«ЕСТЕСТВЕННО-ПОЗИТИВНОЕПРАВО (ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ) ...»

Квалифицированная юридическая помощь. Правовая помощь органов публичной власти необходима при обстоятельствах положительного и негативного порядка. При любой из них может возникнуть проблемная жизненная правовая ситуация, в рамках которой личность оказывается неспособной благоприятно для себя ее преобразовать путем самостоятельного осуществления принадлежащих ей прав и свобод. Юридической помощью личности может признаваться не любая деятельность органов публичной власти, а лишь осуществляемая такими правовыми средствами, использование которых входит в содержание праводееспособности личности как субъекта права. При оказании юридической помощи личности органы публичной власти, реализуя свои задачи и функции, не используют свои властные полномочия, не принимают юридически обязательных властных решений. Юридическая помощь протекает в формах, которые присущи другим средствам обеспечения: информирование, консультирование, представительство и т. д.

Правовые стимулы. Потребность в применении правовых стимулов возникает, когда уже имеющихся юридических возможностей (прав и свобод) недостаточно для побуждения личности к самодеятельности, творчеству; когда опережающими темпами расширяют свое влияние контрсредства, которые хотя и не запрещены законом, но являются менее желательным (совсем нежелательным) сценарием.использования прав и свобод. В диссертации выделяется перечень факторов, которые надо учитывать при применении правовых стимулов.

Обратиться за предоставлением стимулирующих средств - законное право управомоченного гражданина. Санкции, содержащие средства стимулирования, в одинаковой мере обращены и к правоприменителю, и к физическому (юридическому) лицу. Первые обязаны (вправе) предоставить правовые стимулы, вторые могут требовать это. Основными видами правовых стимулов являются правовые льготы и правовое поощрение.

Применение права в сфере обеспечения прав и свобод проходит в определенных процедурно-процессуальных формах. Специфичность и, одновременно, ценность освещаемой гарантии в том, что, определяя порядок проведения правоприменительных операций, предъявляя процедурные требования к субъектам правоприменительной деятельности, процессуальная форма подкрепляет, усиливает функционирование всех других средств - гарантий, а в конечном счете значительно повышает эффективность работы всего механизма обеспечения прав и свобод граждан. Процедурно-процессуальная форма нужна для достижения простоты (доступности) в осуществлении прав и свобод. В первую очередь это касается простоты порядка вступления в права. Простота (доступность) процедуры требуется в ходе осуществления прав и свобод с участием правоприменительных органов. Экономичность процедуры позволяет, с одной стороны, значительно уменьшить или сделать минимальными затраты сил, средств и времени, необходимые для достижения желательного для управомоченного результата, с другой, — бережливо, разумно расходовать государственные ресурсы, выделяемые на обеспечение прав и свобод. Немаловажно установить и справедливое соотношение платности и бесплатности совершаемых правоприменительных действий. Оперативность процедуры заключается в простоте и своевременности принятия обращений граждан (заявлений, жалоб и т. п.), непосредственном и быстром вынесении и исполнении решений по ним. Она должна быть направлена на наиболее полное и всестороннее обеспечение прав и свобод, удовлетворение законных потребностей и интересов личности. Надежность процедурно-процессуальной формы гарантирует устойчивость, беспроигрышность, безубыточность реализации прав и свобод, надлежащую заботу об обеспеченности правомерного поведения и его результата. Безопасность процедуры. Вступление управомоченного в процессуальное правоотношение несет с собой не только благо, но и потенциальный риск, вероятность побочных нежелательных последствий. Избежать, в крайнем случае, смягчить влияние негативных факторов и помогает свойство безопасности процедуры. Она должна гарантироваться всякому, кто не проигнорировал процессуальные правила, строил поведение в соответствии с ними.

