DP/2004/2

Организация Объединенных Наций

Исполнительный совет Distr.: General

Программы развития 20 October 2003

Организации Объединенных Russian Original: English Наций и Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения Первая очередная сессия 2004 года 23–30 января 2004 года, Нью-Йорк Пункт 1 предварительной повестки дня Организационные вопросы Решения, принятые Исполнительным советом в 2003 году Содержание Номер Стр.

Первая очередная сессия 2003 года (20–23 января, Нью-Йорк) 2003/1 Совершенствование методов работы Исполнительного совета........................

2003/2 Помощь Мьянме...............................................................

2003/3 Финансовое положение Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов, включая изменения в объеме оперативного резерва....................

2003/4 Независимый обзор деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов.........................................................

2003/5 Выполнение рекомендаций Комиссии ревизоров....................................

2003/6 Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его первой очередной сессии 2003 года......................................................................

Ежегодная сессия 2003 года (6–19 июня, Нью-Йорк) 2003/7 Совместная разработка и осуществление программ — ПРООН.......................

2003/8 Анализ многолетних рамок финансирования (МРФ) ПРООН на 2000–2003 годы и рекомендации в отношении подготовки новых МРФ (2004–2007 годы)....................

2003/9 Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций.....................

2003/10 Техническое сотрудничество между развивающимися странами......................

2003/11 Обязательства в отношении финансирования ПРООН...............................

2003/12 Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов...........

03-57365 (R) *376* DP/2004/ 2003/13 Делегирование полномочий по кадровым вопросам ЮНФПА........................

2003/14 Внутренняя ревизия и надзор в ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС........................

2003/15 Совместные выездные миссии...................................................

2003/16 Годовой доклад ЮНФПА........................................................

2003/17 Анализ многолетних рамок финансирования (МРФ) ЮНФПА на 2000–2003 годы и рекомендации в отношении подготовки следующих МРФ (2004–2007 годы)............

2003/18 Совместная разработка и осуществление программ — ЮНФПА......................

2003/19 Обязательства по финансированию ЮНФПА.......................................

2003/20 Глобальный экологический фонд.................................................

2003/21 Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его ежегодной сессии 2003 года Вторая очередная сессия 2003 года (8–12 сентября, Нью-Йорк) 2003/22 Бюджет вспомогательных расходов ПРООН на двухгодичный период 2004–2005 годов 31` 2003/23 Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период 2004–2005 годов для Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин........................

2003/24 Многолетние рамки финансирования ПРООН на 2004–2007 годы.....................

2003/25 Оценка — ПРООН..............................................................

2003/26 Пересмотренная бюджетная смета ЮНОПС на двухгодичный период 2002–2003 годов, бюджетная смета на двухгодичный период 2004–2005 годов и доклад об объеме оперативного резерва................................................................

2003/27 Независимый обзор деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов.........................................................

2003/28 Смета вспомогательных расходов ЮНФПА на двухгодичный период 2004–2005 годов 2003/29 Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его второй очередной сессии DP/2004/ 2003/ Совершенствование методов работы Исполнительного совета Исполнительный совет 1. ссылается на резолюцию 48/162 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года о функциях Исполнительного совета (пункт 22) и решения Исполнительного совета 96/6 от 19 января 1996 года и 96/45 от 13 сентября 1996 года, отраженных в документе DP/2003/CRP.6 о рационализации документации;

2. принимает к сведению последующие меры по докладу о рационализации документации и упорядочению методов работы Исполнительного совета (DP/2003/CRP.6) и докладу о рационализации документации и упорядочению методов работы Исполнительного совета (DP/2001/CRP.17DP/FPA/2001/CRP.2);

';

3. призывает к обеспечению более тесной взаимосвязи между обсуждениями Исполнительного совета и работой на местах с учетом необходимости повышения качества страновых программ;

4. постановляет включить данный пункт в повестку дня ежегодной сессии Исполнительного совета в июне 2003 года;

5. предлагает всем государствам-членам представить через Бюро до 15 мая 2003 года материалы с обоснованием необходимости улучшения методов работы Исполнительного совета и конкретные предложения в этой связи.

2003/ Помощь Мьянме Исполнительный совет 1. вновь подтверждает решение 93/21 Совета управляющих и решения 98/14 и 2001/15 Исполнительного совета;

2. признает острые гуманитарные потребности всего народа Мьянмы и его основные потребности в области развития человеческого потенциала;

3. принимает к сведению записку Администратора о помощи Мьянме (DP/2003/3) и доклад, представленный независимой миссией по оценке, посетившей Мьянму, и в частности затронутые в нем стратегические вопросы и проблемы;

4. призывает ПРООН усилить, в рамках своего мандата, влияние Инициативы в области развития человеческого потенциала (ИРЧП), этап IV, с учетом доклада, представленного независимой миссией по оценке.

DP/2004/ Финансовое положение Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов, включая изменения в объеме оперативного резерва 1. принимает к сведению доклад Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) об исполнении пересмотренного бюджета ЮНОПС на 2002 год (DP/2003/CRP.3) и дополнительную информацию;

2. отмечает, что предварительные цифры на конец года приблизительно соответствуют прогнозам на конец года, содержащимся в документе DP/2003/CRP.3, и с удовлетворением отмечает далее усилия сотрудников 3. выражает свою обеспокоенность по поводу продолжающегося сокращения объема оперативного резерва;

4. просит временно исполняющего обязанности Директора-исполнителя ЮНОПС представил к 1 апреля 2003 года Исполнительному совету через Комитет по координации управления доклад об обновленных фактических данных за 2002 год на конец года и прогнозируемых доходах и расходах, а также об объеме оперативного резерва на 2003 год.

Независимый обзор деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов 1. напоминает о своем решении 2002/22, в котором он постановил провести независимый обзор модели деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) и смежных вопросов;

2. сожалеет по поводу позднего представления совместной записки Комитета по координации управления (ККУ) и Директора-исполнителя ЮНОПС о независимом обзоре модели деятельности ЮНОПС и смежных вопросов (DP/2003/CRP.4), которая содержит пересмотренное бюджетное предложение в отношении этого обзора;

3. утверждает бюджет на проведение независимого обзора в сумме до 255 000 долл. США (DP/2003/CRP.4);

4. просит, чтобы ПРООН заранее профинансировал обзор и обеспечил соответствующие механизмы получения возмещения от заинтересованных 5. призывает все страны, которые в состоянии сделать это, внести без задержки взносы на покрытие расходов на проведение независимого обзора и сделать это не позднее 21 февраля 2003 года;

6. постановляет провести независимый обзор силами консультационной фирмы, отобранной в ходе открытого и транспарентного тендера, и просит ККУ без задержки начать этот процесс, включая надлежащее договорное оформление заказа на проведение обзора, с учетом пункта 16 круга ведения, определенного в документе DP/2003/CRP.4, с внесенной в него нижеследующей поправкой;

7. постановляет внести в пункт 16 круга ведения следующую поправку:

Продолжительность обзора составляет ориентировочно 90 календарных дней. Основной группе потребуются знания и опыт в области организационной перестройки систем управления на международном уровне, оказания услуг в рамках управления государственным и частным секторами, а также корпоративного управления и отчетности. Группа должна быть способна использовать, при необходимости, опыт и знание специалистов.

Один из членов группы должен знать ситуацию на нынешнем и потенциальном рынках в рамках системы Организации Объединенных Наций, в частности в области сотрудничества в целях развития, поддержания мира и гуманитарной деятельности;

8. просит представить, для целей информации, предварительный доклад о ходе работы и рекомендациях миссии по обзору Исполнительному совету на его ежегодной сессии в июне 2003 года, а окончательный доклад о результатах работы миссии, включая замечания Директора-исполнителя ЮНОПС — через ККУ до начала второй очередной сессии 2003 года Исполнительного совета.

