«с. Целинное 2011 год Структура программы комплексного социально-экономического развития Целинного района Курганской области на очередной финансовый год и плановый период на 2012-2014 г.г. Паспорт программы комплексного ...»

Программа

комплексного

социальноэкономического

развития Целинного

района Курганской

области на 2012-2014

годы

с. Целинное

2011 год

Структура

программы комплексного социально-экономического развития

Целинного района Курганской области на очередной финансовый год

и плановый период на 2012-2014 г.г.

Паспорт программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел I. Введение.

1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Целинного района Курганской области.

2. Основные проблемы социально-экономического развития Целинного района Курганской области.

3. Цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Целинного района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел II. Основные направления социально-экономического развития.

4. Демографическая политика.

5. Модернизация и развитие здравоохранения.

6. Развитие образования.

7. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда.

8. Развитие культуры.

9. Развитие физкультуры и спорта.

10. Молодежная политика.

11. Экологическая политика.

12. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

13. Развитие агропромышленного комплекса.

14. Развитие промышленного комплекса.

15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства.

16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания.

17. Развитие жилищно-коммунальной сферы.

18. Использование природного потенциала.

19. Развитие малого и среднего предпринимательства.

20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка.

21. Развитие рынка финансовых услуг.

22. Организация благоустройства территорий.

23. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (для поселений - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

24. Управление муниципальным имуществом.

Раздел III. Ресурсное обеспечение программы комплексного социальноэкономического развития муниципального образования Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел IV. Социально-экономический эффект реализации программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Курганской области на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Приложения.

1. План мероприятий по реализации программы комплексного социальноэкономического развития муниципального образования Целинный район Курганской области на 2012 -2014 г.г..

2. Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Целинный район Курганской области на 2012-2014 г.г..

3. Перечень целевых программ, предусмотренных к реализации на период действия программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Целинный район Курганской области на 2012-2014 г.г.

4. Портфель инвестиционных проектов 5. Мониторинг достижения плановых показателей развития по программе комплексного социально-экономического развития Целинного района Курганской области за 2010 год.

6. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Целинный район Курганской области на 2012 -2014 г.г.

Паспорт Программы социально - экономического развития муниципального образования Целинный район на 2011 - 2013 годы.

Наименование Программы Программа социально - экономического развития Целинного района Курганской области на 2012-2014годы Заказчик Программы Администрация Целинного района Цель Программы Повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста Важнейшие целевые показатели Рост валового производства продукции, товаров и услуг, и индикаторы рост доходов населения, снижение напряженности на рынке труда, увеличение инвестиций в развитие района, развитие социальной сферы.

Сроки реализации Программы В течение 2012 — 2014 годов Ожидаемые результаты Создание благоприятного инвестиционного и программы. предпринимательского климата, повышение уровня жизни населения, снижение уровня безработицы.

Исполнители Программы Структурные подразделения администрации района, другие отделы осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление, Главы муниципальных образований, хозяйствующие субъекты (по согласованию).

Источники финансирования Средства федерального бюджета, предусмотренные на Система контроля исполнения Общее руководство выполнения Программы возлагается на Программы Главу Целинного района, контроль — на районную Думу.

Настоящая Программа экономического и социального развития муниципального образования - Целинный район, Курганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу ( далее Программа) разработана в соответствии с Уставом муниципального образования, социально-экономическим потенциалом муниципального образования.

Программа социально-экономического развития Целинного района на 2012 -2014 годы направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Целинного района на период до 2020 года.

В процессе разработки программных мероприятий использовался анализ изменений в социально-экономическом развитии муниципального образования в 2010 году и за первое полугодие 2011 года.

Составной частью Программы являются включённые в неё областные и районные программы и мероприятия по реализации федеральных программ, действующих на территории района.

Данная Программа является рабочим документом и не исключает возможности внесения корректировки, в зависимости от ситуации в муниципальном образовании.

Общие сведения о районе по состоянию на 01.01.2011 года:

Целинный район относится к числу крупных районов Курганской области. Его территория составляет 3445,6 км2. Район расположен на юге области в лесостепной зоне, хотя леса занимают всего 384 км2, или 11 процентов общей площади. Главная природная особенность района - близость открытых степей Казахстана оказывает большое влияние на температурные колебания, которые нередко сопровождаются засухами, иногда очень сильными.

Район расположен в 160 км от областного центра и удален на 90 км от ближайшей железнодорожной станции. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 894,8 км, из них с твердым покрытием 224,95 км.

Минерально – сырьевая база Целинного района представлена различными полезными ископаемыми (железо, глины, торф, сапропели, пресные подземные воды): Глубоченское месторождение железа, Батовское рудопроявление железа, Чалкинское рудопроявление железа, запасы 5114 млн. тонн. Кислянское месторождение глины для производства кирпича, расположено в 35 км к юго-западу от райцентра с. Целинное, 1,3 км на восток от с. Кислянка, запасы 97 тыс. м3, Целинное месторождение глины для производства кирпича, расположено в 90 км к югу от железнодорожной станции Шумиха, в 0,4 км к юго-западу от с. Целинного, запасы 958 тыс. м3, Куршар- Сас – торф, запасы 29 тыс. тонн; озера Сетовской группы, иловые сопропели для лечебных целей, запасы 1 млн. м 3; пресные подземные воды в районе с. Усть-Уйского, в долине реки Уй, с. Целинное – пресные подземные воды, запасы 53, м3/сут.

Постоянно проживающее население района составляет на 01.01.2011 г. год 17,1 тыс.

человека, которое проживает в 47 населенных пунктах. В трудоспособном возрасте -11,3 тыс.

чел, пенсионеры — 4,6 тыс. Чел.., дети — 4,4 тыс. чел.

На территории района на 01.07.2011 г. осуществляют деятельность 188 организаций, включая предприятия, учреждения, филиалы, представительства и 313 предпринимателей, включая крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.

1. Социально-экономическое положение и основные тенденции развития Целинного района Курганской области.

Демографическая ситуация.

Общая численность населения на 01.01.2011 года по предварительным данным переписи населения составила 17119 человек.

В районе продолжается естественная убыль населения.

В 2010 году родилось 236 человек, умерло 300 человек. Естественная убыль составила чел., на 18 человек больше 2009 года. За первое полугодие 2011 года родился 86 человек, число умерших — 151 чел. Естественная убыль заполугодие 2011 года составила 65 чел.

Миграционная убыль за 2010 год составила 242 человека, за первое полугодие 2011 года — 227 чел. Темпы убыли остаются на одном уровне.

Численность получателей пенсии составляет 5710 человек. В структуре населения района доля пполучателей пенсий составляет более 30 %, в том числе доля населения старше трудоспособного возраста - 27%.

Зарегистрировано за 2010 год 125 браков и 83 развода, за первое полугодие 2011 года — 62 брака и 39 разводов.

Здравоохранение.

Представлено ГБУ «Целинной Центральной Районной Больницей», в состав которой входит поликлинника, 1 амбулатория, 34 ФАПа. В системе здравоохранения работает чел., в том числе врачей 23 чел., среднего медицинского персонала 132 чел..

Укомплектованность кадрами врачей составляет 55 %. 96 % врачей имеют сертификаты специалистов. Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 85%, 73,3% среднего медицинского персонала имеют категорию, 91,4 % сертификат.

Коечный фонд составляет 80 коек круглосуточного пребывания, 2 койки дневного пребывания. Плановая мощность поликлиники – 250 посещений в смену. В течение последних трех лет работает передвижная врачебная амбулатория.

Кадровая проблема по врачам специалистам. Не хватает врачей- терапевтов участковых (согласно штатного расписания – 4 шт. ед., замещено – 2 чел.), врачей невропатолога, психиатра-нарколога, рентгенолога, 3 врачей терапевтов.

План по функционированию коек в днях выполнен на 98,7%. Пролечено больных человек. На дневном стационаре при поликлинике пролечено 559 человек.

В 2010 году предусмотрено финансирование на ремонт отделений в сумме 168,5 тыс.

руб.

Выполнены следующие виды работ:

- косметический ремонт отделений, кабинетов, ФАПов;

- замена окон на стеклопакеты;

- замена дверей, линолиума.

В Целинном районе реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье» по следующим направлениям:

Вакцинация населения:

- краснуха – 104% - полиомиелит – 100%.

Получены в 2010 году вакцины на сумму 1699,5 тыс. руб.

Дополнительная диспансеризация работающих граждан:

Подлежало в 2010 году диспансеризации – 400 чел., выполнено – 544, или 136%.

Финансирование составило 566,8 тыс. руб.

Родовые сертификаты:

Выдано в 2010 году:

Талоны №1 – 180 шт., талоны №2 – 178 шт., талоны №3.1 – 188 шт., талоны №3.2 – шт., общая сумма – 1997 тыс. руб.

Образование.

В муниципальную систему образования входит 31 учреждение, распоряжением главы района № 258-р от 23 мая 2011 года закрыты две начальные школы (филиалы) – Зелёносопская и Полыннологская, в связи с отсутствием детей.

На 1 июля 2011 года в девяти дошкольных учреждениях образованием и воспитанием охвачено 369 детей, в 34 группах кратковременного пребывания занимались 393 ребёнка.

