НОУ ВПО «Институт экономики и управления»
(г. Пятигорск)
Кафедра предпринимательского и финансового права
УТВЕРЖДАЮ
Председатель УМС
Андреева Р.С.
(Протокол № 1 от 26 сентября 2012 г.)
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
Земельное право
ПРОГРАММА
для студентов специальностей: 030501 «Юриспруденция»очной и заочной формы обучения г. Пятигорск, 2012 Составитель программы: Лозобко Т. Н., доцент Рецензент: Бидова Б.Б., к.ю.н., зав. кафедрой Правовых и гуманитарных дисциплин филиала ФГБОУ ВПО государственного «Ростовского экономического университета (РИНХ)» в г. Кисловодске Рабочая программа по дисциплине Земельное право составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция»
Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин и является обязательной для изучения.
Рекомендовано кафедрой (Протокол № 1 от 19 сентября 2012 г.) Зав. кафедрой:. _ Голец А.В Согласовано с УМО НОУ ВПО «ИнЭУ» 20 сентября 2012 г.
Одобрено УМС НОУ ВПО «ИнЭУ» (Протокол № 1 26 сентября 2012 г.) Содержание 1. Введение………………………………….……………………………………. 2. Тематический план…………………..……………………………………….. 3. Содержание курса……………………………………………………….......... 4. Темы семинарских занятий …
5. Вопросы для подготовки к экзамену.…………………….………………….. 6. Список рекомендуемой литературы………………………………………..... 1. Введение Программа учебного курса право” разработана в “Земельное соответствии с Государственным образовательным стандартом, на основе имеющихся научных, учебных, учебно-методических материалов и программ по данной учебной дисциплине, по которым ведется подготовка специалистов ведущими юридическими вузами России.
В программе учтены изменения, связанные с принятием и вступлением в силу нового Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г.
Дисциплина «Земельное право» изучается студентами юридического факультета всех форм обучения. Курс состоит из лекций и практических (семинарских) занятий, а также в выполнении контрольной работы для заочного отделения.
Организация самостоятельной работы студентов строится на основе самостоятельных индивидуальных занятий под контролем и консультациями преподавателя, подготовки дипломов и рефератов.
Цели и задачи дисциплины Основная цель курса – углубленное изучение теоретических основ и получение практических навыков в сфере современного земельного законодательства.
Задачами курса земельного права являются: изучение истории развития земельных правоотношений в России, общих институтов и положений земельного права; изучение действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие в сфере предоставления, использования и охраны земель; выработка практических навыков применения законодательства (составление проектов сделок с земельными участками, работа с документами государственного земельного кадастра, органами государственной власти и органов регистрации сделок с земельными участками, подачи исковых заявлений, и др.); выработка способности к творческому мышлению, самостоятельному послевузовскому повышению знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки; умения ориентироваться в весьма обширном, динамичном и комплексном земельном законодательстве, правильно его толковать и применять.
В результате изучения дисциплины «Земельное право» студенты должны иметь четкое представление: о сущности земельного права как отрасли права, учебной дисциплины и науки; об истории становления и развития земельного законодательства в Российской Федерации (России); о перспективах развития земельного права в Российской Федерации; об основных нормативных правовых актах, регулирующих земельные правоотношения.
В результате изучения дисциплины специалист должен:
иметь представление: о системе, структуре и полномочиях органов государственной власти, занимающихся предоставлением земель гражданам и юридическим лицам в собственность, о теоретических и практических вопросов, касающихся деятельности государственных органов, занимающихся земельными вопросами.
Владеть: особенностями правовой экспертизы нормативных правовых и правоприменительных «подзаконных» актов, а также гражданско-правовых договоров в сфере земельных отношений.
Знать: знать и уметь применять на практике положения нормативных правовых актов федерального значения, регламентирующих (регулирующих) общие принципы земельного права и особенности земельных правоотношений в Российской Федерации на современном этапе развития общества;
ознакомиться с основными землеустроительными документами и документами государственного земельного кадастра; изучить порядок учета земель в Российской Федерации и особенности перехода прав собственности на земельные участки;
изучить порядок и основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд; изучить правовые основы регулирования основных видов сделок с земельными участками, в том числе купли-продажи, аренды, наследования и т.д.;
рассмотреть основные положения сложившейся судебной практики в сфере земельных правоотношений.
уметь: грамотно и обоснованно анализировать общие институты и положения земельного права.
участками; уметь разрабатывать типовые исковые заявления, заявления и другие процессуальные документы, касающиеся вопросов в данной отрасли права.