Третий параграф — «Обеспечение права (прав и свобод) организующей деятельностью физических и юридических лиц». Правообеспечительная деятельность обязанных физических и юридических лиц в интересах управомоченного менее всего разработана. Этому есть свои объяснения: первоочередное внимание уделяется не гарантиям прав человека, а гарантиям выполнения обязанностей; допускается существование прав без обязанностей; слияние (совпадения) прав и обязанностей. Освещение обязанности как средства обеспечения прав и свобод позволяет, по мнению автора, вывести из «тени» правообеспечительной деятельности государства аналогичную (пусть и уступающую по своей мощи) деятельность физических и юридических лиц. Здесь как раз и проявляется основное и универсальное назначение любой юридической обязанности. Оно состоит в том, что юридическая обязанность выступает гарантией реализации прав. Гарантировать права и свободы в процессе непосредственной реализации права и должны обязанные физические и юридические лица.

В диссертации исследуются такие средства благоприятствования осуществлению управомоченным прав и свобод со стороны физических и юридических лиц, как: содействие правомерной реализации прав и свобод; охрана прав и свобод от нарушений; защита нарушенных прав и свобод; профилактика нарушений прав и свобод; правовая помощь.

Глава шестая «Правовое образование как средство обеспечения права (прав и свобод )» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Понятие правового образования» правовое образование раскрывается в качестве родовой категории понятийного ряда «формирование и развитие правосознания и правовой культуры личности». По мнению автора, образовательное воздействие выражает специфику и главное назначение права в человеческом измерении.

Ставя во главу угла дозволения, права и свободы, правовой закон способен успешно функционировать только тогда, когда закрепленные в нем принципы, нормы права осознаны и усвоены личностью, направляют ее поведение изнутри. Если интериоризация правового закона отсутствует или неполна, то неосознанное следование ему не позволяет воспользоваться широкими и многообразными правовыми возможностями. В этом отношении механизм действия морального закона (по Фоме Аквинскому) и правового закона во многом совпадает, поскольку и тот и другой в первую очередь ждут не автоматизма, подчинения правилам, а внутренне осознанного их принятия.

Правовое образование состоит из правового обучения и правового воспитания. Правовое обучение - это целенаправленный, планомерный и организованный процесс формирования и развития систематизированных правовых знаний, навыков и умений правомерной и активной правомерной деятельности.

Правовое обучение - программированное обучение. Оно осуществляется по заранее составленному учебному плану, программам, в соответствии с которыми учебный материал и работа обучаемого распределяются на порции и этапы обучения. Определены срок обучения, перечень осваиваемых учебных дисциплин, виды занятий (лекции, уроки и т. д.), формы контроля (экзамены, зачеты), выдаваемые по итогам обучения документы. Это позволяет отграничить правовое обучение от деятельности по правовому информированию.

Правовое воспитание - это целенаправленный, планомерный и организованный процесс формирования и развития системы социально-правовых ценностей, убеждений, внутренней готовности к активной правомерной деятельности. Оно раскрывает не только «букву», но и «дух» права, правовых явлений, показывает их действительную миссию, предназначение. Правовое воспитание должно быть ориентировано на формирование личностного смысла («значение для меня») нахождения индивида в правовом пространстве, предпочтительности выбора юридических форм и средств поведения. Так, право из внешнего абстрактного образца превращается во внутренний ориентир поведения.

Организация процесса правового воспитания - один из непростых и до сих пор до конца по-настоящему нерешенных вопросов. Воспитание вообще и правовое воспитание, в частности, и по сей день недостаточно регламентируются и конкретизируются нормативно-правовыми актами, отражаются в учебных планах, программах. В сравнении с воспитанием обучению в законе уделено большее внимание. Подробно регулируются содержание, система, формы, организация процесса обучения. В качестве «спасательного круга» предлагается говорить об обучающем воспитании, воспитывающем обучении. Такое сочетание понятий приемлемо, имеет место, но проблема воспитания должна получить в законе самостоятельное и более конкретное, ясное выражение, закрепление.