Всеми формами дошкольного образования было охвачено 61,9% детей. Очередь в детские сады составляет 129 чел. (на 1 июля 2010 года- 158). С целью увеличения охвата дошкольным воспитанием в с. Целинное открыты две группы кратковременного пребывания детей, в них занимаются 30 детей. Доля детей в возрасте 5-7 лет, охваченных предшкольной подготовкой, составляет 87,7%.

Учебный год завершили 2036 чел., из них выпускников 9-х классов – 212 чел., выпускник 11-х классов. К месту обучения школьными автобусами доставляются учащихся ( в 2010 году – 393), в интернате проживали 3 чел. (в 2010 г.-7). На дому обучались 13 детей с ограниченными возможностями (в 2010 г. – 17). Горячим питанием было охвачено 85,7% обучающихся Дополнительным образованием было охвачено 1372 чел., что составляет 69,5% школьников, которые занимались в кружках при Доме творчества и образовательных учреждениях. В секциях при ДЮСШ и филиалах на базе школ занимались более 200 чел. На территории района действует 6 областных и 5 муниципальных культурно-образовательных центров.

Проводилась работа с одарёнными и талантливыми детьми. В областных олимпиадах участвовали 3 чел. По обществознанию, физической культуре и литературе, призовых мест нет. По итогам учебного года золотые медали вручены выпускникам Песковской (2 мед.), Половинской, Целинной средних школ, 2 серебряные медали – Целинная и Кислянская школы. Медалистам вручены денежные премии главы района: по 3 т.руб. с золотой медалью и по 1,5 т.р. – с серебряной.

Высокие результаты ЕГЭ по обязательным предметам сохраняются в течение трёх лет в Целинной и Половинской школах, ниже районного уровня результаты в Костыгинской школе.

Со справкой после обучения в средней школе вышли 6 чел., в том числе: 2- Костыгинская школа, 2 - вечерняя школа и по одному в Усть-Уйской и Кислянской школах. Государственная итоговая аттестация в 9-х классах прошла с низкими результатами в Михалёвской и Костыгинской школах, лучшие результаты в Рыбновской.

Итоги учебного года: в средних школах успеваемость составила 96%, качество знанийВ основных школах успеваемость 95%, качество знаний -43%, самые низкие результаты в Рачеевской школе.

Главными требованиями для тех школ, которые проходят лицензирование являются:

установка противопожарной сигнализации и осуществление огнезащитной пропитки, оформление правоустанавливающих документов на недвижимость, оборудование пищеблоков, ремонт системы водоснабжения и канализации, ограждение территории, защита батарей системы отопления решетками, приобретение ученической мебели.

Состояние лицензирования в Целинном районе на 01.06.2011 г Типы, виды образовательных учреждений Всего ОУ Имеют лицензию на Не имеют лицензию на детей системы образования В настоящий момент в соответствии с графиком лицензирования на первое полугодие ( школы), представленные в ГлавУО:

Половинская школа получила лицензию бессрочную (приказ ГлавУО № 323 от 02.03.2011);

Становская школа получила лицензию бессрочную (приказ ГлавУО № 1059 от 07.06.2011);

Заманилкинская - документы находятся в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области на рассмотрении.

Проведены запросы котировок по поставке школьной мебели, в мае поставлена мебель в Кислянскую школу на сумму 179.9 тыс. руб.и в Песковскую - на сумму 170.тыс. руб.

Закупается мебель в школы, проходящие лицензирование.

В соответствии с планом работы прошли семинары, совещания с руководителями ОУ, методические мероприятия с учителями и воспитателями. Рассматривались вопросы по введению федеральных государственных образовательных стандартов в начальном звене, антитеррористической безопасности, о деятельности муниципальных экспериментальных площадок. Пилотной площадкой по проекту «Школа будущего» стала Косолаповская СОШ.

В июне 2011 года в лагерях с дневным пребыванием при восьми школах оздоровлено 900 детей.

Рынок труда, социальное партнерство, охрана труда.

Численность занятых на предприятиях и организациях района (включая филиалы и представительства ) составляет 8,2 тыс. чел., в крестьянских фермерских хозяйствах, на частных предприятиях и индивидуальным трудом по найму у отдельных граждан занято 2, тыс. чел. В Целинном районе на 1 июня 2011года заключены и действуют 76 коллективных договоров, заключены 2 соглашения – это территориальное трехстороннее и отраслевое соглашение работников образования. Количество колдоговоров сократилось значительно, против 2008 года уменьшение составляет на 14 организаций. Причины – ликвидация организаций и отказ от дальнейшего заключения колдоговоров. В связи с этим уменьшился охват колдоговорным регулированием работников организаций района. Охват составлял в 2008 году – 4072 чел., 2009 год – 3791 чел., 2010 год – 3820 чел, 2011год — 3991чел. В районе есть пять организаций, количество работников в которых превышает 17 человек и где целесообразно заключить коллективный договор. Большинство разделов и пунктов колдоговоров выполняется на удовлетворительном уровне в большинстве организаций.

Коллективных трудовых споров в 2010-2011 г.г. Не зарегистрировано. При проверке выполнения условий колдоговоров выявлен, ряд замечаний, итоги выполнения колдоговоров в большинстве организаций подводятся один раз в год, в иных организациях ни разу. Закон Курганской области №199 требует подводить итоги не менее 2 раз в год. В связи с недостаточностью бюджетных средств в районе, не запланированы средства на охрану труда, поэтому в некоторых бюджетных организациях данное направление осуществляется не на должном уровне. Задолженность по заработной плате работникам возникала в течение 2010г.г в ФГУП ОПХ «Южное», ОАО «Целинный элеватор», ООО «Степное», ЗАО « Усть Уйское». После рассмотрения на антикризисном штабе и вмешательства прокуратуры района, задолженность погашена, на всех предприятиях кроме ОАО «Целинный элеватор».

За 2010 год прошли обучение по охране труда 64 человека.

В службу занятости по вопросам трудоустройства за 2010 год обратилось человека, что на 140 человек больше, уровня 2009 года. За первое полугодие 2011 года — 559 чел., на 180 чел. меньше уровня 2010 года.

Трудоустроено временно по специальным программам, предусматривающим финансовую поддержку безработных граждан 222 человека, в том числе на общественных работах 200 чел., в из них по антикризной программе — 78 чел., прошли стажировку на первом рабочем месте — 22 человека.

Поддержку для начала своей деятельности по программе самозанятости получили за год 60 безработных.

За полугодие 2011 года трудоустроено временно на общественных работах 72 чел., из них по антикризной программе — 5 чел., поддержку для начала своей деятельности по программе самозанятости получили 11 безработных. Уровень регистрируемой безработицы в районе составил на 01.01.2011 г. - 2,2%, на 01.07.2011 г. - 1,9%.

Культура.

Развитие сферы культуры направлено на развитие культурного потенциала района, повышение качества жизни населения путем удовлетворения культурных и духовных потребностей.

В целях упорядочения финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры Целинного района, с 25 марта 2011 года закрыты следующие филиалы МУК «Целинная территориальная клубная система»:

Дулинский сельский клуб;

Приозёрнинский сельский клуб;

Николаевский сельский клуб;

Листвянский сельский клуб;

Рыбновский сельский клуб.

Также с 25 марта 2011 года закрыт филиал МУК «Целинная межпоселенческая центральная библиотека» - Молодёнкинская сельская библиотека.

В результате данных мероприятий количество учреждений культуры Целинного района составляет: 28 клубных учреждений, 25 библиотек, Детская школа искусств и её филиал в с.

Костыгин-Лог, музей, который отдан в оперативное управление МУК «Целинная территориальная клубная система».

За 2010 год и первое полугодие 2011 года все учреждения культуры отработали стабильно.

Повышению творческой активности населения способствует кружковая работа. В клубных учреждениях района постоянно действует 220 кружков художественной самодеятельности с числом участников 2300 человек. По состоянию на 01.01.2011 года творческих коллективов имеют звание «Народный (образцовый) самодеятельный коллектив».

Ежегодно число посетителей на культурно-досуговых мероприятиях составляет 100 тыс.

человек. Более 2 тыс. человек занимаются художественным творчеством. 13 тыс. человек являются постоянными пользователями библиотек. 2 киноустановками обслужено более человек, районный исторический музей посетило около 1 тыс. человек, 148 детей являются учащимися детской школы искусств. Воспитанники школы принимают регулярно участие в областных, зональных и межмуниципальных конкурсах, получая достаточно высокие результаты. За первое полугодие 2011 года они приняли участие в следующих конкурсах:

межмуниципальная олимпиада по музыкальной литературе «А. С. Пушкин в музыке»;

зональный и межмуниципальный конкурс исполнителей на народных инструментах «Народные наигрыши»;

региональный конкурс исполнителей на народных инструментах «Народная мозаика»;

областной фестиваль традиционных народных культур «Вешние воды».

Воспитанники детской школы искусств принимают участие в районных мероприятиях:

«Родина. Честь. Слава»; концертная программа к Международному женскому дню; районный фестиваль самодеятельного творчества «Родники зауральских деревень» и многих других.

Процент охвата детей художественным образованием доведён до 7,4 %. В марте 2011 года двое преподавателей детской школы искусств были награждены Благодарностью Министра культуры А. Авдеева.

Основными направлениями деятельности библиотек района являются: гражданскопатриотическое (краеведческое, семейное, экологическое, правовое) воспитание;

профилактика антисоциальных явлений. Число читателей составляет 12480 тыс. человек, процент охвата населения в районе библиотечным обслуживанием составляет 63,9 % (областной показатель – 48 %). Ежегодно выдаётся более 306 тыс. экземпляров.