2. Тематический план по дисциплине “Земельное право” 2.1. Очная форма обучения (основная образовательная программа) земельного права История земельного права Источники земельного права Земельные правоотношения Право собственности на землю и другие природные ресурсы.
Правовые формы использования земель Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования Государственное управление земельным Правовая охрана земель. Ответственность за земельные правонарушения Государственный земельный кадастр.
Землеустройство.
Разрешение земельных споров сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств Правовой режим земель городов и других населенных пунктов Правовой режим земель промышленности, несельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель, предоставляемых Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр.
Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.
Правовой режим земель водного фонда и право водопользования.
Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения отношений в зарубежных странах Итоговый контроль осуществляется в виде экзамена.
2.2. Форма обучения очная (сокращённая программа обучения на базе среднего и высшего профессионального образования) История земельного права Источники земельного права Земельные правоотношения Право собственности на землю и другие Правовые формы использования земель Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования Государственное управление земельным Правовая охрана земель. Ответственность за земельные правонарушения Землеустройство.
Разрешение земельных споров Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств Правовой режим земель городов и других населенных пунктов Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного Правовой режим земель, предоставляемых Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.
Правовой режим земель водного фонда и право водопользования.
Правовой режим земель природоохранного, историко-культурного назначения отношений в зарубежных странах Итоговый контроль осуществляется в виде экзамена.
2.3. Заочная форма обучения (основная образовательная программа) История земельного права Источники земельного права Земельные правоотношения Право собственности на землю и другие природные Правовые формы использования земель Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования Государственное управление земельным фондом Правовая охрана земель. Ответственность за земельные правонарушения Землеустройство.
Разрешение земельных споров Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств Правовой режим земель городов и других населенных Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель, предоставляемых гражданам.
Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.
Правовой режим земель водного фонда и право водопользования.
оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах Итоговый контроль осуществляется в виде экзамена.
(сокращённая программа обучения на базе среднего и среднего История земельного права Источники земельного права Земельные правоотношения Право собственности на землю и другие природные Правовые формы использования земель Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землевладения и землепользования Государственное управление земельным фондом Правовая охрана земель. Ответственность за земельные Землеустройство.
Разрешение земельных споров Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств Правовой режим земель городов и других населенных Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель, предоставляемых гражданам.
Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. Правовой режим земель лесного фонда и право лесопользования.
Правовой режим земель водного фонда и право водопользования.
оздоровительного, рекреационного и историкокультурного назначения Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах Итоговый контроль осуществляется в виде экзамена.
3.Содержание курса «Земельное право»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Тема 1. Понятие, предмет, метод и система земельного права (2часа) Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права и учебной дисциплины Современная концепция земельного права.Роль земельного права в развитии рыночной экономики.
Место земельного права в системе российского права.
юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные образования.
Классификация объектов земельных правоотношений в зависимости от вида земельного отношения Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, административным.
2. Предмет и метод земельного права.
3. Принципы земельного права.
4. Система земельного права.
Нормативные акты: 1, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 4, 5, Развитие земельных отношений в России после реформы 1861 г.
Столыпинские реформы 1906—1907 гг. и их значение.
Октябрьская революция 1917г. и развитие земельного права в советский период.
Декрет о земле 1917 г. Декрет о социализации земли 1918 г..
Земельный кодекс РСФСР 1922 г.
Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г..
Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.
Земельные кодексы союзных республик.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Современная земельная реформа.
2. Коренная перестройка земельных отношений в 1989—1992 гг.
3. Основы законодательства о земле Союза ССР и республик 1990г.
4. Земельный кодекс РСФСР 1991 г., другие акты земельного законодательства.
5. Механизм реализации реформы в России.
6. Перспективы развития земельного законодательства.
7. Гражданский кодекс РФ о регулировании земельных отношений.
Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав на землю».
8. Новый Земельный кодекс Российской Федерации 2001 года.
Нормативные акты: 1, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 5, Понятие и особенности источников земельного права.
Классификация источников земельного права.
Закон как источник земельного права.
земельного права.
Нормативные акты субъектов Российской Федерации - источники земельного права.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Подзаконные нормативные акты: Правительства РФ, министерств и ведомств.
2. Стандарты и иные нормативы, их правовое значение.
3. Роль суда и иных правоприменительных органов в развитии и совершенствовании земельного законодательства.
4. Гражданско-правовые акты как источники земельного права.
5. Роль и место прокурорского надзора в совершенствовании земельных правоотношений.
Нормативные акты: 1-3, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 4, 5, Понятие и особенности земельных правоотношений.
