Практические аспекты поддержки

инноваций в зарубежных странах

Аналитический центр

2014

2

Аналитический центр ОАО «МСП Банк»

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах

Обзор подготовлен сотрудниками

Аналитического центра МСП Банка:

Андрей Соболь,

главный аналитик отдела анализа и прогнозирования @ [email protected] Наталья Литянская, руководитель Аналитического центра @ [email protected] Лицензия Банка России на осуществление банковских операций №3340 от 25 апреля 2011 года Телефон: +7 (495) 783-7998 Факс: + 7 (495) 783-7974 Адрес в сети Internet: www.mspbank.ru Аналитический центр ОАО «МСП Банк»

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Оглавление Введение.

Австралия

Налоговые льготы для предприятий, осуществляющих НИОКР

Программа содействия коммерциализации исследований

Поддержка в сфере навыков и знаний

Содействие в поиске квалифицированных управленцев

Проверка концепции (создание опытного образца)

Ранняя стадия коммерциализации

Венчурные инвестиции на ранних стадиях

Фонд инвестиций в инновации

Программа предпринимательских решений

Целевое финансирование от Государственного объединения научных и прикладных исследований

Новая Зеландия

Callaghan Innovation

Внедрение принципов бережливого производства

Глобальное экспертное сообщество

Гранты и стипендии для студентов

Грант для начинающих инноваторов

Грант на проект в сфере НИОКР

Грант на развитие НИОКР

Партнерства для роста в первичных отраслях экономики

Канада.

Канадский банк развития бизнеса

Совет по исследованиям в области естественных и технических наук Канады.............. Развитие стратегических государственно-частных партнерств

Сети центров передовых технологий

Гранты для вовлечения предпринимателей в инновационный процесс

Национальный научно-исследовательский совет

Малые инновационные технологические проекты

Гранты на реализацию средних проектов

Пилотная программа внедрения цифровых технологий

Программа занятости молодежи

Программа предоставления налоговых льгот для компаний, осуществляющих научные изыскания и экспериментальные разработки

Аналитический центр ОАО «МСП Банк»

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Введение Развитие инновационной экономики – один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, и, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года и разработанной на ее основе Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, повышение роли инноваций в экономике должно способствовать повышению благосостояния населения и повышения роли России в мировом сообществе.

Однако, достаточно очевидно, что Россия – далеко не единственное государство в мире, сталкивающееся с необходимостью повышения роли инноваций в экономике. Схожие проблемы встают как на пути высокоразвитых стран, которые стремятся сохранить свое место в мировом экономическом пространстве или выбиться в число безусловных лидеров в определенных отраслях; так и на пути развивающихся государств, перед которыми встают задачи построения экономики, способной динамично развиваться и конкурировать с глобальными лидерами.

Наше исследование посвящено практическим аспектам государственной поддержки инноваций в Австралии, Новой Зеландии и Канаде. Выбор именно этих стран объясняется несколькими факторами, первая и основная причина: все три государства, безусловно относящиеся к странам с развитой экономкой, имеют сравнительно низкий уровень расходов на НИОКР (см. диаграмму), выраженный в % от ВВП, и в целом не считают уровень развития инновационного сектора в экономике достаточным. При этом, учитывая ускорение темпов научнотехнического развития во всем мире в XXI веке, они понимают, что без государственного участия в создании условий и стимулов для развития инноваций перейти на качественно новый уровень развития экономики не удастся.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Во-вторых, в структуре вложений НИОКР в этих странах доля бизнеса ниже среднего показателя по странам ОЭСР. При этом стоит отметить, что у странлидеров по объему вложений в НИОКР доля вложений бизнеса в совокупном объеме расходов превышает средний по ОЭСР показатель, равный 67%. Таким образом, одна из основных задач, которая стоит перед Австралией, Канадой и исследованиях и инвестициях в инновации и внедрить эффективные модели способствовали повышению роли инноваций в экономике этих стран.

Южная Корея В среднем по ОЭСР Новая Зеландия Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах В целом, по результатам исследований программ поддержки, реализуемых в данных странах, можно выделить несколько основных направлений деятельности, общих для Австралии, Новой Зеландии и Канады:

развитие партнерств между представителями бизнеса, ВУЗов и государства – программы должны позволить решить проблему высокой доли НИОКР, приходящейся на высшие учебные заведения и государство, и повысить эффективность затрат на НИОКР;

развитие программ коммерциализации – по сути, достаточно слабые показатели трансформации знаний в потребительскую продукцию во многом связан с высокой долей затрат, приходящейся на ВУЗы и государственные органы – они, в отличие от бизнес-структур, достаточно неохотно занимаются доведением идей и технологий до потребительского рынка;

развитие программ для вовлечения студентов в сферу прикладных исследовательских проектах бизнес-структур;

фокус всех программ развития инноваций на технологической сфере – маркетинговые исследования, социальные и гуманитарные науки, а также разведка и добыча полезных ископаемых.

Отчет подготовлен на основании информации из открытых источников – отчетов и материалов, размещенных на сайтах организаций, ответственных за реализацию программ инновационного развития, открытых статистических баз.

Следует отдельно отметить высокий уровень координации государственных институтов развития при реализации различных программ и мероприятий поддержки. Особенно ярким примером является программа Networks of Centres of Excellence (Сети центров передовых технологий) в Канаде, деятельность в рамках которой координируют 3 агентства и 2 министерства – и, несмотря на столь значительное бюрократических структур в руководстве программы, она реализуется весьма эффективно.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Краткая справка1:

Площадь: 7,7 млн км2 (6-ое место в мире) Население (оценка на июль 2013 г.): 22 262 501 человек (57 место в мире) ВВП по паритету покупательной способности (2012, оценка): 961 млрд US$ ( место в мире) ВВП на душу населения по ППП (2012, оценка): 42 000 US$ (22 место в мире) Индекс развития человеческого потенциала2: 0,938 (очень высокий) (2 место в мире) Расходы на НИОКР в % от ВВП(2010)3: 2,2% Статистическое Бюро разделяет МСП на категории в зависимости от числа занятых: 0-4 человек – микропредприятия, 5-19 – малые предприятия, 20-199 – средние предприятия, свыше 200 – крупные.

(по данным отчета Министерства промышленных инноваций, науки, исследований и Основные статистические показатели стран приведены на основе данных The World Factbook (если не указан иной источник) – https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ По оценке ООН, Human Development report 2013 – http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2013_CH.pdf По данным OECD, Main Science and Technology Indicators Database, www.oecd.org/sti/msti.htm http://www.innovation.gov.au/smallbusiness/keyfacts/Documents/AustralianSmallBusinessKeyStatisticsAndAnalysis.pdf Курс AU$ (австралийского доллара) на 20 января 2014: 1 AU$=29,97 руб.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах вкладывает в развитие инноваций в (австралийских долларов). Одним из ключевых органов, ответственных за эксперимента, исход которого нельзя лишь порядка 3% создаваемых в мире австралийская экономика в большей инноваций из-за рубежа. Большая часть деятельности для НИОКР относятся все модификацией заимствованных знаний эксперимент не может быть проведен.

и технологий.

Также для содействия и продвижения программ и инициатив, реализуемых полномочия которого установлены на “Australian Key Innovation Indicators”, Australian Department of Industry. 2013-09- Australian Innovation System Report 2013, p.14;

Australian Department of Industry Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах «чистых» технологий, по коммерциализации, по распределению инновационных грантов, по реализации инициатив в сфере НИОКР, по венчурному капиталу.

