«ДОКЛАД СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ Липецк – 2014 УДК -502.1 ББК – 20.1 (2Р-4Ли) Д 63 Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2013 году. Доклад. В докладе дан анализ ...»

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД

«СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

В 2013 ГОДУ»

Липецк – 2014

УДК -502.1

ББК – 20.1 (2Р-4Ли)

Д 63

Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2013 году.

Доклад.

В докладе дан анализ современного состояния окружающей среды и природопользования на территории области и в муниципальных образованиях, отражено влияние экологических факторов среды обитания на здоровье человека. Также в данном издании приведены основные направления деятельности управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

В докладе использованы материалы управления Росприроднадзора по Липецкой области, управления Роспотребнадзора по Липецкой области, управления Россельхознадзора по Липецкой области, управления лесного хозяйства Липецкой области, управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, отдела водных ресурсов по Липецкой области Донского БВУ, Липецкого ЦГМС филиала ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС», ОАУ «Управление государственной экспертизы Липецкой области».

Издание является официальным документом и предназначено для руководителей и специалистов органов власти, природоохранных служб, организаций и предприятий, учреждений образования и культуры, общественных организаций области.

Ответственный редактор – Бадулина Е.В.

Ответственный за выпуск – Стурова Г.Г.

Доклад издан за счет средств областного бюджета.

Фотообложка В. Сарычев, Ю. Шубина.

При перепечатке ссылка обязательна © Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области, © Веда социум,

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Часть 1. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования

1.1. Природоохранное и природоресурсное законодательство

1.2. Реализация программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования

1.3. Использование и охрана водных объектов

1.4. Недропользование

1.5. Организация и функционирование особо охраняемых природных территорий

1.6. Нормирование в области охраны окружающей среды

1.7. Государственный экологический надзор

1.7.1 Федеральный экологический надзор

1.7.2. Региональный экологический надзор

1.8. Государственная экспертиза

1.8.1. Государственная экологическая экспертиза

1.8.2. Государственная экспертиза запасов ОРПИ

1.9. Прокурорский надзор за соблюдением природоохранного законодательства

Часть 2. Состояние окружающей среды и природопользования на территории Липецкой области

2.1. Атмосферный воздух

2.2. Водные объекты

2.3. Недра

2.3.1. Твердые полезные ископаемые

2.3.2. Подземные воды

2.4. Растительный и животный мир

2.4.1. Лесной фонд

2.4.2. Охотничьи виды животных

2.4.3. Охрана водных биоресурсов

2.4.4. Редкие виды флоры и фауны

2.5. Отходы производства и потребления

Часть 3. Мониторинг окружающей среды

3.1. Метеорологические особенности года

3.2. Мониторинг атмосферного воздуха

3.3. Мониторинг поверхностных вод

3.4. Мониторинг геологической среды

Часть 4. Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье населения

Часть 5. Формирование экологической культуры населения

5.1. Экологическое просвещение

5.2. Г(О)БОУ ДОД «Детский эколого-биологический Центр»

Часть 6. Общественное экологическое движение

6.1. Общественная палата Липецкой области

6.2. ЛОООО «Всероссийское общество охраны природы»

6.3. Липецкий областной клуб «Эколог»

Часть 7. Охрана окружающей среды в муниципальных образованиях

7.1. г. Липецк

7.2. г. Елец

7.3. Воловский район

7.4. Грязинский район

7.5. Данковский район

7.6. Добринский район

7.7. Добровский район

7.8. Долгоруковский район

7.9. Елецкий район

7.10. Задонский район

7.11. Измалковский район

7.12. Краснинский район

7.13. Лебедянский район

7.14. Лев-Толстовский район

7.15. Липецкий район

7.16. Становлянский район

7.17. Тербунский район

7.18. Усманский район

7.19. Хлевенский район

7.20. Чаплыгинский район

При подготовке доклада использованы материалы, представленные следующими организациями:

- управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области;

- управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Липецкой области;

- управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по Липецкой области;

- управлением лесного хозяйства Липецкой области;

- управлением сельского хозяйства Липецкой области;

- управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области;

- Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой;

- Липецким центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Центрально-Черноземное УГМС»;

- ОАУ «Управление государственной экспертизы Липецкой области»;

- Липецким отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

- отделом водных ресурсов по Липецкой области Донского БВУ;

- отделом геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям департамента по недропользованию по ЦФО (Центрнедра);

- Липецким областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ЛОООО «ВООП»);

- Общественной организацией Липецкий областной клуб «Эколог»;

- Общественной палатой Липецкой области;

- Г(О)БОУ ДОД «Детский эколого-биологический Центр»;

- ОКУ «Гидротехнические комплексы»;

- филиалом «Территориального центра государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Липецкой области» ОАО «Геоцентр - Москва».

Вашему вниманию предлагается очередной выпуск ежегодного доклада «Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2013 году». Издание официального доклада в течение многих лет показывает востребованность представляемой информации органами управления различного уровня, природопользователями, учеными и общественным организациями, учащейся молодежью и населением области.

В основе «Доклада – 2013» официальные данные федеральных и областных природоохранных структур, администраций муниципальных районов, научных, образовательных и общественных организаций.

Администрация Липецкой области уделяет большое внимание проблемам экологии. Благоприятную и комфортную жизнь человека обеспечивает, в первую очередь, безопасная окружающая среда, а приоритет экологического благополучия носит для власти региона осознанный характер. В этом смысле экология является важнейшим звеном в решении задач по улучшению качества жизни человека.

Экология становится приоритетом в политике государства – об этом говорится в Указе Президента В. В. Путина, согласно которому 2013-й был объявлен Годом охраны окружающей среды. Органы исполнительной власти области приняли активное участие в реализации мероприятий, запланированных муниципальными образованиями и направленных на достижение баланса в одновременном обеспечении сбережения природы, роста экономики и благополучия людей. В течение года продолжалась работа по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, сохранению и восстановлению уникальных природных комплексов, особо охраняемых природных территорий, повышению эффективности государственного надзора, мониторинга окружающей среды и конечно, укреплению правопорядка в области экологической безопасности.

Подводя итоги прошедшего «зеленого года», руководство области отмечает, что намеченные планы и ключевые экологические проблемы удалось реализовать только при взаимодействии всех структур исполнительных органов власти, природопользователей и активном содействии и поддержке гражданского общества.

С уверенностью можно сказать, что благодаря комплексной и целенаправленной работе природоохранных структур, предприятий региона, общественных объединений экологическая ситуация в области остается стабильной, несмотря на прирост мощностей производственных объектов, что в условиях интенсивного экономического развития региона является благоприятным показателем.

Сейчас, как никогда ранее, мы пришли к пониманию, что беречь природу – жизненно важно, задачи экономического и экологического развития неразрывно взаимосвязаны и без жёсткого следования экологическим стандартам у нас нет будущего.

Сегодня цивилизованное отношение человека к окружающей среде является приоритетным в Липецкой области. При высокой степени освоенности земель, развитии промышленности в регионе остаются в первозданной красе уникальные ландшафты, места обитания редких видов растений и животных, полноводные реки и родники. Наша общая задача – сберечь землю для потомков, думать не только о сегодняшнем дне и использовании щедро отпущенных природой богатств, но и заглядывать в день завтрашний, заботясь о природе и помогая ей восстанавливаться.

Мы несем ответственность за будущее России и всей планеты.

Будущее нашей области, устойчивое развитие общества и просто счастливая жизнь зависит от тесного взаимодействия всех структур при участии общественности и гражданского общества, направленных на сохранение окружающей среды.

Только совместными усилиями можно сделать наш липецкий край красивым и экологически благополучным.

