«СТРОИТЕЛЬСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОДОРОГИ СЕВЕРНЫЙ ОБХОД Белозерова А.В. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Сегодня в городе ...»

СТРОИТЕЛЬСТВО ИНФРАСТРУКТУРЫ АВТОДОРОГИ «СЕВЕРНЫЙ ОБХОД»

Белозерова А.В. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель

Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул)

Сегодня в городе Барнауле более 840 улиц, 11 проспектов, 345 переулков и проездов.

Общая протяженность улично-дорожной сети составляет более 900 км, в том числе 684 км –

с усовершенствованным покрытием. Регион продолжает участвовать в федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы».

Целью развития транспортной инфраструктуры края должно стать соответствие пространственному развитию экономики региона, обеспечение надежной связи населенных пунктов, поддержание грузопотоков, соответствие требуемому уровню мобильности населения.

Необходимость в строительстве обходной дороги с Северной стороны Барнаула уже давно стало актуальным. На сегодняшний день практически весь транзитный автотранспорт региона идт через город. А это в свою очередь не только дополнительный износ дорожного полотна и непредвиденные автомобильные заторы, в первую очередь это существенное ухудшение экологической обстановки Барнаула, большое количество пыли и смога от выхлопов транзитного транспорта.

В Генеральном плане города присутствует объездная автомагистраль "Северный обход" общей протяжнностью в 194 километра. По своей конфигурации эта автомагистраль соединит федеральную дорогу М – 52 и трассу соединяющую Барнаул с Рубцовском. По разработанному плану, "Северный обход" пересечтся с некоторыми улицами и трактами города, выводя при этом основную массу транспорта на черту города, а на основных узловых точках этой магистрали должны быть, созданы логистические центры, предназначенные для оптимизации нагрузки на данную магистраль.

Транспортный поток по прилегающим федеральным трассам сильно уплотняется, а связать Чуйский тракт с магистралью Барнаул-Рубцовск-граница Казахстана позволило бы значительно облегчить нагрузки на уличную сеть краевого центра.

При этом открываются большие перспективы реализации программы развития туризма.

Большинство туристов начинают свое путешествие по краю именно с Барнаула.

Строительство северного обхода не только разгрузит Барнаул, но и даст толчок для развития бизнеса. К сооружению придорожной инфраструктуры предприниматели обычно проявляют интерес. В связи с этим вдоль трассы «Северного обхода» будет расположен ряд крупных комплексов городского значения. Это заправки, кафе, автосервисы, гостиницы, мотели, торгово-развлекательные центры выставочные комплексы оптово-розничной торговли сельскохозяйственной продукции.

Движение по этим двум трассам становится все более интенсивным, возрастают нагрузки на город, нужна дорога для транзитного транспорта. Стоимость проекта – порядка 13 млрд. рублей, край надеется на федеральную помощь. Протяженность участка составит км, в этом году планируется начать разработку проектной документации, первую очередь северного обхода Барнаула сдать в 2015 году, а полностью завершить объект в 2019 году.

Городские власти должны внедрить в городе общественное планирование и контроль направлений расходования ограниченных бюджетных средств, направляемых на развитие транспорта и поддержание дорог.

При общем недостатке финансовых средств на решение дорожных проблем важно добиться их максимально эффективного использования.

Для повышения качества дорожных работ необходимо пересмотреть условия проведения конкурсов среди дорожно-строительных компаний. Необходимым условием должна стать гарантия качества работ на срок не менее 5 лет. Это отсечет непрофессиональные компании, из года в год осваивающие бюджетные средства безо всякой пользы для городских дорог.

В целях совершенствования транспортной инфраструктуры предусматривается реализация проекта строительства «Северного обхода города Барнаула» с размещением крупных транспортно-логистических комплексов.

Предлагаемые варианты размещения транспортно-логистических комплексов: район аэропорта Барнаул имени Германа Степановича Титова, Северный обход юго-восточнее пос.

Черницк и восточнее магистралей Алейского направления, район пересечения Правобережного тракта и железной дороги Барнаул - Бийск с Чуйским трактом, район станции Укладочный на железнодорожном направлении Барнаул - станция Артышта.

Экономическое развитие России характеризуется перестройкой производственных сфер деятельности с преимущественной ориентацией на наукоемкую, конкурентоспособную продукцию и услуги. Это способствует эффективному развитию в стране международных связей и торговли, новых форм организации производства. Наличие большого потока различных транспортных и информационных связей приводит к созданию транспортнологистических коридоров. Под транспортно-логистическим коридором понимается совокупность технически оснащенных магистральных транспортных коммуникаций различных видов транспорта, связывающих различные страны и обеспечивающих перевозки пассажиров и грузов на направлениях наибольшей концентрации. Города-столицы и региональные центры становятся опорными пунктами в создании транспортнологистических коридоров.

Закрепление транспортно-логистических коридоров происходит в процессе формирования в городах-столицах и региональных центрах транспортно-логистических комплексов. Под транспортно-логистическим комплексом понимается территориальное объединение хозяйствующих субъектов, занимающихся грузовыми перевозками и сопутствующими услугами, включающими несколько терминалов (не менее одного), интегрирующих в себе различные виды деятельности, а также имеющие различную степень внешнего взаимодействия.

В одном городе, в зависимости от его положения в системе транспортно-логистических взаимосвязей, может быть один или несколько транспортно-логистических комплексов.

Логистическая сеть города – это совокупность взаимодействующих транспортнологистических комплексов разного значения (международного, государственного, регионального, городского и локального).

Барнаул объединяет различные виды транспорта и дорожное хозяйство, транспортную и терминально-складскую инфраструктуру, участников транспортно-логистической деятельности, находящихся в зависимости и взаимодействии при оказании транспортных, логистических, складских, дистрибутивных и вспомогательных услуг как в интересах экономики и жителей Барнаула и Алтайского края, так и в интересах экономик и жителей иных регионов России и иностранных государств.

Таким образом, строительства автодороги «Северный обход» необходимо не только для того, чтобы сократить автомобильный поток по городу, но и для развития международного и регионального сотрудничества. А чтобы данное сотрудничество развивалось, необходимо закрепление этой дороги транспортно-логистическим комплексом.

Библиографический список 1. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: [федер. закон: принят Гос.Думой 6 октября г.: по состоянию на 3 ноября 2010 г.] 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 644 «Об утверждении схемы территориального планирования Барнаульской агломерации»:

[постановление: в редакции Постановления Правительства РФ от 28.11.2012 г. ]. – Информационно-правовая система «Консультант-плюс», 2012.

3. Белоусова, Н.С. Особенности формирования транспортно-логистических комплексов / Н.С. Белоусова. – М.: Эколайн, - 2009. – 100 с.

4. Ксензов, М.В. Амбиции регионов на транспортно-логистическом рынке / М.В.

Ксензов // Континент Сибирь – 2012. – С. 27-35.

5. Попова, Т.П. Барнаул как полюс экономики Алтайского края / Т.П. Попова // Вечерний Барнаул – 2012. – С. 13-16.

6. Градостроительное развитие транспортной инфраструктуры [Электронный ресурс].Режим доступа:http://www.barnaul.org/strategy/genplan/genplan_4/- Загл. с экрана

ПРОБЛЕМЫ РЫНКА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И МЕТОДЫ ИХ РЕШЕНИЯ (НА

ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

Асташова К.К. – студентка, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Рынок жилищного строительства является сферой создания и обращения первичного жилья.

Жилищное строительство в Российской Федерации регламентируется в настоящее время достаточно большим количеством законов и подзаконных актов, среди которых можно выделить Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и другие.

Жилищное строительство играет важную роль в экономике, а именно:

1) в удовлетворении потребности населения в качественном, технологически и технически современном жилье;

2) в увеличении занятости населения и улучшении его благосостояния, что позволяет снизить уровень безработицы и социальной напряженности в обществе.

Источники финансирования жилищного строительства:

1) государственные централизованных капитальных вложений (ЦКВ);

2) средства государственных предприятий и частных фирм;

3) банковские кредиты населению.

В основе всех программ, направленных на стимулирование развития рынка жилищного строительства лежит Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" будет реализовываться в 2011 - 2015 годах, что позволит обеспечить массовое строительство жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, сформировать новый сегмент жилья на рынке, развить производственную базу для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья экономкласса.

В соответствии с требованиями ФЦП «Жилище» 2011-2015 годы все субъекты Российской Федерации обязаны разработать программы стимулирования развития жилищного строительства.

В Алтайском крае была разработана Краевая целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае на 2011 - 2015 годы».

Основной целью программы является обеспечение населения Алтайского края доступным, качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Жилищный фонд Алтайского края в настоящее время составляет 52 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, в том числе 27 миллионов квадратных метров – в городах и поселках городского типа, 25 миллионов квадратных метров – в сельской местности.

в 2005-2009 годах ежегодный прирост введенных в действие жилых домов в Алтайском крае составлял в среднем 1 % в год. Однако, строительство за счет бюджетных средств несущественно, увеличение жилищного фонда наблюдалось преимущественно за счет индивидуальных застройщиков.

Наиболее интенсивно строительство жилья ведется в городе Барнауле. В 2005- годах здесь введено в эксплуатацию 1,6 миллиона квадратных метров общей площади жилых домов, или 59 процентов от общего ввода по Алтайскому краю.

Кроме того, в 2005-2009 годах наблюдалась положительная тенденция увеличения обеспеченности населения жильем на одного человека, с каждым годом показатель растет, однако рост совсем незначителен.

Перспективы развития сферы жилищного строительства определяются инвестициями, направляемыми в данную сферу.

