5984

УДК 33

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ

ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ

В РОССИИ ЭКОНОМИКИ,

ОСНОВАННОЙ НА ЗНАНИЯХ

Г.М. Залозная

Оренбургский государственный аграрный университет Россия, 460014, Оренбург, Челюскинцев ул., 18 E-mail: [email protected] В.П. Моргунов Оренбургский государственный институт менеджмента Россия, 460038, Оренбург, Волгоградская ул., 16 E-mail: [email protected] Ключевые слова: человеческий капитал; экономика, основанная на знаниях; глобализация; управление Аннотация: Процессы глобализации способствуют становлению экономики, основанной на знаниях, что предполагает разработки механизма управления человеческим капиталом. В России пока отсутствует комплексная и эффективная государственная идеология развития человеческого капитала, необходима переориентация политики в сторону разработки механизма его самовозрастания. В статье предлагается модель социальноэкономического механизма развития национального человеческого капитала в условиях становления в России экономики, основанной на знаниях, на основе взаимодействия субъектов экономики, включающего совокупность целей, задач, принципов, уровней принятия решений, мер комплексного воздействия.

Становление в России экономики, основанной на знаниях, объективно обусловлено процессами глобализации, что предполагает необходимость кардинального изменения отношения со стороны власти, бизнеса, всего общества к такому важнейшему стратегическому ресурсу как человек. Разработка системного подхода к решению этой проблемы должна основываться, по нашему мнению, на научно-обоснованной, детальной программе сбережения, поддержания, роста и развития национального человеческого капитала.

На сегодняшний день в стране отсутствует комплексная, стройная и эффективная идеология государства в отношении человеческого капитала, ее общие контуры пока лишь фрагментарно представлены в посланиях Президента РФ и основных документах социально-экономического развития РФ. Анализ отдельных программных документов по развитию человеческого капитала в РФ за период 2006-2011 гг. позволяет сделать вывод о том, что попытки государства повлиять на качественное развитие человеческого капитала не эффективны.

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

ВСПУ- Москва 16-19 июня 2014 г.

За годы реформ, даже в периоды относительной стабильности власти не решали, а накапливали проблемы в сфере человеческого капитала. До сих пор государство осуществляло социальные расходы не в виде инвестиций в долгосрочное развитие человеческого капитала, а как негибкие и не влияющие на экономическое положение человека выплаты. По мнению исследователей, так и не оправдали себя новая демографическая и миграционная политика, а эксперты ООН считают материнский капитал лишь «типичной формой единовременного бонуса» [1]. Аналитики отмечают, что стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года без внесения радикальных изменений в части, связанной с развитием человеческого капитала, останется «политическим фантомом». Большинство стратегий РФ базируется на политике патернализма, рассматривающей человека как пассив, на который государство должно тратить деньги, а не вкладывать в будущее. Это означает, что необходима переориентация политики в сторону «разработки механизма самовозрастания этого вида капитала» [2, с. 23].

Нами предлагается модель социально-экономического механизма развития национального человеческого капитала в условиях становления в России экономики, основанной на знаниях, на основе взаимодействия субъектов экономики, включающего совокупность целей, задач, принципов, уровней принятия решений, мер комплексного воздействия.

Основными целями этого механизма является считать системное социальноэкономическое поддержание, обновление, наращивание, динамическое развитие человеческого капитала как необходимого условия эффективного формирования в РФ экономики, основанной на знаниях.

Основные задачи, по нашему мнению, следующие:

изменение структуры экономики, ориентация хозяйства на современные наукоемкие, интеллектоемкие, высокотехнологичные отрасли с высокой долей дорогого человеческого капитала;

переход от старой системы формирования человеческого капитала и управления его движением к новой стратегии: капитализация человеческих ресурсов, создающих массу финансовых и социальных выгод от эффективного их использования;

создание социально-экономических условий физического существования человека:

формирование достойной (комфортной, обустроенной) поселенческой среды, делающей ее привлекательной для жизни, быта и работы;

согласование демографического, трудового, миграционного баланса в стране;

повышение пространственной, квалификационной, учебной, интеллектуальнонаучной мобильности населения;

обновление концепции всех уровней образования: поворот общества и государства в сторону культуры и культа образования, превращение образования не только в модный тренд, но и в настоятельную потребность постоянно учиться, обновлять свои знания, осваивать новые специальности;