Автор поддерживает тех ученых, которые предлагают вопросы воспитания отразить в виде отдельной главы в Законе «Об образовании».

Параграф второй - «Гражданское правовое образование». Право на образование - одно из важнейших основных прав личности. Правовое образование разновидность образования. Соответственно, любому индивиду принадлежит юридическая возможность на получение правового образования. К сожалению, и сегодня общегражданская правовая культура, так необходимая для строительства правового государства, далека еще от требуемого уровня. Это объясняется целым рядом причин. Прежде всего, неразработанностью самого понятия «гражданское правовое образование» (ГПО). В гуманитарных науках предпочтение отдается не гражданскому образованию, а воспитанию гражданственности.

В формировании качеств гражданственности правовой составляющей отводится малозаметное место - в «тени» нравственного воспитания. С чем согласиться нельзя. Гражданин не только моральная, политическая, но и правовая личность.

Это обусловлено существованием права, правосознания, правовой культуры, правового статуса, правовых ролей, правоотношений, правового поведения, правозаконности и т.. д. Правовой мир, окружающий гражданина, разнообразен, имеет свои ценности и приоритеты. Предназначение ГПО - ввести человека в этот мир, но не пассивным наблюдателем, а активным творцом своей личной и общественной жизни, жизни по праву, закону. Без ГПО обучение и воспитание гражданина будет неполным, односторонним, неразвитым.

Выявлению истины в рамках изучаемого вопроса не способствует и то, что правосознание гражданина сводится к обыденному правосознанию. Гражданин в полном смысле слова - это человек, осознавший и ощутивший себя частью народа как носителя суверенитета и единственного источника власти, активно участвующий в строительстве демократического правового государства. Ему требуется высокоразвитое правовое сознание, правовая культура, поскольку лишь тогда он будет способен не только формально обладать, но инициативно, творчески осуществлять весь комплекс прав и свобод и обязанностей во благо себя и общества. Поэтому нет оснований считать гражданское правовое сознание синонимом ограниченности, поверхностности и неполноты, связывать с отрывочными и даже неверными представлениями о праве. Нельзя допускать, чтобы оно складывалось стихийно, под влиянием, главным образом, личного опыта, зачастую небезупречной в правовом смысле окружающей обстановки.

Слишком дорогая цена платится и для человека, и для общества, если оно остается низким, неразвитым, т. е. обывательским.

Гражданское правовое сознание не только может, а й в отличие от обывательского должно иметь в своей структуре наряду с практическим (эмпирическим) и теоретический компонент. Речь идет о системных, концептуальных юридических знаниях, соответствующих правовому статусу и выполняемым правовым ролям гражданина. Для ГПО, с точки зрения автора, правовая роль должна стать базовым понятием (критерием). Правовая роль - это набор (совокупность) моделей поведения, определяющих, как может и (или) должен вести себя человек и гражданин, в зависимости от занимаемого правового статуса.

Правовая роль - разновидность социальной роли личности. В течение жизни по мере взросления человеку приходится играть множество правовых ролей. Совокупность правовых ролей, принадлежащих человеку, называется ролевым набором. Главной ролью для всех индивидов, находящихся в устойчивой правовой связи с Российским государством, является роль гражданина. Гражданин превосходит всех других физических лиц (иностранцев, лиц без гражданства) по объему (перечню) прав, свобод и обязанностей, набору правовых ролей, играемому правовому репертуару (не только частноправовые, но и все без изъятия публично-правовые роли).

Основными элементами содержания каждой правовой роли являются права, свободы, обязанности, формы и средства их обеспечения. Именно все эти элементы составляют предмет подробного, обстоятельного изучения. Обучение правовой роли связано с формированием навыков и умений правомерной и активно правомерной деятельности. Навыки и умения необходимы для организации осуществления прав и обязанностей, а также для непосредственного их использования, соблюдения и исполнения. К числу таких навыков и умений стоит отнести способность ориентироваться в юридических источниках, уметь отграничивать юридические факты от неюридических, соотносить жизненные обстоятельства с регулирующими их принципами, нормами права, уяснить содержание правил с помощью грамматического, логического, систематического и других способов толкования, составлять нужные в повседневной жизни несложные юридические документы, ставить юридически грамотные вопросы перед государственными, местными органами власти, должностными лицами и т. п.

