«В помощь предпринимателю: организация розничной торговли ВЫПУСК 5 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области Некоммерческое партнерство Ростовское региональное ...»

Правительство

Ростовской области

Ростовская

область Департамент инвестиций и

предпринимательства

1937-2012

Ростовской области

В помощь

предпринимателю:

организация

розничной торговли

ВЫПУСК 5

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области Некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства»

«В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ:

ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ»

г. Ростов-на-Дону

ВВЕДЕНИЕ

Данное методическое пособие содержит практические рекомендации предпринимателям по организации розничной торговли, в том числе, розничной торговли на рынках. Рассмотрены вопросы организации торговых мест, требования к информации о продавце и товаре, требования к осуществлению деятельности по розничной торговле алкогольными напитками, пивом и табачными изделиями, вопросы применения контрольно-кассовой техники и соблюдения прав потребителей.

Методическое пособие состоит из пяти глав и приложений. В качестве приложений представлены нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок организации розничной торговли.

Пособие подготовлено с учетом положений законодательства, в том числе Федерального закона от 30 декабря 2006г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и принятого в соответствии с ним областного законодательства.

1.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Осуществлять розничную торговлю может только лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности, поскольку данный вид деятельности имеет все необходимые признаки бизнеса:

- это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность;

- это деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли.

Розничная торговля имеет специфический признак, отличающий ее от оптовой торговли: это торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования (не в предпринимательских целях!).

Указанный признак имеет существенное значение при организации розничной торговли. Так, осуществляя розничную торговлю, предприниматель применяет режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Однако, если данный предприниматель продал товар лицу, и последнее использует купленный товар для дальнейшего извлечения прибыли (например, перепродажи), то доход от продажи указанного товара подпадает под иной режим налогообложения.

Порядок организации розничной торговли с точки зрения размещения бизнеса зависит от формы торговли: торговля на розничном рынке, через магазин, ярмарочная торговля, разносная торговля и т.д.

Каждая из указанных форм розничной торговли имеет специфику и отличается по порядку прохождения разрешительных процедур и согласований.

Требования к организации торговли на розничных рынках Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи и договору бытового подряда;

розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;

универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

торговое место - место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией;

лицо, с которым может быть заключен договор о предоставлении торгового места, - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

продавец - зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с управляющей рынком компанией договор о предоставлении торгового места и непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица;

карточка продавца - документ, содержащий основные сведения о продавце, являющийся средством контроля за осуществляемой им деятельностью и выданный ему управляющей рынком компанией в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;

паспорт безопасности - документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности.

Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации;

товаропроизводитель - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства;

реестр продавцов - перечень сведений о продавцах, формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

реестр договоров о предоставлении торговых мест - формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям настоящего Федерального закона перечень сведений, которые предоставлены лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест.

В настоящее время порядок торговли на розничных рынках Ростовской области определяется:

- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Приложение 1);

- Областным законом от 02.05.2007 № 687-ЗС «О регулировании отношений, связанных с организацией розничных рынков на территории Ростовской области» (Приложение 4);

- Постановлением Администрации Ростовской области от 21.05.2007 № 203 «Об утверждении требований к торговому месту и порядка заключения договора о предоставлении торгового места на розничных рынках на территории Ростовской области» (Приложение 5);

- Постановлением Администрации Ростовской области от 21.05.2007 № 205 «Об утверждении упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном розничном рынке и сельскохозяйственном кооперативном розничном рынке на территории Ростовской области» (Приложение 6).

Внимание! 28.12.2009г. был принят Федеральный закон «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ (вступил в силу 01.02.2010г.), определяющий основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Однако Положения указанного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с:

1) внешнеторговой деятельностью;

2) деятельности по проведению организованных торгов (этот пункт вступит в силу 01.01.2013г.);

2) торговли на товарных биржах;

3) деятельности по продаже товаров на розничных рынках;

4) купли-продажи ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов.

В то же время в Письме от 4 февраля 2010 г. № 01/1475-10-32 Роспотребнадзор отметил, что при реализации функций по контролю и надзору за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, контролирующим органам необходимо руководствоваться понятиями, используемыми в указанном Законе.

В частности, при проверках соблюдения соответствующих положений Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусматривающих ограничение по номенклатуре товаров, допускаемых к розничной продаже в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, следует пользоваться определением стационарного торгового объекта, приведенного в п. 5 ст. 2 Закона № 381-ФЗ. (Приложение 19).

Требования к розничным рынкам Организацией розничных рынков занимается юридическое лицо, которому принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией:

1) разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление;

2) организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке;

3) разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности;

4) обеспечивается осуществление продажи товаров, соответствующих типу рынка;

5) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

6) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о применении ими контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями;

7) обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников);

8) осуществляются формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров о предоставлении торговых мест;

9) осуществляются оформление и выдача карточек продавцов;

10) осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Внимание! Розничный рынок может функционировать только на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления (см. Приложение № 1).

Порядок выдачи таких разрешений определяется ФЗ от 30.12.2006 № 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007г.

№148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка».

Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды.

Торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев.

Для получения разрешения заявитель представляет в орган местного самоуправления, на территории которого предполагается организация розничного рынка заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление с приложением необходимых документов:

1) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

3) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Внимание! Орган, выдающий разрешение, не вправе требовать от заявителя представления иных документов.

Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Не позднее 3-х дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения.

Формы указанных разрешения и уведомления утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается организация розничного рынка.