2003/ Выполнение рекомендаций Комиссии ревизоров Исполнительный совет 1. принимает к сведению доклад ПРООН о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров, содержащихся в ее докладе за двухгодичный период 2000–2001 годов (DP/2003/6), и обновленную информацию к нему (DP/2003/CRP.7), доклад ЮНФПА о выполнении рекомендаций, содержащихся в докладе Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за 2000– 2001 годы: состояние выполнения рекомендаций (DP/FPA/2003/1), и доклад ЮНОПС о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров, содержащихся в ее докладе за двухгодичный период 2000–2001 годов (DP/2003/7 и Corr.1);

2. отмечает, что заключение Комиссии ревизоров по финансовым ведомостям Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) не содержало оговорок, и приветствует те существенные улучшения, которые были достигнуты;

3. с обеспокоенностью отмечает, что Комиссия ревизоров выпустила измененные доклады для ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС;

DP/2004/ 4. призывает ПРООН и ЮНФПА продолжать принимать меры по результатам ревизий расходов на проекты по линии национального исполнения;

5. приветствует предстоящее окончание сервисных соглашений об услугах, предоставляемых ПРООН для ЮНФПА и ЮНОПС;

6. приветствует далее продолжающиеся консультации между ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС в целях разработки к концу 2003 года стратегии борьбы с 7. призывает ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС к принятию дальнейших мер по упрощению, согласованию и стандартизации своей финансовой отчетности.

Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его первой очередной сессии 2003 года напоминает, что на первой очередной сессии 2003 года он:

заместитель Председателя: Его Превосходительство г-н Ахмед заместитель Председателя: г-н Денис Тоскано (Эквадор) заместитель Председателя: г-жа Херсти Рёдсмоен (Норвегия) утвердил повестку дня и план работы своей первой очередной сессии 2003 года (DP/2003/L.1 и Corr.1);

утвердил доклад второй очередной сессии 2002 года (DP/2003/1);

утвердил свой годовой план работы на 2003 год (DP/2003/CRP.1);

принял решение 2003/1 от 23 января 2003 года о совершенствовании методов работы Исполнительного совета;

утвердил следующее расписание будущих сессий Исполнительного совета ежегодная сессия 2003 года: 6 июня и 9–20 июня 2003 год (Нью-Йорк) вторая очередная сессия 2003 года: 8–12 сентября 2003 года;

Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН Пункт Планы работы ПРООН на 2000–2003 годы принял к сведению устное сообщение о планах работы ПРООН на 2000– 2003 годы и документ зала заседаний, содержащий дополнительную информацию (DP/2003/CRP.8);

Пункт Страновые программы и смежные вопросы утвердил страновые программы для Ботсваны, Гвинеи-Бисау, Демократической Республики Конго, Кабо-Верде, Камеруна, Коморских Островов, Кот-д’Ивуара, Либерии, Мавритании, Мали, Нигерии, Сейшельских Островов и Экваториальной Гвинеи;

утвердил страновые программы для Индии, Малайзии, Мальдивских Островов, Папуа — Новой Гвинеи, Самоа и Тимора-Лешти и многострановые программы для Островов Кука, Ниуэ и Токелау и тихоокеанских островных государств;

утвердил страновые программы для Боливии, Венесуэлы, Доминиканской Республики и Кубы;

утвердил страновые программы для Бахрейна, Иордании и Ливийской Арабской Джамахирии;

утвердил продление сроков действия основных направлений сотрудничества в стране для Таиланда и Центральноафриканской Республики (DP/2003/8);

принял к сведению исправление ко второму документу об основных направлениях сотрудничества в стране для Панамы (DP/CCF/PAN/2/Corr.1);

принял решение 2003/2 от 23 января 2003 года о помощи Мьянме;

принял к сведению доклад о помощи Джибути (DP/2003/4) и набросок страновой программы для Джибути (DP/CPO/DJA/1);

Пункт Финансовые, бюджетные и административные вопросы принял к сведению доклад о специальном резерве для покрытия расходов в связи с прекращением службы сотрудников ЮНОПС и обязательствами ПРООН (DP/2003/CRP.2).

Пункт Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов принял решение 2003/3 от 23 января 2003 года о финансовом положении Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов, включая изменения в объеме оперативного резерва;

принял решение 2003/4 от 23 января 2003 года о независимой оценке деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов;

DP/2004/ принял к сведению доклад о выездных миссиях (DP/2002/CRP.5);

утвердил полномочия и согласовал предлагаемые сроки и состав выездных миссий;

Этап заседаний, посвященный деятельности Рекомендации Комиссии ревизоров, содержащиеся в ее докладе за двухгодичный период 2000–2001 годов принял решение 2003/5 от 23 января 2003 года о выполнении рекомендаций Комиссии ревизоров в отношении Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов, содержащихся в ее докладе за двухгодичный период 2000– принял к сведению обновленную информацию ПРООН об осуществлении рекомендаций Комиссии ревизоров, содержащихся в ее докладе за двухгодичный период 2000–2001 годов (DP/2003/CRP.7);

Доклады Экономическому и Социальному Совету принял к сведению доклады Администратора ПРООН (DP/2003/5) и Директора-исполнителя ЮНФПА (DP/FPA/2003/2) Экономическому и Социальному Совету и решил препроводить их Совету с соответствующими замечаниями;

Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА Страновые программы и смежные вопросы утвердил следующие страновые программы:

Африка: Ботсвана, Бурунди, Гвинея-Бисау, Камерун, Коморские Острова, Кот-д’Ивуар, Мавритания, Мали, Нигерия и Экваториальная Гвинея;

арабские государства: Джибути и Иордания;

Азиатско-Тихоокеанский регион: Бангладеш, Индия, Китай, Мальдивские Острова, Папуа — Новая Гвинея, Тимор-Лешти и Южнотихоокеанский Латинская Америка и Карибский бассейн: Боливия, Венесуэла, Колумбия Прочие вопросы I. Брифинг провел брифинг, посвященный деятельности Глобального экологического фонда (ГЭФ). Совет решил, что делегациям требуется больше времени для изучения Пекинской декларации Второй ассамблеи ГЭФ в консультации со своими столицами. Было предложено рассмотреть данный пункт на ежегодной сессии в июне 2003 года. Администратор подготовит соответствующую записку и обеспечит ее заблаговременное распространение (к середине марта 2003 года или ранее);

II. Неофициальные консультации провел неофициальные консультации, касающиеся стратегических оценок внутриорганизационных вопросов, имеющих приоритетное значение для организации.

DP/2004/ Пятница, 6 июня 10 ч. 00 м.– Совместное заседание исполнительных советов Понедельник, 9 июня 11 ч. 00 м.– Совместное заседание исполнительных советов Среда, 11 июня 10 ч. 00 м. 2 Годовой доклад Администратора (продолжение) Четверг, 12 июня 10 ч. 00 м. 5 Обязательства в отношении финансирования ПРООН 13 ч. 00 м.– Неофициальные консультации по тематическим целевым фондам Пятница, 13 июня 10 ч. 00 м. Этап заседаний, посвященный деятельности DP/2004/ Понедельник, 16 июня 10 ч. 00 м. Этап заседаний, посвященный деятельности Вторник, 17 июня 10 ч. 00 м. 14 Делегирование полномочий по кадровым вопросам Среда, 18 июня 10 ч. 00 м. 16 ЮНФПА: Страновые программы и смежные вопросы Четверг, 19 июня 10 ч. 00 м. 17 ЮНФПА: Программа технической консультативной Совместная разработка и осуществление программ — ПРООН 1. признает приверженность ПРООН делу осуществления ряда инициатив по реформе, включая программу реформы Генерального секретаря, одобренную Генеральной Ассамблеей, и соответствующие положения резолюции 56/201 Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 2001 года о трехгодичном всеобъемлющем обзоре политики в области оперативной деятельности в целях развития, и вклад ПРООН в осуществление этих инициатив;

2. просит Администратора представить Исполнительному совету для рассмотрения на его ежегодной сессии 2004 года письменный доклад, содержащий основанный на примерах конкретных стран анализ опыта ПРООН в области совместной разработки и осуществления программ и применения других новаторских и ориентированных на сотрудничество подходов в целях повышения эффективности разработки и осуществления программ и снижения операционных издержек для стран осуществления программ.

