На правах рукописи

Мурашов Александр Михайлович

Непрерывное образование как фактор устойчивого

развития промышленного производства

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»

Специализация «Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - промышленность»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2011 1

Работа выполнена на кафедре «Институциональная экономика»

Государственного университета управления

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Овсиенко Юрий Валентинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Рулев Владимир Матвеевич кандидат экономических наук, доцент Винокурова Наталья Анатольевна

Ведущая организация: Учреждение Российской академии наук Институт экономики РАН

Защита состоится 27 апреля 2011 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 212.049.08 при Государственном университете управления по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, д. 99, аудитория У-805.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного университета управления, с авторефератом – на сайте ГУУ: www.guu.ru

Автореферат разослан «_» марта 2011 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент М.Н. Рыбина I.

Общая характеристика работы

Актуальность работы. В начале XXI века знание, являясь основополагающим принципом образовательной системы и участия в ней человека на протяжении непрерывного процесса его учебной деятельности, рассматривается как один из важнейших экономических ресурсов развития, и его значение в обществе возрастает с ускоряющимися темпами. Развитие современного общества сопровождается переходом от индустриальной фазы к информационной, в которой процессы создания и распространения знания становятся ключевыми.

В годы рыночных преобразований негативные последствия отсутствия расширенного воспроизводства научного и образовательного потенциала проявились в значительном технологическом отставании России, снижении конкурентоспособности страны на мировых рынках наукоемкой продукции.

В данных условиях приоритетной стратегической целью системы образования является предоставление образовательных услуг такого качества, которое бы соответствовало запросам экономики, в частности, промышленного производства, а также общества в целом с целью устойчивого социально-экономического развития. Помимо задачи насыщения человека строго отобранными знаниями, организационными навыками и умениями, стоит другая актуальная задача – формирование непрерывного образовательного пространства, как основы обучения индивида, способного на протяжении всей жизни получать и обрабатывать информацию, приобретаемую как в учебном процессе, так и самостоятельно.

Такой подход предполагает выстраивание всей системы образования на базе прогнозирования социально-экономических и научно-технических потребностей инновационного развития.

В последние 20 лет оценка качества системы отечественного образования трактовалась неоднозначно. Драматизация положения дел в ней, как и преувеличение положительных характеристик ее развития, не дают возможности получить реальную объективную оценку происходящего.

Предпринятые государством в новом веке усилия по улучшению качества системы образования, его доступности для граждан страны и соответствия недостаточными. Анализ результатов Концепции модернизации российского образования 2002-2010 гг. продемонстрировал несостоятельность и плохую подготовленность к реформированию системы.

Информация о процессе образования в России и его результатах характеризуется фрагментарностью и часто субъективностью. Органы управления образованием плохо подготовлены к проведению оценки сильных и слабых сторон работы учебных заведений в плане достижения позитивных результатов.

До сих пор не созданы оптимальные условия для разработки передовых технологий и подготовки кадров, которые могли бы обеспечить их высокий инновационный потенциал, отвечающий современным требованиям научнотехнической модернизации промышленного производства.

Модернизацию системы образования следует рассматривать в разрезе кардинального улучшения качества, включая квалификацию работников российских учебных заведений, применимость содержания учебных программ к реальной жизни, потребностям устойчивого инновационного развития различных отраслей промышленности.

непрерывного образования как социально-экономическая категория возникла в результате значительного технического прогресса во второй непрерывному обучению.

Формируются новые подходы к изучению непрерывного образования. В западной экономической науке с 60-х гг. разрабатывается концепция формирования человеческого капитала. Среди ее представителей необходимо отметить Т. Щульца, Г. Беккера, В. Вейеборда, У. Боуэна, М. Блауга, С.

Боулса, Й. Бен-Порэта, М. Вудхола, Э. Денисона, Дж. Кендрика, Л. Турроу, Б. Кикера, Ф. Махлупа и др.

