Справочный документ

Для 2-ой сессии Заседания высокопоставленных официальных лиц

Июнь 2013 г.

Отчет о проделанной работе по

транспортному сектору

(ноябрь 2012 – март 2013 гг.)

12-ое заседание

Координационного комитета по транспортному сектору

Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество

5-7 июня 2013 г.

Астана, Казахстан

КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ

I.

Работа в секторе A.

Продолжается успешная реализация Стратегии ЦАРЭС по транспорту и 1.

содействию торговле (СТСТ) и сопутствующего Плана действий. Достигнут значительный прогресс в части строительства и модернизации скоростных автомагистралей и магистралей национального значения в коридорах ЦАРЭС за период с 2008 по 2012 гг..

Изначально отобранные шесть коридоров ЦАРЭС состоят из, приблизительно, 2.

24000 километров (км) скоростных автомагистралей или магистралей национального значения. В 2007 году 36% отобранных дорог ЦАРЭС находились в плохом состоянии, указывая на необходимость охвата 8640 км дорог мероприятиями по улучшению их состояния к концу 2017 года.1 Поставленная задача будет выполнена за счет ежегодного улучшения состояния 880 км дорог с 2010 по 2012 гг., включительно, и по 1200 км дорог в год в период с 2013 по 2017 гг., включительно.

Стратегией предусматривалось, что к 2012 году в хорошем состоянии должны 3.

находиться 75% РЭС или, в совокупности, 18000 км дорог в коридорах ЦА. Достигнутые на сегодняшний день результаты превысили указанную в Стратегии цель. Однако тот прогресс, который был достигнут в 2012 году, не соответствовал текущей годовой цели в размере 880 км. Поэтому для обеспечения долгосрочного удовлетворительного функционирования программы необходимо ускорить темпы проводимых работ.2 В Таблице 1 представлены детали работы транспортного сектора. Оба показателя результатов работы транспортного сектора оцениваются как реализуемые согласно графику (выделено зеленым цветом).

Таблица 1: Годовые результаты работы транспортного сектора Индикатор 2008 Базовое 2009 2010 2011 2012 Целевое Прогресс значение значение Построенные или модернизированные за 177 1 288 1 025 1 022 430 год скоростные автомагистрали или магистрали национального значения (км) Совокупная протяженность построенных 177 1 465 2 490 3 512 3 942 или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля всех дорожных 64 70 74 79 80 коридоров ЦАРЭС (%) в хорошем состоянии ЦАРЭС = Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество; км = километр.

В Стратегии говорится о том, что в 2007 году 64% транспортных коридоров ЦАРЭС находились в хорошем состоянии; 21% – в удовлетворительном состоянии; и 15% – в плохом состоянии. По сути, работа по модернизации транспортных коридоров в рамках программы ЦАРЭС будет сосредоточена на тех участках дорог, которые находятся в удовлетворительном и плохом состоянии, т.е. на 36% от общей протяженности дорог в шести обозначенных коридорах ЦАРЭС.

Опираясь на предыдущую методику плановой оценки, годовые целевые показатели за период с 2013 по 2017 гг., включительно, приблизительно на 35% выше годовых целевых показателей за период с 2012 по 2012 гг., включительно, что объясняется более низкими темпами реализации в течение первых лет реализации программы.

Совершенствование коридоров ЦАРЭС (i) Общая оценка. Прогресс в части модернизации шести коридоров ЦАРЭС 4.

превысил заложенные в Стратегии целевые показатели на 2012 год. Совокупная протяженность дорог увеличилась; на Рисунке 1 представлены целевые показатели на 2012 год по отдельным коридорам. К 31 марта 2013 года завершены работы по строительству и модернизации различных участков дорог общей протяженностью порядка 3940 км (46% от совокупной целевой протяженности всех дорог); в настоящее время ведутся работы на участках дорог общей протяженностью 3 400 км (39%), а работы по восстановлению и модернизации остальных участков дорог (15%) запланированы на 2013 год и далее. Что касается железных дорог – к настоящему времени завершены работы по модернизации приблизительно 3 190 км железнодорожных путей сообщения (44% от совокупной протяженности), ведутся работы на участках общей протяженностью 2 500 км (34%), а на 2013 год и далее запланированы работы по остальным участкам железнодорожных путей сообщения (22%). В настоящее время реализуются тринадцать проектов в других транспортных подсекторах (а именно: 5 проектов в авиационном подсекторе; 4 проекта в портовом подсекторе; 3 проекта, связанных с логистическими комплексами; и 1 проект по содействию торговле). Необходимо отметить, что участки некоторых коридоров ЦАРЭС совпадают друг с другом. При оценке хода реализации всей программы прогресс на таких совпадающих участках не учитывается дважды. Однако каждый участок каждого коридора оценивается отдельно. Таким образом, сумма значений протяженности отдельных коридоров будет больше общей протяженности всех дорог в рамках программы за счет совпадения отдельных участок некоторых коридоров.