Анализ многолетних рамок финансирования (МРФ) ПРООН на 2000–2003 годы и рекомендации в отношении подготовки новых МРФ (2004–2007 годы) 1. ссылается на свои решения 98/23 и 99/23 о многолетних рамках финансирования (МРФ) на 2000–2003 годы;

2. принимает к сведению доклад, посвященный анализу осуществления МРФ на 2000–2003 годы по состоянию на конец цикла (DP/2003/12 и DP/2003/CRP.14), а также замечания членов Исполнительного совета по этому 3. с удовлетворением отмечает прогресс, достигнутый в 2000– 2003 годах в деле достижения целей МРФ;

4. подтверждает роль ПРООН в области сокращения масштабов нищеты и пропаганды и содействия достижению целей развития на начало тысячелетия * в поддержку усилий стран осуществления ее программ;

5. подчеркивает, что главная роль ПРООН заключается в оказании, в рамках своего мандата, поддержки выполнению национальных планов в области развития и решению соответствующих приоритетных задач, а также реализации стратегий борьбы с нищетой, когда таковые имеются, с учетом сравнительных преимуществ ПРООН в области деятельности по наращиванию потенциала, оказанию консультационных услуг и повышению осведомленности, Согласованные на международном уровне цели в области развития, включая цели, сформулированные в Декларации тысячелетия.

DP/2004/ а также в координации деятельности системы Организации Объединенных Наций на страновом уровне и в рамках Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития;

6. просит ПРООН в контексте следующих МРФ (2004–2007 годы) обеспечить увязку целей в области развития на начало тысячелетия*, стратегических задач и направлений практической деятельности и четко определить связь между ними в целях придания МРФ последовательного характера;

7. просит далее ПРООН в контексте подготовки следующих МРФ (2004–2007 годы) вновь проанализировать направления практической деятельности в целях придания усилиям организации еще более целенаправленного характера с учетом возможностей повышения отдачи и сравнительных преимуществ в рамках многосторонней системы развития;

8. отмечает прогресс, достигнутый ПРООН в деле обеспечения ориентации на конкретные результаты, управления людскими ресурсами и знаниями и реорганизации деятельности представительств в странах, а также в разработке стратегии налаживания партнерских связей, и настоятельно призывает Администратора продолжать его усилия по повышению эффективности деятельности ПРООН как партнера по процессу развития;

9. с удовлетворением отмечает ведущую роль ПРООН в разработке системы управления, ориентированной на конкретные результаты, и рекомендует ПРООН продолжать усилия по укреплению, доработке и упрощению этой системы, включая совершенствование используемых в ее рамках показателей 10. выражает обеспокоенность по поводу неравномерности прогресса в деле обеспечения всестороннего учета гендерной проблематики, расширения прав и возможностей женщин и обеспечения гендерного равенства и рекомендует ПРООН укреплять ее усилия по этим направлениям, действуя в тесном сотрудничестве с Фондом Организации Объединенных Наций для развития в 11. выражает обеспокоенность по поводу того, что объем регулярных (основных) ресурсов в период действия нынешних МРФ (2000–2003 годы) остается значительно ниже целевого показателя;

12. с удовлетворением отмечает обнадеживающую, хотя и умеренную тенденцию к увеличению объема регулярных (основных) ресурсов и настоятельно призывает государства-члены, которые в состоянии сделать это, увеличить их взносы в счет основных ресурсов в целях сохранения многостороннего, нейтрального и универсального характера работы ПРООН;

13. рекомендует ПРООН в контексте подготовки следующих МРФ (2004–2007 годы) учитывать текущие оценки;

14. подчеркивает необходимость уточнения и углубления связи между приоритетами в контексте МРФ, двухгодичным бюджетом вспомогательных расходов и процедурами составления программ;

15. настоятельно призывает ПРООН упростить и усовершенствовать структуру и формат следующих МРФ на 2004–2007 годы для обеспечения того, чтобы они стали главным директивным документом, а также стратегическим инструментом управления ресурсами и деятельностью.

2003/ Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций Исполнительный совет 1. с удовлетворением принимает к сведению годовой отчет Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций (ФКРООН), ориентированный на результаты (DP/2003/13);

2. с удовлетворением отмечает целенаправленное взаимодействие Администратора ПРООН и Директора-распорядителя Фонда в целях продолжения усилий по содействию расширению вклада ФКРООН в сокращение масштабов нищеты;

3. приветствует заявления о взаимодополняемости деятельности и партнерских отношениях ПРООН и ФКРООН, нашедшие отражение в двух подписанных ими меморандумах о взаимопонимании, касающихся совместных усилий в рамках деятельности в области микрофинансирования и местного самоуправления;

4. принимает к сведению проведение в настоящее время независимой оценки отдачи от деятельности ФКРООН, информация о результатах которой должна быть представлена Исполнительному совету на его ежегодной сессии 2004 года, и просит те страны, которые в состоянии сделать это, внести в ФКРООН финансовые взносы или взносы натурой на цели реализации этой важной инициативы;

5. с обеспокоенностью отмечает, что объем имеющихся в распоряжении ФКРООН регулярных (основных) ресурсов далеко не соответствует потребностям стран осуществления программ, особенно наименее развитых стран, связанным с деятельностью в двух областях, которым Фонд уделяет первоочередное внимание, а именно в области микрофинансирования и местного самоуправления/децентрализации;

6. подтверждает уникальный характер вклада ФКРООН в достижение целей в области развития на начало тысячелетия* и в осуществление Брюссельской программы действий для наименее развитых стран и настоятельно призывает международное сообщество принять меры в связи с решением 2002/26, в котором предусматривается целевой показатель по мобилизации регулярных (основных) ресурсов в объеме 30 млн. долл. США в год, с тем чтобы обеспечить Фонду возможность выполнять свой мандат;

DP/2004/ 7. воздает должное усилиям ФКРООН по расширению донорской базы и просит ФКРООН информировать Исполнительный совет о его стратегии достижения целей, установленных в решении 2002/26, на второй очередной сессии Совета в сентябре 2003 года.

Техническое сотрудничество между развивающимися 1. напоминает о вторых рамках сотрудничества в области технического сотрудничества между развивающимися странами (ТСРС) на 2001–2003 годы (DP/CF/TCDC/2), утвержденных Исполнительным советом в его решении 2001/7 от 5 февраля 2001 года;

2. принимает к сведению решения 13/1 и 13/2, принятые на тринадцатой сессии Комитета высокого уровня по обзору технического сотрудничества между развивающимися странами и касающиеся обзора прогресса, достигнутого в осуществлении Буэнос-Айресского плана действий, и стратегии новых 3. принимает к сведению доклад Администратора об осуществлении вторых рамок сотрудничества в области технического сотрудничества между развивающимися странами (DP/2003/14);

4. рекомендует продолжать прилагать усилия для обеспечения действенного вклада сотрудничества Юг-Юг в достижение целей в области развития, сформулированных на конференциях и встречах на высшем уровне Организации Объединенных Наций, включая цели, провозглашенный в Декларации тысячелетия, и всестороннего учета аспектов ТСРС при осуществлении деятельности по программам ПРООН;

5. признает важную роль сотрудничества Юг-Юг в деле искоренения нищеты и содействия обеспечению поступательного роста и развития во всех развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, развивающихся странах транзита и малых островных развивающихся государствах;

6. приветствует резолюцию 57/263 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея постановила включить Целевой фонд добровольных взносов для содействия сотрудничеству Юг-Юг в число программ, финансируемых через Конференцию Организации Объединенных Наций по объявлению взносов для деятельности в целях развития, пока она существует, и просит развитые страны и развивающиеся страны, которые в состоянии делать это, вносить взносы в 7. с удовлетворением отмечает извлеченные в процессе осуществления вторых рамок сотрудничества в области ТСРС уроки, которые обеспечат полезный вклад в разработку третьих рамок сотрудничества, подлежащих представлению Исполнительному совету на его первой очередной сессии 2004 года.