Плата за рассмотрение заявления о выдаче разрешения, выдачу разрешения, переоформление и продление срока его действия не взимается.

Обустройство розничных рынков Торговые места на розничном рынке размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами Роспотребнадзора, а также органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка.

Оборудование розничных рынков При входе на рынок должна размещаться вывеска, оформленная на русском языке и при необходимости на других языках народов РФ, с указанием:

- типа рынка;

- наименования рынка;

- режима работы рынка;

- наименования управляющей рынком компании.

На рынке должны иметься в наличии:

1) обособленная от торговых мест автостоянка;

2) места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о ЧП;

3) доступное для обозрения место с размещением следующей информации:

- схема размещения на рынке торговых мест;

- схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

- перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

- порядок и об условия предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места;

- информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

- номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

- информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

- обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления номера телефонов (номера телефонов «горячей линии») для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

4) лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы (в случае торговли пищевыми продуктами животного и (или) растительного происхождения);

5) измерительные приборы (в случае осуществления торговли с использованием весов, гирь, мерных емкостей, метров и т.п.) Содержание рынков Управляющая рынком компания должна обеспечить на рынке:

1) условия по энерго-, тепло-, и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

2) своевременную уборку и мероприятия по благоустройству;

3) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий;

4) выполнение требований законодательства в области санитарноэпидемиологического благополучия населения;

5) выполнение иных предусмотренных законодательством РФ требований.

Оснащение торговых мест Общими требованиями к оснащению торговых мест являются:

- наличие исправного торгово-технологического оборудования и инвентаря;

- подключение торгового места к электропитанию для подключения контрольно-кассовой техники;

- наличие у лотков, столов и других приспособлений водонепроницаемых покрытий, легко моющихся и дезинфицирующихся.

Внимание! Хранение тары на торговом месте и прилегающей территории запрещено.

Внимание! Торговые места по реализации продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными.

Требования к торговому месту по реализации продовольственных товаров 1. Торговые места, расположенные в стационарных объектах:

- должны быть обеспечены водоснабжением и канализацией при реализации особо скоропортящейся продукции и продукции общественного питания;

- должны отвечать следующим показателям микроклимата (в холодный период года температура не должна быть ниже 16 град. C, в летний период - не выше 28 град. C) 2. Количество пищевых продуктов должно соответствовать объему холодильного и иного технологического оборудования, обеспечивающих необходимые условия их хранения.

3. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов на торговом месте должен быть необходимый инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и т.д.), разделочные доски и ножи должны быть с четкой маркировкой.

4. При торговле мясом торговые места могут быть оборудованы колодами для разруба мяса, которые соответствуют санитарным требованиям. При торговле тушами и полутушами должны быть оборудованы крючьями для их размещения так, чтобы они не соприкасались между собой, с полом и стенами помещений.

Требования к торговому месту по реализации непродовольственных товаров 1. На торговом месте при реализации текстильных, трикотажных, швейных, меховых изделий и обуви должны быть созданы условия для примерки товаров. В помещениях универсальных и специализированных рынков необходимо оборудовать примерочные.

2. При демонстрации предлагаемых к продаже автомобилей, мототехники, прицепов обеспечивается свободный доступ к ним покупателей.

3. Торговое место, предназначенное для реализации строительных, отделочных материалов и изделий, должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечить размещение товара по размерам, маркам, сортам и другим характеристикам, определяющим область их применения и потребительские свойства.

4. Торговое место, предназначенное для продажи животных, должно быть оборудовано в соответствии с обязательными требованиями стандартов, а также отвечать общепринятым нормам гуманного обращения с животными.

Предоставление торгового места Торговое место на розничном рынке предоставляется на основании договора о предоставлении торгового места, заключенного с управляющей рынком компанией (см. Приложение № 5).

Для заключения договора в управляющую рынком компанию необходимо представить следующие сведения, подтвержденные документально:

1) сведения о заявителе:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН), - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ОГРН), - для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, - для граждан;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе (ИНН) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) срок предоставления торгового места и цели его использования;

4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю на сельскохозяйственном рынке, а также о классе предполагаемых к продаже на рынке товаров в соответствии с номенклатурой товаров, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере торговли;

6) копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники в случае применения в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольно-кассовой техники.

Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.

Внимание! Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов в соответствии с Постановлением Правительства от 22 декабря 2011 г. № 1086 «Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» не допускается (см. Приложение № 3).

Внимание! Организация и предоставление не предусмотренных схемой размещения торговых мест не допускаются.

Карточка продавца При заключении договора о предоставлении торгового места каждому продавцу выдается карточка (см. Приложение № 5) с фотографией физического лица, непосредственно осуществляющего деятельность по продаже товаров на рынке.

Карточка продавца должна быть заверена управляющей рынком компанией и содержать следующую информацию:

1) наименование и тип рынка;

2) сведения о продавце, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

3) место расположения торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест;

4) сведения о лице, которому торговое место предоставлено по договору о предоставлении торгового места.

Внимание! Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца.

Внимание! Карточка продавца действительна относительно всех указанных в ней торговых мест в пределах одного рынка.

Внимание! При изменении сведений, содержащихся в карточке продавца или в договоре о предоставлении торгового места, лицо, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, должно проинформировать об этом управляющую рынком компанию не позднее дня, следующего за днем изменения этих сведений.

Внимание! Отсутствие фотографии на карточке допускается только на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках.

