Цель и задачи дисциплины

1.1. Цель изучения дисциплины «Международное гуманитарное право»

Рабочая программа курса «Международное гуманитарное право» подготовлена на

основе международного законодательства в области защиты прав и свобод человека как

в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов.

Цели изучения дисциплины:

выработка умений применения в практической деятельности полученных знаний и

норм международного гуманитарного права к решению конкретных задач в сфере защиты прав человека как на внутригосударственном, так и на международном уровнях;

усвоение теоретических положений в области защиты прав человека и формирование у обучаемых умения анализировать деятельность международных гуманитарных организаций, применять полученные знания к анализу современных политических явлений.

1.2. Задачи изучения дисциплины «Международное гуманитарное право»

Основной задачей изучения дисциплины «Международное гуманитарное право»

является реализация требований, установленных в Государственном стандарте высшего профессионального образования к подготовке специалистов по юриспруденции.

В ходе изучения дисциплины «Международное гуманитарное право» ставятся следующие задачи:

приобретение системы знаний в области правовой регламентации международной защиты прав человека;

формирование практических навыков применения норм международного гуманитарного права в сфере защиты прав человека на международном уровне.

1.3.Требования к уровню освоения содержания дисциплины «Международное гуманитарное право»

В результате изучения дисциплины «Международное гуманитарное право»

студенты должны знать:

основополагающие и отраслевые принципы международного гуманитарного права;

основные субъекты изучаемой дисциплины;

основные институты международного гуманитарного права.

уметь:

анализировать международно-правовые и внутригосударственные акты, касающиеся прав и свобод человека и гражданина;

обосновывать свою точку зрения по международно-правовой проблематике;

свободно оперировать юридическими понятиями и категориями;

проводить сравнительное исследование тех или иных международно-правовых институтов;

применять полученные знания на практике.

иметь представление:

об основных направлениях и проблемных аспектах международного гуманитарного права;

о внутригосударственном и международном механизме защиты прав человека;

о применении опыта сотрудничества в различных сферах защиты прав человека.

В процессе освоения курса «Международное гуманитарное право» студенты должны изучить рекомендуемые учебной программой международные договоры, ознакомиться с имплементацией их в российское законодательство.

Основными видами учебных занятий по международному гуманитарному праву являются лекции и практические занятия (20 часов – лекции, 32 часа – практические занятия), итоговый контроль знаний производится путем зачета.

Лекционный курс включает: основы теоретических знаний по дисциплине, анализ наиболее сложных вопросовмеждународного гуманитарного права и практики их применения. На практических занятиях у студентов проверяется степень усвоения теориимеждународного гуманитарного права по соответствующим вопросам, норм международного и российского законодательства в области защиты прав человека, вырабатываются практические навыки в решении конкретных жизненных ситуаций, взятых из материалов судебной практики. Усвоение курса предполагает также систематическую, самостоятельную работу студентов. Система контроля усвоения студентами учебного материала включает опросы на практических занятиях, индивидуальные собеседования, тестирование, решение задач. Итоговой формой контроля является зачет, который имеет целью проверку теоретических знаний студентов по международному гуманитарному права, выявление наличия навыков применения полученных знаний при решении конкретных задач, а также умения самостоятельно работать с научной и учебной литературой.

2. Место дисциплины в структуре ООП специалитета Дисциплина «Международное гуманитарное право» является дисциплиной специализации по специальности 030501.65 «Юриспруденция» (квалификация Юрист).

3. Содержание дисциплины Тема 1. Понятие, предмет, субъекты и принципы международного гуманитарного права Понятие, предмет, объект и задачи международного гуманитарного права.Субъекты международного гуманитарного праваи их характеристика. Индивид как субъект международного гуманитарного права. Особенности правового статуса индивида в международном гуманитарном праве. Система и институты международного гуманитарного права.

Принципы международного гуманитарного права: принцип уважения прав и свобод человека; принцип сотрудничества государств в области защиты прав и свобод человека; принцип гуманизма; принцип единства защиты общих и специальных прав и свобод человека; принцип расширения международно-правовой регламентации прав и свобод человека; принцип международно-правовой ответственности за нарушение прав человека; принцип уважения суверенитета государств и недопустимости вмешательства в их внутренние дела; принцип самоопределения народов и наций; принцип равноправия всех людей и запрещения дискриминации; принцип равенства прав мужчин и женщин;

принцип соблюдения фундаментальных прав и свобод человека в чрезвычайных ситуациях, включая вооруженные конфликты; принцип гуманитарного вмешательства.

Международно-правовое закрепление принципов международного гуманитарного права.

Нормы международного гуманитарного права и их классификация: нормы международного "мягкого и твердого права", императивные и диспозитивные нормы, процессуальные и материальные нормы, программные и рекомендательные нормы.

Взаимоотношение международного гуманитарного права с внутригосударственным правом. Тенденции правового регулирования защиты прав личности в РФ. Взаимосвязь международного гуманитарного права с другими отраслями международного публичного права.