Налоговые льготы для предприятий, осуществляющих НИОКР InnovationAustralia совместно с Министерством Австралии по налогам и сборам предоставляет возможность предприятиям, осуществляющим расходы на НИОКР, произвести компенсацию уплаченных налогов. Получить поддержку по этой программе могут компании:

законодательством;

зарегистрированные в соответствии с законами иностранного государства, однако являющиеся резидентами Австралии;

соглашение о двойном налогообложении, и ведущие деятельность в Австралии через постоянное представительство в соответствии с законом о двойном налогообложении.

предприниматели, инкорпорированные коммандитные товарищества и компании, организационно-правовая форма которых не предусматривает уплату налога на прибыль.

претендующей на компенсацию, для своих нужд – то есть по умолчанию получить возмещение налога не могут компании, которые занимаются выполнением НИОКР предприятия, которое может претендовать на получение льготы, является получение «большей» выгоды от исследования – то есть рассчитывать на компенсацию может компания, которая обладает правами на результаты НИОКР.

Все виды деятельности, расходы на которые можно компенсировать за счет льготы, разделены на 2 большие группы:

Основная деятельность (core activity), то есть, фактически, непосредственно По материалам Australian Taxation Office Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах вспомогательная деятельность (supporting activity) для НИОКР.

Необходимо отметить, что из основных видов деятельности по НИОКР существуют исключения, в их число не входят:

маркетинговые исследования;

геологоразведочные работы для поиска минералов или нефти;

исследования, посвященные управлению компанией или исследования эффективности и производительности труда;

изыскания в сфере социальных и гуманитарных наук, а также искусства;

исследования коммерческих, юридических или управленческих аспекты патентования, лицензирования и т.п.;

приведение деятельности компании в соответствие с национальными и международными стандартами, а также проведение типовых исследований деятельность, направленная на копирование или создания аналогов путем изучения имеющихся моделей или планов, схем, частных технических условий, а также информации, находящейся в свободном доступе;

разработка компаниями ПО для внутренних нужд.

Все расходы, понесенные на цели НИОКР, формируют так называемый «номинальный вычет» (notional deduction) – показатель, от которого рассчитывается итоговая сумма налогового возмещения для компании. В этот показатель входят все расходы, непосредственно понесенные на НИОКР, годовое уменьшение стоимости активов, использованных в ходе НИОКР а также изменение балансовой стоимости активов, использованных только для НИОКР. В номинальный вычет не включаются расходы по уплате процентов, безрисковые расходы, расходы на создание основной производственной технологии, расходы на строительство или покупку зданий или сооружений.

Объем налогового возмещения зависит от размера компании:

Компании с годовым оборотом до 20 млн австралийских долларов – 45% от номинального вычета, при этом данная компенсация является возмещаемой, то есть, если сумма компенсации превышает объем налогов к уплате, разница будет компенсирована компании.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Для компаний с годовым оборотом от 20 млн до 20 млрд австралийских долларов – 40% от номинального вычета, при этом данный вычет в части суммы превышения может быть перенесен на следующие налоговые периоды.

Программа содействия коммерциализации исследований Программа запущена Австралийским правительством в 2009 году, на ее исполнение ассигновано 278 млн австралийских долларов на пятилетний период до 2014 года и 82 млн AU$ в каждый последующий год.

Программа работает на принципах конкурсного отбора заявок. Каждому проекту, прошедшему отбор, предоставляется персональный менеджер, в основные задачи которого входит определение потребностей проекта в специалистах различных областей знания и содействие в их поиске, стратегический и операционный консалтинг, а также мониторинг хода реализации проекта и помощь в установлении связей внутри экспертного сообщества.

В рамках Программы отобранным проектам предоставляется софинансирование (минимальные пороговые значения составляют 50% софинансирования для заявителя по всем направлениям поддержки, кроме поддержки в сфере навыков и знаний, где минимальный уровень составляет 20%) в форме целевых грантов.

Основные требования к заявкам: организации, подающие заявку, должны быть коммерческими (к участию не допускаются организации, не уплачивающие налог на прибыль согласно своей организационно-правовой форме), оборот компании не должен превышать 10 млн AU$ ни в один из трех предшествующих подаче заявке лет (для программы Early Stage Commercialisation пороговое значение составляет 50 млн AU$).

Средства предоставляются по 4 основным направлениям:

Грант в размере до 50 000 AU$ для приобретения услуг экспертов и специалистов. Этот компонент программы предназначен для начинающих предпринимателей – изобретателей, индивидуальных предпринимателей и По материалам Commercialisation Australia Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах небольших компаний, которые знают, что их интеллектуальная собственность (ИС) – разработки, навыки, знания – коммерциализируемы на рынке, но не знают, как совершить первые шаги в этом направлении.

Примеры целевых расходов за счет полученного гранта по направлению навыков и знаний:

1. Бизнес-планирование:

2. Коммерциализация:

Проведение маркетингового исследования;

3. Управление интеллектуальной собственностью:

Определение стратегии защиты интеллектуальной собственности;

4. Привлечение капитала:

Разработка предложения для инвесторов и его продвижение;

5. Установление связей:

Разработка партнерского соглашения или соглашения о кооперации с софинансирования, и распределение финансирования проектов в данной категории идет в пропорции 80:20, где 20% вносит предприниматель, а 80% максимальный объем финансирования – 50 000 AU$, грантополучатель должен сам вложить 12 500 AU$ в реализацию проекта. Сроки реализации проектов в данной категории составляют до 12 месяцев.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Содействие в поиске квалифицированных управленцев В рамках программы конкурсанты могут подать заявку на софинансирование по оплате услуг квалифицированных управленцев – генеральных директоров и любых других специалистов, которые смогут помочь проекту быстрее и эффективнее преодолеть раннюю стадию и перейти в фазу запуска продукта в массовое производство или в занятии определенной доли рынка.

Максимальный размер гранта составляет 350 000 AU$ сроком на 2 года (то есть не более 175 000 AU$ за 12 месяцев). Грант предоставляется на условиях софинансирования расходов 50% на 50%.

Проверка концепции (создание опытного образца) В рамках данной программы финансирование предоставляется для определения целесообразности вывода нового продукта, услуги или технологии на рынок.

Среди направлений затрат, на которые может быть направлен полученный грант, можно выделить следующие основные:

затраты на оплату труда персонала (только непосредственно занятого в процессе тестирования или создания прототипов и т.п.) затраты на оплату услуг сторонних организаций производственных мощностей затраты на создание прототипа затраты на защиту интеллектуальной собственности прочие затраты, в число которых входят оплата командировок, непосредственно связанных с работой по проекту, оплата обучения (только заранее утвержденного в рамках Договора о предоставлении фондирования по программе коммерциализации) и оплата услуг страховых компаний, если таковые необходимы для реализации Размер гранта составляет от 50 000 до 250 000 AU$ сроком на 12 месяцев. Грант предоставляется на условиях софинансирования расходов 50% на 50%.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Следует отметить, что компенсируются затраты, понесенные только в ходе реализации проекта (то есть, к примеру, при строительстве завода будет оплачена лишь амортизация производственных мощностей за 12 месяцев реализации проекта т.д.).

Финансирование предоставляется предпринимателям, у которых есть рабочий прототип или идея, для целей вывода продукта на массовый рынок. Направления затрат, которые могут быть оплачены за счет гранта, в целом соответствуют направлениям по программе «Проверка концепции (создание опытного образца)», но сюда же добавляются полная сумма затрат на строительство пилотного завода коммерциализации продукта) или инновационных производственных мощностей (в случае, если на территории Австралии нет аналогичных производственных мощностей).

Размер гранта составляет от 50 000 до 2 000 000 AU$ сроком на 24 месяца. Грант предоставляется на условиях софинансирования расходов 50% на 50%.

