществ. Особое значение эти соображения имеют в процессе выбора контейнеров для отбора проб. Если отобранные для анализа химические отходы (например, летучие и полулетучие составы) помещаются в пластмассовый контейнер, может происходить химическая реакция между отобранной пробой и содержащимися в пластмассе углеводородами (более подробная информация о процедуре выбора сосудов для отбора проб см. раздел 15).

50. В плане отбора проб должен быть отражен вопрос о документировании проб. В течение всего процесса отбора проб должны заполняться и храниться надлежащие бланки отобранных проб, которые будут сопровождать отобранные пробы на всех этапах аналитического процесса.

Если для целей упаковки и перевозки применяется трехслойный метод герметизации проб, такие бланки размещаются между вторым и третьим уровнями герметизации. В бланках должны указываться, как минимум, номер пробы (который должен соответствовать надписи на отобранной пробе), дата, время, температура внешней среды, местоположение пробы, описание пробы (например, матрица, цвет и объем), использованное для отбора проб оборудование и пробосборный материал, а также фамилии лица, отвечающего за отбор проб, и его помощника.

В бланки проб можно также включать информацию о цепи обеспечения сохранности. В плане отбора проб должны также указываться лица, отвечающие за ведение протокола, включая соответствующую маркировку всех контейнеров для отбора проб. В плане отбора проб должны быть также отражены процедуры, используемые для маркировки контейнеров. Маркировка контейнеров для отбора проб должна быть завершена до прибытия на место преступления. На маркировочном ярлыке таких контейнеров должны указываться номер пробы, дата и фамилия лица, отвечающего за отбор проб. При маркировке контейнеров для использования в случаях, связанных с опасными отходами, следует принимать меры предосторожности. В подобных случаях не следует применять перманентные маркеры. Как указано выше, состав перманентных маркеров, как известно, включает в себя различные летучие органические соединения (ЛОС).

Воздействие ЛОС на контейнер для отбора химических проб может влиять на результаты аналитического процесса и вызывать сомнения в неприкосновенности и приемлемости химических доказательств.

51. Другие позиции, которые должны быть учтены в плане отбора проб, включают в себя подготовку и использование путевых бланков (полевых бланков) и бланков оборудования.

Путевые бланки необходимы для доказательства отсутствия воздействия внешнего загрязнения на химическое доказательство. Вид и количество путевых бланков будут определяться видом вещества, проба которого отбирается, его матрицей и предполагаемым количеством отбираемых проб. Путевые бланки должны готовиться до прибытия на место преступления, и на каждые UNEP/CHW.7/ 10 проб, которые должны быть предположительно отобраны, должно быть подготовлено по меньшей мере два путевых бланка. Путевые бланки должны маркироваться как пробы и сопровождать контейнеры для отбора проб, доставляемые на место преступления. По каждому путевому бланку должны готовиться отдельные таблицы проб.

52. Необходимость использования бланков оборудования может возникать в процессе сбора химических доказательств. В ходе такого процесса может возникать необходимость повторного использования загрязненного пробоотборника. На этот случай в плане отбора проб должна быть предусмотрена необходимая процедура соответствующих действий. В большинстве случаев загрязненный предмет должен подвергаться многократной очистке и споласкиванию. Такой процесс очистки должен завершаться споласкиванием пробоотборника дистиллированной водой.

Такая жидкость должна собираться и отражаться на бланке оборудования. Такая проба должна быть снабжена маркировкой и герметизирована таким же образом, как и упомянутые выше пробы. Анализ бланка оборудования будет служить доказательством отсутствия загрязнения на вторично используемом пробоотборнике в момент его применения.

53. В плане отбора проб должны быть также учтены такие вопросы, как обращение с отходами, подносы для переноса проб, поверхностные барьеры одноразового использования, такие как непроницаемая черная пластиковая пленка, которую надлежит использовать для защиты оборудования, используемого при отборе проб, от грунтового и внешнего загрязнения.

В плане должны быть также отражены процедуры обеспечения сохранности химических 54. План отбора проб должен также включать ведение журнала проб, который подлежит заполнению в течение всего процесса отбора проб. В заголовках такого журнала должны указываться следующие сведения: точные координаты места преступления, дата, погодные условия, фамилии назначенного руководителя группы по отбору проб и его помощника.

Необходимо заносить данные о каждой бочке с опасными отходами, из которой берется проба, и любую дополнительную информацию, которая должна включать в себя время отбора каждой пробы, данные полевого теста, описание оборудования, использованного для отбора пробы, описание использованных контейнеров для отбора проб, описание каждого контейнера и потенциальные аналитические параметры.