Общая сумма инвестиций за период 2005-2009 года увеличилась почти в 3 раза. Кроме того в видовой структуре инвестиций доля затрат, направляемых в строительство жилья, за последние пять лет увеличилась с 15,7 % до 21,9 %.

Основными проблемами, сдерживающими развитие строительства жилья на территории Алтайского края, являются:

1) Наличие избыточных административных барьеров в строительстве.

Избыточные административные барьеры приводят к снижению эффективности ведения строительного бизнеса, существенным потерям для общества. Многочисленные согласования и разрешительные процедуры, стоимость их прохождения, которые являются обязательными для застройщика при реализации инвестиционно-строительного проекта, в дальнейшем приведут к ограничению доступа застройщиков на рынок, снижению объемов жилищного строительства и в итоге, к снижению доступности жилья для населения.

2) Проблема обеспеченности жилищного строительства земельными участками, в том числе под строительство малоэтажного жилья и жилья экономического класса.

В крае имеются территориальные ресурсы для строительства жилья. Общая площадь земельных участков для перспективного комплексного освоения в целях жилищного строительства составляет более 6 тыс. га. Вместе с тем освоение данных площадок идет слабыми темпами.

3) Проблема обеспеченности территорий жилой застройки объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

Большинство инженерных систем Алтайского края было введено в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построено без учета современных требований, что приводит к повышению затрат на производство коммунальных услуг и значительным потерям ресурсов в процессе эксплуатации. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территории в городе Барнауле, где осуществляется интенсивное строительство жилья.

Стратегической целью развития транспортной инфраструктуры края должно стать соответствие пространственному развитию экономики региона, обеспечение надежной связи населенных пунктов, поддержание грузопотоков, соответствие требуемому уровню мобильности населения.

4) Проблема обеспеченности жилищного строительства строительными материалами и конструкциями.

Существующее производство строительных материалов хотя и обеспечивает в основном потребности строительного комплекса края и имеет определенный потенциал роста объемов их производства, однако не удовлетворяет современным требованиям к уровню энергоэффективности, имеет низкую степень автоматизации производства и, как следствие, высокую себестоимость выпускаемой продукции.

Для решения этих проблем органы местного самоуправления осуществляют комплекс мер, к которым прежде всего относятся:

- реализация мероприятий, направленных на прозрачность и четкость предоставления услуг органами государственной власти и местного самоуправления в области жилищного строительства;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Алтайского края, находящихся в федеральной собственности, а также вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного жилья;

- реализация мероприятий по обеспечению земельных участков, планируемых под комплексную жилищную застройку, объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры в городах и районах Алтайского края;

- повышение загрузки производственных мощностей действующих предприятий и реализация инвестиционных и инновационных проектов по модернизации производственной базы промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Таким образом, можно подвести итог, что в настоящее время тенденции на рынке жилищного строительства положительны, однако остается еще ряд серьезных проблем без решения которых невозможно повышение эффективности и надежности функционирования объектов инфраструктуры, в том числе - увеличение объемов ввода жилья, обеспечение его доступности для граждан, создание комфортных и безопасных условий проживания в нем.

Библиографический список 1. Конституция Российской Федерации: [Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] 2. Жилищный кодекс Российской Федерации: [Кодекс: принят Гос.Думой 22 декабря 2004 г.: по состоянию на 29 июня 2012 г.] 3. Указ Президента РФ «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище» № 431: [указ президента РФ: принят 29 марта 1996г.] 4. Краевая целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Алтайском крае на 2011 - 2015 годы»

5. Асаул, А.Н. Рынок недвижимости/ А.Н. Асаул, В.Н. Старинский - М.: Юнити, 2009. – 206с.

6. Балабанов, Н.Т. Экономика недвижимости: учеб.пособие/ Балабанов Н.Т. - СПб.:

Нева, 2009. – 156с.

7. Богатырев, А.Г. Государственно-правовой механизм регулирования рынка жилищного строительства/ Богатырев А.Г. - М.: Ультрамарин, 2010. – 345с.

8. Гитман, Л. Дж. Основы рынка недвижимости /Л.Дж. Гитман, М.Д. Джонк; пер. с англ.

Акад. нар. хозяйства при Правительстве РФ. - М.: Дело, 2009. – 367с.

9. Колтынюк, Б.А. Строительство жилья/ Б.А. Колтынюк. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2009. – 331с.

ПОДРОСТКОВЫЙ АЛКОГОЛИЗМ: ПРИЧИНЫ, МОТИВЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПАГАНДИСТСКОЙ РАБОТЫ ПО ДАННОЙ ПРОБЛЕМЫ

Богданова Д.А – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Однозначного объяснения этому явлению не существует. Но есть уже определенная градация предпосылок, сформировавшаяся на основе ранжирования причин, которые в определенном возрасте могут поспособствовать пристрастию к спиртному.

С медицинской точки зрения алкоголизм – это хроническое заболевание, характеризующееся неодолимым влечением к спиртным напиткам. Алкоголизм — заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся патологическим влечением к ним, развитием психической (непреодолимое влечение) и физической зависимости (появлением абстинентного синдрома при прекращении употребления). В случаях длительного течения болезнь сопровождается стойкими психическими и соматическими расстройствами Ранее детство-ПРИЧИНЫ-пьяное зачатие, потребление алкоголя в течение первых 3-х месяцев беременности, потребление алкоголя в период кормления грудью.ПОСЛЕДСТВИЯЭпилепсия, слабоумие, аномалии физического развития, аномалии психического развития.

Дошкольный, младший возраст 3-9 лет-ПРИЧИНЫ- Педагогическая неграмотность родителей, семейные алкогольные традиции.-ПОСЛЕДСТВИЯ-Алкогольное отравление организма, формирование интереса к спиртному.

Подростковый, юношеский возраст 9-18 лет-ПРИЧИНЫ-Неблагополучие семьи, самоутверждение,позитивная реклама спиртных напитков, незанятость свободного времени, отсутствие знаний о последствиях алкоголизма, психологические особенности личности, уход от проблем-ПОСЛЕДСТВИЯ-формирование влечения к алкоголю, формирование привычки к употреблению спиртных напитков, выработка стереотипа алкогольного поведения, совершение противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения, необдуманность совершения этих действий, использование алкоголя в качестве допинга,устраняющего психологические проблемы, алкогольная зависимость.

Чаще всего первым мотивом, чтобы попробовать алкоголь, является «бунтарский» дух, подражание взрослым. Молодые люди считают в этот период, что это признак взросления.

Мотивации, которые очень часто возникают у подростков в возрасте 15-16 лет, элементарно связаны со скукой. Проще говоря, от нечего делать находят развлечение в виде распития спиртного. Другие же используют спиртное для раскрепощения, предания чувства смелости.

Если обратить внимание на все представленные причины и мотивы подросткового алкоголизма, то станет достаточно очевидным то, что проблема эта психологическая. Если попытаться рассмотреть ее поглубже, то все сведется к тому, что все это последствия мировой глобализации, формирования общества потребления, потери взрослыми многих моральных принципов и жизни по правилам «вседозволенности». Подростковый интеллект – это губка, способная молниеносно впитывать всю, предпочтительно негативную, атрибутику жизни взрослых. В борьбе с подростковым алкоголизмом очень важно бороться и со взрослым, чтобы не было негативных примеров для подражания.

Болезненное пьянство развивается у детей куда быстрее, чем у взрослых людей. То, что у взрослого алкоголика будет формироваться годами, у юного создания проявится через несколько недель.

Социально-педагогическая деятельность – это деятельность, направленная на конкретного ребенка, способствующая решению его индивидуальных проблем посредством изучения личности ребенка и окружающего его социума; поиска адекватных способов обобщения с ребенком; выявление средств, помогающих ребенку самостоятельно решить Социально-педагогическая деятельность реализуется в виде комплекса профилактических, реабилитационных мероприятий, а также путем организации различных сфер жизнедеятельности детей.

Целью социально-педагогической деятельности с подростками, склонными к алкоголизму, является устранение негативных факторов, способствующих алкоголизации детей.

Цель социально-педагогической деятельности может быть реализована путем решения А-Создание форм активной действенной социально-педагогической помощи и защиты для конкретного ребенка.

Б-Формирование у подростка позитивных ориентаций в процессе социальнопедагогической и коррекционной работы.

В-Вовлечение подростков в социально полезную деятельность. Формирование у него разносторонних увлечений и интересов.

Г-Воспитание активной личности, привитие ей качеств гражданина, семьянина, формирование положительной самооценки.

Д-Укрепление психического и физического здоровья у ребенка путем осуществления комплекса медицинских, психолого-педагогических и других мероприятий.

Е-Формирование основ правовой культуры ребенка.

Ж-Формирование навыков «выживания» в условиях кризиса современного общества.

Можно выделить основные направления в деятельности социального педагога при А-деятельность по повышению уровня социальной адаптации ребенка, склонного к употреблению спиртных напитков, посредством его личностного развития;

Б-деятельность по профилактике алкоголизма, включающую противоалкогольное обучение и воспитание детей с целью формирования у них отрицательного отношения к употреблению алкоголя;

В-деятельность по просвещению родителей с целью оздоровления семьи, ее быта и взаимоотношений между ее членами;

Г-деятельность по социальной реабилитации ребенка имеющего алкогольную Д-посредническую деятельность между ребенком и окружающим его социумом по преодолению явлений дезадаптации.

-Алкоголизм приводит к социальной изоляции человека.

-Нарушаются его семейные, трудовые и другие общественные отношения.

