«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ МОСКОВСКИЙ ...»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБРАЗОВАНИЮ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ»

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Национальный исследовательский университет

129337, Российская Федерация, г. Москва, Ярославское шоссе, дом 26 тел./факс: +7 (499) 183-57-42 Интернет-сайт: http://www.asv.mgsu.ru E-mail: [email protected] №61(81) 15 марта 2012 года

РЕШЕНИЕ

заседания Правления Международной общественной организации «Ассоциация строительных высших учебных заведений» (АСВ) и Президиума Совета Учебно-методического объединения (УМО) высших учебных заведений Российской Федерации по образованию в области строительства (Россия, г. Самара, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», 14 марта 2013 года) В заседании приняли участие 36 членов Правления АСВ и Президиума Совета УМО, представлявших высшие учебные заведения Российской Федерации, Белоруссии, Кыргызстана и Украины.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. О Самарском государственном архитектурно-строительном университете (докладчик – М.И. Бальзанников).

2. Прием в состав Президиума Совета УМО и Правления АСВ (докладчик – В.И. Теличенко).

3. О приеме в состав УМО и АСВ (докладчик – П.А. Акимов).

4. Об избрании Алояна Роберта Мишаевича Почетным профессором АСВ (докладчик – В.И. Теличенко).

5. О текущей деятельности (докладчик – В.И. Теличенко).

6. Методы оценки качества: общественная и профессионально-общественная аккредитация в сфере ДПО (докладчик – П.А. Акимов).

7. О создании Института развития квалификаций и компетенций в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (докладчик – П.А. Акимов).

8. Об актуализации примерных основных образовательных программ по направлению 270800 – «Строительство» /бакалавр, магистр/ и по специальности 271101 – «Строительство уникальных зданий и сооружений» (докладчик – М.П. Саинов).

9. О развитии электронной библиотечной системы АСВ (докладчик – П.А. Акимов).

10. О деятельности Международной Ассоциации «Европейское строительное образование и подготовка кадров» /EUropean Civil Engineering Education and Training – EUCEET/ (докладчик – П.А. Акимов).

11. О перспективах развития среднего профессионального образования в высших учебных заведениях Российской Федерации (докладчик – П.А. Акимов).

12. О проведении конкурсов по специальностям и конкурсов выпускных квалификационных работ в 2013 году и актуализации порядка и правил проведения Всероссийской студенческой олимпиады УМО-АСВ (докладчик – М.П. Саинов).

13. О плане проведения конкурсов по специальностям УМО-АСВ и конкурсов выпускных квалификационных работ УМО-АСВ (III тур) в 2014 году (докладчик – М.П.

Саинов).

14. Сведения о взносах в фонд АСВ (докладчик – В.И. Андреев).

15. Разное.

15.1. Об открытии в рамках направления подготовки бакалавров 270800.62 «Строительство» профиля «Стоимостной инжиниринг» (докладчик – П.А. Акимов).

15.2. О рассмотрении в Министерстве образования и науки Российской Федерации проектов ФГОС ВО по направлению подготовки «Проектирование зданий»

(уровни (квалификации) – бакалавр, магистр) (докладчик – П.А. Акимов).

15.3. Об инициализации разработки ФГОС ВО по направлению подготовки «Жилищно-коммунальный комплекс» (уровень (квалификация) – бакалавр) (докладчик – П.А. Акимов).

15.4. О подписании соглашения о сотрудничестве между Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Российской Федерации по образованию в области строительства и Национальным центром общественнопрофессиональной аккредитации (докладчик – П.А. Акимов).

15.5. О координации профориентационной работы строительных высших учебных заведений с одаренными школьниками (докладчик – С.А. Пиявский).

15.6. О Интернет-тестировании в сфере образования (докладчик – В.Г. Котлов).

1. О Самарском государственном архитектурно-строительном университете (докладчик – вице-президент АСВ, ректор Самарского ГАСУ М.И. Бальзанников).

ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» – один из старейших вузов Поволжья. Его история начинается с 1930 года и насчитывает более 80 лет.

Современный СГАСУ – это динамично развивающийся вуз с многолетними традициями, где готовят востребованных на современном рынке бакалавров, магистров и специалистов по 11 направлениям и 21 профилю подготовки высшего и 8 направлениям среднего специального образования, 3 специализированным и 25 магистерским программам, проводится переподготовка и повышение квалификации по профилю основных образовательных программ вуза. Самые талантливые выпускники продолжают обучение в аспирантуре, которая открыта по 18 специальностям, и в докторантуре. Всего в университете и в его филиалах учатся около 8000 человек.

Вуз имеет высококвалифицированный кадровый потенциал: около 600 преподавателей, большинство из которых с учеными степенями и званиями, в том числе 12% – с учеными степенями доктора наук и званием профессора. Высокая квалификация профессорско-преподавательского состава подтверждается тем, что в настоящее время более 70 работников являются академиками, членами-корреспондентами и членами 17 академий (из них 5 международных).

В СГАСУ функционируют 12 научных, инновационных проектных центров, в них проводятся исследования по широкому спектру тем, результаты которых используются для обустройства и облагораживания Самары.

Университет предоставляет студентам максимальные возможности для раскрытия интеллектуального и творческого потенциала, обогащения личности, проводятся многочисленные научные конференции, олимпиады, конкурсы. Лучшие студенческие работы публикуются в научных сборниках университета.

СГАСУ хранит и развивает лучшие традиции российской высшей школы, имеет постоянные контакты со своими бывшими студентами, чему способствует недавно созданный клуб выпускников, куда вошли дипломированные специалисты – руководители крупных строительных холдингов, департаментов и министерств.

В стенах альма-матер каждый студент чувствовал и чувствует себя нужным, востребованным и ценным. В СГАСУ учили всегда и так учат сегодня: ценить свой труд, ответственно и с любовью относиться к своей профессии.

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. Принять информацию к сведению.

2. Прием в состав Президиума Совета УМО и Правления АСВ (докладчик – президент АСВ, председатель Совета УМО, ректор МГСУ В.И. Теличенко).

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. Принять в состав Правления АСВ и Президиума Совета УМО ректора Воронежского государственного архитектурно-строительного университета, советника РААСН, профессора, доктора технических наук Борисова Юрия Михайловича.

2.2. Принять в состав Правления АСВ и Президиума Совета УМО исполняющего обязанности ректора Томского государственного архитектурно-строительного университета, советника РААСН, профессора, доктора технических наук Власова Виктора Алексеевича.

2.3. Принять в состав Правления АСВ и Президиума Совета УМО директора Института строительства, транспорта и машиностроения Северо-Кавказского федерального университета, профессора, доктора технических наук Брацихина Андрея Александровича.

2.4. Принять в состав Правления АСВ ректора Киевского национального университета строительства и архитектуры, профессора, доктора экономических наук Куликова Петра Мусиевича.

2.5. Подтвердить членство в составе Правления АСВ и Президиума Совета УМО ректора Ивановского государственного политехнического университета, члена-корреспондента РААСН, профессора, доктора технических наук Алояна Роберта Мишаевича.

3. О приеме в состав УМО и АСВ (докладчик – первый вице-президент АСВ, заместитель председателя Совета УМО, проректор МГСУ П.А. Акимов).

ПОСТАНОВИЛИ:

3.1. Поручить председателю Совета УМО-АСВ по развитию дополнительного профессионального образования А.В. Гинзбургу в срок до 01 июня 2013 года подготовить и представить в Секретариат АСВ проект заключения по вопросу о приеме в состав АСВ Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Межрегиональная академия строительного и промышленного комплекса».

3.2. Председателю Томского регионального отделения УМО-АСВ В.А. Власову в срок до 01 июня 2013 года подготовить и представить в Секретариат АСВ проект заключения по вопросу о приеме в состав УМО и АСВ федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет путей сообщения».

4. Об избрании Алояна Роберта Мишаевича Почетным профессором АСВ (докладчик – В.И. Теличенко).

Алоян Роберт Мишаевич в 1986 году с отличием окончил Ивановский инженерно-строительный институт. Работает в Ивановском ГАСУ с 1983 года в должностях: лаборанта НИС, инженера НИС, проректора по АХЧ, проректора по научной работе и информатизации, проректора по экономическим вопросам. С 1999 года по декабрь 2011 года являлся первым проректором университета, с декабря 2011 года – исполняющий обязанности первого проректора университета. С июля 2012 года – ректор ФГБОУ ВПО «ИГАСУ».

С 1998 года по 2012 год – заведующий кафедрой геоинформационных систем и инженерных изысканий.

