[ Министерство образования и науки Российской Федерации
Беловский институт (филиал) федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный университет»
Кафедра экономики
Рабочая программа учебной дисциплины
СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ В ЖКХ
Для специальности 080502.65 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», цикл специальных дисциплин. Дисциплины специализации, форма обучения – очная, заочная Форма обучения: очная Курс – 5 экзамен - нет Семестр Лекции – 16 часов зачет Практические занятия - 16 часа Лабораторные занятия - нет часов Самостоятельные занятия - 68 часа Всего часов – 100 час Форма обучения: заочная Курс –6 экзамен - нет Семестр Лекции –14 часов зачет Практические занятия - 6 часа Лабораторные занятия - нет часов Самостоятельные занятия - 80 час Всего часов – 100 час Белово, Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Рабочая программа составлена на основании государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)», утв. 17.03.2000г. рег. номер 238 эк/сп, в соответствии с учебным планом 2009 года набора Составитель: к.э.н., доцент Зеленая Л.Г.Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)
1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Новый этап реформы ЖКХ предполагает достаточно быстрый ввод элементов рыночных механизмов в данной сфере, переход от дотирования предприятий жилищнокоммунального хозяйства к адресной поддержке населения, включающей все виды помощи из бюджета (субсидии, льготы, дотации), развитие конкурсных механизмов управления жилищным фондом, развитие малого предпринимательства и самоуправления граждан в жилищной сфере. Одной из важных причин низких темпов проведения реформы ЖКХ и негативного отношения к ней большей части населения является отсутствие необходимых квалифицированных кадров, готовых к активному, компетентному и эффективному участию в проведении преобразований.Масштабная и исключительно высоко социально, экономически и политически значимая работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства требует подготовки большого числа высококвалифицированных кадров как в системе управления жилищным фондом, так и в системе управления органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Поэтому основной целью данного курса является формирование теоретических и практических навыков у студентов в организации и развитии бизнеса в сфере управления жилищным фондом на основе современных методов управления в такой экономически и социально важной сфере любого муниципального образования, как жилищнокоммунальный комплекс.
Основными задачами курса являются:
изучение основных концепций развития жилищного хозяйства муниципального образования, его экономической, экологической и социальной сфер;
овладение профессиональными основами экономики и управления малым предприятием в данном профиле деятельности;
изучение системы взаимоотношений малого предприятия с органами государственной власти;
изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей управление жилищным фондом;
освоение функций, методов и современных технологий управления, связанных с ремонтом и эксплуатацией и содержанием жилого фонда многоквартирного дома;
изучение основ экологических требований к охране городской среды.
УМЕТЬ планировать производственно-хозяйственную деятельность и оценивать ее экономические результаты;
определять доходы, издержки и рентабельность производственной деятельности малого предприятия;
читать и анализировать балансовый отчет;
организовывать работу малого предприятия, планировать его развитие и осуществлять оперативное управление;
рассчитывать платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия.
В ходе изучения курса «Современные методы управления в ЖКХ» студенты - нормативные акты, регламентирующие деятельность субъектов жилищнокоммунального хозяйства, закономерности и принципы функционирования субъекта и объекта государственного и муниципального управления;
- существующие методы управления жилищным фондом, правильно их выбирать и сочетать, уметь применить на практике;
- уметь анализировать существующую социально-экономическую ситуацию;
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) - формировать политику в жилищно-коммунальной сфере, отвечающей потребностям и интересам населения;
- обладать навыками рационального управления социально-экономическими процессами, организации и функционировании систем управления;
- владеть методами совершенствования управления в соответствии с современными тенденциями социально-экономического развития.
Преподавание дисциплины «Современные методы управления в ЖКХ» базируется на знании экономической теории, основ финансов, налогообложения, статистики и права.
Освоение данной дисциплины позволяет студенту приобрести комплексные знания об основах и особенностях управления и развития жилищно-коммунальной сферы.