55. План отбора проб должен тщательно анализироваться следственной группой на месте преступления в полном составе. По завершении этой процедуры группа по отбору проб может начинать подготовку к непосредственной работе на месте преступления. При условии соблюдения надлежащих протоколов обеспечения безопасности и отбора проб группа по отбору проб может начинать процесс сбора химических доказательств.

b) Идентификация и подготовка сосудов для проб 56. В настоящее время имеются самые различные виды контейнеров для отбора проб.

Перечисленные ниже контейнеры для отбора проб широко используются для сбора химических доказательств на месте совершения экологических преступлений, однако этот перечень отнюдь 57. Каждый контейнер для отбора проб, независимо от вида его предполагаемого использования, требует определенной подготовки до его использования. Следователю необходимо обеспечивать соблюдение должных процедур подготовки и наличие документации, в которой четко отражены фамилия лица, подготовившего контейнеры для отбора проб, использованная методология и дата их подготовки. Предупредить выдвижение отводов вещественных доказательств в ходе судебного разбирательства, основанных на возможном заражении проб вследствие имевшего место ранее загрязнения контейнера, можно путем применения надлежащих процедур подготовки и документирования.

Сосуд для хранения летучих органических соединений: контейнеры для отбора проб, используемые в процессе отбора летучих органических соединений, представляют собой стандартные стеклянные сосуды вместимостью 40 мл с навинчивающейся крышкой и силиконовой прокладкой с тефлоновым покрытием. Такие контейнеры для отбора проб могут использоваться как для жидких, так и твердых веществ. Пробирки и прокладки до их использования следует промывать с использованием дезинфицирующих средств, споласкивать водопроводной и дистиллированной водой и просушивать в печке в течение одного часа при Сосуд для хранения полулетучих органических соединений: контейнеры для отбора проб, используемые при сборе полулетучих органических соединений, включая гербициды и пестициды, должны быть стеклянными или тефлоновыми и снабжены навинчивающимися крышками с прокладкой с тефлоновым покрытием. Пробирки следует промывать с использованием моющих средств, споласкивать водопроводной и дистиллированной водой, а затем метанолом (или изопропанолом).

Сосуд для хранения неорганических соединений: контейнеры для отбора проб, используемые для неорганических соединений (включая беспримесные металлы и металлы, подвергшиеся процедуре выщелачивания характерных токсичных веществ), должны быть изготовлены из линейного полиэтилена, полипропилена, боросиликатного стекла или тефлона.

Подготовка контейнеров должна производиться по следующим этапам: промывание моющим средством, споласкивание водопроводной водой, споласкивание равным по объему количеством азотной кислоты, промывание водопроводной водой, промывание равным по объему количеством соляной кислоты, споласкивание водопроводной водой и водой, не содержащей металлов.

Сосуд для огнеопасных веществ: контейнеры для отбора проб, используемые для определения огнеопасности, должны представлять собой стандартные стеклянные сосуды с завинчивающейся крышкой и силиконовой прокладкой с тефлоновым покрытием. Такие контейнеры для отбора проб могут использоваться для хранения как жидких, так и твердых веществ. Пробирки и прокладки до их использования следует промывать с использованием дезинфицирующих средств, споласкивать водопроводной и дистиллированной водой и просушивать в печке в течение одного часа при температуре 105°С.

Сосуд для цианидов: пробы цианидов можно отбирать в стеклянные или пластмассовые сосуды, которые должны подвергаться тщательной очистке и споласкиванию.

Сосуд для хранения масел, смазочных материалов или беспримесных углеводородов нефти: такие контейнеры для отбора проб должны быть изготовлены из стекла емкостью примерно 1 литр с завинчивающейся крышкой из политетрафторэтилена (ПТФЭ). Подготовку таких контейнеров следует производить с использованием моющих средств, споласкивания водопроводной водой и прокаливания при температуре 200°-250°С как минимум в течение одного часа. После охлаждения горловину сосуда следует закрыть алюминиевой фольгой и закрутить крышку. Вместо прокаливания может использоваться промывка в растворителе.

Сосуд для фенолов и полихлорированного дифенила: контейнеры для отбора проб, используемые для определения наличия фенолов или полихлорированных дифенилов, должны быть изготовлены из стандартного стекла с навинчивающейся крышкой и силиконовой прокладкой с тефлоновым покрытием. Пробирки и прокладки до их использования следует промывать с использованием дезинфицирующих средств, споласкивать водопроводной и дистиллированной деионизированной водой и просушивать в печке в течение одного часа при температуре 105° Цельсия.

с) Идентификация и подготовка устройств для отбора проб 58. Ниже перечислены лишь некоторые из устройств для отбора проб, которые могут использоваться для сбора химических доказательств на месте экологического преступления.

Каждое из перечисленных ниже устройств для отбора проб имеет конкретную сферу применения в зависимости от местоположения и вида анализируемых материалов.

