«Зенин И.А. Российское частное право Москва 2003 УДК 341 ББК 67.412.2 З 562 Зенин И. А., Российское частное право - М., Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права 2003. – 417 с. ...»

Московский международный институт эконометрики,

информатики, финансов и права

Зенин И.А.

Российское частное право

Москва 2003

УДК 341

ББК 67.412.2

З 562

Зенин И. А., Российское частное право - М., Московский

международный институт эконометрики, информатики, финансов и

права 2003. – 417 с.

«Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области прикладной информатики в экономике в качестве практикума для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 351400 "Прикладная информатика в экономике" другим междисциплинарным специальностям».

Пособие содержит характеристику основных отраслей российского частного права: гражданского, семейного и трудового.

Пособие предназначено для студентов и слушателей, обучающихся на всех формах обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, а также для преподавателей высших и средних специальных учебных заведений.

Зенин И. А., 2003 г.

Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, 2003 г.

Доктор юридических наук

, профессор Зенин Иван Александрович И.А. Зенин в 1961г. окончил юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. В 1964 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовое регулирование кооперированных поставок продукции машиностроения», а в 1981 г. - докторскую диссертацию на тему «Структура, функции и условия эффективности гражданского законодательства в области научно-технического прогресса».

С 1964 г. по настоящее время ведет научнопедагогическую работу в качестве доцента и (с 1983 г.) профессора юридического факультета МГУ им. М.В.

Ломоносова и других вузов. С 1989 г. является членом Международной ассоциации интеллектуальной собственности (ATRIP - Женева, Швейцария) и с 1992 г. - патентным поверенным Российской Федерации.

Проходил научные стажировки и читал лекции в Германии (Мюнхенский университет (1975/76 гг., 1992 г.), Берлинский университет (1978 г.), Марбургский университет (1990 г.), Институт зарубежного и международного патентного, авторского и конкурентного права им. Макса Планка (1975/76 гг., 1992 г.), Тюбингенский университет (1995 г.)); Финляндии (Хельсинкский университет ( г.)); Испании (г. Мадрид - Национальный университет дистанционного образования (UNED), университеты городов Севилья, Гранада, Валенсия и Сарагоса - 1984 г.);

Италии (Европейский университет (г. Флоренция) - 1994 г.); Нидерландах (Католический университет г. Наймеген - 1995 г.).

В период c 1975 по 2001 г. принимал участие в международных конференциях в США, Швеции, Франции, Голландии, Германии, Греции, Швейцарии, Польше, Чехии, Венгрии и других странах.

Автор более 170 книг, статей, рецензий, глав учебников и практикумов для юридических вузов по российскому и зарубежному гражданскому и торговому праву, в том числе по праву интеллектуальной собственности.

Основные книги: монографии «Материальное стимулирование авторов изобретений (правовые вопросы)» (1974 г.); «Наука и техника в гражданском праве»

(1977 г.); учебные пособия: «Вознаграждение изобретателей и рационализаторов в СССР» (1968 г.); «Гражданское и торговое право капиталистических стран» ( г.); «Основы гражданского права России» (1993 г.); Гражданское право (общая часть)» (1994 г.); «Предпринимательское право» (1996 г.); «Основы права» (1998 г.).

«Гражданское право Российской Федерации» (1999, 2001 г.г.), «Гражданское и торговое право зарубежных стран» (1999 г.), «Интеллектуальная собственность и ноу-хау (2001 г.). Ряд работ опубликован (в том числе в качестве переводов) на английском, немецком, чешском, испанском, болгарском, венгерском, китайском и других языках.

Подготовил 14 кандидатов юридических наук по специальности 12.00.03 Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.

Проф. И.А. Зенин читает курсы лекций: Российское гражданское право;

Гражданское и торговое право зарубежных стран; Интеллектуальная собственность и ноу-хау. Принимает участие в подготовке и обсуждении законов и иных актов гражданского законодательства.

Рабочие иностранные языки: немецкий, испанский, английский Введение

1. Российское гражданское право: общая часть

§1. Понятие, предмет, метод, система и источники гражданского права

§2. Субъекты гражданского права

§3. Объекты гражданских прав

§4. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей (юридические факты)

§5. Осуществление и защита гражданских прав. Представительство. §6. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность............... §7. Сроки. Исковая давность

2. Право собственности и другие вещные права; исключительные права (интеллектуальная собственность); гражданско-правовой режим ноу-хау; личные неимущественные права и их защита

§1. Право собственности и другие вещные права

§2. Исключительные права (интеллектуальная собственность)........... §3. Гражданско-правовой режим ноу-хау

§4. Личные неимущественные права и их защита

3. Наследственное право

4. Особенная часть гражданского права: общая часть обязательственного права

§1. Понятие, основания возникновения, виды, стороны и перемена лиц в обязательстве

§2. Исполнение и способы обеспечения исполнения обязательств... §3. Ответственность за нарушение и прекращение обязательств...... §4. Общие положения о договоре: понятие, условия, содержание, виды, заключение, изменение и расторжение

5. Особенная часть гражданского права: отдельные виды обязательств

§1. Обязательства по передаче имущества в собственность, иное вещное право или в пользование (договоры класса “dare”)................ §2. Обязательства по выполнению работ (договоры класса «facere») §3. Обязательства по возмездному оказанию услуг (договоры класса «praestare”)

§4. Класс договоров об использовании исключительных прав (интеллектуальной собственности) и ноу-хау

§5. Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)

§6. Обязательства из одностронних действий (публичное обещание награды, публичный конкурс, проведение игр и пари)

§7. Обязательства вследствие причинения вреда

§8. Обязательства вследствие неосновательного обогащения............ 6. Российское семейное и трудовое право

§1. Понятие и источники семейного права

§2. Заключение, прекращение и недействительность брака............... §3. Основные права и обязанности супругов

§4. Основные права и обязанности родителей и детей

§5. Трудовое право: понятие, предмет, источники, трудовое правоотношение

§6. Трудовой договор (контракт)

§7. Рабочее время и время отдыха

§8. Оплата труда

§9. Трудовые споры

Выводы

7. Список рекомендуемой литературы

Российское частное право образуют такие отрасли как гражданское, семейное и трудовое. Им противостоят отрасли публичного права – конституционного, административного, финансового, уголовного и др.

Критериями разграничения частного и публичного права служат:

круг субъектов, охраняемые интересы, предмет и метод правового регулирования. В отличие от публичного права отрасли частного права регулируют прежде всего и главным образом отношения частных лиц.

Их предметом служат в первую очередь имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Методом частного права является равенство субъектов, их частная автономия и независимость.

В шести разделах пособия освещаются: общая и особенная части гражданского права России (1.1.-1.5.), российское семейное и трудовое право (1.6.).

Учебно-практическое пособие «Российское частное право»

предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей неюридических высших учебных заведений, а также предпринимателей различных сфер деятельности, менеджеров, специалистов по маркетингу и антикризисному управлению, аудиторов, служащих банков и страховых организаций, статистиков и всех других лиц, интересующихся российским частным правом.

1. Российское гражданское право: общая часть §1. Понятие, предмет, метод, система и источники гражданского Понятие гражданского права. Гражданское право - это отрасль частного права. В объективном смысле гражданское право есть совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также защищающих неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага.

Гражданскому праву как ведущей отрасли частного права присущи свои предмет, метод, система и источники. Как учебная дисциплина гражданское право включает общую и особенную части.

Общая часть охватывает вопросы, относящиеся ко всем (или большинству) регулируемых гражданским правом отношений, а особенная - вопросы, касающиеся конкретных имущественных правоотношений, прежде всего отдельных видов обязательств.