Комплектование книжных фондов осуществляется через гарантированное бюджетное финансирование на приобретение книг и подписных изданий, а также за счёт платных услуг.

Расширение доступа к информационным ресурсам (компьютер, Интернет, электронная связь, сканер, ксерокс) позволяет удовлетворять запросы населения. Продолжается компьютеризация и комплектование библиотек за счет средств областного и районного бюджетов при долевом участии 50 х50.

В марте 2011 года Целинная центральная библиотека принимала участие в областном конкурсе «Библиотека года» и получила поощрительную премию в размере 15 тыс. рублей.

Клубными учреждениями района проводятся районные мероприятия – фестиваль «Салют Победы», «Родина. Честь. Слава», «Бардовские костры», День России и другие. С целью сохранения и развития традиционной народной культуры регулярно проводились массовые народные праздники: Рождество, Масленица, Троица, Покров, Михайлов день и другие.

По состоянию на 1 июля 2011 года на установку пожарной сигнализации в клубных учреждениях района было выделено 150,4 тыс. рублей.

Физкультура и спорт.

Для занятий физкультурой и спортом в районе имеются 18 спортивных залов, площадок для игры в футбол, волейбол и баскетбол, 6 тиров и стрельбище.

Целинным районным отделом по физической культуре, спорту и туризму, совместно с Детско-юношеской спортивной школой ежегодно разрабатывается и принимается единый календарь, план спортивно – массовых мероприятий. За первое полугодие 2011 года было проведено более 20 районных соревнований, турниров.

Ежегодно проводится турнир на призы клуба «Кожаный мяч» по двум возрастным группам. Чемпионат района по футболу среди взрослых команд. Регулярно осуществляется сотрудничество с Альменевским и Октябрьским (Челябинская область) районами.

Проводятся товарищские встречи по игровым видам спорта.

Различные спортивные мероприятия проводятся не только на районном уровне, а так же в селах и сельсоветах. В сентябре месяце 2011 года планируется проведение спортивного праздника, посвященного памяти П. Т. Кривоносова на базе Матвеевской основной школы.

В строительстве новых спортивных залов, площадок существуют сложности в связи с недостаточным финансированием. Районному бюджету не осилить возведение нового спортсооружения без помощи областного и федерального финансирования.

В целевой программе «Развитие физической культуры и спорта» в Целинном районе на 2011 - 2015 год запланировано развитие материально-технической базы спорта, реконструкция и строительство спортивных площадок. В рамках областного социального проекта «Тренер – общественник « Зауралья», проводится работа по восстановлению, реконструкции и строительству пришкольных, поселковых спортивных площадок. Помощь в реконструкции оказывают сельские советы, организации.

С принятием районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта» в бюджете 2011 года предусмотрены средства на проведение смотра – конкурса по постановке физкультурно-оздоровительной и спортивно – массовой работы среди муниципальных образований (сельсоветов).

В первом полугодии 2011 года также проведено масса соревновании по физической культуре и спорту, районные турниры по футболу, волейболу и др.

Молодежная политика.

В настоящее время на территории района проживает 4653 молодых человека в возрасте от 14 до 30 лет.

В районе принимаются меры по реализации государственной молодежной политики. С января 2011г. начало действовать учреждение по работе с молодёжью в возрасте до 30 лет.

Определены основные направления и механизмы реализации программы на муниципальном уровне, методы оценки эффективности работы с молодежью. Требует кардинального пересмотра вопрос по обеспечению молодых семей доступным жильем, для этого необходимо разработать целевую программу. Информирование молодежи о проводимых мероприятиях осуществляется через местные средства массовой информации.

Все более актуальным становится вопрос трудоустройства молодежи. В 2010г. в ряде организаций и предприятий района стажировку по дополнительной программе снижения напряженности на рынке труда прошли 22 молодых специалиста.

Общественная активность молодёжи находится на низком уровне и, как следствие, уровень социально-негативных проявлений молодежи достаточно высок (правонарушение, употребление наркотиков, алкоголя и т.д.). Особенно обострены эти проблемы в малых населённых пунктах, где нет объектов соцкультбыта.

Экологическая политика.

В районе отсутствуют высокоопасные производства, уровень загрязнения воздуха и водоемов не превышает допустимый. На территории района находится 39 полигонов твердых бытовых отходов и 18 скотомогильников. В большинстве сельсоветов места захоронения павших животных приведены в соответствие с требованиями законодательства.

Земельные участки для данного вида деятельности оформлены только в одном сельсовете.

Существует проблема несанкционированных свалок.

Одной из важных проблем территории является качество питьевой воды, потребляемой населением. Высокое содержание тяжелых металлов и радиации оказывают негативное влияние на здоровье жителей.

Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Администрацией района ведется реестр инвестиционно-привлекательных площадок, имеющихся на территории района. Реестр ежегодно обновляется, данные подаются в областной реестр. На 01.01.2010 года в реестр включено 3 объекта. В 2011 году проведен аукцион по продаже площадки бывшего предприятия ООО «Монтажник», победителем аукциона стал ИП Руденко В.И., который организует ремонтную базу на данной территории, кроме того им приобретена близь лежащая заправочная станция, ранее принадлежащая ООО «Вектор» и прекратившая свою деятельность.

Активно ведется поиск инвесторов для организации переработки сельхозпродукции на базе бывшего хлебозавода.

Динамика инвестиций в основной капитал в районе за последние два года сложилась отрицательной:

тыс. руб.

сопоставимых ценах, Такая ситуация объясняется тем, что район является сельскохозяйственным, и неблагоприятные погодные условия последних двух лет отрицательно сказались на финансовых результатах сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, что ограничило существенно инвестиционную деятельность как за счет собственных источников, так и за счет привлечения инвестиционных кредитов.

Но все же, ежегодно ведется модернизация оборудования филиалом «Целинный»

Ирбитского молочного завода. Инвестиции 2010 года по данному предприятию составили 1, млн. руб.

ООО «Ростелеком» ежегодно увеличивает сеть обслуживаемых абонентов, за 2010 год к сети интернет дополнительно подключено 326 абонентов, в первом полугодии: 74 к услугам телефонной связи и 127 к интернету.

Индивидуальными предпринимателями введены в эксплуатацию в 2010 году торговый павильон, в 2011 году 2 торговых павильона на территории с. Целинного, общей стоимостью около 5 млн. руб. Ведется реконструкция зданий в селах Косолапово, Костыгин Лог, Половинное — для организации предпринимательской деятельности.

Агропромышленный комплекс.

Целинный район имеет агропромышленное направление, так как в структуре произведенного валового продукта более 60% приходится на долю сельского хозяйства. Доля района в объеме производимой продукции сельского хозяйства области – 10 %.

На территории района в 2010 г. работало 13 сельскохозяйственных предприятий и предприниматель (КФХ).

Наиболее крупные сельскохозяйственные предприятия района специализируются на выращивании зерновых культур и крупного рогатого скота; Крестьянские (фермерские) хозяйства специализируются на выращивании зерна, КФХ Черепанов – специализируется на выращивании бахчевых культур и разведение гусей.

В 2010 году был произведен яровой сев на площади 100604 га, в том числе зерновые и зернобобовые размещены на площади 86767 га, 684,5 га посажено картофеля, овощи на площади 286,8 га. Кормовые культуры заняли 16003,8га.

В результате продолжительной засухи хозяйствам всех форм собственности нанесен ущерб в сумме 79,3 млн. руб., произведено списание посевов зерновых культур и подсолнечника на площади 15961 га. Государственное возмещение за засуху составило 30, млн. руб.

В среднем по району получено по 8,1 ц зерна с гектара уборочной площади. Валовой сбор зерна составил 57 тыс. тонн.

В 2010 году было заготовлено грубых и сочных кормов на условную голову 17,8 ц кормовых единиц.

В 2011 году произведен яровой сев на площади 108308 га, в том числе зерновые и зернобобовые размещены на площади 90862 га, увеличение к уровню 2010 года, соответственно — 7704 га и 4095 га.Посев бобовых культур произведен на площади 1163 га.

Для производства качественных кормов посеяно 316 га суданской травы и сорго.

Хозяйствами района было приобретено для посева 131 т элитных семян зерновых культур. Внесено 1320 тонн минеральных удобрений или 533 тонн действующего вещества.

Обработаны гербицидами посевы на площади 39861 га. Обрабатываются пары под урожай будущего года. Ежегодно вводится в оборот пашня в следующих объемах: в 2008 г.-1760 га, в 2009г.-5149 га, в 2010 г.-2763 га.

В настоящее время проведено перераспределение пашни района между арендаторами.

Ведется работа по инвентаризации земель района и перевода заболоченной, заросшей древесной растительностью пашни в залежь.

Заключены соглашения о сотрудничестве по реализации целевой программы с хозяйствами - сельхозтоваропроизводителями и крестьянско-фермерскими хозяйствами района по производству зерна, молока, скота и птицы и работающим на территории Целинного района, филиалом «Целинный» ГУП СО «Ирбитский молочный завод» по объему производства сыра и молочной продукции.

Сложная и тяжелая зимовка 2009 -2010 г.г., засушливое лето текущего года, повлияли на итоги работы, как в растениеводстве, так и животноводстве.

Непредвиденные действия руководства инвестиционной компании ООО «Зауральехлеб», уничтоживших 475 голов крупного рогатого скота, в том числе 295 коров, не позволили району выполнить намеченные показатели по выходному поголовью коров и производству молока.