создание экономических механизмов, обеспечивающих соответствие подготовки и переобучения кадров требованиям современного производства;

';

развитие личной и коллективной инициативы, «становление нового типа работника, способного к самоорганизации, саморазвитию и самодисциплине; изменение типа мышления у наиболее активных людей, способных стать субъектами постиндустриальной модернизации» [3, с. 120];

формирование механизмов поддержки и удержания наиболее талантливых, креативных, инновационно-ориентированных представителей человеческого капитала;

разработка и внедрение механизмов инклюзивного развития за счет расширения круга субъектов-носителей человеческого капитала, исключенных из процесса социализации, а значит не имеющих возможностей реализовать и пользоваться выгоXII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ВСПУ- Москва 16-19 июня 2014 г.

дами от своего человеческого потенциала;

создание новой системы менеджмента (управления) человеческими ресурсами.

Мы предлагаем ряд базовых положений или принципов (ценностных ориентиров), на основе которых следует формировать модель развития человеческого капитала России исходя из требований экономики, основанной на знаниях.

Первичность витальных ресурсов человека. От развития человеческой энергии (здоровье, физические, умственные и защитные силы организма, репродукция), знаний (образование, опыт, навыки, таланты, компетенции), денежных ресурсов (доход, благосостояние, сбережения, инвестиции), свободного времени в целом зависит развитие человека. На наш взгляд, одним из интегративных показателей эффективности государственного воздействия на систему развития и воспроизводства человеческого капитала выступает коэффициент витальности страны, который вводится для признания человеческой жизни высшим мерилом государственноуправленческой успешности [4, с. 39]. Для России необходимо вывести этот коэффициент из отрицательных значений в сторону положительной динамики.

Неделимость свойств и качеств личности. Человеческий капитал целостен (единство физических и духовных свойств), поэтому фрагментарное, одностороннее рассмотрение его развития недопустимо.

Равноправность качеств, свойств, факторов, формирующих и развивающих человеческий капитал индивида. Поскольку человеческая личность целостна, каждое из качеств человеческого капитала способно в той или иной степени влиять на другие, дополнять их, и значит, не может быть «первостепенных» и «второстепенных» качеств [5, с. 2].

Динамичность и изменчивость человеческого капитала. Человеческий капитал подвержен изменению не только за счет существующих свойств, факторов, элементов, но и за счет добавления новых. Как нами было доказано в результате исследования, человеческий капитал не является статичным фактором. Традиционно в научных трудах рассматривается его положительная динамика: накопление, возрастание (самовозрастание), воспроизводство, но отрицательной динамике практически не уделяется внимания. По мнению А.Ф. Лыскова, отрицательная динамика величины человеческого капитала может оказывать влияние на индивида, производственный процесс, экономику в целом [5, с. 2-3].

Саморегуляция. Динамический характер человеческого капитала следует рассматривать через: самообновляемость, саморазвитие, саморегулируемость. Это означает, что человек самостоятельно производит «инвентаризацию» своего человеческого капитала. Мы можем это характеризовать как самоменеджмент – управление собственным человеческим капиталом.

Системообразование и самодостаточность человеческих ресурсов. Человеческий капитал обладает системообразующим качеством: человек сам создает многие необходимые ресурсы, применяет их с точки зрения рациональности, и воспроизводит их, от него зависит эффективность использования всех остальных ресурсов. Для производства некоторых благ иногда не нужны никакие другие ресурсы и факторы кроме самого человека, его способностей, интеллекта, опыта.

Усложнение человеческого капитала. Создание, накопление человеческого капитала предполагает приращение, обогащение и совершенствование его элементов в процессе трудовой и других видах деятельности. Таким образом, экономический смысл развития человеческого капитала состоит в его полноценном развитии, всестороннем совершенствовании, увеличении объема и повышении качественных характеристик.

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

Мультипликативность человеческого капитала выражается в создании не только индивидуальных выгод от своего развития, но и общественных выгод и положительных эффектов.

Непрерывность, целенаправленность и эффективность инвестиций в человека.