В ходе ГПО необходимо передать не только «букву», но и «дух» закона, вселить индивиду уверенность в права и свободы, а следовательно, разбудить и укрепить в нем все социально-правовые чувства. В диссертации выделены и раскрыты: чувство права, закона; чувство правовой свободы; чувство правовой справедливости; чувство добропорядочности и разумности; чувство правозаконности; чувство гражданской ответственности. Развитые в ходе правового воспитания чувства - необходимое условие уважительного отношения к закону, к своим правам, правам других людей, к суду, правоохранительным органам, формирования готовности к правомерной и активно-правомерной деятельности. Автор делает вывод, что ГПО должно стать обязательной частью образования вообще. Его нужно проводить постепенно, с детства, с использованием различных форм получения образования: в образовательном учреждении, в форме семейного образования, самообразования.

Ведущей формой организации и проведения ГПО является общеобразовательная школа. Программы гражданского правового обучения и воспитания должны реализовываться в образовательных учреждениях начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. На каждом уровне образования правовые знания, навыки должны быть даны в зависимости от возрастных особенностей, праводееспособности обучающихся, реальной потребности в овладении и осуществлении той или иной социально-правовой роли, с учетом требований, предъявляемых к каждой ступени образовательного процесса.

ГПО не заканчивается школой, а как любое образование длится всю жизнь.

Данное обстоятельство требует обратить особое внимание на ГПО взрослых людей. Оно также должно быть постоянным и непрерывным. Проведение последних социально-правовых реформ (пенсионной, замены льгот денежной компенсацией, ЖКХ и др.) показало, что правовое обучение и воспитание граждан надо обязательно включать в число обеспечительных мер по проведению нормативных актов в жизнь. Причем проведение правообразовательных мероприятий взрослого населения надо устанавливать на законодательном и ином официальном нормативном уровне. Настало время создать хорошо организованную, отлаженную и, конечно, работающую систему ГПО взрослого населения. Такая система должна иметь два уровня правового образования. Первый уровень ГПО, имеющий общее значение, рассчитан на правовое образование совершеннолетних граждан разного возраста. Формой его проведения могут быть постоянно действующие курсы. Обучение на курсах должно носить целенаправленный, систематический характер, проводиться на основе учебных планов, программ. Задача курсов - дать знания, навыки, умения, привить уважение и готовность к осуществлению различных и нужных в жизни социальноправовых ролей: избиратель, собственник, потребитель, супруг, предприниматель, работник и т. д. Показателем эффективности работы курсов является рост спроса на них, широкая применимость полученных знаний, умений на практике, укрепление законности, правопорядка. Данные показатели важны потому, что обучение на курсах добровольное, вызванное желанием и интересом людей.

Второй уровень ГПО - специальный. Он связан с проведением гражданского правового ролевого образования применительно к определенным событиям: а) осуществление в стране, регионе(-ах) социально-правовых реформ, а значит, при этом необходимо усвоение целого пакета нормативно-правовых документов; б) принятие отдельного, крупного нормативно-правового акта, затрагивающего права, свободы и обязанности граждан. Должно стать правилом, чтобы в числе мер, предусмотренных для введения в действие нормативноправового акта, обязательно предусматривался перечень образовательных, просветительских мероприятий, позволяющих подготовить население к принятию и осуществлению адресованных им принципов и норм права. Их следует закреплять в законе (ином правовом нормативном документе) о введении в действие конкретных нормативно-правовых актов.