2003/ Обязательства в отношении финансирования ПРООН Исполнительный совет 1. принимает к сведению доклад о ходе выполнения обязательств в отношении пополнения регулярных ресурсов ПРООН и связанных с ней фондов и программ на 2003 год и последующий период (DP/2003/15);

2. с удовлетворением отмечает обнадеживающее, хотя и скромное увеличение объема регулярных (основных) ресурсов ПРООН, имевшее место в 2002 году второй год подряд, и отмечает также увеличение объема прочих (неосновных) ресурсов;

3. вновь заявляет о том, что регулярные ресурсы являются основой деятельности ПРООН и необходимы для сохранения многостороннего, нейтрального и универсального характера ее работы;

4. признает вместе с тем, что темпы роста взносов в счет регулярных (основных) ресурсов по-прежнему значительно отстают от целевого показателя, и, руководствуясь духом Монтеррейского консенсуса, настоятельно призывает все страны, которые в состоянии сделать это, увеличить объем финансирования ПРООН по линии регулярных ресурсов, с тем чтобы восстановить базу регулярных ресурсов ПРООН;

5. ожидает продолжения обсуждения потребностей ПРООН в финансировании при принятии следующих многолетних рамок финансирования (МРФ) (2004–2007 годы) на второй очередной сессии Исполнительного совета в сентябре 2003 года.

2003/ Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Исполнительный совет 1. принимает к сведению годовой доклад Директора-исполнителя (DP/2003/19);

2. принимает к сведению доклад временно исполняющего обязанности Директора-исполнителя о показателях ЮНОПС на конец 2002 года и прогнозируемых поступлениях, расходах и уровне оперативного резерва на 2003 год (DP/2003/18);

DP/2004/ 3. принимает к сведению доклад о ходе проведения независимого обзора модели деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов и смежных вопросов (DP/2003/CRP.15);

4. приветствует начало проведения независимого обзора и напоминает о решениях 2002/22 и 2003/4 Исполнительного совета о круге вопросов для обзора и мандате на его проведение, в которых в качестве подлежащих рассмотрению ключевых вопросов определены модель деятельности, конкурентоспособность и структура управления;

5. ожидает получение доклада консультантов к концу июля 2003 года и просит представить замечания Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов и Комитета по координации управления Исполнительному совету заблаговременно до начала его второй очередной сессии Делегирование полномочий по кадровым вопросам ЮНФПА рекомендует Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет, чтобы, как предлагается в документе DP/FPA/2003/5, Генеральный секретарь делегировал Директору-исполнителю официальные полномочия по кадровым вопросам ЮНФПА.

Внутренняя ревизия и надзор в ПРООН, ЮНФПА и ЮНОПС 1. принимает к сведению доклады о внутренней ревизии и надзоре (DP/2003/21, DP/2003/22 и DP/FPA/2003/3) и высказанные по ним замечания;

2. настоятельно рекомендует Администратору ПРООН и директорамисполнителям ЮНФПА и Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) предпринять необходимые шаги для решения вопросов, поднятых в докладах о внутренней ревизии и надзоре (DP/2003/21, DP/2003/22 и DP/FPA/2003/3), и доложить об этом Исполнительному совету на его ежегодной сессии 2004 года в контексте своих соответствующих докладов.

2003/ Совместные выездные миссии Исполнительный совет 1. выражает признательность правительству Мозамбика за прием в марте 2003 года совместной выездной миссии исполнительных советов ПРООН/ЮНФПА, Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Мировой продовольственной программы (МПП), а также страновой группе Организации Объединенных Наций за ее вклад в проведение миссии;

2. принимает к сведению доклад о работе совместной выездной миссии в Мозамбик (DP/2003/CRP.10-P/FPA/2003/CRP.1);

3. считает, что совместные выездные миссии (наряду с выездными миссиями членов исполнительных советов отдельных организаций) вносят важный вклад в подключение исполнительных советов к согласованной работе фондов и программ на страновом уровне, и в частности в обеспечение понимания вклада в разработку национальных стратегий развития, вносимого страновыми группами Организации Объединенных Наций в сотрудничестве с донорами;

4. отмечает, что в будущем при направлении совместных выездных миссий следует сосредоточивать внимание на таких представляющих общий интерес для исполнительных советов ПРООН/ЮНФПА, ЮНИСЕФ и МПП темах, как механизмы Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, работа страновых групп Организации Объединенных Наций в связи с целями в области развития на начало тысячелетия* и/или другие соответствующие сквозные темы для обсуждения на последующих совместных совещаниях исполнительных советов ПРООН/ЮНФПА, ЮНИСЕФ и МПП, обеспечивая в то же время членам советов возможность посещать проекты своих соответствующих учреждений;

5. отмечает, что совместные выездные миссии могут создавать значительное бремя для правительств принимающих стран, страновых групп и секретариатов органов Организации Объединенных Наций и могут быть сопряжены со значительными расходами, просит принимать это во внимание при выборе мест для направления совместных выездных миссий и сроков их проведения в будущем и предлагает Бюро Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА просить бюро исполнительных советов ЮНИСЕФ и МПП разработать четкие рекомендации в отношении координации и организации совместных выездных миссий и изучить возможность назначения ответственных за их координацию и организацию секретариатов на основе ротации;

6. просит Бюро Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА координировать обсуждение вопроса о будущих совместных выездных миссиях через секретариат и с бюро исполнительных советов и секретариатами ЮНИСЕФ и МПП в целях проработки вариантов направления совместной выездной миссии в 2004 году для рассмотрения исполнительными советами соответствующих организаций на их сессиях в сентябре и октябре.

DP/2004/ (DP/FPA/2003/4 (Part I–IV)) и принимает к сведению замечания, высказанные 2. предлагает Директору-исполнителю изучить варианты объединения различных частей годового доклада в единый, краткий и ориентированный на повышение эффективности и конкретные результаты годовой доклад с учетом приоритетов, задач и конкретных результатов, предусмотренных в МРФ.

Анализ многолетних рамок финансирования (МРФ) ЮНФПА на 2000–2003 годы и рекомендации в отношении подготовки (DP/FPA/2003/4 (Part II)) и замечания, высказанные членами Исполнительного совета по этому докладу, и приветствует прогресс в деле достижения целей 2. подтверждает роль ЮНФПА в оказании странам помощи в осуществлении Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию (МКНР) 1, деятельности по основным направлениям, определенным в ходе пятилетнего обзора хода осуществления решений МКНР (МКНР%5)2, и в усилиях по достижению целей в области развития на начало цикла МРФ, кратко изложенные в пункте 95 вышеупомянутого доклада (DP/FPA/2003/4 (Part II)), в качестве основы для подготовки следующих МРФ мандата выполнение национальных программ в области развития и решение Доклад Международной конференции по народонаселению и развитию, Каир, 5-13 сентября 1994 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под Резолюция S-21/2 Генеральной Ассамблеи «Основные направления деятельности по дальнейшему осуществлению Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию», принятая 8 ноября 1999 года.