Изучение спецкурса «Современные методы управления в ЖКХ» проводится на курсе. Объем часов и семестр, в котором изучается дисциплина, определены учебным планом. В ходе учебного процесса контроль усвоения знаний осуществляется с помощью подготовки рефератов, выполнения контрольных работ, решения ситуационнопрактических задач.
При подведении итогов изучения курса «Современные методы управления в ЖКХ», оценка знаний осуществляется комплексно с учетом:
оценки итоговых знаний по результатам письменного ответа на вопросы или Итоговая аттестация студента (согласно с рабочими учебными планами) В ходе изучения курса предусмотрено проведение лекций, практических занятий, а также обязательной самостоятельной работы студентов во внеучебное время.
Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов курса, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. Они призваны дать студентам систематизированные основы управленческих знаний, раскрыть сущность, виды и характеристики рассматриваемых явлений, вооружить знаниями содержания и методики их изучения и управления ими; раскрыть состояние и перспективы теоретических и практических исследований в рассматриваемой области.
Практические занятия являются аудиторными, проводятся либо в виде семинаров, либо по заранее известным темам. Они предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала на практике. На практических занятиях предусмотрено углубление и расширение имеющихся знаний по изучаемой проблеме, формирование и развитие мышления студентов, определение объема и направлений применения учебной информации в профессиональной деятельности Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу, разработки докладов и подготовки сообщений по теме Качество усвоения студентами учебной программы оценивается по специально разработанным критериям в ходе текущего контроля.
Текущий контроль уровня усвоения учебного материала осуществляется преподавателем на всех видах групповых занятий опросным, дискуссионным, поисковым и тестовым методами, а также методом выполнения практических заданий.
Критериями оценки учебно-познавательной деятельности студентов (устных ответов) на практических занятиях выступают:
"отлично" - студент изучил обязательную и дополнительную литературу, овладел содержанием учебной темы - твердо знает сущность, виды и характеристики Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) рассматриваемого явления, владеет методикой его изучения и управления им, уверено определяет область и последовательность применения имеющихся знаний в своей будущей профессиональной деятельности;
"хорошо" - студент изучил обязательную литературу, овладел содержанием учебной темы - твердо знает сущность, виды и характеристики рассматриваемого педагогического явления, а также последовательность его изучения и управления им, может самостоятельно определить профессиональную значимость темы занятия;
"удовлетворительно" - студент изучил обязательную литературу и овладел основным содержанием учебной темы - знает сущность, виды и характеристики Для осуществления текущего контроля уровня сформированности первичных навыков и умений обучаемых применяется метод выполнения практических заданий. В этом случае используется как методика выставления оценки на основе установления соотношения количества правильно выполненных заданий к их общему числу, так и специально разработанные критерии.
Для оценки полноты и качества выполнения практических заданий на аудиторных занятиях, с учетом высокой профессиональной значимости выполняемой работы, преподаватель руководствуется следующими критериями:
"отлично" - выставляется при значениях коэффициента усвоения (соотношения правильно выполненных заданий к их общему числу) - 1.0;
Оценка качества решения дидактических тестовых заданий осуществляется по «отлично» - правильно решены не менее 90% тестовых заданий;
«хорошо» - правильно решены не менее 80% тестовых заданий;
«удовлетворительно» - даны правильные ответы не менее, чем на 70% тестовых Литература, рекомендуемая студентам к каждому групповому занятию, разделяется на две группы: основную и дополнительную.
В списке основной литературы указываются источники, содержащие обязательную для изучения учебную информацию, необходимую для формирования минимума знаний:
понимания сущности, видов и характеристик изучаемого явления, методики его изучения и управления им. К ней, как правило, относятся учебники, учебные пособия и некоторые другие учебно-методические материалы.
Рекомендуемая дополнительная литература позволяет студентам расширить знание учебной темы в области, прежде всего, их практической направленности. В ее список преимущественно включаются учебно-методические пособия, работы зарубежных авторов, публикации в периодических изданиях, научно-популярные и другие статьи, а также тексты прочитанных лекций.