Рисунок 1: Прогресс в части модернизации транспортных коридоров ЦАРЭС ЦАРЭС = Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество; км = километр.

К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно км скоростных автомагистралей или магистралей национального значения, включая: (i) участок дороги Сары-ТашКарамык (73 км) и участок дороги ОшСары-ТашИркештам (67 км) в Кыргызской Республике; (ii) участок дороги НуробадНимич и участок дороги возле границы на реке Карамык (54 км) в Таджикистане; и (iii) участок дороги ГузарБухараНукусБейнеу (131 км) в Узбекистане.4 Ниже вкратце изложены основные достижения по отдельным коридорам ЦАРЭС.

Коридор 1 (Европа – Восточная Азия). Коридор 1 является наиболее протяженным коридором, включающим в себя, ориентировочно, 13600 км автомобильных дорог и 12000 км железнодорожных путей сообщения. Необходимы инвестиции для модернизации приблизительно 3840 км5 автомобильных дорог, 3470 км железнодорожных путей сообщения, 3 аэропортов и 1 центра логистики. Достигнутые результаты превзошли В документации ЦАРЭС участок дороги Гузар-Бейнеу в Узбекистане также упоминается как УЗБ ИП 1:

Усовершенствование региональных автодорог ЦАРЭС (Фаза 1), тогда как участок дороги на территории Кыргызской Республики, работы на котором уже завершены, обозначен как КГЗ ИП 3: Усовершенствование регионального автодорожного коридора ЦАРЭС.

Протяженность нуждающейся в улучшении дороги складывается из километража, сообщаемого каждой из участвующих стран. Полученная сумма корректируется с каждым очередным получением более точных данных в ходе разработки предварительного и детального проекта коридора.

целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 2).

Таблица 2: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 1 к 31 марта 2013 года Совокупная протяженность построенных или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля отстроенного или модернизированного коридора (%) К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно км автомобильных дорог и 2160 км железнодорожных путей сообщения, включая следующие автодороги и железнодорожные пути сообщения в Китайской Народной Республике (КНР): (i) скоростная магистраль Корла–Куца (299 км); (ii) новая автомобильная дорога между Цзинхэ и Алашанькоу (108 км); (iii) скоростная автомагистраль Гуожигоу–Цин Шуи Хе (138 км); (iv) железная дорога Цзинхэ–Цзинин– Хоргос (286 км); (v) железная дорога Уси–Цзинхэ (двухколейная) (382 км); и (vi) электрификация железной дороги Хоньлюе–Алашанькоу (1200 км). Кроме того, также будет завершено строительство ключевых транспортных узлов – таких как новый международный аэропорт в Урумчи и расширение аэропорта в Каши, а также нулевой цикл работ по строительству центра логистики в Хоргосе, – наряду с непрерывной работой по модернизации существующих объектов. В Казахстане также было завершено строительство железнодорожной линии Коргас–Жетыген (293 км), которая уже функционирует.

Коридор 2 (Средиземноморье – Восточная Азия). Коридор 2 включает в себя приблизительно 9900 км автомобильных дорог и 9700 км железнодорожных путей сообщения. Необходимы инвестиции для модернизации около 1520 км автомобильных дорог, 900 км железнодорожных путей сообщения, 4 аэропортов и 3 портов. Достигнутые результаты превзошли целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 4).