Глава седьмая «Право и правовая активность личности». Состоит из двух параграфов. Первый параграф - «Понятие правовой активности личности». Естественно-позитивное право как сфера внутренней и внешней свободы нуждается в такой правовой активности личности, которая представляет собой единство двух сторон: субъективной (внутренний мир человека) и объективной (его деятельность).

Субъективная сторона правовой активности. Одной из побудительных сил правовой активности личности являются ее потребности, в том числе потребности в активном использовании прав и свобод, соблюдении и исполнении обязанностей. По мнению автора, нормативно-регулятивные средства могут «сами по себе» удовлетворять нужды, надобности гражданина, следовательно, выступать источником его активности.

Источником правовой активности являются не только потребности, но и интересы, т. е. осознание потребности в праве, в его активной реализации. В зависимости от ряда факторов (образования, возраста и т. д.) граждане могут в различной степени осознавать потребность в активной правовой деятельности и наиболее благоприятные для конкретной ситуации формы, способы ее удовлетворения, а значит, и проявлять различные уровни правовой активности. Интерес приобретает значение внутренней (идеальной) побудительной силы, когда действию механизма психической регуляции придается целенаправленный характер.

Наряду с потребностями, интересами и целями на наличие «внутренней»

правовой активности личности влияют мотивы. Соискатель выделяет две стадии правовой мотивации граждан. На первой нормативно-регулятивные средства с помощью обеспечительных мер вызывают в сознании граждан решающие мотивы в пользу активного поведения. На второй стадии происходит «борьба» мотивов. С одной стороны, под воздействием правовых правил, с другой, - под воздействием окружающей социальной группы, индивидуального опыта, заинтересованности человека в использовании юридического инструментария формируется его субъективное отношение к деятельности в сфере права. Мотивация под этим углом зрения выступает как характеристика определенного личностного смысла, который имеет для индивида право, правовая деятельность; объясняет, почему он задумал вести себя правоактивно.

Уяснение мотивов невозможно без анализа их в тесной взаимосвязи с ценностными ориентациями личности. В зависимости от того, включается ли право в систему ценностей личности, складывается конкретное отношение к нему или определенная ценностная ориентация, которая во многом определяет степень участия субъекта в правовой деятельности. Правоактивным следует считать только субъекта, который видит в праве во всех или хотя бы в отдельных ситуациях такой социальный институт, без которого он как личность вообще не может проявлять себя.

Правильная ориентация в ценностях приводит к выработке личностной установки, т. е. готовности к активной деятельности в правовом пространстве.

Установка представляет собой наиболее устойчивую и стабильную часть системы ценностных ориентации личности, сфокусированной в конкретном направлении. Она обязательно предполагает совершение активных правомерных действий.

Объективная сторона правовой активности. Она характеризуется следующими признаками:

Самодеятельность. Ведущий себя самодеятельно - это, во-первых, субъект, лично отыскавший требующийся для данного случая весь комплекс нормативно-регулятивных средств, осмысливший их в соответствии со сложившимися обстоятельствами, усвоивший закрепленные в них права и обязанности, пределы и порядок их реализации и прочее; во-вторых, такой субъект, который следует закону не формально (из привычки повиноваться власти, из страха перед наказанием), а с пониманием личной и (или) общественной необходимости, испытывая внутреннюю потребность в этом.

Интенсивность. Она включает в свой состав три основных элемента: объем осуществляемых прав и обязанностей - это их общее количество как за конкретно определенный в норме (или сторонами в договоре) промежуток времени, так и точно не установленный. Этот показатель дает представление о том, насколько полно реализуют граждане свои права. Темп - скорость (быстрота) осуществления субъективных прав и субъективных обязанностей. С помощью этого компонента можно установить, сколько времени затрачивает тот или иной гражданин на деятельность в области права (на отыскание нужной нормы, ее уяснение и т. д.). Плотность - та часть интенсивности, которая указывает на наличие или отсутствие временного разрыва, а также на то, значителен он или нет между совершаемыми лицом юридически значимыми актами поведения.