Предметом гражданского права служат имущественные и личные неимущественные отношения. Имущественными являются отношения собственности и другие вещные отношения, отношения, связанные с исключительными правами на результаты умственного труда (интеллектуальная собственность), а также отношения, возникающие в рамках договорных и иных обязательств. Связанными с имущественными признаются такие отношения личного характера, как, например, отношения авторства на произведения науки, литературы, искусства, изобретения и другие идеальные результаты интеллектуальной деятельности.

Важным элементом предмета гражданского права служит комплекс предпринимательских имущественных отношений. В условиях формирующегося в России свободного рынка товаров, работ и услуг сфера предпринимательской деятельности расширяется. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг гражданами и юридическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

Это определение, даваемое в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), отражает пять сущностных и один формальный признак предпринимательской деятельности:

1. ее самостоятельный характер;

2. осуществление на свой риск, т. е. под собственную ответственность предпринимателей;

3. цель деятельности - получение прибыли;

4. источники прибыли - пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг;

5. систематический характер получения прибыли;

6. факт государственной регистрации участников предпринимательства.

Отсутствие любого из первых пяти сущностных признаков означает, что деятельность не является предпринимательской. Для квалификации деятельности как предпринимательской необходим и шестой (формальный) признак. Однако в некоторых случаях деятельность может быть признана предпринимательской и при отсутствии формальной регистрации предпринимателя. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила закона об обязательствах предпринимательского характера (п.4 ст. ГК). Это означает, в частности, что “фактический предприниматель” будет нести по своим обязательствам ответственность даже при отсутствии его вины в их нарушении (п.3 ст.401 ГК).

Знание всех легальных, т. е. основанных на формуле закона, признаков предпринимательской деятельности необходимо и при наличии государственной регистрации предпринимателя, поскольку она может быть осуществлена с нарушением закона. В некоторых случаях в качестве предпринимателей регистрируются лица, не способные самостоятельно осуществлять подобную деятельность (недееспособные), нести самостоятельную имущественную ответственность или не имеющие цели систематического получения прибыли. В таких случаях регистрация может быть признана по суду недействительной, и если допущенные при создании юридического лица нарушения закона носят неустранимый характер, оно может быть ликвидировано (п.2 ст.61 ГК).

Необходимо различать предпринимательскую деятельность и деятельность предпринимателей. Предприниматели не только заключают договоры, отвечают за их нарушение, но и привлекают наемных работников, платят налоги, таможенные пошлины, несут административную и даже уголовную ответственность за совершение противоправных деяний. Деятельность предпринимателей не может быть ни привилегией, ни бременем какой-либо одной отрасли права, а также некоего комплексного “предпринимательского кодекса”. Она регулируется и охраняется нормами всех отраслей права - как частного (гражданского, трудового и т. п.), так и публичного (административного, финансового и т. п.).

Разноотраслевые нормы о деятельности предпринимателей предусматривают, например, Федеральные законы от 8 августа 2001 г.

№134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) – (Российская газета – 2001 г. 11 августа), 14 июня 1995 г. № 88 - Ф3 “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”1 и от 29 декабря 1995 г. № 222 - Ф3 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства”2, а также Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. № 491 “О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации”3, Разъяснение Министерства труда и социального развития РФ от августа 2000 г. №10 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» (Российская газета. – 2000 г. – 6 октября), Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ и Министерства РФ по налогам и сборам от 21 марта 2001 г. №24 н/БГ – 3-08 /419, зарегистрированным в Минюсте РФ 4 мая 2001 г., Регистрационный № 2692 (Российская газета 2001 г. мая) и Инструкция о порядке открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов РФ лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 21 июня 2001 г. №46н, зарегистрированным в Минюсте РФ 19 июля 2001 г., рег. № (Российская газета 2001 г. – 1 августа). В них, в частности, предусматриваются:

• порядок выдачи патента на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - субъектов малого предпринимательства;

• льготы на предоставление им кредитов;

• резервирование для них определенной доли заказов на производство и поставку отдельных видов товаров и оказание услуг.

Однако это не означает, что все отрасли права в равной мере регулируют также саму предпринимательскую деятельность. Поскольку содержание предпринимательской деятельности прежде всего и главным образом составляют имущественные отношения юридически равных субъектов, т. е. то, что регулируется гражданским правом, можно говорить о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности на базе ГК и иных актов гражданского законодательства.

Российская газета - 1995г. - 20 июня.

Российская газета - 1996г. - 11 января.

Российская газета - 1996г. - 16 апреля.

Гражданское право не регулирует, но, тем не менее, защищает неотчуждаемые права и свободы человека и другие непосредственно не связанные с имущественными отношениями нематериальные блага. К их числу, в частности, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, выбор места пребывания и жительства (ст.150 ГК). Эти блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Гражданское право - не единственная отрасль права, регулирующая имущественные отношения. Некоторые из этих отношений регулируются другими отраслями частного или публичного права. Так, имущественные отношения по выплате заработной платы регулирует трудовое право, по уплате налогов и пошлин - финансовое право, а по уплате административных штрафов - административное право. Вследствие этого для отграничения гражданского права как регулятора имущественных отношений от других отраслей права, также регулирующих отдельные имущественные отношения, необходимо учитывать набор особых приемов и средств, т. е. специфику метода воздействия гражданского права на регулируемые им отношения.

Гражданско-правовой метод характеризуют юридическое равенство участников регулируемых отношений, автономия, т. е.

независимость воли каждого из них и их имущественная самостоятельность. Никто из участников гражданско-правовых отношений не находится в состоянии власти и подчинения, приказа и исполнения. Вследствие этого, по прямому указанию п. 3 ст. 2 ГК, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство, по общему правилу, не применяется.

Метод гражданского права иногда называют методом координации, правонаделения, дозволения, горизонтальных связей.

Свойства гражданско-правового метода регулирования имущественных отношений наиболее адекватны условиям свободного рынка, конкурентной среды и потребностям предпринимателей. Они опираются на такие основные начала гражданского законодательства, как неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственность осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита (п.1 ст.1 ГК).

Важной чертой гражданско-правового метода служит диспозитивность многих гражданско-правовых норм (абз. 2 п. 4 ст. ГК). Диспозитивные нормы содержат определенное общее правило (общую модель) поведения участников, допуская возможность формирования ими иной модели, если это вытекает из другого закона и (или) соглашения самих сторон. Например, в силу п. 1 ст. 223 ГК право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Точно так же риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, по общему правилу диспозитивной ст.211 ГК, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом либо договором.

Пользуясь данными статьями ГК, предприниматель - продавец вещи, желая поскорее освободиться от риска ее случайной гибели и зная, что покупатель весьма заинтересован в ее приобретении, может уговорить последнего предусмотреть в договоре, что право собственности перейдет к нему не с момента передачи вещи, а, скажем, с момента подписания договора или вступления его в силу. Гражданскоправовой метод позволяет предпринимателям - участникам рынка свободно конкурировать друг с другом, добиваться оптимального баланса взаимных интересов, в наибольшей мере удовлетворяя потребности потребителей в необходимых товарах, работах и услугах.

Систему гражданского права образуют гражданско-правовые нормы и их блоки, в том числе гражданско-правовые институты и суперинституты, внешним выражением которых могут служить структурные элементы важнейшего акта гражданского законодательства - ГК, состоящего из гражданско-правовых предписаний, объединяемых в статьи и подборки статей: параграфы, главы, подразделы, разделы и части. В настоящее время части первая и вторая ГК, введенные в действие соответственно с 1 января 1995 г. и 1 марта 1996 г., включают четыре раздела, несколько подразделов, шестьдесят глав и ряд параграфов, охватывающих в совокупности 1109 статей. Часть третья ГК принята в 2001 г. В ГК, как и во многие другие федеральные законы последних лет, уже внесен ряд изменений и дополнений, предусмотренных, в частности, Законами от 20 февраля 1996г. № 18-ФЗ, 12 августа 1996г. №110-ФЗ, 8 июля 1999 г. №138-ФЗ и от 17 декабря 1999 г. №213-ФЗ (Российская газета. – 1999 г. – 14 июля, 21 декабря).

