[ «Экономика региона Учебное пособие Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов специальности Государственное управление и экономика учреждений, обеспечивающих ...»
- наличие особых внешнеэкономических интересов отдельных территорий. Местоположение, особенности условий социальноэкономической деятельности, специфика природно-ресурсного и экономического потенциала и его структуры нередко требуют особых схем вхождения регионов в мировой рынок, что не позволяет в полной мере учесть эту специфику на общегосударственном уровне и обусловливает необходимость адекватных изменений в объеме полномочий регионального звена управления;
- уровень конкурентоспособности предприятий, стремящихся занять свою «нишу» на мировом рынке, нередко формируют местные социально-экономические условия, что обеспечивает их глубокую связь с региональной экономикой и требует учета региональных схем их размещения (например, наличие вспомогательных и обслуживающих производств);
- пространственная неравномерность распространения мирохозяйственных связей способствует повышению роли местных органов власти в регулировании международных экономических отношений, поскольку региональные диспропорции, усиливающиеся в результате указанной неравномерности, наиболее полно могут быть «смягчены» в рамках корректирующей региональной политики;
- активное участие регионов в международных экономических связях может рассматриваться как способ решения многих социальноэкономических проблем территорий (регионального экономического роста, обеспечения занятости, комплексного развития территории, ее инфраструктурной обустроенности).
Еще одним важным фактором, обусловливающим необходимость относительной децентрализации международных экономических отношений, является мировая практика, свидетельствующая о том, что регионы практически всех стран мира стремятся усилить свое непосредственное участие в интеграционных экономических связях.
Так, наиболее либеральный вариант участия территориальных властей в регулировании международных экономических отношений характерен для стран с федеральным устройством (США, Канады, Германии, Индии, Швейцарии), где прерогатива центра в этой сфере дополняется возможностью участия регионов в решении отдельных задач международного характера. Однако безусловным приоритетом в регулировании внешнеэкономических отношений обладают органы федеральной власти всех указанных государств. В юридической трактовке практически всех государств мира ни один субъект федерации не является субъектом международного права. Этот принцип неукоснительно соблюдается даже в Германии, где земли пользуются самыми широкими правами в области внешнеэкономической деятельности.
В большинстве унитарных государств мира регионы выступают лишь в роли исполнителей политики центральной власти, что предопределяет их незначительное самостоятельное участие в регулировании международных экономических связей. Однако реформы по децентрализации управления, проводимые в некоторых европейских государствах (Греция, Нидерланды, Швеция, Бельгия, Италия), предоставляют регионам умеренные полномочия в сфере международных экономических отношений. Все это придает унитарным странам признаки федерализма, хотя и ничуть не ставит под сомнение незыблемый принцип безусловного приоритета центра в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности.
Наряду с объективной потребностью в либерализации международных связей территорий важно отметить, что регион, как субъект внешнеэкономических отношений, имеет свои особенности, которые обусловливают противоречивость его интересов и поведения с позиций развития его внешних связей. Неоднозначность поведения региона как участника международных связей обусловлена тем, что он изначально является многоаспектным, многофункциональным образованием. Во-первых, регион – это подсистема национальной экономики. Во-вторых, вступая во внешнеэкономические связи в качестве относительно самостоятельного субъекта этих отношений, регион является подсистемой международных экономических отношений. В-третьих, регион может быть представлен как социальная общность населения, проживающая на определенной территории и объединенная общими социально-экономическими условиями воспроизводства. Вытекающие из этой многофункциональности региона противоречия сводятся к следующим аспектам.
1. Регион, как участник международных экономических отношений, с одной стороны заинтересован в самых разнообразных их формах, а с другой – может сознательно ограничивать международные связи, руководствуясь интересами региона как социальной общности. Это проявляется в запрете вложения иностранных инвестиций в экологически опасные проекты, ограничении импорта товаров, не отвечающих санитарным и экологическим стандартам, сдерживании «расточительного» экспорта природных и сырьевых ресурсов и «губительного» для региональных товаропроизводителей импорта.
2. Интересы региона как подсистемы мировой экономики связаны с развитием наиболее выгодных отраслей региональной специализации в международном разделении труда и созданием передовых в технологическом отношении производств. В то же время регион с целью снижения социальных издержек (например, стремления к полной занятости) может стремиться к консервации технологически отсталых производств.