Согласованные на международном уровне цели в области развития, включая цели, соответствующих приоритетных задач стран осуществления программ, в частности на основе наращивания потенциала;

5. рекомендует далее ЮНФПА укреплять его участие в национальных механизмах стран по обеспечению развития, таких, как механизмы подготовки документов с изложением стратегий борьбы с нищетой и разработки общесекторальных подходов, когда таковые имеются;

6. приветствует прогресс, достигнутый ЮНФПА в процессе преобразований, и рекомендует ЮНФПА продемонстрировать достижение дальнейших результатов в деле повышения организационной эффективности в контексте МРФ на 2004–2007 годы;

7. приветствует далее приверженность ЮНФПА обеспечению управления, ориентированного на конкретные результаты;

8. с удовлетворением отмечает, что прогнозируемый объем общих поступлений на период действия нынешних МРФ (2000–2003 годы) несколько превышает целевой показатель;

9. с обеспокоенностью отмечает, что объем регулярных (основных) ресурсов сохраняется на уровне ниже целевого показателя;

10. рекомендует ЮНФПА обеспечить более тесную увязку и согласованность приоритетов в контексте МРФ, двухгодичного бюджета вспомогательных расходов и страновых программ, в частности посредством изучения путей дальнейшего согласования соответствующих циклов;

11. настоятельно призывает ЮНФПА упростить и усовершенствовать структуру и формат следующих МРФ (2004–2007 годы) для обеспечения того, чтобы они стали главным стратегическим документом Фонда, а также его стратегическим механизмом для управления ресурсами и деятельностью;

12. просит Директора-исполнителя в контексте следующих МРФ доработать ее предложение в отношении представления докладов о МРФ на двухгодичной основе;

13. просит Директора-исполнителя продолжать проведение неофициальных консультаций с открытым составом участников по вопросам, касающимся продолжения разработки следующих МРФ (2004–2007 годы).

2003/ Совместная разработка и осуществление программ — ЮНФПА Исполнительный совет 1. признает приверженность ЮНФПА делу осуществления ряда инициатив по реформе, включая программу реформы Генерального секретаря, одобренную Генеральной Ассамблеей, и соответствующие положения резолюции 56/201 Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 2001 года о трехгодичном DP/2004/ всеобъемлющем обзоре политики, и вклад ЮНФПА в осуществление этих 2. просит Директора-исполнителя представить Исполнительному совету для рассмотрения на его ежегодной сессии 2004 года письменный доклад, содержащий основанный на примерах конкретных стран анализ опыта ЮНФПА в области совместной разработки и осуществления программ и применения других новаторских и ориентированных на сотрудничество подходов в целях повышения эффективности разработки и осуществления программ и снижения операционных издержек для стран осуществления программ.

Обязательства по финансированию ЮНФПА 1. принимает к сведению доклад о взносах государств-членов в регулярные (основные) и другие ресурсы на 2003 год и последующие годы 2. признает решительную и широкую поддержку деятельности ЮНФПА и с удовлетворением отмечает увеличение взносов и своевременные выплаты ряда государств-членов;

3. призывает ЮНФПА продолжать свои усилия, направленные на уменьшение зависимости от нескольких крупных доноров, и расширять свою 4. приветствует также взносы и соответствующие обязательства стран осуществления программ, позволяющие ЮНФПА обеспечить самое большое за все время число доноров;

5. приветствует далее дополнительные средства из всех источников, в частности гражданского общества, фондов и корпораций;

6. призывает все страны, которые в состоянии сделать это, объявлять взносы на несколько лет вперед и производить своевременную выплату взносов;

7. настоятельно призывает все страны, которые в состоянии сделать это, руководствуясь духом Монтеррейского консенсуса, увеличивать регулярное (основное) финансирование ЮНФПА, с тем чтобы обеспечить стабильную базу регулярных (основных ресурсов).

2003/ Глобальный экологический фонд Исполнительный совет 1. напоминает об инструменте для создания Глобального экологического фонда с перестроенной структурой;

2. напоминает о своем решении 94/10 от 13 мая 1994 года о принятии инструмента по созданию Глобального экологического фонда с перестроенной структурой;

3. принимает к сведению решение, содержащееся в Пекинской декларации второй ассамблеи Глобального экологического фонда, проходившей в Пекине, Китай, 16–18 октября 2002 года, о поправках к инструменту по созданию Глобального экологического фонда с перестроенной структурой;

4. постановляет принять поправки к пунктам 2, 3, 6 и 21(f) Инструмента по созданию Глобального экологического фонда с перестроенной структурой, которые касаются вопросов деградации земель (в первую очередь опустынивания и обезлесения) и проблемы стойких органических загрязнителей как двух новых тематических областей Глобального экологического фонда, утвержденных второй ассамблеей Глобального экологического фонда в решении, содержащемся в Пекинской декларации от 18 октября 2002 года;

5. просит Администратора препроводить настоящее решение Главному административному должностному лицу/Председателю Глобального экологического фонда.

2003/ Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его ежегодной сессии 2003 года Исполнительный совет напоминает о том, что на ежегодной сессии 2003 года он:

Пункт Организационные вопросы утвердил повестку дня и план работы своей ежегодной сессии 2003 года (DP/2003/L.2 и Corr.1) с внесенными в них устными поправками;

утвердил доклад первой очередной сессии 2003 года (DP/2003/9);

утвердил следующее расписание будущих сессий Исполнительного совета в 2003 и 2004 годах:

вторая очередная сессия 2003 года: 8–12 сентября 2003 года;

первая очередная сессия 2004 года: 26–30 января 2004 года;

ежегодная сессия 2004 года: 14–25 июня 2004 года (Женева);

вторая очередная сессия 2004 года: 20–24 сентября 2004 года;

DP/2004/ Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН Годовой доклад Администратора (DP/2003/11, включая Add.1 и Add.2);

принял решение 2003/7 от 13 июня 2003 года о совместной разработке и принял решение 2003/8 от 13 июня 2003 года об анализе многолетних рамок финансирования (МРФ) на 2000–2003 годы и рекомендациях в отношении подготовки новых МРФ (2004–2007 годы);

Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций принял решение 2003/9 от 13 июня 2003 года об ориентированном на результаты годовом отчете Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций;

Техническое сотрудничество между развивающимися странами принял решение 2003/10 от 13 июня 2003 года о техническом сотрудничестве между развивающимися странами;

Обязательства в отношении финансирования принял решение 2003/11 от 13 июня 2003 года об обязательствах в отношении финансирования ПРООН;

Страновые программы и смежные вопросы принял к сведению следующие наброски страновых программ и замечания по ним:

первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый набросок страновой программы для первый страновой набросок программы для принял к сведению первое продление на один год срока действия вторых документов об основных направлениях сотрудничества в стране для Анголы, бывшей югославской Республики Македонии, Зимбабве, Маврикия, Таджикистана и Уругвая (DP/2003/l6);

утвердил продление на два года срока действия второго документа об основных направлениях сотрудничества в стране для Грузии (DP/2003/16);

утвердил продление на один год второго документа об основных направлениях сотрудничества в глобальном масштабе (DP/GCF/2/EXTENSION 1);

Пункт Доклад о развитии человеческого потенциала принял к сведению доклад о совершенствовании процесса консультаций с государствами-членами относительно Доклада о развитии человеческого потенциала в соответствии с резолюцией 57/264 (DP/2003/17) и замечания по нему;

Пункт Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов принял решение 2003/12 от 13 июня 2003 года о годовом докладе Директора-исполнителя;

принял к сведению доклад временно исполняющего обязанности Директора-исполнителя о показателях ЮНОПС на конец 2002 года и прогнозируемых поступлениях, расходах и уровне оперативного резерва на 2003 год (DP/2003/18);

принял к сведению доклад о ходе работы по проведению независимого обзора, касающегося модели деятельности и смежных вопросов Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (DP/2003/ CRP.15);

Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН/ЮНФПА Пункт Совершенствование методов работы Исполнительного совета провел дискуссии о совершенствовании методов работы Исполнительного совета, принял к сведению предложения по этому вопросу и просил Бюро принять к исполнению эти предложения и представить Совету соответствующий доклад;