Благодарю всех, кто предоставил информацию и способствовал выходу в свет очередного выпуска Доклада. Надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Часть 1. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования 1.1. Природоохранное и природоресурсное законодательство Требования экологического законодательства не всегда отвечают современному состоянию технического развития общества. По инициативе управления экологии и природных ресурсов в 2013 г. приняты нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и природопользования:

- Закон Липецкой области от 03.10.2013 № 196-ОЗ «О регулировании вопросов введения ограничений на передвижение транспортных средств в населённых пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

- проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- постановление администрации Липецкой области от 21.01.2013 года №20 «О государственном ландшафтном заказнике «Мещёрский» и признании утратившим силу постановления администрации Липецкой области от 20 августа 2003 года № «О государственном ландшафтном заказнике «Мещёрский»;

- постановление администрации Липецкой области от 27.02.2013 года №94 «Об утверждении площади и границ памятников природы регионального значения «Низовья р. Чичера», «Монастырский лес», «Низовья р. Каменка», «Долина руч. Песковатка», «Даньшинские пески», «Липовская гора», «Крутое», «Парк в с. Репец», «Докторова гора», «Парк в с. Конь-Колодезь», «Нижнелубнинский», «Низовье Красивой Мечи», «Павелка», «Парк в с. Троекурово», «Балка Чапище», «Лебедянский девон», «Низовья Куймани», «Солонцы у с. Наливкино»;

- постановление администрации Липецкой области от 12 апреля 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области;

- постановление администрации Липецкой области от 22 апреля 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от августа 2012 года № 320 «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013-2020 годы»;

- постановление администрации Липецкой области от 2 июля 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 7 августа 2012 года № 317 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2013-2020 годы»;

- постановление администрации Липецкой области от 2 июля 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от сентября 2012 года № 387 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области в 2013-2020 годах»;

- постановление администрации Липецкой области от 1 августа 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от января 2011 года № 21 «Об утверждении областной комплексной программы «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011-2013 годы»;

- постановление администрации Липецкой области от 1 августа 2013 года № «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от августа 2012 года № 320 «Об утверждении областной целевой программы «Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013-2020 годы»;

- постановление администрации Липецкой области от 27.08.2013 года № «Об утверждении порядка согласования недропользователям нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы утвержденные в составе проектной документации»;

- постановление администрации Липецкой области от 01.10.2013 года №441 «Об утверждении площади и границ памятников природы регионального значения «Парк в с. Пальна-Михайловка», «Пажень», «Парк в с. Урусово», «Парк в с. Рязанка», «Парк в с. Денисовка», «Парк в с. Коробовка», «Парк в с. Плеханово», «Парк в с. Аннино», «Парк в с. Петровка», «Парк в с. Полибино», «Парк в с. Баловнево», «Парк в с. Трубетчино», «Парк в с. Долгоруково», «Парк в с. Стегаловка», «Парк в г. Елец», «Парк в с. Шаталовка», «Парк в с. Ключ Жизни», «Парк в с. Воронец», «Парк в с. Тульское», «Нижневоргольский», «Аргамач-Пальна», «Степи по р. Чичера», «Верхний парк», «Нижний парк», «Балка в окр. с. Лебяжье», «Долина р. Кривец», «Урочища Бортки и Рябиново», «Степь у Дубравки», «Низовье долины р. Свишня», «Низовья р. Ясенок»;

- постановление администрации Липецкой области от 02.10.2013 г. № 444 «Об утверждении порядка выплаты и размера государственного денежного вознаграждения за открытие и (или) разведку месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Липецкой области»;

- постановление администрации Липецкой области от 25.10.2013 г. «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 19.12.2012 г. № «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» и о признании утратившими силу постановлений администрации Липецкой области об утверждении областных целевых программ в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов Липецкой области.

1.2. Реализация программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования Для решения экологических проблем в Липецкой области управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области разработаны и реализуются областные программы.

Областная целевая программа «Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013-2020 годы» (далее – Программа) утверждена 9 августа 2012 года постановлением администрации Липецкой области № 320. Программа направлена на создание условий для улучшения состояния окружающей среды Липецкой области.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования программных мероприятий в 2013 году составил 21928,5 тыс. рублей.

В рамках областной Программы проведены мероприятия по улучшению качества окружающей природной среды, развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, повышению экологической культуры населения.

Перечень мероприятий и объемы финансирования областной целевой программы «Охрана окружающей среды Липецкой области Регулирование качества окружающей среды 20874,5 18404, Создание информационно-аналитической системы для осуществления экологической паспортизации муници- 1150,0 1150, пальных районов и городских округов Липецкой области Мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон 1090,0 1090, водных объектов Проведение инженерно-геологических изысканий и разработка мероприятий по охране водных объектов, находя- 995,0 995, щихся в областной собственности Изучение изменения водного режима водных объектов, расположенных на территории Липецкой области в период 465,0 465, паводка Проектно-изыскательские работы по расчистке прудов, 1950,0 1950, водохранилищ и русел рек Расчистка водных объектов, расположенных на террито- 12754,5 12754, рии Липецкой области Разработка схемы размещения, использования и охраны 2470,0 0, охотничьих угодий на территории Липецкой области Поддержка особо охраняемых природных территорий 548,3 548, Обследование особо охраняемых природных территорий 150,0 150, областного значения Проведение землеустроительных мероприятий на природ- 398,3 398, ных территориях с особым режимом использования Сохранение редких и исчезающих видов растений, мхов, 1200,0 1200, грибов, лишайников Сбор сведений о состоянии популяций редких видов рас- 300,0 300, тений, мхов, грибов, лишайников Подготовка к изданию Красной книги Липецкой области 900,0 900, Создание экологических передач на телевидении, радио 330,0 330, Создание экологических материалов в печатных изданиях, 382,7 382, электронных СМИ, на светодиодных экранах Создание экологической рекламы на телевидении, реклам- 428,4 428, ных конструкциях Проведение социологического опроса по определению 118,0 118, уровня информированности населения Липецкой области экологической литературы Проведение областных семинаров, конференций, акций, круглых столов, фестивалей, форумов по экологическому 334,7 326, просвещению Создание ежегодного доклада о состоянии и охране окру- 56,6 56, жающей среды в Липецкой области В рамках задачи «Регулирование качества окружающей среды» проведены мероприятия:

1. Создана информационно-аналитическая система для осуществления экологической паспортизации муниципальных районов и городских округов Липецкой области, в которую внесены сведения для формирования экологических паспортов по Воловскому, Тербунскому, Долгоруковскому районам Липецкой области.

2. Мониторинг состояния дна, берегов, изменения морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов. Проведен мониторинг береговых линий на р. Дон, р. Красивая Меча, р. Олым, р. Воронеж, р. Матыра, включающий выявление негативных процессов разрушения берегов водных объектов; мониторинг интенсивности развития эрозионных процессов с определением удаленности береговой линии участков, подверженных негативному воздействию вод от жилых строений; объектов экономики, инфраструктур; проведен мониторинг и отбор проб донных отложений на участках р. Дон, р. Сосна, р. Становая Ряса, р. Воронеж, р. Усмань, р. Байгора. Результат работы – отчет с картографическим материалом.

3. Проведение инженерно-геологических изысканий и разработка мероприятий по охране водных объектов, находящихся в областной собственности. Изыскания проводились на 20 водных объектах. По результатам заключений, представленных в отчете, приняты решения о восстановлении водных объектов путем их расчистки.

4. Изучение изменения водного режима водных объектов, расположенных на территории Липецкой области в период паводка. Проведено натурное обследование 14 водных объектов, выполнены инженерно-гидрологические расчеты по определению характерных расходов и уровней воды. Определены современные границы для зон затопления и подтопления обследованных водных объектов.

5. Разработаны проекты по расчистке:

- ложа пруда в с. Воскресенское Данковского района Липецкой области;

- ложа пруда на балке без названия на западной окраине д. Вороново Задонского района Липецкой области;

- ручья Репец от моста по течению в селе Архангельские Борки Липецкого района Липецкой области.

Проведены корректировки проектной документации:

- рабочего проекта расчистки русла р. Делеховка в с. Делеховое Добровского района Липецкой области;

- рабочего проекта на расчистку русла р. Колпинка Добровского района Липецкой области.

6. Выполнена расчистка водных объектов:

- ложа пруда на б. Березянка с.Березовка Данковского района Липецкой области;

- ложа пруда в с. Дубовец, на р. Ольшанец а/д Долгоруково-Дубовец Долгоруковского района Липецкой области;

-ложа пруда в селе Воскресенское Данковского района Липецкой области;

- ручья Репец от моста вверх по течению в с. Архангельские Борки Липецкого района Липецкой области.

7. Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Липецкой области (исполнитель – управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области). Мероприятие не выполнено. Подрядчиком нарушены сроки выполнения I этапа. Выполнение мероприятия будет осуществлено в 2014 году.

В рамках задачи «Поддержка особо охраняемых природных территорий» проведены следующие мероприятия:

1. Обследование особо охраняемых природных территорий областного значения. Проведено обследование ООПТ в Грязинском, Данковском, Елецком, Лебедянском, Хлевенском районах, г. Липецке. Полученная информация необходима для проработки вопросов о возможном хозяйственном использовании данных территорий, для ведения кадастра ООПТ, для проведения мероприятий, связанных с соблюдением режима охраны ООПТ.