- Алкоголь ослабляет организм, тормозит формирование и созревание его органов и систем, а в некоторых случаях, например при злоупотреблении, и вовсе останавливает развитие некоторых функций высшей нервной системы.

-Особенно гибельно злоупотребление в молодежной среде - поражается и настоящее, и будущее общества.

-От этого страдает все общество, но в первую очередь под угрозу ставится подрастающее поколение: дети, подростки, молодежь, а также здоровье будущих матерей.

Алкогольные напитки особенно активно влияют на не сформировавшийся организм, постепенно разрушая его.

-Чем моложе организм, тем губительнее действует на него алкоголь.

-В процессе социального воспитания необходимо раскрыть безнравственность употребления алкоголя, в том числе и в небольших дозах. Следует делать акцент не только и не столько на раскрытии последствий алкоголизма, сколько на безнравственности самого факта употребления алкоголя. Необходимо обращать внимание на моральный урон, который наносят пьяницы окружающим людям, родным, близким. Следует опровергнуть мнение, что употребление алкоголя – это признак взрослости и возмужания.

Библиографический список:

1.Анисимов Л.Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодежи. – М., 1988.

2.Байкова Л.А. Алкоголь – похититель рассудка. // Воспитание школьников. – 1997.– №1.

3.Билибин Д.П., Дворников В.Е. Патофизиология алкогольной болезни.–М., 1991.

4.Бочарова В.Г. Социальная педагогика. – М., 1994.

5.Валеев И. И. Алкоголь в России. – Уфа, 2006.

6.Воробьев С. В мире мудрых мыслей. – Уфа, 1985.

7.Всемирная организация здравоохранения. Молодежь и алкоголь. –Женева, 1974.

8.Галагузова М.А. Социальная педагогика. – М., 2001.

ВОПРОСЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ

Ераконова К. Ю. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Экстремизм – приверженность отдельных лиц, групп, организаций и т.п. к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности. Экстремизм распространяется как на сферу общественного сознания, общественной психологии, морали, идеологии, так и на отношения между социальными группами (социальный экстремизм), этносами (этнический или национальный экстремизм), общественными объединениями, политическими партиями, государствами (политический экстремизм), конфессиями (религиозный экстремизм).

Политическая практика экстремизма находит выражение в различных формах экстремистской деятельности, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами как мятеж, повстанческая деятельность, терроризм.

Терроризм – сложное социально-политическое и криминальное явление, обусловленное внутренними и внешними противоречиями общественного развития различных стран. Представляет собой многоплановую угрозу для жизненно важных интересов личности, общества и государства, одну из наиболее опасных разновидностей политического экстремизма в глобальном и региональном масштабах.

Экстремизм и его разновидность терроризм продолжают представлять реальную опасность как для международного сообщества в целом, так и для нашего государства в частности.

Профилактика террористической и другой экстремистской деятельности включает в себя подготовку и реализацию государством и уполномоченными им органами комплексной системы политических, социально-экономических, информационных, воспитательных, организационных, оперативно-розыскных, правовых, специальных и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности, минимизацию ее последствий, установление и устранение способствующих ей причин и условий.

Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но и в немалой степени, это задача и представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, граждан.

В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан России в восстановлении и укреплении нашего экономического и политического потенциала.

В сфере противодействия экстремистской деятельности Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия: в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, выносят в адрес данной организации предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности; в установленных законом случаях обращается в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения; при обращении в суд в установленных законом случаях принимают решения о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения.

В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Причин терроризма и экстремизма множество, среди них: социальное расслоение в обществе, увеличение миграционных потоков иностранных граждан и лиц без гражданства, недостаточное вовлечение несовершеннолетних и молодежи в социально-позитивную досуговую деятельность.

Подобные причины имеется возможность выявить уже на уровне местного самоуправления. Информация о социальных условиях семьи, уровне доходов, количестве детей известна местным властям через детские сады, школы, паспортные столы и др.

Соответственно, на различные социальные проблемы, возникающие в данном секторе, одними из первых должны реагировать органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке могут осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и, как следствие, – террористической деятельности.

По проблемам экстремизма и терроризма сформулированы следующие рекомендации:

1. В муниципальных изданиях периодической печати предусмотреть рубрику, посвященную вопросам противодействия проявлениям экстремизма. Размещать в муниципальных средствах массовой информации и официальных сайтах сведения о результативности проводимой субъектами профилактики экстремизма работы на данном направлении.

2. Осуществить комплекс мероприятий информационно-пропагандистского характера по дискредитации лидеров, идеологов и активных участников радикальных организаций экстремистской направленности в средствах массовой информации.

3. Подготовить и разместить в местах массового пребывания граждан информационнопропагандистские стенды, направленные на профилактику экстремизма, привитие культуры этнического и конфессионального согласия.

4. На сайтах образовательных учреждений создать постоянно обновляющийся раздел, посвящнный освещению вопросов воспитания гражданской солидарности и толерантности, противодействия молоджному экстремизму.

5. Продолжать реализовывать комплекс мер, позволяющий обеспечить безопасность и избежать насилия на территории образовательных учреждений и их общежитий (установление камер видеонаблюдения, аппаратуры просмотра местности, охраны).

6. В целях минимизации возможности осуществления террористических акций на транспортных узлах (вокзалы, станции, метрополитен), следует активно распространять печатную продукцию, содержащую правила безопасного поведения на транспорте в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7. Для оценки навыков безопасного поведения при возникновении критических ситуаций, связанных с последствиями террористических актов, возможнопроведение межведомственными комиссиями (из числа сотрудников местной администрации, МВД России, МЧС России и др.) на предприятиях и в различных организациях периодических тренировок с имитацией критических ситуаций.

8. В целях повышения эффективности профилактики проявлений экстремизма и терроризма на территории муниципального образования представляется целесообразном закрепить рассматриваемое направление деятельности за конкретным должностным лицом муниципального образования, а также рекомендуется вести тематическое дискуссии.

Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных.

Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.

Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди молодежи намного выгоднее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде:

1. Проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры в молодежной среде. В частности, этому могло бы способствовать существенное расширение юридической составляющей воспитании и образовании. Знание своих собственных прав и свобод будет способствовать развитию у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству.

2. Воспитание у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств. Как известно, часть 2 статьи 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. И у каждого человека с детства должна закладываться мысль о том, что нужно уважать всех людей, независимо от каких либо обстоятельств, нельзя делить людей по любым признакам. Это поможет противодействовать различным видам религиозного, национального и социального экстремизма.

3. Совершенствование вопросов досуга и отдыха молодежи. Не секрет, что многие молодые люди попадают в различные радикальные организации во многом, из-за отсутствия желания, а нередко и возможности проводить свое свободное время с пользой для души и тела. В частности, государству необходимо заботиться о том, чтобы не только в крупных мегаполисах, но и в самых небольших населенных пунктах активно действовали клубы, дома культуры, кинотеатры, музеи и другие социально - культурные заведения. Необходимо также активнее пропагандировать в молодежной среде здоровый образ жизни, занятия спортом и физической культурой. Важно заметить, что перечисленные мероприятия должны быть доступны всей молодежи и в материальном плане.

4. Повышение уровня социальной и материальной защищенности молодежи, помощь в трудоустройстве молодых специалистов, поддержка жилищных программ для молодежи.

Данные меры помогут молодым людям осознать, что государство заботится о них, и нет необходимости совершать противозаконные действия и получать материальные средства от террористов и экстремистов.

Таким образом, одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика.

Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.

Библиографический список 1. Васильев А.И., Гареев В.А. Общий исторический обзор терроризма // Терроризм в современном мире / Науч. ред. проф. Ю.М. Антонян, проф. В.Л. Шульц. - М.: Наука, 2008.

2. Кесарева Т.П. Экстремизм в сети интернет и проблемы противодействия ему // Экстремизм: социальные, правовые и криминологические проблемы. Под ред. проф. А.И.

Долговой. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2010.

3. Профилактика экстремизма и терроризма. Методическое пособие для пропагандистов. Под общей ред. Л.Н.Панковой, Ю.В.Таранухи – М.: Университетская книга, - 2010. – 312 с.

4. Противодействие экстремизму [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.univermvd.ru/index.php 5. Профилактика экстремизма и терроризма [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.dobryanka.perm.ru/civicdefence/antiterror/

СТРОИТЕЛЬСТВО ЧАСТНЫХ ДЕТСКИХ САДОВ В ГОРОДЕ БАРНАУЛ

Копцова Т.Г. – студентка, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) В настоящее время в Барнауле по данным комитета по образованию города Барнаула общий охват всеми формами услуг дошкольного образования на 01.01.2012 составляет 76,5%, что вызывает огромные очереди детей в муниципальные детские сады. Решить эту проблему возможно путем строительства частных детских садов.

Задачи:

1. Рассмотреть количество, виды и местоположение имеющихся детских садов в городе Барнаул.

2. Выделить существенные признаки и отличительные черты частных детских садов.

3. Обозначить проблемы строительства частных детских садов.

4. Предложить решения существующих проблем по строительству частных детских садов.

В Барнауле по данным комитета по образованию города Барнаула функционирует детских садов, в том числе 160 муниципальных(8 из них автономные), 5 ведомственных (2 при УВД по Алтайскому краю, 3 - при ОАО «РЖД») и только 2 частных детских сада.

Таблица 1 – Распределение детских садов города по районам.

И хотя количество детских садов в Барнауле продолжает расти (в 2007-2010 годах в городе введено в эксплуатацию 11 новых детских садов), они все же не могут принять всех детей дошкольного возраста, претендующих на места в барнаульских дошкольных учреждениях. Общий охват всеми формами услуг дошкольного образования на 01.01. составляет 76,5%.