Таким образом, курс «Современные методы управления в ЖКХ» представляют собой систему знаний и практических рекомендаций по организации, осуществлению педагогического процесса и его усвоения выпускником высшей школы. Овладение содержанием, а также выработка первичных навыков и применения полученных знаний в ходе своей профессиональной деятельности позволит выпускнику избежать ошибок, значительно повысить эффективность своей профессиональной подготовки.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) ЗКР – Задание контрольной работы; ЗР - Представление и защита реферата; ПГ Проверка уровня готовности студента; Опрос - Устный опрос, Решение задач Форма рубежного контроля, предусмотренная учебным планом специальности по Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)3 СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Понятие жилищно-коммунального комплекса (ЖКК). Функционирование ЖКК.Цель управления ЖКК. Принципы реализации градообслуживающей политики. Понятие «жилищно-коммунальное хозяйство» (ЖКХ). Состав и система ЖКК муниципального образования. Общая характеристика функциональной структуры отрасли в соответствии с действующим законодательством РФ. Организационно-производственная структура ЖКК.
Орган местного самоуправления. Собственники жилищного фонда. Управляющая жилищная организация. Жилищно-коммунальные предприятия. Контролирующие органы.
Наниматели арендаторы. Прочие участники.
Основные направления экономической реформы ЖКХ и необходимость ее проведения. Программа «Жилище». Цель программы. Основные задачи, поставленные Программой. Основные мероприятия, предусмотренные Программой.
1.2. Правовые аспекты функционирования и реформирования жилищного хозяйства Обзорный анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы функционирования и реформирования ЖКХ. Конституция РФ.
Кодифицированные нормативные акты: Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральные конституционные законы, федеральные законы.
Подзаконные нормативные акты. Региональное законодательство.
Основные цели и задачи жилищно-коммунального комплекса. Системы жизнеобеспечения муниципального образования. Подходы и методы к структурным преобразованием в муниципальном хозяйстве. Распределение функций собственника, управления и выполнения работ (услуг). Управление многоквартирными домами:
непосредственное управление, через управляющую организацию, через создание ТСЖ.
Подходы и методы перехода на рыночные условия хозяйствования ЖКХ.
Модель формирования эффективной системы управления ЖКК.
Организация контроля за работой подрядных организаций. Договорные отношения товарищества собственников жилья: договора по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению. Эффективность государственных закупок. Разделение функций заказчика услуг жилищно-коммунального хозяйства и подрядчиков по их представлению.
Формирование Службы заказчика как субъекта рыночных отношений. Проведение конкурсного отбора подрядчиков. Формирование договорных отношений на поставку жилищно-коммунальных услуг. Контроль за деятельностью подрядных организаций.
2.2. Собственники жилья и выбор способа управления жилым фондом Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Основания и способы выбора управляющей компании. Регламент принятия решений. Способы и формы голосования. Проекты и формы документов по организации и проведению конкурсного отбора управляющей компании. Порядок осуществления отбора управляющей компании. Порядок проведения открытого конкурса среди управляющих компаний. Деловая игра «Выбор управляющей компании»
Основные положения Гражданского кодекса, регламентирующего деятельность ТСЖ. Роль, место и преимущества ТСЖ в системе управления жилищным фондом.
Алгоритм действий по созданию ТСЖ. Проведение общего собрания. Основные требования к уставу. Органы управления ТСЖ. Организационно-хозяйственная деятельность. Реорганизация и ликвидация ТСЖ. Деловая игра «Проведение общего Договорная деятельность. Формы Договоров, сроки их заключения. Условия договора управления. Механизм передачи жилищного фонда ТСЖ в управление. Формы документов для передачи фонда в управление. Функции ТСЖ по обеспечению оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание общего имущества. Налогообложение деятельности ТСЖ. Виды налогов. Упрощенная система налогообложения. Постановка бухгалтерского учета. Контролирующие органы и взаимодействие с ними.