В 1998 году защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора технических наук, в 1999 году присвоено ученое звание профессора. Является автором более научных печатных работ, 8 монографий, 5 изобретений, 3 патентов, 15 научнометодических трудов и 5 методических пособий. Пять учебных пособий получили гриф УМО и были рекомендованы Министерством образования и науки в качестве учебных пособий для строительных вузов Российской Федерации. Под руководством Р.М. Алояна за последние 5 лет открыты в вузе 11 новых специальностей и направлений подготовки бакалавров, магистров и специалистов, а также 6 новых специальностей аспирантуры.

Профессор Р.М. Алоян возглавляет научную школу вуза «Нестационарные задачи неоднородных тел», обосновал и решил ряд динамических задач по механике конструкций сплошных сред. Под его руководством подготовлены к защите 2 докторские и 15 кандидатских диссертаций. Является заместителем председателя Совета по защите кандидатских и докторских диссертаций ДМ 212.060.01 при ИГАСУ.

Результаты научных исследований фундаментального и прикладного характера реализованы в 6 целевых программах и подпрограммах на уровне Ивановской области и ее муниципальных образований, отдельные результаты исследований внедрены в учебный процесс вуза, а также используются в практической деятельности многих предприятий Ивановской области, в том числе на заводе «Ивмашприбор», Шуйском машиностроительном заводе им. М.В. Фрунзе, ПО «КРАНЭКС» и др.

За годы работы в ИГАСУ имеет награды и звания:

– За участие в VIII Московском международном салоне инноваций и инвестиций за разработку проектных работ по реконструкции 5-этажных зданий 1960-1970 гг. постройки в 2008 году награжден Серебряной медалью и Дипломом;

– Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством II степени» – 2008 год;

– Медаль «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» – 2003 год;

– Член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительных наук – 2011 год;

– Почетное звание «Почетный строитель России» – 2007 год;

– Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации – 2001 год;

– Благодарность Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе – 2011 год;

– Благодарственное письмо главного федерального инспектора в Ивановской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе – 2006 год;

– Знак «За заслуги перед Ивановской областью» – 2010 год;

– Нагрудный знак «Почетный строитель Ивановской области» – 2012 год;

– Благодарность Губернатора Ивановской области – 2009 год;

– Почетная грамота Ивановской областной Думы – 2011 год;

– Юбилейный нагрудный знак «200 лет транспортному образованию России» – 2009 год;

– Медаль Русской Православной церкви преподобного Сергия Радонежского II степени – 2004 год.

Кандидатура Алояна Роберта Мишаевича рекомендована Нижегородским региональным отделением АСВ, протокол №1 от 25.02.2013.

ПОСТАНОВИЛИ:

4.1. Избрать Алояна Роберта Мишаевича Почетным профессором АСВ.

5. О текущей деятельности (докладчик – В.И. Теличенко).

1. В целях реализации абзаца четвертого подпункта «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», пункта 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 17 мая 2012 г. №ДМ-П8-2804 Министерство образования и науки Российской Федерации в 2012 году России провело комплекс мероприятий по мониторингу деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и филиалов (далее – образовательные учреждения). Результаты мониторинга деятельности образовательных учреждений были представлены в отношении 502 государственных вузов и 930 филиалов вузов.

Показатели, пороговые значения и критерии, на основе которых проведено выделение образовательных учреждений, имеющих признаки неэффективности, были подготовлены в соответствии с рекомендациями Ассоциации федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета (далее - Ассоциация ведущих университетов) (протокол Совета Ассоциации ведущих университетов от 20 сентября 2012 г. № С-03/2012); одобрены решением Президиума Российского союза ректоров от 12 октября 2012 г. № 1, и приняты решением Межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, и филиалов (протокол от 17 октября 2012 г. № ДЛ-7/05пр) (далее Межведомственная комиссия). Состав Межведомственной комиссии утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 730 «О межведомственной комиссии по проведению мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы и реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений»

от 18 сентября 2012 г.

На заседаниях рабочих групп Межведомственной комиссии, сформированных по территориальному принципу (субъекты Российской Федерации), были рассмотрены перечни образовательных учреждений с признаками неэффективности на предмет утверждения этих перечней либо исключения образовательных учреждений из сформированного перечня на основании их особой значимости для развития региона региона/отрасли.

Утверждение перечня образовательных учреждений, отнесенных к группе неэффективных, а также рассмотрение планов мероприятий, включая реорганизацию, на основе предложений рабочих групп состоялось позднее на заседании Межведомственной комиссии.

Следует особо подчеркнуть, что в указанный перечень не попал ни один архитектурностроительный вуз.

Показатели для отнесения вузов к группе имеющих признаки неэффективности:

1) Образовательная деятельность: средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам подготовки бакалавров и специалистов за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами (средневзвешенное значение);

2) Научно-исследовательская деятельность: объем НИОКР в расчете на одного НПР;

3) Международная деятельность: удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение ООП ВПО, в общем выпуске студентов (приведенный контингент);

4) Финансово-экономическая деятельность: доходы вуза из всех источников в расчете на одного НПР;

5) Инфраструктура: общая площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента (приведенного контингента), имеющихся у вуза на праве собственности и закрепленных за вузом на праве оперативного управления.

Показатели для отнесения филиалов образовательных учреждений к группе имеющих признаки неэффективности:

6) Приведенный контингент;

7) Доля кандидатов и докторов наук в численности работников ППС (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера);

8) Доля работников ППС (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в общей численности ППС.

Критерий неэффективности:

– для вузов: ниже пороговых значений для пяти или любых четырех показателей из пяти;

– для филиалов: ниже пороговых значений для пяти и более показателей из восьми.

По итогам анализа результатов мониторинга с учетом территориальной и отраслевой специфики реализуется широкий спектр мер по повышению эффективности деятельности вузов и филиалов: оказание дополнительной финансовой поддержки, усиление руководства, регулирование контрольных цифр приема и другие меры, в том числе возможная реорганизация в случае, если учреждение или филиал в перспективе не сможет обеспечить высокое качество подготовки и востребованность студентов.

В 2013 году Министерство образования и науки Российской Федерации предложило оценивать эффективность вузов по количеству безработных выпускников.

Новые критерии мониторинга вузов вступят в силу уже осенью 2013 года, при этом при расчете рейтинга будет учитываться количество выпускников вуза, обратившихся на биржу труда. По статистике, в настоящее время около 6 процентов выпускников встают на учет в центрах занятости. При этом наиболее частыми «клиентами» бирж труда становятся экономисты и юристы.

Критерий оценки количества безработных выпускников предполагается сделать единым для всех вузов, однако будет учитываться специфика учебных заведений: творческие, транспортные, военные и другие вузы получат свои дополнительные критерии оценки. Например, в творческих вузах будут оценивать результаты студентов на профилирующих экзаменах, а также успешность их участия в концертах и спектаклях.

13 февраля 2013 года Президент Российской Федерации В.В. Путин поручил Правительству Российской Федерации перевести на постоянную основу мониторинг деятельности учреждений высшего профессионального образования и обеспечить постоянный контроль реорганизации неэффективных вузов. Ежегодные регулярные проверки вузов должны начаться с 01 февраля 2014 года. До этого времени президент поручил кабинету министров утвердить порядок осуществления мониторинга системы образования, а также перечень обязательной информации, подлежащей мониторингу. Правительству при этом было рекомендовано обратить особое внимание на обоснованность принципов и критериев оценки с учетом специфики реализуемых образовательных программ, востребованности выпускников. Кроме того, все принципы и критерии должны пройти обязательное обсуждение с профессиональным и экспертным сообществом.

2. В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 820 «О реорганизации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства»

МГСУ находится в процессе реорганизации путем присоединения к нему Московской государственной академии коммунального хозяйства (МГАКХиС) и строительства в форме структурного подразделения – Института жилищно-коммунального комплекса (ИЖКК) МГСУ. Вхождение МГАКХиС в состав НИУ МГСУ позволит активизировать сложившиеся научно-образовательные школы в таких областях как архитектура и строительство, экономика и управление, транспортные средства. Предполагается, что особое развитие получит направление, связанное с подготовкой кадров для системы ЖКХ. Нормативная возможность разрабатывать и внедрять соответствующие собственные образовательные стандарты появилась у МГСУ после установления в отношении него Правительством Российской Федерации категории «национальный исследовательский университет».

3. В соответствии с Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко от 07 февраля 2013 года № 9рп-СФ 21 февраля 2013 года в Московском государственном строительном университете (МГСУ) по адресу: Москва, Ярославское шоссе, д.26 прошли парламентские слушания «О государственной политике в сфере подготовки инженерно-технических кадров в Российской Федерации».