Ограничения и запреты, действующие на розничных рынках На розничных рынках:

а) не допускается продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг (их классов и видов), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ;

б) запрещается торговля с автотранспортных средств;

в) управляющей компании (за исключением компании, управляющей сельскохозяйственным кооперативным рынком) запрещено осуществлять деятельность по закупке товаров в целях их продажи на управляемом ею рынке;

г) запрещено осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в случае аннулирования или приостановления срока действия разрешения, а также в случае прекращения деятельности юридического лица, являющегося управляющей рынком компанией;

д) предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, с превышением устанавливаемой Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Внимание! В случае превышения установленной доли договор с иностранным работником должен быть прекращен. Это касается как трудового, так и гражданско-правового договора.

Гражданско-правовой договор в этом случае расторгается досрочно без обращения в суд.

Трудовой договор при указанных обстоятельствах прекращается со ссылкой на ч. 3 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Перечень требований к оборудованию рынка содержится в ст. 12 Закона (см. Приложения № 1, 2).

Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках Правительством РФ в Постановлении от 19.05.2007г. №297 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке (см. Приложение № 6).

На сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна:

1) предусматривать и предоставлять:

- торговые места для осуществления деятельности товаропроизводителями в количестве не менее 50% от общего числа торговых мест; членами с/х кооператива – не менее 50% от общего числа торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

- торговые места для торговли сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;

2) предоставлять торговые места на срок, не превышающий трех месяцев;

гражданам (в т.ч. гражданам, ведущим КФХ, ЛПХ или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) – на срок, не превышающий трех календарных дней, на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

3) предоставлять торговые места в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок предоставления торговых мест на с/х рынке Для рассмотрения вопроса о предоставлении торгового места и заключения соответствующего договора необходимо подать в управляющую рынком компанию заявление с приложением копий документов, указанных в таблице:

огородничеством (членская книжка общества);

-наличие приусадебного участка (справка квартального и др.) Отказ в заключении договора о предоставлении торгового места допускается в следующих случаях:

- непредставления или представления неполного перечня необходимых документов;

- намерение осуществлять торговлю товарами, не соответствующими типу рынка;

- отсутствие свободных торговых мест.

Внимание! Продавцы, осуществляющие торговлю на с/х розничном рынке или с/х кооперативном рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь в наличии документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий оплату торгового места.

Порядок приведения рынков в соответствие действующему законодательству Для реализации требований, изложенных в данной главе, установлены следующие сроки:

1. С 1 января 2013 года оборудование и застройка рынков, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 271-ФЗ. Субъекты Российской Федерации вправе сократить указанный срок.

2. С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

3. С 1 января 2015 года требования, установленные в пунктах 1 и 2, применяются в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков.

4. С 1 июля 2012 года требования, установленные в пунктах 1 и 2 применяются в отношении иных розничных рынков, находящихся на территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

За нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках установлена административная ответственность в соответствии со ст. 14.34 КоАП РФ (Приложение №10).

Требования к организации торговли на ярмарках Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

Ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Торговое место - место на ярмарке, имеющее твердое покрытие и предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных передвижных средств развозной и разносной торговли.

Организатор ярмарки – орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели с учетом дислокации мест организации ярмарки.

В настоящее время порядок организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области определяется Федеральным законом «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ (приложение №19), Постановлением Администрации Ростовской «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» от 14 июля г. N 57 (Приложение № 7).

Внимание! Требования, изложенные в данном разделе, распространяются на отношения, связанные с организацией деятельности ярмарок вне пределов рынков на территории Ростовской области.

Решение о проведении ярмарки принимается на основании заявления организатора ярмарки органом местного самоуправления по месту ее планируемого проведения. Форма заявления о проведении ярмарки и порядок его рассмотрения устанавливаются органами местного самоуправления.

Организатор ярмарки в срок не позднее 15 дней до начала ярмарки:

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, схему размещения торговых мест и порядок предоставления торговых мест на ярмарке;

- опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров на ней.

В целях проведения ярмарки организатор ярмарки:

- размещает в доступном для обозрения месте проведения ярмарки информацию об организаторе ярмарки (с указанием его наименования, адреса, режима работы ярмарки), схеме размещения торговых мест, типе, времени и сроке работы ярмарки;

- привлекает для участия в ярмарке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством);

- производит разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке, в том числе с выделением торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки;

- обеспечивает размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке;

- устанавливает в доступном для покупателей месте контрольные весы;

- оборудует место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организовывает уборку и вывоз мусора в течение всего периода работы ярмарки;

- организовывает охрану оборудования и имущества участников ярмарки в месте ее проведения;

- обеспечивает места для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки;

- обеспечивает соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, санитарноэпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, пожарной безопасности и др.

Торговые места на ярмарках:

- предоставляются юридическим лицам, сельскохозяйственным товаропроизводителям, индивидуальным предпринимателям и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством);

- должны быть размещены на твердом покрытии, предназначенном для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли;

- должны отвечать нормам и правилам пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДАВЦЕ И ТОВАРЕ

Информация о продавце включает в себя сведения, позволяющие покупателю идентифицировать данного продавца среди многих (см. Приложение № 8).

воскр 10- без перерыва Информация о продавце – организации должна содержать:

- фирменное наименование;

- место нахождения (адрес) фирмы;

- режим работы.

