«Архангельск 2010 Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищном секторе Архангельской области. Архангельск, 2010 - 96 с. Издание подготовлено специалистами ГАУ АО Региональный центр по энергосбережению. Сборник содержит ...»

Энергосбережение в

бюджетной сфере и

жилищном секторе

Архангельской области

Энергосбережение в

бюджетной сфере и

жилищном секторе

Архангельской области

Архангельск

2010

Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищном секторе Архангельской

области. Архангельск, 2010 - 96 с.

Издание подготовлено специалистами ГАУ АО «Региональный центр по

энергосбережению».

Сборник содержит требования законодательства в сфере энергосбережения, советы собственникам в многоквартирных домах, сотрудникам бюджетных учреждений по организации и проведению мероприятий в области энергосбережения.

При подготовке издания использована информация Министерства энергетики РФ, Российского энергетического агентства, региональных центров энергосбережения субъектов Российской Федерации.

Издание предназначено для должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, органов территориального общественного самоуправления, сотрудников управляющих организаций, должностных лиц бюджетных учреждений.

Издание осуществлено в рамках реализации целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010–2020 годы».

Энергосбережение - новые возможности Курс экономической политики, принятый Правительством Российской Федерации и направленный на экономию энергоресурсов и эффективное их использование, основан на результатах структурного анализа и выявлении скрытых резервов. Такой анализ мы провели и в Архангельской области, определив приоритеты развития энергосбережения в регионе.

Сегодня, государственный и муниципальный сегменты региональной экономики обширны и открыты для внедрения энергоэффективных технологий. Органы государственной власти Архангельской области заинтересованы в современном развитии энергоэффективности и считаю, что уже создали для этого все необходимые условия.

Основными факторами, обусловливающими необходимость повышения энергоэффективности в регионе, являются стремление к обеспечению энергетической и экологической безопасности, обеспокоенность по поводу возрастающих цен на энергоресурсы, заинтересованность в повышении конкурентоспособности продукции, решение социальных задач.

Думаю, что принятая Правительством Архангельской области долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010–2020 годы» станет основной при достижении поставленных целей энергосбережения, в том числе в бюджетных учреждениях и жилищном фонде.

Также хочу отметить, что решением Правительства Архангельской области создано государственное автономное учреждение «Региональный центр по энергосбережению», которое призвано стать координатором проводимой политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории нашей области.

Таким образом, можно констатировать, что эффективное использование энергетических ресурсов и воды становится приоритетным направлением развития Архангельской области, которое требует особого внимания и ответственного подхода со стороны руководителей всех уровней.

Министр ТЭК и ЖКХ Архангельской области П.П. Орлов Основная законодательная и нормативная база в сфере энергосбережения Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 190ФЗ «О теплоснабжении»

«Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от ноября 2009 г. № 1715-р Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Областной закон Архангельской области от 12 ноября 1997 года № 52-12-ОЗ «Об энергосбережении и понижении энергозатрат на территории Архангельской области»

Постановление Правительства Архангельской области от 27 июля 2010 года № 210-пп «Об утверждении долгосрочной целевой программы» Архангельской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Архангельской области на 2010– 2014 годы» и о мерах по ее реализации (с изменениями от 02 ноября 2010 г.) носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована Энергетический при осуществлении хозяйственной и иной ресурс деятельности (тепло, вода, газ, электроэнергия) технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьЭнергосбережешение объема используемых энергетиние ческих ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их Энергетическая энергетических ресурсов к затратам энергеэффективность тических ресурсов, произведенным в целях Класс энергетихарактеристика продукции, отражающая ее ческой эффекэнергетическую эффективность тивности которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность Бытовое энергокоторой не превышает для электрической потребляющее энергии 21 киловатт, для тепловой энерустройство гии 100 киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетиЭнергетическое ческой эффективности, выявления возобследование можностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с всех предприятий-обладателей энергетического хозяйства в соответствии с ГОСТ Р51379-99 «Энергетический паспорт промышленного потребителя топливноэнергетических ресурсов» - документ, Энергетический отражающий баланс потребления и содержащий показатели эффективности паспорт использования ТЭР в процессе хозяйственной деятельности объектами производственного назначения, а также содержащий план мероприятия по повышению эффективности использования энергоресурсов Энергосервисный действий, направленных на энергосбередоговор (кон- жение и повышение энергетической тракт) эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком Энергоаудит возможности экономически эффективной оптимизации потребления энергетических ресурсов Лицо, лицо, на которое в соответствии с жилищответственное за ным законодательством возложены обязансодержание ности по управлению многоквартирным многоквартирЖСК) ного дома средство измерения, или счетчик, который определяет объем потребленного ресурса (электроэнергии, воды, отопления, газа). Приборы учета бывают следующих видов:

• индивидуальный прибор учета счетчик, определяющий количество Собственники помещений в многоквартирОбязанности ных домах обязаны обеспечивать соответсобственников ствие многоквартирных домов установленпомещений в ным требованиям энергетической эффекмногоквартир- тивности и требованиям их оснащенности ных домах приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Ст. 11, ч. 9).

Изменение пе- общего имущества собственников померечня требова- щений в многоквартирном доме включаний к содержаются требования о проведении меронию общего приятий по энергосбережению и повыимущества шению энергетической эффективности многоквартирного дома. (Ст. 12, ч. 4).

лица, ответ- тывать и доводить до сведения собственного за ственников помещений в многокварсодержание тирном доме предложения о меропримногоквартир- ятиях по энергосбережению и повышеного дома нию энергетической эффективности, с (управляющие указанием расходов на их проведение, компании, ТСЖ, объема ожидаемого снижения испольЖСК) зуемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. (Ст. 12, ч. 7).

обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используЭнергетические емых воды, природного газа, тепловой ресурсы под- энергии, электрической энергии, а также лежат обяза- ввод установленных приборов учета в тельному учету эксплуатацию. При этом многоквартирс применением приборов учета оснащены коллективными (общедоиспользуемых мовыми) приборами учета используеэнергетических мых воды, тепловой энергии, электричересурсов.

квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. (Ст. 13, ч. 5).

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуОбязанность реатации приборов учета используемых сурсоснабжаюэнергетических ресурсов, снабжение щих организакоторыми или передачу которых они ций по установосуществляют. Указанные организации ке, замене, экс- не вправе отказать обратившимся к плуатации при- ним лицам в заключении договора, регуборов учета лирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. (Ст. 13, ч. 9).

До 1 июля 2010 года организации - поставщики энергоресурсов обязаны предоОбязанность ресурсоснабмногоквартирных домах, лицам, ответжающих оргаственным за содержание многоквартирнизаций по предоставлемногоквартирных домов приборами учению предложений собствен- та используемых энергетических ресурникам сов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. (Ст. 13, ч. 10).

Лица, ответпомещений в многоквартирных домах о ственные за сопоступивших предложениях об оснащедержание мнонии многоквартирных домов, помещений в гоквартирных них приборами учета используемых энердомов (управляющие орга- гетических ресурсов, а также об установнизации, ТСЖ, ленных сроках оснащения приборами ЖСК) учета используемых энергетических ресурсов. (Ст. 13, ч. 10).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязаносуществляющих снабжение энергоресурности по оснащению данных объекоплатить расходы указанных организаций тов приборами учета исполь- на установку этих приборов учета. (Ст. 13, тических ресурсов Граждане - собоплачивают равными долями в течение ственники попяти лет с даты их установки расходы мещений в многоквартир- указанных организаций на установку ных домах, не этих приборов учета при условии, что исполнившие в ими не выражено намерение оплатить таустановленный кие расходы единовременно или с меньсрок обязанно- шим периодом рассрочки. (Ст. 13, ч. 12).

стей Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета используемого Договор, регу- которым или передачу которого осулирующий условия устазаключаемый с гражданином - собновки коллекственником помещения в многоквартивного или индивидуальза содержание многоквартирного дома, ного прибора учета и рас- должен содержать условие об оплате срочка оплаты цены, определенной таким договором, такого догово- равными долями в течение 5 лет с даты ра его заключения, за исключением случая, оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим При включении в договор условия о рассрочке в цену договора, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в Условия рас- связи с предоставлением рассрочки, но не срочки догово- более чем в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день средств регионального или местного бюджета. (Ст. 13, ч. 9).

Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, Возможности местного бюджета организация, осурегионального и ществляющих снабжение энергоресурместного бюд- сами, поддержку путем выделения им жетов средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки. (Ст. 13, ч. 9).

Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ст. 15 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года дополнена частью 3.1: «Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных доДополнитель- мов... должны проводиться с соблюдениные требования ем требований энергетической эфк проведению фективности, предъявляемых к многоработ по капи- квартирным домам, вводимым в эксплуатальному ре- тацию после проведения капитального монту в многоремонта в соответствии с законодательквартирных условии выдачи разрешений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов после вступления в силу требований энергетической эффективности».