Мероприятие открыла Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко.

Участники парламентских слушаний высказались за разработку комплексной программы модернизации инженерно-технического образования. По их мнению, в ней нужно предусмотреть и вопросы развития соответствующих секторов среднего профессионального образования.

В обсуждении темы активно участвовали председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике З.Ф. Драгункина, сенаторы Л.Н. Бокова, Л.Н. Глебова, Г.Г. Николаева, М.Г. Кавджарадзе, В.С. Косоуров, В.М.

Кресс, Ю.Н. Солонин, представители министерств и ведомств, бизнеса, руководители вузов, эксперты.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Росляк обратил особое внимание на роль национальных исследовательских университетов, каковым является и МГСУ. «Необходимо сохранять преемственность, но вместе с тем учитывать современные тенденции, такие как курс на модернизацию экономики страны». Передовые практики, уверен сенатор, должны внедряться не только в центральные вузы, но и в региональные. «МГСУ связан с 30 вузами страны и есть возможность обмена наработанным материалом. Действует единая открытая сеть, благодаря которой идет трансляция лекций в режиме онлайн». Сенатор также отметил, что для повышения уровня образования попечительским советам надо взаимодействовать с отраслевыми фондами поддержки науки. «В МГСУ Попечительский совет существует уже десять лет, и с третьего курса студенты имеют возможность получать профессиональную специализацию по своей будущей работе».

Как отметил заместитель Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Климов, объединениям работодателей и профессиональным ассоциациям необходимо активнее участвовать в формировании заказа на подготовку специалистов нужного профиля. Уровень подготовки студентов должен возрастать и соответствовать запросам времени и общества. В период обучения будущих специалистов инженерно-технического профиля необходимо вовлекать в реальную практическую деятельность, подчеркнул представитель Министерства образования и науки Российской Федерации.

Сделать акцент на специальной подготовке кадров для оборонно-промышленного комплекса (ОПК) предложил председатель Комитета Государственной Думы по образованию А.Н. Дегтярев. Он, в частности, считает важным восстановить квоты для обучения подобных специалистов, а также ввести отсрочку от армии для работающих на предприятиях этой сферы.

Оценку состояния инженерного образования в стране дал президент Ассоциации инженерного образования России Ю.П. Похолков. По его словам, уровень данного образования зависит от комплекса проблем, в том числе от мотивации молодого поколения, от уровня престижа профессии инженера и так далее. Прежде всего, считает Ю.П. Похолков, российские специалисты должны стать конкурентными в этой сфере, так как страна начала работать в условиях ВТО. «Необходима национальная доктрина инженерного образования в России, сертификация специалистов этой профессии».

Ректор МГСУ В.И. Теличенко призвал бизнес-сообщество и руководителей предприятий к партнерству в подготовке специалистов инженерных профессий. Он заметил, что образовательный процесс подготовки инженерно-технических кадров сложен, но при этом нужно реагировать на запросы экономики, на необходимость подготовки специалистов новых инженерных профессий.

Наука должна отвечать на вызовы глобального мира, считает ректор СанктПетербургского государственного политехнического университета А.И. Рудской. Именно поэтому, уверен глава вуза, необходим комплексный подход к социальным запросам общества. «Если раньше говорили, что кадры решают все, то в 21 веке все должны решать компетентные кадры».

С.Н. Иванченко, ректор Тихоокеанского государственного университета, призвал усилить конкурентные преимущества дальневосточных вузов. «Это необходимо, чтобы создать точки роста на этой территории. Не только во Владивостоке, но и в Комсомольске-на-Амуре, Благовещенске, Хабаровске».

РЕКОМЕНДАЦИИ

«О государственной политике в сфере подготовки инженерно-технических кадров Участники парламентских слушаний, рассмотрев и обсудив вопросы, связанные с обеспечением потребностей российской экономики в инженерно-технических кадрах, существующие пробелы в этой сфере, подчеркивают актуальность рассматриваемых проблем и особую важность их разрешения в целях создания благоприятных условий для развития высокотехнологичного производства.

Подготовка высококвалифицированных инженерно-технических кадров является важнейшей составляющей современного образовательного процесса, в значительной мере влияющей на формирование инновационной экономики страны. Сегодня, когда меняются акценты в направлениях развития экономики государства, становится все более важным кадровое обеспечение ее высокотехнологичной сферы.

Инженерное образование является самым наукоемким из всех сфер образования.

Во-первых, потому что изучаемые предметы сложны для освоения, а, во-вторых, темп обновления знаний самый большой именно в технике и технологии. Отсюда – повышенное внимание к техническим университетам.

Необходимость совершенствования подготовки специалистов инженернотехнического профиля, включая новые специальности, признается на государственном уровне. Примером тому служат Президентская программа повышения квалификации инженерных кадров на 2012-2014 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №594, Перечень поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденный Президентом Российской Федерации 17 июля 2012 года, №Пргосударственная программа Российской «Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденная Правительством Российской Федерации 22 ноября года № 2148-р.

Анализ современного состояния системы подготовки инженерно-технических кадров свидетельствует о том, что, несмотря на определенные позитивные изменения, произошедшие за последние годы, в этой сфере по-прежнему остается ряд нерешенных вопросов.

Серьезной проблемой является недостаточная согласованность действий между бизнес-сообществом и образовательными учреждениями. Требуется более активное участие объединений работодателей, профессиональных ассоциаций в разработке профессиональных стандартов, формировании заказа на подготовку специалистов нужного профиля.

Кроме того, деятельность и условия работы образовательных организаций инженерно-технического профиля по ряду причин еще не в полной мере соответствует современным требованиям подготовки специалистов. Так, для значительного числа вузов характерны:

– высокий средний возраст профессорско-преподавательского состава, практическое отсутствие пополнения профессорско-преподавательского состава молодыми кадрами, в том числе из отраслевой науки и с производства;

– недостаточность объемов заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их финансирования со стороны промышленного сектора;

– неопределенность механизмов финансовых взаимоотношений с предприятиями при организации целевой подготовки специалистов по индивидуальным учебным планам на контрактной основе;

– отсутствие возможности полноценного проведения всех видов практики на базовых предприятиях;

– нерешенность социальных вопросов закрепления молодых специалистов на промышленных предприятиях (низкий уровень заработной платы, необеспеченность жилищными условиями, отсутствие условий для карьерного роста и т.п., прежде всего в организациях оборонно-промышленного комплекса);

– неспособность обеспечить острую потребность современного рынка труда в управленческих кадрах, имеющих инженерную квалификацию.

Важным направлением государственной политики должно стать принятие решений о реорганизации вузов, при этом нельзя допускать, чтобы в процессе планируемой оптимизации образовательные организации, занимающиеся подготовкой инженернотехнических кадров, потеряли свою профильную специализацию.

Признавая актуальность и объективную необходимость формирования в Российской Федерации эффективной системы подготовки инженерно-технических кадров, участники парламентских слушаний РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1) Осуществлять мониторинг правоприменительной практики в сфере подготовки инженерно-технических кадров;

2) Содействовать совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективность развития системы инженерно-технического образования.

2. Правительству Российской Федерации:

1) Разработать и реализовать комплексную программу модернизации инженернотехнического образования, в том числе предусмотрев вопросы развития соответствующих секторов среднего профессионального образования;

2) Разработать государственную программу подготовки кадров для предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации с учетом положений государственного плана подготовки научных работников и специалистов для организаций оборонно-промышленного комплекса на 2011-2015 годы (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года №421);

3) Установить средний уровень заработной платы инженеров не ниже среднего уровня заработной платы по экономике субъекта Российской Федерации;

4) При формировании государственного задания на подготовку инженернотехнических кадров предусмотреть увеличение нормативов финансового обеспечения в части, касающейся затрат на развитие материально-технической базы и кадрового потенциала, совершенствование профессиональных образовательных программ, привлечение иностранных специалистов к образовательному процессу, а также на мероприятия, связанные с прохождением практики и проведением стажировок, в том числе в ведущих научно-образовательных центрах России и за рубежом;

5) Разработать и развивать различные формы и механизмы партнерства вузов с предприятиями реального сектора экономики, работодателями, бизнес-сообществом, а также эффективнее развивать механизмы такого партнерства;

6) Обеспечить формирование системы прогнозирования потребности в рабочих и специалистах (по объему и направлениям инженерно-технической подготовки) с учетом реальных запросов рынка труда и тенденций развития перспективных направлений экономики страны;

7) Оказывать поддержку развитию кооперации вузов с научными организациями и промышленными предприятиями;

8) Продолжить практику создания центров коллективного пользования, в том числе центров суперкомпьютерных технологий, нанотехнологий и биотехнологий, лабораторий удаленного доступа, проведения совместных научных исследований, предусмотрев соответствующее финансирование;

9) разработать до 2014 года и внедрить национальную систему оценки качества профессионального образования;

10) Рассмотреть вопрос о разработке комплексной программы обеспечения жильем студентов, аспирантов и молодых научно-педагогических работников;

11) Принять меры по координации действий государства, организаций топливноэнергетического комплекса и научно-образовательного сообщества при решении задач подготовки и обеспечения отраслей топливно-энергетического комплекса квалифицированными кадрами;

12) Рассмотреть вопрос о пересмотре и обновлении перечня профессий и специальностей инженерно-технического профиля;

13) Проработать вопрос о формировании системы сертификации инженерных квалификаций с учетом мирового опыта;

14) Разработать общенациональную программу «Педагогические и управленческие кадры профессионального образования»;

15) Проработать вопрос о выделении по типу национальных исследовательских университетов инновационных инженерно-технических вузов как центров разработки и апробации новых образовательных стандартов профессионального образования и подготовки современных кадров;

16) Разработать и реализовать систему мер, направленных на повышение престижа инженерного труда.