Таблица 3: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 2 к 31 марта 2013 года На сегодняшний день, методология расчета целевых показателей по отдельным коридорам заключалась в равном разделении между отдельными коридорами общего значения совокупной целевой нагрузки в процентах. Для достижения такого совокупного целевого значения как обеспечение хорошего состояния 75% всех дорог в коридорах ЦАРЭС к концу 2012 года, или завершение работ по модернизации, в целом, 2640 км дорог, для каждого коридора была установлена цель, заключавшаяся в завершении работ на, приблизительно, 30,5% от общей установленной протяженности нуждающихся в модернизации дорог в каждом коридоре.

или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля отстроенного или модернизированного коридора (%) К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно км автомобильных дорог и 340 км железнодорожных путей сообщения, включая скоростную магистраль Восток-Запад в Азербайджане (367 км), автомобильную дорогу Ош–Сары-Таш–Иркештам (255 км) в Кыргызской Республике, а также железную дорогу Навои–Учкудук–Султануиздаг–Нукус (341 км) и аэропорт Бухары в Узбекистане. В году началась реконструкция международного аэропорта "Ош" в Кыргызской Республике, которую планируется завершить в 2014 году. Продолжаются работы по строительству дороги Актау-Бейнеу (40 км) в Казахстане. Начаты строительные работы в Бакинском международном морском торговом портовом комплексе.

Коридор 3 (Российская Федерация – Ближний Восток и Южная Азия). Коридор 10.

3 включает в себя приблизительно 6900 км автомобильных дорог и 4800 км железнодорожных путей сообщения. Необходимы инвестиции для модернизации 1520 км автомобильных дорог, 1100 км железнодорожных путей сообщения и 3 аэропортов.

Проделанная на сегодняшний день работа превзошла целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 4).

Таблица 4: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 3 к 31 марта 2013 года Совокупная протяженность построенных или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля отстроенного или модернизированного коридора (%) a Общая целевая протяженность дорог, составляющих Коридор 3, увеличилась с 1510 км до 1520 км за счет увеличения фактической (согласно К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно 11.

км автомобильных дорог и 75 км железнодорожных путей сообщения. Недавно достроенная железнодорожная линия Хайратан–Мазари-Шариф (75 км) в Афганистане уже функционирует и превышает первоначальные прогнозы по объемам грузовых перевозок. Основными завершенными дорожными проектами, способствующими достижению прогресса, являются транзитный коридор между Западной Европой и западным регионом КНР (666 км) в Казахстане, автомобильная дорога Иркештам–СарыТаш–Карамык (136 км), автомобильная дорога Ош–Сары-Таш–Иркештам (255 км) в Кыргызской Республике, а также дорога, соединяющая Душанбе с кыргызской границей (фаза II, 144 км) в Таджикистане. Реконструкция международного аэропорта "Ош" в Кыргызской Республике началась в 2012 году, и ее планируется завершить в 2014 году.

Еще не определены источники финансирования работ по электрификации железной дороги Луговая–Бишкек и капитальному ремонту железной дороги Балыкчи–Чалдовар– Луговая.

Коридор 4 (Российская Федерация – Восточная Азия). Коридор 4 включает в 12.

себя около 2400 км автомобильных дорог и 1100 км железнодорожных путей сообщения.

Необходимы инвестиции для модернизации 1480 км автомобильных дорог, 180 км железнодорожных путей сообщения, 2 аэропортов, 6 центров логистики и 1 проекта по содействию торговле. Достигнутые на сегодняшний день результаты превзошли целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 5). К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно 530 км автомобильных дорог и 180 км железнодорожных путей сообщения, включая железную дорогу Цзинин– Чжанцзякоу (179 км) и логистический комплекс в Эренхоте (КНР). К основным текущим дорожным проектам относится Проект строительства западной региональной дороги ( км) в Монголии.

Таблица 5: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 4 к 31 марта 2013 года Совокупная протяженность построенных или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля отстроенного или модернизированного коридора (%) Коридор 5 (Восточная Азия – Ближний Восток и Южная Азия). Коридор 13.

включает в себя приблизительно 3700 км автомобильных дорог и 2000 км железнодорожных путей сообщения. Необходимы инвестиции для модернизации около 1090 км автомобильных дорог, 40 км железнодорожных путей сообщения и 1 аэропорта.