Направленность на достижение юридического результата. С точки зрения соискателя, активной деятельностью следует считать только ту, которая направлена на достижение положительного юридического результата, с пониманием необходимости уважения, учета не только своих личных интересов, но и интересов других лиц, общественных интересов. Негативные акты граждан подчеркивают не правовую, а их антиправовую активность.

Инициатива. Она означает деятельность, исходящую от ее зачинателя, которая служит началом возникновения, изменения или прекращения правоотношений. Учитывая, что права и свободы являются ключевым элементом содержания права в целом, то и «территория» инициативы охватывает все отрасли права. Инициатива граждан обнаруживается на различных стадиях «работы»

механизма правового регулирования.

Творчество. Оно может быть в широком и в узком смыслах слова. В первом случае таковой является деятельность граждан, которая не сводится к повторению раз усвоенного, а выражается, например, в отыскании из большего числа управомочивающих нормативно-регулятивных средств наиболее оптимально упорядочивающих конкретное правоотношение. В узком смысле слово «творчество» - это выработка чего-то нового, по сравнению с предусмотренным в законе, т. е. граждане устанавливают иные права и обязанности, в сравнении с предусмотренными в юридических правилах.

Систематичность. Речь идет о всей совокупности постоянно повторяющихся действий личности (линии поведения) во всех отраслях права в течение значительного периода времени.

Параграф второй - «Формы проявления правовой активности личности». Активное поведение граждан исследуется в процессе применения и непосредственной реализации права. Активное участие граждан в правоприменительной деятельности проявляется прежде всего в виде (форме) своеобразного «пускового рычага» механизма применения. В ряде случаев властный орган государства либо вообще не имеет возможности приступить к выполнению возложенных на него полномочий, либо, приступив к ним, не сможет в должной мере исполнять их без предварительных активных действий личности.

Правовая активность граждан проявляется в ходе «работы» механизма применения. Во-первых, самодеятельность, интенсивность и другие признаки правовой активности граждан выражаются здесь в осуществлении широких возможностей, которые представлены им законом; во-вторых, правовая активность личности выражается в содействии органам государства, применяющим принципы, нормы права.

Правовая активность граждан возможна и при пересмотре индивидуальных актов вышестоящими властными органами по отношению к органам, которые их вынесли. Конкретно она выражается здесь при возбуждении пересмотра юридического дела и при непосредственном участии в нем.

Правовая активность граждан важна при непосредственной реализации права. Она проявляется не только в формах непосредственной реализации, но и в деятельности, предшествующей ей, т. е. в самоорганизации (самообеспечении) осуществления принципов, норм права в правоотношениях (определение фактических обстоятельств, выбор и анализ нормативных обобщений, норм права, составление правового документа). Активная непосредственная реализация субъектами принципов, норм права проявляется в трех формах: использование, соблюдение, исполнение. Последние две связаны с активным осуществлением юридических обязанностей, первая - с активным воплощением субъективных прав.

Выражение во внешней среде активного поведения обязанного лица, его уровень во многих случаях зависят не только от него самого, но и от волеизъявления управомоченного субъекта. Активное использование прав и свобод, кроме как рамками закона, ничем не ограничено. Надо только иметь хорошие правовые знания, умения, навыки, развитые правовые чувства. Поэтому фактическое проявление всех признаков правовой активности в поведении управомоченного лица во многом зависит от него самого.

Итак, правовая активность граждан имеет определяющее значение для правоприменения, непосредственной реализации права. От самодеятельного, интенсивного, направленного на достижение (с пониманием необходимости единства личных и общественных интересов) юридического результата, а порой и инициативного, творческого, систематичного поведения во многом зависит успешное завершение «работы» механизма правового регулирования. Нельзя не видеть и другой стороны связи. Уровень, реальное проявление правовой активности граждан зависят от наличия надежной, эффективно действующей системы государственно-правовых средств, обеспечивающих ее формирование и развитие.