Изменения и дополнения затронули, в частности, ст.64, 87, 90, 96, 101, 104, 469, 472, 855 и др.

Источниками гражданского права служат Конституция РФ, гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права; обычаи делового оборота; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Конституция РФ, имеющая высшую юридическую силу, прямое действие и применяемая на всей территории РФ, является фундаментом гражданского законодательства. Более того, поскольку суды РФ при разбирательстве гражданских дел всё чаще ссылаются на конкретные статьи Конституции, Пленум Верховного Суда РФ 31 октября 1995 г.

принял постановление № 8 “О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия”4, разъясняющее порядок использования статей Конституции РФ в судебной практике.

Согласно п. “0” ст. 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении РФ и состоит из ГК и принимаемых в соответствии с ним иных федеральных законов, чьи нормы должны соответствовать ГК. Другими источниками гражданского права являются подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, правила и т. п.). Нормы гражданского права, содержащиеся в других (помимо ГК) законах, должны соответствовать ГК. В свою очередь аналогичные нормы подзаконных актов не должны противоречить как ГК и другим законам, так и актам вышестоящих органов исполнительной власти.

Не являются источниками гражданского права постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. В соответствии со ст. 126 и 127 Конституции РФ обе эти высшие судебные инстанции вправе лишь давать разъяснения по вопросам судебной практики. Примеры: постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” и от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского Кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» в редакции постановления от 4 декабря 2000 г. № 34/155.

Наряду с национальными (внутренними) законами и иными правовыми актами источниками гражданского права служат общепризнанные принципы и нормы международного права, такие как, например, свобода торговли, мореплавания и др., а также международные договоры РФ, являющиеся составной частью правовой системы России. Международные договоры применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда для их применения требуется издание внутрироссийского акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Рассмотренные два вида источников регулируют любые гражданские правоотношения. Что касается третьего вида - обычаев делового оборота - то он применяется лишь в области предпринимательской деятельности. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области Российская газета. - 1995г. - 28 декабря.

Российская газета. - 1996г. - 10 августа, 1998 г. – 27 октября, 2001 г. – 5 января.

предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (п.1 ст.5 ГК). Примерами подобных обычаев могут служить нередко применяемые в морских портах нормы времени на погрузку и разгрузку судов, учитывающие тонкости, связанные с тоннажем, типом груза и судна, погодными и т.п.

условиями морских перевозок. Не подлежат применению лишь такие обычаи делового оборота, которые противоречат обязательным для предпринимателей положениям законодательства или договору.

1. Субъекты как элемент гражданского правоотношения Субъектами гражданского права являются граждане (физические лица) и юридические лица. В гражданских правоотношениях на территории РФ могут участвовать иностранные граждане, в частности иностранные рабочие, лица без гражданства и иностранные юридические лица, в частности организации с иностранными инвестициями. Ограничения прав этих субъектов могут предусматривать только федеральные законы. Так в соответствии со ст.

1 Федерального закона от 4 августа 2001г. №107 –ФЗ «О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» указанный закон дополнен статьей 191, согласно которой, в частности, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50% и более, гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле, - видеопрограмм» (Российская газета – 2001 г. 9 августа).

В отношения, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юридическими лицами могут вступать также РФ, ее субъекты и муниципальные образования (ст. 124 – 127 ГК).

От имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде органы государственной власти или органы местного самоуправления в рамках их компетенции. По общему правилу к РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие в гражданских правоотношениях юридических лиц. В частности, в случаях, когда по закону причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, ее субъекта или муниципального образования, от имени казны обычно выступают соответствующие финансовые органы (ст. 1071 ГК).

Граждане (физические лица) различаются по своим именам, национальности, гражданству, вероисповеданию, возрасту, полу и семейному положению. Тем не менее, любое физическое лицо как субъект гражданского права должно обладать свойствами, необходимыми для признания его правосубъектности. Элементами гражданско-правового статуса физического лица служат его правоспособность, дееспособность и местожительство.

Правоспособность гражданина - это потенциальная (общая, абстрактная) способность физического лица иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами, возникает в момент рождения гражданина и прекращается его смертью.

В отдельных случаях правоспособность возникает и до рождения. Так, ребенок умершего, зачатый при его жизни, но родившийся после его смерти, по закону приобретает право на наследство умершего.

Факты рождения и смерти устанавливаются по медицинским показаниям. В спорных случаях (в частности, в случаях длительного применения различных искусственных систем жизнеобеспечения организма человека) заключение о смерти гражданина может быть сделано на основе определения момента смерти, сформулированного в ст. 9 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180 – I “О трансплантации органов и (или) тканей человека” (Ведомости Верховного Совета РФ., 1993. № 2. Ст. 62) в редакции Закона от 20 июня 2000 г. № 91 – ФЗ (Российская газета, 22 июня 2000 г.). В соответствии с данной статьей заключение о смерти фиксируется консилиумом врачей – специалистов на основе констатации необратимой гибели всего головного мозга (смерть мозга), установленной в соответствии с процедурой, утвержденной Министерством здравоохранения РФ. При этом в диагностике смерти в случае предполагаемого использования в качестве донора умершего запрещается участие трансплантологов и членов бригад, обеспечивающих работу донорской службы и оплачиваемых ею.

Акты гражданского состояния, определяющие возникновение и прекращение гражданской правоспособности, такие как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в актовые книги и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК; Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 43Ф3 “Об актах гражданского состояния”, вступил в силу с 20 ноября г. – “Российская газета”. 20 ноября 1997 г.).

В число прав, образующих содержание правоспособности граждан, входят такие права, как право иметь имущество, наследовать и завещать его, создавать юридические лица, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью. Эти гражданские права, а также обязанности гражданин приобретает и осуществляет под своим именем (ст. 18, 19 ГК). Имя гражданина устанавливается при помощи надлежаще выданных документов (паспорт, свидетельство о рождении и т.п.), а в необходимых случаях – при помощи проведения обязательной или добровольной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128 – Ф3 “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”, вступившим в силу с 1 января 1999 г (Российская газета. августа 1998 г.).

Никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Например, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом6.

Предпринимательская деятельность гражданина. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Наряду с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельностью может заниматься также глава крестьянского (фермерского) хозяйства - с момента государственной регистрации хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Предпринимательская деятельность граждан регулируется ст. 23 и 25 ГК. Вместе с тем к предпринимательской деятельности этих субъектов могут применяться, за некоторыми исключениями, также правила закона, регулирующие деятельность коммерческих организаций - юридических лиц. Все физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, признаются субъектами малого предпринимательства.

Регистрация граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.

№ 1482 “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и См. п. 2 ст. 166 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6 – Ф3 “О несостоятельности (банкротстве)”. Введен в действие с 1 марта 1998 г. // Российская газета – 1998. – 20, 21 января; см. также Инструкцию о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания.

Утверждена приказом МВД РФ от 1 июля 1997г. №403, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 5 августа 1997г. №138 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997, №18. С.3-61.

предпринимателей на территории Российской Федерации” (Российская газета. 13 июля 1994 г.). Для государственной регистрации предприниматель представляет в регистрирующий орган: заявление по установленной форме; документ об уплате регистрационного сбора и конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода (если заявление направляется ценным почтовым отправлением).