Классификация земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений: предприятия, объединения, организации, совместные предприятия, российские граждане, иностранные граждане и иностранные юридические лица.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Объекты земельных правоотношений.
2. Содержание земельных правоотношений.
3. Основание возникновения и прекращения земельных правоотношений.
4. Правомочия субъектов земельных правоотношений.
5. Соотношение земельных, экологических, трудовых и гражданских правоотношений.
Нормативные акты: 1-3, 7, 20, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 11, Тема 5. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.
Понятие и основные признаки права собственности на землю.
Возникновение и развитие права земельной собственности.
Виды собственности на землю.
Право государственной собственности.
Право муниципальной собственности.
Право собственности граждан.
Право собственности юридических лиц и коллективов граждан.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Субъекты права земельной собственности.
2. Содержание права земельной собственности.
3. Ограничения правомочий собственников земли и их социальноправовая природа.
4. Понятие и основные способы приватизации земель.
5. Использование земельных участков для изыскательских работ.
6. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Плата за землю.
Нормативные акты: 2-3, 7, 8- Основная литература: 1- Дополнительная литература: 2, 13, 17- Тема 6. Правовые формы использования земель (2часа) Право пожизненного наследуемого владения. Субъекты данного права, основания приобретения.
Право постоянного бессрочного пользования. Основания приобретения права постоянного бессрочного пользования.
Правовая характеристика сервитута. Особенности публичного сервитута. Цели обременения. Характер. Отличительные особенности частного сервитута.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Правовая характеристика договора аренды.
2. Существенные условия договора аренды земельного участка.
3. Субъекты договора аренды, их правовой статус.
4. Форма договора аренды земельного участка. Сроки.
5. Основания прекращения договора аренды земельного участка.
6. Сроки договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
7. Служебный надел: порядок предоставления, сроки, условия.
Нормативные акты: 2-3, 7, 9, 11, Основная литература:1- Дополнительная литература: 1, 2, 12- Тема 7. Основания возникновения и прекращения права Понятие предоставления и изъятия земель.
самоуправления по предоставлению и изъятию земель.
Порядок предоставления земель в собственность, владение, пользование, аренду.
Документы, удостоверяющие право на землю.
Правомочия субъектов РФ в области землепользования.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Порядок изъятия земель для государственных, муниципальных и общественных надобностей.
сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
3. Административно-правовая и судебно-правовая формы защиты прав граждан и юридических лиц на землю.
Нормативные акты: 2-3, 7, 8, 24- Основная литература: 1- Дополнительная литература: 1, 4, 10, 17, Тема 8. Государственное управление земельным фондом (2часа) Общая характеристика земельных ресурсов России.
Классификация земель по их целевому назначению.
Система органов управления земельными ресурсами.
Общая характеристика их компетенции.
Специальные органы государства по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы.
Государственный контроль над использованием и охраной земель.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Функции государственного управления земельным фондом.
2. Разграничение полномочий в управлении земельным фондом.
3. Государственный земельный кадастр.
4. Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс и его стадии.
Нормативные акты: 7, 8-9, 18, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 2, 7, 11, Тема 9. Правовая охрана земель. Ответственность за земельные Экологические требования к размещению и эксплуатации объектов, влияющих на состояние земель.
Стимулирование рационального использования и охраны земель.
Экономические и санитарно-гигиенические требования к земле.
Правовые формы и методы охраны земель. Порядок возмещения убытков, причиненных владельцам земель.
пользователей земель.
Понятие и виды земельных правонарушений, их классификация.
Порядок привлечения к ответственности за самовольное занятие земельного участка, за порчу и загрязнение земель и т. д.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) Виды земельных правонарушений.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Условия наступления гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений.
5. Уголовная ответственность. Земельно-правовая ответственность.
6. Причины, порождающие совершение земельных правонарушений.
Нормативные акты: 5- Основная литература: 1- Дополнительная литература: 4, 6, 19, Тема 10. Государственный земельный кадастр.
Понятие, функции, структура государственного земельного кадастра.
Порядок ведения государственного земельного кадастра.
Учет и регистрация землепользователей.
Применение земельно-кадастровых оценок при предоставлении и изъятии земель, возмещение потерь сельскохозяйственного производства, исчисление земельного налога и арендной платы.
Понятие и задачи землеустройства.
Содержание землеустройства. Землеустроительный процесс.
Порядок проведения землеустройства.
Самостоятельная работа студентов (3 часа) 1. Государственный контроль над использованием земель.
2. Полномочия федеральных органов, органов местного управления в области землеустройства.