3. Участие региона в мирохозяйственных связях противоречиво с точки зрения интересов региона как потребителя и производителя. Выступая в качестве производителя, регион заинтересован в углублении международного сотрудничества, поскольку оно связано с расширением экспорта. Как потребитель регион стремится к ограничению импорта и защите внутренних рынков, что отнюдь не способствует внешней открытости региона.
4. Как неотъемлемая составная часть национальной экономики регион тяготеет к внутренней интеграции с другими регионами страны. В то же время как субъект международных экономических связей он ориентирован на связи с регионами других стран, что создает потенциальную угрозу территориальной целостности страны.
5. Как социальная общность регион заинтересован к выравниванию межрегиональной дифференциации. Однако, являясь субъектом международных связей, регион, как правило, наоборот, демонстрирует углубление, увеличение отрыва от других территорий страны.
Этот перечень противоречий региональных интересов делает весьма актуальным поиск оптимальной точки разграничения компетенции внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления.
6.4.2. Теоретико-методологические и практические основы регионального регулирования внешнеэкономических связей Разработка концептуальных основ формирования комплексной системы управления внешнеэкономическими отношениями (включая территориальный уровень) с учетом как объективной необходимости децентрализации, так и вышеописанной противоречивости этого процесса приводит к проблеме разграничения внешнеэкономических полномочий между национальным и региональным уровнями управления. Процесс разграничения функций в сфере международных экономических отношений между двумя этими уровнями должен быть основан на ряде фундаментальных принципов.
1. Региональная децентрализация управления внешнеэкономической сферой должна быть реализована на базе принципа исключительной компетенции государственного уровня. Он означает эксклюзивное и однозначное возложение прав и ответственности этого уровня власти в выполнении международных экономических обязательств, а также сохранение в рамках страны единого валютного и таможенного экономического пространства.
Целесообразность использования данного принципа обосновывается рядом таких объективных экономических аргументов, как:
- чрезмерная децентрализация управления внешнеэкономической деятельностью регионов приводит к появлению отрицательных внешних эффектов, когда от принимаемых регионом мер по либерализации международных связей выигрывают другие регионы и даже страны (по типу механизма создания и приобретения «общественных благ»);
- последствия принятия регионом решений в области валютной политики, использования тарифных и нетарифных методов объективно не могут быть пространственно локализованы, что делает региональные власти недееспособными в этой сфере и требует реализации полномочий центральных органов управления;
- во всех без исключения странах мира, сколь либеральнорыночными они бы не представлялись, принцип приоритетности центра в регулировании внешнеэкономической деятельности является незыблемым и основополагающим.
2. Как известно, принципом определения компетенции регионального звена в управлении экономикой является субсидиарность (дополнительность), трактуемая как вмешательство высшего уровня управления в решение тех вопросов и проблем, которые не могут быть решены на низших уровнях управления. Однако применительно к международной сфере субсидиарность необходимо трактовать в обратном порядке, понимая под ней возможность передачи на локальный, региональный уровень решение тех вопросов, которые в силу региональной специфики и особых внешнеэкономических интересов наиболее эффективно могут быть решены именно на этом низшем уровне.
3. Делегируемые на региональный уровень полномочия в сфере международных экономических отношений должны быть адекватны финансовым и материальным ресурсам местных органов власти (принципы материально-финансовой эквивалентности).
Разграничение внешнеэкономических полномочий между национальным и региональным уровнями управления при его практической реализации связано с проблемой распределения управленческих инструментов (табл. 19). При этом все основные внешнеэкономические инструменты регулирования целесообразно сосредоточить в руках республиканских органов управления, что находится в полном соответствии с принципом их международной исключительности. Участие региона в международной деятельности может обеспечиваться традиционными для этого уровня формами и методами (реализацией принципа материально-финансовой эквивалентности). Важно особо указать, что самостоятельной международной компетенции местные власти иметь не должны.