2. Проведение землеустроительных мероприятий на природных территориях с особым режимом использования. Уточнены границы в координатном режиме 48 памятников природы с особым режимом использования: на территории Добровского (1), Грязинского (7), Елецкого (5), Краснинского (7), Липецкого (16), Усманского (10), Чаплыгинского (2) районов Липецкой области. Результат работ используется при проработке вопросов территориального планирования в муниципальных образованиях в целях хозяйственного использования данных территорий, проведения мероприятий, связанных с соблюдением режима охраны ООПТ.

В рамках задачи «Сохранение редких и исчезающих видов растений, мхов, грибов, лишайников» проведены следующие мероприятия:

1. Сбор сведений о состоянии популяций редких видов растений, мхов, грибов, лишайников. Проведены экспедиционные обследования на территориях Грязинского, Долгоруковского, Задонского, Краснинского, Липецкого, Усманского, Становлянского, Тербунского, Хлевенского районов Липецкой области, г. Липецка. В результате работ получена информация о популяциях (и состоянии популяций) представителей редких видов флоры.

2. Подготовка к изданию Красной книги Липецкой области.

Подготовлена информация по редким видам фауны и флоры области: цветные изображения (рисунки, фотографии) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций), обитающих (произрастающих) на территории Липецкой области; сведения по распространению редких и исчезающих видов, выполненные на картосхемах Липецкой области, очерки.

По задаче «Экологическое просвещение» выполнены следующие мероприятия:

1. На телеканале «Липецкое время», в радиопрограмме «Липецк-FM» были размещены тематические теле- и радиопередачи экологической направленности.

2. Созданы экологические материалы в печатных изданиях, электронных СМИ, на светодиодных экранах:

- в г. Липецке на пл. Победы на светодиодном экране размещалась информация о состоянии атмосферного воздуха;

- производилось наполнение электронной страницы «Экология» новостями экологической тематики на Липецком городском портале GorodLip.ru;

- в еженедельном информационно-аналитическом журнале «Липецкая газета:

итоги недели» опубликованы статьи экологической направленности.

3. Создание экологической рекламы на телевидении. На телеканалах «Россия», «Российский информационный канал «Россия-24» осуществлялся прокат рекламных видеороликов экологической тематики.

4. Проведен социологический опрос по определению уровня информированности населения Липецкой области о состоянии окружающей среды в регионе.

- информационный сборник «ООПТ Липецкой области»;

- методическое пособие «Изучить и сохранить»;

- указатель литературы «Природа Липецкой области»;

- журнал «Экология ЦЧО РФ».

6. Проведены:

- областная природоохранная акция «Дни защиты от экологической опасности в 2013 году» во всех районах области, привлечено 100 тыс. чел.;

- областной фестиваль экологических спектаклей «Зеленый край Липецкий»

среди детских библиотек, отмечено 10 лучших коллективов;

- областная природоохранная акция «Как прекрасен этот мир»;

- круглый стол с педагогами образовательных учреждений «Экологическое образование – ключ к устойчивому развитию»;

- 30 октября 2013 г. проведен III областной Детский экологический форум, участвовало 200 человек.

7. Создан ежегодный доклад «Состояние и охрана окружающей среды в Липецкой области в 2012 году».

реализации мероприятий Программы за 2013 год Цель. Охрана и улучшение состояния окружающей среды в Липецкой области Индикатор цели.

Улучшение состояния оценке населения Липецкой области) Задача 1. Регулирование качества окружающей среды Показатель 1 задачи 1. Количество муниципальных мационно-аналитической системой для осуществления экологической паспортизации Показатель 2 задачи 1.

общем числе водных объектов Показатель 3 задачи 1.

Прирост водных ресурсов водоохранных мероприятий Показатель 5 задачи 1.

территориального охотустройства в Липецкой области Задача 2. Поддержка особо охраняемых природных территорий Показатель 1 задачи 2.

Количество ООПТ, на которые направлены меры шт.

поддержки Задача 3. Сохранение редких и исчезающих видов растений, растений, мхов, грибов, вид.

лишайников Задача 4. Экологическое просвещение населения Показатель 1 задачи 4.

размещенных в СМИ Областная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2013-2020 годы» (далее – Программа) утверждена 07 августа 2012 года постановлением администрации Липецкой области № 317.

Целью программы является воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, рациональное использование и охрана недр. Источник финансирования мероприятий – средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2013 году составил 4621,8 тыс. рублей.

В рамках областной Программы выполнены мероприятия по поиску и оценке строительных песков, мониторингу и охране геологической среды на территории Липецкой области.

Перечень мероприятий и объемы финансирования «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2013-2020 годы» за 2013 год Геологическое изучение и оценка состояния месторождений и проявлений общераспространенных полез- 2297,0 2296, ных ископаемых Проектирование работ по поискам и оценке общераспространенных полезных ископаемых, ведению мониторинга 498,0 498, геологической среды, экспертиза проектов Поиски и оценка общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области Сбор данных для составления кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Липецкой области Мониторинг и охрана геологической среды на территории Липецкой области Инвентаризация эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области Выявление источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по улучшению качества подземных 275,1 275, вод, используемых населением Липецкой области Организация и ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в потенциально опасных районах 347,2 347, Липецкой области Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области Все мероприятия программы реализованы в полном объеме.

1. Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области.

Проведены замеры уровней подземных вод на 49 скважинах опорной государственной наблюдательной сети Липецкой области, на 88 объектах наблюдения (эксплуатационные скважины, колодцы, ручьи) отобраны пробы подземных и поверхностных вод и выполнен их комплексный химический анализ. По результатам полученных данных установлено следующее:

1) динамическая характеристика уровней подземных вод в 2013 году показывает, что истощения запасов подземных вод на водозаборах области не прогнозируется;

2) повышенные концентрации бора в Евлановско-Ливенском водоносном горизонте распределены локально и не поражают большие площади подземных вод. Так например, из 39 скважин опробования, расположенных на территории Елецкого, Задонского, Долгоруковского и Тербунского районов, концентрации бора, превышающие ПДК, выявлены в 12 скважинах: в 3 скважинах Елецкого района (с. Воронец), в скважинах Задонского района (с. Калабино, с. Юрьево), в 3 скважинах Долгоруковского района (с. Стегаловка, д. Веселая, д. Заречная) и 2 скважинах Тербунского района (с. Березовка). Аномально высокие концентрации бора обнаружены в с. Юрьево (9, ПДК) и с. Калабино (12,7 ПДК) Задонского района. Заражение фторидами не выявлено ни в одной из опробованных скважин;

3) расширения площадей нитратного загрязнения подземных вод на территории Липецкого, Становлянского, Хлевенского, Измалковского и Лев-Толстовского районов в 2013 году не выявлено, однако эти ареалы загрязнения остаются устойчивыми на уровне прошлого года. Аномально высокие концентрации нитратов, как и в прошлом году, определены в колодце с. Хлевное (8,46 ПДК) и в роднике с. Тужиловка (3,57 ПДК) Липецкого района.

Составлены карты-схемы фактического материала и карта-схема загрязнения подземных вод Липецкой области масштаба 1:500000 с учетом данных за период с 2001 г. по 2013 г.

2. Организация и ведение мониторинга экзогенных геологических процессов в потенциально опасных районах Липецкой области. В соответствии с разработанными программами наблюдения осуществлены:

1) геодезические измерения по определению координат грунтовых деформационных реперов и металлических штырей относительно пунктов плановой геодезической основы на 2 участках наблюдения за оползнями в д. Петропавловка Тербунского района и на ул. Куйбышева в г.Чаплыгине Чаплыгинского района;

2) визуальные обследования 11 пунктов наблюдения, замеры уровней грунтовых вод (154) и опробование подземных вод (22 пробы) на 4-х типовых участках подтопления: в г. Усмань (2 участка), с. Пригородка (1 участок) и д. Терновка (1 участок) Усманского района Липецкой области.

Составлены заключения о состоянии обследованных участков, даны прогнозы активизации оползневых процессов и процессов подтопления на данных территориях.

3. Ведение кадастра эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области. Составлен уточненный кадастр эксплуатационных скважин, обеспечивающих хозяйственно-питьевое водоснабжение население Липецкой области с учетом данных отбора и комплексного химического анализа 33 проб подземных вод из артскважин Долгоруковского, Тербунского, Добринского, Усманского, Липецкого, Измалковского и Становлянского районов Липецкой области. Составлен каталог вновь пробуренных (28) и вновь обнаруженных на местности (56) скважин за текущий год.

На сегодняшний день фонд включает 4663 скважины (в том числе 770 бесхозяйных): 3061 – действующая, 875 – резервных, 71 – подлежащая ремонту, 656 – подлежащих тампонажу. Ликвидирована в текущем году 61 разрушенная скважина, в том числе: в Добринском районе – 40, в Воловском районе – 13, в Долгоруковском районе – 2, в Краснинском районе – 1, в Лебедянском районе – 1, в Липецком районе – 2, в Тербунском районе – 2. На территории области находятся 1180 скважин, качество которых не соответствует санитарным нормам и правилам.