С 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт и более, которые могут быть Установление требований к осветительным Установление запрет на оборот на территории Российской требований к Федерации электрических ламп накаливания осветительным мощностью 75 Вт и более, а с 1 января устройствам года - электрических ламп накаливания мощностью 25 Вт и более. (Ст. 10, ч. 8). Требования к осветительным устройствам, электрическим тока в целях освещения, должны быть установлены Правительством Российской Федерации обороту на территории Российской Федерации регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для Организация, общего имущества собственников помещеосуществляю- ний в многоквартирном доме, так и в отнощая снабжение шении помещений в многоквартирном доме, энергетическипроведение которых в большей степени споми ресурсами собствует энергосбережению поставляемых многоквартирного дома этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ ДОГОВОР (КОНТРАКТ)

, именуемое в дальнейшем "Учреждение", в лице, действующего(ей) на основании, с одной стороны, и, зарегистрированное в за основным государственным регистрационным номером (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия _ N от _), именуемое в дальнейшем "Энергосервисная компания", в лице, действующего на основании, с другой стороны, вместе именуемые "стороны", с целью обеспечения эффективного и рационального использования энергетических ресурсов Учреждением при эксплуатации зданий и сооружений, занимаемых Учреждением (далее - объекты Учреждения), заключили настоящий энергосервисный договор (далее - Договор) о нижеследующем.

В рамках настоящего Договора используются термины, определяемые следующим образом:

энергетический базис - вычисление каждого вида энергетических ресурсов, который был бы использован на существующих объектах Учреждения, если бы Энергосервисная компания не реализовывала энергоэффективные мероприятия. В рамках настоящего Договора за энергетический базис применяются показатели потребления энергетических ресурсов за год, предшествующий году заключения настоящего Договора;

энергоэффективное мероприятие (ЭМ) - установка нового оборудования, модификация или замена существующего оборудования (сооружений) на объектах Учреждения или пересмотренные действия и процедуры обслуживания для уменьшения потребления энергетических ресурсов;

экономия энергетических ресурсов - сокращение потребления энергетических ресурсов, являющееся следствием реализации энергоэффективных мероприятий Энергосервисной компанией. Экономия энергетических ресурсов определяется при сравнении энергетического базиса с объемом потребленных энергетических ресурсов (по данным приборов учета используемых энергетических ресурсов), после того как Энергосервисная компания выполнила (приступила к выполнению) энергоэффективных мероприятий.

Положения настоящего Договора, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

2.1. В рамках настоящего Договора Энергосервисная компания осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования Учреждением энергетических ресурсов, в том числе осуществляет энергоэффективные мероприятия на объектах Учреждения. Учреждение оплачивает услуги (работы) Энергосервисной компании за счет средств, полученных от экономии в результате реализации энергоэффективных мероприятий.

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности определяется энергетическим паспортом, составленным по результатам энергетического обследования и предоставленным Учреждением Энергетической компании до заключения настоящего Договора.

2.2. Размер экономии расходов Учреждения на поставку энергетических ресурсов должен составлять (по ценам (тарифам) на энергетические ресурсы, существующим на день заключения Договора) _ рублей, в том числе по расходам на поставку:

воды - рублей;

тепловой энергии - рублей;

электрической энергии - рублей.

2.3. Цена (тариф) за единицу энергетического ресурса на момент заключения настоящего Договора составляет:

воды - рублей за _ единицу;

тепловой энергии - рублей за _единицу;

электрической энергии - рублей за _единицу.

2.4. Исходя из размера экономии расходов Учреждения на поставку энергетических ресурсов, определенной в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Договора, и цены (тарифа) за единицу энергетического ресурса, указанной в пункте 2.3 настоящего Договора, Энергосервисная компания обязана обеспечить следующую экономию энергетических ресурсов в (натуральном выражении):

воды - ;

тепловой энергии - ;

электрической энергии -.

2.5. Энергосервисная компания при исполнении настоящего Договора обязана обеспечить следующие режимы (условия) использования энергетических ресурсов (далее - необходимый уровень комфортности):

температурный режим;

уровень освещенности.

2.6. К объектам Учреждения, на которых предполагается реализация настоящего Договора, относятся (указать адресное описание и характеристики зданий, строений и сооружений).

2.7. Работы и услуги в рамках настоящего Договора выполняются силами и средствами Энергосервисной компании.

Энергосервисная компания вправе для выполнения определенного объема работ привлекать субподрядные организации. В случае привлечения к выполнению работ субподрядных организаций Энергосервисная компания несет перед Учреждением ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядными организациями.

2.8. Все работы в рамках настоящего Договора должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП), Государственными стандартами Российской Федерации в сфере строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящими документами системы (РДС), техническими условиями (ТУ).

3.1. Цена Договора составляет рублей и определяется исходя из подлежащего уплате Энергосервисной компании процента экономии, определенной пунктом 2.2 настоящего Договора.

3.2. Процент экономии, подлежащий уплате Энергосервисной компании за выполнение работ по настоящему Договору, составляет _%. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения настоящего Договора.

3.3. Расчеты по настоящему Договору осуществляются ежемесячно (ежеквартально, один раз в полгода - выбрать в зависимости от того, каким образом будет определен отчетный период в плане ЭМ, согласно пункту 4.3 настоящего Договора) по результатам выявленной экономии энергетических ресурсов.

3.4. Расчеты по настоящему Договору осуществляются исходя из фактической экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении, сложившейся за отчетный период, а также процента от такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся на дату расчета.

3.5. В целях проведения расчетов Энергосервисная компания в срок до 5 числа периода, следующего за отчетным, направляет Учреждению акт сверки показателей приборов учета используемых энергетических ресурсов за отчетный период, в том числе содержащий расчет фактической экономии энергетических ресурсов и расчет подлежащего уплате Энергосервисной компании процента от такой экономии, определенной в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Договора.

3.6. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня поступления обязано рассмотреть и подписать акт сверки. При наличии разногласий акт сверки подписывается Учреждением в течение 1 рабочего дня после устранения Энергосервисной компанией таких разногласий.

3.7. В течение 3 рабочих дней со дня подписания акта сверки Учреждение осуществляет расчеты с Энергосервисной компанией путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет (безналичная форма расчета).

4.1. Энергосервисная компания принимает на себя обязательство приступить к подготовке плана энергоэффективных мероприятий (далее - план ЭМ) в соответствии с энергетическим паспортом объекта Учреждения в течение _ календарных дней со дня заключения настоящего Договора.

4.2. Работы по подготовке Энергосервисной компанией плана ЭМ не должны превышать _ календарных дней.

Истечение срока, указанного в настоящем пункте, завершается в день направления Энергосервисной компанией Учреждению плана ЭМ.

4.3. План ЭМ должен отражать следующее:

перечень оборудования, мероприятий по модификации или замене существующего оборудования/сооружений на объектах Учреждения или пересмотру действий и процедур обслуживания, которые приведут к уменьшению потребления энергии и объемов коммунальных услуг на объектах Учреждения (план ЭМ в обязательном порядке должен предусматривать на начальном этапе реализации настоящего Договора мероприятие по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов);

срок реализации каждого мероприятия, предусматриваемого планом ЭМ;

планируемые к достижению размеры экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении по завершении отчетного периода (определить отчетный период - месяц, квартал, полгода);

объем расходов Энергосервисной компании на реализацию плана ЭМ, в том числе с разбивкой расходов на реализацию каждого мероприятия, предусмотренного планом ЭМ.

4.4. Учреждение обязано рассмотреть и утвердить план ЭМ в течение _ календарных дней со дня его поступления. С момента утверждения план ЭМ становится неотъемлемой частью настоящего Договора.

4.5. Разногласия по содержанию плана ЭМ разрешаются сторонами путем переговоров. Если стороны не смогут прийти к соглашению в течение _ календарных дней после направления Учреждением Энергосервисной компании разногласий, настоящий Договор может быть расторгнут Учреждением в одностороннем порядке.

5.1. Энергосервисная компания в течение _ календарных дней после утверждения Учреждением плана ЭМ обязана приступить к реализации плана ЭМ в строгом соответствии с ним.

5.2. Энергосервисная компания несет ответственность за контроль качества во время реализации всех ЭМ. Энергосервисная компания обязана инспектировать и тестировать всю работу, выполняемую для обеспечения соответствия с требованиями настоящего Договора.

5.3. Энергосервисная компания обязана выполнить работы по реализации плана ЭМ в сроки, определенные данным планом.