3. Министерству образования и науки Российской Федерации:

1) На основе прогноза потребностей в рабочих и специалистах обеспечить совершенствование механизмов планирования контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований по востребованным инженерным (техническим) специальностям и рабочим профессиям;

2) Внести в Порядок приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования изменения, предусматривающие введение коэффициента профильного предмета при поступлении в образовательные организации высшего профессионального образования на обучение по направлениям подготовки инженернотехнического профиля;

3) Совместно с государственными корпорациями проработать вопрос об организации производственной практики студентов с реализацией конкретных проектов и последующим трудоустройством на предприятиях;

4) Провести анализ материально-технической базы образовательных учреждений инженерно-технического профиля;

5) Создать условия для обеспечения образовательной мобильности студентов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, инженерно-технического профиля;

6) Обобщить и распространить имеющийся опыт по разработке и внедрению образовательных программ, учитывающих конкретные производственные технологии;

7) Принять меры, направленные на формирование нормативно-правовой базы в сфере подготовки инженерно-управленческих кадров;

8) Осуществлять мониторинг проведения эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования и представить его результаты;

9) Подготовить предложения по развитию системы базовых кафедр высших учебных заведений на промышленных предприятиях и в научных организациях;

10) Расширить практику создания ресурсных центров с современной лабораторной базой по направлениям подготовки специалистов;

11) Проработать совместно с отраслевыми министерствами вопрос о создании при ведущих предприятиях и организациях центров дополнительного профессионального образования (для подготовки по рабочим профессиям и повышения квалификации инженеров) в целях обеспечения непрерывной подготовки специалистов (школа – колледж – вуз – предприятие);

12) Проработать вопрос об учете показателей трудоустройства выпускников по полученной специальности при оценке эффективности деятельности государственных образовательных организаций высшего профессионального образования;

13) Провести анализ востребованности, трудоустройства и занятости выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования и составить долгосрочный прогноз по подготовке специалистов;

14) Рассмотреть вопрос о поэтапной замене целевого приема в образовательные организации высшего профессионального образования на целевую контрактную подготовку;

15) Разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на вовлечение работодателей в систему профессиональной подготовки кадров.

4. Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществить финансирование мероприятий, направленных на проведение информационно-просветительской работы по получению высшего технического образования среди школьников.

5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) Принять меры по долгосрочному прогнозированию изменений квалификационной структуры рабочих и специалистов технических специальностей в отраслях хозяйства субъекта Российской Федерации;

2) Обеспечить доступность информации о востребованности профессий и специальностей технического профиля на региональном и межрегиональном рынках труда, уровне оплаты труда, рынке образовательных услуг, включая рейтинг учебных заведений;

3) Совместно с объединениями работодателей проработать вопросы создания региональных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций;

4) Принять меры по воссозданию в образовательных организациях общего образования, домах творчества детей и молодежи кружков технического направления.

6. Объединениям работодателей:

1) В целях синхронизации потребностей рынка труда и системы образования принять участие в формировании современных требований к инженерно-техническим кадрам, а также в разработке отраслевых профессиональных стандартов;

2) Осуществлять поддержку образовательных организаций высшего профессионального и среднего профессионального образования в вопросах модернизации учебнолабораторной базы;

7. Средствам массовой информации организовать публикации статей, создание теле- и радиопрограмм, популяризирующих получение инженерно-технического образования и направленных на повышение престижа технических университетов.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания 4. В своем докладе «Проблемы и направления развития строительного образования» на парламентских слушаниях «О государственной политике в сфере подготовки инженерно-технических кадров в Российской Федерации», прошедших 21 февраля 2013 года в МГСУ, президент АСВ, ректор МГСУ В.И. Теличенко указал, в частности, ряд приоритетных задач, которые исключительно важно решить в ближайшее время:

– включение направления подготовки высшего профессионального образования 270800 – «Строительство» (квалификации (степени) «бакалавр», «магистр») и специальности высшего профессионального образования 271101 – «Строительство уникальных зданий и сооружений» (квалификация (степень) «специалист») в Перечень направлений подготовки (специальностей) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, специальностей научных работников, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

– развитие системы общественно-профессиональной аккредитации и формирование механизма учета ее результатов при проведении государственной аккредитации;

– повышение уровня школьной подготовки по физике, возможное введение обязательного ЕГЭ по физике;

– разработка системы мер по вовлечению бизнеса в дело подготовки специалистов на основании ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

– разработка профессиональных стандартов и квалификационных характеристик должностей руководителей и специалистов.

– создание и совершенствование системы профессиональной аттестации работников в строительной сфере;

– разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов по новым направлениям подготовки, в частности, «Проектирование зданий» и «Жилищно-коммунальный комплекс».

Следует отметить, что предложение о включении направления подготовки высшего профессионального образования 270800 – «Строительство» (квалификации (степени) «бакалавр», «магистр») и специальности высшего профессионального образования – «Строительство уникальных зданий и сооружений» (квалификация (степень) «специалист») в Перечень направлений подготовки (специальностей) в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, специальностей научных работников, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики получило поддержку со стороны Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко.

5. В марте 2013 года в Министерстве образования и науки Российской Федерации состоялся семинар, посвященный контрольным цифрам приема, в котором приняли участие 430 представителей вузов из более чем 400 государственных и негосударственных вузов различных регионов.

Открывавший семинар заместитель Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Климов, прежде всего, отметил, что в отличие от 2012 года, когда мониторинг негосударственных вузов был добровольным, в 2013 году с 01 сентября мониторинг становится обязательным для всех. Кроме того, в 2013 году появятся так называемые «вузы со спецификой» – к ним будет особое о0тношение. Появятся и критерии выделения таких высших учебных заведений. Что касается показателей мониторинга эффективности, здесь появится еще один, шестой пункт – в нем будет отражена доля выпускников, которые сразу после окончания вуза обратились в службу занятости и которых официально признали безработными. Естественно, чем больше таких выпускников, тем это хуже для вуза.

Серьезно изменится практика проведения государственной аккредитации – процедура и критерии. Исчезает аккредитация по типу и виду высшего учебного заведения, сохраняется аккредитация по образовательным программам. И еще, аспирантура становится третьим уровнем высшего образования после бакалавриата и магистратуры.

Информативным и важным было выступление директора Департамента государственной политики в сфере высшего образования Министерства образования и науки Российский Федерации А.Б. Соболева. Он поднял три важнейшие темы.