Достигнутые на сегодняшний день результаты превзошли целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 6). К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно 1100 км дорог. К ним относится автомобильная дорога от Душанбе до границы с Кыргызской Республикой (фаза III) ( км), автомобильная дорога от Душанбе до границы с Кыргызской Республикой (фаза II) (144 км) в Таджикистане, автомобильная дорога Ош–Сары-Таш–Иркештам (255 км) и автомобильная дорога Иркештам–Сары-Таш–Карамык (136 км) в Кыргызской Республике.

Продолжаются работы на железной дороге Вахдат-Яван (40 км) в Таджикистане.

Таблица 6: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 5 к 31 марта 2013 года Совокупная протяженность построенных или модернизированных скоростных автомагистралей или магистралей национального значения (км) Совокупная доля отстроенного или модернизированного коридора (%) a Общая целевая протяженность дорог, составляющих Коридор 5, увеличилась с 1070 км до 1090 км за счет увеличения фактической (согласно опубликованным данным) протяженности автомобильных дорог в Таджикистане.

Коридор 6 (Европа – Ближний Восток и Южная Азия). Коридор 6 включает в 14.

себя около 10600 км автомобильных дорог и 7200 км железнодорожных путей сообщения.

Необходимы инвестиции для модернизации приблизительно 2390 км автомобильных дорог, 1270 км железнодорожных путей сообщения и 2 аэропортов. Достигнутые результаты превзошли целевые показатели, обозначенные в Стратегии. Оба индикатора результатов в транспортном секторе оцениваются, как реализуемые по графику ("зеленый") (Таблица 7).

Таблица 7: Прогресс в части реализации работ в Коридоре 6 к 2012 году Совокупная протяженность построенных a Общая целевая протяженность дорог, составляющих Коридор 6, сократилась К 31 марта 2013 года было построено или модернизировано приблизительно 15.

км автомобильных дорог и 900 км железнодорожных путей сообщения, включая транзитный коридор между Западной Европой и западным регионом КНР (881 км) в Казахстане и автомобильную дорогу Душанбе-Худжанд-Чанак (336 км) в Таджикистане.

Достигнут значительный прогресс по железнодорожным проектам в Узбекистане – с завершением таких проектов как железная дорога Ташгузар–Бойсун–Кумгурган (222 км), железная дорога Тукимакчи–Ангрен (114 км), двухколейная железная дорога Янгиер– Джиза, и электрификация железной дороги Янгиер–Фархад (152 км).

В ответ на договоренность между национальными координаторами, достигнутую в 16.

сентябре 2011 года на заседании в Пекине, и в соответствии со Стратегической основой Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества на 2011-2020 гг. (ЦАРЭС-2020),7 2-3 июля 2012 года в Пекине (КНР) прошел семинар за круглым столом по вопросам, касающимся путей продвижения соглашений о содействии перевозкам по коридорам в регионе ЦАРЭС. По итогам семинара странам ЦАРЭС было рекомендовано принять прагматичный, основанный на использовании определенных коридоров и ориентированный на достижение конкретных результатов подход, опирающийся на применяемые ими в настоящее время и планируемые меры по содействию транспорту, охватывающие все шесть коридоров ЦАРЭС.

В рамках своего совещания, прошедшего в сентябре 2012 года в Бангкоке, 17.

национальные координаторы ЦАРЭС в общих чертах договорились поддержать рекомендации Семинара относительно прагматичного, основанного на использовании определенных коридоров и ориентированного на достижение конкретных результатов подхода к содействию транспорту в регионе ЦАРЭС. Такой рекомендуемый подход был одобрен на ЗВОЛ в рамках 11-ой Конференции ЦАРЭС в Ухане (КНР) и включен в "Уханьский план действий". Рекомендованные и приоритетные действия заключались в следующем:

(i) Принятие прагматичного подхода, основанного на использовании коридоров и ориентированного на достижение конкретного результата, опираясь на текущие и ЦАРЭС-2020: Стратегическая основа Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества на 2011-2020 гг.. Манила, 2011 г..