В заключении соискателем подведены итоги исследования и даны основные выводы по работе.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Шафиров В.М. Естественно-позитивное право: Введение в теорию: Монография. - Красноярск: ИЦ КГУ, 2004. - 260 с.

2. Шафиров В.М. Обеспечение права: человекоцентристский подход: Монография. - Красноярск: ЮИ КГУ АНО «РУМЦ ЮО», 2005. - 228 с.

3. Шафиров В.М. Правовая активность советских граждан. Вопросы теории. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1982. - 120 с.

4. Шафиров В.М. Право и социальная правовая активность личности // Социалистическое право, сознание и поведение личности / М.Т. Баймаханов, А.У. Бейсенова, Е.К. Нурпеисов, В.М. Шафиров. - Алма-Ата: Наука, 1988. - С. 216-234.

5. Шафиров В.М. Правовая активность граждан: Учебное пособие. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1982. - 64 с.

6. Шафиров В.М. Основы права и государства: Учебное пособие / В.М. Шафиров, А.С. Горелик, Е.Р. Зайцева, Ю.В. Иванов, К.Н. Княгинин; Под ред.

В.М. Шафирова. - Красноярск: Изд-во КГУ, 2000. - С. 9-11,18-111, 147-150.

7. Шафиров В.М. Право в жизни человека: Учебное пособие / В.М. Шафиров, Е.Р. Зайцева, Н.В. Лебедева, В.Ю. Панченко, И.С. Чехлова; Под ред.

В.М. Шафирова. - Красноярск: ЮИ КГУ, 2005. - С. 7-53, 61-82.

Статьи, опубликованные в изданиях, указанных в перечне ВАК 8. Шафиров В.М. Право в человеческом измерении // Правоведение. С. 198-213.

9. Шафиров В.М. Рецензия на учебник по общей теории права под ред.

В.К. Бабаева. - Н. Новгород, 1993 // Государство и право. - 1994. - № 5. - С. 84-86.

10. Шафиров В.М. Неправомерное ограничение прав и свобод человека // Государство и право. - 1998. - № 7. - С. 29-30.

11. Шафиров В.М. О принудительности в праве // Вестник КГУ. - Серия:

Гуманитарные науки. - 2003. - № 4. - С. 109-112.

12. Шафиров В.М. Право как выражение свободы // Вестник КГУ. - Серия:

Гуманитарные науки. - 2004. - № 6. - С. 223-226.

13. Шафиров В.М. К вопросу о внутреннем и внешнем в праве // Вестник КГУ, - Серия: Гуманитарные науки. - 2005. - № 6. - С. 10-12.

14. Шафиров В.М. Право как выражение справедливости // Вестник КГУ. Серия: Гуманитарные науки. - 2005. - № 6. - С. 140-143.

15. Шафиров В.М. О правовом законе // Правовые проблемы российской государственности / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 2005.-С. 111-114.

16. Шафиров В.М. О внутренней свободе в праве // Ленинградский юридический журнал. - 2005. - № 1 (2). - С. 41-49.

17. Шафиров В.М. Человеческое измерение и сравнительно-правовое обучение // Теория государства и права: Сборник статей / Отв. ред. В.Д. Ардашкин. - Красноярск: КГУ, 2004. - С. 194-198.

18. Шафиров В.М К вопросу о понятии правового закона // Государство и право в условиях глобализации: проблемы и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции (22-23 апреля 2004 г.). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2004. - С. 235-237.

19. Шафиров В.М. Принуждение и обеспеченность права // Теория государства и права: Сборник статей / Отв. ред. В.Д. Ардашкин. - Красноярск: ЮИ КГУ АНО «РУМЦ ЮО», 2004. - С. 110-116.