Распределение инструментов внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления Формы междуна- Национальный (республи- Региональный (областной) ческих отношений б) межгосударственные дого- б) договора о межрегиональвора по развитию торговых ном экономическом сотрудниотношений честве с другими странами - политика тарифных ставок; политика свободных экономитарифная политика в рамках ческих зон, созданных на террегиональных объединений, ритории;
II. Международное 1) Правовые методы: 1) Правовые методы:
движение капитала - законодательные акты в от- - нормативные акты в преденошении движения капитала лах своей компетенции об условиях иностранных инвестиций стников рынка капитала; - участие в страховании инвестрахование инвестицион- стиционных рисков инвестиционных проектов с привлечения иностранных инучастием зарубежным парт- вестиций и развития междунанеров на программной осно- родного сотрудничества;
работка схем размещения привлекательности территопроизводств, с участием ино- рии;
странного капитала, стиму- - политика размещения (разлирующая политика) решение на отвод земельных III. Международ- 1) Законодательные условия 1) Разработка региональных ный рынок рабо- международной миграции программ повышения кваличей силы рабочей силы фикации рабочей силы на 2) Экономические меры ре- 2) Организационные мерогулирования эмиграции и приятия, направленные на поиммиграции рабочей силы вышение общей информированности рабочей силы о ведении международного бизнеса (организация семинаров, Кроме того, классификацию и типологию региональных внешнеэкономических инструментов возможно осуществить на базе ресурсного подхода. Смысл этого подхода состоит в следующем: поскольку региональное регулирование внешнеэкономической сферы осуществляется через территориальные ресурсы, то виды и особенности последних могут быть рассмотрены в качестве классификационных признаков.
В обобщенном виде типология региональных внешнеэкономических инструментов по данному критерию может быть представлена следующим образом:
I. Меры общего характера:
а) правовые:
- представление интересов региона при проведении многосторонних переговоров на государственном уровне по вопросам международного экономического сотрудничества;
- участие в заключении соглашений по межрегиональному экономическому сотрудничеству, не противоречащих законодательству Республики Беларусь;
б) прогнозирование и программирование:
- определение оптимальных с точки зрения региональных интересов форм и направлений международного экономического сотрудничества;
- разработка региональных программ экспорта;
в) экономические методы:
- создание дополнительных стимулов для привлечения иностранных инвестиций путем отмены или сокращения местных налогов, финансовых льгот по кредитам;
- предоставление дополнительных финансовых гарантий участникам региональных программ, связанных с развитием международных экономических отношений;
- страхование зарубежных инвестиционных проектов;
г) организационные методы:
- содействие в организации кооперационных связей между экономическими субъектами различной государственной принадлежности, а также сбытовых пулов, объединяющих предприятия-экспортеры;
- организация территориальных представительств в зарубежных странах и регионах, имеющих потенциал для международного сотрудничества;
- оказание технического содействия в привлечении иностранных инвестиций;
- содействие выпуску информационных бюллетеней, брошюр о зарубежных рынках;
- совместно с национальными органами управления создание в регионе свободных экономических зон, еврорегионов.
II. Регулирование международных экономических отношений через трудовые ресурсы региона:
а) правовые:
- участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих миграцию рабочей силы, а также использование трудовых ресурсов в развитии международных экономических отношений;
б) прогнозирование и программирование:
- разработка и реализация образовательных программ по переквалификации кадров с учетом структурных изменений региона;
в) организационные методы:
- создание образовательных центров;
- организация симпозиумов, конференций по проблемам международного бизнеса;
- обмен делегациями;
- повышение квалификации руководящих работников внешнеторговых служб предприятий регионов.
III. Регулирование природных, земельных ресурсов и экологических условий региона:
а) правовые:
- участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование природных и земельных ресурсов в международных экономических отношениях;
- экологическое законодательство в отношении нерезидентов страны;
б) прогнозирование и программирование:
- схемы размещения предприятий в части иностранных и совместных производств с целью оптимального использования ресурсов региона;
- проектно-планировочные планы застройки городов;
в) экономические методы:
- платежи за природные ресурсы в отношении нерезидентов;
- штрафы и экологические налоги за нарушение природоохранного законодательства;
- плата за отвод земельных участков для строительства совместных и иностранных предприятий.
IV. Регулирование через другие иммобильные объекты региона (инфраструктуру), в том числе предприятия мелкого и среднего бизнеса:
а) правовые:
- участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих условия пользования инфраструктурными объектами нерезидентами;
б) прогнозирование и программирование:
- разработка программ инфраструктурного обеспечения внешнеэкономических связей региона;
- программы развития мелкого и среднего бизнеса, ориентированного на экспорт;
в) экономические методы:
- налоговые и финансовые стимулы для развития объектов инфраструктуры, обслуживающей международные экономические отношения и повышающей инвестиционную привлекательность территорий;
- субсидирование предприятий-экспортеров мелкого и среднего бизнеса;
г) организационные методы:
- маркетинговые исследования и консультационная помощь в содействии выхода предприятий на внешние рынки;
- организация выставок-продаж, ярмарок с целью освещения новых зарубежных рынков;
- содействие в формировании объектов информационной инфраструктуры;
- консультирование по вопросам ведения международного бизнеса.