Первая – контрольные цифры приема в 2013 году. Основной тезис – контрольные цифры приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам высшего профессионального образования в Российской Федерации в этом году остались на уровне года. Каким образом был построен прогноз, как вычислялись контрольные цифры приема в вузы по различным направлениям подготовки? А.Б. Соболев объяснил: «Мы учитывали предложения регионов, включая Москву и Санкт-Петербург, по объёму и структуре подготовки кадров по соответствующим направлениям подготовки и специальностям. Представленные данные базировались на имеющихся в регионах прогнозах кадрового обеспечения с учетом максимального снижения дисбаланса между предложением рабочей силы на рынке труда и спросом экономики. Мы провели необходимые согласования полученных от регионов сведений с Минпромторгом, Минэкономразвития, другими федеральными органами исполнительной власти, формирующими политику обеспечения отраслей высококвалифицированными кадрами, уточнили прогнозы с крупнейшими работодателями и госкорпорациями. Важным этапом процедуры было согласование структуры и объемов контрольных цифр приема с возможностями имеющихся в регионах образовательных учреждений. Окончательно на сегодня мы имеем сбалансированный образовательный заказ по направлениям и специальностям подготовки во всех субъектах Российской Федерации». Новшество 2013 года – единый конкурс по распределению контрольных цифр приема в вузы. В 2013 году все вузы, вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, принимают участие в конкурсе на одинаковых условиях. Методика распределения контрольных цифр приема учитывает показатели эффективности деятельности образовательного учреждения, баллы ЕГЭ 2012 года, характеризующие востребованность образовательных программ, и показатели трудоустройства выпускников. При этом объемы контрольных цифр приема распределены на федеральную и региональную части. Вместе с тем, следует отметить, что большую обеспокоенность вызывает сокращение в 2013 году контрольных цифр приема на направление «Строительство». Федеральный прием сокращен в три раза – с 12 до 4 тысяч человек. Хотя помимо федерального есть и региональный прием, но даже с учётом этого очевидно, что сокращение контрольных цифр будет существенным.

Еще одно нововведение 2013 года – прикладной бакалавриат. Министерство образования и науки Российской Федерации рекомендует в этом году вузам вводить образовательные программы прикладного бакалавриата. «Прикладной бакалавриат – это профиль основной образовательной программы, что не требует прохождения процедуры специального лицензирования этих образовательных программ», – пояснил А.Б. Соболев. Главная особенность программ прикладного бакалавриата – их практикоорентированный характер.

Что дает прикладной бакалавриат вузу? Увеличение нормативов финансирования.

Третья тема – это контрольные цифры приема по программам среднего профессионального образования. С этого года происходит сокращение контрольных цифр приема по следующим укрупненным блокам специальностей: гуманитарно-социальный блок и сфера обслуживания, образование и педагогика, здравоохранение, экономика и управление, технические специальности. Программы прикладного бакалавриата дают возможность абитуриентам, ранее ориентировавшимся на поступление на специальности СПО, сформировать необходимые практические навыки и компетенции.

ПОСТАНОВИЛИ:

5.1. Принять информацию к сведению.

6. Методы оценки качества: общественная и профессионально-общественная аккредитация в сфере ДПО (докладчик – П.А. Акимов).

1. Предпосылки развития системы профессионально-общественной аккредитации:

В настоящее время профессионально-общественная аккредитация становится одним из ключевых направлений мониторинга и обеспечения качества образования, частью механизма конкуренции, когда учебные заведения, реализующие одну и ту же программу, могут предоставлять общественности, государству, работодателям дополнительные гарантии качества обучения. Иными словами, профессионально-общественная аккредитация на законодательном уровне признана важным элементом регулирования рынка образовательных услуг. Вообще, в целом, необходимо отметить определенный тренд по изменению роли и места государства: если до сих пор государство реализовывало монопольную процедуру оценки качества образования через государственную аккредитацию, то сейчас ситуация постепенно меняется. Расширяются формы и виды государственной оценки деятельности образовательных учреждений – так, например, появился мониторинг эффективности деятельности вузов. В ближайшем будущем всем без исключения вузам, независимо от формы собственности, придется серьезно заниматься собственным мониторингом эффективности – здесь возможности профессионально-общественной аккредитации весьма и весьма востребованы. Кроме того, государство мотивирует профессиональные и экспертные сообщества, объединения работодателей к развитию собственных инструментов независимой оценки, профессионально-общественной аккредитации. Тема общественнопрофессиональной аккредитации вошла в стратегию развития системы образования, в связи с чем необходимо отметить следующие основные факторы:

1) Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

2) Государственная программа развития образования до 2020 года;

3) Дорожная карта «Национальная система компетенций и квалификаций»;

4) Отсутствие государственного регулирования отрасли ДПО в форме государственной аккредитации;

5) Тренды развития системы образования в соответствии с принципами Болонского процесса:

– повышение чувствительности системы к потребностям работодателей;

– формирование экспертно-профессионального сообщества и развитие независимых процедур оценки качества образования;

– изменение места и роли государства в вопросах контроля качества образования.

2. Цели и задачи независимой оценки качества образования и профессиональнообщественной аккредитации перечислены ниже.

Основная цель – упорядочивание рынка образовательных услуг.

1) Определение качества образования:

– качество подготовки выпускников в соответствии с требованиями заинтересованных сторон;

– гарантии качества образования;

– соответствие стандартам, применяемым на рынке образовательных услуг;

– конкурентоспособность образовательных программ.

2) Информирование и заверение заинтересованных сторон:

– руководство образовательных учреждений;

– академическая общественность;

– потребители образовательных услуг;

– органы власти и управления;

– общественные и профессиональные организации;

3. Базовые принципы независимой внешней оценки качества и профессиональнообщественной аккредитации:

1) Добровольность участия;

2) Независимость экспертизы и аккредитационного решения, исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

3) Открытость информации о процедурах и критериях оценки и аккредитации;

4) Защита прав участников процедуры оценки и аккредитации;

5) Полнота и достоверность используемой экспертами информации;

6) Ответственность за результаты экспертизы экспертной организации и аккредитационные решения органов по профессионально-общественной аккредитации;

7) Доступность и гласность результатов аккредитации.

4. Взаимосвязь экспертных и аккредитационных организаций.

Функции экспертных организаций:

– подбор, отбор, обучение, организация и контроль экспертной деятельности экспертов;

– организация и проведение экспертиз качества и гарантий качества образования;

– обеспечение добропорядочной практики, профессионализма и независимости в деятельности экспертов и менеджмента принятия решений;

– информирование заинтересованных сторон о результатах экспертизы.

Функции организаций по аккредитации образовательных программ и образовательных учреждений:

– независимость экспертизы и аккредитационного решения, исключение дискриминации и принятия пристрастных решений;

– формирование профессиональных стандартов, требований, эталонов, объектов сравнения;

– создание и организация работы органов по аккредитации;

– информирование заинтересованных сторон о принятых аккредитационных решениях.

Орган по аккредитации (профессиональное сообщество или объединение работодателей) определяют стандарты и требования на основании профессиональных стандартов, которые признаны базовыми (с учетом актуальных квалификационных характеристик, должностных инструкций и требований и т.д.).

Экспертная организация на основании профессиональных стандартов и требований, а также имеющихся в распоряжении лучших практик и критериев, проводит мониторинг и оценку качества образования.

Орган по аккредитации на основе результатов независимой оценки принимает решение об аккредитации.

5. Некоторые типовые критерии и показатели профессионально-общественной аккредитации программ ДПО перечислены ниже.

1) Критерии независимой оценки ДПО должны быть ориентированы на оценку качества и гарантий качества образования.

2) Критерии могут быть инвариантными и вариативными:

а) Инвариантные критерии:

– цели программы (актуальность, значимость и востребованность рынком труда, отраслью);

– формализованные результаты обучения;

– система оценки качества образования;

– учебный и (или) учебно-тематический план;

– виды и формы обучения;

б) Вариативные критерии, разработанные в зависимости от направленности ДПО:

– требования к поступающему для обучения на программу;

– учебно-методические материалы;

– технологии и методики образовательной деятельности;

– профессорско-преподавательский состав;

– образовательные и материально-технические ресурсы программы;

– участие работодателей в реализации программы.

6. Общероссийский регистр организаций.

В настоящее время ряд крупных аккредитационных агентств, в частности, Агентства по контролю качества образования и развитию карьеры (АККОРК) подготовили предложения по созданию специального Регистра организаций, занимающихся профессионально-общественной аккредитацией, то есть списка «добропорядочных участников рынка». Регистр по мнение инициаторов такого подхода должно вести государство, при этом уже предлагаются критерии, по которым происходит отбор таких организаций.

Основные требования к организациям по оценке качества образования (в соответствии с предложениями АККОРК):

1) Подтверждение политики качества;

2) Административная, финансовая и операционная независимость;

3) Наличие технологий и методик операционной деятельности (подготовка экспертов, проведение экспертиз);

4) Разнообразие экспертных панелей;

5) Наличие механизма «чувствительности» и открытых процедур принятия экспертных решений;

6) Наличие внутренних гарантий качества, включая наличие ресурсов, приемлемого уровня квалификации персонала и системы менеджмента качества работы;

7) Наличие системы последействия и обратной связи;

8) Публичность, прозрачность деятельности;

9) Готовность к несению ответственности и к внешним проверкам;

10) Опыт работы, признание заинтересованными сторонами, международное признание.