Информация о продавце – индивидуальном предпринимателе должна содержать:

- фамилию, имя и отчество ИП;

- информацию о государственной регистрации (как правило, это реквизиты свидетельства о регистрации и ОГРН);

- наименование органа, зарегистрировавшего ИП;

Вся информация о продавце должна быть помещена на вывеску Информация о товаре должна быть предоставлена покупателю для обеспечения его правильного выбора.

Информация о товаре располагается на самом товаре, в документах, его сопровождающих, на ярлыках и ценниках, оформляемых продавцом, или иным способом (см. п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Приложение № 15).

Информация о товаре должна содержать:

- наименование товара;

- наименование и адрес изготовителя (продавца) или уполномоченной изготовителем организации, принимающей претензии от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

- стандарты, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар (эта информация обычно выглядит как ссылки на нормативнотехническую документацию: ГОСТы, ТУ и т.д.);

- сведения об основных потребительских свойствах товара (В отношении пищевых продуктов таким сведениями являются сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, о способах изготовления, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки, сведения о противопоказаниях для применения. Для непродовольственных товаров к таким сведениям могут быть отнесены состав, назначение, цвет, размер, и т.д.);

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- гарантийный срок, если он установлен;

- срок службы или срок годности, если они установлены;

- сведения о необходимых действиях покупателя по истечении срока службы (годности) товара и возможных последствиях невыполнения таких действий, если товар становится опасным или непригодным для использования;

- цена и условия приобретения (цена указывается в рублях, условия приобретения могут включать в себя сведения о возможности покупки товара «в кредит», с рассрочкой платежа, сведения о доставке).

Все перечисленные сведения, за исключением последнего пункта, обычно Регистрирующий орган: ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону присутствуют на упаковке, в инструкции, на ярлыке, этикетке и т.д.

Иногда практически все перечисленные сведения доводятся до потребителей непосредственно продавцом. Часто это бывает, когда товар импортный.

Сведения о подтверждении соответствия товаров утвержденным требованиям Эти сведения должны быть предоставлены:

в виде маркировки товара и ознакомления с документом, подтверждающим его качество.

Что такое маркировка?

Маркировка – это обозначение товара специальным знаком соответствия.

Маркировке подлежат только те товары, соответствие которых обязательным требованиям подтверждено, т.е., имеется документ, подтверждающий их качество.

Знак соответствия на товарах потребительского рынка выглядит как сочетание 3-х букв: РСТ. Наличие этих букв на товаре означает, что товар сертифицирован в системе сертификации ГОСТ Р.

Внимание! Знак соответствия не обязательно должен быть изображен на самом товаре. Изображение может быть нанесено также и на упаковку, тару, сопроводительную документацию или специальный ярлык, прикрепленный к изделию. При наличии знака соответствия в одном из указанных мест, товар считается маркированным, и штраф за продажу товара без маркировки при отсутствии знака соответствия непосредственно на товаре является неправомерным.

Кто должен наносить маркировку на товар?

Расходы на маркировку несет держатель сертификата или декларации о соответствии. Поэтому если держателем является розничный продавец – маркировку должен обеспечить именно он.

Обязательное подтверждение соответствия товара утвержденным требованиям осуществляется в 2-ух формах:

- декларирование соответствия;

- обязательная сертификация.

Как определить, в какой форме нужно осуществлять подтверждение соответствия того или иного товара?

Товары, подлежащие обязательной сертификации, перечислены в специальном нормативном акте – Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден Постановлением Правительства от 01.12.2009г. № 982).

Товары, подлежащие декларированию соответствия, перечислены в едином перечне продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии (утвержден Постановлением Правительства от 01.12.2009г. № 982 ).

Внимание! Сертификаты соответствия на продукцию, выданные до дня вступления в силу Постановления Правительства от 01.12.2009г. № 982 (вступил в силу 15.02.2010г.), считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, не всегда указанные нормативные акты являются доступными. Если обратиться к ним возможности нет, можно направить письменный запрос в ФГУ «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Как правило, сертификации подлежат товары, предназначенные для употребления в пищу, детские товары, товары, которые могут представлять опасность, товары, которые используются в непосредственном контакте с телом человека. Товары, которые представляют меньшую опасность в результате того, что изготовлены с нарушениями стандартов качества, подлежат декларированию соответствия.

Например, нательное белье подлежит обязательной сертификации, а верхняя одежда – декларированию соответствия.

Чем отличаются процедуры декларирования соответствия и обязательной сертификации?

Главным отличием является то, что декларация о соответствии принимается самим изготовителем (поставщиком, розничным продавцом) на основании доказательств соответствия. Доказательства соответствия могут быть получены путем проведения исследований, испытаний, которые проводят специализированные организации. Орган по сертификации рассматривает представленные доказательства и регистрирует соответствующую декларацию о соответствии.

Обязательная сертификация проводится непосредственно органом по сертификации. Для этого необходимо подать заявку с приложением необходимых документов. Орган по сертификации отбирает образцы продукции, направляет их для проведения испытаний, и при положительном результате испытаний выдает сертификат.

Внимание! Для сертификации многих видов продукции необходимо получить такие документы как санитарно-эпидемиологическое заключение (для пищевых продуктов, косметики, одежды, лакокрасочных материалов и т.д.) или сертификат пожарной безопасности (для спецодежды, строительных материалов, электроприборов). Оформление этих документов – отдельная процедура, также требующая предоставления определенного пакета документов.

Что делать, если уже закуплена партия товара без надлежаще оформленных сертификатов или деклараций о соответствии?

