МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Вятский государственный гуманитарный университет»

в г. Кирово-Чепецке

Кафедра бухгалтерского учета и информационных технологий

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой _ Е.В.Шубникова «9» ноября 2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

учебной дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»

для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Кирово-Чепецк Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с ГОС высшего профессионального образования по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление, утвержденным заместителем Министра образования Российской Федерации В.Д. Шадриковым, 17.03.2000 г., номер государственной регистрации 233 эк/сп.

Учебно-методический комплекс разработан Пересторониной О.Б., к.э.н., доцентом кафедры бухгалтерского учета и информационных технологий филиала ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет в г. Кирово-Чепецке»

Рецензент – Шубникова Е.В., ст. преподаватель кафедры бухгалтерского учета и информационных технологий филиала ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет в г. Кирово-Чепецке»

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры бухгалтерского учета и информационных технологий филиала ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет в г. Кирово-Чепецке»

09.11.2012 г., протокол № © Филиал ВятГГУ в г. Кирово-Чепецке, 2012г.

© Пересторонина О.Б., 2012 г.

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

учебной дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1. Основные положения учебной дисциплины Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы» соответствует требованиям ГОС высшего профессионального образования ОПД.Ф.04 по направлению подготовки 080504.65 - Государственное и муниципальное управление и относится к общепрофессиональным дисциплинам федерального компонента.

Программа учебной дисциплины охватывает широкий круг вопросов, связанных с функционированием современного финансового механизма.

Изучение дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»

помогает студентам понять и осмыслить теоретические и практические аспекты финансовой деятельности государства.

Трансформация финансовой системы предъявляет особые требования к выпускникам. Требуются специалисты универсального типа с гибким мышлением, владеющие навыками принятия управленческих решений в условиях высокой степени риска и неопределенности. Эффективность осуществления государством его управленческих функций на всех уровнях, от муниципального до федерального и международного, реализуется через деятельность подготовленного соответствующим образом государственного аппарата.

Выписка из стандарта. Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система (ФКС).

Особенности и роль государственных и муниципальных финансов. Принципы формирования ФКС. Характеристика звеньев ФКС: государственный бюджет;

принципы устройства и основные функции; кредит: сущность и функции, банковская система; страховое звено: структура и функции страховых органов и их отделений на местах; внебюджетные фонды и их роль в формировании муниципальных финансов; финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов; финансовый рынок. Федеральные и муниципальные финансовые институты. Полномочия муниципальных подразделений организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства. Бюджетный процесс.

Принципы формирования бюджетов разных уровней; доходы и расходы, составление и исполнение, дефицит и профицит бюджета. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты. Основы межбюджетных отношений в РФ. Финансовый баланс муниципального образования.

Учебно-методический комплекс состоит из пояснительной записки, тематического плана с разбивкой по часам, программы курса, плана семинарских занятий, вопросов к зачетам и экзамену, вопросов для самоконтроля, списка рекомендуемой литературы, методических рекомендаций для преподавателя и студентов.

Программа учебной дисциплины направлена и на решение воспитательных задач: развитие коммуникативных возможностей, проявление творческой активности и становление гражданской позиции студента.

На основе теоретического и практического анализа процессов финансирования и кредитования, а также обобщения законодательных и нормативных документов, опыта рыночных преобразований в общественном секторе экономики и в сфере предпринимательской деятельности овладеть механизмами организации, планирования, стимулирования, управления государственными и муниципальными финансами.

Задачи учебной дисциплины овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации;

структуру и взаимосвязь элементов государственных и муниципальных финансов;

усвоение направлений взаимодействия различных факторов, оказывающих влияние на финансы органов власти, методов и методик государственного регулирования бюджетного и налогового процессов;

изучение особенностей формирования финансов бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, механизма предоставления государственных и муниципальных кредитов;

';

приобретение навыков работы с финансовыми документами в бюджетной сфере;

ознакомление с задачами, организацией работы и полномочиями законодательных и исполнительных органов власти в сфере финансов и финансового контроля;

формирование умений планировать и исполнять бюджетные документы, принимать финансово обоснованные решения по экономии бюджетных ассигнований.

2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» ((сокращенный и полный срок обучения) Тема 1. Финансы и кредит. Финансовая и Раздел 1. Финансовая система государства Тема 2. Бюджетная система РФ.