Периодизации исторического развития концепции прав человека.

Зарождение и развитие идеи прав человека в античности (Древняя Греция, Древний Рим).

Первые акты по ограничению произвола власти в отношении индивида в феодальном обществе.

Понимание прав человека в Средневековье, эпоху Возрождения, Новое Время.

Английские Великая хартия вольностей 1215 г., Билль и Декларация прав 1689 года.

Влияние естественного права на становление идеи о защите прав человека в 17-18 вв.

Декларация независимости 1776г. и Билль о правах 1791г. США как отражение ряда естественно-правовых идей о статусе личности. Развитие идей о правах человека во Французской Декларации прав человека и гражданина 1789г.

Закрепление положений, касающихся гуманитарных аспектов защиты прав человека в международных актах 19-20 веков.

Конституция РФ о правах и свободах граждан России. Развитие законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Институт Уполномоченного по правам человека в РФ. Основные направления деятельности. Институт Уполномоченного по правам человека в российских регионах.

Тема 2. Характеристика основных источников международного Понятие и виды источников международного гуманитарного права. Устав ООН и российская доктрина международного права об источниках международного гуманитарного права. Универсальные и региональные международно-правовые акты.

Общие и специальные международно-правовые акты.

Особенности Всеобщей Декларации прав человека и гражданина 1948 года;

Пактов о правах человека 1966 г.

Европейская Конвенция по защите прав человека и гражданина 1950 г.: общая характеристика, классификация прав и свобод. Европейская Социальная Хартия.

Декларация прав ребенка 1959 года и Конвенция о правах ребенка 1989 года как основные международные документы защиты прав детей.

Хартия Европейского Союза об основных правах: причины принятия, соотношение с другими международными актами, ее место в правовой системе ЕС.

Европейская Хартия местного самоуправления. Соответствие законодательства РФ международным стандартам в сфере местного самоуправления. Деятельность местных органов власти по защите прав человека.

Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995г.: общая характеристика Тема 3. Международные гуманитарные организации Понятие и признаки, виды международных гуманитарных организаций.

Внутренняя структура международных организаций: понятие и виды органов международных организаций. Полномочия органов международных организаций.

Юридическая природа международных организаций. Членство в международных организациях: порядок вступления, выхода и приостановления членства в международной организации. Акты, принимаемые международными организациями:

порядок принятия актов. Голосование при принятии акта: большинством, квалифицированным большинством, консенсус.

Организация Объединенных Наций: история создания, цели, принципы деятельности. Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд, Секретариат и их компетенция. Комитеты и комиссии ООН по защите прав человека.

Специализированные учреждения ООН: понятие, признаки и взаимоотношения с ООН. Виды специализированных учреждений: Международная Организация Труда;

Всемирная Организация Здравоохранения; ЮНЕСКО.

Региональные международные организации. Создание, цели, органы и порядок деятельности Лиги Арабских государств, Организации Американских государств, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Африканского Союза, Содружества Независимых Государств.

Международные неправительственные организации: Врачи без границ, Международный Комитет Красного Креста. Их вклад в дело развития и защиты прав человека.

Тема 4. Региональное сотрудничество государств в области прав человека Контрольный механизм Совета Европы и его действие в РФ.

Европейский Суд по правам человека: комплектование, внутренняя организация, порядок деятельности. Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд.

Практика сотрудничества Европейского Суда по правам человека и РФ.

Защита прав человека в Суде Европейского Союза. Хартия ЕС об основных правах.

Межамериканская, африканская, азиатская и арабская системы защиты прав человека.

Тема 5. Специальная защита прав человека в международном гуманитарном праве Защита прав женщин в международном и внутригосударственном праве.

Источники международного гуманитарного права в области защиты женщин и детей: Конвенция о политических правах женщин,1953; Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака, 1962; Конвенция о гражданстве замужней женщины,1957; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин,1979; Конвенция об охране материнства,1952; Декларация прав ребенка,1959; Конвенция о правах ребенка,1989. Рекомендательный и обязательный характер актов в области защиты прав женщин и детей.

Международно-правовой комплекс прав женщин и его соблюдение в Российской Федерации. Международно-правовой комплекс прав детей и его соблюдение в Российской Федерации. Отражение международно-правовых норм о защите женщин и детей в законодательстве Российской Федерации.

Трудовые права человека и международное право. Общая характеристика нормативной деятельности Международной организации труда в области регулирования трудовых прав граждан: цели, значение и характеристика международных норм о труде.

Способы реализации международно-правовых актов о труде в национальном законодательстве. Особенности разработки, принятия и выполнения конвенций и рекомендаций МОТ. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998г.

Взаимодействие международных и национальных норм о труде. Влияние норм МОТ на национальное законодательство и социальную политику государств-членов МОТ.

Роль МОТ в формировании международно-правовой базы трудовых прав человека.

Международно-правовое регулирование образования, науки, культуры, экологии.