3. Разрешение земельных споров, возникающих в процессе осуществления землеустройства. Права, свободы и обязанности землевладельцев и землепользователей в области землеустройства.
Нормативные акты: 7, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 2-3, Понятие и классификация земельных споров.
Органы, в компетенцию которых входит разрешение земельных споров.
Судебный порядок разрешения земельных споров.
Порядок рассмотрения земельных споров.
Порядок рассмотрения земельных споров в арбитражном суде.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Разрешение имущественных споров, связанных с земельными отношениями.
2. Права граждан на защиту земельных прав.
Нормативные акты: 2-3, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 2, 7, 9,
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.Субъекты и формы использования земель в сельском хозяйстве.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности в регламентации прав и обязанностей собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по использованию сельскохозяйственных земель.
Особенности использования сельскохозяйственных угодий.
назначения: его назначение, формирование и использование.
Порядок и условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Правовой режим сельскохозяйственных земель.
2. Основания возникновения прав на использование земель сельскохозяйственного назначения.
3. Основания, порядок и особенности прекращения прав на использование земель сельскохозяйственного назначения.
Нормативные акты: 2-3, 7, 9, 16, 24- Основная литература: 1- Дополнительная литература: 3-4, 15, Тема 13. Правовой режим земель городов и других населенных Понятие, состав и виды земель населенных пунктов.
Право собственности и иные права на земли населенных пунктов.
Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления.
Территориальные зоны, включаемые в состав земель поселений:
жилая, общественно-долевая, производственная, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационная, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иные территориальные зоны.
Учет особенностей территориальных зон для установления их градостроительного регламента.
Состав, границы и правовой режим пригородных зон.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Право муниципальной собственности.
2. Право собственности субъектов федерации и местных органов на земли населенных пунктов.
3. Управление землями городов и других населенных пунктов.
4. Правовой режим территориальных зон, включаемых в состав земель поселений.
Нормативные акты: 7, 13, 18, Основная литература:1- Дополнительная литература: 1, 8, 13-14, Тема 14. Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения. (2часа) 1. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
2. Элементы и принципы режима земель промышленности и иного назначения.
3. Субъекты и объекты прав на земли промышленности и иного назначения.
4. Особенности ответственности за нарушение правил использования и охраны земель промышленности и иного назначения.
Самостоятельная работа студентов (3 часа) 1. Порядок использования земель промышленности и иного назначения.
2. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, органов МВД, государственной безопасности.
3. Порядок предоставления и изъятия земель промышленного и иного назначения.
Нормативные акты: 7, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 1, 5, 7, Тема 15. Правовой режим земель, предоставляемых гражданам. (2часа) 1. Предоставление прав собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и или муниципальной собственности. Условия предоставления прав собственности.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства.
3. Порядок предоставления земельных участков для строительства: без предварительного согласования места расположения земельного участка; с предварительным согласованием места расположения земельного участка; если земельный участок сформирован, но не закреплен за конкретным лицом.
4. Оформление решения о предоставлении земельного участка для строительства.
5. Нормы предоставления земельных участков.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Особенности оформления документов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
2. Сроки оформления документов, связанных с предоставлением земельных участков.
3. Особенности правового режима земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
4. Отчуждение зданий, строений, сооружений, расположенных на конкретном земельном участке.
5. Особенности приобретения прав на земельные участки.
6. Особенности правового режима неделимых земельных участков.
7. Оформление документов о предоставлении земельного участка.
Нормативные акты: 2-3, 7, 21, Основная литература:1- Дополнительная литература: 1, 8, 9, 13-14, 16-17, Тема 16. Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр. Правовой режим земель лесного фонда и право 1. Охрана и защита недр, рациональное использование недр.
2. Контроль специальных органов за использованием недр.
3. Выявление месторождений полезных ископаемых.
4. Правовые и экономические основы комплексного и рационального использования и охраны недр.
5. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда.
6. Границы земель лесного фонда Особенности управления землями лесного фонда.
7. Право лесопользования и его виды и субъекты.
8. Предприятия, учреждения и организации как субъекты права лесопользования. Граждане как субъекты права лесопользования.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Обеспечение защиты интересов государства и граждан РФ в недропользовании.
2. Права пользователей недр.
3. Управление лесами и землями лесного фонда.
4. Особенности лесопользования.
5. Государственный контроль за использованием, охраной лесов и земель лесного фонда.
6. Ответственность за нарушение законодательства, регламентирующего пользование земель лесного фонда.
Нормативные акты: 2-3, 7, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 4- Тема 17. Правовой режим земель водного фонда и право 1. Понятие и общая характеристика земель водного фонда. Особенности использования земель водного фонда.