Предприниматели могут подавать заявки на участие в сразу в двух программах в следующих вариантах:

«Навыки и знания» и «Обоснование целесообразности»

«Навыки и знания» и «Квалифицированные управленцы»

«Обоснование целесообразности» и «Квалифицированные управленцы»

«Ранняя коммерциализация» и «Квалифицированные управленцы»

Венчурные инвестиции на ранних стадиях Для инвестирования в капитал предприятий, находящихся на ранних стадиях развития Департамент промышленности Австралии запустил программу ESVCLP – Early Stage Venture Capital Limited Partnerships – Товариществ с ограниченной ответственностью для венчурных инвестиций на ранних стадиях. По сути каждый ESVCLP – это венчурный фонд, который имеет право производить инвестиции с соблюдением определенных условий. Для того, чтобы принять участие в данной По материалам AusIndustry – http://www.ausindustry.gov.au/programs/venturecapital/esvclp/Pages/default.aspx Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах программе, инвесторы должны предоставить капитал в размере от 10 до 100 млн AU$, распространяется на банки, компании, занимающиеся страхованием жизни и фонды фондов). Период деятельности фонда должен составлять от 5 до 15 лет.

Участники ESVCLP освобождаются от уплаты налога на прибыль.

совокупным объемом активов до 50 млн AU$, акции которых не торгуются на бирже и основным видом деятельности которых не является финансовая деятельность, строительство или вложения в земельные активы/недвижимость.

На долю неавстралийских компаний должно приходится не более 20% активов фонда. Объем финансирования на 1 предприятие не должен превышать 30% активов фонда. ESVCLP обязан в течение 6 месяцев выйти из капитала компании, стоимость активов которой превысила 250 млн AU$.

На текущий момент насчитывается 6 официально зарегистрированных ESVCLP и 9 условно зарегистрированных – это фонды, которые находятся в процессе поиска дополнительного финансирования. Приоритетными сегментами фондов, в основном являются био- и экотехнологии, а также IT, однако есть фонды, инвестирующие в технологии в сфере поиска и добычи минеральных ресурсов и инженерные инновации.

Фонд инвестиций в инновации (Innovation investment fund, IIF) был запущен Правительством Австралии для содействия коммерциализации австралийских технологий и содействия быстрорастущим компаниям в выходе на национальные и мировые рынки. На текущий момент, по итогам 3 этапов, в ходе программы инвестициями более 100 австралийских старт-апов и молодых компаний.

На первом и втором этапах Правительство Австралии выделило 9 управляющим компаниям фондов 221 млн AU$, в дополнение к которым были привлечены млн AU$ инвестиций с открытого рынка.

В ходе третьего раунда уже отобраны 7 управляющих компаний и привлечено млн AU$, а на последний транш запланировано выделение еще 100 млн AU$ от По материалам AusIndustry - http://www.ausindustry.gov.au/programs/venturecapital/iif/Pages/default.aspx Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Правительства, на каждый доллар которых будет привлечен как минимум один с открытого рынка.

В 2010 году Программа прошла процедуру независимой оценки, по итогам которой был сделан вывод о том, что она способствовала не только развитию конкретных профинансированных компаний, но и рынка венчурных инвестиций Австралии в целом. Она стала основным источником ресурсов для совершенно новых стартапов в новых высокорисковых отраслях экономики и позволила австралийским компаниям занять долю на молодых высокотехнологичных рынках.

Ключевой задачами Программы являются: развитие рынка высокорисковых (обеспечение оборачиваемости ресурсов).

Инвестиции проводятся путем выкупа дополнительных выпусков акций или в форме конвертируемого займа. Доход компании, акции которой выкупаются фондом, не должен превышать 5 млн AU$ за предыдущий год. Компании должны австралийского законодательства, но, при этом, не должны получать доходы от своей деятельности исключительно за счет продажи продукции аффилированным организациям.

Программа предпринимательских решений Программа предпринимательских решений (Enterprise solution program – ESP) в настоящий момент находится в завершающей стадии разработки. Это часть масштабной программы Правительства Австралии, направленной на развитие промышленности и инноваций. На текущий момент на ESP выделено 24,6 млн AU$.

Программа будет направлена на повышение качества взаимодействия всех уровней власти (федеральной, региональной и местной) между собой и с австралийскими компаниями новых идей и решений для удовлетворения потенциальных запросов от представителей государственной власти. ESP будет реализовываться в форме целевой грантовой поддержки и состоять из следующих этапов:

По материалам AusIndustry – http://www.ausindustry.gov.au/programs/innovationrd/EnterpriseSolutionsProgram/Pages/default.aspx Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах инстанции должны определить требуемые технические характеристики (ТТХ), относительно путей достижения которых и будут проводиться консультации с австралийскими компаниями;

существующих задач и смогут получить до 100 000 AU$ на проведение тестов и экспериментов (на период до 3 месяцев), по итогам которых будет сделан вывод о технической возможности реализации решения;

После проведения исследований и тестов компании, которые смогут обосновать возможность реализации своих предложений в ходе второго этапа, смогут получить дополнительно до 1 млн AU$ на срок до 18 месяцев для создания прототипов, а также их дальнейшего тестирования, доработки автоматически переходит в руки компаний-конкурсантов.

Целевое финансирование от Государственного объединения научных и прикладных исследований (Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation - CSIRO) – национальное научное агентство Австралии, подчиняющееся департаменту науки Правительства, в котором работают свыше 6 500 человек во всех уголках страны и в 3 зарубежных лабораториях.

CSIRO в 2008 году запустило программу AGP (Australian Growth Partnerships – Австралийские партнерства развития) – программу по предоставлению малым и средним предприятиям финансирования путем вхождения в капитал. МСП, соответствовать следующим критериям:

регистрация и ведение бизнеса в Австралии;

наличие управленческой команды и выработанных процессов управления;

По материалам CSIRO – http://www.csiro.au/Portals/Partner/Collaborate/AGP.aspx Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах ведение деятельность не менее 2 лет;

наличие, по меньшей мере, 5 сотрудников на полной занятости;

готовность к риску и наличие предпринимательской культуры;

соответствие целям одной или нескольких флагманских программ CSIRO;

подтвержденный высокий уровень профессионализма в своей отрасли;

история получения доходов и наличие клиентской базы;

наличие возможностей для опережающего роста при сотрудничестве с Софинансирование проекта со стороны предпринимателей не требуется, но является существенным конкурентным преимуществом при отборе. Объем финансирования, который предприниматель может получить от CSIRO по программе AGP, составляет от 250 000 до 2 000 000 AU$. Средства, полученные от CSIRO, должны быть использованы строго по назначению, а именно на: НИОКР организации, оплату труда сотрудников CSIRO и т.д.

Таким образом, по данной программе CSIRO фактически предоставляет предпринимателям деньги для доступа к огромной базе знаний и технических навыков за долю в компании.

Основным преимуществом участия в программе, помимо содействия в НИОКР, является то, что CSIRO не ограничивают сферу своих интересов стандартными для венчурной индустрии отраслями – то есть IT и биотехом, а готова предоставить свои ресурсы практически любым инновационным компаниям.

Также финансирование от CSIRO может быть использовано в качестве источника софинансирования по другим государственным программам поддержки инноваций, описанным выше, что открывает для предприятий доступ к финансовым ресурсам, например, для коммерциализации разработок по программам Департамента промышленности.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Краткая справка:

Площадь: 268,68 тысяч км2 (75-ое место в мире) Население (оценка на июль 2013 г.): 4 365 113 человек (125 место в мире) ВВП по паритету покупательной способности (2012, оценка): 130,9 млрд US$ ( место в мире) ВВП на душу населения по ППП (2012, оценка): 29 500 US$ (48 место в мире) Индекс развития человеческого потенциала14: 0,919 (очень высокий) (6 место в мире) Расходы на НИОКР в % от ВВП(2011)15: 1,3% Критерии отнесения предприятий к субъектам МСП: согласно определению Министерства экономического развития Новой Зеландии, к категории малого предприятия с числом занятых от 1 до 19 человек16.