Развитие и накопление человеческого капитала – это динамичный инвестиционный процесс, который включает ряд последовательных фаз: аккумуляция свободных денежных средств у потенциального «инвестора» (семья, индивид, работодатель, государство, фирма); определение «инвестором» конкретных эффективных направлений вложения средств и обеспечение соответствующих институциональных условий. Этим предопределяется комплексность и регулярность процесса инвестирования в человеческий капитал с его ориентацией на конечные результаты. Необходимо учитывать и дальнейший процесс, каким образом эти капиталовложения «заработают», ведь накапливаться должны не инвестиционные расходы, а знания, способности, опыт, составляющие человеческий капитал.

Согласование или взаимоподчинение интересов и мотиваций различных субъектов в экономике, основанной на знаниях (отдельного человека, социума, государства, бизнеса). По своему социальному составу человеческий капитал неоднороден, и чем он сложнее, тем больше возникает мотивационных установок в его повседневной и производственной жизни. Поэтому так важен механизм «увязки» сложных, противоречивых разнонаправленных интересов и отношений между субъектами (работником и работодателем, государством и работником, государством и гражданином, частным бизнесом и обществом и т.д.). Целенаправленное и систематическое воздействие на мотивационную структуру данных субъектов выступает, на наш взгляд, необходимым условием развития человеческого капитала.

Социальная ответственность со стороны государства за качественную сторону и итоги развития человеческого капитала. Теория развития человеческого капитала – ведущая экономическая теория настоящего времени, объединяющая проблемы человека на мировом, страновом, региональном, муниципальном макроуровнях, микроуровне (организация, фирма) и миниуровне (человек, домохозяйство). Когда подобная связь существует, то имеется возможность для обеспечения продвижения к экономике нематериальных ресурсов. Но если каждый из этих элементов будет рассматриваться отдельно и не будет связи между ними, тогда будет упущена возможность эффективного развития страны в направлении новой экономики. Задачей государства является организация связь между этими элементами [6, с. 131].

Предложенная нами модель социально-экономического механизма развития человеческого капитала предполагает ее реализацию на различных уровнях (макро, мезо, микро, мини), каждый из которых включает конкретные меры и зоны принятия решений.

Макроуровень. Российская экономика настоятельно требует быстрого изменения качества (структуры) человеческого капитала и определение форм участия государства в процессах его развития и воспроизводства. На наш взгляд, функции государства в этой сфере должны сводиться к следующему:

разработка целостной, системной, работающей социальной политики в сфере развития и воспроизводства человеческого капитала на всех уровнях;

привлечение в сферу воспроизводства человеческого капитала частных (негосударственных) инвестиций и создание им благоприятных условий;

использование институтов социального партнерства в сфере воспроизводства человеческого капитала;

создание эффективных механизмов финансирования развития и воспроизводства человеческого капитала.

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

В связи со значительной ролью государства во всех сферах жизни общества важно учитывать как прямое, так и косвенное воздействие государственной политики на формирование условий для развития индивидуального, внутрифирменного и национального человеческого капитала. Причем в этой сфере существенно воздействие государства не только непосредственно через проводимую им экономическую политику, но и через создание в обществе атмосферы, способствующей или препятствующей творчеству, создающей стимулы к самосовершенствованию или атмосферу «застоя», эмоциональной апатии [7, с. 9].

Продвижение к экономике знаний с ее сверхвысокими требованиями к человеку требует от России принципиально иной государственной социальной политики, включающей, по нашему мнению, ряд принципиальных шагов:

Учитывая потери части национального человеческого капитала и его сегодняшнее состояние, государству и гражданскому обществу нужны новые сферы деятельности – социальное проектирование и социальная инноватика.

Расширение и обновление социальных функций государства по обеспечению развития и воспроизводства человеческого капитала.

Расширение популяции и сбережение населения (демографический аспект), включающее в себя: обеспечение населения качественными, современными и доступными медицинскими услугами; пропаганду здорового образа жизни – формирование принципиально иного, более ответственного отношения к своему здоровью, позволяющего человеку повысить контроль за своим здоровьем, а также улучшить его [8, с. 121]; кардинальное изменение отношения к деторождению и семье; перераспределение общественного богатства в пользу детства; продление активной жизни человека (live technologies).

Переход к концепции инклюзивного развития и адаптации ее к условиям России.

Мы склонны считать, что Россия должна опираться на концепцию включенного, а не исключительного (эксклюзивного) развития человеческого капитала.