2. Право водопользования, его виды и субъекты.
3. Предприятия и учреждения как субъекты права водопользования.
4. Граждане как субъекты права водопользования.
Самостоятельная работа студентов (2 часа) 1. Контроль над использованием и охраной вод и земель водного фонда.
2. Правовой режим рыболовства.
3. Правовой режим континентального шельфа и экономической зоны России. Юридическая ответственность за нарушение режима земель водного фонда.
Нормативные акты: 7, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 2, 6, Тема 18. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. (2часа) 1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
2. Особо охраняемые природные территории, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов.
3. Земли природоохранного назначения.
4. Земли рекреационного назначения.
Самостоятельная работа студентов (4 часа) 1. Земли историко-культурного назначения.
2. Иные особо ценные земли.
3. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
4. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения.
Нормативные акты: 7, Основная литература: 1- Дополнительная литература: 1,4, Тема 19. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных 1. Земельное законодательство зарубежных стран.
2. Земли природоохранного (лесохозяйственного) назначения зарубежных стран.
3. Основные проблемы законодательства зарубежных стран.
4. Сохранение баланса земель различных зон.
5. Охрана земель, на которых имеются леса, воды, животные, от их урбанизации.
6. Декларация 1972 (Стокгольм) (сохранение природных ресурсов) сотрудничества по охране окружающей среды).
Самостоятельная работа студентов (3 часа) 1. Правовое регулирование земельных отношений в странах СНГ.
2. Правовое регулирование земельных отношений в странах Европейского экономического сообщества.
3. Правовое регулирование земельных отношений в странах АТР.
4. Правовое регулирование земельных отношений в США.
5. Международное сотрудничество в области использования и охраны земель.
Основная литература: 1- Дополнительная литература: 23-24, 25-26, Тема 1. Понятие, предмет, метод и система земельного права (2 часа) Предмет земельного права – как совокупность имущественных отношений и неимущественных отношений, урегулированных нормами земельного права.
Определение земельных правовых отношений. Земельные правовые отношения в области управления, в области использования земель и в области охраны земель.
Состав земельного правового отношения.
Содержание земельных правоотношений.
Классификация методов земельного права. Императивный метод, диспозитивный метод.
Земельное право – как система правовых норм, регулирующих общественные отношения по управлению, использованию и охране земель.
Земельное право – как наука. Задачи науки земельного права.
Земельное право – как учебная дисциплина.
Структура отрасли земельного права. Институты общей части, институты особенной части земельного права.
Система учебной дисциплины земельного права.
Тема 2. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.
Понятие и основные признаки права собственности на землю Возникновение и развитие права земельной собственности.
Формы собственности на землю. Частная собственность на землю.
Государственная собственность.
Муниципальная собственность.
Субъекты права земельной собственности.
Содержание права земельной собственности.
Права и обязанности собственников земли.
Ограничения правомочий собственников земли и их социальноправовая природа.
Понятие и основные способы приватизации земель.
Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов. Плата за землю.
Тема 3. Правовые формы использования земель (2часа) Виды иных (кроме собственности) прав на землю.
Право пожизненного наследуемого владения землей.
Право постоянного (бессрочного) пользования землей.
Временное пользование земельными участками.
Использование земельных участков для изыскательных работ.
Права и обязанности землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
Форма договора аренды земельного участка. Сроки.
Основания прекращения договора аренды земельного участка.
Сроки договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Служебный надел: порядок предоставления, сроки, условия.
Тема 4. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, права землепользования и землевладения (2 часа) Основания возникновения права собственности на землю, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, временного пользования землей. Договор аренды земли.
Полномочия органов государства по предоставлению и изъятию земельных участков из государственных и муниципальных земель.
Порядок предоставления земельных участков в собственность, владение, пользование из государственных и муниципальных земель.
Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков.
Документы, удостоверяющие права на землю. Государственная регистрация прав на земельные участки.
Общая характеристика сделок с земельными участками.
Земельные участки, изъятые или ограниченные в гражданском обороте.
Особенности оформления сделок с земельными участками.
Тема 5. Государственное управление земельным фондом (2 часа) Общая характеристика земельных ресурсов России. Классификация земель по их целевому назначению.
Система органов управления земельными ресурсами. Общая характеристика их компетенции.
Специальные органы государства по управлению земельными ресурсами и проведение земельной реформы.
Государственный контроль над использованием и охраной земель.
Цели и задачи охраны земель. Меры по охране земель.