(по данным Министерства предпринимательства, инноваций и занятости Новой По оценке ООН, Human Development report 2013 – http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2013_CH.pdf По данным OECD, Main Science and Technology Indicators Database, www.oecd.org/sti/msti.htm По данным публикации МЭР Новой Зеландии SMEs in New Zealand: Structure and Dynamycs – http://www.med.govt.nz/business/business-growth-internationalisation/pdf-docs-library/small-andmedium-sized-enterprises/structure-and-dynamics-2011.pdf http://www.med.govt.nz/business/business-growth-internationalisation/pdf-docs-library/small-andmedium-sized-enterprises/Small-business-stats-factsheet.pdf Кросс-курс NZ$ на 23 января 2014, рассчитанный по данным ЕЦБ – 28,297 рубля Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Основным проводником поддержки для Innovation and Employment – MBIE), международных стандартов бухгалтерского которое до 2012 было Министерством учета, в котором НИОКР определяется как:

науки и инноваций (Ministry of Science + исследованиями (research) являются Innovation – MSI).

сектора стоит в Новой Зеландии разработкой (development) является довольно остро – по данным за разработки в стране составляют лишь новых или существенно улучшенных около 1,27% ВВП – почти в 2 раза ниже среднего показателя по странам ОЭСР их коммерческого производства или (2,37% Зеландии традиционно ниже доля Тем не менее, в своей работе Callaghan бизнеса в совокупном объеме затрат на НИОКР (45,4% против 65% в среднем деятельности из числа НИОКР, которые Для стимулирования инновационного инженерные доработки на ранних развития в Новой Зеландии запущено несколько достаточно масштабных по Инновационный институт, созданный в государственной организации, назван в поиск и разработка месторождений По материалам Callaghan Innovation, https://www.callaghaninnovation.govt.nz/ Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах стимулирования развития в Новой Зеландии малых инновационных компаний.

Институт оказывает предпринимателям как консультативную, так и финансовую поддержку по нескольким направлениям.

Основная задача консультативной поддержки Callaghan Innovation – помочь бизнесу идентифицировать возможности для развития и обозначить основные точки роста, а также определиться с тем, какие проблемы стоят на пути развития и какие первостепенные шаги нужны для того, чтобы молодая компания смогла вывести свой товар на рынок. Ниже приведены основные направления консультативной и непрямой финансовой поддержки приведены ниже – это программы «Better by Lean», «Global Expert» и «R&D Student Grants/Fellowships».

Внедрение принципов бережливого производства Callaghan Innovation предлагает новозеландским компаниям принять участие в программе Better by Lean. Программа направлена на постоянное улучшение рабочего процесса на предприятии и частично копирует систему бережливого производства, применяемую на заводах Тойоты. Основной принцип системы можно коротко охарактеризовать как «все процессы, которые не направлены на создание ценности для конечного потребителя – лишние, и от них необходимо отказаться».

Основные шаги программы:

определить процессы, создающие добавленную стоимость и удалить улучшать производительность и сократить сроки введения новых продуктов уменьшить объем запасов, высвободив тем самым дополнительные финансовые ресурсы и сократив потребность в складских площадях;

вкладывать деньги в персонал, повышая его эффективность;

создать на предприятии культуру постоянного улучшения;

улучшить психологический климат на предприятии.

Программа включает в себя двухдневный семинар в Университете Окленда для руководящего состава малых инновационных компаний и софинансирование (до https://www.callaghaninnovation.govt.nz/funding/better-by-lean Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах 50% и 20 000 NZ$) расходов на консультантов, необходимых для планирования, подготовки и внедрения системы в компаниях.

Помимо программы Better by Lean, Callaghan Innovation оказывает инновационным компаниям содействие в поиске экспертов для оказания консультаций. Программа представителей бизнеса, лучших мировых университетов, государственных служащих Новой Зеландии и иностранных государств и исследовательских организаций касательно таких вопросов, как:

оценка новой идеи, технологии или конъюнктуры рынка;

решение технологических или рыночных задач;

ускорение разработки, улучшения или вывода продукта на рынок;

содействие в поиске поставщиков и партнеров.

Основная масса экспертов, сотрудничающих с программой Global Expert, работают в отраслях информационно-коммуникационных технологий, пищевой промышленности, фармацевтики и сельского хозяйства. Общее число экспертов превышает 500.

Стоимость услуги по подбору эксперта (занимает не более 15 дней) составляет 495 NZ$ + налог в случае, если поиск ведется только в Новой Зеландии и 1 995 NZ$ + налог, если задействуется вся международная экспертная сеть.

Кроме вышеперечисленных программ, для бизнеса существует возможность просто обратиться в Callaghan Institute за технической или консультационной поддержкой – институт активно развивает сотрудничество с предпринимателями в этой сфере, предоставляя на платной основе услуги по инжинирингу и проведению исследований для нужд компаний. Меры финансовой поддержки, предоставляемые институтом Кэллахана, более подробно описаны ниже.

https://www.callaghaninnovation.govt.nz/funding/global-expert Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Первым направлением финансовой поддержки является содействие компаниям, ведущим НИОКР, в приеме на стажировку или работу в рамках проектов студентов и аспирантов. Программу стажировок и стипендий можно условно подразделить на три подпрограммы:

грант для приема на стажировку студентов – бакалавров;

грант для приема на стажировку студентов – магистров или аспирантов;

стипендия для студентов – магистров или аспирантов.

Обе Программы грантов для приема на стажировку студентов (R&D Student в целом похожи, отличаются только числом мест для участников и Grants) уровнем оплаты.

Основные требования к участникам программ следующие:

o должны изучать инженерное дело, технические науки, научные дисциплины, маркетинг, коммерциализацию или дизайн в одном из аккредитованных новозеландских ВУЗов;

бакалавриата (или, соответственно, магистратуры/аспирантуры) на o должны предоставить студентам возможность для участия в проекте, связанном с НИОКР (для программы бакалавров это не обязательно должна быть новая разработка – это может быть улучшение существующего процесса или технологии, для программы магистров и аспирантов – обязательно участие в проекте, связанном с Проект, в котором участвуют студенты, должен быть выгодным как компании – с точки зрения потенциального повышения прибыльности бизнеса или выхода на новые рынки, так и для студента – с точки зрения получения новых навыков и знаний, а также погружения в процесс НИОКР и знакомства с организацией этого процесса в предпринимательской среде.

https://www.callaghaninnovation.govt.nz/funding/rd-student-grants Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах На 2013 год запланировано:

220 оплаченных за счет Института Кэллахана мест на предприятиях (предприятия могут привлечь несколько студентов-бакалавров на свои проекты) для студентов-бакалавров из расчета 16 NZ$/час на человека, но не более 6,4 тыс NZ$ за весь период стажировки на предприятии;

70 мест (не более 1 студента на 1 предприятие) для студентов-магистров и аспирантов (Институт оплачивает 50% годовой зарплаты участников, до 30 000 NZ$, при этом предприятие обязано оплатить вторую половину годового контракта само).

По программе стипендий (R&D Student Fellowships) компании нанимают студентов, обучающихся в магистратуре или аспирантуре для участия в значимых для компании научных проектах по разработке или коммерциализации нового продукта или услуги. При этом Институт Кэллахана оплачивает таким студентам стипендию и расходы на командировки, а также вносит плату в пользу ВУЗа, в котором обучаются студенты. Компании, в свою очередь, оплачивают затраты, непосредственно связанные с реализацией проекта, а также дополнительно вносят плату в пользу ВУЗа после получения коммерческого эффекта от реализации проекта. Вся интеллектуальная собственность, сгенерированная в ходе проекта, переходит в распоряжение предпринимателей.