Таким образом, выходом из сложившейся ситуации может служить строительство новых частных детских садов.

Рассмотрим подробнее, что из себя представляют частные детские сады сегодня и в чем их качественное отличие от муниципальных и ведомственных.

Одной из самых существенных отличительных черт частного детского сада является стоимость его услуг. Как правило, она в разы превышает плату за содержание ребенка в муниципальном и ведомственном детском саду.

Но частные детские сады обладают рядом преимуществ, которые оправдывают материальные затраты родителей:

- небольшая численность групп (не более 15 человек);

- более высокий уровень образования и ухода, индивидуальный подход к ребенку;

- у родителей есть реальная возможность влиять на учебный процесс и условия содержания ребенка в учреждении;

- разнообразное и более качественное питание;

- хорошая техническая оснащенность детского сада - игрушки, обучающие и развивающие материалы, пособия, игры;

- более насыщенная и разнообразная программа обучения (по сравнению с государственным детским садом);

- постоянное присутствие и наблюдение узких специалистов (логопед, психолог, медик и др.);

- работа частных детских садов контролируется посредством лицензирования, аккредитации, сертификации программ и аттестации педагогов;

- часы работы частного детского сада нередко доходят до 20:00 - 21:00, а в некоторых возможно и круглосуточное пребывание детей, а также работа в выходные дни.

Таким образом, преимущества частного детского сада с лихвой перекрывают высокую стоимость его услуг, а если еще и учесть то, что практически четверть детей не охвачены услугами детских садов, то вопрос строительства новых частных детских садов остается открытым. Почему же предприниматели обходят стороной этот, казалось бы, прибыльный и пользующийся спросом бизнес?

Существует несколько причин.

Во-первых, это отсутствие подходящих зданий и сложность его организации.

Оптимальным для частного детского сада считается помещение, в котором на одного ребенка приходится шесть квадратных метров площади, есть отдельные комнаты для игр и сна. Плюс нужны место для занятий спортом, медицинский кабинет и прочие «атрибуты»

вроде пожарной сигнализации, специальной мебели, подобранной под возраст ребенка… При ознакомлении с этими нормами сразу становится понятно, какие затраты ждут бизнесмена, решившего открыть садик, скажем, на пять-шесть групп. При этом нужно еще и соответствовать всем санитарным нормам и правилам.

Во-вторых, требуются большие вложения и малая прибыль. Ольга Пронина, директор центра раннего развития «ИМКА-Рост», считает: с учетом начальной государственной поддержки частный детский сад, безусловно, окупаем, но при условии оказания услуг действительно высокого качества. При этом, по ее расчетам, для Алтая средняя цена, если речь идет о садике на весь день и с «полным пакетом» услуг, должна колебаться от 10 до тысяч рублей в месяц. Дешевле вряд ли возможно.

В- третьих, отсутствие государственной поддержки. В настоящее время для частных детских садов не предусмотрены специальные кредиты, льготы, социальная аренда, как для многих других видов малого бизнеса.

Нишу лицензированных частных детских садов, которые работали бы с соблюдением всех норм, в Барнауле занимают домашние садики, открытые в квартирах или частных домах. По сути, практически за каждым объявлением: «Няня у себя на дому» – скрывается именно такой «формат» присмотра за детьми. На няню оставляют от трех до семи детей разного возраста, она готовит для них еду (в обязанность родителям вменяется приносить продукты), гуляет, занимается. Но оставлять своего ребенка в таком «саду» может быть и опасно, ведь очень часто там не соблюдены даже минимальные санитарноэпидемиологические нормы. Существует масса негативных примеров работы такого рода дошкольного учреждения.

Таким образом, необходимо как можно скорее начинать решать проблему строительства частных детских садов.

Для этого необходимо:

1. Предоставлять льготные кредиты основателям частного детского сада;

2. Предоставлять арендные площади на льготных или даже безвозмездных условиях;

3. Разработать программы государственной поддержки в виде субсидий и различного рода льгот.

Таким образом, проблемы нехватки мест в муниципальных и ведомственных детских дошкольных учреждениях способны решить частные детские сады. Но для этого необходимо создать условия для развития данного бизнеса, чтобы часть затрат оплачивало государство, предоставлялись льготные кредиты и арендные площади. Ведь только в детском саду, общаясь со своими сверстниками, обучаясь у профессиональных педагогов, ребенок может полноценно развиваться. А от качества обучения и развития сегодняшних детей зависит наше будущее завтра.

Библиографический список 1. Келлер К.Л. Маркетинг Менеджмент / К.Л. Келлер. – М.: Маркетинг, 2007. - 235 с.

2. Уткин Э.А. Бизнес планирование. Курс лекций / Э.А. Уткин. - М.: Экмос, 2001. – 134с.

3. Черняк В.З. Бизнес-планирование. Учебно-практическое пособие / В.З. Черняк.- М.:

РДЛ, 2000. – 254с.

4. Идрисов А.Б. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций / А.Б. Идрисов, С.В. Картышев.- М.:Информ.- «Филинь»,2006 - 271с.

5. Чечевицина Л.И. Анализ финансово-хозяйственной деятельности, Учебник / Л.И.

Чечевицин. - М.: Маркетинг,2002-351с.

6. Экономический анализ/ Л.Т. Гиляровская, Г. В. Корнякова.- М.: ЮНИТИ,2002-615с.

7. "Почему частные детские сады не решают проблемы очередей?" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://altapress.ru/story/91976/ 8. "Алтайские депутаты считают, что власть должна поддерживать строительство частных детсадов" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://politsib.ru/news/

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ Г. БАРНАУЛА

Парфенова Д.С. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Инвестиции в среду с большим фактором неопределенности, создают дополнительную сложность в процессе их планирования. Поэтому необходимо оценить все риски, которые могут возникнуть в процессе инвестирования, т.е. обеспечить целесообразность инвестиций или отказаться от этого процесса.

Сегодня Барнаул - многофункциональный центр Алтайского края, одного из динамично развивающихся регионов Сибири. Столичный статус города сам по себе уже дает ряд преимуществ в вопросах инвестиционной привлекательности территории. С другой стороны, положение административного центра обязывает выступать локомотивом в работе по повышению инвестиционной привлекательности региона в целом.

В последние годы экономика Барнаула развивается достаточно успешно. Индекс промышленного производства превысил 100 %. Пополнился список предприятий с годовым объемом выпускаемой продукции более 1 млрд. руб. Если в 2009 году их было восемь, то по итогам 2011 года - 11. Государственную поддержку получили девять предприятий города, реализующих инвестиционные проекты, а финансовую поддержку из бюджета города (в общей сумме 8 млн руб.) - 68 субъектов предпринимательства.

Крупные инвестиционные проекты, направленные на существенное расширение производственных мощностей, модернизацию производства, создание новых рабочих мест, реализуют акционерные общества «Сибэнергомаш», «Алтайский завод агрегатов», «Алтайский завод прецизионных изделий», «Завод механических прессов». Перечень городских предприятий, занимающихся переоснащением производства и расширяющих линейку изделий на принципиально новом технологическом уровне, достаточно широк.

Среди них Барнаульский станкостроительный завод, Алтайский шинный комбинат, «Алттранс», «Мартика», «Меланжист Алтая», «Алтайский трикотаж».

Положительная динамика наблюдается по уровню официально зарегистрированной безработицы. В 2011 году на предприятиях города было дополнительно создано более 4 тыс.

рабочих мест. Оборот розничной торговли превысил уровень 2010 года на 13 %. Из общего числа учтенных в Едином государственном реестре предприятий и организаций субъектов всех отраслей экономики почти половина хозяйствующих субъектов (44 %) занята в торговле, 10 % - в промышленности, 8 % - в строительстве.

Инвестиционный портфель города ежегодно пополняется, на сегодняшний день он насчитывает более 220 бизнес-проектов и оценивается в 48 млрд. руб. Объем инвестиций в городскую экономику в прошедшем году достиг 34,4 млрд. руб. В расчете на душу населения за последние четыре года он увеличился в 3 раза.

Несмотря на существенный рост показателя, проведенный анализ городских потребностей выявил необходимость троекратного увеличения годового объема инвестиционных вложений.

Принята Программа повышения инвестиционной привлекательности Барнаула на 20122017 годы, предусматривающая мероприятия по регламентации работы с инвесторами, маркетингу территории, привлечению новых технологий и бизнес-идей в производственную сферу. В 2011 году на территории города реализовывались крупные инвестпроекты, такие как строительство транспортно-логистического терминала «Международная организация поставок специализированных товаров», модернизация завода по производству подсолнечного масла «АгроСиб-Раздолье», реконструкция линии по производству молочной продукции на Барнаульском молочном комбинате.

К сожалению, Барнаул длительное время не занимался маркетингом территории, в результате чего имиджевые позиции города слабо развиты.

Росту инвестиционной активности способствует и Программа развития туризма в Барнауле, ориентированная на разработку собственного бренда города, туристического кластера в его исторической части, а также новых туристических маршрутов. Кластерный подход используется и при территориальном развитии новых микрорайонов города. В одном из них строится целый комплекс, включающий детский сад, общеобразовательную школу, плавательный бассейн и школу искусств.

Важным элементом в механизме реализации программы является снижение административных барьеров. В Барнауле работает краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В нем в комфортных условиях по системе электронной очереди предоставляется 121 услуга, 21 из них - муниципальная.