Экологические, санитарно-гигиенические и иные специальные требования к размещению и эксплуатации объектов, влияющих на состояние земель.
Стимулирование рационального использования и охраны земель.
Понятие, назначение, содержание государственного земельного кадастра.
Порядок ведения государственного земельного кадастра.
Учет и регистрация землепользования. Оценка земель. Применение земельно-кадастровых оценок при предоставлении и изъятии земель, возмещении потерь сельскохозяйственного производства, исчислении земельного налога и арендной платы.
Понятие, содержание и задачи землеустройства.
землеустройства.
Тема 6. Правовая охрана земель. Ответственность за земельные Цели и задачи охраны земель. Меры по охране земель.
Правовые формы и методы охраны земель.
Порядок возмещения убытков, причиненных владельцам земель.
пользователей земель.
Понятие и виды земельных правонарушений, их классификация и причины, порождающие совершение земельных правонарушений.
Порядок привлечения к ответственности за самовольное занятие земельного участка, за порчу и загрязнение земель и т. д.
Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Административная ответственность за земельные правонарушения.
Условия наступления гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений.
Уголовная ответственность.
Земельно-правовая ответственность.
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий, кооперативов, ассоциаций. Правовой режим земель крестьянских хозяйств Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Субъекты и формы использования земель в сельском хозяйстве.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности в регламентации прав и обязанностей собственников, сельскохозяйственных земель.
Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта пользования землей.
крестьянского хозяйства.
Права и обязанности по использованию и охране земель крестьянского (фермерского) хозяйства.
Прекращение права собственности на землю, права землевладения, аренды земли в крестьянском хозяйстве.
Правовой режим земель, предоставленных гражданам для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.
Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций Тема 8. Правовой режим земель городов и других населенных Понятий, состав и виды земель населенных пунктов.
Право собственности и иные права на земли населенных пунктов.
Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления.
Территориальные зоны, включаемые в состав земель поселений.
Учет особенностей территориальных зон для установления их градостроительного регламента.
Состав, границы и правовой режим пригородных зон.
Право собственности субъектов федерации и местных органов на земли населенных пунктов.
Управление землями городов и других населенных пунктов.
Правовой режим территориальных зон, включаемых в состав земель поселений.
Тема 9. Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения. (2часа) Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Элементы и принципы режима земель промышленности и иного назначения.
Субъекты и объекты прав на земли промышленности и иного назначения.
Особенности ответственности за нарушение правил использования и охраны земель промышленности и иного назначения.
назначения.
Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, органов МВД, государственной безопасности.
Порядок предоставления и изъятия земель промышленного и иного назначения.
Тема 10. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Особо охраняемые природные территории, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов.
Земли природоохранного назначения.
Земли рекреационного назначения.
Земли историко-культурного назначения.
Правовой режим земель особо охраняемых территорий.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения.
5. Вопросы к экзамену по дисциплине “Земельное право” Предмет, метод и система земельного права Роль земельного права в развитии рыночной экономики.
Развитие земельных отношений в России после реформы 1861 г.
Столыпинские реформы 1906 - 1911 гг. и их значение.
Октябрьская революция 1917 г. и развитие земельного права в советский период.
Современная земельная реформа. Механизм реализации земельной реформы в России.
Источники земельного права. Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права.
Классификация земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений.
Объекты земельных правоотношений.
Содержание земельных правоотношений.
правоотношений.
Федерации и органов местного самоуправления в регулировании земельных отношений.
Понятие и основные признаки права собственности на землю Возникновение и развитие права земельной собственности.
Субъекты права земельной собственности.
Содержание права земельной собственности. Права и обязанности собственников земли. Ограничения правомочий собственников земли и их социально-правовая природа.
Виды иных (кроме собственности) прав на землю.
арендаторов.
Основания возникновения права на землю.
участком.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Полномочия органов государства по предоставлению и изъятию земельных участков из государственных и муниципальных земель.
Порядок предоставления земельных участков в собственность, владение, пользование из государственных и муниципальных земель.
Прекращение прав на землю. Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков.
Государственная регистрация прав на земельные участки.
Плата за землю. Порядок взимания платы за землю, льготы по взиманию платы, использование средств, поступивших от платы за землю.
Сделки с земельными участками: общая характеристика сделок с земельными участками.
Общая характеристика земельных ресурсов России. Классификация земель по их целевому назначению.
Система органов управления земельными ресурсами. Общая характеристика их компетенции.
Охрана земель: цели и задачи охраны земель. Меры по охране земель.
Государственный земельный кадастр. Понятие, назначение, содержание, порядок ведения государственного земельного кадастра.