Стипендиальная программа позволяет инновационным компаниям получить содействие в реализации НИОКР, а также установить новые или закрепить существующие связи с ведущими новозеландскими ВУЗами.

Гранты предназначены для компаний, которые хотят начать реализацию своего первого проекты в сфере НИОКР. После получения гранта предприятие должно продолжить деятельность в сфере НИОКР, и, в итоге, по результатам проекта либо запустить продукт или технологию на рынок или в производство, либо сделать вывод об экономической нецелесообразности таких действий.

Основные направления расходов, которые могут быть покрыты за счет средств гранта:

https://www.callaghaninnovation.govt.nz/what-we-do/funding-and-grants/project/rd-getting-startedgrants Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Привлечение сторонних экспертов для консультаций по техническим и производственным вопросам, таким как: выявление неисправностей и установление их причин, базовое прототипирование, техническая осуществимость проекта;

Разработка стратегии и плана по защите интеллектуальной собственности;

Особое внимание, как и в австралийских практиках, уделяется вопросу маркетинговых исследований – такого рода расходы не могут быть покрыты за счет средств гранта.

За счет гранта покрывается 40% расходов на внешние затраты компании, но не более 5000 NZ$.

Данный вид поддержки предназначен для фирм, реализующих небольшие проекты в сфере НИОКР и которые не получали или не могут претендовать на получение R & D Growth Grant (информацию об этом типе поддержки см. ниже).

Покрытие грантом расходов на НИОКР составляет от 30 до 50 процентов и зависит от нескольких ключевых факторов, таких, как:

возможность реализации проекта с использованием уже имеющихся у предприятия производственных и человеческих ресурсов;

наличие дальнейших перспектив развития проекта, степень влияния проекта на экономику Новой Зеландии в целом или Гранты предоставляются компаниям, уже имеющим опыт инвестиций в НИОКР, и которые ищут возможности для расширения деятельности в сфере внедрения инноваций.

https://www.callaghaninnovation.govt.nz/funding/rd-project-grants https://www.callaghaninnovation.govt.nz/funding/rd-growth-grants Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Квалификационными требованиями к компаниям для получения гранта являются:

по меньшей мере 300 000 NZ$ подтвержденных затрат на НИОКР (в соответствии с определением НИОКР, принятом в Callaghan Innovation) за расходы на НИОКР в течение последних двух лет составляют по меньшей мере 1,5% от выручки компании;

соответствие финансовым требованиям программы и требованиям в части организации деятельности на предприятии;

составление подробного плана НИОКР на следующие 3 года с указанием статей, на которые будут израсходованы средства гранта.

Грант покрывает 20% расходов компании на НИОКР, но не более 5 миллионов NZ$ в год в течение 3 лет (срок, впрочем, может быть продлен до 4 лет при одобрении со стороны Callaghan Innovation).

Партнерства для роста в первичных отраслях экономики Партнерства для роста в первичных отраслях экономики (PGP), создающиеся в форме государственно-частного партнерства обычно по инициативе бизнессообщества и благодаря наличию запроса со стороны рынка,– это программы инновационного развития, в которые вовлечены предприятия всех этапов цепочки инновационной активности, производительности труда и прибыльности таких секторов экономики, как сельское и лесное хозяйство, а также рыболовство. PGP получают софинансирование со стороны министерства предпринимательства, долгосрочного экономического роста в этих отраслях и удвоение объемов экспорта их продукции к 2025 году.

На текущий момент PGP работают в 8 отраслях (в скобках указан объем инвестиций в отрасль в рамках PGP в NZ$):

производство и переработка шерсти (37 млн);

производство и переработка молочной продукции (173 млн);

http://www.mpi.govt.nz/pgp Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах рыбная промышленность и искусственное разведение рыбы (79 млн);

производство и переработка мяса (326 млн);

развитие пастбищного животноводства (44 млн);

пчеловодство (2 млн);

лесное хозяйство (23 млн);

виноградарство (17 млн).

В этих отраслях реализуется 17 программ PGP, общий объем финансирования составляет 701 млн NZ$. Планируется, что инвестиции принесут порядка 7 млрд NZ$ экономического эффекта к 2025 году.

Обычно процесс формирования PGP и, следовательно, получение инвестиций за счет государственных ресурсов начинают несколько достаточно крупных компаний, которые играют существенную роль в определенном секторе и хотят выйти на качественно новый уровень. Общий минимальный размер инвестиций для запуска PGP – 1 млн NZ$, обычное соотношение государственных и частных средств составляет 1:1, таким образом бизнесу нужно быть готовым внести по меньшей мере 500 000 NZ$ для того, чтобы запустить программу. Срок получения софинансирования со стороны государства ограничен 7 годами.

Перечень видов деятельности, которые можно финансировать за счет средств, полученных PGP, в принципе не ограничен и определяется в соглашении, которое стороны подписывают на начальном этапе деятельности партнерства, так что направления затрат отличаются от проекта к проекту. В число основных и самых популярных направлений затрат входят:

Определение коммерческой целесообразности запуска новой продукции;

Подбор новых рынков или диверсификация в отрасли;

Разработка или повышение эффективности инфраструктуры;

Изучение и оценка лучших зарубежных практик.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Краткая справка:

Площадь: 9,98 млн км2 (2-ое место в мире) Население (оценка на июль 2013 г.): 34 568 211 человек (38-ое место в мире) ВВП по паритету покупательной способности (2012, оценка): 1,474 трлн US$ ( место в мире) ВВП на душу населения по ППП (2012, оценка): 42 300 US$ (21 место в мире) Индекс развития человеческого потенциала27: 0,911 (очень высокий) (11 место в мире) Расходы на НИОКР в % от ВВП(2011)28: 1,74% Критерии отнесения предприятий к субъектам МСП: согласно определению Министерства Промышленности Канады (Industry Canada), к категории МСП относят предприятия с числом занятых от до 499 человек включительно.

Предприятия с числом занятых 1-4 человека получают статус микропредприятий, 5-99 – малых, 100-499 – средних29.

(по данным отчета Министерства промышленности Канады на август 2013 года):

По оценке ООН, Human Development report 2013 – http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2013_CH.pdf По данным OECD, Main Science and Technology Indicators Database, www.oecd.org/sti/msti.htm Согласно определению Employment Size Category на сайте Industry Canada – http://www.ic.gc.ca/eic/site/cis-sic.nsf/eng/h_00005.html#employment_size_category Курс CA$ по данным Банка России на 24.01.2014 – 30,88 рубля Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Основным проводником ресурсов по программам поддержки инноваций в Канаде выступает Министерство промышленности Правительства (используется в качестве года для агентство выделяет:

сравнения, поскольку за этот период на НИОКР в Канаде составляли 1,8% ВВП, что ставит эту страну на позицию среди всех стран ОЭСР. применения в виде продукта или Приблизительно 45% процентов всех финансируется бизнес-сообществом, между государственными затратами (порядка 15%) и затратами высших Программы по финансированию несколько различных институтов лицами по поручению предпринимателя развития.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах BDC (Business Development Bank of Canada – Канадский банк развития бизнеса) – предоставляет займы предпринимателям в том числе и на разработку и тестирование новых продуктов, а также на улучшение технологического оснащения производства, однако на текущий момент BDC не имеет специального продукта, ориентированного конкретно на реализацию инновационных проектов.

Все финансирование на цели инноваций идет через дочернюю организацию – BDC Venture Capital – в форме венчурных инвестиций через один из фондов, находящихся под ее управлением.