Тема 3. Государственные внебюджетные фонды Тема 4. Государственные доходы. Налоговая Раздел 2. Финансы отдельных хозяйствующих субъектов Тема 5. Финансы предприятий и организаций Тема 6. Финансовые рынки и их организация Тема 7. Финансовые основы страхования Раздел 3. Денежно-кредитная система государства Тема 8. Кредитная система РФ Тема 9. Денежная система РФ Тема 10. Валютная система РФ на базе среднего профессионального (профильного) образования Тема 1. Финансы и кредит. Финансовая и Раздел 1. Финансовая система государства Тема 2. Бюджетная система РФ.

Тема 3. Государственные внебюджетные фонды Тема 4. Государственные доходы. Налоговая Раздел 2. Финансы отдельных хозяйствующих субъектов Тема 5. Финансы предприятий и организаций.

Тема 6. Финансовые рынки и их организация.

Тема 7. Финансовые основы страхования.

Раздел 3. Денежно-кредитная система государства Тема 8. Кредитная система РФ Тема 9. Денежная система РФ Тема 10. Валютная система РФ 42*-переаттестация на базе среднего профессионального (непрофильного) образования Тема 1. Финансы и кредит. Финансовая и Раздел 1. Финансовая система государства Тема 2. Бюджетная система РФ.

Тема 3. Государственные внебюджетные фонды Тема 4. Государственные доходы. Налоговая Раздел 2. Финансы отдельных хозяйствующих субъектов Тема 5. Финансы предприятий и организаций Тема 6. Финансовые рынки и их организация Тема 7. Финансовые основы страхования Раздел 3. Денежно-кредитная система государства Тема 8. Кредитная система РФ Тема 9. Денежная система РФ Тема 10. Валютная система РФ на базе высшего профессионального образования Тема 1. Финансы и кредит. Финансовая и Раздел 1. Финансовая система государства Тема 2. Бюджетная система РФ.

Тема 3. Государственные внебюджетные фонды Тема 4. Государственные доходы. Налоговая Раздел 2. Финансы отдельных хозяйствующих субъектов Тема 5. Финансы предприятий и организаций Тема 6. Финансовые рынки и их организация Тема 7. Финансовые основы страхования Раздел 3. Денежно-кредитная система государства Тема 8. Кредитная система РФ Тема 9. Денежная система РФ Тема 10. Валютная система РФ 2.3. Содержание разделов и основных тем учебной дисциплины Тема 1. Финансы и кредит. Финансовая и кредитная политика государства Финансы как экономическая категория. Сущность и функции финансов.

Финансово-кредитная система. Принципы формирования финансово-кредитной системы. Федеральные и муниципальные финансовые институты.

Понятие, роль, значение и особенности государственных и муниципальных финансов. Финансовые ресурсы государства. Субъекты и объекты финансовых ресурсов. Состав финансовых ресурсов. Сводный финансовый баланс РФ.

Функции финансов. Распределительная функция финансов. Контрольная функция. Регулирующая функция. Стабилизационная функция.

Финансовая система государства и ее структура. Финансовая деятельность государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Методы аккумуляции финансовых ресурсов. Методы обязательных платежей. Методы добровольных платежей. Методы распределения финансовых ресурсов государства.

Кредитная система России на современном этапе и ее структура:

Центральный банк России, банковские и небанковские кредитные организации.

Финансовая и денежно-кредитная политика государства. Цели и задачи финансовой и денежно-кредитной политики. Типы финансовой и денежнокредитной политики. Принципы, основные направления, методы и рычаги финансовой и денежно-кредитной политики. Стратегия и тактика финансовой и денежно-кредитной политики. Бюджетная политика. Налоговая политика.

Денежно-кредитная политика. Задачи финансовой и денежно-кредитной политики РФ на современном этапе.

Финансовый аппарат государства. Управление финансами и кредитом.

Органы управления финансами и кредитной системы, органы финансового контроля и их компетенция. Полномочия муниципальный подразделений организаций федерального подчинения. Функции органов местного самоуправления.

Тема 2. Бюджетная система РФ. Государственный бюджет РФ Понятие государственного и местного бюджета и их роль в социальноэкономическом развитии страны. Основные функции бюджета.

Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Принципы построения бюджетной системы. Принципы формирования бюджетов разных уровней.

Бюджетная классификация. Консолидированные бюджеты и их значение в бюджетном планировании.

Структура бюджета. Доходы бюджетов и их виды. Налоговые и неналоговые доходы. Пути укрепления доходной базы бюджета. Расходы бюджетов и их виды. Рационализация расходов. Бюджетный дефицит: понятие, причины и виды. Способы финансирования бюджетного дефицита. Бюджетный профицит.