Предложения АКОРК по развитию нормативно-законодательной базы в области независимой оценки и аккредитации программ ДПО:

1) Разработка Положения о порядке проведения профессионально-общественной аккредитации, в т.ч. утверждение государственных требований к экспертным организациям и органам по профессионально-общественной аккредитации.

2) Разработка нормативных документов по созданию Реестра и его формирование.

ПОСТАНОВИЛИ:

6.1. Принять информацию к сведению.

7. О создании Института развития квалификаций и компетенций в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (докладчик – П.А. Акимов).

1. Организационные основания создания Института развития квалификаций и компетенций в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве:

1) Постановка задач со стороны руководства страны и органов федеральной исполнительной власти;

2) Необходимость интеграции вокруг поставленных задач искусственно разделенной по видам деятельности строительной отрасли;

3) Необходимость системного подхода к решению поставленных задач, учитывающего интересы различных участников и потребителей процесса развития системы квалификаций и компетенций в строительной отрасли;

4) Необходимость консолидации организационных, интеллектуальных и материальных ресурсов для решения поставленных задач.

Проектное решение – учреждение Международной общественной организацией «Ассоциация строительных высших учебных заведений» Института развития системы квалификаций и компетенций в строительной отрасли» со следующим составом функций:

1) Разработка концепций, программ и проектов развития системы квалификаций и компетенций в строительной отрасли;

2) Системная организация и осуществление работ по созданию и актуализации профессиональных стандартов, фондов контрольно-измерительных материалов, организационных и методических материалов по осуществлению отраслевой оценки соответствия работников отрасли требованиям профессиональных стандартов;

3) Организация разработки требований, экспертизы и аккредитации программ дополнительного профессионального образования в строительной отрасли;

4) Формирование и ведение информационных баз данных по работникам строительной отрасли;

5) Мониторинг и аналитика процессов кадрового обеспечения строительной отрасли.

Организационно-правовая форма: ООО.

Структурная организация:

1) Органы управления:

– Наблюдательный Совет, возглавляемый Председателем;

– Дирекция, возглавляемая Генеральным директором, в состав которой входят Директора по тематическим направлениям.

Основная форма организации деятельности: программно – проектная, с использованием схем аутсорсинга.

– Организационный круг – Федеральные органы исполнительной власти, федеральные общественные организации (РСПП. ТПП, Деловая Россия, Опора России), отраслевые общественно-профессиональные объединения (ассоциации, союзы, СРО и их национальные объединения);

– Исполнительный круг – образовательные учреждения высшего и дополнительного образования, входящие в АСВ, образовательные учреждения СПО и НПО, научные учреждения, профессиональные участники строительной отрасли, разработчики и эксперты.

В январе-феврале 2013 года Секретариатом АСВ было организовано заочное голосование членов Правления АСВ по вопросу поддержки инициативы создания Института развития квалификаций и компетенций в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. По результатам голосования было решено создать указанный Институт, учредителем которого выступила АСВ.

2. 05 марта 2013 года в МГСУ состоялось заседание Учебно-методического Совета по развитию дополнительного профессионального образования (УМС ДПО) Учебнометодического объединения (УМО) высших учебных заведений Российской Федерации по образованию в области строительства и Международной ассоциации строительных высших учебных заведений (АСВ).

В заседании приняли участие представители 18 образовательных организаций, входящих в состав УМС ДПО.

С приветственным словом к участникам заседания обратились Президент АСВ, ректор МГСУ В.И. Теличенко, проректор по научно-производственной деятельности МГСУ М.Е. Лейбман, первый вице-президент АСВ, проректор по учебно-методическому объединению и международной деятельности П.А. Акимов. Выступавшие отметили значительную роль дополнительного профессионального образования и подчеркнули необходимость создания отраслевой системы оценки качества профессиональных образовательных программ.

В процессе работы УМС ДПО участники заседания обсудили задачи, стоящие перед образовательным сообществом в сфере ДПО, в условиях действия закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Председатель УМС ДПО А.В. Гинзбург представил на рассмотрение проект Положения о профессиональнообщественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций в сфере строительства, жилищнокоммунального хозяйства и смежных областях деятельности.

Итогом заседания явилось решение рекомендовать Правлению АСВ принять разработанный проект Положения. Сформулированы предложения для практической организации работы системы профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций.

В соответствии с федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под общественной аккредитацией понимается признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. Порядок проведения общественной аккредитации, формы и методы оценки при ее проведении, а также права, предоставляемые аккредитованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливаются общественной организацией, которая проводит общественную аккредитацию. Работодатели, их объединения, а также уполномоченные ими организации вправе проводить профессионально-общественную аккредитацию профессиональных образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ представляет собой признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. Статус объединения работодателей в строительной отрасли имеет Общероссийское Межотраслевое объединение работодателей Российский Союз строителей.

3. Проект Положения о профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности представлен ниже.

УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ

Общероссийского Межотраслевого организации «Ассоциация строительных объединения работодателей высших учебных заведений»

Российский Союз строителей _ В.А. Яковлев _ В.И. Теличенко " " _ 2013 г. " " _ 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

И ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

И СМЕЖНЫХ ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ и общественная аккредитация образовательных организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности является отраслевым организационным инструментом, гарантирующим качество профессиональной подготовки специалистов, рабочих и служащих на уровне необходимом для кадрового обеспечения процессов технологической и управленческой модернизации в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности.

1.2. Целью профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций является подтверждение их соответствия общим требованиям к профессиональным образовательным программам и образовательным организациям, определяемым законодательством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным настоящим Положением.

1.3. Качество профессиональной подготовки определяется содержанием профессиональных образовательных программ, их соответствием требованиям профессиональных стандартов и требованиям работодателей, качеством разработки и уровнем оформления соответствующих учебно-методических материалов, качеством и уровнем учебноорганизационных, материально-технических и других образовательных ресурсов, обеспечивающих их реализацию в образовательной организации.

1.4. Положение о профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности (далее - Положение) разработано Общероссийским Межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» (далее – ОМОР РСС) совместно с Международной общественной организацией «Ассоциация строительных высших учебных заведений» (далее – АСВ) с целью установления унифицированных принципов, требований и правил оценки и подтверждения качества профильных профессиональных образовательных программ и уровня деятельности реализующих их образовательных организаций.

1.5. Настоящее Положение определяет:

субъектов деятельности по профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций;

общие правила проведения профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации образовательных организаций;

общие правила организации и проведения аккредитационной экспертизы профессиональных образовательных программ и аккредитационной экспертизы образовательных организаций;

требования к содержанию и учебно-методическому обеспечению аккредитуемых профессиональных образовательных программ;

требования к аккредитуемым образовательным организациям.

1.6. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями следующих нормативно-правовых документов:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от Постановление Правительства Российской Федерации от 7.02.2011 № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности».

2. Общие правила проведения профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и общественной аккредитации 2.1. Профессионально-общественная аккредитация профессиональных образовательных программ и общественная аккредитация образовательных организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности (далее - Аккредитация) организуется ОМОР РСС совместно с АСВ. Непосредственная работа по организации Аккредитации возлагается на Комитет по непрерывному профессиональному образованию в строительной отрасли ОМОР РСС и Учебно-методический совет по развитию дополнительного профессионального образования АСВ (УМС ДПО АСВ), а также на привлекаемую для этих целей официально уполномоченную организацию.

2.2. Аккредитационным органом системы аккредитации является Аккредитационная Коллегия ОМОР РСС – АСВ.

Аккредитационная Коллегия ОМОР РСС - АСВ создается с привлечением ведущих специалистов в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областей деятельности, отраслевого профессионального образования, представителей законодательной и исполнительной власти, работодателей и объединений работодателей, саморегулируемых организаций и их объединений. Сопредседателями Аккредитационной Коллегии ОМОР РСС – АСВ являются Президент ОМОР РСС (соответствующие полномочия могут быть делегированы Президентом ОМОР РСС одному из вице-президентов ОМОР РСС) и Президент АСВ (соответствующие полномочия могут быть делегированы Президентом АСВ одному из вице-президентов АСВ или председателю УМС ДПО АСВ).

2.3. Уполномоченная организация привлекается для осуществления на возмездной основе организационно-технического, информационно-аналитического и консультационно-методического обеспечения процедуры Аккредитации, а также для организации аккредитационной экспертизы профессиональных образовательных программ и аккредитационной экспертизы образовательных организаций. Уполномоченная организация осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных образовательных организаций по реализации аккредитованных профессиональных образовательных программ и подготавливает предложения по дальнейшему содержательному и организационному развитию Аккредитации.