Заявителем при подаче заявок на сертификацию или на проведение регистрации декларации соответствия может быть не только изготовитель товара. С такой заявкой в орган по сертификации могут обратиться и все дальнейшие продавцы товара, не исключая розничных продавцов.

Поэтому перед продажей такой партии товара в целях соблюдения правовых норм его собственник должен оформить необходимые документы.

Документы, подтверждающие качество товара Продавец обязан ознакомить покупателя с одним из следующих документов, подтверждающих его качество:

- оригинал сертификата или декларации о соответствии (розничный продавец имеет на руках подлинные документы только в тех случаях, когда он был инициатором проведения сертификации или декларирования соответствия);

- копия сертификата, заверенная одним из следующих лиц:

* держателем подлинника сертификата (лицом, его получившим), * нотариусом, * органом, выдавшим сертификат;

- товарно-сопроводительные документы, содержащие в отношении каждого наименования товара следующие сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям:

для продукции, подлежащей обязательной сертификации номер сертификата, * срок его действия, * наименование органа, выдавшего сертификат, для продукции, подлежащей декларированию соответствия – * регистрационный номер декларации о соответствии, * срок ее действия, * наименование лица (изготовителя, поставщика), принявшего декларацию, * наименование органа, зарегистрировавшего декларацию.

Внимание! Товарно-сопроводительные документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика с указанием его адреса и телефона.

Внимание! Для предъявления потребителю и сотрудникам контролирующих органов достаточно только одного из перечисленных документов.

Следовательно, если товарно-сопроводительные документы (товарные накладные) оформлены надлежащим образом с указанием всех необходимых сведений, совсем не обязательно иметь в наличии заверенную копию сертификата.

Правомерно ли привлечение предпринимателя к административной ответственности, в случае если на момент проведения контролирующим органом проверки сертификаты на некоторые товары в торговой точке отсутствовали, но имелись товарно-сопроводительные документы?

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г. № 982.

Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия и обязательная сертификация являются формами обязательного подтверждения соответствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, в случае если у индивидуального предпринимателя на момент проведения контролирующим органом проверки сертификаты на некоторые товары в торговой точке отсутствуют, а имеются товарносопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, приложения к данным накладным с указанием на выданные сертификаты соответствия на товары), привлечение предпринимателя к административной ответственности неправомерно.

Информация о цене товара Продавец должен обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый образец товара.

Единообразные ценники – это ценники, оформленные одинаково, одного и того же формата.

На ценниках должны быть указаны:

* наименование товара;

* его сорт;

* цена за вес или единицу товара;

* подпись материально ответственного лица или печать организации (ИП);

* дата оформления ценника.

На ценниках и вкладышах все реквизиты должны быть нанесены четко, разборчиво, без исправлений обозначенных реквизитов штемпельной краской (штампом), чернилами или пастой.

Проверяющие требуют указания на ценниках сведений о пищевой ценности пищевых товаров. Правомерно ли это?

Перечень сведений, указываемых на ценнике, установлен Правилами продажи отдельных видов товаров. Этот перечень является исчерпывающим. Требование об указании на ценнике иных сведений неправомерно.

Индивидуальный предприниматель работает без печати. Правомерен ли штраф за отсутствие печати на ценнике, если ценник был подписан самим ИП или иным материально ответственным лицом?

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров на ценнике должны быть указаны подпись материально ответственного лица или печать организации (ИП). Таким образом, достаточно наличия на ценнике либо только подписи, либо только печати. Штраф за отсутствие печати при наличии подписи неправомерен.

Внимание! С материально ответственным лицом должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Является ли основанием для привлечения к ответственности факт наличия в продаже сигарилл, если при этом на ценнике данных сигарилл в наименовании указано «сигареты»?

В соответствии со ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе наименование товара.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Таким образом, факт наличия в продаже сигарилл с указанием на их ценнике неправильного наименования является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, так как ценник должен быть оформлен правильно.

Специальные требования к информации о некоторых видах товаров Для некоторых видов товаров установлены специальные требования к информации о них. Это могут быть как требования о предоставлении отдельных документов, так и требования о наличии дополнительной информации на самом товаре, в его сопроводительной документации, на ярлыках и т.д.

Продовольственные и косметические товары Информация о пищевых товарах кроме общей должна содержать:

- состав продукта (должны быть указаны наименования всех ингредиентов, из которых изготовлен продукт);

- пищевая ценность в определенном весе/объеме (указываются калорийность, содержание белков, жиров и углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);

- дата изготовления и дата упаковки.

Также информация об отдельных видах пищевых продуктов должна содержать такие сведения как назначение, условия и область применения (продукты детского, диетического питания, БАД), способы и условия приготовления (концентраты, полуфабрикаты), условия хранения и противопоказания для употребления (для продуктов, в отношении которых установлены такие требования), сведения о государственной регистрации, если она обязательна.

Внимание! Кроме документов о подтверждении соответствия продавец по требованию должен предоставить удостоверение качества и безопасности на партию товара.

У розничного продавца должен быть в наличии оригинал такого удостоверения или его заверенная копия.

Обычно удостоверение качества и безопасности оформляется изготовителем, и его копия передается каждому последующему покупателю вплоть до розничного продавца. Законодательством не установлены возможные способы заверения копии удостоверения, поэтому достаточно, чтобы копия удостоверения о качестве и безопасности была заверена поставщиком.

Внимание! Новая продукция, т.е. продукция, разрабатываемая в промышленных масштабах впервые, или впервые ввозимая на территорию РФ, подлежит обязательной государственной регистрации. Обеспечивают проведение государственной регистрации продукции изготовитель или импортер.