Основные направления предоставления инвестиций через BDC VC достаточно стандартны для венчурных фондов, это:

IT-индустрия, через IT Fund – на текущий момент портфель этого фонда насчитывает 24 компании, на счету фонда также 15 успешных выходов;

Медицинские технологии, через Healthcare Fund – 12 компаний и успешных выходов;

Энергетика/экологически чистые технологии – через Energy/Cleantech Fund – 11 компаний и 7 успешных выходов;

Диверсифицированный портфель – компании из сферы ИКТ, биологических наук, электроники и «новых» материалов – 27 компаний и 15 выходов;

Специальный фонд для инвестиций в стратегически важные отрасли Квебекского региона (в партнерстве с 5 инвестиционными организациями) – Фонд фондов – на текущий момент управляет долями в 23 фондах;

Фонд стратегический инвестиций и инициатив, осуществляющий вложения занимаются развитием технологических проектов в Канаде. Фонд выступает посредником и координатором развития в этой отрасли. К примеру, помимо инвестиций в инфраструктуру поддержки и развития технологических компании, которые успешно преодолели начальную стадию развития в бизнес-инкубаторах, получающих финансирование от этого фонда, могут рассчитывать на получение конвертируемого займа от BDC VC. Также этот По материалам BDC Venture Capital – www.bdc.ca/EN/solutions/venture_capital/Pages/venture_capital.aspx Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах фонд содействует налаживанию связей между технологическими компаниями в Канаде и за рубежом.

Фондам для участия в программах BDC VC необходимо соответствовать нескольким основным критериям:

независимость от других организаций;

наличие команды управленцев с опытом работы в выбранном секторе, и разделением полномочий в команде – необходимо наличие по меньшей мере 2 старших руководителей;

по меньшей мере 5 лет успешной работы на рынке и наличие истории успешных выходов;

существенные вложения команды менеджеров в капитал фонда;

наличие взаимоотношений с зарубежными фондами или индустриальными компаниями;

регистрация в Канаде и дислокация ключевых менеджеров на территории готовность к совместной работе с BDC VC – обычно фонды получают от до 25 млн CA$, что подразумевает существенную роль BDC VC в принятии стратегических решений.

Компаниям, которые хотят претендовать на получение венчурных инвестиций от BDC VC, следует учитывать следующие аспекты деятельности фонда:

в первую очередь BDC VC обращают внимание на компании с очевидным конкурентным преимуществом и высоким потенциалом для стабильного также для BDC VC ключевое значение играет наличие у компаний технологической платформы, которая позволит им работать не только на каком-то одном узком рынке;

исключительно важное значение играет наличие команды с опытом работы в отрасли. Предприниматели должны быть ориентированы на достижение успехов и готовы к быстрому росту их компаний. Очень важным фактором предпринимателей в проекте собственными средствами;

рынки, на которые ориентированы предприниматели, должны иметь значительный потенциал для роста;

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах стандартные стратегии выхода BDC VC подразумевают либо первичное размещение акций на бирже (IPO), продажу стратегическому инвестору, либо, если компания демонстрирует прекрасные финансовые показатели – выкуп акций менеджментом компании;

первоначальный объем инвестиций BDC VC составляет от 100 000 до 3 000 000 CA$, в дальнейшем компании могут рассчитывать на инвестиции, общий объем которых может достигать от 1 до 10 млн CA$. При этом долевая собственность BDC VC в компаниях не может превосходить 49%, и фонд обычно вводит своих представителей в совет директоров компании, получающей финансирование.

Совет по исследованиям в области естественных и технических (Natural Sciences and Engineering Research Council of Canada – NSERC) NSERC фактически является государственным агентством при Министерстве Парламентом страны. Миссия Совета заключается в поддержке и содействии развитию инновационного сектора в Канаде, а также появлению большего числа исследователей и изобретателей. Для достижения поставленных задач NSERC за фундаментальных исследований, подготовку будущих инженеров и ученых, а также на совместные проекты канадских предпринимателей и высших учебных заведений.

Развитие стратегических государственно-частных партнерств Одним из наиболее интересных для бизнеса направлений деятельности NSERC является развитие стратегических партнерств для проведения НИОКР и повышения инновационной активности в ключевых отраслях экономики Канады.

Так, на текущий момент подобные партнерства действуют в:

Автомобильной промышленности – Automotive Partnership Canada (APC)34 – создано в 2010 году при участии 5 государственных организаций, в рамках По материала NSERC - http://www.nserc-crsng.gc.ca/index_eng.asp http://www.nserc-crsng.gc.ca/professors-professeurs/RPP-PP/SNG-SRS_eng.asp http://www.apc-pac.ca/index_eng.asp Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах этого партнерства в течение 5 лет будет предоставлено 145 млн CA$ государственных средств в форме грантов на реализацию значимых предъявляемые к проектам на этапе отбора: предложение о проведении исследований должно исходить от бизнеса, также заявители должны обеспечить активное сотрудничество со стороны своих исследовательских команд/инженерного персонала на всех этапах проекта, и представить подробный план действий, которые, по мнению заявителей, смогут, в случае успехов НИОКР, привести к глубоким технологическим изменениям в отрасли. Статьи расходов финансовых средств, полученных от APC, должны быть подробно описаны и обоснованы на этапе подачи заявки.

Среди действующих проектов в рамках APC можно отметить такие, как:

МакМастера, объем финансирования со стороны APC – 18,1 млн CA$ o разработка нового типа каталитических конвертеров – не только обеспечивающих более чистый и экологичный выхлоп, но и менее дорогих для производства (проект Vida Holdings Corp. и Университета o разработка нового технологического процесса для создания батарей уменьшить стоимость производства как минимум вдвое (совместный проект Clariant Canada, Монреальского Политеха, Университета Монреаля и Западного Университета, финансирование от APC – Лесной и лесоперерабатывающей промышленности – Forest Sector R&D Initiative35 (FSRDI) – партнерство объединяет несколько партнерских сетей под эгидой NSERC. Решение о создании партнерства принято совместно NSERC, Natural Resources Canada (NRC – Министерство природных исследовательским центром в сфере лесного хозяйства. Каждая из сетей, входящих в партнерство, занимается исследованиями и разработками в определенном сегменте лесной отрасли. В настоящий момент в составе FSRDI – 7 партнерских сетей, из них можно отдельно отметить 4:

http://forest-foret.nserc-crsng.gc.ca/index_eng.asp Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах o Инновационные материалы из древесины и строительные системы (The NSERC Strategic Network on Innovative Wood Products and Building Systems), в которую входят представители FPInnovation, NRC, Канадского совета по лесному хозяйству и 11 канадских ВУЗов – всего 43 исследователя – это профессора ВУЗов и сотрудники перечисленных организаций, а также порядка 60 студентов старших курсов и молодых ученых. В общей сложности на исследования и разработки по этому направлению выделено 5,3 млн CA$ на пятилетний период. Следует отметить, что на текущий момент основными задачами данной сети является разработка новых материалов, а также разработка математических и прикладных инженерных моделей для расширения возможностей применения деревянного и смешанного (с использованием материалов на основе древесины) строительства o Оптимизация цепочки добавленной стоимости (NSERC Strategic Research Network on Value Chain Optimization), в которую входят представители 11 канадских университетов, а также государственных организаций (NSERC) и бизнеса (FPInnovation). В рамках сети запланирована реализация 68 научно-исследовательских работ, касающихся, в основном, общих вопросов функционирования лесоперерабатывающей промышленности Канады, в том числе оптимизации бизнес-моделей и логистических сетей, поиск точек для развития сотрудничества в отрасли и перспективных направлений развития;

o Экологически чистое древесное волокно (NSERC Green Fibre Network), в которую входят 44 исследователя из 6 ВУЗов, а также исследователи из FPInnovation и 3 частных компаний – Molo Design, Cascades и SC Johnson. Сеть работает в 3 взаимосвязанных направлениях – функциональное волокно (разработка новых материалов из древесного волокна с более высокими гидрофобными и прочностными характеристиками), изолирующие свойства материалов) и разработка новых продуктов для расширения спектра использования новых материалов. Общий объем финансирования в рамках сети – 6,3 млн CA$, из которых 5,3 млн предоставляет NSERC, а остальной объем поступает от партнеров из сферы бизнеса;

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах o Биоматериалы и химические препараты (NSERC Biomaterials and Chemicals Strategic Network) – основными участниками являются Университет Оттавы, всего в проектах задействованы 9 канадских ВУЗов, а также представители бизнес-сообщества: FPInnovations и компании Alberta-Pacific Forest Industries Inc., Lignol Energy и производство материалов на базе лигнина (смесь ароматических полимеров, содержание в древесине 18-30%) и разработка процессов олигомеров для дальнейшей переработки и использования в химической промышленности. В случае успешного завершения исследований канадская лесоперерабатывающая промышленность сможет получить технологии, позволяющие существенно расширить спектр выпускаемой продукции и выйти на новые рынки сбыта.