планируемые меры по содействию транспорту за счет расширения существующих двусторонних/плюрилатеральных соглашений и/или заключения новых двусторонних/плюрилатеральных соглашений между странами;

(ii) Определение, в добровольном порядке, характерных для конкретных коридоров "пилотных" соглашений, которые, в конечном счете, служат примером или основой для эффективной реализации более широкого регионального соглашения;

(iii) Определение в отобранных соглашениях ключевых препятствий реализации и предложение мер по их устранению в соответствии с минимальными и наиболее важными требованиями в отношении содействия трансграничным транспортным (iv) Укрепление соответствующих национальных органов стран ЦАРЭС, занимающихся содействием транспорту и торговле, за счет систематического и устойчивого укрепления потенциала, регулярного и конструктивного диалога с органами содействия транспорту в соседних странах, и активной работы с заинтересованными представителями частного сектора – как отечественными, так (v) Составление и реализация соответствующих планов действий национальными органами содействия транспорту и торговле в каждой из стран ЦАРЭС, включая мониторинг эффективности существующих соглашений и распространение знаний о передовых наработках и опыте.

Достигнут определенный прогресс в части реализации потенциального пилотного 18.

проекта – Соглашения о трансграничных перевозках (СТГП).8 На состоявшемся в августе 2011 года в Бангкоке совещании с участием должностных лиц из Афганистана, Кыргызской Республики и Таджикистана, которыми обсуждались вопросы присоединения Афганистана к СТГП и проект плана действий по реализации СТГП, был согласован окончательный вариант протокола об официальном оформлении присоединения к СТГП Афганистана и внесении соответствующих изменений в СТГП. Этот протокол был подписан министрами транспорта Таджикистана и Афганистана в ноябре 2011 года в Баку, и в декабре 2011 года в Кабуле, соответственно. Протокол был изучен соответствующими комиссиями парламента Кыргызской Республики, и не вызвал никаких возражений. В апреле 2013 года он был возвращен в аппарат Премьер-министра для дальнейшей подготовки и ратификации.

Подготовка к реализации СТГП после полной ратификации протокола начнется с 19.

проведения трехстороннего совещания, на котором будут обсуждаться следующие вопросы: (i) предлагаемый протокол о разрешениях/квотах на доступ к рынкам; (ii) предлагаемый упрощенный режим таможенного транзита; и (iii) пересмотренный план реализации, основанный на анализе важности положений СТГП.

Соглашение о трансграничных перевозках лиц, транспортных средств и товаров в рамках ЦАРЭС (СТГП) является соглашением о содействии транспорту, разработанным в целях упрощения транснациональных перевозок товаров и лиц по коридорам ЦАРЭС – главным образом, за счет разрешения пересечения границ при осуществлении транспортных операций и международных транзитных перевозок. СТГП был подписан Кыргызской Республикой и Таджикистаном в декабре 2010 года. Он был ратифицирован Таджикистаном в марте 2011 года, и Кыргызской Республикой – в июне 2011 года, после чего Соглашение между двумя странами вступает в силу. Тогда же намерение присоединиться к СТГП выразил Афганистан.

Выполнение действий, предлагаемых в Обзоре эффективности развития ЦАРЭС за 2011 г. (ЦАРЭС ОЭР 2011), и решение текущих ключевых вопросов Следующие действия были приведены в соответствие с действиями, 20.

предлагаемыми в Обзоре эффективности развития ЦАРЭС за 2011 год (ЦАРЭС ОЭР 2011), и ключевыми вопросами, поднимавшимися на Заседании высокопоставленных официальных лиц (ЗВОЛ) в городе Ухань, КНР, в октябре 2012 года.

Приоритетные действия, предложенные в ОЭР ЦАРЭС Своевременно провести промежуточный обзор Стратегии и Плана действий по транспорту и содействию торговле Начатая работа: январь 2012 г. – составление концепции и ее одобрение странамиучастницами ЦАРЭС; и привлечение консультанта в ноябре 2012 г..

Следующие шаги: июнь 2013 г. – презентация и обзор инвентаризационного отчета консультанта, и обзор обновленных Стратегии и Плана действий.

Промежуточный обзор Стратегии и Плана действий по транспорту и содействию 21.