59. В идеальном случае необходимо готовить отдельное устройство для отбора проб в каждой контрольной точке. Однако для этого требуется закупка и подготовка многочисленных дублирующих друг друга предметов. В то время как комбинированные пробоотборники жидких UNEP/CHW.7/ отходов могут быть недорогостоящими и одноразовыми, другие устройства для отбора проб, в частности производимые из нержавеющей стали удлиненный бур и пробоотборникдночерпатель, требуют существенных затрат. В распоряжении следователя на месте экологического преступления имеется обычно лишь одно или два из таких дорогостоящих устройств. Поэтому для обеспечения целостности химических доказательств может потребоваться проводить очистку и подготовку для повторного использования некоторых устройств для отбора проб, в том числе промывание такого устройства с моющим средством, затем его следует споласкивать сначала водопроводной, а затем дистиллированной водой.

60. С учетом различных требований к контейнерам для отбора проб, о которых речь шла выше, следователь на месте экологического преступления должен принимать решение о проведении надлежащего анализа химических доказательств до начала их сбора. При этом во внимание должны приниматься самые различные факторы, в том числе внешний вид отходов, информация, полученная на месте, и любые нормативно-правовые требования. Следователь, расследующий экологическое преступление, должен иметь представление о том, что потребуется доказать согласно соответствующему законодательству и какие химические анализы необходимы для дальнейшего проведения расследования (например, остаточное количество обнаруженных химических веществ для целей судебной экспертизы). Ниже приведен перечень некоторых из наиболее распространенных аналитических параметров, которые могут подвергаться тестированию на месте преступления, связанного с опасными 61. Проведение на месте экологического преступления полевых тестов помогает следователю оценить степень опасности в процессе работы и установить, какие контейнеры следует пометить для отбора химических проб. Такие полевые тесты должны полностью документироваться с указанием вида теста, использованного оборудования, результатов теста и фамилии лица, проделавшего анализ. Ниже приведен частичный перечень различных полевых тестов, которые могут применяться на месте экологического преступления.

62. Проведение простого полевого рН-теста позволяет определить присутствие кислот или щелочей. Такая информация имеет жизненно важное значение как для группы по отбору проб, так и для аналитического персонала. Экстремально высокий или низкий рН-показатели затрудняют процесс сбора доказательств и отнимают много времени. Опасные отходы, рН-показатель которых является высоким или низким, могут сказываться на методе отбора проб, темпах ухудшения работы оборудования для обеспечения безопасности и организации перерывов в работе, контейнерах для отбора проб и всех пробоотборниках. Этот показатель полезен также для определения контрольных точек. Любая жидкость, рН-показатель которой выходит за нормальный диапазон (6,5-8,5), должна считаться подозрительной, и следственная группа на месте преступления должна помечать ее в качестве контрольной точки. Кроме того, если у следователя возникают подозрения относительно наличия металлизационных отходов, высокий рН-показатель может свидетельствовать о присутствии цианида. Следователю, расследующему экологическое преступление, необходимо также учитывать тот факт, что такая информация потребуется лабораторному персоналу до загрузки проб в чувствительное аналитическое оборудование.

63. Определение рН-показателя можно проводить с использованием простой лакмусовой бумажки или электронным способом с использованием портативного pH-датчика. В процессе проведения любого экологического расследования обращение с лакмусовыми бумажками и считывание их показателей могут быть сопряжены с трудностями, обусловленными ограниченным полем обзора и ограниченной свободой движения вследствие использования необходимого оборудования для обеспечения безопасности. Некоторые из проблем можно решить прикрепив лакмусовые бумажки к рукаву защитной одежды. Однако такой метод не следует применять, если имеются подозрения в отношении содержания в воздухе испаряющихся химических отходов. Предварительное воздействие такого заражения воздуха на лакмусовую бумажку может отражаться на точности показаний. Использованные лакмусовые бумажки не стоит сохранять, их следует помещать в общие опасные отходы, образующиеся на месте преступления.

64. Как правило, со временем лакмусовые бумажки изменяют свой цвет и оттенок, что практически исключает возможность их дальнейшего использования и снижает либо сводит к нулю их последующую доказательственную ценность. В то же время результаты показаний необходимо фиксировать и заносить в протокол, составляемый на месте преступления.

Портативный pH-датчик, как правило, легко использовать, и он обеспечивает более точные показания, чем лакмусовые бумажки. В случае планируемого использования pH-датчика необходимо провести его надлежащую подзарядку и калибровку до прибытия на место преступления. Кроме того, следует регистрировать данные о том, кто произвел калибровку, метод калибровки, ее дату и время.

b) НПВ/О 65. Датчики НПВ (нижний предел взрываемости) и О2 (кислород) являются необходимым оборудованием на любом месте преступления, если имел место сброс опасных отходов.