Программа NCE была запущена совместно Министерством промышленности и Министерством здравоохранения Канады почти 25 лет назад, в 1989 году. В настоящий момент реализацию Программы координируют совместно 3 канадских общественных наук и CIHR – в сфере медицинских наук) и оба министерства. С момента создания, в рамках программы NCE было инвестировано свыше 2 млрд CA$ в исследования и разработки, обучение специалистов, коммерциализацию разработок и трансфер технологий и знаний, а объем софинансирования со стороны бизнеса и прочих партнеров превысил 1,5 млрд CA$. Деятельность в рамках NCE позволила подготовить свыше 42 тысяч высококвалифицированных специалистов и создать 138 спин-офф (выделенных из состава более крупной) компаний и 453 страт-апа. Число партнеров, участвующих в деятельности NCE, превышает 3 тысячи, из которых свыше 1 500 – представители бизнессообщества.

http://www.nce-rce.gc.ca/ Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Каждая из партнерских сетей в рамках NCE обычно действует на базе одного из крупных канадских ВУЗов, и представляет собой крупный исследовательский центр, в котором совместные исследования проводят представители научного сообщества, государственных институтов, бизнеса и некоммерческих организаций. На текущий момент в рамках NCE действуют 14 сетей, в которых исследования ведут по самым разным направлениям: от вопросов прикладной графики и анимации до применения стволовых клеток и защиты окружающей среды в Арктике.

Подпрограмма «Knowledge Mobilization Initiative»

Помимо непосредственно упомянутых выше 14 партнерских сетей, в рамках NCE действует Программа Knowledge Mobilization Initiative (NCE-KM), деятельность которой посвящена вопросам передачи результатов исследований о стратегических вопросах развития Канады от научного сообщества непосредственно тем, кто может их применять на практике – это могут быть и органы государственной власти, и некоммерческие организации, и бизнес. NCEKM состоит на текущий момент из 3 подпроектов, ориентированных в большей степени на будущие поколения жителей Канады, и затрагивающих вопросы снижения уровня преступности и конфликтов в обществе, повышения качества медицины для молодого поколения и социальной политики в молодежной сфере.

На текущий момент объем финансирования проектов составляет в общей сложности порядка 5 млн CA$.

Подпрограмма «Canada-India Research Centre of Excellence»

Также в рамках NCE действует Канадско-Индийский центр передовых технологий, объединяющий исследователей ведущих ВУЗов, инноваторов из сферы бизнеса, государственные агентства и муниципальные органы власти обеих стран. В рамках работы центра ведутся исследования, затрагивающие интересы как Индии, так и Канады – водопользование и управление водными ресурсами, общественная безопасность, общественное здравоохранение и т.д. Основной задачей в рамках перечисленных тем является поиск рациональных, доступных и безопасных методик и решений, которые могут быть применены в обеих странах.

Подпрограмма «Centres of Excellence for Commercialization and Research»

Одной из наиболее привлекательных для бизнеса подпрограмм в рамках NCE является CECR – Centres of Excellence for Commercialization and Research – Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Центры передовых технологий для исследований и коммерциализации.

подстерегающих инновационную продукцию на пути от прототипа до вывода на рынок и сокращение сроков коммерциализации инновационной продукции.

Приоритетные направления деятельности CECR: окружающая среда и экология;

природные ресурсы и энергетика; медицина и науки о жизни; информационнотелекоммуникационные технологии.

CECR некоммерческих исследовательских организаций. Каждый из центров сам коммерциализации в своем секторе экономики: они могут выступать в роли инвесторов проектов, бизнес-инкубаторов или поставщиков услуг для инновационных компаний. CECR должны выйти на самоокупаемость (источниками дохода для них могут быть: плата за оказание услуг, инвестиции в старт-апы, доходы от продажи инновационной продукции и т.д.), при этом сохраняя экономический эффект для своих партнеров на максимальном уровне. Ежегодно CECR инвестируют свыше 30 млн CA$ в инновационный сектор Канады.

CECR NCE

обязательность привлечения софинансирования в пропорциях, установленных в уставе программы (по большинству типов расходов – на зарплату персонала, операционные расходы, привлечение экспертов – пропорция составляет 1 доллар от сторонних инвесторов на 3 доллара, полученных за счет гранта; кроме расходов непосредственно на коммерциализацию продукции: для этих расходов соотношение составляет 1:1). Но, в то же время, для достижения максимального эффекта от внедрения инноваций в рамках CECR покрывается значительно больше статей расходов, нежели в рамках других подпрограмм NCE. Также важным отличием является то, что приоритет в рамках работы CECR отдается проектам, которые при прочих равных условиях не смогли бы получить финансирование с открытого рынка.

На текущий момент действует 21 Центр коммерциализации:

По направлению «Медицина»: 10 центров;

По направлению «ИКТ»: 3 центра;

По направлению «Экология»: 1 центр;

По направлению «Природные ресурсы»: 4 центра;

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах 3 центра являются междисциплинарными.

Подпрограмма «Business-Led Networks of Centres of Excellence Program»

Подпрограмма BL-NCE – Центры передовых технологий под управлением бизнеса – была запущена в 2007 году, чтобы помочь бизнес-сообществу Канады в организуются на базе крупных некоммерческих объединений участников рынка (ассоциаций, консорциумов и т.п.) для преодоления проблем, решение которых, по мнению бизнес-сообщества, сможет позитивно сказаться на развитии рынка.

BL-NCE позволяет привлечь больше инвестиций с открытого рынка в канадский сектор НИОКР, поддержать подготовку высококлассных специалистов, способных решать задачи, поставленные реальным сектором экономики, и сократить срок, который затрачивается на прохождение всех этапов до вывода инновации на рынок.

В рамках подпрограммы за счет гранта могут быть оплачены расходы на деятельность центра (оплата труда сотрудников, проведение встреч, командировки, прочие административные расходы) – BL-NCE компенсирует до 75% суммы затрат, но общий объем АХР не должен превышать 20% проекта.

Затраты на коммерциализацию также оплачиваются в размере 75% от суммы понесенных затрат (кроме проведения маркетинговых исследований и разработки прототипа, которые должны быть дополнительно одобрены Советом директоров NCE).

Все расходы непосредственно на проведение исследования оплачиваются на 50% за счет гранта и на 50% софинансируются заявителем. Одно из ключевых финансировать партнеров из сферы бизнеса напрямую с тем, чтобы они проводили исследования на своих предприятиях. Также в рамках гранта возможно приобретение оборудования и производственных площадей, необходимых для проведения исследований в размере до 20% от суммы проекта или 1 млн CA$.