Международно-правовое сотрудничество в области борьбы с дискриминацией в области образования. Сотрудничество государств в области признания дипломов о высшем образовании и ученых степеней.

Международно-правовое сотрудничество государств в области защиты культурного наследия человечества. Международно-правовые акты в области защиты культурного наследия. Международно-правовое сотрудничество в области зашиты авторского права и прав, близких к авторскому праву.

Охрана окружающей среды как среды обитания человека - важное направление сотрудничества государств. Международно-правовые акты в области защиты окружающей среды и экологии земли. Международные организации в области охраны окружающей среды и экологии земли. Международно-правовые средства защиты и охраны окружающей среды и экологии земли в период вооруженных конфликтов.

Последствия для человечества от экологических катастроф.

Тема 6. Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов Понятие международного и немеждународного вооруженного конфликта.

Источники «права войны» и «права мира». Принцип гуманитарного вмешательства.

Международно-правовое регулирование начала и окончания войны. Оккупированные территории и их правовой режим. Правовой статус населения, находящегося на оккупированной территории. Правовые акты, действующие на оккупированной территории. Полномочия оккупационных властей на оккупированной территории.

Международно-правовое регулирование средств и методов ведения войны.

Международно-правовое запрещение отдельных видов оружия. Международно-правовая защита гражданских объектов в период вооруженного конфликта. Понятие военного и гражданского объекта. Развитие международно-правового сотрудничества государств в области средств и методов ведения войны. Законы и обычаи ведения воздушной и морской войны.

Особенности права вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Международно-правовое регулирование немеждународных вооруженных конфликтов.

Гражданская война и беспорядки с точки зрения международного гуманитарного права.

Тема 7. Правовое положение участников боевых действий. Международноправовая защита жертв войны Международно-правовой статус участников боевых действий. Наемники. Шпионы.

Понятие и международно-правовой статус «комбатанта», «некомбатанта», гражданского населения.

Понятие "жертва войны": раненные; больные и лица, потерпевшие кораблекрушение из состава вооруженных сил на море; военнопленные; гражданское население.

Интернированные граждане. Помощь гражданскому населению.

Правовой статус раненных, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море, военнопленных.Правовой статус гражданского населения на оккупированной территории. Правовой статус медперсонала.

Международный контроль и меры пресечения правонарушений в международном гуманитарном праве. Уголовное преследование за преступления против мира и человечности.

Тема 8. Защита гражданских объектов и культурных ценностей в период Защита гражданских объектов в международном гуманитарном праве.

Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

Понятие культурных ценностей и методы их защиты. Международно-правовое регулирование культурных ценностей. Общепризнанные принципы и нормы международного права по охране культурных ценностей. Правопреемство государств и проблемы перемещения культурных ценностей. Законодательство РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды в период вооруженных конфликтов.

Тема 9. Международно-правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев Международно-правовое регулирование миграции населения. Беженцы и вынужденные переселенцы в международном праве. Международные органы и организации, занимающиеся проблемами беженцев. Конвенция о статусе беженцев, г. и Протокол, касающийся статуса беженцев.

Основные черты и особенности правового статуса беженцев. Современная проблема международно-правового статуса вынужденных переселенцев. Содержание правового статуса беженцев в международном праве. Критерии определения правового статуса беженцев. Межгосударственное сотрудничество по проблемам беженцев и вынужденных переселенцев: договорная форма сотрудничества и сотрудничество в рамках международных организаций. Сотрудничество государств-участников СНГ в области защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев.

Конвенция о территориальном убежище: порядок предоставления политического убежища в международном праве. Виды убежища и ее международно-правовое значение.

Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в российском законодательстве. Органы, занимающиеся вопросами беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок приобретения статуса беженца и вынужденного переселенца в российском законодательстве. Содержание правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в российском законодательстве.

Тема 10. Ответственность государств и физических лиц за нарушение норм Понятие и основания ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

Политическая и материальная ответственность государств.

Уголовная ответственность физических лиц за совершение международных преступлений.

Наказание военных преступников после Второй мировой войны. Нюрнбергский и Токийские процессы. Международные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде.

Создание и компетенция Международного Уголовного суда. Преследование нарушений международного гуманитарного права национальными судами.

4. Объем дисциплины и виды учебной работы Вид учебной работы Дневная форма Лаборатор. работы 5. Учебно-методическая обеспеченность дисциплины Рекомендуемая литература Основная:

Международное гуманитарное право /Сост. Котляров И.И., Ходжабегова К.Л., М., Закон и право, 2007.

Международные акты о правах человека: Сб. док. /Сост. В.А. Карташкин и Е.А.

Лукашева., М., Саидов А.Х. Международное право прав человека. М., 2002.

Дополнительная:

Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 1996.

Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов.- М., ЗАО Юстицинформ, 2006.

Бекназар-Юзбашев Т.Б. Права человека и международное право. М., 1996.