2.4. Аккредитация проводится на добровольной основе на основании заявления организации, осуществляющей образовательную деятельность. Заявление может быть подано на аккредитацию профессиональных образовательных программ и/или на аккредитацию образовательной организации.

2.5. Заявление организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – Заявитель) может быть отклонено по следующим причинам:

отсутствие у Заявителя лицензии на право осуществления образовательной деятельности по тематике, соответствующей направлениям профессионального образования в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областей деятельности;

при аккредитации профессиональной образовательной программы - несоответствие тематики заявляемой профессиональной образовательной программы направлениям профессионального образования в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областей деятельности;

при аккредитации профессиональной образовательной программы - отсутствие информации о профессиональной образовательной программе на сайте при аккредитации образовательной организации - отсутствие у образовательной организации аккредитованных в соответствии с настоящим Положением профессиональных образовательных программ.

2.6. После рассмотрения заявления и принятия решения о начале процедуры Аккредитации, Заявитель заключает договор с уполномоченной организацией на организацию и проведение аккредитационной экспертизы профессиональной образовательной программы и/или аккредитационной экспертизы образовательной организации, организационно-техническое сопровождение документов Заявителя в процессе Аккредитации и иные услуги методического и консультационного характера в случае обращения Заявителя. Срок рассмотрения заявления и принятия решения о начале процедуры Аккредитации – не более 15 рабочих дней после исполнения Заявителем обязательств по договору.

2.7. Аккредитация осуществляется на основании представленных Заявителем материалов. Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представляемых материалах, несет Заявитель.

2.8. Перечень и формат необходимых материалов разрабатывается уполномоченной организацией и предоставляется Заявителю. Уполномоченная организация вправе осуществлять методические и консультационные услуги по оформлению материалов Заявителя в случае его обращения.

2.9. Аккредитация проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения. Порядок организации экспертизы аккредитуемых профессиональных образовательных программ и образовательных организаций определяется настоящим Положением.

2.10. Срок проведения и оформления результатов экспертизы аккредитуемой профессиональной образовательной программы – не более 30 рабочих дней от даты поступления материалов в уполномоченную организацию.

Срок проведения и оформления результатов экспертизы аккредитуемой образовательной организации - не более 40 рабочих дней от даты поступления материалов в уполномоченную организацию.

2.11. Результаты экспертного заключения передаются Заявителю для подготовки своих замечаний в случае необходимости.

2.12. Представленные Заявителем материалы и результаты экспертных заключений, а также замечания образовательной организации по результатам экспертиз, если таковые имеются, передаются на рассмотрение Аккредитационной коллегии ОМОР РСС – АСВ, которая выносит решение об Аккредитации или отказе в Аккредитации аккредитуемой профессиональной образовательной программы и/или аккредитуемой образовательной организации.

2.13. Аккредитационная коллегия ОМОР РСС – АСВ отказывает в Аккредитации аккредитуемых профессиональных образовательных программ или Аккредитации образовательных организаций, при наличии одного из следующих оснований:

выявление недостоверной информации в документах, представленных Заявителем;

наличие отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.

2.14. В случае принятия положительного решения Аккредитационной коллегии ОМОР РСС - АСВ об аккредитации профессиональных образовательных программ и/или аккредитации образовательной организации уполномоченной организацией оформляется соответствующее Свидетельство.

Свидетельство о профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и/или свидетельство об общественной аккредитации образовательной организации, подписанное одним из председателей Аккредитационной Коллегии ОМОР РСС - АСВ, направляется в образовательную организацию.

Срок действия Свидетельства об аккредитации - 3 года.

2.15. В случае отсутствия нарушений в ходе реализации аккредитованной профессиональной образовательной программы на основании соответствующего заявления образовательной организации в Аккредитационную Коллегию ОМОР РСС – АСВ и обоснования отсутствия необходимости внесения изменений в аккредитованную профессиональную образовательную программу ее профессионально-общественная аккредитация может быть пролонгирована на 3 года.

2.16. Аккредитационная коллегия ОМОР РСС – АСВ вправе вынести решение о профессионально-общественной аккредитации профессиональной образовательной программы сроком на 1 год в случае необходимости уточнения порядка и условий реализации профессиональной образовательной программы.

2.17. В случае отказа в профессионально-общественной аккредитации профессиональной образовательной программы Заявитель вправе вновь подать заявление на аккредитацию не ранее чем через 1 месяц после вынесения решения Аккредитационной Коллегии.

В случае отказа в общественной аккредитации образовательной организации Заявитель вправе вновь подать заявление на аккредитацию не ранее чем через 6 месяцев после вынесения решения Аккредитационной Коллегии.

2.18. Сведения об аккредитованных профессиональных образовательных программах заносятся в Реестр профессиональных образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию ОМОР РСС – АСВ.

Сведения об аккредитованных образовательных организациях заносятся в Реестр образовательных организаций, прошедших общественную аккредитацию ОМОР РСС – АСВ.

Реестры размещается в открытом доступе в сети Интернет.

2.19. Действие Свидетельства о профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и Свидетельства об общественной аккредитации образовательной организации может быть приостановлено в связи с поступившей в ОМОР РСС или АСВ информацией об отклонении образовательной организации от представленных на экспертизу данных о содержании, формах и технологиях образовательного процесса, учебно-методическом обеспечении профессиональных образовательных программ, допускаемом при практической реализации учебного процесса. В случае подтверждения в результате проверки уполномоченной организацией данной информации Свидетельства отзывается. Все соответствующие изменения статуса профессиональных образовательных программ и образовательной организации вносятся в Реестры.

2.20. Образовательные организации, реализующие аккредитованные профессиональные образовательные программы, имеют право при выдаче слушателям документов об образовании установленного образца по результатам обучения по аккредитованным профессиональным образовательным программам указывать номер полученного Свидетельства об аккредитации с указанием логотипов ОМОР РСС и АСВ.

3. Общие правила организации и проведения аккредитационной экспертизы профессиональных образовательных программ и аккредитационной экспертизы 3.1. С целью обеспечения и организации экспертизы аккредитуемых профессиональных образовательных программ и аккредитуемых образовательных организаций на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, ОМОР РСС и АСВ, с привлечением уполномоченной организации, создают Центральный экспертный совет и специализированные экспертные советы по основным направлениям и видам деятельности в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности.

3.2. Центральный экспертный совет создается с целью обеспечения единых методических принципов аккредитационной экспертизы, исключения возможных конфликтов интересов, протекционистских и коррупционных проявлений, рассмотрения апелляций и т.п., а также с целью организации аккредитационной экспертизы образовательных организаций.

В состав Центрального экспертного совета включаются председатели специализированных экспертных советов, специалисты по методологии аккредитационной экспертизы. Центральный экспертный совет возглавляет Председатель.

3.3. В специализированные экспертные советы включаются специалисты в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областей деятельности, а также специалисты по методологии и организации профессионального образования. Специализированный экспертный совет возглавляется Председателем. В состав совета должно входить не менее 10 экспертов.

3.4. Представленные Заявителем материалы по аккредитуемым профессиональным образовательным программам направляются уполномоченной организацией в соответствующие специализированные экспертные советы.

3.5. Для экспертизы аккредитуемых профессиональных образовательных программ Председателем специализированного экспертного совета формируются экспертные комиссии, состоящие:

для основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных образовательных программ – программ профессиональной переподготовки - из 3 экспертов, являющихся специалистами по методологии и организации профессионального образования и 3 экспертов, являющихся специалистами в конкретной области деятельности в соответствии с тематикой заявляемой профессиональной образовательной программы;

для дополнительных профессиональных образовательных программ – программ повышения квалификации - из 2 экспертов, являющихся специалистами по методологии и организации профессионального образования и 2 экспертов, являющихся специалистами в конкретной области деятельности в соответствии с тематикой заявляемой профессиональной образовательной программы.

3.6. Предметом экспертизы профессиональных образовательных программ является оценка соответствия полноты и качества представленных образовательной организацией материалов (учебно-тематического плана, учебных программ дисциплин, предметов и курсов, прочих документов и образовательных ресурсов в соответствии с заявляемыми целями, задачами, формами и технологиями реализации профессиональных образовательных программ) общим требованиям к профессиональным образовательным программам, определяемым законодательством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным настоящим Положением.

По решению Председателя специализированного экспертного совета проверка может осуществляться с выездом в образовательную организацию, программы которой заявлены для аккредитации.

3.7. Представленные Заявителем материалы по аккредитуемым образовательным организациям направляются уполномоченной организацией в Центральный экспертный совет.