В целях расширения территории планирования и объединения инвестиционных потенциалов продолжается развитие Барнаульской агломерации. Она объединяет города Барнаул и Новоалтайск, а также Первомайский район. В соответствии со Стратегией развития Алтайского края до 2025 года Барнаульская агломерация должна стать одним из четырех полюсов экономического роста региона.

Темп роста расходов бюджета города к уровню 2010 года составил 125,4 %. Для безусловного обеспечения принятых бюджетных обязательств используется механизм определения приоритетности расходов с учетом реальных возможностей бюджета. Это означает, что доходы бюджета в первую очередь направляются на обеспечение своевременной выплаты заработной платы, оказание социальной поддержки гражданам.

Особое внимание уделено повышению заработной платы работников бюджетной сферы.

Обеспечено исполнение принятых обязательств, связанных с повышением в течение года фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 13 %, введены новые системы оплаты труда работников учреждений дополнительного образования и скорой помощи с увеличением фонда оплаты труда на 30 %.

Как положительный момент стоит отметить, что объем инвестиционных расходов в году превысил уровень докризисного 2007 года на 9,7 %, темп роста к уровню прошлого года составил 171 %.

В своей работе администрация города старается идти в ногу с федеральным центром, постоянно совершенствует процесс планирования и организации исполнения бюджета, понимая, что от качества управления финансами зависит уровень жизни горожан и темпы развития городской инфраструктуры. Для оценки результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, качества управления общественными финансами используются индикаторы, характеризующие состояние муниципального долга и задолженности бюджетов различных уровней.

Продуманная и отлаженная система управления долгом представляет собой один из наиболее важных механизмов бюджетной политики муниципального образования. Объем муниципального долга в 2011 году в сравнении с 2008 годом снизился на 63,1 %, с годом - на 53,1 %. Администрацией города в целях снижения долга и оптимизации его структуры производилось рефинансирование и досрочное погашение кредитов. Поэтому расходы на обслуживание муниципального долга в 2011 году были минимальны - 0,4 млн.

руб., что меньше уровня 2010 года в 5,7 раза, 2008 года - в 39 раз.

Активное взаимодействие с налоговыми органами позволило в 2011 году списать в судебном порядке 75 % просроченной задолженности муниципальных учреждений по пеням и штрафам во внебюджетные фонды или «сэкономить» для бюджета города млн. руб. В целом кредиторская задолженность за 2011 год снижена на 762 млн. руб.

Руководством г. Барнаула было принято решение об изменении финансового обеспечения муниципальных учреждений образования, культуры, спорта и средств массовой информации в 2011 году. Таким образом, в новых условиях сформирован бюджет на год и плановый период 2013 и 2014 годов. Ключевой момент работы в планировании расходов бюджета города - расчет объема субсидии на выполнение муниципального задания на основе нормативных затрат и количества услуг.

В условиях адаптации бюджетной системы к замедлению темпов роста бюджетных доходов повышается актуальность в разработке системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления. В связи с чем в 2011 году принята Программа повышения эффективности бюджетных расходов в городе на 20122017 годы и План мероприятий по ее реализации в 2012 году. Одним из значимых мероприятий программы является введение системы мониторинга и оценки финансового менеджмента участников бюджетного процесса. Такая форма анализа деятельности администраторов бюджетных средств позволит выявить проблемные места, привнесет элементы конкуренции и создаст стимул к повышению уровня и качества управления бюджетными ресурсами, ответственности за принимаемые решения.

Заложенные подходы к решению задачи повышения инвестиционной привлекательности города и создания благоприятных условий для бизнеса позволяют строить планы позиционирования Барнаула как площадки для масштабных инвестиционных проектов, развития наукоемких производств и необходимой коммунальной и инженерной инфраструктуры. Все перечисленные меры направлены на достижение единственной генеральной цели развития города - повышение качества и уровня жизни населения.

Библиографический список 1. Постановление Администрации города Барнаула № 2290 от 03.08.2011 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Барнаула на 2012-2017 годы».

2. Крылов, Э.И. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия / Э.И. Крылов //: Уч. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2010. - 608с.

3. Теплова, Т. В. Инвестиции: учебник / Т. В. Теплова //. - М.: Юрайт, 2011. — 724 с.

4. Анискин, Ю.В. Инвестиционная активность и экономический рост / Ю.В. Анискин // — Проблемы теории и практики управления — 2002. №4 —1. C. 77 - 5. Скворцов, М.С. Секреты инвестиционной привлекательности / М.С. Скворцов // Консультант. – 2011. - № 13.

6. Алтайский край. Официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.altairegion22.ru.

7. Журнал «Бюджет» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИБОЛЬШЕГО ЭФФЕКТА ОТ

РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

Самохина М.В. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Сегодня в столь быстро развивающемся мире молоджи необходима социальная поддержка. Она реализуется как одно из эффективных направлений молодежной политики на всех уровнях власти.

На территории города Барнаула проживает более 200,0 тыс. молодых людей, что составляет около 30% от общего числа жителей города. Вовлечение данной возрастной группы в решение социально-экономических проблем местного сообщества способствует стабильному развитию и росту экономических, демографических и социальных показателей.

Молоджь обладает наибольшим потенциалом и является основным ресурсом развития территории города на ближайшие годы.

Молодежная политика на территории города Барнаула направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации молодых людей, на развитие и поддержку молодежных общественных объединений, движений, инициатив, воспитание патриотизма, уважение к истории и культуре, соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Создание в городе благоприятных условий для реализации молодежной политики возможно за счет привлечения молодежи к решению социально-экономических проблем, стоящих перед местным сообществом, а также использования интеллектуального и трудового ресурса подрастающего поколения Укрепление позиций Барнаула, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни барнаульцев возможно только при эффективном использовании потенциала молодежи. Молодежная политика, является частью стратегии развития города. Комплекс основных мероприятий по реализации Программы «Молодежь Барнаула» направлен на поэтапное решение проблем, являющихся основными факторами в развитии отрасли «Молодежная политика».

Целью Программы «Молодежь Барнаула» является формирование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

Основные задачи Программы:

решение вопросов занятости молодежи, профессионального самоопределения, организации досуга;

популяризация здорового образа жизни в молодежной среде;

формирование комплексной системы гражданского и патриотического воспитания молодежи;

формирование комплексного подхода к решению проблем молодых семей города Барнаула;

интеграция молодежи в социокультурную жизнь общества.

Практические результаты, на достижение которых направлена Программа, заключаются увеличении доли молодежи, занятой в летний период в краевых и городских студенческих отрядах;

расширении охвата молодых людей, привлеченных к благоустройству города;

увеличении количества мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и числа участников мероприятий, проводимых совместно с общественными объединениями;

увеличении количества культурно-досуговых мероприятий для самореализации молодежи.

В 2011 году в ходе реализации целевой комплексной Программы удалось добиться стабилизации и положительной динамики индикативных показателей реализации молодежной политики на территории города.

Мероприятия по содействию занятости, труду и отдыху молодежи позволили выработать механизм взаимодействия комитета по делам молодежи с КГУ "Центр занятости населения города Барнаула", администрациями районов города, студенческими организациями, промышленными предприятиями и учреждениями благоустроительного комплекса. При поддержке комитета созданы и осуществляют свою деятельность городских экологических отрядов и педагогический отряд "Аврора". В городских молодежных субботниках, организованных комитетом, приняли участие около 2000 человек.

В рамках реализации молодежной политики на территории города активно используется межведомственный подход к пропаганде здорового образа жизни, решению проблемы распространения ВИЧ/СПИДа, профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения. Практикуются различные формы работы с молодежью: семинары-тренинги, беседы, видеолектории, интерактивные игры, массовые акции, индивидуальные консультации. Система гражданского и патриотического воспитания молодежи поддерживается посредством проведения конкурсов грантов. За период реализации Программы на конкурс грантов на финансовую поддержку военно-патриотических, военноспортивных клубов и молодежных творческих коллективов поступило 129 заявок, из которых поддержано 82. Сумма финансовой поддержки за данный период составила рублей. Ежегодное проведение конкурса социальных проектов "Молодежная инициатива" позволило привлечь на реализацию проектов из дополнительных источников более рублей, финансирование из бюджета города составило 490000 рублей.

В рамках решения жилищной проблемы, стоящей перед молодыми семьями города Барнаула, оказывается содействие в реализации Программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы. В результате обеспечения жильем в городе Барнауле улучшается демографическая ситуация, уменьшается отток молодых специалистов, что приводит к пополнению бюджета города не менее, чем на 811,0 тыс. рублей за счет уплаты налогов, выплачиваемых работодателем из фонда оплаты труда.

В связи с тем, что реализация программы «Молодежь Барнаула (2011-2015 гг.)»

направлена на создание условий интеграции молодежи как субъекта в процессе социальноэкономического, общественно-политического и культурного развития города, то порядок управления, принятия решений и распределения обязанностей по выполнению данной Программы должен быть понятен для всех ее участников с самого начала ее разработки.

Для достижения наилучших результатов работы и повышения эффективности реализации Программы мы предлагаем внести в не определенные коррективы:

1. На этапе разработки Программы учитывать предложения целевой группы и молодежных организаций.

2. Определить и документально закрепить процедуры взаимодействия между контролирующей, администрирующей и исполняющей структурами. Совместная выработка процедур обеспечит адекватное понимание ролей и ответственности каждой из сторон в реализации Программы. Необходимо, чтобы в выработке процедур принимали участие сотрудники, непосредственно задействованные в реализации Программы «Молодежь Барнаула (2011-2015гг.)».

3. Выработать процедуру отслеживания проблем и изменяющихся условий на раннем этапе и корректировке программного механизма.