Определенную долю в такое положение внесла и трудная финансовая обстановка, сложившаяся в ФГУП «Южное», где основным источником получения финансовых средств, в летне-осеннее время являлась только реализация мяса за счет поголовья скота. Погашение по заработной плате рабочим хозяйства ежемесячно отслеживается прокуратурой района. В результате сложившегося положения поголовье коров было сокращено на 01.01.2011 г. на голов.

В остальных хозяйствах района, занимающихся производством молока, маточное поголовье коров не сокращено.

Поголовье крупного рогатого на 01.01.2011 года составляло 13600 гол., в том числе коров 5400 гол., из них поголовье в сельхозпредприятиях – 6545 гол., в том числе коров – 3078 гол.

В целях сохранения и стабилизации поголовья КРС, в период заготовки кормов было проведено перераспределение сенокосных угодий между хозяйствами; что позволило заготовить хозяйствам района вступить в зимовку с обеспеченностью грубыми и сочными кормами.

До всех сельских советов доведены условия по субсидированию личных подсобных хозяйств по кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, за реализацию сельскохозяйственной продукции (молока), содержание маточного поголовья КРС, свиней, областные условия на лучшее личное подсобное хозяйство (ЛПХ). По итогам 2010 года лучшим по области признано хозяйство Богдажевских Т.Е. (Усть – Уйский сельсовет), реализовавшее со своего подворья 51365 кг. молока и 1700 кг. мяса говядины.

Сумма за реализованную продукцию составила 615 тысяч рублей.

По итогам 2010 года в частном секторе получено субсидий на развитие хозяйства более 13 млн. рублей.

Оказывается практическая помощь хозяйствам всех форм собственности в оформлении документов на получение субсидий;

В 2010 году дополнительно организован пункт по приему молока у населения на территории Косолаповского сельского совета. Восстановлен и работает пункт по искусственному осеменению коров в ЗАО «Матвеевсое», ЗАО «Усть-Уйское»;

За 2010 год уровень производства молока снижен на 16%, объем составил 7448 т.

Производство привесов составило 81,6% к уровню 2009 года, или 728,9 т. Наибольшее снижение производства молока допущено в ЗАО «Матвеевское» и ЗАО «Куйбышевское».

Снижение объемов производства произошло за счет снижения продуктивности. 39,5% производимого в хозяйствах молока приходится на ЗАО «Куйбышевское» - (2942,4т.).

Лучший показатель продуктивности коров в СПК «Рачеево» - 3517 кг. Наиболее высокий среднесуточный привес крупного рогатого скота получен в ЗАО «Усть-Уйское» - 479 г.

Поголовье крупного рогатого скота на 1. 07. 2011 года во всех категориях хозяйств составило 14649 голов, что составляет 92 % к аналогичному периоду 2010 года, в том числе коров 5392 ( 94 % ), поголовье свиней – 5458 гол. ( 100 % ), численность овец и коз -6554 гол.

( 100 % ), лошадей -1247 гол. ( 92.9 % ), поголовье птиц – 71841 гол. ( 100 % ).

За 5 месяцев 2011 года произведено скота и птицы на убой в живом весе1182,2 тонн ( 91,9 % к аналогичному периоду 2010 года ), молока – 9036,1 тонн ( 92,3 % ), получено яиц – 3320 тыс. штук (102,9 % ).

Поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятиях составило -7476 голов ( 93,7 % ), в т.ч. коров 2293 гол. ( 97,6 % ). Произведено скота и птицы на убой в живом весе – 341, тонн ( 60,9 % ), молока – 3818,4 тонн ( 95,5 % ), надоено молока на 1 корову – 1700 кг.( 98,6 % ). Среднесуточные привесы к. р.с. составили 447 грамма ( 98,5 % ).

Основными причинами снижения поголовья скота и производственных показателей являются:

1. Засуха 2009-2010 годов, в следствие чего было заготовлено кормов 53 % от потребности.

2. Высокая стоимость грубых и концентрированных кормов было финансово затруднительно для приобретения хозяевам ЛПХ. Поэтому в осенне-зимний период произошел сброс поголовья.

3. Отсутствие специалистов как главных так и среднего звена отрицательно сказывается на конечных результатах в животноводстве.

4. ФГУП « Южное» сократили поголовье к.р.с. всего на 60 голов, в т.ч. коров на 29 голов, по причине погашения задолженности по заработной плате и кредитам.

Для улучшения производственных показателей в животноводстве в хозяйствах проводится определенная работа:

- для улучшения качества молока в ЗАО «Куйбышевское» на всех 4 отделениях организовано первичное охлаждение молока, в двух отделениях (Кременевка и Мануйлово) закуплены доильные площадки, доильное оборудование.

Для повышения генетического потенциала животных в хозяйствах ЗАО « Матвеевское» и ЗАО « Усть-Уйское» возобновлена работа по искусственному осеменению коров. В ЗАО « Усть-Уйское» на отделении Подуровка планируется открытие пункта по искуссвенному осеменению телок, закуплены 2 головы быков –производителей в ООО « Курганское», для осеменения телок на №1 отделении ЗАО « Усть-Уйское». С 1 января 2011 года все хозяйства района заключили договоры на поставку семени и азота с ОАО « Уралплемцентром».

Убыток сельскохозяйственного производства по итогам 2010 года составил 12,8 млн. руб., доля прибыльных хозяйств- 51,8 %.

Одной из важнейших программ для района является программа «Развитие сельского хозяйства Целинного района Курганской области на 2008-2012 годы », разработанная Управлением сельского хозяйства Целинного района на основании принятой соответствующей Программы по Курганской области Целевой Программой предусмотрено поддержание почвенного плодородия, приоритетное развитие животноводства, развитие отраслей растениеводства, повышение доступности кредитов, повышение финансовой устойчивости малых форм собственности хозяйствования на селе, техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, снижение рисков в сельском хозяйстве.

Промышленного комплекс.

Промышленность района представлена перерабатывающими и энергоснабжающими предприятиями. Доля муниципального образования в общем объеме производства обрабатывающих производств области мала.

В течение последних лет промышленность района развивается не стабильно.

Производство промышленной продукции в натуральном выражении за 2008- гг. по крупным и средним предприятиям Целинного района асфальтобетонные хлебобулочные изделия продукция После проведенной реконструкции производства филиал «Целинный» увеличил производство сыров в 3 раза. Доля данного предприятия в промышленном производстве района составляет в среднем 60 %. В 2010 году объем производства сыров составил 58 % к уровню 2009 года, данная ситуация связана с ценовой политикой на рынке молочной продукции. Несмотря на высокое качество производимого натурального продукта, отмеченного знаками качества на федеральном уровне, продукция завода плохо продвигается на рынке, из-за высокой себестоимости. На стоимость оказывает влияние высокий уровень тарифов на электроэнергию в Курганской области.

Сокращение объемов производства муки по ОАО «Целинный элеватор» связано со снижением объемов производства зерна в районе, в связи с засухой 2009-2010 г.г. Снижение производства хлебобулочных изделий в крупных и средних предприятиях, обеспечено ростом здоровой конкуренции на территории района, как по количеству и ассортименту производимой продукции, так и по качеству. Конкуренцию обеспечили субъекты малого бизнеса: ИП Мельникова А.В ООО «Целинное РайПО».

Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства.

В настоящее время строительный комплекс в районе отсутствует, строительных организаций нет, организации, производящие строительные материалы также отсутствуют.

Ипотечное кредитование имеет единичные случаи на рынке вторичного жилья. В районе имеются запасы строительной глины для производства кирпича, в настоящее время не используются. Отдельные работы по ремонту жилья выполняются ООО «Целинный РСУ» и индивидуальными предпринимателями. В 2010-2011 г.г 3 предпринимателя начали производить оконные блоки (стеклопакеты) из металлопластика и дерева, заявлен бизнеспроект по производству пеноблоков. Все производство налаживается на привозном материале.

Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания.

Строительство и содержание дорог на территории района осуществляет ГУП ДРСУ, объем работ, выполненный за 2010 год составил 4362,2 тыс. руб., темп роста к уровню года 63,1%. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 894,8 км, в том числе в границах поселений 490км, из общей протяженности дорог с твердым покрытием — 295,4 км.

Услуги пассажироперевозок оказывают маршруты открытые из г. Кургана, г. Челябинска и г. Куртамыша. ОАО «Целинное АТП» прекратило в 2011 году свою деятельность из-за несогласованных действий собственников и руководства предприятия. ИП Двинина открыла в 2011 году маршрут Казак -Кочердык — с.Целинное, подготовлены все документы на открытие маршрута Целинное-Становое — ИП Кузнецов. Действуют ранее открытые индивидуальными предпринимателями маршруты, Кислянка — Целинное, Заманилки — Целинное.

Развитие жилищно-коммунальной сферы.

Общая площадь всего жилищного фонда в районе составляет 393 тыс.м2, из них 84,8 % относится к частной форме собственности. Доля муниципального жилищного фонда 11,3 % или 44 тыс.м2. На одного жителя в районе в среднем приходится 20,1 м2 при социальной норме 18 м2. Из общего количества жилого фонда центральным отоплением оснащено – 16, тыс. кв. м, или 4,1%. Централизованным водоснабжением – 4 %, канализацией – 3,2 %.

В районе насчитывается 37 котельных, в том числе бюджетных 30 и 7 ведомственных.