Сведения о государственной регистрации указываются на товаре (упаковке, этикетке, инструкции по применению и т.д.).

Внимание! Требование о наличии удостоверения качества и безопасности и государственной регистрации распространяются и на парфюмернокосметическую продукцию.

Также следует обратить внимание на то, что информация о парфюмернокосметических товарах должна содержать такие сведения как состав продукта, его назначение, оказываемый им эффект и противопоказания к применению (если есть), объем и условия хранения (если они особые).

Должен ли продавец организации, которой принадлежит розничный магазин парфюмерно-косметических товаров, выполнять просьбу покупателя, приобретающего товар в аэрозольной упаковке, о проверке функционирования данной упаковки?

Парфюмерно-косметические товары входят в Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).

В Правилах указано, что аэрозольная упаковка товара проверяется лицом, осуществляющим продажу, на функционирование упаковки в присутствии покупателя.

Таким образом, продавец должен выполнять такую просьбу покупателя.

Текстильные товары, обувь Каждый образец из данной группы товаров должен быть снабжен специальным ярлыком.

На ярлыке указываются:

* наименование товара * артикул * размер и рост (рост указывается для одежды и белья) * вид меха и цвет его окраски (для меховых изделий).

Внимание! Ярлыки оформляются продавцом.

Что такое артикул?

Артикул – это тип изделия, его буквенное или цифровое обозначение. Артикулы обычно присваиваются производителем, и указаны на вшитой заводской этикетке или в товарно-сопроводительных документах.

Платье женское «Весна»

Внимание! Информация на ярлыке практически полностью соответствует информации на ценнике, поэтому возможно совместить ярлык и ценник.

Брюки мужские джинсовые Подпись (печать) 05.07.2011г.

Предметы бытовой техники При продаже бытовой электротехники, а также сотовых телефонов, фотоаппаратов, компьютеров, газовых плит на каждый образец товара должен быть оформлен ярлык. На ярлыке указываются:

* наименование;

* марка;

* модель;

* артикул;

* краткая техническая характеристика изделия.

Телефонный аппарат LC W358Z Артикул цена 2000 рублей (тел. книга на 50 номеров, 20 часов в режиме ожидания) Обязан ли магазин, занимающийся продажей, в том числе бытовой техники (электрочайников, микроволновых печей), выполнять просьбу покупателя продемонстрировать работоспособность этих приборов?

Покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров по требованию покупателя он должен быть ознакомлен с устройством и действием товаров, которые должны демонстрироваться в собранном, технически исправном состоянии. Товары, не требующие специального оборудования для подключения, демонстрируются в действующем состоянии.

Таким образом, магазин в рассматриваемой ситуации обязан выполнять данную просьбу покупателя.

Внимание! 23.11.2009 года принят Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»( вступил в силу 27.11.2009).

Производимые на территории Российской Федерации товары, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. Указанное требование распространяется на товары из числа:

1) бытовых энергопотребляющих устройств с 1 января 2011 года;

2) иных товаров с даты, установленной Правительством Российской Федерации.

Определение класса энергетической эффективности товара осуществляется производителем, импортером в соответствии с правилами, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и принципы которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соответственно, внесены изменения в Закон о защите прав потребителей.

Теперь информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В КоАП РФ вводится ст. 9.16, ч. 2 которой предусматривает, что реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Таким образом, организация, осуществляющая розничную торговлю, в том числе бытовыми энергопотребляющими устройствами, подлежит административной ответственности по ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ за непредоставление потребителям информации об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств.

Способ доведения информации о продавце, товаре, изготовителе Информация должна быть доведена до сведения покупателей на русском языке. Если изготовитель не обеспечил товар информацией на русском языке, это должен сделать продавец.

Каков объем информации, которая должна быть предоставлена на русском языке?

На русском языке должна быть информация об изготовителе, о продавце и режиме его работы (эти сведения отражены на вывеске) и товарах.

Объем информации о товаре на русском языке включает в себя:

- наименование товара.

- наименование страны и фирмы – изготовителя (название фирмы может быть указано латинскими буквами).

- наименование технического регламента, в соответствии с которым произведен товар или обозначение (маркировка), свидетельствующее о том, что качество товара подтверждено в установленном порядке (т.е. товар сертифицирован или в отношении него принята декларация о соответствии). Для товаров импортного производства достаточно наличия маркировки, т.к. товар был произведен по зарубежным стандартам.

- основные потребительские свойства товара и правила его использования. Для пищевых продуктов это состав, пищевая ценность, вес, условия хранения и т.д. Для предметов одежды – состав ткани, размер, рост, условия ухода за одеждой.

- цена и условия приобретения (если есть специальные условия).

- гарантийный срок, если он установлен, срок службы или срок годности.

- недостатки товара, если они имеются или указание на то, что товар был в употреблении.

Где разместить информацию на русском языке, если перевод осуществлял сам продавец?

Информация размещается обычными способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Крупные импортеры обычно помещают на товар наклейку-этикетку с информацией на русском языке. Такая информация может быть размещена также на листке-вкладыше или на ярлыке (для одежды).

Для импортных овощей и фруктов информация на русском языке может размещаться на транспортной таре, либо на листках - вкладышах в ящике, коробке, прикрепляться к сетке.

Внимание! Переводом на русский язык должен быть снабжен каждый образец товара, а не только тот, который выставлен на витрине.

