«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА Тамбов - 2002 ББК У9(2)40я73 УДК 658,512 Ж 345 Жариков В.В. Региональная экономика. Учебно-методическое пособие. – Тамбов, Изд. ТГТУ, 2002. – 130 с Рецензенты: к.т.н., с.н.с. В.Н.Шашков к.э.н., ...»

Перспективы и основные направления развития транспортного комплекса области связаны с возможностью интеграции региональных, межрегиональных и межгосударственных связей и должны рассматриваться прежде всего через призму интересов России. Развитие транспортного комплекса позволит создать необходимые условия для выхода из кризисного состояния всей экономики в области.

Машиностроительный комплекс Машиностроение и металлообработка являлись до начала 90-х годов ведущей промышленной отраслью Калининградской области.

Машиностроение представлено тремя основными отраслями: электротехническая промышленность, судостроение и машиностроение для легкой и пищевой промышленности.

В период с 1991 года произошел резкий спад объемов производства в машиностроении (таб. №3) Значительное снижение объемов производства машиностроительной продукции обусловлено изменениями геополитического положения области, разрывом хозяйственных связей по поставкам сырья, комплектующих изделий и необходимого оборудования, а также ростом транспортных издержек.

Отличительными особенностями машиностроительного комплекса региона являются неразвитость внутриобластной кооперации между предприятиями, высокая интегрированность на внутрироссийском рынке, отсутствие собственной надежной сырьевой базы, прежде всего металлов и энергоресурсов. Сокращение объемов производства на ведущих предприятиях промышленности области негативным образом сказывается на состоянии машиностроительного комплекса России в целом. Из 42 работающих в бывшем СССР машиностроительных предприятий, 18 перешли к странам Балтии и СНГ.

Серьезные проблемы машиностроительного комплекса – эффективное использование основных фондов. Уровень использования оборудования не превышает 60-70%. Износ основных производственных фондов составляет 50-55%.

Не решены и многочисленные проблемы развития научно-технического прогресса, внедрения ресурсосберегающих технологий и средств малой механизации, сокращения объема ремонтных работ.

В качестве основных путей развития комплекса могут стать: освоение и выпуск новых видов продукции, оборудования; повышение надежности и ее конкурентоспособности не только на внутреннем, но и на внешнем рынке; увеличение объемов производства товаров народного потребления; использование ресурсосберегающих технологий.

Топливно-энергетический комплекс Топливно-энергетический комплекс, к сожалению, не получил должного развития и является одним из самых уязвимых мест в народном хозяйстве области. Регион не обладает необходимым собственным ресурсным потенциалом для обеспечения потребностей в топливе и энергии. Топливо в Калининградскую область полностью завозится извне, а добываемая на ее территории в небольших количествах нефть вывозится для переработки за пределы области.

В топливно-энергетическом балансе мазут и уголь занимают 80-85%, природный и сжиженный газ – 15-20%.

Промышленная добыча нефти ведется с 1975 г. Максимальный уровень добычи – 1,5 млн. тонн (1986 г.). В 1996 г. добыто 757 тыс. тонн. Прогнозные оценки ресурсов – 130 млн. тонн, в том числе на суше – 50 млн. тонн, на шельфе Балтийского моря – 80 млн. тонн.

Переработка нефти в области не ведется. Добываемая нефть в сыром виде вывозится за пределы области, часть на нефтеперерабатывающий завод в Литве, а часть экспортируется в другие страны.

Энергоисточники области: ГРЭС-2 (Светлый), три блокстанции в Калининграде, ТЭЦ в Гусеве. Станции работают на топочном мазуте и укомплектованы в основном оборудованием иностранного производства.

На долю целлюлозной бумажной промышленности, машиностроения, пищевой, приходится около 70% от уровня потребления электроэнергии в промышленности.

В целях дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса следует более активно наращивать собственные генерирующие мощности.

Предстоит провести глубокие научные исследования по вовлечению в эксплуатацию топливно-энергетических ресурсов, имеющихся на территории региона, и проводить более жесткую политику снижения энергоемкости производств.

Другое дело, что в регионе уже имеются все условия для более рационального использования гидроресурсов. Потенциал рек Анграпа, Голубая, Корневка, Лава, Писса, Шешупе, может обеспечить ежегодную выработку электроэнергии для 290 млн. кВт/ч. Следовательно, рациональное использование гидроэнергетических ресурсов на территории региона зависит не только от поиска финансовых ресурсов, но и, конечно, от единого подхода к развитию топливно-энергетического комплекса и ослаблению энергетической зависимости хозяйствующих субъектов от сопредельных государств.