Изменение сроков выполнения работ, предусмотренных планом ЭМ, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных третьим абзацем настоящего пункта. Изменение сроков выполнения работ в указанных случаях допускается путем оформления дополнительного соглашения к настоящему Договору о внесении изменений в план ЭМ. При этом в случае, установленном третьим абзацем настоящего пункта, срок выполнения работ продлевается на срок не более срока действия непредвиденных обстоятельств природного и/или техногенного характера (обстоятельств непреодолимой силы), подтвержденного соответствующими документами (справки гидрометеоцентра, уполномоченного органа в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и т.д.).

В случае наступления непредвиденных обстоятельств природного и/или техногенного характера (обстоятельства непреодолимой силы), препятствующих выполнению работы в установленные сроки, Энергосервисная компания обязана письменно уведомить Учреждение в порядке, установленном пунктом 7.10 настоящего Договора, а также представить Учреждению подтверждающие документы (справки гидрометеоцентра, уполномоченного органа в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и т.д.) в течение _ рабочих дней с момента окончания действия непредвиденных обстоятельств природного и/или техногенного характера (обстоятельства непреодолимой силы), препятствующих выполнению работы в установленные сроки, для продления срока выполнения работ.

5.4. Учреждение обязано обеспечить доступ в помещения объектов Учреждения для Энергосервисной компании, ее субподрядчиков для проектирования, установки, регулирования, осмотра и мониторинга оборудования в течение рабочих часов в рабочие дни. Доступ может быть также обеспечен и в другие часы, запрашиваемые предварительно Энергосервисной компанией и допустимые для Учреждения.

Учреждение не вправе ограничивать доступ Энергосервисной компании в помещения объектов Учреждения для предотвращения или ликвидации любого аварийного состояния.

5.5. Энергосервисная компания принимает на себя обязательство обеспечить проведение работ с использованием собственных материалов и собственными средствами.

При выполнении работ Энергосервисная компания обязана применять материалы, изделия и оборудование, соответствующие плану ЭМ, техническим условиям, государственным стандартам.

Энергосервисная компания вправе использовать в процессе выполнения работ по письменному согласованию с Учреждением аналогичные материалы, изделия и оборудование, которые соответствуют или превосходят по своим техническим характеристикам материалы, указанные в плане ЭМ.

Все поставляемые материалы, изделия и оборудование должны быть промаркированы и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов и т.п. должны быть предоставлены Энергосервисной компанией незамедлительно по требованию Учреждения.

При производстве работ Энергосервисная компания обязана руководствоваться техническими условиями и инструкциями заводов-изготовителей материалов, изделий, оборудования, технологическими картами и схемами операционного контроля качества.

5.6. Энергосервисная компания обязана письменно уведомлять Учреждение о завершении каждого этапа плана ЭМ, в том числе о завершении реализации плана ЭМ в целом.

Энергосервисная компания в срок не позднее _ календарных дней до даты сдачи работ (этапа работ) направляет Учреждению письменное уведомление о завершении работ (этапа работ) и назначении времени приемки с приложением документов, подтверждающих выполнение работ (этапа работ), в том числе документов, подтверждающих стоимость работ.

Акт выполненных работ (этапов работ) подписывается Учреждением в срок не позднее _ календарных дней с даты приемки выполненных работ, определяемой в письменном уведомлении Энергосервисной компании, при условии, что работы выполнены надлежащим образом.

Учреждение производит проверку объемов и стоимости выполненных Энергосервисной компанией работ, зафиксированных в представленных актах выполненных работ. В случае обнаружения несоответствий в представленных актах выполненных работ Учреждение возвращает их Энергосервисной компании для устранения выявленных несоответствий.

При наличии недостатков в результатах выполненных работ (этапа работ) стороны составляют акт с перечнем необходимых доработок. Энергосервисная компания обязана своими силами и за свой счет устранить допущенные в выполненных работах недостатки в течение _ дней, если иной срок в связи с объемом и характером подлежащих устранению недостатков не определен сторонами в акте, фиксирующем недостатки. Акт выполненных работ подписывается после устранения Энергосервисной компанией всех выявленных при приемке недостатков.

Датой окончания выполнения работ (этапа работ) считается дата подписания акта выполненных работ сторонами.

5.7. Работы, подлежащие закрытию, должны приниматься Учреждением.

Энергосервисная компания приступает к выполнению последующих работ только после приемки Учреждением выполненных работ и составления актов освидетельствования этих работ, конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения.

Энергосервисная компания в письменном виде заблаговременно уведомляет Учреждение о необходимости проведения промежуточной приемки выполненных работ, подлежащих закрытию, ответственных конструкций, но не позднее чем за _ рабочих дня до начала проведения этой приемки. Если представитель Учреждения не явится к указанному сроку проведения промежуточной приемки выполненных работ, подлежащих закрытию, ответственных конструкций, то Энергосервисная компания составляет односторонний акт и считает работы принятыми, при этом ответственность за качество выполненных работ с Энергосервисной компании не снимается.

Вскрытие работ в этом случае по требованию Учреждения производится за ее счет.

В случае если представителем Учреждения внесены в журнал производства работ замечания по выполненным работам, подлежащим закрытию, то они не должны закрываться Энергосервисной компанией без письменного разрешения Учреждения, за исключением случаев неявки представителя Учреждения для приемки.

Если закрытие работ выполнено без подтверждения Учреждения (представитель Учреждения не был информирован об этом или информирован с опозданием), то Энергосервисная компания за свой счет обязуется открыть любую часть скрытых работ, не прошедших приемку представителем Учреждения, а затем восстановить ее.

Готовность принимаемых ответственных конструкций, скрытых работ и систем подтверждается подписанием Учреждением и Энергосервисной компанией актов освидетельствования конструкций и скрытых работ.

5.8. Энергосервисная компания обязана предоставить Учреждению руководства по работе и эксплуатации, а также рекомендуемые каталоги запасных частей для обслуживания результатов работ и модифицированного оборудования.

В течение _ рабочих дней после завершения установки, подтвержденной актом приемки выполненных работ, Энергосервисная компания обязана обучить персонал Учреждения требованиям к эксплуатации, сохранению, восстановлению оборудования и системы в случае аварий.

5.9. Энергосервисная компания обязуется выполнить работы, предусмотренные планом ЭМ, с гарантируемым соответствием выполненных работ требованиям по качеству в течение _ лет. Качество выполненных работ определяется соответствием выполненных работ плану ЭМ, техническим условиям, государственным стандартам.

Гарантийный срок начинает исчисляться с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Если в период указанного гарантийного срока обнаружатся недостатки результата работ, то Энергосервисная компания обязана их устранить за свой счет в течение _ рабочих дней, если иной срок в связи с объемом и характером подлежащих устранению недостатков не определен сторонами в акте, фиксирующем недостатки. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период, в течение которого Энергосервисной компанией производились работы по устранению недостатков.

Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласовании порядка и сроков их устранения Энергосервисная компания обязана не позднее _ рабочих дней со дня получения письменного уведомления Учреждения об обнаружении недостатков направить своего представителя.

При отказе Энергосервисной компании от составления или подписания акта обнаруженных недостатков для их подтверждения Учреждение назначает экспертизу, которая составляет акт, определяющий наличие и характер недостатков. Результат такой экспертизы является для сторон обязательным. При обнаружении вины Энергосервисной компании затраты, связанные с экспертизой, несет Энергосервисная компания. Проведение экспертизы не исключает права сторон обратиться за разрешением спора в арбитражный суд.

Если в период гарантийного срока вследствие недостатков работы Энергосервисной компании по настоящему Договору объекту был нанесен ущерб, то Учреждение уведомляет об этом Энергосервисную компанию, после чего стороны обсуждают действия, связанные с устранением ущерба, и Энергосервисная компания устраняет повреждения своими силами или возмещает Учреждению ущерб согласно договоренности.

5.10. В период эксплуатации объектов Учреждения, после реализации плана ЭМ, в течение срока действия настоящего Договора, Энергосервисная компания осуществляет надзор за технологическими процессами на объектах Учреждения и эксплуатацией нового оборудования, контроль за использованием энергетических ресурсов для определения экономии энергетических ресурсов, контроль всех взаимоотношений Учреждения с энергоснабжающими организациями.

6. Права собственности на результаты выполненных работ 6.1. Все оборудование, отделимые улучшения, установленные Энергосервисной компанией, являются и остаются собственностью Энергосервисной компании в течение срока действия Договора. Неотделимые улучшения с момента их создания на объектах Учреждения принадлежат Учреждению и являются муниципальной собственностью.

6.2. По истечении срока действия контракта все права собственности, прибыль от всех усовершенствований и оборудования, созданных или установленных на объектах Учреждения, переходят в муниципальную собственность без всякой дополнительной платы. Энергосервисная компания обязана передать Учреждению указанные усовершенствования и оборудование в исправном состоянии, исключая износ.

6.3. В случае досрочного прекращения настоящего Договора все права на оборудование, отделимые улучшения, установленные Энергосервисной компанией (в части, не оплаченной за счет экономии энергетических ресурсов), Учреждение приобретает путем выкупа.