Сущность бюджетного федерализма. Принципы бюджетного федерализма. Развитие бюджетного федерализма. Основы межбюджетных отношений в РФ. Цели и формы бюджетного выравнивания. Методы бюджетного регулирования. Совершенствование механизма распределения средств между бюджетами.

Региональные финансы, их сущность и роль. Содержание, функции, источники формирования и направления использования региональных бюджетов. Местные бюджеты: их функции, методы формирования и направления расходования средств. Финансовый баланс муниципального образования. Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов.

Бюджетный процесс. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс. Сводное финансовое планирование. Перспективное финансовое планирование. Сводный финансовый баланс Бюджетное прогнозирование.

Стадии бюджетного процесса. Бюджетный период. Участники бюджетного процесса и их компетенция. Составление и рассмотрение проектов бюджетов.

Утверждение и исполнение бюджетов.

Казначейская система исполнения бюджета и структура органов казначейства.

Бюджетный контроль. Парламентский контроль. Административный контроль. Анализ бюджета.

Государственный и муниципальный кредит. Функции государственного и муниципального кредита: распределительная, регулирующая и контрольная.

Формы государственного и муниципального кредита. Управление государственным и муниципальным кредитом. Иностранные инвестиции в экономику. Оперативное управление государственным кредитом.

Государство как кредитор. Бюджетные кредиты. Внутренние кредиты.

Внешние кредиты.

Государственные и муниципальные внешние и внутренние заимствования. Рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.

Классификация государственных и муниципальных ценных бумаг.

Регулирование рынка государственных ценных бумаг.

Государственный и муниципальный долг: их виды и формы.

Государственный внутренний долг. Государственный внешний долг.

Государственные и муниципальные гарантии. Управление государственным долгом. Методы и органы управления государственным долгом.

Рефинансирование государственного долга. Социально-экономические последствия государственного долга.

Тема 3. Государственные внебюджетные фонды Государственные внебюджетные фонды и их место в финансовой системе государства. Роль государственных внебюджетных фондов в формировании муниципальных финансов. Экономические основы и принципы социального обеспечения. Содержание категории социального обеспечения. Социальное обеспечение и социальное страхование. Источники социального обеспечения.

Принципы социального обеспечения.

Пенсионный фонд РФ, его задачи, функции и роль. Виды выплачиваемых пенсий. Исчисление пенсий.

Фонд социального страхования РФ, его задачи, функции и роль.

Социальные пособия, выплачиваемые из фонда.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ, их задачи функции и роль. Услуги, предоставляемые за счет фондов медицинского страхования.

Тема 4. Государственные доходы. Налоговая система РФ Налоговая система государства: понятие и структура. Принципы построения налоговой системы государства.

Налог и его признаки. Функции налогов. Виды налогов, принципы их классификации. Система налогов, формирующих государственный и муниципальные бюджеты. Федеральные налоги. Региональные налоги.

Местные налоги. Прямые и косвенные налоги. Равные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоги.

Элементы налога. Субъекты налогообложения. Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты. Объекты налогообложения. Налоговая база. Ставки налогов и их виды. Налоговые льготы и их виды. Налоговое планирование.

Исполнение обязанности по уплате налогов. Сроки уплаты налогов и сборов и порядок их изменения: отсрочка, рассрочка, налоговый кредит и налоговый инвестиционный кредит. Принудительное взыскание налога.

Налоговое администрирование. Налоговые органы и их компетенция.

Налоговый контроль и его формы. Учет налогоплательщиков.

Идентификационный номер налогоплательщика. Камеральная налоговая проверка. Выездная налоговая проверка. Налоговая отчетность. Налоговая тайна.

Практика налогообложения граждан и организаций в современной экономике РФ. Налоговая реформа. Эффективность и оптимизация налогообложения.

Раздел 2. Финансы отдельных хозяйствующих субъектов Тема 5. Финансы предприятий и организаций Сущность и функции финансов коммерческих организаций. Виды финансовых отношений, возникающих в процессе предпринимательской деятельности предприятий и организаций и их материальная основа.

Распределительная и контрольная функции финансов коммерческих организаций. Финансы предприятий и организаций как основа формирования муниципальных финансов.

Принципы организации финансов коммерческих организаций. Принцип хозяйственной самостоятельности. Принцип самофинансирования. Принцип материальной заинтересованности Принцип материальной ответственности.

Принцип обеспечения материальных резервов.