DP/2004/ принял решение 2003/14 от 19 июня 2003 года о внутренней ревизии и принял к сведению доклад о совместной выездной миссии в Мозамбик (DP/2003/CRP.10 и Add.1-DP/FPA/2003/CPR.1 и Add.1);

принял к сведению доклад о выездной миссии в Эквадор (DP/2003/ принял решение 2003/15 от 19 июня 2003 года о совместных выездных Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА Доклад Директора-исполнителя за 2002 год принял решение 2003/16 от 19 июня 2003 года о годовом докладе Директора-исполнителя;

принял решение 2003/17 от 19 июня 2003 года об анализе многолетних рамок финансирования (МРФ) ЮНФПА за 2000–2003 годы и рекомендациях в отношении подготовки следующих МРФ на 2004–2007 годы;

принял решение 2003/18 от 19 июня 2003 года о совместной разработке и осуществлении программ (ЮНФПА);

Делегирование полномочий по кадровым вопросам ЮНФПА принял решение 2003/13 от 17 июня 2003 года о делегировании полномочий по кадровым вопросам ЮНФПА;

Обязательства в отношении финансирования ЮНФПА принял решение 2003/19 от 19 июня 2003 года об обязательствах в отношении финансирования ЮНФПА;

Страновые программы и смежные вопросы принял к сведению следующие наброски страновых программ и замечания по ним:

набросок страновой программы для Нигера DP/FPA/CPO/NER/ набросок страновой программы для Афганистана DP/FPA/CPO/AFG/ набросок страновой программы для Корейской DP/FPA/CPO/PRK/ Народно-Демократической Республики набросок страновой программы для Пакистана DP/FPA/CPO/PAK/ набросок страновой программы для Кубы DP/FPA/CPO/CUB/6;

принял к сведению доклад об осуществлении специальной программы помощи ЮНФПА Мьянме (DP/FPA/2003/9);

Программа технической консультативной помощи принял к сведению доклад о системе мониторинга и оценки, 2003– 2005 годы, программы технической консультативной помощи (DP/FPA/2003/7);

Прочие вопросы принял решение 2003/20 от 19 июня 2003 года о Глобальном экологическом фонде;

принял к сведению краткую информацию о результатах оценки роли ПРООН в процессе подготовки и осуществления стратегий борьбы с нищетой (DP/2003/24);

принял к сведению решения Комитета высокого уровня по обзору технического сотрудничества между развивающимися странами, принятые на его тринадцатой сессии (DP/2003/CRP.16);

I. Совместное заседание провел совместное заседание исполнительных советов ПРООН/ЮНФПА и Детского фонда Организации Объединенных Наций с участием Мировой продовольственной программы по вопросам упрощения и согласования; перехода от оказания чрезвычайной помощи к развитию; продолжения деятельности в русле Монтеррейского консенсуса; ВИЧ/СПИДа; и контроля за достижением целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (целевое исследование по Непалу);

провел специальное мероприятие ПРООН, посвященное услугам ПРООН по распространению знаний;

II. Неофициальные консультации провел неофициальные консультации по бюджетной стратегии ПРООН на период 2004–2005 годов;

провел неофициальные консультации по тематическим целевым фондам;

DP/2004/ провел неофициальный брифинг, посвященный кампании ЮНФПА, направленной на ликвидацию уро-генитального свища в странах Африки к югу провел неофициальный брифинг, посвященный партнерским отношениям в области охраны репродуктивного здоровья.

Понедельник, 10 ч. 00 м.– 1 Организационные вопросы Вторник, 10 ч. 00 м.– ПРООН: финансовые, бюджетные и административные DP/2004/ Пятница 10 ч. 00 м. 9 ЮНФПА: страновые программы и смежные вопросы 12 сентября 2003/ Бюджет вспомогательных расходов ПРООН на двухгодичный период 2004–2005 годов Исполнительный совет 1. принимает к сведению доклад Администратора, содержащийся в документе DP/2003/28, и общие цели и стратегию, положенные в основу сметы вспомогательных расходов и связанных с ней смет на двухгодичный период 2004–2005 годов, которые вместе с процедурами составления программ на 2004–2007 годы являются неотъемлемой частью вторых многолетних рамок финансирования (2004–2007 годы), а также доклад о дополнительных мерах безопасности, содержащийся в документе DP/2003/CRP.20;

2. утверждает валовые ассигнования в размере 645 478 400 долл.

США на цели, указанные в таблице ниже, и постановляет использовать сметные поступления в размере 70 310 000 долл. США для финансирования валовых ассигнований, в результате чего чистые сметные ассигнования составят 575 168 400 долл. США;

3. одобряет содержащиеся в документе DP/2003/CRP.20 предложения Администратора в отношении предоставления ему в порядке исключения полномочий на расходование в 2004–2005 годах дополнительно до 11,5 млн. долл.

США на осуществление мер безопасности;

4. одобряет подход, предусматривающий реализацию, как в штабквартире, так и в страновых представительствах, концепции базовой структуры, финансируемой за счет средств регулярного бюджета, в целях постепенного увеличения относительной доли расходов на все, что выходит за рамки этой базовой структуры, финансируемых за счет прочих ресурсов, и просит ПРООН представить доклад о применении этого подхода в контексте предлагаемого бюджета вспомогательных расходов на следующий двухгодичный период (2006–2007 годы);

5. признает, что предлагаемое увеличение ставок возмещения расходов является шагом в правильном направлении, призванным обеспечить возмещение вспомогательных расходов в связи со всей деятельностью, финансируемой за счет прочих ресурсов, и в качестве предварительной меры одобряет подход к возмещению расходов, изложенный в пунктах 130–134 документа DP/2003/28;

6. просит Администратора представить Исполнительному совету на его второй очередной сессии в сентябре 2004 года доклад о политике ПРООН в области возмещения расходов, в том числе о методологии определения ставок возмещения, включая обновленную информацию об адекватности временных ставок, вариантах обеспечения транспарентной отчетности о поступлениях по линии возмещения расходов, и в частности о возможности учета таких поступлений при подготовке сметы вспомогательных расходов на следующий двухгодичный период, а также информацию о том, как практика ПРООН соотносится с практикой других фондов и программ, представленных в Группе Организации Объединенных Наций по вопросам развития (ГООНВР);

7. принимает к сведению озабоченности, высказанные Консультативным комитетом по административным и бюджетным вопросам (ККАБВ) в связи с тенденцией к пересмотру классов должностей в сторону их повышения DP/2004/ (DP/2003/29), одобряет предложения Администратора в отношении реклассификации должностей, содержащиеся в пунктах 49–55 документа DP/2003/28, учитывая, что большинство предлагаемых реклассификаций представляют собой разовые изменения, связанные с расширением обязанностей ПРООН, и просит ПРООН проявлять максимальную сдержанность при подготовке предложений о повышении классов должностей в будущем;

8. одобряет предложения Администратора в отношении взносов правительств на покрытие расходов представительств на местах, изложенные в пункте 69 документа DP/2003/28;

9. признает необходимость достижения взаимопонимания в отношении различий между расходами по программам и накладными расходами, о чем говорится в пунктах 44–46 документа DP/2003/28, и просит Администратора провести в 2004 году консультации с ККАБВ и Исполнительным советом, а также с другими членами ГООНВР в целях решения соответствующих вопросов до представления сметы вспомогательных расходов на двухгодичный период 2006–2007 годов;

10. настоятельно призывает все страны, которые в состоянии сделать это, увеличить объем финансирования ПРООН по линии регулярных ресурсов, с тем чтобы Программа могла выполнять МРФ;

11. напоминает о решении 2002/18 о процедурах составления программ и просит Администратора провести консультации с Исполнительным советом, если объем регулярных ресурсов, предназначенных для финансирования программной деятельности, сократится до менее чем 450 млн. долл. США;

12. уполномочивает Администратора перераспределять ресурсы между статьями ассигнований в пределах 5 процентов от объема ассигнований по статье, в которую переводятся ресурсы.

Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период Вспомогательное обслуживание программ Поддержка оперативной деятельности Организации Объединенных Наций Канцелярия Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития 3 153, 2003/ Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период 2004–2005 годов для Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин Исполнительный совет 1. принимает к сведению доклад Администратора о бюджетных сметах на двухгодичный период 2004–2005 годов для Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин, содержащийся в документе DP/2003/28;

2. утверждает валовые ассигнования для каждого из фондов в следующих объемах:

Бюджет вспомогательных расходов на двухгодичный период 2004–2005 годов (В тыс. долл. США)

ФКРООН ЮНИФЕМ

2003/ Многолетние рамки финансирования ПРООН на 2004–2007 годы Исполнительный совет 1. подтверждает решение 98/23 о разработке многолетних рамок финансирования (МРФ), а также решение 2003/8 о рекомендациях Исполнительного совета в отношении подготовки новых МРФ (2004–2007 годы);

2. высоко оценивает оперативность, с которой ПРООН отреагировала на просьбу об обеспечении последовательности и четкости МРФ, и приветствует в этой связи упорядочение целей и направлений деятельности, что способствовало повышению качества МРФ на 2004–2007 годы и позволяет ПРООН гибко реагировать на потребности стран, в которых осуществляются программы;

3. одобряет МРФ на 2004–2007 годы, содержащиеся в документе DP/2003/32, с учетом замечаний, высказанных государствами-членами, в том числе в отношении необходимости терминологической унификации МРФ с документами соответствующих основных конференций и саммитов Организации Объединенных Наций, а также важности инициативной роли стран в разработке и осуществлении программ;

DP/2004/ документом, а также стратегическим инструментом управления ресурсами и обеспечить запланированный уровень поступлений, а также от эффективности использования средств в контексте национальных стратегий развития, разработанных самими странами, и просит ПРООН представить доклад по этому вопросу;

(1,1 млрд. долл. США) и призывает все страны способствовать достижению 7. выражает удовлетворение по поводу того, что цели развития на начало тысячелетия 4, особенно в области сокращения масштабов нищеты, безоговорочно признаны в качестве важнейшей основы для всей деятельности ПРООН, и подчеркивает важность сбалансированного подхода к достижению согласованных на международном уровне целей развития, в том числе целей, 8. признает роль ПРООН как координатора-резидента системы развития Организации Объединенных Наций на страновом уровне;

стратегий и приоритетов в области развития, в том числе путем налаживания партнерских отношений, и подчеркивает важность создания потенциала, необходимого для повышения эффективности усилий в области развития;

в усилиях по борьбе с нищетой и обеспечению устойчивого роста и развития 11. вновь заявляет о необходимости учета особых потребностей наименее развитых стран в рамках деятельности по выполнению МРФ на 2004– 12. признает необходимость совершенствования механизма отчетности в рамках МРФ, в том числе применительно к гендерным и другим сквозным вопросам, на основе использования показателей эффективности работы и просит ПРООН представить предложения на этот счет на первой очередной сессии Исполнительного совета в январе 2004 года;

между МРФ, двухгодичным бюджетом вспомогательных расходов и процедурами составления программ.

Согласованные на международном уровне цели в области развития, включая цели, 2003/ Оценка — ПРООН Исполнительный совет 1. принимает к сведению годовой доклад Администратора об оценке за 2002 год (DP/2003/33);

2. с удовлетворением отмечает объективный и аналитический характер доклада;

3. выражает удовлетворение по поводу того, что при подготовке вторых многолетних рамок финансирования (2004–2007 годы) (DP/2003/32) были учтены уроки, вынесенные из опыта предыдущих оценок;

4. подтверждает свое решение 2002/19 по годовому докладу Администратора об оценке за 2001 год, и особенно пункт 9 этого решения, и в этой связи призывает ПРООН продолжать работу по укреплению партнерских отношений с национальными органами в деле создания потенциала в области оценки;

5. подчеркивает важность использования показателей, разработанных при активном участии национальных правительств и утвержденных соответствующими межправительственными органами;

6. приветствует партнерские отношения в деле создания потенциала в области оценки и сотрудничество с другими партнерами по развитию в укреплении национального потенциала в области оценки, в том числе в рамках Международной ассоциации по вопросам оценки и Межучрежденческой рабочей группы по оценке;

7. просит ПРООН активизировать работу по оценке в части стратегических и сквозных вопросов, включая оценку роли ПРООН в разработке и осуществлении Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, а также в решении гендерных проблем;

8. призывает ПРООН продолжать усилия по увязке директивной деятельности Программы с ее оперативной деятельностью и подчеркивает необходимость дальнейшей активизации усилий по анализу и учету уроков, извлеченных из прошлого опыта, особенно на страновом уровне;

9. приветствует стремление сформировать в ПРООН культуру эффективной и производительной деятельности, а также акцент на расширение базы знаний, необходимой для принятия решений;

10. призывает ПРООН продолжать усилия по укреплению своего внутреннего потенциала в области оценки;

11. настоятельно призывает ПРООН обеспечить в будущем представление более обстоятельных докладов об оценке, касающихся Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин, Добровольцев Организации Объединенных Наций и Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций;

12. призывает ПРООН учитывать в своей работе, связанной со стратегиями в области борьбы с нищетой, управленческие меры в связи с результатаDP/2004/ ми оценки роли ПРООН в разработке и осуществлении таких стратегий (DP/2003/35) и просит Администратора представить Исполнительному совету на его первой очередной сессии 2004 год доклад по этому вопросу с соответствующими рекомендациями.

Пересмотренная бюджетная смета ЮНОПС на двухгодичный период 2002–2003 годов, бюджетная смета на двухгодичный период 2004–2005 годов и доклад об объеме оперативного 1. принимает к сведению доклад Директора-исполнителя о пересмотренной бюджетной смете на двухгодичный период 2002–2003 годов, бюджетной смете на двухгодичный период 2004–2005 годов и объеме оперативного резерва (DP/2003/38), а также доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о бюджетной смете ЮНОПС на двухгодичный период 2004–2005 годов (DP/2003/39);

2. утверждает а) пересмотренную бюджетную смету на двухгодичный период 2002–2003 годов в объеме 90,7 млн. долл. США; b) бюджетную смету на двухгодичный период 2004–2005 годов в объеме 87,0 млн. долл. США; и с) то же штатное расписание, что предлагалось для двухгодичного периода Независимый обзор деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов 1. принимает к сведению окончательный доклад по результатам независимого обзора деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС) (DP/2003/40) и доклад по результатам независимого обзора модели деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов и смежных вопросов — замечания Директора-исполнителя (DP/2003/CRP.19);

2. выражает озабоченность по поводу того, что, несмотря на ожидаемое увеличение поступлений к концу 2003 года, уровень поступлений в 2004 году, согласно текущим прогнозам, будет значительно ниже уровня, необходимого для обеспечения финансовой жизнеспособности ЮНОПС, и поддерживает Директора-исполнителя в его намерении сосредоточить усилия на увеличении портфеля заказов, в том числе на изучении возможностей для налаживания новых связей;

3. напоминает о том, что Генеральный секретарь обязался поощрять организации и органы Организации Объединенных Наций к использованию услуг ЮНОПС, о чем говорится в документе DP/2002/CRP.5;

4. поддерживает изложенный в документе DP/2003/CRP.19 подход Директора-исполнителя, касающийся неотложных мер по решению наиболее острых проблем, стоящих сегодня перед ЮНОПС, и приветствует намерение Директора-исполнителя безотлагательно произвести ряд внутренних преобразований;

5. просит Директора-исполнителя ЮНОПС разработать, в консультации с Исполнительным советом, комплекс мер по выполнению рекомендаций, содержащихся в докладе по результатам независимого обзора (DP/2003/40), для его рассмотрения на первой очередной сессии Исполнительного совета в 2004 году;

6. отмечает, что важнейший на сегодняшний день вопрос долгосрочной жизнеспособности ЮНОПС связан с более общими вопросами, в частности с вопросами стратегии, мандата и механизма управления, которые должны решаться Исполнительным советом в консультации с ЮНОПС и всеми соответствующими заинтересованными сторонами; считает, что дискуссии на эту тему должны вестись параллельно с проведением внутренних реформ; и просит Директора-исполнителя содействовать скорейшему началу такого широкого процесса консультаций;

7. просит Директора-исполнителя представить Исполнительному совету на его первой очередной сессии 2004 года доклад о стратегии в области увеличения портфеля заказов и прогрессе, достигнутом в деле осуществления внутренних преобразований; представить всеобъемлющий план работы, подробный бюджет, критерии оценки прогресса и предложения в отношении способов покрытия расходов в связи с такими преобразованиями; а также представить доклад о широком процессе консультаций согласно пункту 6 выше.