Возмещение расходов на текущее содержание жилищного фонда. Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт. Порядок составления проектносметной документации на капитальный ремонт. Порядок финансирования и контроля Права ОМС и органов региональной власти в отношении установления цен и тарифов на ЖКУ. Порядок определения тарифов на ЖКУ. Основные направления реформирования тарифной политики в ЖКХ. Структура экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт жилого фонда. Подходы и методы тарифообразования в Участники расчётов за ЖКУ. Порядок оплаты ЖКУ и структура затрат на их производство. Организация расчётов за ЖКУ в условиях реформы ЖКХ. Управление задолженностью населения за ЖКУ. Анализ задолженности за ЖКУ. Механизмы предупреждения задолженности. Механизмы снижения задолженности.
Государственная политика социальной защиты граждан. Адресные социальные счета. Механизм социального субсидирования и его роль в рыночном механизме ЖКХ.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Муниципальные унитарные предприятия. Виды МУП в ЖКХ. Функции МУП ЖКХ. Монопольное положение МУП ЖКХ. Причины тяжёлого финансового положения МУП. Дебиторы и кредиторы МУП. Инвентаризация и реструктуризация задолженностей.
Банкротство и антикризисное управление на предприятии. Проблемы осуществления антикризисного управления на предприятиях ЖКХ.
Реорганизация МУП. Выбор способа приватизации. Определение условий приватизации муниципального имущества. Планирование приватизации имущества МУП.
Условия и процедура банкротства МУП, в том числе локальных естественных Инвестиции в ЖКХ. Особенности осуществления и регулирования инвестиционной деятельности. Понятие инвестиционной деятельности. Городские цели инвестиционной деятельности в условиях рынка. Инвестиционная привлекательность.
Управление инвестиционной деятельностью в городе. Категории инвестиционных проектов на муниципальном уровне. Стимулирование внебюджетных инвестиций.
Основные подходы к привлечению внебюджетных инвестиций. Учёт и управление рисками в инвестиционной деятельности.
Концессионные механизмы привлечения инвестиций в ЖКХ.
Раздел 3. Особенности функционирования коммунального сектора в рыночных Проблемы и решения организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Анализ существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения. Меры по повышению качества водопроводной воды. Разрабатываемые и существующие законодательные акты и нормативные документы, регулирующие отношения в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения.
Энерго- и теплоснабжение потребителей. Схемы теплоснабжения. Присоединение энергопринимающих устройств к тепловым сетям: допуск в эксплуатацию. Порядок подготовки объектов и сетей теплоснабжения к работе в осенне- зимних условиях эксплуатации. Государственный надзор за энергетическими установками. Контроль энергоэффективности. Организация учёта энергии. Создание биллинговой службы.
Энергосбережение. Сокращение потерь электрической и тепловой энергии.
Основные положения организации взаимоотношений с энергоснабжающими организациями. Система контроля качества ЖКУ.
Тема: Вводный. Предмет изучения. Реформирование ЖКХ.
1. Понятие жилищно-коммунального комплекса (ЖКК). Функционирование ЖКК.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2. Понятие «жилищно-коммунальное хозяйство» (ЖКХ). Состав и система ЖКК муниципального образования. Общая характеристика функциональной структуры отрасли в соответствии с действующим законодательством РФ. Организационнопроизводственная структура ЖКК.
3. Основные направления экономической реформы ЖКХ и необходимость ее 1. Принципы реализации градообслуживающей политики.
2. Национальный приоритетный проект «Доступное жилье»
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.:
Список дополнительной литературы 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г.
№ 797 О подпрограмме “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” Федеральной целевой программы “Жилище” на 2002годы.
предпринимательства М., 2003 г.
4. Кочегаров А.Д. «Взаимодействие федеральных, региональных, и Тема: 1.2. Правовые аспекты функционирования и реформирования жилищного 1. Обзорный анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы функционирования и реформирования ЖКХ. Конституция РФ.