торговле проводится с целью (i) проведения независимой инвентаризации и (ii) уточнения и доработки Стратегии и Плана действий для направления работы по их дальнейшей эффективной реализации в течение оставшегося периода. При проведении промежуточного обзора также надо будет также указать коридоры на территории двух новых стран-участниц ЦАРЭС, Пакистана и Туркменистана, связанные с уже существующими коридорами ЦАРЭС. Промежуточный обзор проводится Азиатским банком развития (АБР) в два этапа. На первом этапе (Фаза I: ноябрь 2012 г. – апрель 2013 г.) будет изучен прогресс в части реализации Стратегии и Плана действий. На основе результатов Фазы I, на втором этапе (Фаза II: май-октябрь 2013 г.) будут составлены обновленные и улучшенные варианты Стратегии и Плана действий. Первые результаты работы консультанта будут представлены на 12-ом заседании ККТС, которое пройдет 5-7 июня 2013 года в Астане.

Максимизировать выгоды от использования коридоров ЦАРЭС за счет определения ключевых нематериальных барьеров, мешающих трансграничным перевозкам, и целесообразных подходов к выполнению соглашений о содействии транспорту в коридорах ЦАРЭС.

Начатая работа: июль 2012 г. – по итогам семинара за круглым столом, на котором обсуждались вопросы, касающиеся путей продвижения соглашений о содействии перевозкам по коридорам, были выработаны рекомендации относительно общего подхода к реализации. В октябре 2012 года рекомендации Семинара были представлены и одобрены на 11-ой Министерской конференции ЦАРЭС в Ухане (КНР), и были включены в Уханьский план действий.

Следующие шаги: 2013 год – задействовать рекомендованный и одобренный подход в рамках конкретного плана действий.

Для содействия реализации плана мероприятий ЦАРЭС по содействию транспорту 22.

в 2012 году был одобрен региональный проект финансируемой АБР технической помощи с бюджетом в размере 1,5 млн. долл. США.9 Предполагалось, что к моменту завершения проекта в декабре 2015 года страны ЦАРЭС (i) согласуют подходы к смягчению нематериальных барьеров, препятствующих трансграничным перевозкам по коридорам ЦАРЭС, и (ii) определят и реализуют механизмы содействия транспорту, чтобы апробировать те подходы, которые были приняты на семинаре в Пекине в июле года, одобрены на ЗВОЛ в Ухане в октябре 2012 года, и включены в Уханьский план действий.

Поддерживать рост операций, одобрить перечень среднесрочных приоритетных проектов на Министерской конференции 2012 года, и приступить к включению приоритетных проектов в национальные планы развития стран ЦАРЭС.

Начатая работа: октябрь 2011 г., составлен предварительный перечень среднесрочных приоритетных проектов Следующие шаги: промежуточное обновление перечня среднесрочных приоритетных проектов к сентябрю 2013 г..

Координационным комитетом по транспортному сектору (ККТС) был 23.

разработан список среднесрочных приоритетных проектов, в который вошли 68 проектов, общая потребность в финансировании которых составляет 23 млрд. долл. США.

Большинство вошедших в список проектов охватывают оставшиеся участки изначально определенных коридоров ЦАРЭС. Данный список будет доработан в рамках 11-го заседания ККТС, которое планируется провести 14-15 мая 2012 года в Маниле (Филиппины). Оценка прогресса будет проведена по тем проектам, финансирование которых было подтверждено. Список будет обновлен к сентябрю 2013 года.

Противостоять сокращению мобилизации финансирования, активизировать усилия по изучению возможностей софинансирования между правительствами ЦАРЭС, многосторонними и двусторонними учреждениями, другими партнерами по развитию и частным сектором.

Начатая работа: Первое совещание за круглым столом пройдет 7 июня 2013 года в Астане Следующие шаги: Консультации будут продолжены В конце 2013 или начале 2014 года ККТС, в сотрудничестве с многосторонними и 24.

двусторонними институтами, проведет форум партнеров по развитию по вопросам финансирования проектов в рамках Стратегии ЦАРЭС по транспорту и содействию торговле и в соответствии с перечнем среднесрочных приоритетных проектов для заинтересованных сторон в странах-участницах ЦАРЭС. Консультант по проведению среднесрочного обзора также изучит варианты участия и сотрудничества с частным сектором.

Обеспечить реализацию соответствующих отраслевых мероприятий по обучению и развитию потенциала через Институт ЦАРЭС.

АБР. 2012. Техническая помощь для содействия трансграничным транспортным перевозкам в регионе Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества, Фаза 1. Манила.

Начатая работа: Семинар по ориентированному на результат заключению контрактов на техническое обслуживание дорог (ОРЗК), прошедший в Пекине 27-29 ноября года.