В отечественной науке теория непрерывного образования в ее современной трактовке развивалась в трудах таких ученых, как А.П.Владиславлев, В.Г.Днепров, Н.А.Лобанов, В.Г.Онушкин, Б.И.Огарев, В.Н. Скворцов и др., и получила продолжение в работах Т.Г. Мясоедова, И.Н.Мысляева, В.Н.Онушкина, Н.П. Сорокина, О.Ю. Нестерова, Т.Л. Клячко и др.

Понятие непрерывного образования в институциональном аспекте рассматривается в трудах Л.Н.Когана, А.В.Осиповой, Г.Е.Зборовского, В.А.Дмитриенко, И.В.Сухинина и др.

Институциональный подход в организации экономического развития на примере развития промышленного производства представлен в трудах Клейнера Г.Б., Овсиенко Ю.В., Зарнадзе А.А., Ерзнкяна Б.А. и др.

В отечественной науке пока не используются методы системного анализа многоукладного образовательного пространства российской школы (в силу новизны самого явления). Это связано с тем, что пока нет достаточного согласия в понимании сути анализа концепции непрерывного образования с точки зрения экономического и социального механизмов ее практической реализации, одним из показателей которой является обеспеченность предприятий устойчивыми конкурентоспособными кадрами, обладающими профессиональными знаниями и умениями, необходимыми для создания конкурентоспособной наукоемкой продукции.

Целью диссертационного исследования является оценка современной отечественной системы непрерывного образования и выработка рекомендаций по ее реформированию на основе рассмотрения динамики ступеней образования в течение постсоветского периода с позиций социально-экономического и научно-технического подходов и на основании требований, предъявляемых общественностью и наукоемким промышленным производством.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

образование» на основе межпредметного анализа;

· выделить особенности и недостатки динамики отечественной системы непрерывного образования в течение всего постсоветского периода;

· изучить социально-экономические и научно-технические предпосылки реформирования системы образования как фактора устойчивого развития промышленного производства;

· выявить основные недостатки и противоречия в законодательстве сферы образовательных услуг;

образования;

образования;

· оценить эффективность проводимого реформирования системы образования в условиях модернизации отраслей и комплексов народного хозяйства, обобщить основные направления совершенствования работы;

· выявить наиболее рациональные условия реализации реформ в сфере образования с целью повышения ее влияния на эффективность промышленного производства;

промышленности;

· выработать рекомендации и предложения по методам оценки эффективности работы образовательных учреждений на федеральном и региональном уровнях с точки зрения требований, предъявляемых рынком труда.

Объект исследования составляют образовательные учреждения, общественность, работодатели, ориентированные на формирование условий устойчивого социально-экономического развития страны.

Предметом исследования является динамика институтов непрерывного образования с точки зрения устойчивого развития промышленного производства.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области развития системы непрерывного образования, постиндустриального развития, экономики, основанной на знаниях, институционального анализа общественного производства. Изучены нормативно-правовые документы, в которых закреплены основные положения предоставления государственных образовательных услуг. В частности, автором использовались материалы ряда российских научно-исследовательских организаций и некоторые нормативно-правовые документы в области развития системы образования в регионах.

В процессе исследования применялись базовые методы научного познания экономики: междисциплинарный подход, сочетающий в себе методы системного и сравнительного анализа, комплексный подход, индукция, дедукция, аналогия, синтез, методы теории организации и управления.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концепции совершенствования системы непрерывного образования, которая ориентирована на устойчивое развитие промышленного производства направлениями и научными результатами, выносимыми на защиту:

1. Сформулировано понимание непрерывного образования как системы, способной преодолеть отставание социально-экономического развития страны.

2. Предложена модель реформирования школьного образования применительно к организации и внедрению модели общественно-активных школ.

3. Показана необходимость создания независимых центров в регионах страны для мониторинга работы образовательных учреждений, обеспечения прозрачности их деятельности с привлечением экспертного сообщества, общественных организаций, работодателей из промышленных отраслей и других заинтересованных сторон.

4. Предложены формы включения работодателей и предприятий в разработку новых образовательных стандартов для возможности интеграции вузов, научных учреждений и промышленных предприятий посредством создания образовательно-промышленных групп и комплексов.