66. Датчик НПВ предназначен для выявления взрывоопасных уровней горючих газов, присутствующих в конкретной точке, и его размещение над контрольной точкой позволяет определить по позитивной шкале присутствие в воздухе воспламеняемых веществ. Позитивные показатели такого устройства могут указывать на необходимость отбора соответствующей пробы для проведения теста на огнеопасность в лабораторных условиях. Датчик НПВ, который именуют также показателем горючих газов, позволяет считывать показания в реальном масштабе времени. Поскольку датчик НПВ используется в потенциально взрывоопасных условиях, он должен сертифицироваться как конструктивно безопасный. Следственному персоналу правоохранительных органов следует обеспечивать калибровку и испытание такого датчика непосредственно перед его использованием. Необходимо полностью протоколировать эту процедуру. Тестирование датчика можно производить с использованием горючего газа, например незажженной газовой зажигалки. Такой тест необходимо проводить в безопасном и удаленном от опасных отходов месте. Хотя подобные инструменты не позволяют идентифицировать наличие конкретных химических соединений, они предупреждают следователя о присутствии неизвестного вещества, производящего горючие испарения. Тем не менее следует проявлять осторожность при толковании результатов инструмента для выявления тех или иных веществ. Выявлению поддаются любые горючие испарения, в том числе многие бытовые продукты, например жидкость для снятия лака, спирт для примочек и некоторые алкогольные напитки.

67. Датчик НПВ следует размещать над подозрительными химическими отходами, оставив его в этом месте на несколько секунд. Считывание показаний этого инструмента производится по шкале, и даже исключительно низкий показатель свидетельствует о возможном испарении химического вещества. Позитивный показатель может служить основанием для того, чтобы следственная группа пометила соответствующие жидкие опасные отходы в качестве контрольной точки. Результаты таких показаний необходимо заносить в протокол и доводить до сведения группы по отбору проб, которая может установить, что в дополнение к стандартным аналитическим методам данную пробу следует направить для проведения теста на воспламеняемость в лабораторных условиях. Помимо вышеизложенного, положительные показатели НПВ должны вызывать озабоченность с точки зрения обеспечения безопасности и обязательно повлияют на протоколы безопасности, методологию отбора проб и выбор конкретных пробоотборников.

UNEP/CHW.7/ 68. Многие приборы не могут должным образом функционировать без присутствия кислорода. Их калибровка проводится обычно в стандартных атмосферных условиях. Поэтому уровень содержания кислорода в месте отбора проб может оказывать сильное воздействие на показания приборов. Если содержание кислорода в месте отбора проб является слишком низким и не обеспечивает горения, полученные показания могут иметь отрицательную величину.

Повышенный уровень кислорода также может влиять на показания приборов. Кроме того, если высокая концентрация горючего газа вытесняет имеющийся кислород, прибор может быть перегружен вследствие залипания стрелки на высшем показателе, а затем ее возвращение к нулю. Разумеется, следователям необходимо критически подходить к использованию результатов, получаемых с помощью такого прибора.

69. Датчик О2 показывает процент содержания кислорода в атмосфере. Если показания датчика ниже нормального уровня, это может свидетельствовать о вытеснении кислорода неизвестным веществом. Такие данные имеют особенно важное значение в условиях ограниченного пространства при возникновении подозрений о сбросе опасных отходов. Они являются также критически важными для обеспечения безопасности группы по отбору проб, и на основании таких данных принимается решение о необходимости использования автономного дыхательного аппарата. Случай, когда низкие показания датчика могут служить признаком вытеснения кислорода каким-либо неизвестным веществом, как об этом говорится выше, является наиболее характерным для внутренних помещений зданий, грузовых складов и других помещений с ограниченным пространством. Особый интерес для следственной группы на месте преступления должно представлять вытеснение кислорода у входного отверстия контейнера с опасными отходами, которое является судебным признаком наличия неизвестного химического вещества. При показаниях датчика, превышающих нормальный уровень, возникает пожароопасность, в условиях которой надлежит действовать соответствующим образом. По изложенным выше соображениям оптимальным порядком может быть непрерывное считывание показаний НПВ и О2 на протяжении всего следственного процесса на месте преступления.

с) Пламенно-ионизационный детектор 70. Пламенно-ионизационный детектор (ПИД) представляет собой прекрасный инструмент для определения местоположений точек химического контроля. Этот прибор позволяет выявлять органические химические соединения в воздухе, почве и жидкостях. По своей конструкции ПИД представляет собой горелку из нержавеющей стали, в которой водород смешивается с отбираемой пробой в основании устройства. Обеспечивающий сгорание воздух или кислород нагнетается и распыляется вокруг инжектора, через который водородная газовая смесь доставляется к катодному наконечнику, где происходит возгорание. Это устройство используется правоохранительными органами на протяжении многих лет, особенно широко – в случаях поджога для определения местонахождения химического катализатора. Этот инструмент требует прогрева, продолжительность которого может отнимать несколько минут.