Агропромышленный комплекс Сельское хозяйство области, сообразуясь с природно-климатическими условиями, специализируется преимущественно на животноводстве, дающем три четверти всей валовой сельскохозяйственной продукции. Ведущее место занимает разведение крупнорогатого скота мясомолочного направления. Скотоводство опирается на развитую кормовую базу: многолетние культурные пастбища, высокопродуктивные сенокосы, посевы кормовых культур.

Земледелие в области носит вспомогательный характер, обеспечивая животноводство кормами, торговую сеть картофелем, овощами и фруктами. В соответствии с животноводческой специализацией более половины посевных площадей заняты под кормовые культуры, 45% посевных площадей используется под зерновые культуры.

Природные условия в целом благоприятны. В течение длительного времени можно использовать пастбище.

В период с 1991г. происходит падение сельскохозяйственного производства, но вместе с тем возрос удельный вес продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах граждан. В хозяйствах населения ( без крестьянских хозяйств) в 1996году произведено 46% мяса, 51% молока, 26% яиц от общего объема производства по области в целом.

По состоянию на 1 января 1997 года в области имелось четыре тысячи крестьянских хозяйств. Крестьянскими хозяйствами произведено 1,5 тысяч тонн мяса, около 8 тысяч тонн молока.

Постановлением губернатора области в начале 1997 года была утверждена региональная целевая программа развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1997-2000гг. По оценке администрации области, в результате реализации программы объемы производства сельскохозяйственной продукции в 2000 году возрастут более чем в четыре раза.

Основной целью развития сельского хозяйства области должно стать повышение эффективности производства и обеспечения продуктами питания всего региона. Важное значение приобретает государственное регулирование, главная задача которого – поддержка производителей сельскохозяйственной продукции при неблагоприятной конъюнктуре рынка товаров. Не меньшую роль играет и стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан за счет предоставления техники, кредитного обеспечения и т.д.

Лесопромышленный комплекс.

Лесопромышленный комплекс после рыбной промышленности и машиностроения занимал ведущее положение в экономике области.

Лесные ресурсы Севера и Северо-запада России позволяют обеспечить потребности целлюлозно-бумажной промышленности Калининградской области в полном объеме. До 1992-1993гг. древесина в область поставлялась в основном из Архангельской и Вологодской областей, республики Коми. Однако в связи с резким ростом транспортных расходов на доставку древесины из указанных областей, потенциальными поставщиками древесины следует рассматривать Литву, Латвию, Белоруссию, Польшу. В настоящее время древесина поступает в область в основном из Литвы, Латвии и северо-западных регионов России.

Изменчивость конъюнктуры рынка мирового рынка и, прежде всего, европейского, на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности оказывает первостепенное влияние на динамику развития промышленности области. Это обусловливается тем, что большая часть продукции предприятий поставляется в зарубежные страны.

Конъюнктура цен на товарную целлюлозу, бумагу и картон изменяется в соответствии с изменением циклов делового развития целлюлознобумажной промышленности. Основные факторы, влияющие на цены, - баланс спроса и предложения, степень использования мощностей промышленности, состояние запасов продукции (прежде всего в странах Скандинавии).

Деревообрабатывающая промышленность в области не получила широкого развития и потому ассортимент выпускаемой продукции неширокий – пиломатериалы, фанера клееная. Наиболее развито производство деревянной и картонной тары, которая поставляется для рыбоперерабатывающей промышленности. Развитие предприятий деревообработки, прежде всего тарных и мебельных, должно обеспечить внутренние потребности области:

рыбопромышленного и строительного комплексов. Такой подход целесообразно сохранить и при рассмотрении перспектив развития мебельного производства.

Строительный комплекс В настоящее время в области работает 775 подрядных строительных организаций, в том числе 623 – малых. Более 83% предприятий являются частными, и только 5% находятся в государственной и муниципальной собственности.

Финансовая поддержка за счет федерального бюджета в 1996 г. резко сократилась. Значительными остаются объемы незавершенного строительства.