Приоритетами политики, направленной на сокращение бедности, в том числе экстремальной, по нашему мнению, являются:

Обеспечение высоких социально-экономических стандартов жизни человека.

Адресные программы по снижению бедности.

Создание условий для самостоятельного выхода из бедности.

Пересмотр политики формирования доходов: защита доходов населения – заработной платы, пенсий, пособий, стипендий за счет повышения размеров основных социальных гарантий, установленных российским законодательством, прежде всего направленных на поддержку детей, матерей, семьи, студенчества, пенсионеров, а также выравнивание МРОТ и прожиточного минимума; активизация механизмов социального партнерства, расширение схем участия работников в прибыли предприятия; проведение политики «зарплатного паритета» (или равновесия между работниками бюджетной и небюджетной сферы, сближение среднего размера оплаты их труда); переход от плоской к прогрессивной шкале налогов на заработную плату;

введение налогов на покупку престижной, эксклюзивной недвижимости и дорогих транспортных средств.

Не менее важна активная политика на рынке труда, государственная поддержка эффективной занятости через комплекс следующих мер:

Разработка и внедрение гибких и эффективных форм занятости Ограничение низкоквалифицированной трудовой миграции из регионов с архаичными культурными укладами.

Создание резерва труда.

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

Поощрение практик стажировки.

Политика толерантности к неформальному сектору экономики.

Адаптация незанятых.

Выявление скрытых резервов увеличения трудоспособного населения.

Сохраняет актуальность поддержка и наращивание среднего класса российского общества. Успех экономики знаний в России, на наш взгляд, будет зависеть от становления культуры труда и хозяйства, основанной на этике повседневного трудолюбия, профессионального долга, самореализации личности в профессии и в обществе. Носителем этой культуры традиционно является средний класс, который в России неоднороден, размыт, увеличивается, но не стал массовым, а ведь именно он должен являться опорой всех инновационных, когнитивных, социальных и модернизационных реформ страны. Государство должно создать оптимальную среду для развития креативного среднего класса, от которого зависит будущее страны, приоритетное развитие тех сфер человеческой деятельности (отраслей креатосферы), в которых могло бы осуществляться преимущественное развитие человеческого капитала: фундаментальной и прикладной науки, производства новых знаний, развития высоких технологий; воспитания и образования; формирования здорового образа жизни на основе развития общедоступных физкультуры и спорта, подкрепленных эффективной системой здравоохранения, культуры, искусства, самообразования, творческого общения и т.п. [9] Соответственно в России уже сегодня необходимо вносить коррективы в социальную политику, которая должна создать оптимальную среду для развития среднего класса.

Образование является одним из важнейших конкурентных преимуществ России в глобальном пространстве. Императивом движения к высокоинтеллектуальной экономике в данном направлении, на наш взгляд, должно стать – самоценность образования и непрерывного обучения, селекция принципиально нового знания, актуализация высокого образовательного ценза. Приоритетными направлениями для России являются:

обучение в течение всей активной жизни человека;

более открытое, доступное, в т.ч. инклюзивное образование;

введение «кредита времени» на образование, который обеспечит равный доступ к высшему образованию представителей разных слоев населения;

принятие концепции «университет как гражданский форум» (открытое обсуждение проблем, конкурентные идеи, нешаблонное мышление);

создание гибких университетских сетей, с ориентацией на новые тематические направления в разных областях знаний (отход от кампусной системы образования в пользу виртуального);

развитие неформального образования (аудивизуальное, дистанционное, тренинги, онлайн-семинары, практикумы и пр.);

расширение круга субъектов, получающих выгоды от знаний (мультипликация положительных эффектов);

отказ от транслирующего обучения, оптимизация моделей передачи знаний, институтов, их генерации, способных не давать «готовый набор» знаний, а научить учиться (только так можно получить в итоге «сложный интеллект»);

поощрение и создание условий для экспорта образовательных услуг;

обеспечение своевременной подготовки и переподготовки педагогов, способных применять в обучении передовые образовательные новации.

Развитие системы интеллектуальных ресурсов должно сочетаться с умелым использованием интеллектуального потенциала России для формирования экономики знаний. От 2,5 до 4 млн. россиян составляют активную движущую силу общества [10, с.

14]. Это – ученые, высококвалифицированные специалисты, профессионалы, интеллекXII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ туальная элита, т.е. те, кто легко может быть «куплен» на западном рынке за 100 тыс.