Все котельные, кроме котельной № 1 работающей на жидком топливе, используют в качестве топлива уголь. Тепловая мощность всех котельных 28,045 Гкал/час. Протяженность теплотрасс в двухкратном исчислении 11,972 км, водопроводных сетей – 32км. Потребность в топливе бюджетных котельных 5154 т угля и 3163 м3 дров. Котельных коммунального предприятия 1553т. угля и 1100 т жидкого топлива.

Газоснабжение района осуществляется доставкой баллонов сжиженного газа для потребителей.

В связи с отсутствием в районе строительных организаций, ведется строительство только индивидуальными застройщиками. Развитие ипотечного жилищного строительства не ведется, в связи с высокими ценами на жилье и низким уровнем доходов населения.

Индивидуальными застройщиками введено в 2010 году в эксплуатацию 7 жилых одноквартирных домов, общей площадью 692 кв. м., темп роста к уровню прошлого года процентов. В 2011 году будет завершено строительство 24 квартирного жилого дома с высоким уровнем комфортности проживания для ветеранов и вдов.

Использование природного потенциала.

Основу богатств района составляют: подтвержденные значительные запасы железных руд, строительные глины, наличие озер, охотничьих угодий и существенные запасы пресной воды.

В настоящее время запасы глины также не используются. Южная часть Глубочинского месторождения железных руд передана в пользование до 2031 года ООО «Урал Майнинг», проводятся геолого-разведочные работы.

Охотничьи угодья состоят из 5 охотничьих хозяйств, общей площадью 297,2 тыс.

га, в том числе: 110,5 тыс. га общедоступных и 186,8 тыс. га, закрепленных. По данным учета ЗМУ численность животного мира в 2010 году составила: косуля 715 шт – 80 добыто, заяцбеляк 852 - 60 добыто, лисица 400 шт.- 45 добыто, тетерев 3940 - 64 добыто. В 2010 г.:

косуля - 1800 шт, лось - 15 шт, заяц-беляк 2380, лисица 670, тетерев – 2260.

На территории района расположено 149 рыбопромысловых участков, общей площадью более 9,5 тыс. га., из них на 01.01.2011 г. передано в пользование -18. В реках водится: щука, судак, окунь, лещ, язь и др., в озерах в основном карась, окунь, разводится карп, сырок.

Развитие лесохозяйственной деятельности Общая площадь лесов составляет 37,6 тыс. га. В 2010 году оформили долгосрочную аренду лесных угодий ООО «Удача» - 11,6 тыс. га и ИП КФХ Кокшаров С.С. - 26 тыс. га.

Данными субъектами малого предпринимательства ведутся работы: Рубки ухода за лесом с одновременной заготовкой и реализацией древесины населению и организациям района, Посадка лесных культур, Дополнение лесных культур, Уход за лесными культурами, Содействие естественному возобновлению, Заготовка семян сосны, Устройство мин. полос и противопожарных барьеров, Уход за мин. полосами и противопожарными барьерами, контрольный отжиг, противопожарная пропаганда.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

На 01.07.2011г. в районе осуществляют деятельность 38 юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, действует 313 индивидуальных предпринимателей, в том числе 71 крестьянское (фермерское) хозяйство.

Предприятия малого бизнеса оказывают практически все виды услуг, в том числе 4 в сфере предоставления платных услуг населению, в сфере производства ведущее место, как и прежде, занимает сельскохозяйственное производство. Из 208 торговых точек, принадлежат предпринимателям. В малом и среднем предпринимательстве занятость составляет – 3435 человек.

Число занятых в КФХ составляет – 594 человека.

Из 313 индивидуальных предпринимателей 171, кроме вопроса самозанятости создали дополнительные места для наемных работников.

От субъектов малого и среднего предпринимательства поступило в бюджеты всех уровней более 47 млн. руб.

В начале 2010г. при Администрации Целинного района открылся МАУ «Целинный ИКЦ», где оказывается консультационная и практическая помощь по вопросам налогооблажения, ведения бухгалтерского учета и юридическим вопросам, составления бизнес планов, договоров, соглашений, также даются консультации о предоставлении финансово – кредитной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме выше указанного центра на территории Целинного района в этом же направлении действуют три предпринимателя.

В целях ориентации в предпринимательской среде, для решения задач, проблем, которые возникают у субъектов малого бизнеса, действует Совет малого и среднего бизнеса.

Согласно целевой программе Курганской области «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области на 2009-2011г» разработана и действует районная целевая программа «Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и в Целинном районе».

За 2010 года субъектами малого и среднего предпринимательства создано 127 новых рабочих мест, в первом полугодии 2011 года –50.

Развитие инфраструктуры потребительского рынка.

Товарная насыщенность потребительского рынка носит устойчивый характер. На территории района функционирует 208 торговых точек.. За 2010 год оборот розничной торговли по району составил 768,2 млн. руб., темп роста к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах 102,3 %.

На долю субъектов малого бизнеса приходится 87 % торговых точек и основная часть товарооборота.

На одного жителя за 2010 г. продано товаров на сумму 39,3 тыс. руб., темп роста 108 %, в первом полугодии 2011 года товарооборот на душу населения остается на уровне предыдущего года. В структуре товарооборота продовольственные товары составляет 63%, непродовольственные 37%.

Оборот розничной торговли в товарной массе за 1 полугодие 2011 г. составил 373,8 млн.

рублей. Лицензию на право розничной продажи алкогольной продукцией имеют юридических лиц в 20 торговых точках, за 2010-2011 г.г. вновь получено 4 лицензии.

На территории Целинного района расположено 7 общедоступных точек по оказанию услуг общественного питания. Оборот общественного питания за 2010 год составил 13, млн. руб., темп роста к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах 90 %, на душу населения 703,9 рублей. В первом полугодии текущего года оборот общественного питания составляет 6,7 млн. руб., темп роста за этот же период к уровню прошлого года составляет 96,3% В 2010 г. населению района оказано платных услуг на 75 млн. рублей, темп роста к году — 88,9%., бытовых — 9,6 млн. руб. 106,4%. За прошедший период 2010 года в расчете на 1 жителя района оказано платных услуг на 3,8 тыс. рублей, в т.ч. бытовых на 0,5 тыс. руб.

С января по июнь 2011 г. оказано платных услуг на 41 млн. руб., в том числе бытовых 3,6 млн. руб. темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 120,9 %, в том числе бытовых 97,6% В структуре общего объема платных услуг наибольший удельный вес занимают услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные – 49,5%, связи – 31,4%, медицинские – 11,4%, пассажирского транспорта – 3,9%.

Развитие рынка финансовых услуг.

По состоянию на 1.01.2011 года на территории Целинного района работают следующие страховые компании:

Целинный страховой отдел управления по Курганской области ООО «Росгосстрах»и его отделений; Филиал ООО «Росгосстрах Курган медицина» офис с. Целинное.

Таким образом, обеспеченность страховыми организациями на каждые 10 000 населения составляет 4,6.

На территории Целинного района осуществляют свою деятельность: филиал Куртамышского отделения Сбербанка России, представительство ОАО «Агропромбанка» в с.

Целинном. Дополнительный офис Сбербанка России имеет на территории райцентра разветвленную филиальную сеть 12 филиалов, расположенных на территориях сельских поселений. В 2008-2009 г. г. установлены на территории райцентра 3 банкомата. Это делает его услуги значительно более доступными для населения.

Сложившаяся специализация банков по видам выдаваемых кредитов обуславливает достигнутые ими результаты. Так, лидерство по количеству выданных жилищных кредитов жителям района принадлежит отделению Сбербанка России, по выдаче кредитов ЛПХ и КФХ – представительству ОАО «Агропромбанка».

Население района пользуется так же сторонними банками. В основном при приобретении транспортных средств, бытовой техники и мебели. Достаточно высокая доля кредитов привлеченных через сторонние банки объясняется в большей части более приемлемыми условиями оформления кредитования.

Из общего объема выданных кредитов кредиты юридическим лицам составляют 33,9%, физическим лицам – 66,1%.

Организация благоустройства территорий.

Ежегодно в населенных пунктах осуществляется грейдирование улиц на дорогах, не имеющих твердого покрытия. Проводится ямочный ремонт улиц с твердым покрытием. На улицах имеющих дефекты в виде ям, осуществляется подсыпка, щебнем, балластом и другими материалами с последующим грейдированием. Для поддержания чистоты и озеленения населенных пунктов создаются ежегодно «Отряды Мэра», привлекаются организации и не занятое население на общественные работы.

Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (для поселений - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Вывозом, утилизацией и переработкой бытовых отходов в с. Целинном занимается МУП «Теплосервис», в остальных населенных пунктах бытовые отходы вывозятся на свалки населением и организациями самостоятельно, проводятся месячники по очистке населенных пунктов. Организацией работ на полигонах бытовых отходов занимаются главы поселений с привлечением техники организаций и частных лиц.

Управление муниципальным имуществом.

В состав муниципальной собственности Целинного района входит имущество, закреплённое за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество, закреплённое за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, имущество переданное в аренду. Стоимость муниципального имущества на 01.01.2011 года составила 883 млн. рублей.

В течение 2007-2010 года администрацией Целинного района ведется работа по регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимости. В ходе этой работы проводится проверка полноты и точности информации об объектах недвижимости, находящихся на балансе муниципальных предприятий, учреждений.