2. Кодифицированные нормативные акты: Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Налоговый 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы 4. Подзаконные нормативные акты. Региональное законодательство 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
Список дополнительной литературы 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 797 О подпрограмме “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” Федеральной целевой программы “Жилище” на Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2. Концепция Совета Федерации в области малого и среднего предпринимательства 3. Филимонов С.Л. «Об управлении в жилищной сфере»//ЖКХ.2004-2005.№12-№1.
4. Мустафина Е.С. «Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса»//ЖКХ.2005.№3.
1. Основные цели и задачи жилищно-коммунального комплекса. Системы жизнеобеспечения муниципального образования.
2. Подходы и методы к структурным преобразованием в муниципальном хозяйстве. Распределение функций собственника, управления и выполнения работ 3. Управление многоквартирными домами: непосредственное управление, через управляющую организацию, через создание ТСЖ.
4. Модель формирования эффективной системы управления ЖКК.
1. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов 2. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального 1. Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья. М.Питер, 2. Субботин В.Н. Эффективное управление жилым домом. М., 3. Коряковцев В.Г Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. М.,2006.
4. Мукумов Р.Э., Баев С.Н. «Проблемы развития ТСЖ на пути предстоящих реформ»//Строительный вестник.2003.№4.
5. Кочегаров А.Д. «Взаимодействие федеральных, региональных, и муниципальных органов власти в инновационных процессах в сфере ЖКХ»//ЖКХ.2005.№4.
6. Минковская М.И. «Управление многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности»//ЖКХ.2005.№6.
7. Филимонов С.Л. «Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»//ЖКХ.2005.№7.
Тема: Правоотношения собственности в многоквартирном доме.
1. Организация контроля за работой подрядных организаций. Договорные отношения товарищества собственников жилья: договора по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 2. Разделение функций заказчика услуг жилищно-коммунального хозяйства и подрядчиков по их представлению. Формирование Службы заказчика как субъекта 3. Проведение конкурсного отбора подрядчиков. Эффективность 4. Формирование договорных отношений на поставку жилищнокоммунальных услуг. Контроль за деятельностью подрядных организаций 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального Список дополнительной литературы 1. Осипова В.А., Ходарев А.С. «Государственно-частное партнёрство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к 2. Филимонов С.Л. «Об управлении в жилищной сфере»//ЖКХ.2004-2005.№12-№1.
3. Мустафина Е.С. «Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса»//ЖКХ.2005.№3.
1. Договорная деятельность. Формы Договоров, сроки их заключения. Условия документов для передачи фонда в управление. Функции ТСЖ по обеспечению оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание общего имущества.
3. Налогообложение деятельности ТСЖ. Виды налогов. Упрощенная система налогообложения. Постановка бухгалтерского учета. Контролирующие органы и 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.:
3. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов Список дополнительной литературы 1. Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья. М.Питер, 2. Субботин В.Н. Эффективное управление жилым домом. М., 3. Коряковцев В.Г Товарищество собственников жилья как одна из форм управления многоквартирным домом. М.,2006.
4. Мукумов Р.Э., Баев С.Н. «Проблемы развития ТСЖ на пути предстоящих реформ»//Строительный вестник.2003.№4.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 5. Кочегаров А.Д. «Взаимодействие федеральных, региональных, и муниципальных органов власти в инновационных процессах в сфере ЖКХ»//ЖКХ.2005.№4.
6. Минковская М.И. «Управление многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности»//ЖКХ.2005.№6.
7. Филимонов С.Л. «Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме»//ЖКХ.2005.№7.
1. Возмещение расходов на текущее содержание жилищного фонда. Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт.
2. Порядок составления проектно-сметной документации на капитальный ремонт.
3. Порядок финансирования и контроля капитального ремонта.
1. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.:
2. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального 3. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов Список дополнительной литературы 1. Филимонов С.Л. «Об управлении в жилищной сфере»//ЖКХ.2004-2005.№12-№1.
2. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
3. Жуков Н.Н., Козлов А.В. «Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа)»//ЖКХ.2005.№2.