долл. в год и больше (отдача – не менее 340 тыс. долл. в год) [11].

Большое внимание следует уделить мониторингу интеллектуальных ресурсов, сокращению разрыва поколений научных кадров (их сохранение, омоложение, воспроизводство), научной лицензионной деятельности (патенты, ноу-хау во всех секторах экономики). К сожалению, наше «невидимое богатство» – интеллектуальная собственность не имеет точных методов оценки (в России отсутствует единая биржевая система оценки интеллектуального богатства). В мире ежегодно на 12-14% растет число патентов, а у нас за последние десять лет их число упало на 50% [12]. В данном направлении действенными могут быть меры по усилению значимости наиболее развитой части человеческого капитала – субъектов интеллектуальной деятельности:

повышение престижности научно-исследовательского труда и социального статуса ученого (формирование «культа» науки);

резкое повышение материального обеспечения работников «сектора знаний», создание стимулов для притока в науку способных, талантливых молодых людей, мотивированных заниматься наукой;

всемерное укрепление, сохранение, обеспечение преемственности и лидерства в научных коллективах и школах;

стимулирование развития научно-педагогических школ, обеспечивающих высококачественное студенческое образования и бизнес-образование;

создание бережного отношения к работникам интеллектуального труда как реальным и потенциальным носителям высокоорганизованного человеческого капитала;

формирование актуальных профилей компетентных специалистов, способствующих удовлетворению спроса на основной фактор экономики знаний – интеллект человеческого капитала;

создание эффективной государственной просветительской системы, направленной на пропаганду знаний, авторитета профессионалов высокой квалификации, роста значимости постоянного образования;

популяризация теории экономики знаний как нового направления экономической науки.

Общемировые тенденции и процессы глобализации, качественные и количественные характеристики человеческих ресурсов России, заставят общество уже в ближайшем будущем усиленно искать ресурсы развития. Повышенные требования будут предъявлены к современной молодежи 18-25-лет. Молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, а ее трудовая деятельность, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых поколений. Новые условия потребуют от каждого молодого человека мобильности, диверсификации способностей, поиска новых нестандартных индивидуальных вариантов построения своей жизни [13]. В данном аспекте государство должно реализовать три приоритета:

информирование молодежи о ее потенциальных возможностях развития и вовлечение в социальную практику;

развитие инновационной активности молодежи;

интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации [14, с. 12].

Эффективными средствами обеспечения активности, по нашему убеждению, могут стать механизмы грантовой поддержки инициатив и самоорганизации молодежи.

Мезоуровень. В условиях децентрализации экономической, политической и социальной жизни, важное значение приобретает формирование и развитие человеческого капитала на региональном уровне. Методологической основой для решения региональных проблем, по нашему убеждению, должна стать теория человеческого капитала, коXII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ торая позволяет учесть реальные сдвиги в национальной экономике, изменения на мезоуровне, связанные со спецификой отраслевой структуры, составом трудовых ресурсов, прогрессом технологий, демографическими сдвигами, за счет смещения «приоритетов экономической политики к созданию качественно нового человеческого капитала» [15, с. 147-148].

Приоритетными, на наш взгляд, должны стать меры в рамках региональных программ развития, включающие:

мониторинг базовых качественных и количественных индексов человеческого капитала с целью выявления негативных тенденций и определения их причин;

диагностика состояния человеческого капитала региона;

формирование на основании результатов диагностики адаптированной и системной научной концепции социально-экономического развития региона, которая позволит определить направления государственного воздействия на региональном уровне;

создание институтов регионального развития, которые будут способствовать аккумулированию и удержанию высокоразвитого человеческого капитала территорий РФ. Исследователи рассматривают институт регионального развития как устоявшуюся норму взаимодействия экономических агентов, результатом применения которой является изменение состояния системы отдельного региона [16, с. 7].

Важной проблемой для регионов и муниципальных образований России следует считать не только формирование, но и удержание человеческого капитала: его отток угрожает национальной безопасности страны, а меры по его удержанию должны включать инвестиции в рост привлекательности российских городов и развитие городской инфраструктуры [17, с. 24-25].