Возьмите чистый лист бумаги, разделите его пополам линией. На левой половине листа запишите все Ваши аргументы за предоставление регионам Республики Беларусь статуса субъекта международных экономических отношений, а на правой половине – все Ваши аргументы против этого. Проанализируйте составленную Вами таблицу, сделайте выводы.
1. Какие общие тенденции должны учитываться в процессе совершенствования государственной региональной политики?
2. Какие направления совершенствования государственной региональной политики связаны с децентрализацией и предоставлением регионам дополнительных полномочий в принятии управленческих решений?
3. Каким образом может быть достигнуто повышение эффективности государственной политики?
4. В чем заключаются отличия между: а) местным управлением и самоуправлением; б) местным управлением и государственным управлением в целом?
5. Что относится к органам местного управления?
6. Что входит в состав органов местного самоуправления?
7. Почему свободная экономическая зона является эффективным инструментом региональной политики?
8. Как классифицируются свободные экономические зоны?
9. В чем заключаются особенности и проблемы функционирования свободных экономических зон в Республике Беларусь?
10. Чем обусловлена необходимость расширения полномочий регионов в регулировании международных экономических отношений?
11. Какие принципы должны быть положены в основу разграничения функций центра и регионов в сфере международных экономических отношений?
12. Как могут быть распределены инструменты внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления?
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Регион (область, район, конкретный населенный пункт) – это, по сути дела, элементарная клеточка другого неизмеримо более сложного и многогранного организма, каковым является национальная экономика в целом. Общеизвестно, что если клетки организма ослабленные, болезненные и нежизнеспособные, то это грозит ему смертельной опасностью и лечить такой организм следует именно на клеточном уровне. Законы природы таковы, что успешное развитие всего организма всецело зависит от того, насколько эффективно и планомерно (не стихийно, а именно планомерно, по заранее заданной, заложенной в генах программе) развиваются его клетки. Если же клетки развиваются хаотично (читай: по законам рыночной стихии), то такой организм очень скоро погибает от смертельной раковой опухоли, что и случилось с некоторыми, в недалеком прошлом весьма могущественными странами (например, СССР).Сегодня совершенно очевидно, что проблема масштабной подготовки специалистов в сфере экономики региона, владеющих необходимым для такой «терапии» и эффективного регионального развития объемом знаний, является весьма актуальной не только для развивающихся и переходных экономик, но и для стран, входящих в мировую экономическую элиту.
Также не вызывает сомнений и то, что дисциплина «Экономика региона»
обречена на дальнейшее непрерывное развитие, поскольку наивное упование на стихию свободных рыночных сил, которые якобы без какого-либо внешнего (читай: государственного) воздействия способны оптимизировать все без исключения процессы, по меньшей мере утопично. В процессе становления рыночной экономики жизненная необходимость государственной региональной политики изо дня в день будет только нарастать по мере того, как все отчетливее будет проявляться фундаментальный недостаток функционирования рыночного механизма, связанный с вопиющей экономической дифференциацией как отдельных людей, так и целых регионов и даже стран. Для предотвращения угрозы разрушения единого экономического пространства и территориальной целостности страны, в целях ее сохранения на политической карте мира государство своей «зримой рукой» просто обязано активно и весьма жестко вмешиваться в дифференцирующее действие «невидимой руки» рынка.
Разумеется, в рамках данного весьма ограниченного по своему объему учебного пособия было невозможно во всех тонкостях рассмотреть вопросы, каждый из которых заслуживает того, чтобы ему посвятить отдельную не менее объемную работу. Тем не менее авторы надеются, что в данной работе все-таки освещены основные аспекты жизнедеятельности современных регионов, вопросы межрегионального взаимодействия и эффективного управления перечисленными процессами, то есть начертаны общие ориентиры изучения данного курса, используя которые в своей дальнейшей самостоятельной работе любознательный читатель сможет познать все премудрости этой очень сложной и весьма интересной науки.
ЛИТЕРАТУРА
1. Байнев В. Ф. Экономика региона: Курс лекций. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 239 с.2. Бильчак В. С., Захаров В. Я. Региональная экономика: Монография / Под ред. В. С. Бильчака. – Калининград: Янтарный сказ, 1998. – 316 c.