Государственная регистрация производится в день представления документов или в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается либо высылается по почте бессрочное свидетельство о его регистрации в качестве предпринимателя. Предельный размер ставки регистрационного сбора не должен превышать установленного законом минимального размера оплаты труда.

Предпринимательский статус гражданина обязывает его полностью отвечать по своим долгам как перед бюджетом, так и перед кредиторами. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом) и утратить качество предпринимателя.

Требования кредиторов предпринимателя, признанного банкротом, удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в порядке очередности. Из установленных законом пяти очередей в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов (п. 3 ст. 25 ГК).

В ходе осуществления процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его кредиторами могут заявляться требования по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью. После завершения расчетов с кредиторами предприниматель освобождается от исполнения требований по этим обязательствам, если они были не только предъявлены, но и учтены при признании предпринимателя банкротом.

В соответствии с законом от 8 января 1998 г. №6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” несостоятельными (банкротами) могут быть признаны также граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей7.

Дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Различают четыре состояния дееспособности:

1. полная дееспособность.

2. частичная дееспособность.

3. ограниченная дееспособность.

4. “нулевая” дееспособность (полная недееспособность).

Полная гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста. Вместе с тем гражданин, не достигший 18 лет, может приобрести полную дееспособность в случае вступления в брак в установленном порядке ранее этого возраста (согласно ст.13 Семейного Кодекса РФ 1996г. в редакции от 15 ноября 1997г.) или в результате эмансипации.

Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным при условии его работы по трудовому договору (контракту) или занятия с согласия законных представителей (родителей, усыновителей либо попечителя) предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия законных представителей или по решению суда - при отсутствии такого согласия (ст. 27 ГК).

Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане: малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и неэмансипированные подростки в возрасте от 14 до 18 лет. За малолетних сделки (кроме мелких бытовых и некоторых других, которые малолетние вправе самостоятельно совершать с 6-летнего возраста) от их имени могут осуществлять (при соблюдении предусмотренных законом условий) только их родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, по общему правилу, с предварительного (либо последующего) письменного согласия (одобрения) своих законных представителей.

Вместе с тем в этом возрасте подростки вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

осуществлять права автора охраняемого законом результата В последние годы гражданско-правовая проблематика предпринимательской деятельности привлекает все большее внимание. Ей посвящены, в частности, кандидатские диссертации О.А. Кабышева (Предпринимательский риск: правовые вопросы. М., 1996);

И.О. Боткина (Государственные гарантии предпринимательской деятельности. М., 1995);

Е.Г. Бельковой (Правосубъектность гражданина – предпринимателя. М., 1994).

интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и иные сделки, в частности сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (скажем, недорогие подарки), и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели (например, для приобретения фотоаппарата) или для свободного распоряжения.

Ограниченная дееспособность граждан также регламентируется законом. По общему правилу, никто не может быть ограничен в право- и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего подобное ограничение. Более того, по общему правилу, являются ничтожными полный или частичный добровольный отказ гражданина от право- или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение право- или дееспособности (ст.22 ГК).

В дееспособности могут быть ограничены как полностью дееспособные (совершеннолетние), так и частично дееспособные граждане (подростки в возрасте от 14 до 18 лет).

Совершеннолетний гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с установлением попечительства при условии, если он, во-первых, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и, во-вторых, вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение. После решения суда такой гражданин вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки, совершать же другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может только с согласия попечителя. Ограничение дееспособности отменяется судом по отпадении указанных оснований, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности. После этого отменяется и попечительство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении № 4 от 4 мая 1990 г. в редакции постановления Пленума № 11 от октября 1993 г. “О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами”, наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении судом просьбы заявителя, если семья не получает от злоупотребляющего лица необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью или частично (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М., 1995. С. 282 – 287).

Частичная дееспособность подростка в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничена также лишь по решению суда по ходатайству законных представителей подростка либо органа опеки и попечительства. При наличии достаточных оснований (в том числе злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, безрассудного расходования своих заработка, стипендии, иных доходов) суд может не только ограничить, но и лишить подростка права самостоятельно распоряжаться любыми своими доходами.

Полностью недееспособными по смыслу ст. 28 ГК являются малолетние граждане в возрасте до шести лет. Кроме того, недееспособным по решению суда с установлением над ним опеки может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами. Для диагностики лица, страдающего психическим расстройством, применяются медицинские средства и методы, разрешенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о здравоохранении. При этом судебно-психиатрическая экспертиза производится в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ (п.п. 1,2 ст. 10, ст. 14 Федерального закона от 2 июля г. № 3185 – I “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”. Введен в действие с 1 января 1993 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 33. Ст. 1913).

От имени такого гражданина, признанного судом недееспособным, сделки совершает его опекун. При отпадении оснований признания гражданина недееспособным суд признает его дееспособным, и на основании решения суда отменяется установленная над ним опека. ГК подробно регламентирует функции, права, обязанности и деятельность органов опеки и попечительства, в роли которых выступают органы местного самоуправления (ст. 31-41).

недееспособным надо отличать от патронажа над дееспособными гражданами. Попечительство в форме патронажа устанавливается органом опеки и попечительства только по просьбе самого совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) дееспособного гражданина также может быть назначен в этом случае лишь с согласия такого гражданина. Обычно помощник заключает с подопечным договор поручения или договор о доверительном управлении имуществом подопечного.

Гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по закону страны, гражданином которой он является, а лица без гражданства (апатрида) - страны, в которой он имеет постоянное место жительства. При этом, однако, дееспособность данных лиц, в том числе занимающихся предпринимательством, в отношении сделок, совершаемых в РФ, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в РФ, определяется по российскому законодательству.

Предоставление иностранным гражданам и апатридам в РФ так называемого национального режима не исключает установления в отношении них, как правило, в их же интересах, определенных принятых в международной практике юридических формальностей. В этой связи во исполнение п. 4 Указа Президента РФ от 16 декабря г. № 2145 “О мерах по введению иммиграционного контроля” Правительство РФ постановлением от 8 сентября 1994 г. № утвердило Положение об иммиграционном контроле, а постановлением от 8 сентября 1994 г. № 1021 “О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции” – Положение о порядке работы с иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими и находящимися в России в поисках убежища, определения их правового статуса, временного размещения и пребывания на территории Российской Федерации (СЗРФ. 1994. № 21.

Ст. 2384, 2385).

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 1 октября г. № 1142 “О реализации отдельных норм Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” утверждено Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации (Российская газета. 10 октября 1998 г.) Местом жительства гражданина, являющимся важным элементом его правового статуса, признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства малолетних и подопечных граждан признаётся место жительства их законных представителей (ст. 20 ГК).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июня 1993 г. № 5242 – I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 32.

Ст. 1227. Введен в действие с 1 октября 1993 г.) местом пребывания признаются гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Напротив, место жительства – это жилое помещение, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на других законных основаниях (жилой дом, квартира, общежитие, дом для ветеранов, либо другой специализированный дом).

Закон установил взамен прописки регистрационный учет граждан по месту их жительства и пребывания. На его основе постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Российская газета. июля 1995 г.). Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. пункты 10, 12 и 21 данных Правил признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (Российская газета. 10 февраля 1998 г.). Ранее (4 апреля 1996 г.) Конституционный Суд РФ признал неконституционными отдельные статьи и пункты ряда нормативных актов города Москвы и некоторых других населенных пунктов и регионов, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы (Российская газета. 17 апреля 1996 г.).