Факторы, влияющие на организацию финансов коммерческих организаций: организационно-правовая форма хозяйствования и отраслевые технико-экономические особенности.

Затраты организации на производство продукции и выручка от ее реализации. Классификация расходов организации. Выручка от реализации товаров, работ, услуг, методы ее учета и ее распределение. Прибыль организации.

Собственный капитал организации. Постоянный капитал Переменный капитал. Основной капитал и его структура. Основные способы поступления основных средств в организации. Долгосрочные инвестиции и их источники.

Собственные средства организации. Амортизация и способы ее начисления.

Нераспределенная прибыль. Кредиты банков. Оборотный капитал организации (оборотные средства): оборотные производственные фонды и фонды обращения, их структура Прибыль и рентабельность организации. Функции прибыли. Факторы, определяющие величину прибыли. Распределение прибыли. Рентабельность организации. Система показателей рентабельности.

Организация финансовой работы организации. Финансовый менеджмент.

Финансовая служба организации и ее функции.

Тема 6. Финансовые рынки и их организация Финансовые рынки и их виды. Рынок ценных бумаг и его структура.

Фондовый рынок. Рынок товарных ценных бумаг. Функции и виды рынка ценных бумаг. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг. Биржевой и внебиржевой рынки. Организованный и неорганизованный рынки.

Инфраструктура рынка ценных бумаг.

Ценные бумаги и их виды. Понятие ценной бумаги. Свойства ценных бумаг. Классификация ценных бумаг. Признаки ценных бумаг. Основные виды ценных бумаг: акция, облигация, вексель, депозитные и сберегательные банковские сертификаты, чек, складское свидетельство и коносамент.

Производные ценные бумаги: варрант, депозитарная расписка, фьючерс, опцион. Ипотечные ценные бумаги. Государственные и муниципальные ценные бумаги и особенности их обращения.

Первичный фондовый рынок. Эмиссионные ценные бумаги и их признаки. Эмиссия и первичное размещение эмитированных ценных бумаг.

Проспект эмиссии. Порядок раскрытия информации об эмиссии. Механизм размещения ценных бумаг: открытая и закрытая подписка. Андеррайтеры.

Вторичный фондовый рынок. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг и ее виды: брокерская деятельность, дилерская деятельность, деятельность по доверительному управлению ценными бумагами, клиринговая деятельность, депозитарная деятельность, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг. Фондовая биржа и порядок ее деятельности. Листинг и делистинг. Участники биржевых торгов. Биржевые сделки и их виды.

Регулирование рынка ценных бумаг. Основные направления государственного регулирования рынка ценных бумаг. Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ и ее функции.

Саморегулируемые организации и их деятельность на рынке ценных бумаг.

Тема 7. Финансовые основы страхования Экономическое содержание страхования. Понятие страхования и его специфические признаки. Функции страхования. Распределительная функция.

Рисковая функция. Предупредительная функция.

Классификация страхования. Формы страхования: обязательное и добровольное страхование. Обязательное государственное страхование.

Отрасли страхования и их объекты: личное страхование, имущественное страхование, страхование ответственности, страхование рисков, социальное страхование. Способы страхования: первичное страхование и перестрахование.

Страховой рынок и его структура. Понятие страхового рынка. Принципы функционирования страхового рынка. Субъекты страхового рынка. Структура и функции страховых органов и их отделений на местах. Страховщики:

государственные страховые компании, акционерные страховые общества, общества взаимного страхования, страховые пулы. Страхователи.

Выгодоприобретатели по договору страхования. Страховые агенты. Страховые брокеры. Страховая услуга как товар страхового рынка. Цена страховой услуги - страховой тариф. Нетто-ставка. Актуарные расчеты. Нагрузка в страховом тарифе. Конъюнктура и ассортимент страхового рынка.

Страховые резервы: понятие, виды. Порядок формирования и размещения страховых резервов. Государственное регулирование деятельности страховых компаний.

Раздел 3. Денежно-кредитная система государства Тема 8. Кредитная система РФ Необходимость кредита. Сущность кредита и его элементы. Объект кредитных отношений - ссудный капитал. Ссудный процент как цена ссудного капитала и факторы его определяющие. Норма ссудного процента.

Основные принципы кредита. Функции и роль кредита. Основные формы и виды кредита. Коммерческий кредит и его разновидности. Банковский кредит и его особенности. Классификации банковского кредита. Отличия банковского кредита от коммерческого. Потребительский кредит. Государственный кредит.