В этом направлении необходимо активизировать поиск и апробацию альтернативных моделей урбанизации с акцентом на притяжение человеческих ресурсов (например, программа «Город будущего»). Основное внимание следует уделить новой философии освоения пространства, в которой могут быть соединены перспективы альтернативной энергетики и альтернативной урбанизации. Так, технологии малой атомной энергетики и переработки отходов уже сегодня делают возможным создание небольших городов на «автономном питании». Технологии связи облегчают удаленную занятость, строительные технологии качественно удешевляют малоэтажное жилье, а транспортные технологии позволяют развивать инфраструктуру малой гражданской авиации, скоростных железных дорог, речных транспортных артерий, что в совокупности способно сделать «трудное» и разбросанное российское пространство более компактным и связанным [18].

Мы убеждены, что сегодня одной из эффективных мер воздействия на качество регионального человеческого капитала является укрепление бюджетов городов и поселений (особенно это актуально для малых и средних городов): часть создаваемых в городах ресурсов должна быть законодательно защищена от изъятия в вышестоящие бюджеты и направляться на развитие социальной инфраструктуры, бытовую обустроенность, экологию.

На микроуровне важнейшими зонами принятия решений в сфере развития человеческого капитала, на наш взгляд, могут быть:

Качественный менеджмент человеческого капитала. Со стороны частного бизнеса (работодателя) усилия направляются на создание условий для наиболее полной реализации накапливаемых знаний, способностей, нарастающих мотиваций работников [19, с. 55]; осуществление систематического и целенаправленного расходования средств на образовательные услуги (повышение квалификации, доподготовка), рекреационную сферу, социальные расходы, способствующие накоплению человеческого капитала; создание условий для стимулирования и реализации интересов раXII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ботников; обеспечение достойного вознаграждения «носителям» человеческого капитала за высокую отдачу, вклад в прирост добавленной стоимости. Качество человеческого капитала организации проявляется в создании актуальных (конкурентоспособных) продуктов с разной коммерческой ценностью, значительная часть которых зафиксирована в невещественных активах фирмы. Бизнес может внести существенный вклад в создание внутрифирменного человеческого капитала, осуществляя инвестиции не только и не столько в «железо», а преимущественно в компетенции, навыки, знания и опыт своих сотрудников. Американский профессор М. Ле Беф сформировал основополагающий принцип менеджмента человеческих ресурсов: «делается то, что вознаграждается». Большинство работников в РФ пока вознаграждаются предпринимателями за достижение сиюминутных целей или получение максимальной прибыли. Стратегии эффективного менеджмента позволяют определить, как вознаграждать, чтобы использовать человеческие ресурсы наилучшим образом, как перераспределять дополнительный доход, созданный благодаря использованию человеческого капитала, как наемные работники будут участвовать в этом.

Удержание креативных работников и поощрение саморазвития. Экономика знаний требует постоянных новаций, изменений, модификаций, развития, а носителем динамического потенциала является только творческая, свободная, саморазвивающаяся личность. Креативный и талантливый человек индивидуален и сам может определить, какой способ развития для него является наиболее эффективным. Поэтому менеджеры и работодатели должны создавать дополнительные стимулы и условия для саморазвития, оставляя при этом сотруднику возможность самостоятельно определять, как конкретно он будет это делать. Среди наиболее действенных механизмов создания условий для саморазвития можно назвать систему «интеллектуальных фабрик», коучинг в малых группах, ротация рабочих мест, доступ к мировым ресурсам знаний, в частности образовательным базам и архивам Интернета, доступ к внутрифирменной базе информации, корпоративной библиотеке, возможность участия в международных конференциях, стажировках, профессиональных обменах.

Вклад бизнеса в поддержание и развитие человеческого капитала. Частный бизнес может способствовать развитию человеческого потенциала, предоставляя более широкие возможности для реализации способностей людей с разным уровнем человеческого капитала [20]. На наш взгляд, это могут быть: инклюзивные бизнесмодели, создание сетей магазинов с доступными ценами, расширение резерва рабочих мест, система микрокредитования, доступ к актуальной информации, адаптация товаров и услуг через мобильный банкинг (m-banking), выпуск смарт-карт, телемедицина, а также курсы обучения и тренинги. В этом аспекте целесообразно использовать схемы софинансирования с организациями, заинтересованными в социальной сфере, включая правительство, меценатов, некоммерческие социальные инвестиционные фонды.