Следующие шаги: Провести дальнейшее обучение в 2014 году.

Учебный семинар по ОРЗК был проведен в Пекине 27-29 ноября 2012 года 25.

Секретариатом ККТС, совместно с Институтом ЦАРЭС и Министерством транспорта Китайской Народной Республики (КНР). На семинаре была представлена концепция ОРЗК и произведен обмен передовыми наработками и уроками, извлеченными в рамках работы в дорожном секторе, между ответственными руководящими работниками и специалистами-практиками из стран ЦАРЭС.

ККТС, при участии Института ЦАРЭС, проведет в 2012–2013 гг. тренинг по 26.

вопросам технического обслуживания автодорог для соответствующих государственных чиновников и других заинтересованных лиц в странах ЦАРЭС. В план работы Института ЦАРЭС включены тренинги по вопросам безопасности дорожного движения, ориентированного на результат заключения контрактов, эффективности дорог, планирования перевозок и ГЧП в сфере перевозок на период с 2013 по 2014 гг.

Решение ключевых текущих вопросов ЗВОЛ будет способствовать обеспечению своевременного предоставления 27.

странами своих материалов, необходимых для проведения запланированного промежуточного обзора Стратегии ЦАРЭС по транспорту и содействию торговле и сопутствующего Плана действий. В рамках промежуточного обзора будет рассмотрен вопрос об исследовании центров логистики.

КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ В РАМКАХ ЗВОЛ

В сентябре 2012 года АБР одобрил выделение гранта технической помощи для 28.

финансирования промежуточного обзора Стратегии по транспорту и содействию торговле, консультант для проведения которого был привлечен в ноябре 2012 года.

Консультант изучил прогресс и оценил результативность программы ЦАРЭС на данный момент – в том, что касается содействия транспорту и торговле. Опираясь на результаты проведенного обзора, консультант подготовил инвентаризационный отчет и приступил к обновлению промежуточного обзора Стратегии и Плана действий. От высокопоставленных официальных лиц ЦАРЭС требуется рассмотреть возможность содействия обеспечению полной поддержки их странами промежуточного обзора посредством назначения координаторов, которые будут своевременно предоставлять команде по проведению промежуточного обзора материально-техническую поддержку и запрашиваемую информацию/данные.

ИЗМЕНЕНИЯ В ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ СЕКТОРА

Рабочий план ККТС, представленный ЗВОЛ в октябре 2012 года, остался без 29.

изменений.

Инвестиционные проекты, предусматриваемые Стратегией ЦАРЭС по транспорту и содействию торговле, по состоянию на март 2013 г.

ККТС АФГ АБР

ККТС АФГ

ККТС АФГ АБР

ККТС АФГ

ККТС КАЗ

ACG = Арабская координационная группа; АБР = Азиатский банк развития; АФГ = Афганистан; AЗЕ = Азербайджан; С = Завершено; КТС = Комитет таможенного сотрудничества;

ЕБРР = Европейский банк реконструкции и развития; КАЗ = Республика Казахстан; KfW = Kreditanstalt fr Wiederaufbau; КГЗ = Кыргызская Республика; ИБР = Исламский банк развития; АРВМ = Автономный регион Внутренняя Монголия; ИП = инвестиционный проект; ИТ = информационные технологии; JICA = Японское агентство международного сотрудничества; JPN = Япония; АО КТЖ = АО "Национальная компания "Казахстан Темир Жолы"; МОН = Монголия; МЖД = Министерство железных дорог; NA = не применимо;

НОК = Национальный объединенный комитет по содействию транспорту и торговле; ОПЕК = Организация стран-экспортеров нефти; ГЧП = государственно-частное партнерство;

КНР = Китайская Народная Республика; ЧС = частный сектор; РЕГ = региональный; РОК = Региональный объединенный комитет по содействию транспорту и торговле; SFD = Саудовский фонд развития; ТАД = Республика Таджикистан; СТ = Содействие торговле; ККТС = Координационный комитет по транспортному сектору; ОАЭ = Объединенные Арабские Эмираты; УЗБ = Республика Узбекистан; УТЙ = ОАО "Узбекистон темир йуллари"; СУАР = Синьцзян-Уйгурский автономный район.