Как осуществить перевод? Нужно ли его заверять?

Для осуществления перевода можно обратиться в бюро переводов или в любую иную организацию, к любому иному лицу, владеющему соответствующим языком.

Обязанность каким-либо образом заверять перевод, действующим законодательством не установлена, поэтому заверить его у нотариуса продавец может по своему желанию.

Внимание! Продавец обязан предоставить достоверную информацию.

Поэтому в случае, если перевод окажется неверным, ответственность будет нести продавец.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ ПИВОМ,

ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Сигареты, пиво и алкоголь относятся к особой группе товаров. Употребление их может нанести вред здоровью, поэтому законодательством установлены специальные требования для организации торговли ими.

Общим требованием для этих групп товаров является запрет их продажи несовершеннолетним.

Табачные изделия (см. Приложение 12) Розничная продажа сигарет запрещена в:

* организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях;

* на территориях и в помещениях образовательных организаций;

* на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций;

* несовершеннолетним.

Требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий в соответствии с ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008 г. № Информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать:

1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции;

2) наименование вида табачного изделия;

3) наименование табачной продукции;

4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя.

5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения;

6) сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром);

7) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий);

8) предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий;

9) информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром;

10) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации;

11) сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Не допускается поверх сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов потребительской тары (за исключением прозрачной оберточной пленки) либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают поверхность, занятую сведениями о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачных изделий.

Информация должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение относительно табачной продукции и ее изготовителей, а также признаков, характеризующих табачную продукцию.

Можно ли торговать сигаретами возле института?

Продажа сигарет запрещена на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций. Образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет соответствующую лицензию. Следовательно, торговля сигаретами рядом с институтом запрещена.

Внимание! При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.

В случае возникновения спорной ситуации при определении 100-метровой зоны неустранимые сомнения толкуются в пользу предпринимателей.

Внимание! Запрещена розничная продажа сигарет:

- с содержанием менее 20 штук в пачке;

- с использованием автоматов.

Максимальная розничная цена табачных изделий (см. Приложение № 14) Максимальная розничная цена – представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

Максимальная розничная цена устанавливается производителем самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий.

Розничная продажа сигарет с фильтром без указания на пачке сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления запрещена с 1 января 2008 г., сигарет без фильтра и папирос - с 1 июля 2008 г.

Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).

Ответственность за нарушение порядка ценообразования предусмотрена ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (см. Приложение № 10). Размеры штрафа составляют:

- для граждан в размере 5 000 рублей;

- для должностных лиц 50 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет;

- для юридических лиц - двукратный размер излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Внимание! Правила о максимальной розничной цене табачных изделий распространяются также на предприятия общественного питания.

Внимание! Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № «продукция табачной промышленности – сигареты» исключена из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. С 30.03.2010г.

обязательная сертификация сигарет не требуется.

Однако! В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» юридическое лицо или гражданин (физическое лицо), занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся либо изготовителем, либо продавцом табачной продукции должен подтвердить соответствие табачной продукции требованиям указанного закона путем принятия декларации о соответствии в порядке, предусмотренном законом. (Приложение №12.1) Пиво (см. Приложение № 13) Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, в соответствии с которыми с 01.01.2012 г. пиво приравнивается к алкогольной продукции.

Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи.

Порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и форма этих деклараций устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Запрещена розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе в:

* детских, образовательных и медицинских организациях;

* на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;

* в организациях культуры (кроме расположенных в них организаций общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

* несовершеннолетним.

Внимание! на территории Ростовской области действует Постановление Мэра г. Ростова н/Д от 24.03.2008 № 270, определяющие места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольнокассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

С 1 января 2013 года вводится запрет на розничную продажу пива и напитков изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции в нестационарных торговых объектах.

Алкогольные напитки (см. Приложение № 11) Порядок розничной продажи алкогольными напитками на территории Ростовской области регулируется: Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Областным законом Ростовской области от 28.12.2005 № 441-ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области».

алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) может осуществляться только организациями. Для осуществления этого вида деятельности требуется лицензия.

Внимание! Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ внесены изменения в ФЗ от 22.11.1995г. № 171 были внесены изменения в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 18 ФЗ №171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;

розничной продажи спиртосодержащей продукции;

закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии с Федерального закона.

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителем представляются в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;

4) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

5) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями закона;

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

8) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Внимание! Если заявителем не предтавлены документы, указанные в п.п. 3, 4, 8 такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Маркировка и декларирование.

Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

- алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

- алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.

Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Нарушение порядка представления декларации о розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10000 до 50000 рублей.

Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, кроме того, обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта, по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной Федеральной службой государственной статистики в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции».

1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей:

* в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

2. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей:

*в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Внимание! Места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых запрещена торговля крепким алкоголем, определяются органами местного самоуправления. К ним обычно относят вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, пляжи, объекты военного назначения и т.д.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию Сопроводительные документы необходимы для подтверждения легальности производства и оборота алкоголя. Продавец алкогольной продукции обязан иметь следующие сопроводительные документы на нее:

* товарно-транспортная накладная;

* справка к грузовой таможенной декларации (ГТД) (для импортной продукции);

* справка к товарно-транспортной накладной (для продукции отечественного производства).

Внимание! Наличие этих документов обязательно. Однако это не освобождает продавца от обязанности предоставить информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям (т.е., наличие копии сертификата, маркировки, удостоверения качества и безопасности и т.п.).