2003/ Смета вспомогательных расходов ЮНФПА на двухгодичный период 2004–2005 годов Исполнительный совет, рассмотрев смету вспомогательных расходов Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения на двухгодичный период 2004– 2005 годов, содержащуюся в документе DP/FPA/2003/11, 1. утверждает валовые ассигнования в размере 169,6 млн. долл. США на цели, указанные ниже, и постановляет использовать сметные поступления в размере 14,6 млн. долл. США для финансирования валовых ассигнований, в результате чего чистые ассигнования составят 155,0 млн. долл. США;

DP/2004/ Бюджет вспомогательных расходов ЮНФПА на двухгодичный период Вспомогательное обслуживание программ 2. уполномочивает Директора-исполнителя ЮНФПА перераспределять ресурсы между статьями ассигнований в пределах 5 процентов от объема ассигнований по статье, в которую переводятся ресурсы;

3. санкционирует дополнительные расходы из внебюджетных ресурсов в размере до 3,8 млн. долл. США на цели создания системы планирования общеорганизационных ресурсов.

Обзор решений, принятых Исполнительным советом на его второй очередной сессии 2003 года напоминает, что на второй очередной сессии 2003 года он:

утвердил повестку дня и план работы своей второй очередной сессии 2003 года утвердил доклад о работе ежегодной сессии 2003 года (DP/2003/25);

утвердил следующее расписание будущих сессий Исполнительного совета вторая очередная сессия 2004 года: 20–24 сентября 2004 года Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН Пункт Финансовые, бюджетные и административные вопросы принял решение 2003/22 от 12 сентября 2003 года о бюджете вспомогательных расходов ПРООН на двухгодичный период 2004–2005 годов;

принял решение 2003/23 от 10 сентября 2003 года о бюджете вспомогательных расходов на двухгодичный период 2004–2005 годов для Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций и Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин;

принял к сведению годовой обзор финансового положения за 2002 год (DP/2003/27);

принял к сведению подробную информацию, касающуюся годового обзора финансового положения за 2002 год (DP/2003/27/Add.1);

принял к сведению доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о бюджетной смете на двухгодичный период 2004–2005 годов (DP/2003/29);

принял к сведению доклад с информацией о расходах системы Организации Объединенных Наций на деятельность в области технического сотрудничества в 2002 году и добавление к нему (DP/2003/30 и DP/2003/30/Add.1);

принял к сведению доклад о дополнительных мерах безопасности, необходимых для защиты персонала и помещений ПРООН (DP/2003/CRP.20);

Пункт Тематические целевые фонды принял к сведению доклад о тематических целевых фондах (DP/2003/31);

Пункт Многолетние рамки финансирования принял решение 2003/24 от 12 сентября 2003 года о вторых многолетних рамках финансирования (2004–2007 годы);

Пункт Оценка принял решение 2003/25 от 12 сентября 2003 года об оценке в ПРООН;

принял к сведению резюме доклада об оценке докладов о ходе реализации целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (DP/2003/34);

принял к сведению управленческие меры в связи с результатами оценки роли ПРООН в разработке и осуществлении стратегий борьбы с нищетой (DP/2003/35);

принял к сведению записку Администратора по докладу об оценке докладов о ходе реализации целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (DP/2003/41);

DP/2004/ Страновые программы и смежные вопросы принял к сведению следующие проекты страновых программ и замечания проект страновой программы для Республики проект страновой программы для Сьерра-Леоне DP/DCP/SIL/ утвердил продление на два года срока действия основных направлений сотрудничества в стране для Перу (DP/2003/37/Rev.1);

принял к сведению продление на один год срока действия основных направлений сотрудничества в стране для Чили и Боснии и Герцеговины принял к сведению записку Администратора о помощи ПРООН Афганистану (DP/2003/36);

принял к сведению устный доклад о помощи Мьянме;

Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов: финансовые, бюджетные и административные вопросы принял решение 2003/26 от 12 сентября 2003 года о пересмотренной бюджетной смете ЮНОПС на двухгодичный период 2002–2003 годов, бюджетной смете на двухгодичный период 2004–2005 годов и объеме оперативного резерва;

принял решение 2003/27 от 12 сентября 2003 года о независимом обзоре принял к сведению доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о бюджетной смете ЮНОПС на двухгодичный период 2004–2005 годов (DP/2003/39);

принял к сведению замечания Директора-исполнителя по докладу о независимом обзоре модели деятельности Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов и смежных вопросов (DP/2003/CRP.19);

Этап заседаний, посвященный деятельности ЮНФПА Пункт Финансовые, бюджетные и административные вопросы принял решение 2003/28 от 10 сентября 2003 года о смете вспомогательных расходов ЮНФПА на двухгодичный период 2004–2005 годов;

принял к сведению доклад Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам о смете вспомогательных расходов ЮНФПА на двухгодичный период 2004–2005 годов (DP/FPA/2003/12);

принял к сведению годовой обзор финансового положения ЮНФПА за 2002 год (DP/FPA/2003/13);

Пункт Страновые программы ЮНФПА и смежные вопросы принял к сведению следующие проекты страновых программ:

проект страновой программы для Лесото DP/FPA/DCP/LSO/ проект страновой программы для Республики Конго DP/FPA/DCP/COG/ проект страновой программы для Сьерра-Леоне DP/FPA/DCP/SLE/ проект страновой программы для Эквадора DP/FPA/DCP/ECU/ Пункт Прочие вопросы провел совместные (ПРООН/ЮНФПА/ЮНИФЕМ) неофициальные консультации по вопросу «Женщины, мир и безопасность»;

провел неофициальные консультации по стратегии Фонда капитального развития Организации Объединенных Наций;

провел неофициальные брифинги по Афганистану;

провел неофициальные консультации по многолетним рамкам финансирования на 2004–2007 годы и межстрановой программе на 2004–2007 годы.

DP/2004/ Пятница, 23 января 10 ч. 00 м.– Сессия Исполнительного совета ПРООН/ЮНФПА Понедельник, 10 ч. 00 м.– Продолжение совместного заседания исполнительных Вторник, 27 января 10 ч. 00 м.– Продолжение сессии Исполнительного совета Среда, 28 января 10 ч. 00 м.– Этап заседаний, посвященный деятельности ПРООН Четверг, 29 января 10 ч. 00 м.– 3 Оценка DP/2004/ Пятница, 30 января 10 ч. 00 м.– Этап заседаний, посвященный деятельности – ЮНФПА: меры в связи с докладом Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за двухгодичный период 2001–2002 годов: ход выполнения рекомендаций – ЮНОПС: меры в связи с докладом Комиссии ревизоров Организации Объединенных Наций за двухгодичный период 2001–2002 годов: ход выполнения рекомендаций