В настоящий момент в Канаде действуют 4 центра BL-NCE:

ArboraNano – производство нанопродукции в лесоперерабатывающей промышленности (грант составляет 9 млн CA$ на 5 лет);

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Green Aviation Research and Development Network – снижение негативного влияния на экологию в авиации и аэрокосмической сфере (13 млн CA$ на Quebec Consortium for Drug Discovery – ускорение процессов разработки и повышение безопасности и эффективности новых лекарств и методов Sustainable Technologies for Energy Production Systems – преодоление обеспечение Канады безопасными и экологически чистыми источниками Гранты для вовлечения предпринимателей в инновационный Программа EG создана для предоставления компаниям возможности привлечь к своим исследованиям высококвалифицированных экспертов из научной среды, а также получить доступ к базам знаний университетов. Основная цель – помочь начинающим инноваторам установить связи с научным сообществом и провести краткосрочное исследование с привлечением внешних экспертов.

Цель предоставления гранта – преодоление существующих затруднений в деятельности компании, сопряженных с необходимостью создания новых знаний или использования существующих в новых условиях. Обязательным условием для компаний и исследователей является отсутствие истории сотрудничества в прошлом.

Поскольку грант, фактически, в данном случае служит в первую очередь для установления новых связей и, потенциально, стимулирования компании к дальнейшей деятельности в сфере НИОКР, сумма его ограничена 25 тысячами CA$, а сроки деятельности в рамках гранта – 6 месяцами.

В дальнейшем, если для продолжения работы в рамках проекта потребуются дополнительные исследования, компания-заявитель сможет получить до 12, тысяч CA$ дополнительно на условиях софинансирования 1:1 также на срок до http://www.nserc-crsng.gc.ca/Professors-Professeurs/RPP-PP/Engage-engagement_eng.asp Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах месяцев. Данная опция (она получила название Engage Plus) может быть использована только 1 раз для каждого Engage Grant.

Национальный научно-исследовательский совет NRC – главная научно-исследовательская организация Канады, образованная в 1916 году. В настоящий момент действует в форме агентства, подчиняющегося исследованиями и разработками в 34 научно-исследовательских центрах, расположенных в Канаде, предоставляет предпринимателям возможность изобретения для их дальнейшей коммерциализации, предоставляет услуги по технологическому консалтингу, а также предоставляет гранты инновационному малому и среднему бизнесу в рамках программы содействия промышленным исследованиям (IRAP – Industrial Research Assistance Program).

Общие объемы деятельности по каждому из направлений можно оценить по финансовым результатам 2012 года. Доходы NRC составили:

Доходы от проведения исследований – 50,5 млн CA$ в 2013;

Технологические услуги – 79,5 млн CA$;

Передача прав на интеллектуальную собственность и лицензирование – 8, Доходы от аренды научных площадок и оборудования – 6,2 млн CA$;

Продажи товаров и информационных продуктов – 4,4 млн CA$.

Грантовые программы NRC-IRAP:

Малые инновационные технологические проекты (Small technology innovation projects / Accelerated review process (ARP) http://www.nrc-cnrc.gc.ca/eng/index.html Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Программа ARP предоставления небольших грантов объемом до 50 000 CA$ предназначена в первую очередь для малых предприятий, но ей могут воспользоваться и средние компании для финансирования небольших проектов (критерий для МСП – численность занятых менее 500 человек). Компания, претендующая на грант, должна вести деятельность на протяжении по меньшей мере 2 лет. Грант предоставляется компаниям на цели проведения НИОКР или преодоления существующих внутренних технологических проблем.

За счет гранта может быть профинансировано до 80% прямых затрат компании по указанным выше статьям расходов и до 50% расходов на наем субподрядных организаций.

Грант идеален для компаний, которые внедряют процессы lean-менеджмента (методы экономичного производства), занимаются разработкой и внедрением ПО, ведут деятельность по доработке и улучшению качеств продукции, разрабатывают маркетинговые стратегии и т.д.

Размер гранта составляет до 50 000 CA$ в зависимости от проекта.

Данная программа по большому счету похожа на ARP, основные отличия: в первую очередь, в рамках MSPG финансируются, как следует из названия, более масштабные проекты МСП; также следует отметить, что грант в большей степени, нежели ARP, ориентирован на разработку новой продукции или технологий – так, претендовать на него могут компании, разрабатывающие новое ПО, разрабатывают новые продукты, занимаются прототипированием или ведут иную деятельность в сфере НИОКР.

Границы объемов гранта не определены, они утверждаются непосредственно на этапе согласования проекта, в среднем объемы финансирования не превышают 250 000 CA$, однако возможны исключения.

Пилотная программа внедрения цифровых технологий (Digital Technology Adoption Pilot Program (DTAPP) Грант DTAPP предназначается для компаний, которые хотят увеличить свою производительность за счет внедрения цифровых технологий. Программа Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах использованием цифровых технологий. В первую очередь к барьерам относятся недостаточная информированность МСП о преимуществах внедрения таких технологий, инертность мышления у отдельных категорий предпринимателей, и недостаточная квалификация кадров.

За счет гранта DTAPP субъекты МСП могут покрыть до 80% затрат на внедрение цифровых технологий, в первую очередь сюда относится покупка и отладку ПО, среди доступных категорий ПО для внедрения за счет гранта можно выделить программы для моделирования процессов производства, управления бизнеспроцессами, организации автоматизированных систем контроля и т.д. Также за счет гранта может быть оплачено 75% расходов на привлечение субподрядчиков для внедрения цифровых решений. Общая сумма гранта не должна превышать 100 000 CA$.

Всего за трехлетний период действия пилотной программы планируется распределить 80 млн CA$.

Программа грантов для занятости позволяет компаниям компенсировать часть затрат на наем молодых специалистов. Грант в размере до 15 000 CA$ компенсирует до 50% оклада на срок до 6 месяцев. К участию в программе допускаются выпускники научных, технических, инженерных или математических специальностей, являющиеся гражданами или постоянными резидентами Канады, с момента окончания ВУЗа которыми прошло не более 5 лет. Для выпускников – бакалавров пороговый размер гранта составляет 10 000 CA$, для магистров или получивших послевузовское образование – 15 000 CA$.

Практические аспекты поддержки инноваций в зарубежных странах Программа предоставления налоговых льгот для компаний, осуществляющих научные изыскания и экспериментальные (Scientific Research and Experimental Development Tax Incentive Program - SR&ED) Реализацию программы SR&ED курирует Канадское налоговое агентство.

Программа является двухкомпонентной: во-первых, компаниям предоставляется возможность вычесть сумму расходов на НИОКР из суммы доходов, подлежащих налогообложению – то есть уменьшить налогооблагаемую базу. Во-вторых, компании могут вычесть часть затрат на НИОКР из итоговой суммы налогов к уплате в бюджет40.

Размер доли расходов на НИОКР для расчета величины вычета отличаются в зависимости от формы собственности:

Для CCPC (Canadian-controlled private corporation), то есть компаний, собственниками которых являются резиденты Канады, вычет составляет 35% от общей суммы затрат на НИОКР и является возмещаемым на 100% для текущих затрат и на 40% для капитальных затрат на НИОКР.

Максимальная сумма этого вычета составляет 3 млн CA$. Помимо этого, компании могут получить уменьшить сумму уплачиваемых налогов еще на 20% от затрат на НИОКР, но этот вычет является невозмещаемым (либо Для всех прочих корпораций вычет составляет 20% от суммы затрат на НИОКР и является невозмещаемым;

Для индивидуальных предпринимателей и трастов вычет составляет 20% от суммы затрат на НИОКР и является возмещаемым на 40%.

По материалам Canada Revenue Agency – http://www.cra-arc.gc.ca/txcrdt/sred-rsde/menu-eng.html Механизм, по сути, напоминает схему, применяемую в Австралии – на втором этапе рассчитывается notional deduction – то есть номинальный вычет, равный сумме затрат на НИОКР, и затем сумма налогов к уплате уменьшается на % от этого номинального вычета.