20. Шафиров В.М. Права человека в аспекте естественно-позитивного правопонимания // Конституция РФ и современное законодательство: Проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции России): Сборник статей: В 2 ч. - Саратов: Изд-во СГАП, 2004. - Ч. 2. - С. 9-10.

21. Шафиров В.М. Правовое образование: проблемы модернизации // Развитие системы образования в России XXI века (24-26 октября 2003 г.): Сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Красноярск:

Изд-во КГУ, 2003. - С. 295-297.

22. Шафиров В.М. К вопросу о концепции довузовского правового образования (ДПО) // Юрист XXI века: реальность и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (19-20 апреля 2001 г.). - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2002. - С. 64-70.

23. Шафиров В.М. Права человека в аспекте современного правопонимания // Права и свободы человека в современном мире: Сборник материалов региональной научно-практической конференции (20 ноября 2001 г.). - Красноярск: Изд-во СибЮИ, 2001. - С. 12-16.

24. Шафиров В.М. Современное понятие права // Теория государства и права: Сборник статей / Отв. ред. В.Д. Ардашкин. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1999.-С. 2 7 ^ 0.

25. Шафиров В.М. Многоаспектное видение права // Современное российское общество; осмысление прошлого, поиск достойного будущего. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1995. - С. 174-177.

26. Шафиров В.М. Сущность права в гражданском обществе // Актуальные проблемы правоведения в современный период. - Томск: Изд-во Томского унта, 1993.-С. 6-7.

27. Шафиров В.М. Свобода усмотрения в праве // Социальные проблемы переходного общества. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1992. - С. 6—8.

28. Шафиров В.М. О правопонимании в правовом государстве // Правовое государство: проблемы формирования. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1991. С. 28-42.

29. Шафиров В.М. Рекомендательные нормы // Проблемы правоведения в современный период: Сборник статей / Отв. ред. В.Ф. Волович. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1990. - С. 19-20.

30. Шафиров В.М. Управомочивающие нормы и саморегуляция поведения // Проблемы повышения качества и эффективности правовой деятельности: Тезисы докладов научной конференции «Качество деятельности в механизме общественного прогресса». - Омск: Изд-во Омского ун-та, 1990. - С. 110-113.

31. Шафиров В.М. Сущность права и формирование правовой культуры // Правовая и политическая культура молодежи в условиях радикальной экономической реформы: Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. - Омск: Изд-во Омского ун-та, 1990. - С. 71-74.

32. Шафиров В.М. Правовая активность граждан в правоохранительном процессе // Правоохранительный механизм в правовой системе социализма. Красноярск: Изд-во КГУ, 1989. - С. 92-102.

33. Шафиров В.М. Общенародное право как фактор развития активности граждан // Проблемы правового воспитания. - Свердловск: Изд-во СЮИ, 1989.-С. 29-37.

34. Шафиров В.М. Принципы и нормы права как средства развития активного правомерного поведения // Социалистическое самоуправление народа и укрепление законности в общенародном государстве. - Красноярск: Изд-во КГУ, 1989.-С. 122-134.

35. Шафиров В.М. К вопросу о сближении права и морали // Актуальные проблемы правоведения в период совершенствования социалистического общества: Сборник статей / Отв. ред. В.Ф. Волович. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1989.-С. 9-10.

36. Шафиров В.М. Правомерная активная деятельность граждан // Вопросы теории права, государственности и социального управления: Сборник статей / Под ред. А.И. Кима, В.Ф. Воловича. - Томск: Изд-во Томского ун-та, 1983. Вып. 2. - С. 71-79.

Общий объем опубликованных работ - 62 п. л.

Подписано в печать 17.10.2005 г. Формат 60 х 84/16.

Бумага писчая. Печать плоская Уч.-щд. л. 3,2 Усл. печ. л. 3,2 Тираж 100 экз.

Заказ S Юридический институт КрасГУ Отдел оперативной полиграфии 660075, г. Красноярск, ул. Маерчака,