Земля – важнейший источник доходов муниципального образования. Формирование налогооблагаемой базы по земельному налогу и предоставление земельных участков в аренду является залогом стабильного функционирования органов местного самоуправления.

Реализации данной цели может способствовать эффективное использование принятых на федеральном уровне закона, позволяющего муниципальному образованию самостоятельно распоряжаться земельными ресурсами (№ 53-ФЗ от 17.04.2006 года, № 101-ФЗ от 24.07. года, № 435-ФЗ от 29.12.2010 г.) и закона упрощающего гражданам процедуру оформления в собственность земельных участков (№ 93-ФЗ от 30.06.2006 года) и ряда других Федеральных законов.

С целью увеличения поступлений земельных платежей проводится работа по оформлению невостребованных земельных долей.

С принятием Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» значительно упростится процедура отказа от права собственности на земельную долю и оформления невостребованных земельных долей.

Признавать право собственности по данному закону теперь можно не на земельный участок, а на земельные доли.

В течение 2010 года проводилась работа по взысканию задолженности по арендной плате. В итоге доход бюджета от поступления арендной платы за землю составил 1712 тыс.

рублей, за аренду нежилых помещений – 1147 тыс. рублей, доход от продажи земельных участков – 264,4 тыс. рублей, доход от продажи имущества — 706 тыс. рублей. В целях увеличения поступления земельного налога создана комиссия с привлечением федеральных структур и утверждены мероприятия по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения и земель населённых пунктов. Мероприятия включают в себя:

- Проведение государственного земельного контроля ;

- Проведение анализа базы данных государственного земельного кадастра;

- Проведение заседаний комиссии по недоимке, анализ состояния платёжной дисциплины предприятий осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования ;

- Прием сведений о земельных участках, анализ и ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков;

- Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения;

- Содействие в оформлении прав собственности на земельные участки, оформление невостребованных земельных паёв, мероприятия по муниципальному земельному контролю.

Низкие закупочные цены на продукцию растениеводства в последние годы, высокие ставки по земельному налогу и участившиеся обращения граждан с просьбой об изьятии у них земельных долей и земельных участков с/х назначения в пользу государства не способствуют расширению посевных площадей и увеличению налоговой базы в районе.

Несмотря на неблагоприятные экономические условия, Администрация района ставит перед собой задачу полного оформления земельных участков, согласно существующему законодательству.

Исполнение плана по доходам от аренды и продажи имущества составило 100,00% или 3830,5 тыс. руб., из которых 44,7% составляют доходы от аренды земли.

Для регистрации права собственности сдано 157 объектов, зарегистрировано в органах регистрационной службы 142 объекта, за счет средств местного и областного бюджетов оформлены документы для регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома 13 малообеспеченным гражданам.

Заключено 36 договоров аренды нежилых помещений. Оформлено право муниципальной собственности на 16 объектов недвижимого имущества, в том числе на 9 земельных участков и 7 зданий и помещений, изготовлено 8 технических паспортов.

Исполнение бюджета за 2010 год по собственным доходам выполнено в сумме 51904, тыс. руб., темп роста к уровню 2009 года — 105,9 %.

В структуре налоговых платежей доля налога на доходы физических лиц составила 52,5% или 17528 тыс. руб., налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 10,5% (3497 тыс. руб.), единый сельхозналог – 0,7% (247 тыс. руб.), земельный налог – 23,0% (7680 тыс. руб.), налог на имущество физических лиц – 1,0% (336 тыс. руб.).

Бюджет района по расходам составляет 244 950 тыс. руб. в т.ч. по разделам:

- образование 129 635 тыс. руб., 52,9 % от расходов бюджета в целом;

- здравоохранение и спорт 37451 тыс. руб., 15,3%;

- жилищно-коммунальное хозяйство 20 040тыс. руб., 8,2%;

- культура, СМИ – 13 558 тыс. руб., 5,5%;

- социальная политика – 8 493 тыс. руб., 3,5%.

- национальная экономика - 3090 тыс. руб., 1,3%;

- общегосударственные вопросы – 25086 тыс. руб., 10,2%.

Финансирование учреждений социально-культурной сферы, органов местного самоуправления осуществлялось в соответствии с утвержденными сметами.

Задолженность бюджета по расходам на 01.01.2011 года составила 5551 тыс. руб., в том числе за топливо 2 449 тыс. руб., за коммунальные услуги - 1 201 тыс. руб.

Целинного района Курганской области.

Экология - Возрастающие объемы производства твердых бытовых отходов;

. Отсутствие переработки отходов.

Инфраструктура - Недостаточная обеспеченность территорий услугами инженерной инфраструктуры (из 48 дорогами с твердым покрытием соединен 21) - Высокая изношенность имеющихся водопроводов и недостаточная обеспеченность питьевой водой практически по всему району.

– Высокий процент износа оборудования предприятий ЖКХ.

– Отсутствие утвержденных правил землепользования и застройки.

Сельское хозяйство - Влияние погодных условий на объемы производства сельскохозяйственной продукции;

- Низкие и неустойчивые закупочные цены перерабатывающих предприятий на сельхозпродукцию.

- Неразвитость рыночных институтов – рынок сельскохозяйственной продукции (по всем видам производителей) контролируется либо посредниками, либо монополистами и ориентирован на сохранение диспаритета цен. С установлением минимальной доходности для производителя сельскохозяйственной продукции. Отсутствие цивилизованных рынков для реализации продукции личных подсобных хозяйств.

Промышленность и малое предпринимательство - Недостаточное использование сырьевого потенциала района;

- Отсутствие широкого спектра промышленных предприятий, на территории района.

- Отсутствие притока современных технологий и инвестиций в эту отрасль.

- Низкий уровень инновационной активности, внедрения современных систем управления, новых технологий производства в сельском хозяйстве и других отраслях.

Малозначительное внедрение рыночных систем управления, организации труда, системы оплаты и ресурсосбережения.

- Низкий уровень развития малого предпринимательства в отраслях материального производства, сферы обслуживания, спортивно-развлекательных услуг.

Строительство общестроительными работами.

Энергозависимость - Отсутствие газификации, собственных запасов угля и топлива, недостаток дров в районе, значительные расстояния по их доставке ведут к высокому уровню цен и тарифов на энергоносители.

- Недостаточно свободной емкости энергосистемы, существующая структура энергосетей не позволяет обеспечить качественную поставку электричества. Высокая плата за предоставляемую разрешенную мощность является одним из сдерживающих факторов развития производств.

- В силу энергоемкости существующих производств, рентабельность производства значительно зависит от цен на энергоносители. Цены на электроэнергию, топливо выше, чем в соседних регионах.

Население и трудовые ресурсы - Миграционный отток происходит в основном за счет экономически активного населения в другие регионы России.

- Естественная убыль населения, около 30% граждан пенсионного возраста, что снижает экономически активное население в целом.

Социальная инфраструктура - Низкий уровень развития социальной инфраструктуры.

- Недостаточная обеспеченность квалифицированным медицинским персоналом.

- Дефицитность бюджета, невозможность поддержки отраслей.

3. Цели и задачи программы комплексного социальноэкономического развития Целинного района Курганской области, приоритеты социальной и экономической политики на очередной финансовый год и плановый период.

Главная цель Программы - обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения через решение следующих задач:

- развитие социальной сферы, восстановление реальных доходов, уровня жизни населения с учетом направлений, предусмотренных национальными проектами;

- развитие отраслей экономики через : активизацию инвестиционной политики; развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами; совершенствование управления земельными ресурсами и развитие земельного рынка.

- обеспечение деятельности муниципальных образований в условиях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел II. Основные направления социально-экономического развития.

4. Демографическая политика.

Основные проблемы:

- естественная убыль населения;

- миграционный отток.

- снижение преждевременной смертности населения в трудоспособном возрасте;

- улучшение состояния здоровья населения района;

- увеличение средней продолжительности жизни населения;

- реализация мер, направленных на повышение уровня рождаемости.

Приоритетные направления:

- реализация мер по снижению негативного влияния на демографические процессы;

- реализация мер материальной поддержки материнства и детства;

Механизм реализации намеченного:

- формирование и реализация целевых программ по ранней диагностике, профилактике и лечению социально значимых заболеваний, реабилитации больных; поддержанию здоровья населения;

- формирование здорового образа жизни, повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни и ответственности за собственное здоровье, создание условий для ведения здорового образа жизни;

- осуществление политики народосбережения в рамках Концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года и Плана по ее реализации;

- реализация дополнительных мер по социальной поддержке беременных женщин и семей с детьми;

- разработка комплекса мер по профилактике абортов и сохранению репродуктивного здоровья женщины;

- разработка комплекса мер по предупреждению бесплодия и его лечению;

- разработка и реализация целевых программ в области здравоохранения, молодежной политики, жилищных проблем молодых семей, направленные на улучшение положения семьи и детей;

- реализация мер по улучшению материального положения семей, снижение безработицы.

Критерии реализации намеченного:

- число родившихся человек на 1000 населения в 2011 г. -9,3; 2012 г. - 9,5; 2013 г. – 9,8;

2014 г.- 10.

– снижение уровня смертности на 1000 населения на 5% ежегодно;

- снижение миграционного оттока населения в 2014 г. до 30 чел. в год.

5. Модернизация и развитие здравоохранения.

Основные проблемы:

- низкая обеспеченность медицинскими кадрами;

- недостаточный уровень доступности, эффективности и качества медицинской помощи в сельской местности.