3. Бутов В. И., Игнатов В. Г., Кетова Н. П. Основы региональной экономики:
Учеб. пособие. – Москва; Ростов-на-Дону: Изд. центр «Март», 2000.
4. Вертинская Т. С. Регион как субъект международных экономических отношений. Научный доклад, подготовленный по результатам НИР Института экономики НАН Беларуси / Под. науч. ред. акад. П. Г. Никитенко. – Мн.: ИООО «Право и экономика», 2001. – 32 c.
5. Гоев А. И., Пелих С. А. Динамичный менеджмент. – Мн.: Энциклопедикс, 2002. – 241 с.
6. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.:
ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.
7. Жилкин А. А. Экономика региона: Учеб. пособие. – Астрахань: Изд-во Астраханского гос. пед. ун-та, 2001. – 90 с.
8. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. – М.:
Прогресс, 1966.
9. Карпов В. В., Золотарев С. Е., Штурляк Н. Г. Региональная экономика: Учеб.
пособие. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2001. – 84 с.
10. Киреенко. Е. Г. Социально-экономическая география Республики Беларусь. – Мн.: Аверсэв, 2003. – 400 с.
11. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. – М.: Мысль, 1969.
12. Концепция государственной региональной экономической политики Республики Беларусь. – Минск: НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, 2000.
13. Котилко В. В. Региональная экономическая политика: Учеб. пособие. – М.:
Изд-во РДЛ, 2001.
14. Ларина Н. И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах с рыночной экономикой: Курс лекций / НГАЭиУ. – М.: ОАО «Издательство экономика», 1998.
15. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М.: УРСС, 1997.
16. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы.
Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, А. В. Богданович и др.; Под общ. ред. В. Н. Шимова. – Мн.:
БГЭУ, 2005. – 844 с.
17. Нациянальны атлас Беларусі. – Мiнск: Камiтэт па зямельных ресурсах, геадэзii i картаграфii пры Савеце Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь, 2002. – 292 с.
18. Нестеров П. М., Нестеров А. П. Региональная экономика: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 447 с.
19. Орешин В. П., Потапов Л. В. Управление региональной экономикой: Учеб.
пособие. – М. ТЕИС, 2003. – 330 с.
20. Осипов В. А. Региональная экономика (экономический потенциал и проблемы развития регионов): Учеб. пособие / ДВКИ. – Владивосток, 1994. – 85 с.
21. Производственный менеджмент. Управление предприятием: Учеб. пособие / С. А. Пелих, А. И. Гоев, М. И. Плотницкий и др.; Мн.: БГЭУ, 2003. – 555 с.
22. Ратнер Н. М. Основы региональной экономики: Учеб. пособие. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. университета, 1998.
23. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М. В. Степанова. – М.:
ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2002. – 463 с.
24. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 686 с.
25. Региональная экономика: Учеб. пособие / Н. И. Синдяшкин и др. – М.:
ИНФРА-М, 2001. – 462 с.
26. Региональная экономика: Учеб. пособие для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. – 304 с.
27. Региональная экономика: опыт и перспективы рыночных преобразований / Под ред. Г. П. Лузина. Ч 1. – Апатиты: Изд-во КНЦ РАН, 1994. – 178 с.
28. Родионова И. А. Региональная экономика: Учеб. пособие для студентов экономич. спец. / И. А. Родионова. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003. – 384 с.
29. Романова Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. – Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1994. – 242 с.
30. Россия перед лицом глобализации. – М.: Центр обществ. наук при МГУ им. М. В. Ломоносова, 2004. – 220 с.
31. Сасноўскі В. М. Методыка рэгіянальных эканамічных даследаванняў: Вучэб.
дапаможнік. – Мн.: БДЭУ, 2002. – 138 с.
32. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2005 (Стат. сб.). Минстат Республики Беларусь. – Минск, 2005. – 609 с.
33. Сигов И. И. Региональная экономика (понятийный аппарат). – СПб, 2000. – 78 с.
34. Фатеев В. С. Региональная политика: теория и практика. – Мн.: ЕГУ, 2004. – 480 с.
35. Фатеев В. С. Менеджмент и региональная политика за рубежом / Под ред.
М. Никитенко. – Мн.: Наука и техника, 1994. – 213 с.
36. Фетисов Г. Г., Орешин В. П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 416 с.
37. Экономика региона: Учеб. пособие / В. И. Борисевич, П. С. Гейзлер, В. С. Фатеев и др.; Под ред. В. И. Борисевича. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 432 с.