7.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Договора.

7.2. В случае просрочки исполнения Учреждением обязательства, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Договора, Энергосервисная компания вправе потребовать уплату неустойки (пени). Размер такой неустойки (пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости просроченного обязательства. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства.

7.3. Учреждение освобождается от уплаты неустойки (пени), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы, по вине Энергосервисной компании или вине иных лиц.

7.4. Энергосервисная компания несет ответственность перед Учреждением за допущенные отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором и приложениями к нему, а также за допущенные нарушения Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП), Государственных стандартов Российской Федерации в сфере строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящих документов системы (РДС), технических условий (ТУ).

7.5. Энергосервисная компания несет ответственность за ненадлежащее качество выполненных работ в течение гарантийного срока в соответствии с настоящим Договором, за ненадлежащее качество используемых при проведении работ материалов, изделий и оборудования.

7.6. Энергосервисная компания относит риск затрат, произведенных в рамках исполнения настоящего Договора, на собственные расходы в случае, если по истечении срока действия настоящего Договора указанные затраты не были покрыты за счет средств, полученных от экономии энергетических ресурсов, в том числе по причине недостижения показателей экономии энергетических ресурсов, установленных пунктом 2.4 настоящего Договора.

7.7. В случае просрочки исполнения Энергосервисной компаний обязательств, предусмотренных настоящим Договором, в том числе нарушения срока выполнения работ, сроков устранения выявленных недостатков в порядке, предусмотренном пунктами 5.6 и 5.9 настоящего Договора, Учреждение вправе потребовать уплату штрафа в размере рублей за каждый факт нарушения.

7.8. Уплата неустойки или применение иной формы ответственности не освобождает стороны от исполнения обязательств по настоящему Договору.

7.9. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору в случае наступления непреодолимых явлений, действия внешних объективных факторов и прочих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему Договору, возникших после заключения настоящего контракта и непосредственно повлиявших на исполнение сторонами своих обязательств, которые стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

7.10. Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение _ календарных дней с даты возникновения таких обстоятельств уведомить в письменной форме другую сторону об их возникновении, виде и возможной продолжительности их действия.

7.11. Если обстоятельства, указанные в пункте 7.9 настоящего Договора, будут длиться более _ календарных дней с даты соответствующего уведомления, стороны вправе расторгнуть настоящий Договор по взаимному соглашению без требования возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.

7.12. Ущерб, нанесенный третьему лицу в результате выполнения работ, компенсируется Энергосервисной компанией, если не будет доказано, что данный ущерб был нанесен по вине иных лиц.

7.13. Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Учреждение вправе назначить Энергосервисной компании разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Энергосервисной компанией в назначенный срок этого требования расторгнуть в одностороннем порядке настоящий Договор, а также потребовать возмещения убытков.

8. Порядок разрешения споров, претензии сторон 8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора, будут разрешаться сторонами путем переговоров с соблюдением претензионного порядка.

8.2. В претензии перечисляются допущенные при исполнении Договора нарушения со ссылкой на соответствующие положения Договора или его приложения, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений.

8.3. Претензия подлежит рассмотрению и разрешению в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента ее получения, если иные сроки рассмотрения не предусмотрены настоящим Договором. При недостижении согласия спор рассматривается в Арбитражном суде Архангельской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до "" 20 г.

9.2. Расторжение настоящего Договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Расторжение настоящего Договора в одностороннем порядке допускается в случаях, установленных пунктом 9.3 настоящего Договора.

9.3. Учреждение вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по настоящему Договору и потребовать у Энергосервисной компании возмещения убытков в случаях:

систематического (более _ раз) нарушения Энергосервисной компанией сроков выполнения работ более чем на _ рабочих дней;

систематического (более _ раз) несоблюдения Энергосервисной компанией требований по качеству работ;

иных случаях, предусмотренных настоящим Договором.

9.4. Учреждение, решившее расторгнуть настоящий Договор по основаниям, указанным в пункте 9.3 настоящего Договора, направляет письменное уведомление Энергосервисной компании за _ рабочих дней до момента расторжения.

9.5. Настоящий Договор прекращает свое действие в случае, если покрытие расходов Энергосервисной компании, понесенных при исполнении настоящего Договора (путем уплаты процента экономии, установленного пунктом 3.2 настоящего Договора), произойдет ранее чем закончится срок действия настоящего Договора, установленный пунктом 9.1.

10.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Письма, уведомления, которые одна сторона направляет другой стороне в соответствии с настоящим Договором, направляются в письменной форме почтой или факсимильной связью с последующим предоставлением подлинника.

10.3. Настоящий Договор составлен на _ листах, в _ (_) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Адреса и банковские реквизиты сторон:

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов Кому: _ (указывается потребитель - физическое или юридическое лицо) Сообщаем Вам, что 27 ноября 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который создает правовые, экономические и организационные основы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации. Поскольку Вы являетесь _ то в соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона Вы обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить установку и ввод в эксплуатацию прибора учета, являющегося _.

(вид прибора учета: коллективный, индивидуальный, общий) Наша организация _, оказывающая услуги по передаче/снабжению (нужное подчеркнуть).

осуществляет деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета.

Мы предлагаем Вам установку как коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, так и индивидуальных или общих (для коммунальной квартиры), а также их замену и эксплуатацию.

Мы не вправе отказать Вам в случае Вашего обращения в заключении договора по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета _ (вид используемого энергетического ресурса) Кроме того, в некоторых случаях наша организация обязана при заключении договора по установке прибора учета _ (вид используемого энергетического ресурса) предоставить рассрочку в оплате сроком на 5 лет равными долями с даты заключения договора. По Вашему решению, Вы также можете оплатить наши услуги единовременно, или с меньшим периодом рассрочки.

С каталогом приборов учета (вид используемого энергетического ресурса) ценами на их установку (замену), а также с ценами на оказание услуг по эксплуатации приборов учета, которые предлагает наша организация, Вы можете ознакомиться _ (указывается источник информации - сайт организации в сети Интернет, телефон, периодическое печатное издание, приложение к настоящему предложению и т. д.) Для того, чтобы воспользоваться настоящим предложением, Вам необходимо обратиться для заключения договора по установке, замене и (или) эксплуатации прибора учета по адресу: (указывается адрес организации, по которому следует обратиться потребителю для заключения договора) Для заключения договора по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета необходимо: _ (указываются документы и (или) действия, которые необходимо совершить для заключения договора по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета) Согласно статье 13 указанного Федерального закона действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

При этом, учитывая, что прибор учета предназначен для расчетов за (вид используемого энергетического ресурса) услуги по передаче/снабжению (нужное подчеркнуть) которым оказываются нашей организацией, то при пользовании услугами по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета третьих лиц Вам необходимо совершить действия, обеспечивающие участие нашей организации в процессе их установки, замены и (или) эксплуатации, проверки и пломбировании, именно: _ (указывается исчерпывающий перечень действий) Обращаем Ваше внимание, что если Вы не обеспечите установку (замену) приборов учета используемых энергетических ресурсов и их эксплуатацию до 1 января 2012 года, то согласно статье 13 указанного Федерального закона Вы будете обязаны обеспечить допуск представителей нашей организации к местам установки приборов учета и оплатить расходы нашей организации на их установку и эксплуатацию.

Если услуги по установке приборов учета и их эксплуатации не будут Вами оплачены в добровольном порядке, то мы будем вынуждены в установленном порядке взыскивать с Вас понесенные нашей организацией расходы, включая расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Контактные телефоны и адреса электронной почты:

Примечания:

1. Указывается вид используемого энергетического ресурса: вода, природный газ, тепловая энергия, электрическая энергия.

2. Указывается подлежащий установке вид приборов учета для собственников помещений в многоквартирном доме:

для воды - коллективные (общедомовые) приборы учета воды, а также индивидуальные и общие (для коммунальной квартиры) приборы учета воды;

для тепловой энергии - коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии;

для электрической энергии - коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии, а также индивидуальные и общие (для коммунальной квартиры) приборы учета электрической энергии;

для газа - индивидуальные и общие (для коммунальной квартиры) приборы учета газа.

3. Указываются варианты оплаты - цены для единовременной оплаты, для оплаты с рассрочкой равными долями на 5 лет, для оплаты с рассрочкой менее 5 лет.