3.8. Для экспертизы аккредитуемой образовательной организации Председателем Центрального экспертного совета формируется экспертная комиссия, состоящая:

для образовательных организаций, прошедших государственную аккредитацию - из 2 экспертов, являющихся специалистами по методологии и организации профессионального образования и 2 экспертов, являющихся специалистами по методологии экспертизы;

для образовательных организаций, не прошедших государственную аккредитацию - из 3 экспертов, являющихся специалистами по методологии и организации профессионального образования и 3 экспертов, являющихся специалистами по методологии экспертизы.

По решению Председателя Центрального экспертного совета проверка может осуществляться с выездом в аккредитуемую образовательную организацию.

3.9. Эксперты, включенные в формируемые экспертные комиссии по оценке профессиональных образовательных программ, подписывают заявление-обязательство об отсутствии конфликта интересов.

3.10. Результатом работы экспертных комиссий являются экспертные заключения, представляющие собой развернутую оценку соответствия или несоответствия заявляемой программы общим требованиям к профессиональным образовательным программам, определяемым законодательством Российской Федерации, и требованиям, установленным настоящим Положением. Экспертное заключение может включать в себя особые мнения членов комиссии, если они отличаются от общего заключения.

3.11. Экспертное заключение по заявляемой профессиональной образовательной программе, подписанное Председателем специализированного экспертного совета, с приложением списочного состава членов экспертной комиссии, направляется в уполномоченную организацию. Уполномоченная организация передает экспертное заключение Заявителю, формирует аккредитационные материалы по заявляемой программе, включающие экспертное заключение и материалы, представленные Заявителем, и передает их в Аккредитационную коллегию ОМОР РСС - АСВ. В случае несогласия с экспертным заключением Заявитель вправе до рассмотрения на Аккредитационной Коллегии направить в Центральную экспертную комиссию мотивированные замечания. В случае обоснованности представленных замечаний программа может быть направлена в специализированный экспертный совет для повторного рассмотрения другим составом экспертов.

4. Требования к содержанию и учебно-методическому обеспечению аккредитуемых профессиональных образовательных программ 4.1. Требования к содержанию и учебно-методическому обеспечению профессиональных образовательных программ определяются в соответствии с заявляемыми в ней целями и задачами, формами и технологиями ее реализации.

4.2. В соответствии с заявляемыми целями и задачами выделяются следующие типы профессиональных образовательных программ:

ориентированные на кадровое обеспечение государственных (федеральных и региональных) программ развития в сфере строительства, жилищнокоммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

ориентированные на ликвидацию квалификационного разрыва в обеспечении деятельности предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

ориентированные на профессиональное развитие и карьеру работников в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности.

4.3. Для профессиональных образовательных программ, ориентированных на кадровое обеспечение государственных (федеральных и региональных) программ развития в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности, должно быть представлено обоснование соответствия содержания образовательной программы целям и задачам отраслевого заказа.

4.4. Для профессиональных образовательных программ, ориентированных на ликвидацию квалификационного разрыва в обеспечении деятельности предприятий и организаций в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности, должно быть представлено обоснование соответствия содержания образовательной программы заявленным целям и задачам отраслевых предприятий.

4.5. Для профессиональных образовательных программ, ориентированных на профессиональное развитие и карьеру работников в сфере строительства, жилищнокоммунального хозяйства и смежных областях деятельности, должно быть представлено обоснование соответствия содержания образовательной программы задаче обретения знаний, умений и компетенций, необходимых для достижения соответствующего квалификационного уровня, определяемого требованиями профессиональных стандартов и/или квалификационных должностных характеристик.

4.6. Для всех профессиональных образовательных программ проверяется наличие четко сформулированных результатов обучения, согласующихся с целями и задачами программы, а также их соответствие требованиям соответствующих профессиональных стандартов и/или квалификационных должностных характеристик.

4.7. Для оценки качества учебно-методического обеспечения реализации профессиональной образовательной программы должны быть представлены:

учебно-тематический план;

развернутая учебная программа, включающая учебные программы дисциплин, предметов, курсов и т.п.;

отчет о проведении апробации (в случае ее практической реализации);

сведения об информационно-методическом обеспечении образовательного сведения о материально-техническом обеспечении образовательного процесса;

сведения о квалификации и опыте привлекаемых научно-педагогических работников;

прочие существенные сведения.

Перечень и формы представляемых документов могут уточняться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.8. Для проведения оценки профессиональных образовательных программ, реализуемых с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, дополнительно должны быть представлены:

электронные учебно-методические комплексы (на компактных носителях или в среде Интернет), включающие: дидактические материалы, учебноорганизационные, учебно-методические, учебно-информационные и иные образовательные ресурсы;

средства обеспечения интерактивности образовательного процесса;

описание технических характеристик оборудования и программного обеспечения для реализации дистанционных технологий.

5. Требования к аккредитуемым образовательным организациям 5.1. Требования к аккредитуемым образовательным организациям определяются в соответствии с критериями необходимости и достаточности обеспечения условий и образовательных ресурсов для реализации учебного процесса по аккредитованным профессиональным образовательным программам.

5.2. Для образовательных организаций, прошедших государственную аккредитацию, должно быть представлено:

документальное подтверждение государственной аккредитации;

перечень не менее 10 аккредитованных в соответствии с настоящим Положением профессиональных образовательных программ.

5.3. Для образовательных организаций, не прошедших государственную аккредитацию, должно быть представлено:

перечень не менее 10 аккредитованных в соответствии с настоящим Положением профессиональных образовательных программ;

документы, подтверждающие наличие соответствующих лицензионным нормативам зданий и помещений, используемых для организации и ведения документы, подтверждающие наличие и качественный состав научнопедагогических работников, участвующих в реализации профессиональных образовательных программ в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

документы, подтверждающие обеспеченность учебного процесса, материально-техническими, информационно-технологическими и другими образовательными ресурсами.

5.4. Дополнительно к документальным сведениям согласно п.п. 5.2., 5.3. могут быть представлены:

документы, подтверждающие участие образовательной организации в реализации целевых программ в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

документы, подтверждающие сотрудничество с предприятиями и организациями в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

положительные отзывы предприятий отрасли на качество обучения по профессиональным образовательным программам в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областях деятельности;

6.1. На основе мониторинга реализации аккредитованных профессиональных образовательных программ ОМОР РСС и АСВ могут формировать рейтинг аккредитованных профессиональных образовательных программ и рейтинг аккредитованных образовательных организаций (далее - Рейтинги).

6.2. Сведения из Реестров и Рейтингов ОМОР РСС - АСВ могут предоставляться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, национальные объединения саморегулируемых организаций, саморегулируемые и иные организации и предприятия в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и смежных областей деятельности с целью использования содержащихся в них сведений при организации работ по кадровому обеспечению деятельности, находящейся в их компетенции.

4. Предлагается создать специализированные экспертные советы по следующим направлениям:

– промышленное и гражданское строительство;

– реконструкция и реставрация;

– строительство уникальных зданий и сооружений;

– гидротехническое строительство;

– городское строительство;

– инженерные системы;

– техническая эксплуатация зданий и сооружений, объектов ЖКК;

– пожарная, инженерная безопасность, охрана труда в строительстве, экология в строительстве;

– производство и применение строительных материалов, изделий, конструкций;

– механическое оборудование и технологические комплексы предприятий строительных материалов, изделий и конструкций;

– механизация и автоматизация строительства;

– экономика строительства, экспертиза и управление недвижимостью;

– информационные технологии в строительстве;

– управление строительством;

– проектирование зданий и сооружений;

– инженерные изыскания в строительстве;

– автомобильные дороги, автодорожные мосты и тоннели, аэродромы.

Финансовое обеспечение системы аккредитации:

– оплата труда экспертов;

– затраты на организацию работы (взаимодействие с экспертами, оформление документов, ведение реестров и т.п.);

– развитие системы аккредитации (автоматизация деятельности, создание Интернет-представительства, ведение рейтингов, проведение оргмероприятий по обучению экспертов и т.п.).

Стоимость должна варьироваться в зависимости от рассматриваемых программ (повышение квалификации - 4 эксперта или профессиональная переподготовка - 6 экспертов и больший объем), от необходимости выезда эксперта в организацию, чьи программы аккредитуются. Для организаций, не являющихся членами АСВ, стоимость аккредитации должна быть выше.

Документальное обеспечение системы аккредитации – помимо бланка аккредитационного сертификата предлагается введение (и его централизованный заказ в уполномоченной государственной типографии) единого бланка удостоверения о прохождении обучения по аккредитованным программам (требуется ведение реестра выданных номеров).