1. Глобализация и регионализация как взаимосвязанные и взаимообусловленные явления.
2. Экономика региона как наука: предмет, объект, методы и задачи научной дисциплины.
3. Региональные исследования в трудах экономистов-классиков (формирование теории размещения производства, населенных пунктов и т. п.).
4. Региональные исследования в трудах зарубежных и отечественных экономистов первой половины ХХ века (формирование общей теории размещения).
5. Современные региональные исследования зарубежных и отечественных ученых.
6. Принципы и методы районирования и административно-территориального деления страны.
7. Региональная экономика и региональная политика.
8. Методы и инструменты воздействия на развитие регионов.
9. Общая характеристика механизмов управления территориальным развитием, применяемых в странах с развитой рыночной экономикой.
10. Региональная политика Великобритании.
11. Опыт регионального управления в Германии.
12. Тенденции совершенствования регионального управления в странах Западной Европы.
13. Региональная политика Европейского союза.
14. Специфика региональной политики стран Центральной и Восточной Европы.
15. Специфика региональной политики в странах Балтии.
16. Формирование и развитие системы регионального управления в России.
17. Региональные проблемы и опыт их решения в Украине.
18. Состояние, тенденции и проблемы регионального управления в Республике Беларусь.
19. Региональные особенности распределения промышленного и сельскохозяйственного производства в Республике Беларусь.
20. Экологический потенциал регионов Республики Беларусь.
21. Общая характеристика ресурсного потенциала региона.
22. Природно-ресурсный потенциал регионов и его хозяйственная оценка.
23. Управление природопользованием в регионе.
24. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал регионов.
25. Государственное регулирование трудового потенциала региона.
26. Промышленный потенциал региона и его общая характеристика.
27. Государственное управление промышленным потенциалом страны и регионов в Республике Беларусь.
28. Государственное управление промышленным потенциалом страны и регионов в США и Великобритании.
29. Потенциал агропромышленного комплекса и управление им в нашей стране и за рубежом.
30. Потенциал строительного комплекса и управление им.
31. Инфраструктура регионов. Отечественный и зарубежный опыт ее развития.
32. Экономическая диагностика регионов. Основные показатели и индикаторы оценки развития регионов.
33. Методы региональной экономической диагностики.
34. Общие сведения о региональном прогнозировании и планировании (сущность и применяемые методы).
35. Инструменты государственного регулирования социально-экономического развития регионов ориентирующего характера.
36. Инструменты активного воздействия государства на социальноэкономическое развитие регионов.
37. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития страны и регионов в Республике Беларусь.
38. Финансовые ресурсы регионов, их формирование и использование.
39. Местные бюджеты как фактор регионального развития.
40. Межбюджетные отношения. Бюджетное выравнивание в Республике Беларусь и за рубежом.
41. Сущность, значение и организационные формы инвестиционноинновационной политики в регионах.
42. Источники и структура государственных инвестиций в регионах.
43. Инвестиционный климат и инвестиционный потенциал региона.
44. Инвестиционный риск и инвестиционный рейтинг региона.
45. Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций в регионы.
46. Инновационный потенциал регионов Республики Беларусь.
47. Межотраслевые комплексы: состояние и возможные направления развития.
48. Основные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь.
49. Перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.
50. Основные направления развития строительного комплекса Республики Беларусь.
51. Региональные воспроизводственные циклы и пропорции как факторы комплексного развития региона.
52. Транспортная инфраструктура регионов и ее развитие.
53. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в регионах Республики Беларусь.
54. Бытовое обслуживание населения регионов и основные пути его развития.
55. Домашнее хозяйство как элемент экономики региона.
56. Малое и среднее предпринимательство как фактор регионального развития 57. Концептуальные основы совершенствования государственного управления регионами в Республике Беларусь.
58. Местное управление и самоуправление: состояние и концептуальные положения их совершенствования.
59. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития.
60. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь и основные направления совершенствования их деятельности.
61. Регион как субъект международных экономических отношений. Необходимость и проблемы территориальной децентрализации управления внешнеэкономической сферой.
62. Общие принципы разграничения внешнеэкономических полномочий между национальным и региональным уровнями управления.
63. Распределение инструментов внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления.
64. Ресурсный подход к классификации и типологии региональных внешнеэкономических инструментов.
Учебное издание Байнев Валерий Федорович Пелих Сергей Александрович Экономика региона Ответственной за выпуск ******** Художник ***********
«