Цели и задачи:

- улучшение медико-демографической ситуации в Целинном районе;

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами.

Приоритетные направления:

- повышение уровня кадровой обеспеченности сферы здравоохранения;

- сохранение активного долголетия и профессиональной трудоспособности населения.

Механизмы реализации:

- реализация Соглашения между Администрацией Целинного района и Департаментом здравоохранения Курганской области о сотрудничестве;

- привлечение молодых специалистов для укрепления кадрового потенциала системы здравоохранения Целинного района.

Критерии реализации намеченного:

– снижение уровня смертности на 1000 населения на 1,5 ед.;

– снижение уровня заболеваемости социально - значимыми заболеваниям к 2014 г. на – повышение уровня рождаемости детей на 1000 населения на 0,2 ед.

6. Развитие образования.

Основные проблемы развития образования.

- значительное число детей (более 38%) остаются неохваченными дошкольным образованием, ;

- недостаток квалифицированных педагогических работников;

- наличие нетиповых зданий школ и детских садов создает проблему для оборудования канализации, водопроводной системы, оснащения пищеблоков. Это является одной из причин невыполнения требований надзорных органов.

- невысокий уровень использования современных педагогических технологий, недостаточное ресурсное обеспечении образовательных учреждений накладывает отпечаток на развитие творчества педагогов и качество знаний обучающихся. Нет 100% обученности педагогов владению компьютерной техникой. Слабо используются информационные технологии в управленческой деятельности.

- слабая материальная база учреждений дополнительного образования не позволяет организовать спортивно – технические кружки и секции для подростков, это приводит к незанятости в свободное время, правонарушениям.

- растет социальное сиротство.

- процесс реорганизации и закрытия школ сопровождается социальной напряженностью среди населения, негативным отношением к модернизации общего образования.

- отсутствие фонда стимулирования деятельности руководителей образовательных учреждений не позволяет активизировать участие образовательных учреждений в разработке программ развития и инновационной деятельности.

Цели и задачи программы:

- развитие системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей;

- совершенствование содержания и технологий образования;

- улучшение материально-технической, учебно-материальной базы образовательных учреждений;

- развитие кадрового потенциала системы образования;

- повышение доступности и качества предоставляемых образовательных услуг;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- усиление социальной функции системы образования;

- повышение эффективности управления;

– совершенствование экономических механизмов.

Приоритетные направления:

– развитие дошкольного образования;

– модернизация общего образования, реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

– развитие дополнительного образования и воспитания детей;

– развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

– усиление социальной функции системы образования;

– совершенствование управления и научно-методического сопровождения развития системы образования;

– оптимизация образовательной среды, направленной на обеспечение доступности качественного образования, удовлетворение потребностей в образовательных услугах, снижение неэффективных расходов на образование;

– внедрение в образовательный процесс современных информационных технологий;

– улучшение ресурсного обеспечения системы образования, создание условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

– повышение эффективности системы профилактики социального сиротства, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

– обеспечение общедоступности образования, повышение качества образовательных услуг.

– интеграция дошкольного, общего, допрофессионального и дополнительного образования.

– переход на новые образовательные стандарты.

Механизм реализации программы:

1. Предоставление образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей:

– реконструкция здания Школы искусств под дошкольное образовательное учреждение в с Целинное;

– развитие сети групп кратковременного пребывания:

– развитие дополнительного образования детей старшего дошкольного возраста.

2. Использование передовых технологий в целях обновления содержания образования:

– переход общеобразовательных учреждений на новые государственные образовательные стандарты;

– использование информационных технологий в обучении и воспитании;

– активизация духовно-нравственного, гражданско-патриотического и трудового воспитания;

– развитие профильного обучения, обучения по индивидуальным и интегрированным образовательным программам в общеобразовательных учреждениях района.

3. Улучшение материальной и учебной базы школ:

– проведение комплекса мер по созданию безопасных, комфортных, здоровьесберегающих условий в зданиях образовательных учреждений;

– обеспечение соответствия зданий образовательных учреждений строительным нормам и правилам, оснащение современным учебно-лабораторным оборудованием, современными интерактивными средствами обучения, использование скоростного Интернета.

4. Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования:

– закрепление молодых, квалифицированных специалистов;

– использование мер материального и морального стимулирования продуктивной деятельности;

– участие педагогов района в аттестации на основе новой модели;

– прохождение курсовой переподготовки и повышение квалификации педагогов в соответствии с утверждёнными графиками.

5. Повышение качества образовательных услуг, обеспечение доступности образования детям с ограниченными возможностями:

– обеспечение безопасного подвоза обучающихся к месту учёбы;

– реструктуризация сети образовательных учреждений в соответствии с задачами повышения доступности качественного образования и инновационного развития;

– информирование населения, родителей, общественности о предоставляемых образовательных услугах;

– совершенствование интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в массовой общеобразовательной школе;

– укрепление материально-технической базы образовательных учреждений современными средствами обучения;

– использование возможностей системы дистанционного обучения детей и молодежи, обучающихся на дому.

6. Усиление социальной функции системы образования:

- поддержку и развитие социальной активности обучающихся через участие в реализации социально значимых проектов, акций;

- дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, обеспечивающее реализацию социально-педагогических проектов;

- создание на базе образовательных учреждений, в т.ч. на базе культурнообразовательных центров центров информатизации, обеспечивающих доступ населения к сети Интернет, оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

7. Повышение эффективности управления образованием и реализацией молодежной политики:

– участие в плановой переподготовке руководящих кадров на основе современных требований;

– совершенствование управления по конечным результатам деятельности образовательных учреждений;

– повышение эффективности изучения деятельности образовательных учреждений;

– участие в управлении образования представителей общественности; проведение Дней открытых дверей; размещение публичных отчётов на сайтах образовательных учреждений ;

– повышение эффективности использования опыта лучших образовательных учреждений через проведение семинаров, мастер-классов и др.;

– совершенствование системы управления на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий, переход на электронный документооборот.

9. Совершенствование финансово-хозяйственной деятельности:

– проведение комплекса мер по сокращению неэффективных расходов, по рациональному расходованию средств, повышение экономической грамотности руководителей образовательных учреждений;

– переход на нормативно-подушевое финансирование;

– внедрение новых организационно-правовых форм образовательных учреждений.

Критерии реализации программы:

Доля детей в возрасте 1,5-6 лет, охваченных различными % 64,5 66,5 70 73, формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1,5-6 лет, проживающих на территории Целинного района.

Доля детей в возрасте 5-7 лет, охваченных предшкольной % 80 85 90 подготовкой, в общей численности детей в возрасте 5- лет, проживающих на территории района Доля детей и подростков с сохраненным интеллектом, % 100 100 100 охваченных дистанционной формой обучения, в общей численности детей и подростков с сохраненным интеллектом, обучающихся на дому.

занимающихся в системе дополнительного образования детей, в общей численности детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории Целинного района.

современным требованиям, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений, расположенных на территории района.

общеобразовательных учреждений Целинного района, получивших среднее (полное) общее образование, в общей численности обучающихся 11 (12) классов.

общем количестве педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории района.

использующих современные образовательные технологии, включая информационнокоммуникационные, в общей численности педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории района.

конкурсах (фестивалях, Олимпиадах), в общей численности молодых людей, проживающих на территории Целинного района.

Доля образовательных учреждений Целинного района, % 0 100 100 перешедших на нормативно- подушевое финансирование, от общего количества ОУ.

Переход ОУ на новую правовую основу в статус казённых учреждений.

Доля образовательных учреждений Целинного района, % 50 100 100 перешедших на новую систему оплаты труда, от общего количества ОУ.

7. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда.

Основные проблемы:

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по территории района и каждому населённому пункту. Остаётся довольно значительная дифференциация рынка труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных.

- ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест ограничивает возможность роста эффективности труда и трудоустройства населения из-за числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой.

- система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части учёта перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, гибкого сочетания первичной подготовки с различными формами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированных кадров.

Происходит большой отток молодежи из села. Молодые люди, получая образование, заведомо знают, что будут работать не по специальности, перемежая работу с незанятостью.

– трудоустройство ряда социально - демографических групп (молодёжи без практического опыта работы, женщин, имеющих детей дошкольного возраста, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) остаётся чрезвычайно сложным. Кроме того, растут требования безработных, особенно молодёжи, к условиям и оплате труда. Заявленные в службу вакансии, как правило, относятся к мало оплачиваемым видам деятельности; не соблюдаются в полной мере нормы трудового законодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения;

недостаточный контроль исполнения коллективных договоров сторонами социального партнерства – снижение количества организаций района заключенных коллективных договоров;

высокий уровень нарушений трудового законодательства, неофициальные выплаты заработной платы;

– высокий уровень производственного травматизма;

– недостаточный уровень условий труда;

– высокий уровень профзаболеваний.

Основные задачи:

– совершенствование работы по профилактике безработицы;

– реализация специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

– улучшение информационного обеспечения политики занятости;

– развитие кадрового потенциала путём совершенствования с учётом потребностей рынка труда системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения;

- повышение эффективности реализуемых целевых программ на рынке труда;

– осуществление контроля выполнения коллективных договоров органом по труду;

– проведение работы с трудовыми коллективами по заключению коллективных договоров;

– принятие мер по выявлению и пресечению неофициальных выплат заработной платы;

способствовать заключению территориально-отраслевых соглашений;

– аттестация рабочих мест по условиям труда;

– обеспечение средствами индивидуальной защиты работников по установленным нормам;

– полный охват работников медицинским осмотром;

– обучение работодателей- индивидуальных предпринимателей.