4. Разработать критерии оценки результатов, отражающие стратегию развития молодежной политики.

5. Развивать и совершенствовать Программу «Молодежь Барнаула (2011-2015гг.)» как приемлемый механизм работы с молодежью, устранять выявленные проблемы.

6. Разработать механизм оценки качественных изменений, происходящих в молодежной среде в результате деятельности в рамках Программы «Молодежь Барнаула (2011-2015гг.)».

7. Обучить сотрудников, занимающихся разработкой и реализацией программы, с целью повышения их профессиональной компетенции.

8. Разработать более действенную систему информирования населения о Программе.

На основе проведенной оценки можно сделать основной вывод, что программа «Молодежь Барнаула (2011-2015гг.)» является реальным механизмом работы с молодежью в городе Барнауле.

Библиографический список 1. Постановление Администрации Алтайского края от 13 апреля 2010 г. № 1047 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Барнаула (2011-2015 гг.)»

2. Постановление Администрации Алтайского края от 29 декабря 2010 г. N 590 «Об утверждении краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011 - 2015 годы»

3. Туркатенко, А.С. Молодежные субкультуры сегодня: попытка энциклопедии // Знание-сила. - 2007. - N 1. - С. 59-64.

4. Чупров, В.И. Молодежь в обществе риска / В. И. Чупров, Ю. А. Зубок, К. Уильямс.

– М.:Наука, 2003. – 230 с.

5. Официальный сайт Главного управления образования и молоджной политики Алтайского края - [Электронный ресурс], 2012. – Режим доступа: http://www.educaltai.ru/ Загл. с экрана.

МАЛЫЕ АРХИТЕКТУРНЫЕ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Скорова К.С. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Малые архитектурные формы (МАФ) — элементы наполнения среды, имеющие ярко выраженное «архитектурное» происхождение (играющие роль в организации пространства, обладающие собственным пространственным содержанием, возникшие в результате архитектурной деятельности по формированию интерьеров или открытых пространств).

МАФ имеют богатую историю и уходят своими корнями в эпоху Возрождения, в Италию, где над созданием парковых ансамблей загородных вилл трудились садовники, скульпторы и архитекторы. История Древней Японии гласит то, что камень - это основа сада.

А наличие камня, скульптуры из камня считалось необходимым, и в большинстве случаев несло глубокий, священный, символический смысл. Например, архитектурная форма черепахи с восьмигранным многоугольником на спине - символизировало вечность, мудрость и долголетие. В японском садике, даже площадью всего несколько метров, обязательно найдется место для каменной композиции, крошечного фонтанчика или небольшой пагоды. На Руси же, более распространены были сооружения из дерева. Этот материал любили русские люди и, несомненно, умели с ним работать. Изображения славянских птиц и животных, листьев, цветов, плодов сказочных персонажей или былинных богатырей - вс это и многое другое можно увидеть на резных столбах крылечек и садовых беседок, в узорах коньков и наличников домов, в изделиях народного ремесла. Так малые формы архитектуры приводят окружающее пространство к нужной стилистке и настроению.

Декоративные элементы, органично вписанные в ландшафт сада, не только украшают его, но и несут глубокий смысл.

К числу малых архитектурных форм традиционно относятся ограды, балюстрады, подпорные стенки и лестницы, фонтаны, бассейны, фонари, скамьи, урны, цветочные вазы, навесы, киоски, беседки и другие элементы среды, которые обычно составляют часть любого архитектурного ансамбля и проектируются с учетом его архитектурной структуры и стилистики.

В наше время этот термин близко примыкает к понятию «средовой дизайн», так как в число малых архитектурных форм, по сути дела, вошло множество собственно дизайнерских объектов: информационные устройства и установки, телефонные будки, выносные витрины магазинов, стационарные навесы и оборудование летних кафе, комплексы торговых автоматов, остановки и навесы городского транспорта и др. элементы среды, участвующие в ее пространственной организации. Помимо внедрения в структуру малых архитектурных форм разного рода технических устройств, следует отметить также их тесную связь с ландшафтными (природными) формами среды — издавна существовавшие тесные связи малых архитектурных форм и ландшафтной архитектуры резко возросли с появлением новых технических возможностей ландшафтного дизайна. Кроме того, наблюдается процесс превращения элементов бытового и технического дизайна в малых архитектурных формах — в интерьерах появляется гигантская «посуда», декоративные «печи», расчленяющие пространство; трубы вентиляции и отопления образуют пластические композиции — нечто среднее между абстрактной скульптурой и беседкой, «интерьером в интерьере».

Свобода формотворчества, подкрепленная нетрадиционными материалами и конструкциями (трубчатые каркасы, ткани, пластики, надувные и тентовые структуры), непривычной раскраской и пластикой, делает сегодня МАФ. чрезвычайно мощным средством создания любого образного содержания в средовых объектах и системах самого разного характера, оттеснив во многих случаях основную функцию малых архитектурных форм в исторических ансамблях — развивать в приближенных к человеку масштабах стилевые характеристики «большой» архитектуры, архитектурной среды.

Именно этим объясняется большое распространение в современных ансамблях и интерьерах самостоятельных пространственных композиций из малых архитектурных форм (предметный интерьер), как бы не связанных с архитектурной основой, но формирующих нужные человеку «мини-пространства», изолированные уголки, обрамление которых имеет свое лицо, соответствующее их назначению и образованное данным комплексом малых архитектурных форм.

Главное в композиции это решение задач, связанных с соподчинением как соразмерностью и согласованностью пространства и массы отдельных элементов композиционной структуры. С помощью этих основных категорий теории композиции организованные пространства, массы конструкций и материала и их световые характеристики объединяются в единое целое.

При всей важности правильного использования средств композиции, связанных с категориями соразмерности и согласованности, особое внимание должно быть обращено на такие ее средства, как объемно-пространственная структура и тектоника, поскольку именно они, прежде всего, связаны с особенностями архитектурного и дизайнерского творчества.

Поскольку возникают разномасштабные структуры, возникает и иерархия отдельных элементов внутри этих структур. Наиболее важные в социально-функциональном отношении участки пространства осмысливаются как «главные места событий», становятся главным элементом всей композиции.

Большую роль в создании объекта играет «дух местности», в которой он будет находиться. То есть особая форма восприятия конкретной средовой ситуации, уникальное ощущение самобытности, индивидуальности среды, ее причастности к мироощущению человека. Формируется дух местности в сознании зрителя присущим только данному месту сочетанием ландшафтных картин, предметно-пространственных построений, цветных решений, характерными деталями среды, усиленными связанными с данным местом культурными, историческими реминисценциями, житейскими ассоциациями. Как правило, дух местности закреплен в массовом сознании в виде эмоционально-образного представления, привязанного к топонимике, особенностям эксплуатации («Никитские ворота», «Нескучный сад»), может относиться к деталям ситуации («Лобное место» на Красной площади в Москве), к крупным образованиям («Замоскворечье»), чаще всего - к фрагментам городской среды или ландшафтным единицам.

Окружающая среда объекта может быть: статичной, динамичной, разряженной, насыщенной, открытой или замкнутой. Исходя из характеристик окружающей местности, возникает образ создаваемого объекта, построенный на нюансах или на контрастах со среды.

Средства и приемы концепции складываются как следствие системы традиционных и современных методик проектирования. Ее классические средства — пропорционирование, симметрия и асимметрия, масштабность, ритмическая организация, тектоника, нюанс, тождество, контраст — сочетаются с сегодняшней трактовкой способов формирования дизайн продукции — ассамбляж, комбинаторика, инсталляция, монтаж и др. Конечная цель применения этих средств — комплексная эстетическая организация материальноконструктивных и визуальных слагаемых вещи (плаката, средовой системы и пр.), как результат формообразующей деятельности.

Следует отметить, что в дизайне, как и в других областях художественного творчества, композиция составляет активное начало акта формообразования, «навязывающего» зрителю авторскую трактовку эстетического содержания будущего произведения. Но в этом процессе существует и вторая сторона — гармонизация — упорядочение, согласование, ликвидация частных несоответствий в элементах композиционного целого (оттенков цвета, пластических нюансов, ритмических сбивок и т.д.). Цель этих действий — устранение случайных противоречий формы и содержания объекта, доведение до художественного и практического совершенства результата композиционных усилий.

Гармонизация формы это один из этапов при создании малой арх. формы это стройное, не вызывающее отрицательных ощущений, согласованное сочетание элементов, образующих целостное произведение дизайнерского искусства.

Цель процесса гармонизации — смягчение несоответствий в деталировке целого общему замыслу автора, уточнение и корректировка технических, функциональных и визуальных характеристик изделия, композиционных построений и цветовой гаммы графического изображения и т.д.

Гармонизация формы в современном мире имеет несколько областей приложения проектных усилий: совершенствование технических и эксплуатационных характеристик изделия (использование максимально отвечающих функциональным задачам материалов, приведение деталей формы в соответствие с требованиями эргономики и т.д.); исправление различного рода визуальных недочетов и погрешностей (колористический диссонанс, нарушения пропорционального строя, сбой ритмических построений и пр.) в пределах объекта и графического или средового решения.