В условиях сокращения инвестиций непосредственно в промышленность строительных материалов прогрессивная структурная перестройка этой отрасли просто невозможна. Более того, неизбежно и продолжение спада объемов выпуска основных видов строительных материалов. Кирпичные заводы, построенные еще в довоенные годы, устарели, маломощны, работают по устаревшей технологии и не выдерживают конкуренции с продукцией Литвы. Развитие строительного комплекса сдерживается также отсутствием месторождений сырья для производства многих видов строительных материалов. В то же время область располагает достаточными запасами песчаногравийного материала, глинистого сырья, природного для выпуска кирпича, строительной керамики, черепицы, дренажных труб.

Стратегические направления социально-экономического развития Если внимательно проанализировать ситуацию по развитию экономики региона после 1992 года, то становится очевидно, что развиваться в самостоятельно экономика этого региона не сможет.

С начала 90-х годов по настоящее время основой при разработке концепции стратегического развития области были две идеи. Первая идея – повышение экономической и политической самостоятельности региона, расширение полномочий органов государственной власти области. Вторая – федеральный центр обязан значительно больше выделять финансовых ресурсов для решения не только проблем уровня федерации, но и региональных. Идея экономической самостоятельности проявлялась в различных формах: региональный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, повышение статуса области, создание режима особой экономической зоны на территории всей области.

Наиболее важной стратегической задачей, стоящей перед регионом, является устранение энергетической зависимости от сопредельных государств. Для этого предстоит реконструировать и восстановить небольшие электростанции на территории области.

Для приведения рыночных структур региона в соответствие с реформированием экономики и новыми геополитическими условиями необходимо:

- единство общегосударственных политико-экономических интересов федерального центра и региона. Четкая регламентация прав и ответственности федерального центра и региона на период проведения экономических преобразований в стране - в качестве второго стратегического направления в области реформирования и функционирования региональной экономики следует считать проведения структурной перестройки народнохозяйственного комплекса региона.

В связи с этим необходимо обеспечить развитие приоритетных отраслей региона, увязав процесс приватизации и структурной перестройки отраслей в единое целое.

- создать в регионе разветвленную рыночную инфраструктуру, поддерживать и развивать малое предпринимательство. По предварительным расчетам при создании благоприятных условий и интенсивном развитии малое предпринимательство может стать в ближайшее время доминирующем, способствуя при этом выходу экономике из кризиса.

Перечень проблем, с которыми Калининградский регион России столкнулся в процессе перехода к рыночным отношениям, можно продолжить и дальше, но ясно одно – без четкого определения стратегического выбора невозможно реанимировать экономику региона и России в целом, и последующий ход политико-экономических преобразований в России заставит органы государственного управления кардинальным образом пересмотреть свой подход к самому западному региону.

2. Методические указания и задания по выполнению контрольных работ для студентов заочного отделения специальности 06 Общие положения Контрольная работа по региональной экономике выполняется согласно учебному плану. Целью выполнения контрольной работы является:

-закрепление теоретических знаний;

- получение студентами необходимых практических навыков к анализу развития региональной экономики.

Контрольная работа выполняется в объеме 10 - 15 страниц и оформляется согласно стандарту ТГТУ.

Структура и содержание контрольной работы теоретическую часть аналитическая часть заключение список используемых источников приложения.

Содержание контрольной работы Теоретическая часть курсовой работы включает в себя ответы на три теоретических вопроса.

Аналитическая часть включает анализ одного из направлений развития региональной экономики (области, административного района). На основе анализа студентом должны быть сделаны выводы и предложены мероприятия по решению региональных проблем.

1. Задачи региональной экономики.

2. Регион в системе рыночных отношений.

3. Предмет экономики региона.

4. Методы исследования региональной экономики.

5. Региональная политика России.

6. Цели региональной политики.

7. Доходы региональных бюджетов.

8. Расходы региональных бюджетов.

9. Региональные внебюджетные фонды.

10. Закономерности и принципы размещения производственных сил.

11. Факторы и ТЭО размещения производственных сил.

12. Природно-ресурсный потенциал России.

13. Классификация запасов полезных ископаемых.

14. Размещение полезных ископаемых в России.

15. Трудовые ресурсы России.

16. Динамика трудовых ресурсов России.

17. Отраслевая структура экономики.

18. Факторы отраслевой принадлежности.

19. Основные отрасли экономики.

20. Экономическое районирование России.

21. Основные принципы районирования РФ.

22. Центрально-Черноземный экономический регион.

23. Система органов управления региона.

24. Система местного управления РФ.

25. Свободные экономические зоны.

26. Классификация объектов прогнозирования.

27. Классификация методов прогнозирования.

28. Региональные целевые комплексные программы.

29. Формирование рыночных структур в регионе.