1. Права ОМС и органов региональной власти в отношении установления цен и тарифов на ЖКУ. Порядок определения тарифов на ЖКУ.
2. Основные направления реформирования тарифной политики в ЖКХ.
Структура экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт жилого фонда.
3. Подходы и методы тарифообразования в ЖКХ. Тарифная политика в ЖКХ.
Участники расчётов за ЖКУ. Порядок оплаты ЖКУ и структура затрат на их задолженностью населения за ЖКУ. Анализ задолженности за ЖКУ. Механизмы предупреждения задолженности. Механизмы снижения задолженности.
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 3. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального Список дополнительной литературы 1. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. М.1998.
2. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
3. Жуков Н.Н., Козлов А.В. «Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа)»//ЖКХ.2005.№2.
4. Матченко С.А. «Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ: теория и 1. Государственная политика социальной защиты граждан.
3. Механизм социального субсидирования и его роль в рыночном механизме 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов 3. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального Список дополнительной литературы 1. Борейко А.А., Лисина Т.Г. «Основные этапы перехода на предоставление адресной социальной помощи»//ЖКХ.2005.№3.
2. Кочегаров А.Д. «Взаимодействие федеральных, региональных, и муниципальных органов власти в инновационных процессах в сфере ЖКХ»//ЖКХ.2005.№4.
3. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
4. Жуков Н.Н., Козлов А.В. «Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа)»//ЖКХ.2005.№2.
1. Муниципальные унитарные предприятия. Виды МУП в ЖКХ. Функции МУП ЖКХ. Монопольное положение МУП ЖКХ.
2. Причины тяжёлого финансового положения МУП. Дебиторы и кредиторы МУП. Инвентаризация и реструктуризация задолженностей. Банкротство и антикризисное управление на предприятии. Проблемы осуществления антикризисного управления на 3. Реорганизация МУП. Выбор способа приватизации. Определение условий приватизации муниципального имущества. Планирование приватизации имущества МУП.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов 3. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.:
4. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального Список дополнительной литературы 1. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. М.1998.
2. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
3. Жуков Н.Н., Козлов А.В. «Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа)»//ЖКХ.2005.№2.
4. Матченко С.А. «Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ: теория и Тема: Особенности функционирования коммунального сектора в рыночных 1. Проблемы и решения организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Анализ существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения. Меры по повышению качества водопроводной воды.
2. Энерго- и теплоснабжение потребителей. Контроль энергоэффективности.
Организация учёта энергии. Создание биллинговой службы. Энергосбережение.
Сокращение потерь электрической и тепловой энергии.
3. Основные положения организации взаимоотношений с энергоснабжающими организациями. Система контроля качества ЖКУ.
Тема реферата: Разрабатываемые и существующие законодательные акты и нормативные документы, регулирующие отношения в сфере централизованного водоснабжения и 1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
2. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов 3. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального Список дополнительной литературы Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 1. Осипова В.А., Ходарев А.С. «Государственно-частное партнёрство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к российским условиям»//ЖКХ.2005.№8.
2. Филимонов С.Л. «Об управлении в жилищной сфере»//ЖКХ.2004-2005.№12-№1.
3. Мустафина Е.С. «Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса»//ЖКХ.2005.№3.
4. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
Перечень и содержание практических занятий для заочной формы обучения Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)
4 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.2. Управляющая организация в сфере ЖКХ: Справ.пос./С.А.Атаманенко. – Ростов 3. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.:
4. Ветров Г.Ю., Зайцева Ю.С. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № О подпрограмме “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” Федеральной целевой программы “Жилище” на 2. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. М.1998.
3. Концепция Совета Федерации в области малого и среднего предпринимательства 4. Баранников М.М. и др. Основы предпринимательства. Ростов – на – Дону, Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 5. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города.
6. Дамиров Д.Я., Мукумов Р.Э. Нормативно-правовые аспекты реформирования и развития жилищно-коммунального комплекса Тюменской области.- Тюмень, 2003.