В настоящее время, в связи с развитием малого бизнеса и предпринимательства на улицах городов появилось большое количество малых архитектурных форм: небольших кафе, киосков, транспортных остановок с низкими эстетическими характеристиками. Они выполнены из самых разнообразных материалов: металла, пластика, фанеры и т.д., не учитывают характер окружения, где размещаются, создают ощущение хаоса, нарушая целостность архитектурной среды улиц и площадей. Для устранения существующих недостатков необходима разработка целенаправленной программы на уровне города или района по ландшафтному формированию городской среды. Необходимы так же методические разработки для практического использования по формированию визуальной коммуникации и малых архитектурных форм в городской среде. Особенное внимание следует уделить малым архитектурным формам и рекреационному оборудованию. Малые архитектурные формы (МАФ) - небольшие по масштабу сооружения и устройства сезонного и круглогодичного использования (стационарные или трансформируемые), предназначенные для обслуживания человека в урбанизированной и природной среде. МАФ имеют, как правило, утилитарное и художественно-декоративное назначение, а некоторые только декоративное.

Библиографический список 1. Залесская, Л.С. «Ландшафтная архитектура», М. : Стройиздат, 2009. – 114с.

2. Мелодинский, Д.Л. «Школа архитектурно-дизайнерского формообразования», СПб.:

«Архитектура» 2004 г. – 84с.

3. Николаевская, И.А. «Благоустройство территории», М., издательский центр «Академия», 2008. – 254с.

4. Ожегов, С.И. «История ландшафтной архитектуры», М., «Архитектура» 2003. – С. 56Шамилин, Ю.В. Архитектурный облик города Барнаула, Ю.В. Шамилин //Малые архитектурные формы Барнаула. – 2010. - № 3. – С.8-12.

ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗДОМНЫХ ЖИВОТНЫХ В ГОРОДЕ

Попова Е.А. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) В пределах как города Барнаула, так и в небольших послках, окружающих его, актуальным является привлечение внимания общественности и специалистов к бездомным собакам и (в меньшей степени) кошкам. Учт безнадзорных животных в Барнауле практически не ведется.

Сокращение численности безнадзорных животных - проблема всех крупных городов Российской Федерации. В настоящее время только государственная ветеринарная служба регулирует численность безнадзорных животных путм отлова и усыпления их.

Систем за контролем численности животных в мире три:

1. Отлов и умервщление всех безнадзорных животных (в России);

2. Отлов животных и помещение их в приют для лечения и последующего пристраивания новым владельцам (в Европе, Америке);

3. Поголовная стерилизация животных, не учавствующих в племенном разведении (в Европе, Америке).

Опыт развитых стран показывает, что решить проблему бездомных животных невозможно за один-два года. Нужен более длительный срок - 5-9 лет. В Германии, как в США и других странах, для решения проблемы требуется выполнение трех обязательных условий:

•Принятие нормативных актов, ограничивающих воспроизводство животных.

• Проведение Программ стерилизации и работа приютов.

• Воспитание и просвещение населения.

Германия - первая страна мира, которая ввела защиту животных в Конституцию страны.

В Германии действует Закон о Защите животных, a также Распоряжение по содержанию собак, законодательно утверждена система приютов. Государство защищает права животных на гуманное отношение к ним. Жестокое обращение провоцирует превращение собаки в бездомное животное, и действующее законодательство поощряет жалобы третьих лиц на безответственных хозяев. Закон о защите животных устанавливает штрафные санкции в случае нарушения правил обращения с животными.

В Германии взимается налог на содержание собак. Годовая сумма его колеблется в зависимости от города от 100 до 150 евро в год на первую собаку и от 200 до 300 евро на последующие, независимо от размеров и породы собаки.

При регистрации права владения животным, ему присваивается специальный регистрационный номер. Владельцы собак либо гравируют полученный номер на ошейнике, либо наносят татуировку на ухо. Последнее достижение науки - микрочипироваыие - уколом в шею животному вводят чип (стоимость чипа - 25-30 евро); прибор, считывающий Основным методом контроля числа животных в Европе, считается стерилизация, которая производится отловленным бездомным животным в приютах и домашним животным в ветеринарных клиниках.

Принцип работы приютов основан на принципе "безвозвратного отлова". Найденных животных передают всем желающим; также найдены новые возможности избежать эвтаназии: собак передают в общества слепых, дома престарелых. Приюты выполняют еще одну важную функцию: они являются отелями для животных на время отпуска владельцев.

В развитых странах, специалисты пришли к выводу, что отлов и стерилизация бездомных животных - это уже борьба со следствием, поэтому с причиной их появления стремятся бороться превентивными методами: просвещая население, работая с каждым новым человеком, который принял решение завести себе домашнее животное. Упор делается на основных потребителей - детей, - тех, кто активнее всего выражает свое желание приобрести животное. Объяснить детям, что на человека ложится определенная доля ответственности при приобретении животного, направлены обязательные "уроки защиты животных".

Таким образом, в экономически развитых странах борьба с бездомными животными осуществляется по нескольким направлениям:

• Создание системы учета, регистрации домашних животных и обязательная покупка лицензии на право заводить животное.

• Стерилизация животных.

• Организация приютов, в которых содержат потерявшихся животных, а также осуществляются операции по стерилизации и проводятся активные действия по поиску новых владельцев с целью уменьшения количества усыпленных животных.

• Установление правил по содержанию животных в жилом помещении и на прогулке.

• Работа по просвещению и обучению населения и персонала приютов. Следует отметить, что уменьшение числа бездомных животных происходит постепенно, в течение нескольких лет.

Что касается России и конкретно Барнаула, картины заметно разнятся с западными странами.

Согласно правилам благоустройства города Барнаула, собаки и кошки, которые находятся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову — все без исключения, "независимо от породы и назначения " (пункт 14.5 правил).

Статья расходов на отлов потерявших хозяев домашних любимцев регулярно закладывается в бюджет Барнаула. Непосредственно отловом при этом никто не занимается.

Хотя то, как правильно ловить бездомных собак и кошек, достаточно четко оговаривают правила содержания домашних животных на территории города Барнаула. В частности, отлов "основывается на принципах гуманизма, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения". При отлове запрещено использовать приспособления, которые травмируют животных, нельзя отстреливать их из любого вида оружия, кроме случаев самообороны. Нельзя производить отлов в присутствии детей.

Загвоздка в том, что пойманные животные должны помещаться в приюты кратковременного содержания. В Барнауле пока нет ни одного – и в этой ситуации, согласно правилам, они "подлежат эвтаназии". Собак и кошек просто некуда отправить – и сегодня в городе получил распространение простой и эффективный метод травли таблетками.

"Охотники" выезжают на место с запасом таблеток и ливерной колбасы, а потом просто собирают трупы животных, которые сваливают в специально подготовленную яму.

Вместо уничтожения защитники животных предлагают разнообразные альтернативы.

Во-первых, это стерилизация, которая, впрочем, не решает проблемы болезней и появления на улицах вновь выброшенных хозяевами любимцев. Во-вторых, это создание приютов кратковременного содержания. Сбор средств на строительство последних в Барнауле объявляли неоднократно – пока безуспешно. Максимально близко к этому пока подошла только общественная организация "Ласка" — но ее добровольцы физически не смогут приютить всех бездомных зверей города.

Несомненно, организация приютов, включая в себя систему отлова, кормление, уход и ветеринарное обслуживание безнадзорных животных, является очень дорогим делом. В настоящее время частные ветеринарные клиники готовы за символическую плату стерилизовать хирургически безнадзорных животных и выпускать их в ту же среду обитания. Более дешево, но очень проблематично не допускать размножения животных, применяя курсовое введение гормонов.

Наиболее рационален комплексный подход к этой проблеме - отлов безнадзорных животных, определение здоровья всех пойманных животных, усыпление старых и безнаджно больных животных, поголовную стерилизацию оставшихся, выпускание части здоровых стерилизованных животных в прежние места обитания, а помещение остальных в приюты для последующей раздачи населению.

Общепризнанным фактом стала радость потерявшегося животного найти нового хозяина. Эти животные преданные, никогда не потеряются на прогулке, неприхотливы.

Проблема бездомных животных это проблема гуманизма человека, это правовая незащищенность и частных приютов для брошенных животных и специалистов, готовых помочь в сложившейся ситуации.

Библиографический список 1. Handy G. Ocal. Animal Control Management. Management Information Service, ICMA:

IMC Report, vol.25, n. 9, September 1993, // Надзор за животными. Управление на местном уровне.

2. Животные в городе. Материалы научно-практической конференции. М. Институт проблем экологии и эволюции им. Северцова А.Н. РАН. 2007.

3. Материалы Автономной некоммерческой организации "Благотворительное общество опеки бездомных животных".

4. Гилинская, И.Л. Зарубежная экологическая этика о взаимоотношении "человекживотный мир" // Новая литература по культурологии. Дайджест. II. 2005.

5. Кажарская, О.А Защита животных и современный мир // Партнер. № 10/01 Германия.

6. Клебанов, Е.Ш. Правила содержания домашних животных // Народный депутат. 2009.

№ 18.

7. Как решают проблему бродячих собак в Барнауле - http://www.bestaff.ru/dogs-andlaws/beznadzor/9502-barnaul.html

ОСВОЕНИЕ ПРАВОГО БЕРЕГА Р.ОБЬ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Дьячкова А.В. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) Губернатор Алтайского края Александр Карлин и руководитель компании «РОСТ ритейл» Евгений Бондарчук подписали соглашение о социально-экономическом партнерстве по реализации крупных инвестиционных проектов в рамках прошедшего в Санкт-Петербурге экономического форума. Стоимость проектов оценивается в 50 миллиардов рублей.

Реализация проектов предусматривает строительство в период до 2015 года общественноделового центра «Алтай Сити», торгово-развлекательного комплекса «Алтай Молл»

площадью около 100 тысяч квадратных метров каждый. Кроме того, соглашением предусматривается комплексное освоение территории на правом берегу реки Оби с возведением крупного жилого массива «Алтайский Берег» площадью более 2 миллионов квадратных метров. Последний может стать одним из самых масштабных проектов по строительству доступного многоквартирного и индивидуального жилья в Сибирском федеральном округе.