4. Разработаны два проекта на выполнение работ: «Ведение мониторинга геологической среды на территории Липецкой области» и «Поиски и оценка общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области»

с положительными заключениями экспертизы. В 2014 году будут выполнены работы по проектам в рамках государственной программы Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области».

5. Инвентаризация эксплуатационных скважин подземных вод на территории Липецкой области. Проведено натурное обследование и фотографирование 1715 водозаборных скважин, расположенных на территории Добровского, Данковского, Добринского, Долгоруковского, Лебедянского, Краснинского, Лев-Толстовского и Чаплыгинского районов Липецкой области с составлением для каждой скважины акта обследования. В результате проведенных работ уточнены технические и санитарные характеристики скважин подземных вод на территории этих районов, уточнены сведения о санитарном состоянии зон санитарной охраны 1 пояса этих скважин, об оборудовании скважин приборами учета.

6. Поиски и оценка общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области. Работы проведены на 5 поисковых участках Липецкой области: Гущин-Колодезский, Выгольский и Танеевский (в Долгоруковском районе), Турчановский и Сапроновский (в Воловском районе). В результате поисков выделены два перспективных участка: Слепухинский в пределах Танеевской поисковой площади и Александровский в пределах Сапроновской поискового участка.

На Слепухинском участке оценена залежь глинистого керамического сырья по категории С2 в количестве 5,281 млн. м3, на Александровском участке оценена залежь глинистого керамического сырья по категории С2 в количестве 7,869 млн. м3.

По государственному контракту на проектирование работ по поискам и оценке общераспространенных полезных ископаемых за нарушение сроков исполнения обязательств подрядчику предъявлена неустойка в виде пени в сумме 38,5 тыс. рублей. Средства перечислены в доход областного бюджета.

7. Выявление источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по улучшению качества подземных вод, используемых населением Липецкой области. На территории обследованных 19 сельских поселений Добринского района и п. Добринка и 22 сельских поселений Чаплыгинского района и г. Чаплыгин произведен отбор и лабораторное исследование подземных вод и проб грунтов. В результате выявлено 149 потенциальных и 7 фактических источников загрязнения в Добринском районе и 100 потенциальных и 3 фактических источника загрязнения в Чаплыгинском районе Липецкой области. Для каждого из источников разработаны мероприятия по снижению их влияния на зону аэрации и подземные водоносные горизонты. Составлены списки скважин подземных вод, находящихся в зоне влияния этих источников загрязнения.

8. Сбор данных для составления кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области. Выполнена маркшейдерская съемка по созданию инженерно-топографических планов II-й категории сложности М 1:1000 участков недр, содержащих ОРПИ, общей площадью 40,0 га.

реализации мероприятий Программы за 2013 год Цель. Воспроизводство минерально-сырьевой базы Липецкой области, Индикатор цели. Воспроизводство запасов твердых полезных ископаемых % не менее 100 100, Липецкой области Задача 1. Геологическое изучение и оценка состояния месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых Показатель 1 задачи 1. Прирост запасов общераспространенных полезных млн.м3 5,2 13, ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области Задача 2. Мониторинг и охрана геологической среды Показатель 1 задачи 2.

Доля муниципальных образований, в эксплуатационных скважин подзем- % ных вод Показатель 2 задачи 2.

ных химических анализов подземных шт.

вод Показатель 3 задачи 2.

обследованных по выявлению причин и шт.

источников загрязнения подземных вод Показатель 4 задачи 2. Количество геологической среды Областная комплексная программа «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011-2013 годы» (далее – Программа) утверждена 31 января 2011 года постановлением администрации Липецкой области № 21. Программа направлена на решение проблем, связанных с постоянным ростом объемов образующихся отходов, исчерпанием мощностей городских свалок, несоответствием свалок районных центров и сельских поселений экологическим и санитарным нормам, отсутствием системы сбора вторичного сырья.

На реализацию мероприятий областной комплексной программы затрачено 27330,5 тыс. рублей. В рамках областной Программы проведены мероприятия по созданию системы обращения с отходами на территории Липецкой области.

Перечень мероприятий и объемы финансирования областной комплексной программы «Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011-2013 годы» за 2013 год Защита окружающей среды и населения от неблагопри- 3430,8 3398, ятного воздействия отходов производства и потребления Разработка проектов по рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении промышленных, 485,0 485, бытовых отходов Рекультивация земель, нарушенных при складировании и 1417,8 1417, захоронении промышленных, бытовых отходов Выявление, оценка состояния, разработка защитных мероприятий для бесхозяйных объектов и территорий склади- 500,0 495, рования биологических отходов Систематизация и обобщение сведений для ведения кадастра 150,0 125, отходов производства и потребления Липецкой области Наблюдение за состоянием компонентов природной среды 498,0 496, на полигоне захоронения ядохимикатов «Большие Избищи»

Выявление, оценка состояния территорий, загрязненных 380,0 380, несанкционированными свалками твердых бытовых отходов Создание условий для развития производств по сортировке, переработке, обезвреживанию, утилизации и 6700,0 6700, ликвидации отходов на территории Липецкой области Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования и установок для использова- 6700,0 6700, ния, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения, ликвидации отходов Создание объектов по накоплению, сортировке, обезвреживанию, утилизации и ликвидации отходов на терри- 17031,3 16980, тории Липецкой области Приобретение оборудования и техники для сортировки и 12760,9 12760, транспортирования отходов Приобретение и установка пунктов приема вторичного 473,2 473, сырья Формирование экологической культуры населения в сфе- 250,9 250, ре обращения с бытовыми отходами Создание рекламной продукции в сфере обращения с быто- 100,9 100, выми отходами Проведение общественных акций, семинаров для формирования экологической культуры населения в сфере обраще- 150,0 150, ния с бытовыми отходами Выполнены следующие мероприятия:

1. Разработка проектов по рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении промышленных и бытовых отходов (исполнитель – управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области). Разработаны проекты по рекультивации несанкционированных свалок в Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком, Воловском муниципальных районах Липецкой области.

2. Рекультивация земель, нарушенных при складировании и захоронении промышленных, бытовых отходов (исполнитель – управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области). Выполнена рекультивация Добринской районной свалки.

3. Выявление, оценка состояния бесхозяйных объектов и территорий складирования биологических отходов (исполнитель – управление ветеринарии Липецкой области). Работы проводились на трех объектах, находящихся на территории с. Отскочное Хлевенского района, с. Отскочное Добринского района, с. Троицкое Липецкого района. Разработаны проекты по защитным мероприятиям.

4. Систематизация и обобщение сведений для ведения кадастра отходов производства и потребления Липецкой области. Обобщены сведения о количестве образовавшихся отходов, их использовании, переработке, транспортировании, утилизации в отношении юридических лиц и предпринимателей. Получены сведения об объектах размещения отходов, расположенных на территории 20 муниципальных образований.

5. Наблюдение за состоянием компонентов природной среды на полигоне захоронения ядохимикатов «Большие Избищи». По итогам лабораторных исследований оценена ситуация о степени загрязнения подземных вод и питьевого горизонта в зоне влияния полигона. Результаты исследований и материалы обоснования включения мероприятия «Ликвидация полигона захоронения пестицидов «Большие Избищи» в ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (на 2015-2020 годы)» направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Выявление, оценка состояния территорий, загрязненных несанкционированными свалками твердых бытовых отходов. Проведены гидроэкологические изыскания с целью определения влияния мест размещения отходов на общее загрязнение компонентов окружающей среды. Выявлено отрицательное влияние свалок в Липецком и Лев-Толстовском районе. Информация направлена главам администраций муниципальных образований для принятия мер по их ликвидации.

7. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования и установок для использования, переработки, обезвреживания, утилизации, уничтожения, ликвидации отходов. По заявлениям выплачена субсидия:

ООО «Инвест-Групп Черноземье» (г. Липецк) за оборудование: конвейер подающий ленточный L-образный; конвейер сортировочный ленточный горизонтальный; конвейер I-образный наклонный, отводящий «хвосты», ленточный; шкаф управления сортировочной линией, горизонтальный автоматический пресс Presona LP 80 CH2;

2 конвейера подающих цепных, линия по сортировке ТБО; ООО «Стандартпром»

(г. Липецк) за оборудование по переработке изношенных шин – агломератор АМ-30*2, вытягиватель бортовой проволоки – которое установлено в Добровском районе, с. Панино.