7. Ващенко В.П., Каганов В.Ш. Положительный опыт развития малого 8. Друри К. Введение в бухгалтерский, управленческий и производственный учет.
9. Любушин Н.И., Лещева В.Б., Дякова В.Г. Анализ финансово-экономической 10. Ковалев В.В. Управление финансами. Введение в финансовый менеджмент.- М.
11. Котляр З.А., Сандецкая Д.В. Оценка инвестиционных проектов. Бизнес-план.
М.:МОАП, 2003. Тимофеева К.В. Товарищества собственников жилья. М.Питер, 12. Субботин В.Н. Эффективное управление жилым домом. М., 13. Коряковцев В.Г Товарищество собственников жилья как одна из форм управления 14. Чернышёв Л.Н. и др., Жилищно-коммунальный комплекс Российской Федерации, 15. Мукумов Р.Э., Баев С.Н. «Проблемы развития ТСЖ на пути предстоящих 16. Филимонов С.Л. «Об управлении в жилищной сфере»//ЖКХ.2004-2005.№12-№1.
17. В.Е. Рахтеенко «Биллинговая система в большом городе»//ЖКХ.2005.№12.
18. Жуков Н.Н., Козлов А.В. «Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа)»//ЖКХ.2005.№2.
19. Аболин А.А. «Основные направления реформирования ЖКХ муниципальных 20. Мустафина Е.С. «Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса»//ЖКХ.2005.№3.
21. Матченко С.А. «Независимая экспертиза тарифов на ЖКУ: теория и 22. Борейко А.А., Лисина Т.Г. «Основные этапы перехода на предоставление адресной 23. Копылов А.Г. «Системы расчёта по приборам учёта»//ЖКХ.2005.№3.
24. Кочегаров А.Д. «Взаимодействие федеральных, региональных, и муниципальных органов власти в инновационных процессах в сфере ЖКХ»//ЖКХ.2005.№4.
25. Минковская М.И. «Управление многоквартирным домом, находящимся в муниципальной собственности»//ЖКХ.2005.№6.
26. Филимонов С.Л. «Проведение общего собрания собственников помещений в 27. Осипова В.А., Ходарев А.С. «Государственно-частное партнёрство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к 28. Маркварт Э., Михайлова Е. «Стимулирование создания и деятельности ТСЖ и частных управляющих компаний в сфере ЖКХ»//ЖКХ.2005.№8.
29. Смирнова О.О. «Финансирование модернизации инфраструктуры ЖКХ»// http://fondgkh.ru/ - Фонд содействия реформированию ЖКХ http://жкх42.рф/ - Департамент ЖКХ в Кемеровской области Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) Материально-техническое обеспечение дисциплины Для преподавания дисциплины не требуется специальных материальнотехнических средств (лабораторного оборудования, компьютерных классов и т.п.). Однако во время лекционных занятий, которые проводятся в большой аудитории, целесообразно использовать микрофон для усиления громкости звучания, а также видеопроектор для демонстрации слайдов (фотографий, схем, таблиц и прочего материала). При проведении промежуточного и итогового контрольного тестирования может применяться программная среда «AST-test» версии 2.0.0.
Контролирующе-обучающие программы «My test».
Компьютерный класс, оргтехника, мультимедийное оборудование (во время лекционных и практических занятий), доступ к сети Интернет и справочно-правовым системам «Консультант Плюс», «Гарант. Платформа F1» (во время практических занятий и самостоятельной подготовки).
5 ФОРМЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И РУБЕЖНОГО КОНТРОЛЯ
ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
1. Основные направления экономической реформы ЖКХ и необходимость ее 2. Особенности управления предприятиями ЖКХ различных форм собственности. Опыт создания товариществ собственников жилья.3. Управление затратами н а предприятии. Системы управления затратами.
Распределение затрат обслуживающих организаций. Проблемы разработки бюджета.
4. Механизмы реформирования и финансового оздоровления ЖКХ.
Обсуждение финансовых проблем ЖКХ и пути их решения.