Положения Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавлиКоммерческий ваются в точке учета, расположенной учет тепловой на границе балансовой принадлежности, энергии, тепесли договором теплоснабжения или лоносителя Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, тепло- 2) неисправность приборов учета;

носителя рас- 3) нарушение установленных договором четным путем теплоснабжения сроков представления допускается в показаний приборов учета, являющихся следующих случаях:

Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны орОбязанность ганизовать коммерческий учет теплоиспользовать вой энергии, теплоносителя с испольприборы учезованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как Организация потребителями тепловой энергии. Организакоммерческого ция коммерческого учета тепловой энергии, учета тепловой теплоносителя может включать в себя:

энергии, тепло- 1) установку приборов учета;

носителя Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с энергии, теплоносителя, которые утверждаются федеральным органом исполнительной государственной политики в сфере теплоснабжения, с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в Правила ком- частности:

мерческого учетребования к приборам учета;

та тепловой энергии, теплоносителя теплоносителя, подлежащие измерению;

3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя, в Ответственность, предусмотренная законодательством за отказ или несвоевременное проведение мероприятий по энергосбережению, установке приборов учета Федеральным законом ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ст. 9.16 Административного кодекса РФ Несоблюдение требований по борами учета госбережению Несоблюдение сведения собдо 10 тысяч рублей ственников о мероприятина юридических лиц - от 20 до 30 тысяч ях по энергорублей сбережению Несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по ских ресурсов, снабжение которых они осуществлятысяч рублей.

жание МКД, предложений об оснащении приборами учета В каком случае адми- Если будет доказано, что за период с нистративная ответ- января 2010 года по 1 января 2012 года ственность распро- организация, осуществляющая управление страняется на управ- домом, не выходила с предложениями о ляющие организации, проведении мероприятий по энергосбереТСЖ, ЖСК? жению.

Если же такие предложения поступали, а штраф, наложенный на управляющую органисобственники жилья зацию, ТСЖ, ЖСК, будет разделен на всех собственников жилья отказались их выполнять Ответственность свое жилье индивидуальными приборами собственников учета ресурсов, также подвергнутся адмипомещений в многоквартирных домах Способы решения проблем энергосбережения в многоквартирных домах Энергоаудит Дает общую картину потерь тепла в доме и нуждающиеся в решеповедения жильцов Повсеместное измере- Утепление многокварние потребления ком- тирных домов мунальных ресурсов Установка общедомо- Внедрение ресурсо- Модернизация водовых приборов учета сберегающих техноло- проводов, отопительрасхода холодной и гий, новых материалов, ной системы, электрогорячей воды, тепловой приборов учета холод- сетей и газопроводов энергии на горячее ной и горячей воды, водоснабжение и отоп- тепловой энергии и т.

приборов учета холодной и горячей воды, электроэнергии Как снизить потребление энергоресурсов в многоквартирных домах?

В данной таблице приведены рекомендуемые мероприятия по ресурсосбережению, которые могут быть выполнены, в том числе, в рамках капитального ремонта. Для некоторых работ приведены значения достигаемой экономии. Поскольку многоквартирные дома имеют различные технические характеристики, предписывать последовательность или приоритетность работ по реновации нецелесообразно, так как в первую очередь, как правило, ремонтируется то, что в данный момент срочно нуждается в ремонте.

Учет потребления ресурсов Установка счетчиков по- Переход к оплате фактического ресурсо- 1,5 года требления тепла и горячей потребления, экономия денежных средств воды, а также счетчика хо- до 50%. Мотивация в снижении тепловых лодной воды в здании потерь в здании, мотивация собственников в установке квартирных приборов учета и регулирования ресурсопотребления, проведении дальнейших мероприятий Установка двухтарифного Экономия 40% по оплате потребления 5 мес.

счетчика электроэнергии в электроэнергии в помещениях общего помещениях общего поль- пользования зования Теплоизоляция здания Устройство двойных тамбу- Сокращение теплопотерь в подъездах ров, монтаж автоматических доводчиков на входных дверях в подъездах и подвалах, приведение в порядок дверных замков и уплотнение щелей Замена старых оконных рам Снижение общедомового теплопотреблена стеклопакеты в помеще- ния на 20%. Экономия 4-10 кВт/куб.м ниях общего пользования и оптимизация вентиляции Восстановление меж- Экономия тепла 1-2 кВт/куб.м в год панельных герметизирующих швов при помощи эластичных наполнителей Теплоизоляция чердачных Экономия тепла до 10% помещений, технических этажей и подвалов Внешняя теплоизоляция Несмотря на высокие цены на энергоно- 21 год стен и перекрытия здания сители, в настоящее время дополнительное утепление внешних стен нецелесообразно, если цель заключается только в стена требует капитального ремонта. Экономия энергии при дополнительном утеплении внешних конструкций составляет 4кВт/куб.м в год Утепление крыши (теп- Сокращение теплопотерь здания до 20%. 12 лет лопроводность плоских Поскольку период окупаемости этих работ крыш большинства зданий в большой - предпринимать их или нет раза превышает стан- зависит от решения собственников и их дарты, такие крыши нужда- возможностей ются в дополнительном утеплении) Экономия электроэнергии Установка ламп со светоди- Лампы включаются лишь с наступлением 3 мес.

одами в помещениях обще- темноты, что сокращает расход электрого пользования энергии на 20-30% Модернизация системы теплоснабжения Замена неисправной запор- Устранение утечек холодной и горячей ной арматуры и отдельных воды, а также теплоносителя в системе участков трубопроводов отопления Монтаж теплоизоляции на Сокращение потерь тепла на 2- трубопроводы системы кВт/куб.м в год отопления Реконструкция теплоузла - Оптимизация расхода тепловой энергии в 2-5 лет замена узла системы отоп- различное время суток и время года, соления на современный для кращение теплопотребления в доме на автоматизированного регу- 30%. Обеспечение постоянной циркулирования подачи теплоно- ляции горячей воды, снижение расхода сителя в индивидуальном воды на 30% тепловом пункте Установка реле времени Регулирование теплоотдачи системы циркуляционного насоса отопления согласно суточному графику.

Экономия теплопотребления - 10%, в сочетании с термостатными вентилями на Реконструкция системы отопления Балансировка стояков си- Выравнивание параметров теплоносителя 9 лет стемы отопления, монтаж между подъемными и опускными труботермостатных вентилей (за- проводами системы отопления, этажами и мена соединительных узлов помещениями здания. Экономия 4- отопительных приборов на кВт/м3 в год регулируемые) на подъемных и опускных разводящих трубопроводах системы отопления (стояках) Реконструкция индивидуального теплового пункта Монтаж пластинчатых теп- Обеспечивает экономию благодаря регулообменников и рекон- лировке параметров подачи теплострукция индивидуального носителя в местную систему отопления теплового пункта с откры- (особенно в отопительный сезон за счет той на закрытую схему теп- исключения перетопов 2-3 кВт/куб.м в год) лоснабжения здания Устройство местной системы теплоснабжения Монтаж крышной котельной В случае наличия источника газоснабв многоквартирном доме жения и соответствующих резервов мощили строительство при- ности позволяет перейти на дестроенной котельной на централизованное теплоснабжение. При группу зданий наличии имеющегося дисбаланса цен на

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и I. Перечень обязательных организационных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном регающим мероприятиям и по повышению энергетической эффективности здания показаниях обще- терь коммунальных домовых (коллек- ресурсов;

тивных) приборов 3) разработка учета и количестве предложений по потребленных в снижению объема многоквартирном потребляемых доме коммуналь- коммунальных ных ресурсов, исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и нормативов потребления.

II. Перечень обязательных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном доме тивных материалов многоквартирных вой энергии домов, подлежащих сносу или капитальному ремонту до 01 января года, и многоквартирных домов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории гоэффективных материалов 14. Установка дверей и 1) Рациональное Среднеза- Единовре- Ответ- плата за Периодичезаслонок в проемах использование тратное менно, либо ственное содер- ский 15. Установка дверей и 1) Рациональное Среднеза- Единовре- Ответ- плата за Периодичезаслонок в проемах использование тратное менно, либо ственное содер- ский 16. Заделка и уплотне- 1) Рациональное Низкоза- Ежегодно в Ответ- плата за Периодичение оконных бло- использование тратное течение ственное содер- ский III. Перечень дополнительных мероприятий в отношении общего имущества в многоквартирном доме наружного воздуха вания граждан 18. Замена трубопро- 1) Увеличение сро- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичеводов и арматуры ка эксплуатации тратное менно, либо ственное содер- ский 24. Замена трубопро- 1) Увеличение сро- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичеводов и арматуры ка эксплуатации тратное менно, либо ственное содер- ский 25. Замена трубопро- 1) Увеличение сро- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичеводов и арматуры ка эксплуатации тратное менно, либо ственное содер- ский 26. Установка обору- 1) Экономия элек- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичедования для авто- троэнергии тратное менно, либо ственное содер- ский ния/звука/освещен 27. Перекладка разво- 1) Экономия элек- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичедящих электриче- троэнергии тратное менно, либо ственное содер- ский 28. Установка частот- 1) Экономия элек- Высокоза- Единовре- Ответ- плата за Периодичено-регулируемых троэнергии тратное менно, либо ственное содер- ский 29. Установка теплоот- 1) Снижение потерь Среднеза- Единовре- Ответ- плата за Периодичеражающих пленок лучистой энергии тратное менно ственное содер- ский 35. Заделка межпа- 1) Уменьшение Среднеза- Единовре- Энерго- плата за Периодиченельных и компен- сквозняков, проте- тратное менно, либо сервисная содер- ский 36. Гидрофобизация 1) Уменьшение Высокоза- Единовре- Энерго- плата за Периодичестен намокания и про- тратное менно, либо сервисная содер- ский 37. Утепление наруж- 1) Уменьшение Высокоза- Единовре- Энерго- плата за Периодиченых стен промерзания стен; тратное менно, либо сервисная содер- ский IV. Перечень мероприятий в отношении помещений индивидуального пользования в многоквартирном доме 40. Установка индиви- Учет потребляемой Низкоза- Единовре- Ответ- плата по Периодичедуальных приборов горячей и холодной тратное менно ственное отдель- ский 43. Ремонт или уста- 1) Ликвидация уте- Среднеза- Единовре- Ответ- плата по Периодиченовка воздушных чек тепла через тратное менно, либо ственное отдель- ский 47. Замена оконных и 1) Снижение ин- Высокоза- Единовре- Ответ- плата по Периодичебалконных блоков фильтрации через тратное менно, либо ственное отдель- ский 1. Применяемые сокращения:

2. Организациям, осуществляющим снабжение энергетическими ресурсами многоквартирных домов необходимо учитывать, что в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в перечне мероприятий, предлагаемом ими для многоквартирного дома должно содержаться указание на:

а) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;

б) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;

3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.

Как экономить энергоресурсы... и деньги Установка общедомовых приборов Теплоизоляция трубопроводов ГВС учета горячей и холодной воды (подающего и циркуляционного) Установка квартирных приборов Установка приборов учета расхода воды в помещениях, имеющих Установка шаровых кранов в точках Расчт оплаты по фактическому Регулярное информирование жителей о состоянии расхода воды и Сокращение расхода воды в 3-5 раз, снижение вынужденных потерь до 70%, расчет суммы оплаты за пользование ресурсом по фактически Как экономить энергоресурсы... и деньги капитальном ретехнический этаж от технического состояния дома и принятых мер) Уменьшение площади остекления до Использование неметаллинормативных значений ческих трубопроводов Использование современных многокаПрименение поквартирных Установка дополнительных тамбуров при входных дверях подъездов и в квартирах + монтирование доводчиков на двери ний срок окупаемости таких мероприяработой теплопункта тий в целом составляет и от 2 до 10 лет в зависимости от технического состояния Как экономить энергоресурсы... и деньги Применение в подъсветодиодных мыми приводами элекездах энергосберегасветильников с акустических реле активной нагрузке. Кроме того, на 30-60% возрастают суммы платежа за потребляемую электроэнергии, сокращается срок службы испольСнижение расхода энергии в 4-10 раз.

Регулярное информирование жителей о состоянии электропотребления, способах экономии электрической энергии, мерах по сокращению потребления электрической энергии на обслуживание общедомового имущества Пропаганда применения энергоэффективной бытовой техники Снижение потребления электроэнергии в целом в 2-3 раза Энергоэффективные советы собственникам Установите двухтарифный счетчик электроэнергии Не всем известно, что у нас в стране (как и во многих государствах мира) принята двухтарифная система учета электроэнергии. Она предоставляет жильцам возможность платить за электричество в ночные часы (с 23:00 до 7:00) по тарифу, который в четыре раза дешевле дневного. Если вы - «сова» и ложитесь спать очень поздно, то такое решение позволит вам увеличить экономию средств на электроэнергию. К тому же на холодильник, работающий круглые сутки, приходится четверть всей потребляемой квартирой электроэнергии. Двухтарифная система оплаты позволит сделать его «содержание» менее обременительным.

Протрите электрическую лампочку от пыли Хорошо протертая лампочка светит на 10-15% ярче запыленной.

Замените лампы накаливания энергосберегающими лампами Хотя энергосберегающие лампы стоят в 10 раз дороже, чем привычные лампы накаливания, работают они гораздо дольше и потребляют при этом в 4-5 раз меньше энергии. Например, компактная энергосберегающая лампа на 12 Вт дает столько же света, сколько лампа накаливания на 60 Вт. Средний срок службы обычной лампы накаливания - 1000 часов, а у люминесцентной - в 15 раз больше.

Не оставляйте электроприборы в режиме ожидания Даже в режиме ожидания бытовые приборы поглощают энергию. Если телевизор постоянно включен в розетку - вы платите свыше 200 рублей в год. Часы на DVD-проигрывателе обойдутся в 100 рублей, а на музыкальном центре - в 200. Маленькая «безобидная» зарядка для сотового телефона, оставленная в розетке после того, как телефон зарядился, съедает 150 рублей в год. Прибавьте к этому компьютер и микроволновку получится еще 800 рублей.

Также нет смысла постоянно включать и выключать компьютер, если он используется на протяжении дня. Это негативно сказывается на его функционировании. Однако во время перерывов в работе рекомендуется выключать монитор компьютера. Периферийные устройства, такие как принтеры и сканеры, следует включать в сеть, только когда они необходимы.

Бытовая техника класса А по энергозатратности - самая экономичная.

Например, в энергосберегающих моделях стиральных машин автоматически определяется вес загруженной одежды и в соответствии с этим регулируется поступление воды. Благодаря этому воды расходуется меньше и соответственно на нагрев экономия электроэнергии составляет до 40%. При полной загрузке такая машина экономит 0,4 кВт в час. В зависимости от объемов стирки можно сберечь от 500 до 1000 рублей в год.

Для разумного использования энергии при кипячении чайника следует наливать ровно столько воды, сколько вам необходимо именно сейчас.

Накипь в чайнике проводит тепло почти в тридцать раз хуже, чем металл, поэтому существенно увеличивает количество энергии для кипячения воды.

Гладкая белая стена отражает 80% лучей. Для сравнения: темно-зеленая поверхность отдает только 15% света, черная - 9%.

Не пренебрегайте естественным освещением Использование солнечного света - это один из самых существенных резервов экономии электрической энергии. В зависимости от мощности лампочек, которыми вы пользуетесь, эта мера поможет сэкономить до 400 рублей в год.

Установите на батареи регулятор теплоподачи Когда вы надолго уходите или уезжаете из дома, экономьте: просто установите на регуляторах батарей отопления более низкую температуру. Вы всегда сможете заново «прогреть» помещение, установив регулятор на более высокое значение.

Не задвигайте батареи мебелью и не занавешивайте их шторами Преграды мешают теплому воздуху равномерно распространяться по комнате и снижают теплоотдачу радиаторов на 20%.

Установите на окна теплоотражающую пленку Теплоотражающая пленка - оптически прозрачный материал со специальным многослойным покрытием, который устанавливается на внутреннюю поверхность наружной оконной рамы. Пленка пропускает 80% видимого света, а внутри квартиры отражает около 90% теплового излучения, что позволяет сохранить тепло в помещении зимой и прохладу летом.

Постоянно открытая форточка, как это ни удивительно, остужает, но не проветривает. А вот если проветривать «залпом», на короткое время широко открыв окна, тогда воздух успеет смениться, но при этом не «выстудит» комнату - поверхности в помещении останутся теплыми.

10% теплопотерь в жилых домах - это тепло, уходящее через подвал. Поэтому в помещениях на первом этаже, так же как и в загородном доме, имеет смысл утеплить пол.

Действенный способ сохранить тепло, уходящее через входную дверь, установить вторую дверь, создав теплоизолирующий тамбур. И в любом случае - две у вас двери или одна - необходимо закрыть щели между стеной и дверной коробкой. Это делается с помощью монтажной пены.

Если дверь в подъезд плохо закрывается, утепление вашей собственной входной двери может оказаться неэффективным. Этому может помочь либо установка инерционного устройства (так называемый «доводчик двери»), либо кодовый замок. Вы также вправе настаивать на утеплении входной двери и окон на лестнице.

Приобретайте экономичную сантехнику - унитаз с двумя режимами слива Унитаз с двумя режимами слива (полным и экономичным) экономит примерно 15 литров воды в день для семьи из 3 человек. Таким образом, за год вы сбережете 5 400 литров воды в год.

Почините или замените неисправную сантехнику Протекающий унитаз - это почти 72 000 литров в год напрасно потраченной воды.

Почините или замените все протекающие краны Из капающего крана вытекает 24 литра воды в сутки и 720 литров в месяц, что составляет 8 640 литров год. Подтекающий кран - это до 200 литров в сутки и около 6 000 литров в месяц.

При подготовке данного раздела использованы материалы «Коллекции энергоэффективных советов» с сайта www.gken.ru Центра энергоэффективности «Гипрокоммунэнерго»

лить весь дом сразу, с чего начать?