Реализация этого проекта позволит не только решить проблему расселения из ветхого и аварийного жилого фонда, обеспечить жильем военных и другие категории граждан в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», но и придаст мощный импульс развитию столицы Алтайского края как современному мегаполису с диверсификационной экономической базой.

Управлением проектом и организацией привлечения инвестиций займется компания «РОСТ ритейл». На первоначальном этапе реализации проекта будет разработан градостроительный план территории на правом берегу реки Оби в границах городского округа Барнаул площадью более 1 тысячи гектар. До конца 2009 года планируется начать работы по инженерной подготовке территории первой очереди проекта площадью около гектар. Их инвестором выступит консорциум «Севернефтестрой».

Продумывая перспективу застройки до 2025 года, специалисты Санкт-Петербургского НИИ урбанистики сконцентрировали внимание на увеличении города вдоль Павловского тракта, в сторону аэропорта, а также предусмотрели точечную застройку в черте города. Но, по оценкам экспертов, работы строителям хватит лишь на восемь лет. Поэтому уже сейчас стратеги строительного комплекса Барнаула изыскивают дополнительные резервы. И они есть – правый берег Оби. Здесь, на острове, у Барнаула есть уникальная возможность прирасти новыми современными кварталами.

Рассматриваемая площадка должна будет выглядеть, примерно, так, она будет расположена в Центральном районе Барнаула на острове Помазкин и ограничена руслом и протокой реки Обь. Мостовой переход через реку будет разделять территорию на северную и южную части. Площадь территории в естественных границах будет составлять 173 гектар.

Жилой комплекс структурно будет состоять из двух микрорайонов, планировочно объединенных транспортной сетью и основными пешеходными направлениями. Сеть жилых улиц комплекса путем двухуровневой развязки будет органично увязана с Правобережным трактом и транспортной сетью центральной части города.

Безусловно, к реализации такого грандиозного проекта нужно серьезно готовиться, и, как показывает практика, под силу это крупным организациям, которым доверяют как инвесторы, так и административные структуры. Кроме того, сам застройщик должен быть достаточно амбициозен и смел, чтобы заглянуть на десятки лет вперед и понять, каким будет город в перспективе.

Необходимо, чтобы освоение берега шло комплексно, под эгидой одного инвестора.

Если правым берегом займется одна фирма-застройщик, тогда можно думать о комплексном освоении территории, о грамотных инвестициях в инфраструктуру: электричество, тепло, водоподведение и канализование. К тому же правый берег Оби интересен многим некрупным инвесторам как площадка для застройки заведений рекреационного типа (аквапарки, спортивные площадки и так далее). Но потенциал у острова гораздо шире.

Эксперты утверждают, что старт строительству может быть дан только после завершения работ по укреплению береговой линии (устройству намыва). В исполнении подготовительный этап и легок и сложен одновременно. С одной стороны, это потребует огромных, практически одномоментных инвестиций (около 300-400 миллионов рублей), что опять же по силам только крупному инвестору, думающему о том, как будет застраиваться весь остров. С другой, современные технологии позволяют строить даже на небольших участках суши.

Застройка правого берега Оби может стать абсолютно коммерческим проектом, не требующим из бюджета города финансовых вливаний, однако с успехом участвующим в федеральных программах. Потенциал этого проекта – огромные вливания в экономику края.

Общий объем инвестиций проекта составляет около 26 миллиардов рублей. Ну и, конечно же, это дополнительные рабочие места, а также использование и совершенствование новых технологий.

Первые наработки освоения правобережья появились в Барнауле еще в 70-е годы. На уровне горисполкома, председателем которого был Анатолий Мельников, разрабатывали проекты и карты намыва. В принципе, новый мост и строили для того, чтобы шло освоение правого берега. В итоге сегодня построена отличная транспортная развязка: два мостовых перехода и кольцо.

По замыслу архитекторов, готовящих эскизный проект застройки правобережья, на правом берегу реки Оби появятся и жилой комплекс, и рекреационная зона, и, конечно же, административный центр.

Проект уже был представлен на XI Петербургском международном экономическом форуме и высоко оценен экспертами в области комплексной застройки городских территорий, а также представителями власти.

Инвестиционные проекты Алтайского края получили высокую оценку на ХI Петербургском международном экономическом форуме, который проходил в начале июня в Санкт-Петербурге.

Как отметил глава администрации края Александр Карлин, возглавлявший делегацию, уже в первые часы работы проекты края получили положительную оценку. Ее высказали министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф и полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, руководители ряда регинов страны: губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и губернатор Омской области Леонид Полежаев, глава Якутии Вячеслав Штыров. Алтайскими проектами заинтересовались и иностранцы: к стенду подходили представители Швейцарии, Австрии и Германии.

Библиографический список 7. Генеральная схема застройки правого берега реки Оби г. Барнаула на 2010-2025 гг.

[проект мест. НПА: рассмотрен 13 августа 2010 г.] 8. Бородин Б.Г. Мегаполисы на берегах рек / Б.Г. Бородин, В.В. Девяткин. – М.: Свет, 2009. – 280 с.

9. Вирошкин В.Н. Проблема застройки берегов рек / В.Н. Вирошкин. – М.: Эколайн, с.

10. Громов А.С., Новинин В.С. Города на воде/ А.С. Громов, В.С. Новинин. - М.:

Пресса, 2010. - 336 с.

11. Малинин А.С. Пустые территории Барнаула/ А.С. Малинин// ВЕСТНИК. – 2009. С.2-15.

12. Пирогов А. А., Щетков О. С. Комплексно-целевая программа застройки правого берега реки Оби / А. А. Пирогов, О. С. Щетков // Строительство в России. – 2010. - № 2. – С.5-12.

13. Роневский В.Н. Застройка береговых линий/ В.Н. Роневский. – М.: Берег, - 2009. – 235 с.

14. Саркин А.С., Носов В.Ю. Города / А.С. Саркин, В.Ю. Носов. - М.: МЕГА-Пресс, 2010. – 332 с.

ПРОБЛЕМЫ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ

И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ПРИМЕРЕ Г. БАРНАУЛА

Ефименко Т.Н. – студент, Оглоблина И.Е. – старший преподаватель Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова (г. Барнаул) В городах расположено огромное количество промышленных объектов, офисов, торговых центров, жилых домов и многих других учреждений городской инфраструктуры.

Деятельность каждого из таких объектов предполагает большое количество разных типов отходов и мусора, вследствие чего одной из масштабных проблем современных городов является вопрос сбора и утилизации промышленного, бытового, а также других видов мусора.

Твердые промышленные и бытовые отходы (ТП и БО) засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения.

С другой стороны ТП и БО следует рассматривать как техногенные образования, которые нужно характеризовать содержанием в них ряда ценных практически бесплатных компонентов, черных, цветных металлов и других материалов, пригодных для использования в металлургии, стройиндустрии, машиностроении, в химической индустрии, энергетике, в сельском и лесном хозяйстве.

Согласно главе 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городских округов (ст.16 п.1) относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Особое внимание стоит обращать на отходы, которые могут быть повторно использованы в каком-либо производстве и на отходы, представляющие опасность для жизни и здоровья человека и окружающей среды. Последние перед захоронением или утилизацией следует обезвреживать.

Самый простой способ избавиться от отходов – произвести их захоронение на свалке либо на специализированном полигоне. Однако он требует достаточно больших территорий.

Сжигание отходов – не менее популярный способ, и к тому же способный приносить выгоду, если энергия, вырабатывающаяся при сгорании отходов, переходит в энергию электрическую или идт на отопление домов. Однако оба этих способа могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Наиболее эффективным же в сегодняшних реалиях методом борьбы с образованием как «легальных», так и несанкционированных залежей отходов является их переработка. В развитых странах это поняли и стали работать в данном направлении уже давно, Россия же пока только начинает планировать мероприятия по организации переработки отходов.

Первое, что для этого нужно сделать – это организовать раздельный сбор различных видов отходов и приучить граждан бросать пустые бутылки в контейнер для стекла, врученные на улице листовки – в контейнер для бумаги и т.д. Потому что пока это не будет сделано, ни один, даже построенный по суперсовременным технологиям, мусороперерабатывающий завод не будет рентабельным.

На текущий момент сбором и вывозом ТБО в Барнауле занимаются 9 организаций, в том числе: «Чистый город», «Экостандарт», «Экопром», «Благоустройство-1», «Благоустройство-2», «Дорожник-2 Октябрьского района» и т.д. Принимают участие в организации вывоза мусора 60 управляющих компаний. В районах города появились современные крытые контейнерные площадки, на ряде площадок установлены современные евроконтейнеры. Всего их в городе сейчас 55 штук. Организован регулярный вывоз мусора из села Лебяжье, поселка Центральный, Опытной станции, поселка Ягодный.

Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края непрерывно ведется работа по недопущению и предупреждению нарушений законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, на постоянной основе проводятся контрольные рейдовые мероприятия. За истекшие месяцы 2012 года в городе Барнауле проведен 131 рейд.

В рамках регионального государственного экологического надзора в 2011 году управление рассмотрело 291 дело об административных правонарушениях в области обращения с отходами, сумма начисленных штрафов составила 2 миллиона 469 тысяч рублей. В досудебном порядке за 2011 год ликвидировано более 100 свалок. В первом полугодии 2012 года рассмотрено 199 дел, сумма начисленных штрафов уже составила миллиона 25,4 тысяч рублей.