8. Приобретение оборудования и техники для сортировки и транспортирования отходов. Для развития системы обращения отходов в Данковском районе приобретены и установлены на полигоне ТБО в г. Данкове конвейер цепной подающий, конвейер ленточный сортировочный, климатическая кабина, эстакада-платформа, контейнер для приема хвостов ТБО, пресс с ручным управлением, вилочный автопогрузчик, автомобильные электронные весы и мусоровоз на базе мультилифт.

9. Приобретение и установка пунктов приема вторичного сырья. Приобретен и установлен пункт приема вторичного сырья в г. Данкове, ул. Коммунальная, д.21а.

10. Приобретение контейнеров ТБО (исполнитель – управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области). Приобретен и установлен 1341 контейнер для твердых бытовых отходов в сельские поселения Данковского, Добровского, Долгоруковского, Задонского, Краснинского, Липецкого и Хлевенского муниципальных районов.

11. Создание рекламной продукции в сфере обращения с бытовыми отходами.

Изданы и распространены среди населения, участников областного Детского экологического форума, участников областных акций буклеты, календари, сумки хлопчатобумажные с информацией по обращению с отходами.

12. Проведение общественных акций, семинаров для формирования экологической культуры населения в сфере обращения с отходами. Проведена областная общественная акция «Бумаге – вторую жизнь!!!» На телеканале «Липецкое время» в режиме «бегущей строки» размещалась информация о проведении акции.

реализации мероприятий Программы за 2013 год Цель. Создание системы обращения с отходами на территории Липецкой области Индикатор цели. Доля населения области, к общей численности населения области от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления Показатель1 задачи 1.

онированного размещения отходов Показатель 2 задачи 1.

ванных с целью выявления несанкциониро- % ванных свалок твердых бытовых отходов Задача 2. Создание условий для развития производств по сортировке, переработке, обезвреживанию, утилизации и ликвидации отходов Показатель 1 задачи 2.

Прирост производственных мощностей по сортировке, переработке, обезвреживанию, тыс.тонн/год 100 141, утилизации и ликвидации отходов на территории Липецкой области Задача 3. Создание объектов по накоплению, сортировке, обезвреживанию, утилизации и ликвидации отходов на территории Липецкой области Показатель 1 задачи 3.

сортировки отходов от населения области Задача 4. Формирование экологической культуры населения в сфере обращения с бытовыми отходами Показатель 1 задачи 4.

населения в сфере обращения с бытовыми шт.

отходами Областная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области в 2013-2020 годах» (далее – Программа) утверждена 25 сентября 2012 года постановлением администрации Липецкой области № 387. Целями программы являются:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Источник финансирования мероприятий – средства федерального и областного бюджетов.

Общий объем финансирования Программы за 2013 год составил 25933,64 тыс.

рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 11097,25 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 14836,39 тыс. рублей.

В рамках областной Программы выполнены мероприятия по разработке проектно-сметных документаций и капитальные ремонты гидротехнических сооружений.

Перечень мероприятий и объемы финансирования «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их 27322,9 23933, приведения к безопасному техническому состоянию Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда на б. Свинец, 1,0 км северо-за- 764,5 763, паднее с. Малая Горчаковка Воловского района Липецкой области, бесхозяйное Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда с. Епинетово, на р.Руденки 244,8 244, Чаплыгинского района Липецкой области, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда 5 км западнее с. Колыбельское, на 484,5 484, б. Махонов Лог Чаплыгинского района Липецкой области, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда на р. Снова, д. Молодовка Долгору- 296,5 296, ковского района Липецкой области, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища с. Волхонские Выселки, 249,7 249, на р. Становая Ряса Чаплыгинского района, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда на балке Коротыш, в 1400 м запад- 683,1 683, нее д. Воздвиженка Воловского района Липецкой области, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС пруда на балке Попов Лог с. Верхнее Брус- 625,7 625, ланово Краснинского района Липецкой области, областная собственность Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС водохранилища, примерно в 350 м по 669,8 667, направлению на запад от с. Троицкое Лев-Толстовского района Липецкой области, областная собственность Капитальный ремонт ГТС пруда на б. Омшище, 2 км с-в с. Меньшой Колодезь Долгоруковского района Липецкой 3000,0 3000, области, областная собственность Капитальный ремонт ГТС пруда на б. Синка, 2 км с-в с. Елец-Лозовка, 4 км западнее х. Горденин Хлевенского 1586,33 1586, района Липецкой области, муниципальная собственность Капитальный ремонт ГТС пруда на руч.Холопчик, 0,8 км с-з с. Васильевка Тербунского района Липецкой области, 3882,23 3882, бесхозяйное Капитальный ремонт ГТС пруда на б. Ср. Оржавец, 2 км ю-в с. Стегаловка Долгоруковского района Липецкой обла- 1749,1 1749, сти, областная собственность Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р.Чамлык у с. Васильевка Добринского района, областная собствен- 3905,67 3905, ность Капитальный ремонт ГТС пруда в с. Дубовец на р. Ольшанец, а/д Долгоруково-Дубовец Долгруковского района 1386,79 1386, Липецкой области, областная собственность Капитальный ремонт ГТС пруда на б. Капустин Лог, 2 км с-в с. Юрасовка Тербунского района Липецкой области, 2428,43 2428, областная собственность Капитальный ремонт ГТС водоохранилища на руч. Хамелинец, 1,5 км с-в с. Телепнево Данковского района Липец- 5365,75 1980, кой области, безхозяйное Восстановление и экологическая реабилитация водных 2000,0 2000, объектов Корректировка проекта для экологической реабилитации 2000,0 2000, р. Воронеж в г. Липецке Разработано 8 проектно-сметных документаций на капитальный ремонт ГТС и скорректирован проект для экологической реабилитации р. Воронеж в г. Липецке за счет средств областного бюджета.

Осуществлен капитальный ремонт 7 гидротехнических сооружений за счет средств областного бюджета и софинансирования из федерального бюджета.

Ведутся работы по капитальному ремонту ГТС водоохранилища на руч. Хамелинец, 1,5 км с-в с. Телепнево Данковского района Липецкой области, бесхозяйное.

Срок окончания работ – 01.10.2014.

Цель 1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод Индикатор цели. Доля гидротехнических сооружений, приведенных в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности Задача 1. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения Показатель 1 задачи 1.

пасности, приведенных в безопасное состояние 1.3. Использование и охрана водных объектов Государственное управление в области охраны и использования водных объектов на территории области осуществляется управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области совместно с отделом водных ресурсов по Липецкой области Донского бассейнового водного управления в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренных Водным кодексом. На 31.12.2013 г. было принято решений о предоставлении в пользование водных объектов, из них 16 положительных. Заключено 14 договоров водопользования, оформлено 69 дополнительных соглашений к ним. По заключенным договорам водопользования управление выполняет функции администратора поступлений доходов в федеральный бюджет платы за пользование поверхностными водными объектами.

водохранилища. Экологическое неблагополучие Матырского водохранилища и негативная динамика его состояния в предшествующие годы обусловлены чрезмерным обилием мелководных зон (до 28% акватории), чему способствовало снижение уровневого ордината с проектной отметки 109,0 до отметки 108,5 в связи с подтоплением г. Грязи при заполнении водохранилища. Произведено вселение малька сазана и белого амура на сумму 1,4 млн. руб., общий тоннаж составил 23,7 т.

Проведены работы по закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос Матырского водохранилища специальными информационными знаками на сумму 756,6 тыс. руб.

Разработан проект определения границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Воргол Измалковского района протяженностью 64 км на сумму 980,0 тыс. руб.

Разработан проект определения границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Грунин Воргол в Измалковском районе протяженностью 27 км на сумму 585,7 тыс. руб.

Объем финансирования за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществления федеральных водных полномочий в области водных отношений, в 2013 году составил 9,6 млн. руб., в том числе 7,3 млн. руб.

на осуществление расчистки ложа Матырского водохранилища.

На начало 2013 года 57 ГТС находились в аварийном и неудовлетворительном состоянии. В рамках областной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области в 2013-2020 годах» в 2013 году капитально отремонтировано 7 ГТС:

- пруда на руч. Холопчик, 0,8 км с-з с. Васильевка Тербунского района Липецкой области;

- пруда на б. Синка, 2 км с-в с. Елец-Лозовка, 4 км западнее х. Горденин Хлевенского района Липецкой области;

- пруда на б. Ср. Оржавец, 2 км ю-в. с. Стегаловка Долгоруковского района Липецкой области;

- пруда на б. Капустин Лог, 2 км с-в с. Юрасовка Тербунского района Липецкой области;

- пруда на б. Омшище, 2 км с-в с. Меньшой Колодезь Долгоруковского района Липецкой области;

- пруда в с. Дубовец, на р. Ольшанец, а/д Долгоруково – Дубовец Долгоруковского района Липецкой области;

- водохранилища на р. Чамлык у с. Васильевка Добринского района Липецкой области.