Какова доля теплопотерь на каждый из объектов, кровля Какой способ теплоизоляции лучше применять: внешний или внутренний?

Покрывает почти всю площадь объек- Утепление с учетом конструкции внуттов, подлежащих утеплению ренних помещений Хорошая вентиляция исключает возник- Риск возникновения плесени и грибков Некоторые виды внешней тепло изоля- Практически не подвергается механичеции больше подвергаются механиче- ским воздействиям и воздействию УФским воздействиям лучей Срок окупаемости в 4-5 раз дольше, чем Срок окупаемости меньше, но и потерь Характеристики основных теплоизоляционных материалов Какие самые распространенные теплоизоляционные материалы существуют на Жсткий волокнистый утепли- пеноизол Жсткая стекловата тель из базальтовой ваты меттэмпласт Снижает потери тепла до Сохранность тепла в 4,5 Снижает потери тепла до Устойчив к перепадам Экологичен, не горючий, Химически стойкий, хрупкие Внешн. утепление фаса- Позиционируется как уни- Используется для внешнего дов, фундаментов, внутр. версальный, но лучше при- утепления фасадов и комподвалов и чердаков менять для внутренней изо- муникаций Герметизация (уплотнение) окон и входных дверей в подъездах зданий непосредственная утепление внутренних установка соврегерметизация уста- стен подъезда тепло- менных ПВХновленных окон и дверей в подъездах, с установкой доводчиков ных наружных тамбу- соприкосновения рам ров с наружным утеп- со стенами Ликвидация теплопотерь через окна (до 40% всех теплопотерь) Через оконный блок Переплеты Тепловое излучение и конвектив. потоки переход от одно- и двухкамерных стеклопакетов к трех- и более камерным;

применение термопленки (теплопоглащающее остекление);

наполнения стеклопакетов инертными газами.

Технология теплопоглощающего остекления (содержит определенный процент остекления зависит от угла падения солнечных лучей и толщины стекла. Теплопоглощающее стекло всегда наружное. Стекла покрывают металлическими или Среди технологий теплопоглощающего остекления выделяется технология стеклопакетов типа «Тепловое Зеркало». Принцип действия «Теплового Зеркала» отражение тепла в сторону его источника, предотвращая проникновение тепла в помещение: в летнее время - наружу, а зимой - внутрь помещения.

Для наполнения стеклопакетов используют инертные газы, обладающие большими вязкостью, плотностью и меньшей теплопроводностью, чем воздух. При этом уменьшаются конвекционные токи внутри стеклопакета, что приводит к снижению потерь тепла. Для заполнения стеклопакетов были предложены газы Технических ограничений применения мероприятий по повышению энергоэффективности светопрозрачных ограждений нет. Они позволяют сократить тепловые потери зимой на 60%; позволяют снизить затраты на кондиционирование летом на 30%, у них на 18% эффективнее противодействие внутреннему запотеванию. Они обладают улучшенными показателями звукоизоляции, обеспечивают отсутствие потоков холодного воздуха и ощущения холода вблизи окон в зимнее Применение автоматических датчиков для световых приборов Где и какие датчики целесообразно применять для автоматического включения/отключения световых приборов?

При отсутствии человека лампа по- Постоянно выключена, включается только при стоянно включена на 15-20% мощно- появлении человека Окупаемость 2-2,5 года При выборе стоит обратить внимание на морозоустойчивость, защиту от влаги и мех. повреждений Снижение энергопотребления в среднем на 40 - 50%, а в отдельных случаях на 80% Вольфрамовая спираль, помещенная в колбу, из которой откачан воздух, разогревается под действием электрического Лампы накаливания службы ЛН, не превышает 1 000 часов, крайне низкая начальная цена, что совершенно не означает, что применение ЛН Современный вариант ламп накаливания. Добавление галогенидов в колбу лампы, использование особых сортов кварцевого стекла, «останавливающего» ультрафиолет, «возвращение» теплового излучения на спираль лампы с помощью Галогенные лампы специальных отражателей. Однако такие отрицательные моменты, как нагрев, значительно снижают область их применения. Недостатки ГЛН: недостаточная световая отдача и относительно короткий срок службы (в среднем 2 000-4 000 часов).

Разрядные лампы низкого давления представляют собой цилиндрическую трубку с электродами, в которую закачаны пары ртути. Для работы необходима специальная пускорегуЛюминесцентные лирующая аппаратура. Долговечные (срок службы до часов). Благодаря экономичности и долговечности ЛЛ стали самыми распространенными источниками света в офисах Два типа - два основных разряда высокого давления - ртутный и натриевый. Широкий спектр излучения, средний срок службы около 15 000 часов. Невысокая стабильность параРазрядные лампы метров в течение срока службы. Применяются в архивысокого давления тектурном, ландшафтном, техническом и спортивном освещении. На сегодняшний день это один самых экономичных источников света, прежде всего при уличном освещении.

Источники света будущего. Срок службы 100 000 часов, высокая стоимость. Высокая экономичность энергопотребления.

Контрастность света светодиодов в 400 раз превышает конСветодиоды трастность разрядных ламп. Отсутствие вредного эффекта низкочастотных пульсаций (стробоскопического эффекта).

Энергосберегающие лампы - недостатки и преимущества Цена – существенно выше ламп накали- Меньшее потребление энергии. Расход на вания (в зависимости от производителя 80% меньше чем у лампы накаливания и количества часов работы) Содержит ртуть. Возникает опасность при нарушении целостности лампочки Большое количество подделок низкого Окупают свою высокую стоимость толь- Срок службы больше чем у лампы накалико при условии надежной работы в вания течение всего заявленного срока службы Выгодно применять в местах с постоянно При всех минусах использования таких ламп, все же экономится достаточное всех затрат в короткие сроки, кроме того энергосберегающие лампы гораздо надежнее ламп накаливания Устойчива к перепадам напряжения Учет тепловой энергии в многоквартирном доме Качественная тепловой энергии, в зависимости от темрегулировка попературы наружного воздуха, производачи тепловой энергии Как учитывается Теплоноситель циркулирует по системе отопления и не только приходит по подающему трубопроводу в дом, но и уходит по обратному трубопроводу, а вместе с ним уходит и часть тепловой энергии Очевидно, что количество ушедшей тепловой энергии определится так же - произведением массы ушедшего теплоносителя на его температуру.

М2 - масса теплоносителя, ушедшего из дома, Т2 - температура теплоносителя, ушедшего из дома, Q2 - количество тепловой энергии, ушедшей из дома Q2=М2*Т Количество тепловой энергии, оставшейся в доме, определится как разность пришедшей и ушедшей тепловой энергией - Q= Q1- Q Комплекс приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, контроль и регистрацию его параметров. Конструктивно узел учета предЧто такое узел учета тепловой ставляет собой набор «модулей», коэнергии? торые врезаются в трубопроводы. В узел учета тепла входят: вычислитель, преобразователи расхода, индикации температуры и давления, а также запорная арматура.

2. Разработка проектно-сметной документации на узел учета тепловой 3. Согласование проектной документации на узел учета тепловой энергии в энергоснабжающей организации.

Порядок установки узла уче- 4. Комплектация узла учета тепловой энергии 5. Изготовление по чертежам прямых Узел учета тепло- поставленной тепловой энергии - после вой энергии считого, как подписан акт приемки узла тается коммерчеучета в эксплуатацию и этот акт утверским Потребители постоянно могут наблюдать за потреблением ресурса, тем самым узнавать: сколько они потребиВыгода для по- ли и на сколько могут сократить потребителей и требление тепловой энергии, чтобы в поставщиков тепловой энерпотребителей приборный учет ингии тересен возможностью экономии денежных средств, для поставщика возможностью отслеживать потребление, места утечек и т. д.

Вопросы учета тепловой энергии того, как подписан акт приемки узла регулируются учета в эксплуатацию и этот акт утвержден руководителем теплоснабжающей домера желательэнергии не должна пре- обладают определенно обеспечить как тяженные прямые Длины прямых участков Погрешности и диапазоны Предпочтение следует отдавать Типичный срок гарантии на совреприборам с сетевым питанием, с менный теплосчетчик - 1-2 года, ной. Отличия заклю- сти монтажа на верти- воду или 4, если есть плуатации - до 12 лет Счетчики учета горяКритерии выбора Установка цию и расчты установленные границы или нет. Поверка бывает первичная, периодическая, внеочередная и инспекционная.

