«Б.В. БОЧАРОВ, Е.В. ЛУЦЕНКО, В.Ю.КОРОТКОВ Основы национальной безопасности Учебное пособие для студентов педагогических вузов КРАСНОЯРСК 2008 ББК Л 86 Печатается по решению редакционно-издательского совета Красноярского ...»

Терроризм, 1) насилие или угроза его применения в отношении физических лиц, или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и/или иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений; 2) политически мотивированная угроза или применение крайних форм насилия против невоюющей стороны.

Техника безопасности, система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Убежище, защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных веществ.

Угроза, непосредственная опасность причинения ущерба объекту;

Угроза национальной безопасности, совокупность условий и факторов, препятствующих реализации национальных интересов, а также создающих опасность национальным ценностям и национальному образу жизни. Источниками угроз могут быть: зарубежное государство (группа государств), группировки лиц, отдельные лица, процессы и явления в экономике, экологии, информационной сфере и т.д.

Устойчивость объекта, способность объекта выполнять свои функции и сохранять основные параметры в пределах установленных норм при всех видах внешних и внутренних воздействий.

Фактор, причина, движущая сила какого-либо процесса или явления, определяющая его характер или отдельные черты.

Характер угроз, разновидность типов внешних и внутренних угроз национальной безопасности, зависящие от сферы их возникновения:

политические, экономические, военные, техногенные, природные, экологические, информационные.

Ценности, полезные объекты, предметы, явления, способные удовлетворять какие-либо потребности человека, общества, государства, служить их интересам и целям.

территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которое могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровья людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайное положение, особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, вводимый в стране или отдельных ее районах в целях защиты от внешней или внутренней опасности, поддержания общественного порядка.

Предполагает ограничение прав и свобод граждан, юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное происшествие, неожиданное, непредвиденное событие, которое повлекло за собой уничтожение либо повреждение материальных объектов, гибель людей или другие тяжкие последствия.

Эвакомероприятия, комплекс мероприятий по организованному вывозу и/или выводу населения или пораженных из зон ЧС, или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

Эвакуация населения, комплекс мероприятий по организованному выводу и/или вывозу населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

Экологическая авария, производственная или транспортная авария, не предусмотренная действующими технологическими регламентами и правилами и сопровождающаяся существенным увеличением воздействия на окружающую среду.

воздействия на среду его обитания (загрязнение или заражение воздуха, воды, почвы, истребление флоры и фауны). Запрещена Международным правом, что закреплено Конвенцией о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, принятой ООН в 1977 г.

Экологическая опасность, состояние, угрожающее жизненно важным интересам личности, обществу и окружающей природной среде в результате антропогенных и природных воздействий на нее.

Экология, наука об организмах и образуемых ими сообществах между собой и с окружающей средой.

Экономический ущерб, материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной и непроизводственной сферы экономики и нарушениями производственных кооперационных связей.

эксплуатации или с повреждением ядерного реактора, ядерного взрывного устройства, других объектов, содержащих делящиеся материалы, в результате которой происходит неконтролируемое несанкционированное выделение ядерной энергии деления, представляющее опасность для жизни и здоровья людей и наносящее ущерб окружающей материальной и природной среде.

Ядерное оружие (устар. название - атомное оружие), вид оружия массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или в ходе реакции синтеза легких ядер — изотопов водорода (дейтерия и трития) и лития.

Введение ………………………………………………………………… Требования к изучению дисциплины «Основы национальной Глава 1. Национальная безопасность. Взаимосвязь безопасности страны, общества и личности ………………………………………. 1.1. Понятия локальной цивилизации, нации, национальной 1.2. Теория и практика национальной безопасности ……………… 1.3. Национальные интересы России. Взаимосвязь безопасности страны, общества и личности ………………………………………. 1.4. Система обеспечения национальной безопасности ……………. 1.5. Гражданская защита и ее место в системе национальной 1.6. Роль образовательной области безопасности жизнедеятельности в обеспечении национальной безопасности … Глава 2. Концепция национальной безопасности России.

Общие положения Концепции национальной безопасности …….. Глава 3. Современный комплекс проблем безопасности. Системный кризис в стране и пути его преодоления ……………………………… 3.1. Анализ угроз национальной безопасности России ………………. 3.2.Угрозы внутриполитического характера. Особенности и проблемы обеспечения политической безопасности ……………… 3.3. Анализ экономических угроз и проблемы обеспечения экономической безопасности страны ………………………………… 3.4. Анализ угроз социального характера …………………………… 3.6. Угрозы коммунально-бытового и жилищного характера …….. 3.10. Угрозы психологического характера …………………………… 3.12. Террористические угрозы ………………………………………. Глава 4. Источники международных опасностей, причины их возникновения, характеристика, превентивные меры. Система обеспечения военной безопасности государства ………………….. 4.1. Исторический очерк об интересах развитых капиталистических 4.2. Анализ военных угроз (опасностей) национальной безопасности 4.3. Особенности обеспечения военной безопасности 4.4. Основы военной политики России ……………………………… 4.5. Военная доктрина России ………………………………………… Глава 5. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно-техногенного характера как самостоятельное направление обеспечения национальной безопасности России ……………………………………………………… 5.1. Современные тенденции динамики ЧС …………………………….. 5.2. Основные направления и содержание государственной политики в области предотвращения стихийных бедствий и катастроф и смягчения их последствий …………………………………………………. 5.3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС как элемент системы национальной безопасности страны ……….. 5.4. МЧС России и его задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 5.5. Обеспечение защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера …………………………………… Глава 6. Гражданская оборона и её место в системе национальной безопасности …………………………………………… 6.2. Исторический очерк создания Гражданской обороны страны и развития ее на современном этапе ………………………………….. Войска ГО России и основы их применения …………………… 6.4. Основные направления строительства войск ГО России Глава 7. Глобальные проблемы безопасности жизнедеятельности и национальная безопасность России ………………………………….. 7.1. Глобальные проблемы безопасности жизнедеятельности 7.2. Демографическая обстановка в России и её влияние на безопасность государства ……………………………………………… 7.3. Терроризм как глобальная угроза современности ……………… 7.4. Анализ экономических угроз и проблемы обеспечения экономической безопасности страны ………………………………….. 7.5. Продовольственная безопасность в России и в мире …………. 7.6. Проблемы информационной безопасности ………………………. 7. 7. Экологическая безопасность России ……………………………. 7.8. Пути решения глобальных проблем ……………………………… Глава 8. Комплексное управления безопасностью территорий …… 8.1. Системный подход к проблемам безопасности территорий 8.2. Основы комплексного управления безопасностью территорий 8.3. Основы комплексного управления безопасностью Красноярского Края ……………………………………………………………………….. 8.4. Комплексное управление безопасностью на муниципальном уровне Словарь основных понятий и терминов ………………………………..