5. Разработана модель «образование-2» как наиболее практичная и операциональная, максимально приближенным к требованиям рынка труда.

Теоретическая значимость. Проведенный анализ развития институтов непрерывного образования как одного из важнейших механизмов формирования гражданского сектора в обществе, основанном на знаниях, может способствовать реализации комплексного подхода к формированию тесной взаимосвязи системы образования с потребностями различных сфер и отраслей промышленности, запросами общества и государственными нуждами. Результаты исследования динамики ступеней образования позволяют оценить место федеральных, региональных и муниципальных органов власти, в том числе и в сфере образования, а также роль общественности и бизнес-структур в построении и формировании современного, соответствующего общемировым требованиям развития, рынка образовательных услуг, укрепляющего национальный социальноэкономический потенциал и отвечающего основным условиям устойчивого развития промышленного производства. Сформулированные выводы и рекомендации могут быть учтены и использованы в целях более согласованной и эффективной координации усилий всех потенциальных потребителей рынка образовательных услуг в лице представителей государственного, коммерческого и общественного (негосударственного) секторов.

Практическая значимость. Практические предложения, содержащиеся в работе, представлены как рекомендации и могут быть применены в следующих направлениях:

- в практической деятельности образовательных учреждений, общественных организаций, отделов обучения на промышленных предприятиях, работе представителей региональных органов власти для модернизации системы образования на национальном и региональном уровнях;

- в качестве предложений для рассмотрения в региональных органах власти (в Архангельской и Самарской областях), которые связаны с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития регионов.

Апробация результатов работы. Наиболее значимые выводы, полученные автором в результате проведенного исследования были обсуждены в ходе Всероссийской конференции "Развитие механизмов общественного участия в сфере образования" в 2008 г. в Архангельске, Всероссийской конференции «Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования» в 2009 г. в Москве, Заключительной конференции Программы поддержки гражданского общества «Диалог» 2009г. в Москве. Также автором были совершены поездки в несколько регионов России (Республика Карелия, Самарская, Саратовская, Архангельская области) с целью обсуждения с представителями местных органов власти и руководителями образовательных учреждений результатов реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Соответствие паспорту специальности. Диссертационная работа соответствует паспорту специальности научных работников ВАК 08.00. «Экономика и управление народным хозяйством», специализация:

«Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность»:

п.15.2. Формирование механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов, предприятий;

п. 15.6. Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав с выводами по каждой главе, заключения, библиографического списка литературы из 170 источников и содержит 123 страницы машинописного текста, включая 9 таблиц и 12 рисунков.

Во введении обоснована актуальность исследования, определена цель и сформулированы задачи, обозначен предмет и объект исследования, отражены научная новизна, теоретическая и практическая значимости, показана степень научной разработанности проблемы, теоретическая и методологическая базы.

В первой главе «Теоретические основы понятия «непрерывное образование». Региональные особенности динамики системы» уточнено понятие непрерывного образования в условиях рыночной экономики с учетом институциональных преобразований в отраслях промышленности, рассмотрены региональные аспекты динамики системы образования.

Во второй главе «Социально-экономические отношения общества, промышленного производства и системы образования» рассмотрена динамика системы образования в течение постсоветского периода, показана роль интеллектуального капитала как фактора экономического развития и динамики рынка труда, определено экономическое значение взаимосвязанности цепочки понятий «наука-образование-производство».

В третьей главе «Рекомендации по совершенствованию работы институтов образования на основе запросов общественности и рынка труда» обоснованы предложения по внедрению модели общественноактивных школ (ОАШ) и независимых региональных центров по оценке деятельности образовательных учреждений, а также по совершенствованию взаимодействия образования, науки и промышленного производства путем развития образовательно-промышленных комплексов и групп и внедрению модели «образование-2».

В заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы и предложения.

II. Основные направления работы и научные результаты, 1. Сформулировано понимание непрерывного образования как системы, способной преодолеть отставание социально-экономического развития страны.