В рамках своих конституционных прав гражданин РФ имеет также возможность на выезд из РФ и на въезд в РФ. Он не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114 – ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” в редакции от 18 июля 1998г. №110-ФЗ (Вступил в силу с 22 августа 1996 г. Российская газета. 22 августа 1996 г.; 24 июля 1998 г.).

Более того, Конституционный Суд РФ своим постановлением от января 1998 г. № 2-П признал неконституционными положения части первой ст. 8 данного закона, по существу препятствующей выдаче гражданину РФ, имеющему место жительства за пределами ее территории, заграничного паспорта в Российской Федерации (Российская газета, 29 января 1998г.).

Важные особенности присущи определению места жительства (и в целом гражданско-правовому статусу) беженцев, переселенцев и вынужденных переселенцев. Переселенцы – это граждане, меняющие место жительства в связи с переездом на жительство в другую местность по решению компетентных государственных органов в связи с объективными событиями (радиоактивное заражение территории, строительство гидростанции, железнодорожной линии и т.п.) и с предоставлением жилья по новому месту жительства.

покидающие прежнее место жительство вследствие преследования их или членов их семей, совершения над ними насилия по мотивам расовой либо национальной принадлежности, вероисповедания, языка или политических убеждений. В соответствии с Федеральным законом от февраля 1993 г. “О вынужденных переселенцах” в редакции Закона от декабря 1995 г. (СЗ РФ 1995. № 52. Ст. 5110) в качестве вынужденных переселенцев могут выступать граждане РФ, проживавшие на территории как иностранного государства, так и другого субъекта РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства. Вынужденный переселенец получает в территориальном органе миграционной службы удостоверение с правом самостоятельного выбора места жительства не территории России.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. “О беженцах” в редакции Закона от 28 июня 1997 г. № 95 – ФЗ (Действует с 3 июля 1997 г. Российская газета. 3 июля 1997 г.) беженцем признается, в частности, лицо, которое не является гражданином России и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Как и вынужденный переселенец, беженец признается таковым по решению органа миграционной службы и приобретает комплекс прав и обязанностей, перечисленных в ст. 8 Закона “О беженцах”, в том числе право пользования жильем, предоставленным в определенном Правительством России порядке из фонда жилья для временного поселения. В дальнейшем беженец вправе либо ходатайствовать о предоставлении ему гражданства РФ или права постоянного проживания на территории России, либо добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания.

немотивированного отсутствия некоторых граждан, в том числе предпринимателей в месте их жительства. В целях недопущения неразумно долгой неопределенности в имущественных и личных отношениях данных граждан с другими лицами закон устанавливает возможность признания таких граждан безвестно отсутствующими и объявления их умершими.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего оно передается на основании решения суда лицу, определяемому органом опеки и попечительства, с которым данный орган заключает договор о доверительном управлении. Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание гражданам, которых он обязан содержать, и погашается задолженность по другим его обязательствам. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина суд отменяет свое решение, и на этом основании отменяется также доверительное управление имуществом.

Объявление гражданина по суду умершим допускается, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, во время лесного пожара) или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая (скажем, от взрыва самолета, в числе пассажиров которого числился пропавший), - в течение 6 месяцев. При пропаже без вести в связи с военными действиями гражданин, напротив, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день.

Он вводится в действие с 1 июля 2002 г. Вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим либо указанный в решении суда день его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим (юридическая смерть) влечет те же последствия, что и фактическая смерть - регистрацию смерти в органах записи актов гражданского состояния, прекращение брака, открытие наследства.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет свое решение, на основе чего аннулируется запись о смерти в актовой книге. Гражданин вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, перешедшего к нему безвозмездно, т. е. в порядке наследования или дарения. Лицо, приобретшее имущество гражданина, объявленного умершим, по возмездной сделке, обязано возвратить имущество или его стоимость, только если будет доказана осведомленность этого лица в том, что объявленный умершим гражданин фактически жив.

Наряду с гражданами субъектами гражданского права являются юридические лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК).

Юридическое лицо должно обладать в совокупности 4 легальными признаками: организационной упорядоченностью (или единством);

имущественной обособленностью; возможностью выступать в гражданском обороте и в суде от своего имени; самостоятельной имущественной ответственностью.

Признание юридическим лицом определенной “организации” не означает, что в этом качестве могут выступать лишь коллективы граждан. Так, хозяйственное общество может быть создано и одним физическим лицом. Важно лишь, чтобы создание было должным образом организационно оформлено (или упорядочено).

Формальным подтверждением организационной упорядоченности является факт государственной регистрации юридического лица.

Порядок государственной регистрации юридических лиц в органах юстиции должен определяться, согласно ст. 51 ГК, законом о регистрации юридических лиц. Данный закон принят 8 августа 2001 г.

№129 –ФЗ (Российская газета, 10 августа 2001 г.). Он вводится в действие с 1 июля 2002г. До его принятия действовал ряд законов и иных правовых актов, регламентировавших порядок государственной регистрации отдельных видов юридических лиц. Такими актами являются, в частности, Устав Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции РФ, утвержденный Приказом Министра юстиции РФ от 29 декабря 1998г. №192 (РГ. 21 января 1999г.) и упоминавшееся Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности от 8 июля 1994г.

Юридическое лицо может действовать на основании устава (например, акционерное общество), либо учредительного договора и устава (общество с ограниченной ответственностью), либо только учредительного договора (полное товарищество). Учредители (участники) юридического лица должны заключить учредительный договор и (или) утвердить устав юридического лица и направить этот (эти) учредительный документ одновременно с другими, требуемыми дополнительно для регистрации некоторых видов юридических лиц, а также заявление о регистрации и свидетельство об уплате государственной пошлины в соответствующий регистрирующий орган.

Учредительные документы могут быть также направлены в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

Регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации лишь в случае нарушения установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону, а также непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий орган. Отказ по мотиву нецелесообразности создания юридического лица не допускается.

Любой отказ, а также уклонение от государственной регистрации юридического лица могут быть обжалованы в суд.

Государственная регистрация юридического лица с включением данных о ней в открытый для всеобщего ознакомления единый государственный реестр юридических лиц свидетельствует о полной организационной упорядоченности юридического лица. Более того, она свидетельствует о завершении формирования самостоятельного субъекта гражданского права, поскольку по закону юридическое лицо считается созданным именно с момента его государственной регистрации. Однако это не означает, что остальные 3 из 4 названных признаков юридического лица являются излишними. Напротив, государственная регистрация юридического лица может быть произведена лишь при наличии этих признаков. И, напротив, регистрация юридического лица при отсутствии любого из данных признаков может лишь свидетельствовать о нарушении порядка регистрации и необходимости признания ее недействительной.

имущественная обособленность. Имущество юридического лица, независимо от его правового режима (собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление) должно быть обособлено, т. е.

отделено от имущества учредителей (участников) юридического лица, других физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и лиц, являющихся работниками юридического лица. Формами обособления могут быть самостоятельный баланс, а также банковский счет (для денежных средств).

Собственным именем юридического лица, от которого оно может приобретать и осуществлять свои права и нести обязанности, т. е.

выступать в гражданском обороте, а также быть истцом и ответчиком в суде, является его наименование, а для коммерческих организаций фирменное наименование, указываемое в учредительных документах и содержащее сведения о его организационно-правовой форме.

Гражданские права юридическое лицо приобретает, а обязанности на себя принимает через свои органы, в частности, такие как генеральный директор, председатель совета директоров или президент либо через своих участников.

Самостоятельная имущественная ответственность как признак юридического лица выражается в том, что, имея обособленное имущество, данное лицо отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Пределы использования имущества для погашения требований кредиторов, а также условия и порядок субсидиарной (дополнительной) ответственности иных лиц по обязательствам отдельных юридических лиц устанавливаются законом.