Приоритетные направления:

– реализация программ сокращения напряженности на рынке труда;

– выполнение обязательств трехстороннего соглашения между Администрацией района, работодателями и профсоюзами; повышение степени влияния на рост заработной платы во внебюджетной сфере;

– создание условий по легализации заработной платы;

– подготовка руководителей, специалистов по охране труда;

– организация аттестации по условиям труда по предприятиям района;

– профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников с целью сохранения жизни и здоровья работников.

Механизм реализации намеченного:

– реализация программы «Содействие занятости населения Курганской области на 2011-2013гг.».;

– реализация целевой программы Целинного района и Курганской области «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства»;

– обеспечение информированности населения, с привлечением СМИ и интернет-сайта района по вопросам рынка труда;

– обеспечение взаимодействия Центра занятости населения и работодателей по увеличению вакансий;

– контроль совместно с надзорными органами за соблюдением трудового законодательства;

– выдача согласованной политики правового регулирования социально-трудовых отношений;

– выполнение условий территориального трехстороннего и территориально-отраслевых соглашений;

– проведение районного конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства»;

– организация учебы по вопросам охраны труда;

– проведение аттестации рабочих мест ежегодно не менее 3 организаций;

проведение совещаний-семинаров по охране труда; контроль за прохождением совещаний - семинаров по охране труда;

– контроль за прохождением медицинских осмотров работниками организаций;

проведение совместных проверок с надзорными органами по соблюдению законодательства по охране труда;

– проведение проверок выполнения коллективных договоров в части специального партнерства в охране труда;

– проведение заседаний межведомственной комиссии по охране труда;

разработка и реализация целевой программы по охране труда в Целинном районе.

Критерии реализации намеченного:

– улучшение соотношение спроса и предложения рабочей силы, повышение уровня трудоустройства до 55-60%, посредством повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы;

– сохранение масштабов трудоустройства граждан при содействии службы занятости на вакантные рабочие места;

– повышение информированности незанятого населения о ситуации на рынке труда и возможностях трудоустройства;

– снижение уровня регистрируемой безработицы до, 2012 г.-1,99., 2013 г.- 1,98; к году — 1,93;

– обеспечение общего уровня безработицы не выше: 2012 г. - 12%, 2013 г.- 11%, 2014г. снижение численности безработных до: 2012 — 199 чел., 2013 — 195 чел., 2014г. — 190;

- сокращение напряженности рынка труда ( на 1 вакансию количество безработных граждан): 2012 г. не более 7,3; 2013 г. - 6,0; 2014 г. - 5,5.

– создание новых рабочих мест: 2012 г.- 90, 2013 г. - 100, 2014г. - 105;

– рост реальной заработной платы к 2014 году на 15,6%;

– выполнение условий коллективных договоров;

– отсутствие задолженности по заработной плате;

– рост количества заключенных договоров на 3% ежегодно;

– снижение уровня производительного травматизма ежегодно на 13%.

Основные проблемы:

- неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов культуры и искусства;

- недостаточный уровень финансирования учреждений культуры;

- низкий уровень оплаты труда работников учреждений культуры, 75 процентов работников работают на 0,5 ставки.

Основные задачи:

- сохранение и развитие культурного потенциала Целинного района, реализация государственной политики в сфере культуры ;

- формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам, для сохранения и развития культурного потенциала нации, для адаптации сферы культуры применительно к рыночным условиям существования;

- сохранение историко-культурного наследия Целинного района;

- сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур, развитие профессионального искусства и культурно–досуговой деятельности;

- развитие системы художественного образования детей;

- обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей района через библиотечное обслуживание;

- совершенствование музейного дела;

- развитие кинообслуживания Целинного района;

- подготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры и искусства.

Приоритетные направления:

- повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и - развитие сети учреждений культуры и их модернизация;

-поддержка творческих сил и талантов, создание условий для реализации их потенциала.

Механизм реализации:

- реализация целевой программы Целинного района «Развитие культуры Целинного района» на 2011-2013 г.г.;

- дальнейшая оптимизация сети сельских культурно – досуговых и библиотечных учреждений;

- совершенствование содержания программ дополнительного художественного образования детей;

-поддержка молодых дарований;

-поддержка самодеятельного художественного творчества;

- проведение крупных мероприятий, вносящих заметный вклад в развитие культурного потенциала Целинного района;

- осуществление мероприятий по сохранению и укреплению материально – технической базы учреждений культуры.

Критерии реализации намеченного:

- сохранение числа участников культурно - досуговых акций клубных формирований и количества культурно - досуговых мероприятий;

- повышение доли работающих в отрасли специалистов с высшим и средним специальным образованием;

- улучшение качества кинопоказа;

- продолжение внедрения в библиотечное обслуживание новых коммуникационных технологий;

-сохранение процента охвата детей эстетическим образованием от общего числа учащихся 1-9 классов общеобразовательных школ;

- преодоление негативных тенденций состояния материальной базы учреждений культуры Целинного района – продолжить внедрение в деятельность учреждений культуры и искусства современных технических средств, аудиовизуального оборудования, новых информационных технологий.

9. Развитие физкультуры и спорта.

Основные проблемы :

- недостаточная обеспеченность спортивным инвентарем;

- недостаточная обеспеченность финансирования организации соревнований;

- недостаточная востребованность функционирующих видов спорта.

Основные задачи :

- развитие материально-технической базы, в том числе реконструция, строительство и модернизация спортивной базы учреждений дополнительного образования, снабжение спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеской спортивной школы;

- реализация мероприятий по вопросам организации массового спорта в образовательных учреждениях по месту жительства и пропоганды физической культуры и спорта;

- обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения района.

Приоритетные направления :

- приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- развитие на территории района единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой, спортивной работы;

- формирование координации деятельности муниципальных образований в районе, а также спортивных и общественных организаций в сфере развития физической культуры и массового спорта;

- создание условий для повышения уровня подготовленности спортсменов при выступлении на областных соревнованиях.

Механизм реализации намеченного:

- социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения;

- применение лечебно оздоровительных технологий;

- пропаганда здорового образа жизни.

Критерии реализации намеченного :

- увеличение количества занимающихся физической культурой и спортом на 2 % ежегодно;

- предотвращение процессов вовлечения в преступную деятельность молодежи на 15 позволит снизить в пределах охватываемого контингента количество простудных заболеваний на 15-20%, предупредить заболевания или осложнения опорно-двигательного аппарата.

10. Молодежная политика.

Основные проблемы:

- отсутствие организованного досуга на селе;

- недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;

- социальная отчужденность молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Основные задачи:

- формирование положительных моделей социального поведения, создание целостной системы молодежных информационных ресурсов и вовлечение всех групп молодежи в социальную практику;

- развитие созидательной активности молодежи;

- создание условий по решению проблем молодой семьи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Приоритетные направления.

- создание системы внутренних интерактивных ресурсов связи и информационной системы взаимодействия органов молодежной сферы;

- создание условий для духовного становления и личностного развития молодого человека;

- формирование необходимых трудовых навыков у молодежи путем организации временной и сезонной занятости, организации стажировки выпускников учебных профессиональных заведений;

- оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей;

– поддержка молодежных и детских общественных объединений в рамках социальнозначимой деятельности.

Механизм реализации намеченного:

- оптимизация сети образовательных учреждений, внедрение экономических и управленческих механизмов;

- расширение межведомственного взаимодействия в интересах образования и молодежной политики;

- привлечение общественных ресурсов, осуществление широкого социального партнерства в сфере образования и молодежной политики;

- мониторинг состояния системы образования Целинного района на основе совокупности объективных показателей;

- мониторинг участия молодёжи и подростков в общественных мероприятиях, волонтёрском движении с целью повышения активности данной категории населения;

- принятие мер по трудоустройству молодых специалистов;

- разработка целевой программы по оказанию адресной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий;

- расширение перечня молодежных объединений и конкурсов;

- совершенствование деятельности учреждения по работе с молодежью;

- использование эффективных форм по профилактике вредных привычек, пропаганды здорового образа жизни.

Критерии реализации намеченного:

- увеличение количества молодежи, участвующей в системе мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молодежи в 2012 г. на 6%, в 2013 г. - на 7%, в 2014 г. - на 8%;

– увеличение удельной доли детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха и трудовой занятости к 2012 г. до 65% к 2013 г. до 67% к 2014 г. -до 70%;

– увеличение доли молодых людей, проживающих на территории Целинного района, участвующих в творческих конкурсах (фестивалях, олимпиадах), на 5 процентов ежегодно, от общего количества молодых людей района;

- организация деятельности учреждения по работе с молодежью в соответствии с установленными нормативами;

- реализация программы «Социальное развитие села в Целинном районе на 2008-2012гг., представление льготного социального жилья для молодых специалистов не менее 2 квартир ежегодно;

- увеличение численности молодежи, участвующей в реализации проектов реестровых молодежных и детских общественных объединений, на 2% ежегодно.

11. Экологическая политика.

Основные проблемы:

- отсутствие утилизации и переработки отходов производства и потребления;

- наличие несанкционированных свалок бытовых отходов.

Основные задачи:

- снижение уровня техногенного воздействия на окружающую среду;

- обеспечение экологической безопасности на территории района;