Идея непрерывного образования в выбранной теме диссертационного исследования базируется на социально-экономических составляющих данного явления, на концепции формирования рынка рабочей силы в промышленных отраслях и роли государства и общества в стратегии развития образования.

Изучение концепции в разрезе устойчивого инновационного развития промышленного производства является следствием произошедшей в мире научно-технической революции. Время стало предъявлять новые требования к качеству системы образования вследствие быстрого развития общественного сознания и модернизации рынка труда.

Неподготовленный переход отечественной системы образования на новые образцы функционирования вследствие переориентации государства на рыночную модель управления серьезно нарушил преемственность в цепочке понятий «школа – вуз – рынок труда».

Возникшие экономические проблемы привели к росту структурной безработицы, существенному разрыву в необходимых и имеющихся профессиональных знаниях работников и выпускников профессиональных образовательных услуг.

Отличительной особенностью непрерывного образования в условиях развития постиндустриального информационного общества является нацеленность на комплексное решение проблем обеспечения:

соответствии с запросами общественности и рынка труда;

· материального благополучия населения как непременного условия доступности всех ступеней образования;

формирование запроса к профессиональным знаниям выпускников образовательных учреждений;

· рычагами государственного регулирования динамики системы образования, направленной на удовлетворение запросов общественности и наукоемкого промышленного производства.

Диссертационное исследование опирается на инновационные требования государства, общественности и промышленного производства к системе «непрерывное образование» в современном мире, когда государство, общественность, предприятия находят в его развитии такие элементы, реализация которых становится невозможной без взаимовыгодного сотрудничества.

2. Предложена модель реформирования школьного образования применительно к организации и внедрению модели общественноактивных школ (ОАШ).

Проведенное в нескольких регионах Российской Федерации исследование потребностей общественности к качеству школьного образования определило наиболее значимые проблемы - объективность оценки знаний учащихся, профессиональный уровень учителей, выбор учебных программ.

Поэтому наиболее предпочтительными формами партнерства общественность посчитала участие в управлении школой и совместную деятельность. Таким образом, объективно складывается основа для взаимовыгодного социально-экономического партнерства.

Общественно-активная школа, в широком понимании используемого термина – это школа, которая ставит своей целью не просто предоставление образовательных услуг ученикам, но и развитие сообщества, привлечение представителей государственного, коммерческого и негосударственного (общественного) секторов к решению социальных и других проблем, стоящих как перед школой, так и перед сообществом. Это школа, которая принимает концепцию общественно-ориентированного образования как подход к развитию сообщества, что является возможностью для местных жителей, общественно-активных школ, местных организаций, учреждений, различных предприятий стать активными партнерами в решении местных проблем.

Распространение идеи ОАШ в нашей стране носит фрагментарный характер, лучшие практики ОАШ не рассматриваются в качестве одного из основных факторов реформирования школьного сектора.

Государство пока еще не готово признать, что массовое внедрение модели ОАШ позволит одинаково успешно и в неразрывном единстве эффективно решать социально-экономические и образовательные проблемы.

Социальная составляющая деятельности ОАШ имеет стратегическое значение, так как направлена на стимулирование и реализацию инициатив, обеспечивающих демократизацию различных сфер социальной жизни, создает условия для построения в России гражданского общества. Без перечисленных выше факторов в условиях перехода государства к экономике и обществу, основанных на знании, нормальное функционирование и развитие образования невозможно.

Ценностью модели общественно-активной школы являются ее адаптивность, привязанность к местным условиям, местным проблемам и нуждам местного населения. Когда потребности и интересы сообщества определены, разрабатываются программы, необходимые для удовлетворения этих потребностей. В реализацию программ включаются заинтересованные организации, люди, но за школой остается лидирующая роль. Школы дают своим выпускникам не только необходимый уровень академического образования, но и навыки гражданской активности и самореализации. Такая работа позволяет решить социальные проблемы сообщества, снижает социальную напряженность, помогает находить решение острых ситуаций местного уровня, не дожидаясь правительственных решений.