После установки нужПервичную поверку производят на заводе после выпуска но подать заявление в ждении клейма; 2) в случае утраты свидетельства о повам прислали специаверке, вводе в эксплуатацию средства измерения после листа для составления неудовлетворительной его работе. Инспекционная поверка проводится в присутствии представителя проверяемого юридического или физического лица. Периодической поверке через межповерочные интервалы подлеОбслуживание жит каждый экземпляр, находящийся в эксплуатации Фильтры нужно периодически чистить, а счетчики - поверять. После истечения межповерочного интервала показания счетчика не принимаются для расчтов, исправность и точность прибора подтверждается на испытаниях Что делать, если не хватает средств на установку приборов рассрочка сумма которых определяется поставщиком услуг, но не может превышать ставки рефинансирования Второй способ потратить на установку счетчиков, за счет средств, накопленных по если таковой имеется. Собственникам оплате статьи, необходимо организовать собрание, предназначенной на текущий репротив» предложения. Надо поммонт общего имущества Энергосбережение в бюджетных учреждениях В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.11.2009 г.

№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) перед учреждениями поставлены новые задачи, связанные с обеспечением рационального использования энергетических ресурсов.

В соответствии с п.9 ст.2 Закона № 261-ФЗ учреждения относятся к одной из разновидностей организаций с участием государства или муниципального образования. В этой связи на учреждения распространяются требования, установленные Законом № 261-ФЗ для организаций с участием государства или муниципального образования.

Основные требования, которые в настоящее время предъявляются к учреждениям в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, можно объединить в следующие группы:

требования по снижению объема потребляемых энергетических ресурсов; требования по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов;

требования по проведению обязательного энергетического обследования; требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд;

требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

За несоблюдение некоторых из указанных требований в законодательстве предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, как для юридических лиц, так и для должностных лиц. В этой связи соблюдение установленных требований становится одной из первостепенных задач в деятельности учреждений.

В то же время законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности содержит отдельные экономические стимулы к энергосберегающему поведению и также предоставляет возможность государственным и муниципальным заказчикам заключать энергосервисные договоры (контракты).

2. Требования энергетической эффективности, предъявляемые к государственным (муниципальным) учреждениям 2.1. Требование по снижению объема потребляемых энергетических Данное требование сформулировано в ч.1 ст.24 Закона № 261-ФЗ и заключается в обязанности бюджетного учреждения обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%, начиная с 1 января 2010 г.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под бюджетным учреждением понимается государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. В соответствии с п.2 ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации иными видами государственных (муниципальных) учреждений являются автономные учреждения, правовой статус которых определяется в соответствии с Федеральным законом от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

С 1 января 2011 г. вступают в силу изменения в ст.24 Закона № 261ФЗ в части замены слов «бюджетными учреждениями» в названии, ч.1 и словами «государственными (муниципальными) учреждениями», внесенные Федеральным законом от 8.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ). Таким образом, требования ст.24 Закона № 261-ФЗ будут равным образом распространяться и на автономные учреждения.

Требование по снижению потребления энергетических ресурсов учреждениями имеет связанную с его реализацией обязанность главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС).

В соответствии с ч.2 ст.24 Закона № 261-ФЗ в редакции Закона № 83-Ф3, начиная с 1 января 2010 г. ГРБС осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении учреждениям на основании данных об объеме фактически потребленных такими учреждениями в 2009 г. каждого из указанных в ч. ст.24 Закона № 261- ФЗ ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на 15% в течение 5 лет с ежегодным снижением такого объема на 3%.

При планировании указанных бюджетных ассигнований не учитывается сокращение расходов учреждения, достигнутое им в результате уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного в соответствии с ч.1 ст.24 Закона № 261-ФЗ объема. Данное положение направлено на сохранение за учреждением экономии, достигнутой им сверх установленных показателей, то есть сверх 15% в течение 5 лет с ежегодным снижением на 3%.

Законодательство также содержит положение, направленное на стимулирование казенных учреждений к экономии сверх установленной ч.1 ст.24 Законом № 261-ФЗ. Согласно ч.3 ст.24 Закона № 261-ФЗ в редакции Закона № 83-ФЗ экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления казенным учреждением указанных в ч.1 ст. Закона № 261-ФЗ ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством РФ для обеспечения выполнения функций соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

Для реализации требований ч.1 и 2 ст.24 Закона № 261-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти должен быть установлен порядок определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях. Данным уполномоченным органом является Минэкономразвития России в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 г. № 437.

Согласно Плану мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Закона № 261-ФЗ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1.12.2009 г. № 1830-р, разработка вышеуказанного порядка возложена на Минэкономразвития России, Минфин России и Минэнерго России.

Соответствующий порядок должен был быть разработан до 1 марта 2010 г. Однако на настоящий момент, данный порядок так и не утвержден, что связано со сложностями учета факторов, определяющих сопоставимые условия, и расчетом необходимых поправочных коэффициентов.

До утверждения соответствующего порядка органы государственной власти и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие учреждения, вправе требовать от них снижения потребления энергетических ресурсов. В то же время в отсутствие утвержденного порядка ГРБС не вправе применять ч.2 ст.24 Закона № 261-ФЗ и сокращать бюджетные ассигнования учреждениям на этом основании.

Согласно ч.5 ст.24 Закона № 261-ФЗ в целях содействия проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учреждении, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем 10 млн. руб. в год, должно быть назначено из числа работников учреждения лицо, ответственное за проведение таких мероприятий.

В то же время для обеспечения своевременной реализации соответствующих мероприятий и соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности рекомендуется назначать ответственное лицо и для иных учреждений.

2.2. Завершение мероприятий по оснащению приборами учета В соответствии с ч.4 ст.13 Закона № 261-ФЗ по общему правилу до 1 января 2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов) обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст.13 Закона № 261-ФЗ требования по организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Таким образом, речь идет об объекте, который непосредственно подключен к системе централизованного снабжения энергетическими ресурсами. То есть объект выделяется в том случае, когда имеет место точка поставки, определяющая граница балансовой принадлежности сетей, и возникает возможность (и необходимость) установки прибора учета используемого энергетического ресурса. По смыслу положений ч.1 ст.13 Закона № 261-ФЗ под объектом понимается объект права собственности или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации права. В этой связи такой объект не является юридическим лицом, в том числе учреждением, то есть субъектом права.

Формально законодатель типы таких объектов не ограничивает.

Как следует из ч.3-7 ст.13 Закона № 261-ФЗ и п.3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от 7.04.2010 г. № 149, такими объектами могут быть здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иной объект, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, в том числе временный объект, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, и имеющего непосредственное присоединение к сетям инженерно- технического обеспечения организации, осуществляющей снабжение энергетическими ресурсами.

В то же время согласно ч.1 ст.13 Закона № 261-ФЗ требования по организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем 5 КВт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Количество объектов учреждения, где требуется установить приборы учета, не зависит от того по одному или по нескольким счетам оплачивает учреждение энергетические ресурсы с использованием расчетных способов. Такое количество объектов следует определять исходя из критерия «имеет непосредственное присоединение к сетям инженернотехнического обеспечения организации, осуществляющей снабжение энергетическими ресурсами» при условии исключений, сделанных в ч.1 ст. Закона № 261-ФЗ.

Согласно ч.7 ст.9.16 КоАП несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 150 тыс. рублей.

В то же время, необходимо учитывать, что учреждения не обладают правом собственности. Имущество закрепляется за учреждением собственником на праве оперативного управления. В рассматриваемом случае собственники - Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления - несут обязанность по оснащению зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В ст.16 Закона № 261-ФЗ для учреждений, как и иных организаций с участием государства или муниципального образования, установлено требование о проведении обязательного энергетического обследования.

Под энергетическим обследованием в п.7 ст.2 Закона № 261-ФЗ понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Согласно ч.1 ст.15 Закона № 261-ФЗ энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемом случае объектом обязательного энергетического обследования являются не отдельные здания, строения и сооружения, принадлежащие на праве оперативного управления учреждению, а в целом учреждение, включая все его филиалы и иные структурные подразделения. Даже если учреждение размещается в здании или помещении на основании договора аренды, это не исключает необходимость прохождения таким учреждением обязательного энергетического обследования.

Учреждения обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 г., последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые 5 лет.

Деятельность по проведению энергетического обследования, в соответствии с ч.4 ст.15 Закона № 261-ФЗ вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Статус саморегулируемой организации в области энергетического обследования может приобрести некоммерческая организация, основанная на членстве, деятельность которой соответствует нормам статьи 18 Закона № 261-ФЗ и Федеральному закону от 1.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Приказом Минэнерго России от 22.06.2010 г. № 283 был утвержден Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. По состоянию на 17 сентября 2010 г. в реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования было внесено более 20 заявителей.

Основными целями энергетического обследования в соответствии со ст.15 Закона № 261-ФЗ являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

По результатам энергетического обследования составляется энергетический паспорт и проводившее обследование лицо, передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования. Энергетический паспорт учреждения должен соответствовать Требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации приказом Минэнерго России от 19.04. г. № 182. При этом копия энергетического паспорта направляется соответствующей саморегулируемой организацией в области энергетического обследования в Минэнерго России в соответствии Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденными этим же приказом.