представительства, которые являются лишь обособленными подразделениями юридических лиц, расположенными вне места их нахождения. Представительство представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал же может осуществлять часть или даже все функции юридического лица, в том числе функции представительства. Однако ни то, ни другое подразделение не обладает необходимыми признаками юридического лица.

Их имущество - это часть имущества юридического лица, которым они наделяются создавшим их юридическим лицом. Филиалы и представительства действуют на основании не самостоятельных уставов и подобных им учредительных документов, а положения, утвержденного юридическим лицом. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют по его доверенности.

Юридическое лицо обладает правоспособностью, т.е. может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, как правило, могут заниматься любой, не запрещенной законом деятельностью. На некоторые виды деятельности требуется специальное разрешение (лицензия). Порядок лицензирования установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Российская газета, 10 августа 2001 г.), введенным в действие с 10 февраля 2002 г.. Ранее лицензирование осуществлялось в соответствии с рядом правовых актов, в том числе Федеральным законом от 25 сентября 1998 г. № 158 – ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, вступившим в силу с октября 1998 г. (Российская газета. 3 октября 1998 г.) и постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 “ О лицензировании отдельных видов деятельности“8.

Юридическое лицо может быть по решению его учредителей (участников), уполномоченного органа или суда реорганизовано путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в другую организационно-правовую форму. Реорганизация влечет переход прав и обязанностей юридического лица к вновь создаваемым юридическим лицам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом. Вновь возникшие в процессе реорганизации юридические лица считаются созданными, а прекратившие свою деятельность - реорганизованными с момента внесения записи об этом в государственный реестр юридических лиц.

Формой прекращения деятельности юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам является ликвидация. Существуют два способа ликвидации добровольный и принудительный. В добровольном порядке юридическое лицо может быть ликвидировано по желанию его учредителей (участников) или уполномоченного органа юридического лица в связи, в частности, с истечением срока, на который было создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица, а также при нарушении участниками общества с ограниченной ответственностью обязанности по оплате неоплаченной части уставного капитала общества в течение первого года его деятельности (п. 3 ст. ГК).

Ликвидация юридического лица в принудительном порядке (по решению суда) производится, в частности, в случае осуществления Российская газета. – 1995 г. – 6 января деятельности без лицензии, запрещенной законом либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Лица или органы, принявшие решение о ликвидации юридического лица, во-первых, письменно уведомляют об этом регистрирующий орган, во-вторых, назначают по согласованию с последним ликвидационную комиссию (ликвидатора) и, в-третьих, устанавливают порядок и сроки ликвидации. В свою очередь, ликвидационная комиссия выполняет ряд важных функций, в частности:

публикует информацию о ликвидации юридического лица, порядке и сроке (не менее чем двухмесячном) заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, их письменному уведомлению о ликвидации, к получению дебиторской задолженности; по окончании срока для представления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс с указанием сведений о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения; составляет после завершения расчетов с кредиторами ликвидационный баланс. Ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.

юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности. В частности, в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей. При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются также требования граждан, являющихся кредиторами, т. е. вкладчиками этих учреждений.

Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются специальным законом от 8 января 1998 г. №6-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”. Условия и порядок осуществления процедур банкротства в ускоренном режиме определяются Положением об ускоренном порядке применения процедур банкротства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 мая 1998 г. № 476 (Российская газета. 28 мая 1998 г.). Вместе с тем и при банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной ст. 64 ГК. Порядок и условия выдачи физическим лицам лицензий на осуществление деятельности в качестве арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» определяет Положение о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998г. № (Российская газета, 13 января 1999г.).

Важные особенности банкротства кредитных и других организаций регулируются другими федеральными законами, в частности Законами от 25 февраля 1999 г. № 40 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», от 24 июня 1999 г. № 122 – ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» и от 8 июля 1999 г. № 144 – ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» (Российская газета. – 1999 г. – 4 марта, 1 и июля).

При применении названных актов следует учитывать постановление Конституционного суда РФ от 12 марта 2001 г. №4-П, признавшее не соответствующими Конституции РФ некоторые из их положений, предусморенных, в частности в п.3 ст. 55 и ст. Федерального закона «О несостоятельности (банкроттве)» Российская газета - 2001г. – 22 марта), а также Федеральный закон от августа 2001 г. №116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «О несосотоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Российская газета. – 2001 г. 9 августа).

Виды юридических лиц. Юридические лица делятся на виды по различным критериям. По основной цели деятельности различают коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. К ним относятся 2 вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) и 3 вида хозяйственных обществ:

общество с ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерное общество. Последнее имеет 3 разновидности: закрытое, открытое акционерные общества и акционерное общество работников (народное предприятие). Взаимосвязь имущества и деятельности некоторых хозяйственных товариществ и обществ порождает их деление на основные общества (товарищества) и дочерние общества либо зависимые и преобладающие (участвующие) общества. Коммерческими организациями являются также производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Различные организационно-правовые формы некоторых коммерческих юридических лиц имеют как общие (ст. 66-68 ГК), так и специфические признаки (ст. 69-115 ГК). Это касается, в частности, хозяйственных товариществ и обществ. К их числу относятся все коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, имеющие денежную оценку, например исключительные права на охраняемое патентом изобретение. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной оценке.

Спецификой хозяйственных обществ является возможность их создания одним физическим или юридическим лицом, которое становится его единственным участником. Не допускается лишь выступление в качестве единственного учредителя (акционера) акционерного общества другого хозяйственного общества, состоящего из одного лица.

Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. Участниками полного товарищества могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Все участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам полного товарищества всем лично им принадлежащим имуществом. Иными словами, при недостаточности имущества самого товарищества для удовлетворения требований кредиторов последние в оставшейся части могут потребовать удовлетворения в полном объеме за счет личного имущества любого (или любых) из полных товарищей9.

Подобная трактовка солидарной и субсидиарной ответственности базируется на нормах п. 1 ст. 323 и абз. 1 п. 1 ст. 399 ГК.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по его обязательствам своим имуществом, т.е. полными товарищами, имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков товарищества лишь в пределах сумм своих вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Полными товарищами в товариществах на вере, как и в полных товариществах, также могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации10.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, лишь в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Гражданско-правовой статус ООО определяется ст. 87-94 ГК и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14 – ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью” в редакции закона от 11 июля 1998 г.

№ 96 - ФЗ11. Подробные разъяснения по применению указанного закона даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 «О некоторых вопросах применения федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Участники общества с дополнительной ответственностью, подобно полным товарищам, солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом.

Однако, в отличие от полного товарищества, участники общества с дополнительной ответственностью отвечают в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определенном учредительными документами общества.

Акционерное общество - одна из наиболее распространенных организационно-правовых форм, особенно в сфере среднего и крупного предпринимательства. Уставный капитал акционерного общества делится на определенное число именных акций. Участники данного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков общества в пределах стоимости принадлежащих им акций.

устанавливают ст. 96-104 ГК и Федеральные законы от 26 декабря г. № 208 – ФЗ “Об акционерных обществах”13 (в редакции Законов от мая 1996 г., 24 мая 1999 г. № 101 – ФЗ и от 7 августа 2001 г. №120-ФЗ – Российская газета. – 1999 г. – 28 мая; 2001 г. – 9 августа) и от 19 июля 1998 г. № 115 – ФЗ “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)”14.

Существует ряд различий между открытым, закрытым акционерными обществами и акционерным обществом работников (народным предприятием). Так, число учредителей открытого акционерного общества не ограничено, а закрытого – не может превышать пятидесяти. Далее, открытое общество вправе проводить открытую подписку на свои акции и их свободную продажу. Его Российская газета. – 1998. – 18 февраля, 14 июля.