Социальное партнерство школы и общества включает в себя теснейшее сотрудничество не только с ближайшим сообществом (родителями), но и с властями, бизнесом, общественными организациями и т.д. Оно оптимизирует роль ОАШ как социально-образовательного института, опирающегося на поддержку конструктивных общественных, государственных и иных сил, заинтересованных в повышении качества самых различных аспектов деятельности школы.

3. Показана необходимость создания независимых центров в регионах страны для мониторинга работы образовательных учреждений.

В данном направлении на примере деятельности государственнообщественных институтов Самарской области рассматриваются конкретные шаги по изменению принципов развития школьного образования, которые образовательными учреждениями совместно с общественностью.

Согласно "Закону об образовании", все крупные образовательные учреждения округа являются юридическими лицами, имеют расчетные счета и несут полную ответственность за качество учебно-воспитательного процесса и состояние материальной базы.

Округ не должен организовывать и проверять процесс обучения и воспитания, он должен создавать условия для деятельности образовательных финансирование учебного процесса и контролировать результаты этой образовательных учреждений, лицензирования отдельных видов деятельности, аттестации педагогических кадров, мониторинга знаний.

Работники образования совместно с общественностью задействуются в разработку ряда программ:

- Оптимизация сети образовательных учреждений;

- Формирование образовательных центров;

- Развитие малокомплектных школ;

- Профильное образование;

- Формирование гражданского общества;

- Внедрение проектного метода.

Для реализации данных программ, необходимы технологии, методики, С этой целью создаются сети центров, обладающих интеллектуальными и материальными ресурсами.

учреждений. Участвовать в разработке новой системы оценки качества должны как официальные органы власти, так и экспертное сообщество, общественные организации, работодатели и сами родители.

Обязательным условием функционирования региональной системы оценки качества образования является информационная открытость каждого образовательного учреждения и отрасли в целом.

Идея независимой оценки деятельности образовательных учреждений находит все большую поддержку у органов управления образованием всех уровней, у представителей политических, коммерческих и иных структур.

Пример работы государственно-общественных институтов Самарской области в области реформирования системы школьного образования должен распространяться и на другие территории с учетом местной специфик.

4. Предложены формы включения работодателей и предприятий в разработку новых образовательных стандартов для возможности интеграции вузов, научных учреждений и промышленных предприятий посредством развития образовательно-промышленных групп и комплексов.

Эффективность и динамизм системы образования определяются её структурой, выделением и дифференциацией новых, отвечающих потребностям промышленного производства и социально-экономического развития страны в целом, образовательных программ и проектов.

В свою очередь, прогнозировать качественные и количественные потребности предприятий в специалистах можно только с учетом тенденций развития экономики страны и каждой отрасли в отдельности.

Эффективность работы цепочки «образование-наука-производство»

обеспечивается ее непрерывностью: от научных исследований до рыночной реализации готового продукта.

Источником финансовой поддержки могут являться сами промышленные предприятия, заинтересованные в подготовке высококвалифицированных кадров для осуществления задач, стоящих перед многими предприятиями в условиях рыночной конкуренции. Удачное функционирование предприятия как хозяйствующего субъекта современного рынка зависит от правильной начальной его ориентации и благоприятных исходных условий его деятельности — обеспеченности материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами.

Успешно развиваться предприятие сможет только в том случае, когда человеческий капитал, которым оно располагает, будет соответствовать по своим характеристикам его текущим и перспективным потребностям, определяющимся тенденциями развития соответствующей отрасли промышленности.

В качестве организационной модели представлен вариант создания образовательно-промышленных инновационных комплексов, которые осуществляют непрерывный цикл подготовки специалистов. Модель дает возможность обеспечить тесную взаимосвязь высшего учебного заведения и предприятия. Участие преподавателей университета в такой деятельности обогащает их новыми методическими идеями, стимулирует создание новых педагогических технологий, больше внимания уделяется связи содержания курсов с реальным производством. Студент становится активным соучастником процесса обучения, приобретает опыт решения реальных производственных задач, работы в команде, ответственности за принимаемые решения.