Землеустройство. Понятие, задачи содержание и порядок ведения землеустройства.
Землеустроительный процесс.
компетенцию которых входит разрешение земельных споров.
Понятие и виды земельных правонарушений, их классификация.
Ответственность за нарушение земельного законодательства.
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
Субъекты и формы использования земель в сельском хозяйстве.
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности в регламентации прав и обязанностей собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по использованию сельскохозяйственных земель.
Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта пользования землей.
Правовой режим земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства, сенокошения, выпаса скота.
Общая характеристика земель населенных пунктов.
Понятие и состав земель городов и других населенных пунктов.
районных, сельских, поселковых) по управлению землями населенных пунктов.
Правовой режим земель промышленности и транспорта Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, космического обеспечения, органов внутренних дел, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Правовой режим земель природоохранного назначения.
Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим земель рекреационного назначения.
Правовой режим земель историко-культурного назначения.
57.
Особо ценные земли.
58.
Правовой режим земель лесного и водного фонда.
59.
Правовой режим земель запаса 60.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учётом поправок, внесённых Федеральными Законами от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 25.12.1993; Российская газета. 21.01.2009.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994г. № 51-ФЗ // Российская газета. 08.12.1994.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
Градостроительный Кодекс от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Российская газета. 2004. 30 декабря, N 290.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ//СЗ РФ. 07.01.2002, № Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ//СЗ РФ. 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. 30.07.1997.
Федеральный закон от 10 января 1996 г. «О мелиорации земель» // СЗ РФ, Федеральный закон от 2 января 2000 г. «О государственном земельном 10.
кадастре» // Российская газета, 10.01. Федеральный закон от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» СЗ РФ.
11.
06.03.1995, № 10, ст. 823.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 1999, № 14, регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ, 1998, № 29, ст. 3399.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге 14.
недвижимости)» // СЗ РФ, 1998, № 29, ст. 3400.
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. «О безопасном обращении с 15.
пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ, 1997, № 29, ст. 3510.
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ, 1998, № 16, ст. 1801.
Федеральный закон от 6 мая 1998 г. «О плате за пользование водными 17.
объектами» //СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2067; 1999, № 14, ст. 1652.
(фермерском) хозяйстве». СЗ РФ от 16.06.2003 № 24. ст. 2249.
Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите 19.
прав потребителей» // Российская газета. 16.01.1996.
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О 20.
лицензировании отдельных видов деятельности" //СЗ РФ, 09.05.2011, N Федеральный закон от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном 21.
кадастре недвижимости» //Российская газета. 01.08.2007.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в 22.
Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3813.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья 23.
граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1//Российские вести. 09.09.1993.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых 24.
природных территориях» (в ред. от 29.12.2004 № 198-ФЗ). СЗ РФ.
20.03.1995, № 12, ст. 1024.
Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»// СЗ РФ.
25.
2001. № 26. Ст. 2582.
А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец М.Земельное право России: учебник/: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для вузов. Гриф МО Юрайт. Юридическое направление Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. 344 с.
Бриксов В.В. 357 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства. М.: Юрайт 1912г Тихомирова Л.В. Споры о правах на земельные участки: комментарии, судебная практика, официальные разъяснения, образцы документов. М.:
Тихомиров М.Ю. 2011г Оглобина М.Ю. Земельное право: Учебник М.: Проспект, 2011г Радько Т.Н. Основы земельного права. М.: Проспект 2011г Оглобина О.М. Земельное право. Учебник М.: Тихомиров М.Ю. 2011г Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Проспект Сухарева З.Т. Основные юридические аспекты земельных отношений. М.:
Тихомиров М.Ю.Самовольная постройка: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика. М.: 2011г Ефимов А.Ф. Земельные споры. Чему не учат студентов. М.: Проспект Перцева Е.М. Налоговые последствия сделок с земельными участками.
10.
М.: Проспект 2011г Боголюбов С.А. Научно-практический комментарий к Земельному 11.
Кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой. М.:
Оглобина О.М. Аренда земельных участков в РФ. М.: Тихомиров М.Ю.
12.
Оглобина О.М. Земельные участки: порядок предоставления для 13.
строительства и иных целей. М.: Тихомиров М.Ю. 2009г Завьялов А.А, Земельные отношения в системе местного самоуправления 14.
М.: Статут 2011г Тихомиров М.Ю. Уставы и внутренние регламенты садоводческих 15.
(огороднических, дачных) некоммерческих объединений. М.: Тихомиров Тихомиров М.Ю. Предоставление земельных участков для строительства.
16.
Киндеева Е. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и 17.