с. Юрасовка Тербунского района после капитального ремонта Капитальный ремонт ГТС пруда в с. Дубовец на р. Ольшанец, а/д Долгоруково – Дубовец Долгоруковского района Капитальный ремонт пруда на б. Синка, 2 км с-в с. Елец-Лозовка, 4 км западнее х. Горденин Хлевенского района Липецкой области На эти цели за отчетный год было израсходовано 17614,8 тыс. руб. в том числе – 6517,5 тыс. руб. из областного бюджета и 11097,3 тыс. руб. – из федерального бюджета.

За счет экономии средств федерального и областного бюджетов в 2013 году начат капитальный ремонт ГТС водохранилища на руч. Хамелинец, 1,5 км с-в с. Телепнево Данковского района Липецкой области на сумму 6,600 тыс. руб. Данный объект переходящий, срок сдачи в эксплуатацию ГТС – 2014 год.

Предотвращенный ущерб в результате выполнения мероприятий за 2013 год составил 33,9 млн.руб.

В 2013 г. мониторингом дна, берегов и водоохранных зон водных объектов на территории области были охвачены основные, а также некоторые проблемные водные объекты области. Система наблюдений на регулярной основе, разработанная в 2009 – 2011 гг. управлением совместно с территориальным центром «Липецкгеомониторинг», должна дать необходимую информацию для планирования проведения водоохранных и водохозяйственных мероприятий. Проведено новое мероприятие по инженерно-геологическим изысканиям и разработке мероприятий по охране водных объектов, находящихся в областной собственности. Общая сумма выполненных работ за счет средств областного бюджета составила 2,1 млн. руб.

За счет средств областного бюджета в рамках областной целевой программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2013 -2020 годы» выполнены мероприятия:

- расчистка ложа пруда на б. Березянка с. Березовка Данковского района Липецкой области на сумму 3560,0 тыс. руб.;

- расчистка ручья Репец от моста вверх по течению в с. Архангельские Борки Липецкого района Липецкой области на сумму 797,4 тыс. руб.;

- расчистка ложа пруда в с. Воскресенское Данковского района Липецкой области на сумму 2140,4 тыс. руб.;

- расчистка пруда в с. Дубовец на р. Ольшанец а/д Долгоруково – Дубовец Долгоруковского района Липецкой области на сумму 6256,56 тыс. руб.

Разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта 6 ГТС на сумму 2,7 млн. руб.

Также за счет средств областного бюджета были проведены 12 текущих ремонтов ГТС в Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Тербунском, Усманском, Хлевенском и Чаплыгинском районах на сумму 4,5 млн. руб.

В области находится 331 ГТС, построенное по проектам. Из них 15 – федеральная собственность, 166 – областная собственность, 75 – муниципальная собственность, 34 – иные балансодержатели и 41 – бесхозяйные ГТС. В связи с банкротством хозяйств и нежеланием брать на свой баланс ГТС, так как это влечет дополнительные расходы на содержание ГТС, муниципальные образования и другие балансодержатели стараются передать их в областную собственность. Проведенные мероприятия по безаварийному пропуску весеннего паводка 2013 года, в которых основную роль выполняло ОКУ «Гидротехнические комплексы», позволили обеспечить максимальное наполнение прудов и водохранилищ области и сохранить ГТС.

По результатам осуществлённых мероприятий по охране, восстановлению и рациональному использованию прудов и водохранилищ на территории Липецкой области обустроено 315 и зарыблено 259 водных объектов.

В 2014 году в рамках Подпрограммы 3 «Развитие водохозяйственного комплекса Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Липецкой области» запланировано разработать проектно-сметную документацию на капитальные ремонты 5 ГТС, выполнить капитальные ремонты на 8 ГТС, выполнить экологическую реабилитацию р. Воронеж на участке от фиксирующего порога ОАО «НЛМК» до Троицкого моста длиной 12 км (мероприятие переходящее, срок завершения – 2015 г.).

За счет средств федерального бюджета в виде субвенций на 2014 год запланировано проведение расчистки русла реки Колпинка в Добровском районе (мероприятие переходящие, срок завершения 2015 год).

Рациональное использование природных ресурсов Липецкой области включает в себя сохранение, рациональное использование и развитие минерально-сырьевой базы региона. Основополагающими принципами использования областной сырьевой базы является вовлечение в хозяйственное использование общераспространенных полезных ископаемых.

В 2013 г. управлением проведены два аукциона на право пользования участками недр местного значения:

- на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Новоникольском месторождении Данковского района Липецкой области. Победителем признано ООО «Эколесстрой», предложившее наибольший разовый платеж в размере 397,1 тыс. рублей;

- на право пользования участками недр местного значения Добровского, Елецкого и Хлевенского районов Липецкой области по лотам:

«Геологическое изучение, разведка и добыча строительных супесей и суглинков на Александровском участке Елецкого района Липецкой области». Победителем признано ООО «Достояние», предложившее наибольший разовый платеж в размере 350,8 тыс. рублей;

«Геологическое изучение, разведка и добыча строительных песков на Южной залежи-2 Конь-Колодезского месторождения Хлевенского района Липецкой области». Победителем признано ООО «Сервис-Кар», предложившее наибольший разовый платеж в размере 401,1 тыс. рублей.

В результате проведения аукционов в 2013 году (с учетом иных аукционных сборов и платежей) в бюджет области поступило 1230,3 тыс. рублей.

Выданы лицензии:

– ЛПЦ 80052 ТП для геологического изучения Выгольского, Гущин-Колодезского, Долгоруковского участков Долгоруковского района и Турчановского, Сапроновского участков Воловского района в целях поисков и оценки строительных песков и керамических глин в рамках реализации мероприятия «Поиск и оценка общераспространенных полезных ископаемых для сырьевого обеспечения Липецкой области»

областной целевой программы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2013-2020 годы» сроком действия до 05.12.2013 г. Владелец лицензии ООО «Промбурвод». Лицензия зарегистрирована в государственном реестре за номером 110 от 06.08.2013 г.;

– ЛПЦ 80053 ТР для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Новоникольском месторождении в Данковском районе Липецкой области сроком действия до 01.09.2028 г. Владелец лицензии ООО «Эколесстрой». Лицензия зарегистрирована в государственном реестре за номером 111 от 08.08.2013 г.;

– ЛПЦ 80054 ТР для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Южной залежи-2 Конь-Колодезского месторождения Хлевенского района Липецкой области сроком действия до 01.10.2025 г. Владелец лицензии ООО «Сервис-Кар». Лицензия зарегистрирована в государственном реестре за номером 113 от 12.09.2013 г.;

– ЛПЦ 80055 ТР для геологического изучения, разведки и добычи строительных супесей и суглинков на Александровском участке Елецкого района Липецкой области сроком действия до 01.10.2023 г. Владелец лицензии ООО «Достояние». Лицензия зарегистрирована в государственном реестре за номером 114 от 12.09.2013 г.

Продлен срок действия лицензии ЛПЦ 80031 ТЭ, предоставленной ООО «РемСтройГарант» для геологического изучения (поиски и оценка), разведки и добычи строительных песков на Ильинском участке между селами Александровка и Новиково Становлянского района Липецкой области, до 29.29.2014 г. Продленная лицензия зарегистрирована в государственном реестре за номером 116 от 02.12.2013 г.