Основным принципом создания университетского комплекса являются единство учебного, научного и инновационного процессов в университете и его связь с экономикой и социальной сферой. Единство и связь достигаются инфраструктуру целого ряда организаций различного правового статуса, созданных при участии университета для реализации взаимодействия с образовательными учреждениями и бизнес-структурами. Взаимодействие в инфраструктуре осуществляется на основе уставных документов, а также сотрудничестве, долгосрочных программ или совместно реализуемых комплексных проектов (рис.1).

Рис.1. Инновационный учебно-научно-производственный комплекс Объединение с профильными колледжами и средними специальными учреждениями вписывается в известную схему образовательных комплексов, где выстраивается схема непрерывного образования «школа-техникум-вуз».

Образовательно-промышленные комплексы решают следующие основные задачи:

непрерывного образования и преемственных образовательных программ соответствующих профессионально-образовательных центрах;

экспериментальных планов обучения учащихся лицейских (гимназических) классов, учреждений начального профессионального образования, студентов интересы конкретных потребителей специалистов: производственных предприятий всех форм собственности, научно-исследовательских организаций, учреждений образования и социальной сферы;

производством;

· привлечение представителей работодателей к непосредственному участию в осуществлении и совершенствовании учебно-методического обеспечения учебного процесса;

· организация совместной инновационной деятельности.

Образовательно-промышленные группы — это объединения учебных заведений и предприятий, частично концентрирующие свои финансовые, материальные и нематериальные активы на основе договора о создании образовательно-промышленной группы в целях интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение качества образовательных услуг.

Основной задачей создания образовательно-промышленных групп является разработка и реализация проектов, обеспечивающих эффективный рост качества образования, особенно в ракурсе сбалансированности профессиональных качеств специалистов, заложенных в процессе обучения, и требований предприятий к работникам интеллектуального труда.

Создание ОПГ не возможно без принятия на государственном уровне законодательных документов, поскольку от нормативно-правового обеспечения напрямую зависит эффективность механизмов интеграции науки, образования, производства.

Для этого на законодательном уровне предлагается:

· установить правовые и экономические механизмы стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство научнотехнических результатов, включая меры налогового стимулирования, антимонопольного, таможенного, финансового контроля и технического регулирования интеграционной деятельности;

· снятие административных барьеров интеграции науки, образования, бизнеса и промышленности.

Таким образом, реализация государственной образовательной политики в сфере взаимодействия «наука — образование — производство» позволит создать:

· сбалансированный, устойчиво развивающийся сектор исследований и разработок, имеющий оптимальную институциональную структуру, конкурентоспособных на мировом рынке;

· эффективную инновационную систему, встроенную в глобальную инновационную систему, обеспечивающую взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным предпринимательским сектором и соответствующую по основным параметрам инновационным системам развитых зарубежных стран.

5. Разработана модель «образование-2» как наиболее практичная и операциональная, максимально приближенным к требованиям рынка труда.

Важнейшей целью реформирования системы профессионального образования должно быть стремление сделать образование практичным и операциональным, т.е. максимально приближенным к требованиям промышленного производства.

Данное явление должно формировать особый, систематически работающий и достаточно масштабный механизм, восполняющий пробел между этими требованиями и рынком профессионального образования.

Это должно быть образование особого рода, которое вступало бы в действие после или незадолго до того, как начинается полноценная профессиональная деятельность выпускника. Данный сегмент образования целесообразно назвать термином «образование-2».

Выпускники современного российского вуза, в большинстве своем, не обладают необходимыми знаниями, умениями и навыками, которые востребованы на производстве (в широком смысле, речь идет не только о промышленности), не готовы и не умеют позиционировать себя на рынке труда. Основной причиной этого является дефициентность полученных необходимых коммуникативных навыков в процессе обучения, а также неадекватное представление о собственной рыночной стоимости и о реалиях того производственного пространства, в которое они попадают.