государственная регистрация прав. М.: Проспкт 2011г Наумова Р.Л. Наследство и споры, с ним связанные. М.:МФПА 2011г 18.
Тихомиров М.Ю. Защита земельных прав: практика разрешения споров.
19.
Горбенко А.Н., Фронин В.А., Кузнецов Т.В., Гаврилов А.Т., Скукин Е.Б.
20.
Дачная амнистия; Библиотечка РГ, Оглобина О.М. Аренда: образцы правовых документов. М.: Тихомиров 21.
Горбенко А.Н., Фронин В.А., Кузнецов Т.В., Гаврилов А.Т., Скукин 22.
Е.Б.Современное землеустройство в России: совершенствование законодательной базы. Автор; Библиотечка РГ, 2008.
Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., 1992.
23.
24.
законодательные акты: М., 1995.
Галятин М.Ю. США: Правовое регулирование использования земли. М., 25.
Безбах В.В. Право собственности на землю в странах Латинской 26.
Америки. М., 1989. С. 37.
Герасин С.И. Изъятие земельных участков в общественных интересах по 27.
законодательству Германии; Государство и право. 2005.
6.4. Электронные ресурсы справочно-правовой системы Консультант Плюс, имеющиеся на кафедре предпринимательского и финансового права ИнЭУ 1.Арбитражный процесс: учебник / А.В. Абсалямов, И.Г. Арсенов, Е.А.
Виноградова и др.; отв. ред. В.В. Ярков. 4-е изд., перераб. и доп. М.:
Инфотропик Медиа, 2010. 880 с. гриф МО.
2.Арбитражный процесс: учебник / К.М. Арсланов, Д.Х. Валеев, Р.Н.
Гимазов и др.; отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2010. 572 с 3.Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Т.К. Андреева, Е.А. Борисова, С.А. Иванова и др.; под ред. М.К.
Треушникова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Городец, 2007. 672 с.
4.Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Н.В. Алексеева, А.А. Арифулин, Г.А. Жилин и др.;
отв. ред. Д.А. Фурсов. М.: Проспект, 2011. 896 с.
5.Авдонина О.Г. Прекращение владения на земельный участок // Гражданское право. 2011. N 3. С. 16 - 21.
6.Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: монография. М.: Новый индекс, 2012. 192 с.
7.Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики. М., 2009.
8.Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Комментарий к Земельному кодексу РФ. Элиста, 2006.
9.Анисимов А.П. Теоретические основы правового режима земель поселений в Российской Федерации: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Саратов, 2005.
10.Анисимов А.П., Устюкова В.В. Изъятие земельных участков для государственных нужд у арендатора: проблемы теории и практики // Право и экономика. 2012. N 3. С. 55 - 60.
11.Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях. М.: Проспект, 2010. 656 с.
12.Боголюбов С.А. Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. N 1. С. 38 Гришаев С.П. Новые тенденции в правовом регулировании земельных участков как объектов права собственности // СПС КонсультантПлюс. 2011.
14.Германов А.В. Земельный участок в системе вещных прав. М.: Статут, 2011. 144 с.
15.Гришин А.А. Специфика правовой природы ограниченных прав на землю // Адвокат. 2008. N 6.
16.Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. N 11.
17.Дроздов И.А. О развитии правового регулирования недропользования // Вестник ВАС РФ. 2007. N 8.
18.Жариков Ю.Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений // Журнал российского права. 2011. N 11. С. 33 - 39.
19.Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. М.: Статут, 2011. 256 с.
20.Евсеев Е. Правовой режим делимых и неделимых вещей // Адвокат.
2010. N 3.
21.Ельникова Е.В. Понятие "земельный участок" в современном российском законодательстве // Нотариус. 2007. N 1.
22.Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. N 4.
23.Ивлева А.Ф. Самовольный захват земли: историческая и современная уголовно-правовая оценка // Правовые вопросы недвижимости. 2007. N 1.
24.Леонтьева Е.А. Проблемы института застройки чужого земельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. N 6. С. 13 - 20.
25.Судебная экспертиза: типичные ошибки / Е.И. Галяшина, В.В.
Голикова, Е.Н. Дмитриев и др.; под ред. Е.Р. Россинской. М.: Проспект, 2012.
544 с.
библиотечные системы:
Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации:
http://ks.rfnet.ru www.supcourt.ru Официальный сайт Высшего Арбитражного суда Российской Федерации:
www.arbitr.ru www.knigafond.ru www.iprbookshop.ru http://pravo.msk.rsnet.ru/ips/ www.consultant.ru www.kodeks.net www.garant.ru