Российская газета. – 2000 г. – 27 января.

Российская газета. – 1995. – 29 декабря.

Российская газета. – 1998. – 29 июля (закон вступил в силу с 1 октября 1998 г.).

участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Акции закрытого акционерного общества, напротив, распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции, а его акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Минимальный уставный капитал открытого общества должен составлять не менее тысячекратной, а закрытого - стократной суммы минимального размера оплаты труда на дату регистрации общества.

Акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса. Владельцы привилегированных акций, напротив, не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено законом или уставом общества. К компетенции общего собрания акционеров, проводимого не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества, относятся наиболее важные вопросы, в том числе внесение изменений и дополнений в устав общества, реорганизация и ликвидация общества, увеличение и уменьшение его уставного капитала, образование исполнительного органа общества и утверждение его аудитора.

Внеочередное общее собрание акционеров проводится, в частности, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) или аудитора общества, а также одного или нескольких акционеров, являющихся владельцами не менее чем 10 процентов голосующих акций. Акционеры вправе также во всякое время ставить вопрос о проведении аудиторской проверки деятельности общества, если их совокупная доля в уставном капитале составляет десять или более процентов.

Акционерное общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям. Размер годовых дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров (наблюдательным советом) общества и меньше выплаченных промежуточных дивидендов.

В некоторых случаях общество не вправе выплачивать дивиденды, в частности до полной оплаты всего уставного капитала общества.

Акционерное общество может выступать как основное по отношению к другому (дочернему) хозяйственному обществу, если оно в силу преобладающего участия в уставном капитале последнего либо в соответствии с заключенным между ними договором имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

В процессе применения законодательства об акционерных обществах был выявлен ряд нерешенных проблем и различий в толковании его норм. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ приняли постановления:

1) № 4/8 от 2 апреля 1997 г. (в редакции от 5 февраля 1998 г. № 5/3) “О некоторых вопросах применения Федерального Закона “Об акционерных обществах” (Российская газета. 23, 29 апреля 1997 г.; марта 1998 г.). В нем, в частности, разъясняется, что заключаемый учредителями акционерного общества договор о создании общества является договором о совместной деятельности по учреждению общества и не относится, как полагали некоторые авторы, к учредительным документам (п. 5 ст. 9 Закона);

2) № 4/2 от 5 февраля 1998 г. “О применении п. 3 ст. Федерального закона «Об акционерных обществах” (Российская газета.

5 марта 1998г.).

Специфика акционерного общества работников (народного предприятия) выражается прежде всего в порядке его создания.

Народное предприятие может быть создано только путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее процентов уставного капитала. К народным предприятиям применяются правила Федерального закона “Об акционерных обществах” о закрытых акционерных обществах, если иное не предусмотрено Законом от июля 1998 г. № 115 – ФЗ “Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)”.

Важную роль в предпринимательской деятельности играют производственные кооперативы или артели, т.е. добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности.

Производственные кооперативы создаются в целях производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, ведения торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Особенностью данных предпринимательских структур, в отличие, скажем, от хозяйственных обществ, является личное трудовое и иное участие их членов в деятельности кооперативов наряду с объединением имущественных паевых взносов.

Помимо статей 107 – 112 ГК отношения по созданию и деятельности производственных кооперативов регулирует Федеральный Закон от 8 мая 1996 г. № 41 – ФЗ “О производственных кооперативах” (Российская газета. 16 мая 1996 г.).

В отличие от рассмотренных видов коммерческих организаций, имеющих право собственности на принадлежащее им имущество, государственные и муниципальные унитарные предприятия таким правом не обладают. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, наделенная на закрепленную за ней часть государственного или муниципального имущества правом хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. На праве оперативного управления обладают частью федерального государственного имущества казенные предприятия.

Поскольку в современной России проводится политика максимальной приватизации публичной собственности, сохранение предприятий в форме унтарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо создание на базе закрепленного за ними имущества федеральных казенных предприятий допускается лишь в случае: использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения национальной безопасности; осуществления деятельности, направленной на решение социальных задач; производства отдельных видов продукции, которые изъяты из гражданского оборота и в других подобных случаях. Эти случаи предусмотрены постановлением Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. № 1348 «О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения»

(Российская газета. – 1999. – 15 декабря).

Организации, обладающие правами юридического лица, но не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются некоммерческими. Они обычно не занимаются предпринимательской деятельностью. Однако им предоставлено право осуществлять такую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.

Правовой статус некоммерческих организаций регламентируют ст.

116 – 123 ГК, общий Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 – ФЗ “О некоммерческих организациях” (Российская газета. 24 января 1996 г.) и Федеральные законы об отдельных организационно-правовых формах подобных организаций. В настоящее время такими формами служат, в частности:

1. Потребительский кооператив (Закон от 19 июня 1992 г. № 3085 - 1 “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” в редакции законов от 11 июля 1997 г. № 97 – ФЗ // Российская газета. 17 июля 1997 г.; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306) и от 28 апреля 2000 г. № 54 – ФЗ (Российская газета. – 2000 г. – 4 мая), в том числе кредитный потребительский кооператив (Закон от 7 августа 2001г. №117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан»

(Российская газета. - 2001 г. - 9 августа);

2. Общественная организация (объединение) – закон от 19 мая 1995 г.

№ 82 – ФЗ “Об общественных объединениях” (СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.

1930) в редакции закона от 19 июля 1998 г. № 112 – ФЗ (Российская газета. 24 июля 1998 г.);

3. Религиозная организация (объединение) – закон от 26 сентября г. № 125 – ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” (Российская газета. 1 октября 1997 г.);

4. Товарищество собственников жилья - закон от 15 июня 1996 г. № – ФЗ “О товариществах собственников жилья” // Российская газета. июня 1996 г.;

5. Садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан – закон от 15 апреля 1998 г. № 66 – ФЗ // Российская газета. 23 апреля 1998 г.;

6. Благотворительный и иной фонд;

7. Финансируемое собственником учреждение;

8. Товарная биржа;

9. Некоммерческое партнерство;

10. Автономная некоммерческая организация;

11. Ассоциация и союз коммерческих и (или) некоммерческих организаций.

Помимо Федеральных законов различные аспекты правового статуса некоторых некоммерческих организаций регулируют отдельные правительственные и ведомственные нормативные правовые акты, такие как, например, постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 130, которым утверждено Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций (Российская газета. 12 февраля 1998 г.). Детальный порядок регистрации общественных объединений регулируют Правила рассмотрения заявлений государственной регистрации общественных объединений в Министерстве юстиции РФ, утвержденные приказом Министра юстиции РФ от 6 октября 1997 г. № 19-01-122-97 (регистрационный № 1392 от 8 октября 1997 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 21. С. 3-18).

Поскольку некоммерческие организации также вправе на установленных законом условиях заниматься предпринимательской деятельностью, в ст. 116-123 ГК, законе “О некоммерческих организациях”, других законах и иных правовых актах регламентируется комплекс вопросов организации данной деятельности. Например, если по решению участников таких некоммерческих организаций, как ассоциация или союз коммерческих организаций, на последние возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) должна преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать в этих целях хозяйственное общество, либо участвовать в таком обществе.

Другое деление юридических лиц на виды связано с обязательственными или вещными правами, которые учредители (участники) могут иметь в отношении самих юридических лиц или их имущества. По данному критерию п.п. 2 и 3 ст. 48 ГК выделяют:

1. Юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы).

2. Юридические лица, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право (государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения).

3. Юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав: общественные и религиозные организации, их объединения, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Третье деление юридических лиц проводится по их нестандартным наименованиям, не совпадающим с наименованиями их организационно-правовых форм. Они отличаются порядком их образования, правовым режимом имущества и составом учредителей (участников). Речь идет о таких коммерческих структурах, как 1) федеральные казенные предприятия, 2) малые предприятия и 3) предприятия (коммерческие организации) с иностранными инвестициями и 4) народные предприятия. Имеются в виду предприятия не как имущественные комплексы, используемые в режиме недвижимости для осуществления предпринимательской деятельности и служащие объектами прав по ст.132 ГК, а предприятия как субъекты прав, т.е. как юридические лица.

Федеральное казенное предприятие - это государственное унитарное предприятие, образованное по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Подобные предприятия создаются в оборонной промышленности, в местах лишения свободы и т.п. сферах. Будучи одним из тарных предприятий, федеральное казенное предприятие имеет ряд особенностей.

Устав казенного предприятия утверждается Правительством РФ.

Его фирменное наименование должно содержать указание на то, что предприятие является казенным. Казенное предприятие имеет на закрепленное за ним имущество не право хозяйственного ведения (как другие унитарные предприятия), а право оперативного управления (ст.296 ГК). Права владения, пользования и распоряжения этим имуществом казенное предприятие осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. РФ как собственник имущества казенного предприятия вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по-своему усмотрению.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, т.е. РФ. Оно самостоятельно реализует, как правило, лишь произведенную им продукцию (ст.297 ГК).

Поскольку казенные предприятия нередко являются нерентабельными или просто убыточными, РФ несет субсидиарную ответственность по их обязательствам при недостаточности их имущества (п.5 ст.115 ГК).

Под малыми предприятиями понимаются юридические лица коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимателем), не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере - человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - человек; в оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек (ст. 3 Федерального закона от июня 1995 г. № 88 – ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” // СЗ РФ. 1995. № 25.

Ст. 2343).

Коммерческая организация (предприятие) с иностранными инвестициями – это российская коммерческая организация, в состав участников которой входит хотя бы один иностранный инвестор. Статус подобных организаций определяет Федеральный закон от 9 июля 1999 г.

№ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ», вступивший в силу с июля 1999 г. Государственную регистрацию организаций с иностранными инвестициями осуществляет Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ. Наряду с ведением государственного реестра организаций с иностранными инвестициями на данную палату возложены также обязанности ведения сводного государственного реестра аккредитованных палатой на территории РФ представительств иностранных компаний и регистрации российских инвестиций за рубежом.

Для государственной регистрации организации с иностранными инвестициями должны, наряду с заявлением и нотариально заверенными копиями соответствующих их организационно-правовой форме учредительных документов, представляться некоторые дополнительные документы, такие как, в частности, документ о платежеспособности 15.

Российская газета. – 1999 г. – 14 июля.

иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком (с заверенным переводом на русский язык), и выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора (с аналогичным переводом).

Организации с иностранными инвестициями могут осуществлять законодательством РФ. На некоторые виды деятельности (страховая, банковская, посредническая и деятельность на рынке ценных бумаг) они должны получить лицензию Министерства финансов РФ или Центрального банка РФ. Ликвидация данных организаций осуществляется в порядке, установленном для организационноправовых форм соответствующих коммерческих организаций.

По имеющимся данным на 1 марта 1996 г. в России зарегистрировано 19400 организаций с иностранными инвестициями, общая сумма иностранных инвестиций в уставном капитале которых составляет 4 млрд. долл. Это не много. Необходимо создавать более благоприятные условия для увеличения объема иностранных инвестиций.

Опыт всех как развивающихся, так и развитых стран свидетельствует: объем и эффективность иностранных инвестиций в экономику данных стран тем выше, чем благоприятнее инвестиционный климат. Его составляющими служат упрощенный порядок государственной регистрации и лицензирования, льготное налогообложение прибыли, благоприятные условия перевода прибыли за границу или ее реинвестирования, страхование иностранных инвестиций от некоммерческих рисков, допуск к приватизации объектов недвижимости, таможенные льготы.

В России многое сделано и делается для создания подобных условий для иностранных инвесторов. В частности, ст. 8 Закона от июля 1999 г. “Об иностранных инвестициях в Российской Федерации” устанавливает гарантии компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Законами от 21 июля 1997 г. № 123 - ФЗ “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”, от 30 декабря 1995 г. № 225 - ФЗ “О соглашениях о разделе продукции”17, от 30 ноября 1995 г. № 190 - ФЗ “О финансово-промышленных группах”18, Указами Президента РФ от 20 февраля 1993 г. № 282 “О создании Международного агентства по страхованию иностранных инвестиций в Российская газета. 1997. – 2 августа.

Там же: 1996. – 11 января.

Там же: 1995. – 6 декабря.

Российскую Федерацию от некоммерческих рисков”19, от 27 сентября 1993 г. № 1466 “О совершенствовании работы с иностранными инвестициями”20, от 17 ноября 1993 г. № 1924 “О деятельности иностранных банков и совместных банков с участием средств нерезидентов на территории Российской Федерации”21, от 25 января 1995 г. № 73 “О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвестиций в отрасли материального производства”22, а также постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. № 1108 “Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации”23 намечен ряд важных мер по привлечению иностранных инвесторов к процессу приватизации и усилению их заинтересованности в инвестиционной деятельности в России.

Гражданские права имеют свои объекты, к числу которых относятся вещи, деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

Вещами признаются материальные (телесные) объекты, предметы природы и продукты труда, обладающие физическими, химическими, биологическими и т. п. свойствами, т. е. натуральной формой. Вещи подвержены износу (амортизации) и в конечном счете утрате своей натуральной формы.

Предусматриваемая законом классификация вещей, как и других объектов, по различным критериям облегчает оформление прав на них и разрешение возникающих по их поводу споров. В зависимости от возможности свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом объекты делятся на оборотоспособные и необоротоспособные. Первые не изымаются из оборота и не ограничиваются в обороте. К их числу относится большинство вещей и имущественных прав.

К необоротоспособным принадлежат объекты, по прямому указанию закона изъятые из оборота (оружие массового поражения, ядерный плутоний и т.п.). Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержден Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 (с последующими Там же: 1993. – 12 марта.

Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 40. - Ст. 3740.

Там же: 1993. - № 47. – Ст. Экономика и жизнь. – 1995. - № 5. – С. 7.

Экономика и жизнь. – 1994. - № 42. – С. 20.

изменениями и дополнениями).7 Ограниченно оборотоспособными являются объекты, которые могут принадлежать лишь отдельным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (охотничье оружие, валютные ценности, земля и другие природные ресурсы). Согласно постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. №260 запрещены к пересылке по сети почтовой связи: оружие огнестрельное, пневматическое, газовое, боеприпасы, холодное оружие, наркотические, ядовитые, скоропортящиеся продукты питания и некоторые другие предметы (Российская газета. – 1996. – 26 марта).

Статья 13 Федерального закона от 20 мая 1993 г. № 4992 – I “Об оружии” (ВВС РФ. 1993. № 24. Ст. 860) предоставляет гражданам РФ право на приобретение гражданского оружия (в целях самообороны, для охоты и спорта) только по достижении 18-летнего возраста и приобретения лицензии в органах внутренних дел по месту жительства.

Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите (судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов), установлен постановлением Правительства РФ от 17 июня 1996 г. № 831 (Российская газета. 6 августа 1996 г.). Только в порядке, установленном Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3 – ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах” (Российская газета. 15 января 1998 г.) допускается оборот данных веществ как синтетического, так и естественного происхождения.