В числе других недостатков получаемого образования отмечаются низкие управленческие навыки, отсутствие умения работать в команде, отсутствие понимания структуры внутриорганизационного взаимодействия. К ним также относятся отсутствие знания реалий профессиональной деятельности, рынка и умения соотнести полученные теоретические знания с реальными ситуациями.

Цель «образования-2», таким образом, должна сводиться к устранению недополученных психологическо-практических знаний в вузе.

«Образование-2» может использовать самые разнообразные методы обучения – от тренингов и имитационных моделей до обычных лекций, однако все они должны быть ориентированы на конкретные формы производственных, менеджериальных, технологических, коммуникативных и иных видов деятельности. Это не повышение квалификации, поскольку последняя очень часто является лишь формальным образованием и не приводит к сколько-нибудь существенному обновлению имевшихся знаний и навыков.

Структура «образования-2» по определенным критериям может совпадать с дополнительным образованием, которое рассматривается в форме дополнительных умений и навыков, приобретаемых обучающимся на курсах при вузе, тренингах, семинарах, мастер-классах. Тем не менее, не все эти типы можно отнести к «образованию-2». Часто такое дополнительное образование дает лишь усовершенствованный набор теоретизированного материала, который на практике оказывается совершенно невостребованным работодателем. Заблуждением является и то, что дополнительно приобретенные знания автоматически повышают уровень конкурентоспособности соискателя на рынке труда. Это не всегда так.

Можно выделить несколько типов «образования-2»:

коммуникативных навыков и психологической компетенции; осуществляется вузовскими структурами в рамках деятельности центра содействия занятости выпускников, кадровыми и рекрутинговыми агентствами;

· Образование, предоставляемое специализированными учебными учреждениями – включает целевую подготовку студентов в рамках первого высшего образования для последующей работы в конкретных предприятиях;

· Образование, предоставляемое консалтинговыми и иными фирмами, работающими в сфере содействия бизнесу - направлено на восполнение недополученных выпускниками практических умений и навыков посредством тренинговых методик обучения, индивидуального консультирования, лекций.

«Образование-2» не может существовать отдельно от основного образования, поскольку приобретаемая учащимися вузов логичность и системность мышления являются основой любого анализа предполагаемой к решению задачи, вне зависимости от того, является ли ее характер теоретическим или прикладным.

Суть работы модели «образование-2» состоит в подготовке специалиста, который будет способен быстро адаптироваться в конкретной ситуации и осваивать новые массивы знаний. Таким образом, значение предложенной модели заключается не в обслуживании рынка труда, а человека, который выходит на этот рынок.

В заключении приведены выводы и рекомендации по необходимым преобразованиям в системе непрерывного образования с учетом социальноэкономических особенностей развития.

Общим для всех ступеней является привлечение общественности к формированию основных требований к системе, участие определенных групп населения в мониторинге деятельности образовательных учреждений с целью формирования прозрачности всех аспектов их функционирования.

Показана важность и необходимость привлечения работодателей и промышленных предприятий к формированию новых образовательных стандартов с учетом требований рынка труда, предполагающего большую операциональную подготовленность выпускников, их адаптивность к быстро меняющимся запросам той или иной профессиональной сферы деятельности, а также для возможности создания образовательно-промышленных промышленного производства.

1. Мурашов А.М. Концепция общественно-ориентированного образования на основе внедрения модели общественно-активных школ. Вестник университета, № 1. – М.: ГУУ, 2010. - 0,47 п.л. (перечень ВАК).

2. Мурашов А.М. Трансформация системы образования: реалии и перспективы.

Вестник университета. Вестник университета, № 6. – М.: ГУУ, 2010. - 0, п.л. (перечень ВАК).

3. Мурашов А.М. Качество образования в негосударственных вузах: причины необходимости его реформирования. Вестник университета, № 8. – М.: ГУУ, 2010. - 0,28 п.л. (перечень ВАК) 4. Михайлова М.Е., Прудникова В.П., Мурашов А.М. Необходимость участия общественности и бизнес-структур в анализе эффективности работы вузов.

Сопоставительный доклад: Материалы Всероссийской конференции «Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования» - Москва, 2009г. (0,16 п.л.)