Выданы 6 дополнений к лицензиям:

– ЛПЦ 80023 ТЭ, выданной ОГУП «Измалководорстройремонт» для добычи строительных песков на Юго-восточной залежи Чернавского месторождения (блок А-1) в Измалковском районе Липецкой области в связи с расширением рынка сбыта добытого полезного ископаемого за пределами Липецкой области. Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 105 от 15.03.2013 г.;

– ЛПЦ 80015 ТЭ, выданной ООО «Дорстройкомплект» для разведки и добычи строительных доломитов на Зенкинском месторождении Чаплыгинского района Липецкой области в связи с разрешением осуществлять добычу и реализацию попутного сырья вскрыши для строительства земляных сооружений: существенно песчаного сырья (пески) и существенно глинистого сырья (суглинки). Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 106 от 15.04.2013 г.;

– ЛПЦ 80021 ТЭ, выданной ООО «Аркадия-Л» для разведки и добычи строительных песков на Юго-западной залежи Синявского месторождения Задонского района Липецкой области в связи с уменьшением ежегодного уровня добычи и продлением сроков оформления уточненных границ горного отвода. Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 107 от 13.05.2013 г.;

– ЛПЦ 80035 ТЭ, выданной для геологического изучения, разведки и добычи строительных известняков, супесей и суглинков на Нижнебруслановском месторождении Лебедянского района Липецкой области в связи с изменением статуса отвода. Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 112 от 02.09.2013 г.;

– ЛПЦ 80024 ТЭ, выданной КФХ «Богатикова» для разведки и добычи строительных песков на Ольховецком месторождении Елецкого района Липецкой области в связи с уменьшением ежегодного уровня добычи полезного ископаемого и увеличением границ предоставленного горного отвода. Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 115 от 03.10.2013 г.;

– ЛПЦ 80048 ТЭ, выданной ООО «Карьер» для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков на Северо-западном участке Стебаевского месторождения в Липецком районе Липецкой области в связи с изменением юридического адреса и увеличением границ горного отвода. Дополнение зарегистрировано в государственном реестре за номером 117 от 30.12.2013 г.

• Аннулирована лицензия в связи с окончанием срока действия ЛПЦ ТП для геологического изучения Выгольского, Гущин-Колодезского, Долгоруковского участков Долгоруковского района и Турчановского, Сапроновского участков Воловского района 06.12.2013 г.

Аннулированы 2 лицензии в связи с нарушением существенных условий:

- ЛПЦ 54017 ТЭ, выданная ООО «Торфопредприятие» для добычи торфа на месторождении «Чиганок» (приказ управления экологии и природных ресурсов Липецкой области № 107 от 15.05.2013 г.;

- ЛПЦ 54018 ТЭ, выданная ООО «Торфопредприятие» для добычи торфа на месторождении «Махоновское» (приказ № 106 от 15.05.2013 г.).

По состоянию на 01.01.2014 года на территории области 40 действующих лицензий.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № при управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области создана постоянно действующая Комиссия по рассмотрению материалов об изменении границ участков недр местного значения на территории Липецкой области (далее – Комиссия).

В 2013 году проведено 2 заседания Комиссии, по результатам которых увеличены границы горных отводов Ольховецкого месторождения строительных песков в Елецком районе, предоставленного КФХ «Богатикова» по лицензии ЛПЦ 80024 ТЭ и Северо-западного участка Стебаевского месторождения строительных песков в Липецком районе, предоставленного ООО «Карьер» по лицензии ЛПЦ 80048 ТЭ. За увеличение границ горных отводов недропользователями уплачен разовый платеж в размере 193,5 тыс. рублей, который зачислен в бюджет Липецкой области.

В 2013 году добыча общераспространенных полезных ископаемых производилась 23 предприятиями-недропользователями на основании лицензий на право пользования недрами. Всего за отчетный период было добыто почти 3 млн. м3 (2 млн.

874,7 тыс. м3) минерального сырья (строительные пески, строительные известняки, тугоплавкие и кирпичные глины). Динамика ежегодного уровня добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории области по видам полезных ископаемых за последние три года показана на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика ежегодного уровня добычи общераспространенных В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О недрах» не требует получения разрешения и лицензии добыча общераспространенных полезных ископаемых, таких, как глина, песок, известняк, торф и др., собственниками, владельцами земельных участков.

В 2005-2007 гг., а также в 2011 г. за счет средств областного бюджета были проведены работы по обследованию заброшенных кустарных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ) на территории Липецкой области. За этот период выявлено 456 кустарных карьеров. Районирование выявленных и распределение разрабатываемых кустарных карьеров по муниципальным районам области показано в таблице 1.

Распределение выявленных и вовлеченных в разработку для своих нужд кустарных карьеров ОРПИ на территории Липецкой области В 2013 году вовлечен в эксплуатацию 21 карьер. Всего с 2007 г. из общего количества выявленных кустарных карьеров в разработку вовлечено 65. Наибольшее количество (19) вовлеченных в разработку карьеров для собственных нужд находится в Хлевенском районе Липецкой области. Специалистами управления осуществляется контроль за выполнением условий добычи полезных ископаемых, содержащихся в информационных письмах, выданных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков по добыче ОРПИ. Владельцам земельных участков, на территориях которых расположены кустарные карьеры, во избежание негативного влияния на окружающую среду необходимо соблюдать законодательство о недрах и об охране окружающей среды и выполнять разработанные рекомендации по рекультивации заброшенных кустарных карьеров.

Особое внимание следует обратить на то, что в Грязинском, Добровском, Тербунском и Чаплыгинском районах ни один из выявленных кустарных карьеров не оформлен в соответствии с требованиями Постановления администрации Липецкой области от 1 июня 2011 г. № 198. То есть ни один кустарный карьер здесь не эксплуатируется законно. Очень низкая степень легализации разработки кустарных карьеров в Добринском, Елецком, Задонском и Липецком районах: здесь вовлечено в разработку лишь по 1 кустарному карьеру. Собственники земельных участков, не принимающие мер по вовлечению кустарных карьеров в эксплуатацию для собственных нужд в соответствии с действующим законодательством, провоцируют возникновение таких негативных последствий, как загрязнение водоносных горизонтов, активация опасных экзогенных процессов, возникновение несанкционированных свалок.

Кустарные карьеры, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, могли бы послужить хорошей базой для благоустройства территорий районов.

Специалисты управления неоднократно проводили совещания по разъяснению необходимости определения собственников с целью дальнейшего вовлечения кустарных карьеров в разработку.

В 2013 г. выдано 21 информационное письмо собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков по вовлечению кустарных карьеров в эксплуатацию:

1. № 282 от 08.02.2013 г. – администрации сельского поселения Замарайский сельсовет Воловского муниципального района для добычи строительного известняка в 1,1 км юго-западнее д. Воронцовка Воловского района.

2. № 283 от 08.02.2013 г. – администрации сельского поселения Ново-Дубовский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка на южной окраине с. Новое Дубовое Хлевенского района.

3. № 284 от 08.02.2013 г. – администрации сельского поселения Малининский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка на северной окраине с. Малый Мечек Хлевенского района.

4. № 375 от 18.02.2013 г. – администрации сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет Лев-Толстовского муниципального района для добычи строительного песка на восточной окраине п. Лев Толстой.

5. № 376 от 18.02.2013 г. – администрации сельского поселения Пречистенский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного песка на участке в 300 м восточнее с. Гниловоды Измалковского района.

6. № 1004 от 12.04.2013 г. – администрации сельского поселения Преображенский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного известняка на земельном участке, расположенном на северо-западной окраине с. Преображенье Измалковского района.

7. № 1105 от 19.04.2013 г. – ЗАО «Авиационная компания «Полет» для добычи подземной воды на арендованном земельном участке с кадастровым номером 48:16:1080101:110, расположенном по адресу: Липецкая обл., Усманский р-н, с/с Студеновский.

8. № 1479 от 30.05.2013 г. – администрации сельского поселения Афанасьевский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного известняка на арендованном земельном участке с кадастровым номером 48:09:1900205:316, расположенном по адресу: Липецкая обл., Измалковский р-н, Афанасьевский сельсовет, южнее д. Бараново.

9. № 1488 от 30.05.2013 г. – администрации сельского поселения Чернавский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного известняка на земельном участке в 1 км к северо-востоку от автодороги Елец-Ливны в Измалковском районе.

10. № 1489 от 30.05.2013 г. – администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района для добычи строительного известняка в северной части п. Кшень Воловского района.

11. № 1497 от 31.05.2013 г. – администрации сельского поселения Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района для добычи строительного известняка на участке в 0,5 км южнее д. Казанка Воловского района.

12. № 1498 от 31.05.2013 г. – администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного известняка на участке в 300 м севернее с. Васильевка Измалковского района.

13. № 1499 от 31.05.2013 г. – администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Измалковского муниципального района для добычи строительного известняка на участке в 400 м южнее д. Ромашковка Измалковского района.

14. № 2227 от 12.08.2013 г. – администрации сельского поселения Синдякинский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка на окраине с. Манино Хлевенского района.

15. № 2228 от 12.08.2013 г. – администрации сельского поселения Елецко-Лозовский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка на южной окраине с. Елецкая Лозовка Хлевенского района.

16. № 22510от 14.08.2013 г. – администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района для добычи строительного известняка в 50 м северо-восточнее д. Островки-Заречье Становлянского района.

17. № 2329 от 23.08.2013 г. – администрации сельского поселения Верхне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка в 1,5 км к югу от с. Верхняя Колыбелька Хлевенского района.