5. Методы тарифного регулирования и возможности их применения на 6. Демонополизация жилищно-коммунального обслуживания и развитие 11. Структура экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт жилого фонда. Подходы и методы тарифообразования в ЖКХ. Тарифная политика в ЖКХ.
12. Механизмы реформирования и финансового оздоровления ЖКХ. Обсуждение финансовых проблем ЖКХ и пути их решения.
13. Правоотношения собственности в многоквартирном доме.
14. Организация работы по управлению домовладениями (имущественноземельными комплексами) 15. Создание и опыт развитие малых предприятий в сфере управления многоквартирным жилым фондом Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 19. Фонд содействия реформированию ЖКХ. Бюджетные субсидии собственникам жилья на проведение капитального ремонта: порядок их получения.
21. Основные функции и структура Управляющей компании.
23. Информационно-расчетные центры – основа эффективного управления 26. Сертификация как механизм формирования конкурентного рынка 28. Государственное и частное партнерство как инструмент формирования конкурентного рынка управления жилищным фондом.
29. Система обучения и подготовки кадров для работы в жилищнокоммунальной сфере.
30. Проблемы финансовой устойчивости предприятий ЖКХ.
1. Основные этапы реформирования ЖКХ на 2002-2010 гг. и их содержание.
2. Федеральные стандарты, их сущность и методы определения.
3. Социально-экономическая характеристика основных фондов жилищнокоммунального хозяйства.
4. Особенности демонополизации в жилищной сфере.
5. Общие принципы федерального законодательства о государственных закупках 6. Характер формирование конкурентных отношений в сфере обслуживания 7. Критерии отбора управляющих компаний.
9. Стадии заключения договоров на управление жилищным фондом.
10. Порядок организации конкурса силами ТСЖ 11. Амортизация фондов жилищного хозяйства.
12. Понятие и методы определения затрат на реновацию, капитальный ремонт и 13. Сущность себестоимости эксплуатации жилищного фонда.
14. Планирование расходов на текущий ремонт и техническое обслуживание по 15. Планирование доходов и расходов на коммунальные услуги.
16. Планирование и финансирование капитального ремонта жилищного фонда.
17. Экономическая сущность производственных фондов городского хозяйства и их состав, структура, источники формирования.
Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 18. Состав и структура оборотных средств, источники их формирования.
19. Принцип и порядок составления договоров на ремонтно-строительные, 20. Порядок и условия организации конкурсного отбора подрядных организаций и тендерных торгов на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ.
21. Порядок создания, ликвидации и реорганизации.
22. Регистрация, постановка на учет и контроль за деятельностью МП.
23. Принципы и функции маркетингового управления МП.
24. Договорные цены в городском хозяйстве, порядок их определения (уточнения), согласования и утверждения (договорные цены).
25. Трудовые отношения и управление персоналом в процессе деятельности 26. Трудовые права и обязанности работников на предприятии. Заключение трудовых 27. Имущество предприятия и его классификация.
28. Понятие о счетах бухгалтерского учета.
29. Общие принципы и построения бухгалтерского учета на предприятиях.
31. Особенности учета арендованных основных средств.
32. Особенности учета малоценных и быстро изнашивающихся предметов.
33. Основные принципы учета затрат на производство и калькулирование себестоимости 35. Формирование чистой прибыли хозяйственного субъекта 36. Механизм управления финансами предприятия 37. Планирование затрат на производство и реализацию продукции 38. Распределение и использование прибыли предприятия 40. Определение налогооблагаемой прибыли 41. Основные фонды и показатели эффективности из использования 42. Показатели эффективности использования оборотных средств 43. Содержание финансового плана предприятия 44. Цели и методы финансового анализа предприятия 46. Обязательные элементы финансовых результатов деятельности предприятия Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/) 47. Анализ имущественного положения предприятия 50. Сущность, задачи и функции налоговой системы 53. Учет имущества для исчисления налога на имущество 58. Налоговые преступления и налоговые нарушения и ответственность за них 59. Налог как инструмент бюджетного регулирования Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.novapdf.com/)
«