30. Особенности развития АПК региона.

31. Инвестиции и их структура.

32. Инвестиционно - строительный комплекс.

33. Региональные особенности формирования потребительского рынка.

34. Занятость населения.

35. Развитие транспортной сети и дорожного хозяйства.

36. Развитие жилищно-коммунального хозяйства региона.

37. Опыт организации мониторинга по регионам.

38. Сферы деятельности городской администрации.

39. Расходы бюджетных средств по г.Тамбову.

40. Стоимость жилищно-коммунальных услуг г.Тамбова.

41. Урбанистическая концепция в РФ.

42. Функциональный подход к проектированию городов.

43. Тенденция к развитию сферы услуг.

44. Цели и задачи государственной региональной политики в социальной и экономических сферах.

45. Методы государственного регулирования регионального развития.

46. Понятие специализации, концентрации и кооперации производства на территории.

47. Области входящие в Центрально-Черноземный регион и их характеристика.

48. Система органов управления регионов.

49. Свободные экономические зоны, цели и задачи.

50. Научно-производственный потенциал региона.

51. Индикативное планирование цели, задачи, показатели.

52. Формирование предприятий и организаций различной форм собственности.

53. Программно-целевой метод. Виды региональных программ.

54. Региональная рыночная инфраструктура.

55. Политика государства в области агропромышленной сферы.

56. Место и роль сельскохозяйственного производства в регионе.

57. Роль и место строительства в народном хозяйстве и регионе.

58. Региональные особенности формирования потребительского рынка.

59. Региональные проблемы использования трудовых ресурсов.

60. Основные направления и проблемы социального развития региона.

61. Состав отраслевых жилищно-коммунальных хозяйств и их реформирование.

62. Проблемы развития социальных отраслей.

63. Социальная защита населения на региональном уровне.

64. Финансовая поддержка регионов со стороны государства.

65. Социально-экономический мониторинг: цели, показатели.

66. Политика доходов и социальная защита населения.

Третий вопрос студент выбирает самостоятельно из приведенного перечня.

1. Экономика городского хозяйства.

2. Экономика общественного транспорта.

3. Экономика науки.

4. Экономика и управление непроизводственной сферой.

5. Экономика бытового обслуживания населения.

6. Экономика жилищного хозяйства.

7. Городская инфраструктура и ее развитие.

8. Экономика образования.

9. Проектирование городского хозяйства.

10. Организация экспертизы потребительских товаров.

11. Проблемы и основные направления развития района.

12. Экономика здравоохранения.

13. Социальная защита населения: организация и планирование.

14. Демография района.

15. Материальные балансы района.

16. Экономика культуры.

17. Бюджет района.

Для выполнения аналитического раздела контрольной работы студент выбирает одно или несколько из приведенного перечня направлений развития региона:

- финансы;

- промышленность;

- транспорт;

- связь;

- сельское хозяйство;

- строительство;

- торговля и доходы населения;

- внешнеэкономическая деятельность;

- социальная сфера;

- демографическая ситуация в области.

Анализ показателей проводится в динамике на протяжении 3 - 5 лет.

Введение 1.Экономические ресурсы регионов России 1.1.Северный экономический район 1.2.Северо-западный экономический район 1.3.Центральный экономический район 1.4.Центрально-Черноземный экономический район 1.5.Волго-Вятский экономический район 1.6.Поволжский экономический район 1.7.Северо-Кавказский экономический район 1.8.Уральский экономический район 1.9.Западно-Сибирский экономический район 1.10.Восточно-Сибирский экономический район 1.11.Дальневосточный экономический район 1.12.Калининградская область 2.Методические указания 3.Рекомендуемая литература Рекомендуемая литература 1.Видяпин В.И. Экономическая география России. -М.: 1999.

2.Морозова Т.Г. Региональная экономика. -М.: Банки и биржи, 1998.

3.Шилов И.А. Экология. -М.: Высшая школа. 1997.

4.Тамбовская область в цифрах. Краткий статистический сборник. Тамбов. 2001.

5.Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России: Учебник. – М.: Гайдарика, Литературно – издательское агенство «Кафедра – М», 1999.

6.Родионова И.А., Бунакова Т.М. Учебно – справочное пособие. Экономическая география. Московский лицей. – 672 с. – 2001 г.

7.Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 1999г.

8.Экономическая география России: Учебник / Под общей ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: Инфра – М:, Российская экономическая академия, 1999. – 533 с.

9.Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России: Учебн. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2000. – 527 с.