Миниуровень. Выше мы предложили комплекс мер внешнего воздействия на развитие человека в знаниевой экономики. Однако все попытки создать экономику знаний будут тщетными без усилий самого человека. Новая экономика требует качественно новой рабочей силы, имеющей иные трудовые установки, высокий интеллектуальный и образовательно-профессиональный потенциал, характеризующийся особыми нравственными принципами, профессиональными стимулами и ориентациями [21, с. 34-35].

Формирование самомотивации и самоактуализации являетя неотъемлемым компонентом человеческого капитала. Носитель человеческого капитала должен самостоятельно осуществлять инвестиции в себя, повышать квалификацию, непрерывно пополнять знания, формировать персональные ментальные модели обработки информации и

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

принятия решений, «создавать личные интеллектуальные продукты» [19, с. 55], проявлять инициативу, творческую активность, совершенствовать свои способности к труду, наиболее полно реализовывать свой профессиональный потенциал в процессе труда, разделять и развивать культуру и этику труда и т.д.

Мы обосновали, что усилия по развитию человеческого капитала в России должны осуществляться на разных уровнях. Однако все процессы в этом направлении должны быть консолидированы, поэтому важнейшим шагом должно стать взаимодействие государства, частного сектора и общества.

В современной экономике существует понятие «социального кругооборота качества»: качество человека – качество труда – качество производства – качество технологий – качество образования – качество культуры и качество науки – качество управления – качество социальных и экономических систем – качество жизни – качество человека [22, с. 27-28].

В этом кругообороте участвуют разные агенты:

государство в роли стратега, определяющего приоритеты и направления развития;

сектор бизнеса, принимающего на себя значительную часть функций, связанных с развитием своих работников [23, с. 69];

гражданское общество со своими институтами социализации;

сам индивид, который моделирует свой индивидуальный человеческий капитал.

В конечном итоге речь идет о доверии: доверии общества к бизнесу, его провозглашаемым принципам социальной ответственности; доверии социума к государству как регулятору всех значимых процессов, происходящих в обществе (макроуровень и мезоуровень); доверии бизнеса к государству, работников к работодателям и наоборот (микроуровень); доверии государства к личности, способной созидательно трудиться в условиях экономики знаний (миниуровень).

Таким образом, развитие человеческого капитала осуществляется в результате комплексного взаимодействия государства, населения и бизнеса. Однако ведущая роль в этом процессе, заключающаяся в создании рамочных условий развития человеческого капитала, практически во всех странах принадлежит государству. Необходимость этого обуславливается несколькими объективными причинами: высокая общественная отдача накопленного человеческого капитала; основные элементы человеческого капитала формируются в областях провалов рынка; ролевой статус государства связан с функций социального гаранта и стабильности в обществе [24].

Эффективность экономического развития становится производной от эффективности развития личности, эффективности институтов гражданского общества и государственной системы. Общий подход к концепции развития человеческого капитала России должен базироваться, по нашему мнению, на таких важных моментах:

рост человеческого капитала в стране должен быть целью и программой действий правительства;

необходимо применение современных методов изучения реального состояния человеческого потенциала, комплексный и постоянный мониторинг состояния человеческого капитала, учитывая изменяющиеся требования экономики знаний;

рассмотрение человеческого потенциала как нерастрачиваемого богатства России, передаваемого новым поколениям;

четкое, недвусмысленное направление ресурсов на развитие человеческого потенциала и создание условий для его проявлений в настоящем и будущем;

конструирование положительного образа России, в том числе путем демонстрации отношения к национальному человеческому капиталу.

Человеческий капитал и человеческое развитие должны рассматриваться не только как факторы развития, но и как цели этого развития. В экономике, основанной на знаXII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ниях, первенство будет за теми странами, которые используют человеческий капитал, как такой фактор развития, который дает новые качественные возможности и социально-экономические выгоды не только самому себе, но и всему обществу и государству.

1. Хомченко Ю. Россия на иждивении: Демографический кризис придет на смену экономическому // http://www.vremya.ru 2. Михнева С.Г. Человеческий потенциал в «обществе знаний» // Инновации. 2003. № 1. С. 16-18.

3. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Постиндустриальное общество и устойчивое развитие. М.:

изд-во МГУК, 2000. С. 234.