Могут ли оштрафовать, если сопроводительные документы на алкоголь в момент проверки находились в другой торговой точке, где также продаются напитки из той же партии?

Отсутствие в торговой точке в момент проверки сопроводительных документов, даже если они находятся в другом магазине, принадлежащем одной организации, образует состав правонарушения. Штраф в данном случае будет наложен правомерно.

Внимание! Отсутствие подписей и печатей розничного продавца в справке к накладной или к ГТД также признается судами нарушением. Отсутствие подписей и печатей приравнивается к отсутствию самого документа.

Внимание! В соответствии с положениями ФЗ № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии (ст. 2 Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Как следует уплачивать госпошлину за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (40 000 руб.) - из расчета за каждый магазин (торговую точку), принадлежащий организации (по 000 руб.), либо один раз в год за всю организацию в целом (всего руб.)?

За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается госпошлина в размере 40 000 руб. за каждый год срока действия лицензии.

Лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензия выдается на вид деятельности - розничную продажу, а не на торговую точку организации.

Поэтому при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивать госпошлину в размере 40 000 руб. за каждую торговую точку, принадлежащую организации, не требуется.

Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных объектов при условии указания в приложении к лицензии мест их нахождения и выдачи на обособленный объект документа, подтверждающего наличие лицензии.

Правомерно ли указание на ценнике на алкогольную продукцию (игристое вино «Российское шампанское») наименования продаваемой продукции следующим образом: «Шампанское»?

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения в том числе о наименовании алкогольной продукции. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно Правилам продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе наименование товара.

Указание на ценнике наименования продаваемой продукции «Шампанское» неправомерно, так как не обеспечивает покупателю возможность правильного выбора товара. Наименование алкогольной продукции на ценнике должно соответствовать наименованию алкогольной продукции на этикетке.

В рассматриваемом случае неправильное указание наименования алкогольной продукции на ценнике образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

4.ПРИМЕНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ (ККТ)

При продаже товаров за наличный расчет, а также с использованием банковских карт, все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ (см. Приложение № 9).

Внимание! Не имеет значения, кто является покупателем – физическое лицо, организация или ИП. В случае, если товары приобретаются за наличный расчет, должен быть пробит кассовый чек.

Однако законом предусмотрены случаи освобождения от применения ККТ.

Можно обойтись без ККТ при осуществлении следующих видов деятельности:

1) продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетножурнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50%. Ассортимент сопутствующих товаров утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ. В Ростовской области к сопутствующим товарам отнесены канцелярские, галантерейные, косметические товары, кондитерские и табачные изделия и др.

Внимание! Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

2) продажа ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов, талонов для проезда в городском общественном транспорте.

3) обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий.

Внимание! Не обязательно применять ККТ при реализации учащимся и работникам общеобразовательных школ во время учебных занятий хлебобулочных и кондитерских изделий, бутербродов, безалкогольных напитков, в том числе горячих.

Внимание! Данное правило распространяется только на общеобразовательные школы и приравненные к ним учебные заведения. В техникумах, колледжах, институтах и т.п. ККТ применяется в общем порядке.

4) торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Возможность показа товара означает, что образцы товара размещены таким образом, что покупатель имеет возможность ознакомиться с ними.

Сохранность товара обеспечивается в том случае, если торговое место обустроено таким образом, что продавец, произведя необходимые действия (закрыв дверь, опустив ставни), может покинуть его, оставив товар на торговом месте.

5) торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.

6) торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.

7) иные виды деятельности, предусмотренные законом.

Внимание! С 21.07.2009 года вступили в силу изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

При этом такие предприниматели обязаны по требованию покупателя выдать ему документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар.

Таким документом может быть, например, товарный чек или квитанция.

Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:

наименование документа;

порядковый номер документа, дату его выдачи;

наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);

идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях;

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Каков порядок применения контрольно-кассовой техники в платежных терминалах?

Внимание! 3 июня 2009 года принят Федеральный закон от № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (в ред. 27.06.2011г). Согласно закону платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники до 01.01.2010г. и не соответствующая требованиям Закона № 103-ФЗ, может применяться при приеме платежей до 1 января года при условии ее регистрации платежным агентом в налоговых органах по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата до 1 января 2011 года. Таким образом, регистрация в налоговых органах ККТ, входящей в состав платежного терминала, применяемого платежным агентом, не соответствующая требованиям, предусмотренным Федеральными законами № 103-ФЗ и № 54-ФЗ, после 1 января 2011 г. не допускается.

Внимание! Законом не запрещено в случае отказа от применения ККТ по желанию владельца использовать ККТ для внутреннего учета. Также законом не запрещена доработка ККТ заводом-изготовителем или центром технического обслуживания по методике завода-изготовителя для печати документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) и содержащего ряд обязательных сведений. Однако при этом необходимо снять ККТ с учета в налоговом органе. При проверке налоговые органы, будут руководствоваться именно тем, зарегистрирован аппарат или нет. Если ККТ состоит на учете в инспекции, то проверять будут порядок ее применения, если она снята с учета, то контролировать будут факт выдачи (невыдачи) покупателю товарного чека или квитанции.

Внимание! При совмещении деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, и деятельности, облагаемой налогами по общей системе налогообложения, налогоплательщик может выбирать, применять ККТ или нет, только в отношении деятельности, облагаемой ЕНВД. При осуществлении деятельности, облагаемой в соответствии с общим режимом налогообложения, использование ККТ обязательно.