18. № 2330 от 23.08.2013 г. – администрации сельского поселения Ворон-Лозовский сельсовет Хлевенского муниципального района для добычи строительного песка в 3 км южнее с. Ворон-Лозовка Хлевенского района.

19. № 2644 от 27.09.2013 г. – администрации сельского поселения Кривский сельсовет Усманского муниципального района для добычи строительного песка на юго-восточной окраине с. Кривка Усманского района.

20. № 2843 от 17.10.2013 г. – администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района для добычи строительного известняка в черте населенного пункта Кличино-Заречье Становлянского района.

21. № 3454 от 20.12.2013 г. – ООО «Агрофирма «ТРИО» для добычи строительного известняка на земельном участке с кадастровым номером 48:06:0000000:75, расположенном по адресу: Липецкая обл., Долгоруковский р-н, СХПК «Олым» (бывшее ТОО «Олымское»).

В связи с окончанием срока действия аннулировано 26 разрешений и информационных писем на добычу ОРПИ.

По состоянию на 01.01.2014 г. на территории области действуют 65 разрешений и информационных писем на добычу ОРПИ, из них 22 разрешения и 43 информационных письма.

особо охраняемых природных территорий - памятники природы: «Парк в с. Троекурово», «Лебедянский девон», «Докторова гора», «Низовья Куймани», «Павелка», «Низовье Красивой Мечи», «Нижнелубнинский», «Балка Чапище» (Лебедянский район);

- памятник природы «Низовья Каменного лога» (г. Липецк);

- памятник природы «Парк в с. Конь-Колодезь» (Хлевенский район);

- государственный природный заказник «Долговский» (Данковский район);

- государственный природный заказник «Долина р. Битюг» (Добринский район);

- государственный природный заказник «Верховья Матырского водохранилища» (Грязинский район);

- государственный природный заказник «Хомутовский» (Елецкий район).

В ходе обследования ООПТ было выявлено, что серьёзными проблемами, влекущими негативные экологические последствия, являются стихийная рекреация и захламление территорий стихийными свалками, ущерб от которых как экономический, так и экологический весьма существенен.

Для обеспечения сохранности ООПТ проведены землеустроительные мероприятия на 48 природных территориях с особым режимом использования, в том числе памятников природы «Урочище Зеркала», «Уткино», «Заповедь», «Голубевское обнажение», «Хомутов лес», «Низовья р. Ельчика», «Низовья р. Воронец», «Казинская степь», «Бык», «Низовье р. Плющань», «Низовье р. Сосны», «Низовье Корытина суходола», «Сокольская гора», «Долина р. Сухой Семенек», «Урочище Галичье», «Озеро Куркино», «Сурки», «Озеро Столпецкое», «Вербиловский затон», «Студёновская дубрава», «Озеро Осиновое», «Озеро Совкино», «Озеро Костыль», «Озеро Крутец», «Озеро Коловертное», «Озеро Перевальное», «Озеро Подгорное», «Озеро Лебяжье», «Ольшаник с колонией серых цапель у с. Карамышево», «Ольшаник с колонией серых цапель у с. Троицкое», «Лубненская балка», «Болото Клюквенное», «Сосновый бор», «Дубрава», «Река Двуречка», «Ольшаник с колонией серых цапель у с. Сселки», «Озеро Моховое», «Митрохин угол», «Озеро Кривое», «Озеро Долгое», «Озеро Излегоще», «Озеро Могилище», «Озеро Любовицкое», «Река Мещерка», «Усманский вал», «Болото Крутое», «Озеро Каши-Широкое», «Ольшаник с колонией серых цапель у с. Излегоще».

По состоянию на 31.12.2013 утверждены границы в координатном режиме памятников природы. Сведения о границах 30 памятников природы переданы в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области.

1.6. Нормирование в области охраны окружающей среды Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Липецкой области В 2013 г. Управлением Росприроднадзора по Липецкой области рассмотрены и согласованы материалы по нормативно допустимым сбросам загрязняющих веществ в водные объекты для 13 водопользователей. По утвержденным нормативам, с учетом решений управления экологии и природных ресурсов области о предоставлении водного объекта в пользование выданы разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты 5 предприятиям.

За 2013 г. Управлением Росприроднадзора было рассмотрено 380 проектов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, по их результатам утверждены нормативы 323 предприятиям, отказано в установлении нормативов 57 предприятиям, проекты отправлены на доработку.

По установленным нормативам выданы разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу 197 предприятиям.

За 2013 год Управлением Росприроднадзора по Липецкой области было принято на рассмотрение 246 проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Рассмотрено 252, в т.ч. утверждены лимиты для 214 предприятий, отказано в утверждении лимитов из-за некачественного исполнения проектов предприятиям.

Поступили на согласование 5089 паспортов опасных отходов и 5089 свидетельств о классе опасности отхода для окружающей природной среды, из них согласовано паспортов опасных отходов – 4562, свидетельств о классе опасности для окружающей природной среды – 4562; отказано в согласовании 306 паспортов и свидетельств.

Переоформлены лимиты на размещение отходов 48 предприятиям, выданы дубликаты лимитов на размещение отходов 5. Представлены 588 технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, на основании которых было продлено 579 документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Ведется работа по формированию государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) по мере обращения предприятий.

В целях реализации утвержденного приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» было принято за 2013 год 2100 отчетов об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов субъектами малого и среднего предпринимательства.

Прием отчетности по форме 2-ТП (отходы) за 2013 г. от природопользователей осуществлялся в новой версии программного обеспечения. Через веб-портал было отправлено природопользователями 1756 отчетов по форме 2-ТП (отходы).

По 4-м предприятиям рассмотрены материалы лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности с проведением предлицензионных проверок. По результатам рассмотрения выданы лицензии 3-м предприятиям. Отказано в предоставлении лицензии предприятию ООО «Сервис»

по причине предоставления искаженной информации и несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

В связи с изменением лицензионного вида деятельности или изменения мест осуществления лицензионной деятельности переоформлены лицензии 3-м предприятиям.

Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области Нормирование качества окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Это определено Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды».

Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

- нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

- нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

- нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду.

За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

загрязняющих веществ в атмосферный воздух Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В целях подготовки исходных данных для нормирования выбросов и установления нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) загрязняющих веществ (далее – ЗВ) в атмосферный воздух юридические лица, имеющие источники выбросов ЗВ в атмосферный воздух, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Обязанность действующих предприятий, организаций, учреждений, чья производственная деятельность связана с выбросами ЗВ в атмосферу, проводить инвентаризацию выбросов вредных веществ закреплена Федеральным законом от 4 мая года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В настоящее время инвентаризация выбросов вредных веществ проводится в едином комплексе с разработкой нормативов ПДВ.

Утверждение порядка, методов определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешения на указанные выбросы осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года №183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него».

В соответствии с данным постановлением, установление ПДВ и ВСВ в атмосферный воздух, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) по Липецкой области установлен перечень документов, необходимых для установления нормативов предельно допустимых выбросов (далее ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Для установления нормативов ПДВ требуется предоставить:

- письмо об установлении нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- проект ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Для получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо предоставить:

- заявление о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

- проект ПДВ загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- письмо Управления Росприроднадзора по Липецкой области об установлении нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Для получения разрешения на выброс от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору необходимо предоставление в Управление Росприроднадзора по Липецкой области следующих документов:

1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.

2. Проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

3. Письмо управления Росприроднадзора по Липецкой области об установлении нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Для получения разрешения на выброс от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору необходимо предоставление следующих документов в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области:

1. Заявление (приложение 1 к Регламенту);

2. Учредительные документы;

3. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, предоставляется заявителем в управление до 01 января 2013 года.

С 01 января 2013 года указанный в подпункте 3 настоящего пункта документ управление получает самостоятельно по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ):

- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (далее ПДВ) и временно согласованных выбросов (далее ВСВ) для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

- утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана.

При этом заявитель вправе представить данный документ в управление по собственной инициативе.

Нормативы образования отходов производства и потребления Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека и предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В настоящее время нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы.

Исключение составляют субъекты малого и среднего предпринимательства, которые обязаны лишь представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен Приказом министерства Природных ресурсов и экологии от 25 февраля 2010 года №50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Разработка проектов ПНООЛР осуществляется на основании приказа от 19 октября 2007 года №703 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Перечень документов, представление которых необходимо для выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

- заявление об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов);

- проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица – пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и опасных отходов);

- полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) и скрепленной оттиском печати;

- платёжное поручение об оплате госпошлины за выдачу документа;

- опись представленных документов.