4. Государственная политика вывода России из демографического кризиса / Под общ. ред. С.С. Сулакшина. М.: Экономика, 2007. 887 с.

5. Лысков А.Ф. Человеческий капитал: понятие и взаимосвязь с другими категориями // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. № 6. С. 2-4.

6. Герендаши П. Человеческий капитал как конкурентное преимущество России на международных рынках // Материалы международной конференции «Социально-экономическое развитие России:

новые рубежи». М., 2008. С. 129-131.

7. Плискевич Н.М. Динамика человеческого капитала в трансформирующемся обществе – II. (научный доклад). М.: ИЭ РАН, 2007. С. 125-147.

8. Аарва П. Профилактические программы. Руководство по планированию, реализации и оценке. М.:

9. Бузгалин А.В. Шансы России стать постиндустриальной державой // Россия и мир в ХХI веке: Материалы научного семинара. М.: Научный эксперт, 2010. № 4. С. 8-30.

10. Бокова К.В. Интеллектуальный потенциал и экономический рост России // Молодежь в образовании, науке, бизнесе и власти: материалы XIV Всерос. экон. форума науч.-исслед. работ молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность территорий» с междунар. участием в рамках II Евразийского экономического форума молодежи «ДИАЛОГ ЦИВИЛИЗАЦИЙ – ПУТЬ НА СЕВЕР» (Екатеринбург, 28–30 апреля 2011 г.): в 11 ч. / [отв. за вып. М. В. Фдоров, Э. В. Пешина]. Екатеринбург: Издво Урал. гос. экон. ун-та, 2011. Часть 9. Направления: 1. Проблемы и перспективы развития системы образования. 2. Управление знаниями – подготовка инновационно-ориентированных кадров. 14. Регулирование рынка труда. С. 12-15.

11. Российская библиотека интеллектуальной собственности [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://rbis.su/article.php/ 12. Николаев М.Е. Человеческий капитал и инновационная экономика // Россия и современный мир.

13. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года: распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006. № 1760-р.

14. Безлепкина Н. С, Голошумова Г.С. Молодежная политика как инструмент развития России // Молодежь в образовании, науке, бизнесе и власти: материалы XIV Всерос. экон. форума науч.-исслед. работ молодых ученых и студентов «Конкурентоспособность территорий» с междунар. участием в рамках II Евразийского экономического форума молодежи «ДИАЛОГ ЦИВИЛИЗАЦИЙ – ПУТЬ НА СЕВЕР» (Екатеринбург, 28–30 апреля 2011 г.): в 11 ч. / [отв. за вып. М. В. Фдоров, Э. В. Пешина]. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2011. – Часть 9. Направления: 1. Проблемы и перспективы развития системы образования. 2. Управление знаниями – подготовка инновационноориентированных кадров. 14. Регулирование рынка труда. С. 9-12.

15. Регионы России. Социально-экономические показатели – 2011: Стат.сб. М.: Росстат, 2011.

16. Попов Е.В., Вдасов М.В., Симахина М.О. Экономика знаний: институты регионального развития // Журнал экономической теории. 2009. № 3. С. 5-13.

17. Разумов В.И., Рыженко Л.И. Баланс и специфика функций города и села в общественном воспроизводстве // Вестник Омского университета. 2009. №4. С. 209-214.

18. Пономарев И., Ремизов М., Карев Р., Бакулев К. Модернизация России как построение нового государства: Независимый экспертный доклад // http://www.polit.ru/dossie/2009/10/29/mrkpng.html 19. Дайнеко В.Г. Рост интеллектуального капитала при переходе к экономике, основанной на знаниях:

политико-экономический аспект // Журнал экономической теории. 2011. № 4. С. 45-58.

20. Преимущества для всех. Стратегии ведения бизнеса с привлечением бедного населения: Обзор доклада «Программа развития ПРООН». М.: 2008.

21. Римашевская Н.М. Качественный потенциал населения России. М.: Наука, 2005. 187 с.

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ

22. Субетто А.И. Качество жизни, синтетическая революция в механизмах цивилизованного развития и квалитативная экономика // Стандарты и качество. 1994. № 4. С. 50-52.

23. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Экономист. 2003. № 3. С. 67Хадиуллина Ю.В. Воздействие государства на воспроизводство человеческого капитала в инновационной экономике // Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2010. № 3(19).

XII ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ПРОБЛЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