Международный кредит и его разновидности. Виды кредита по срокам оплаты, объекту кредитования, по отраслевой направленности, обеспеченности платности за использование.

Банковская система России. Понятие, признаки банков.

Правовой статус Центрального Банка Российской Федерации и его особенности. Цель деятельности ЦРБ РФ и его основные функции.

Инструменты денежно-кредитной политики, используемые ЦБ. Принцип независимости Центрального Банка от других органов государственной власти.

Институциональная независимость. Функциональная независимость.

Имущественная независимость ЦБ РФ. Инструментальная независимость.

Бюджетная и финансовая независимость. Управление ЦБ РФ, порядок назначения и деятельности Председателя и Совета директоров ЦБ РФ.

Деятельность ЦБ РФ как самостоятельно хозяйствующего субъекта: банковские операции, осуществляемые им и их специфика.

Банковское регулирование и банковский надзор, осуществляемые ЦБ РФ.

Методы банковского регулирования ЦБ РФ: издание нормативных актов, регулирующих деятельность кредитных организаций, установление обязательных экономических нормативов, обеспечение ликвидности и стабильности банковской системы. Контроль и надзор ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций: проверка законности и целесообразности создания кредитных организаций (регистрация и лицензирование КО), осуществление контроля над законностью банковских операций (аудит и банковские проверки).

Ответственность за нарушения банковского законодательства. Санкции, применяемые ЦБ РФ в случае нарушения банком законов, нормативных актов и предписаний ЦБ РФ. Санкции, применяемые ЦБ РФ в случае, если нарушения создавали реальную угрозу интересам кредиторов и вкладчиков. Порядок отзыва лицензии ЦБ РФ и порядок ликвидации КО.

Тема 9. Денежная система РФ Сущность денег. Деньги как экономическая и историческая категория.

Функции денег и их роль. Мера стоимости. Средство обращения. Средство накопления и сбережения. Средство платежа. Мировые деньги. Современные функции денег и их роль в современной рыночной экономике.

Виды денег. Действительные деньги. Знаки стоимости: бумажные деньги, кредитные деньги.

Денежное обращение. Денежный оборот. Формы денежного обращения:

наличное и безналичное. Денежная масса и денежная база. Закон денежного обращения. Скорость оборота денег Денежная система. Денежная система металлического обращения. Биметаллизм и монометаллизм. Денежная бумажно-кредитная система и ее особенности. Элементы современной денежной системы. Принципы функционирования денежной системы.

Денежная система РФ. Официальная денежная единица. Эмиссия наличных денег. Денежная масса России. Организация и регулирование денежной системы Центральным банком России.

Основы организации безналичного денежного обращения. Принципы организации безналичных расчетов. Межбанковские расчеты. Субъекты безналичных расчетов. Механизм организации безналичных расчетов. Формы безналичных расчетов. Расчеты платежными поручениями. Расчеты чеками.

Расчеты по аккредитиву. Инкассовые поручения. Очередность платежей.

Расчеты пластиковыми карточками.

Инфляция и особенности инфляционного процесса в России. Факторы и формы проявления инфляции. Типы инфляции. Оценка инфляции. Виды инфляции. Экономические и социальные последствия инфляции.

Антиинфляционная политика государства. Особенности инфляционного процесса и антиинфляционного регулирования в России.

Тема 10. Валютная система РФ Понятие национальной валютной системы и национальной валюты.

Понятие иностранной валюты и валютных ценностей. Классификация валют и их конвертируемость. Неконвертируемая валюта. Частичная обратимость валюты. Внешнеобратимая валюта. Внутренняя обратимость валюты. Полная конвертируемость валюты.

Валютный курс и его виды. Плавающий валютный курс. Регулируемый валютный курс. Фиксированный валютный курс. Резервные валюты.

Девальвация валюты. Ревальвация валюты. Основные органы национального регулирования валютного курса. Основные методы государственного регулирования валютного курса: валютные интервенции, дисконтная политика, валютные ограничения.

Валютный рынок РФ и его институциональная структура. Движение денежных потоков на валютном рынке России. Участники валютных отношений: резиденты и нерезиденты. Понятие валютных операций. Текущие валютные операции. Валютные операции, связанные с движением капитала.

Участники валютных операций. Лицензирование валютных операций и виды валютных лицензий. Валютные биржи. Деятельность ММВБ.

Валютное регулирование. Валютный контроль. Агенты валютного контроля. Валютно-финансовое положение России.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1. Методические рекомендации для преподавателя Обучение по данной дисциплине строится с использованием активных и современных образовательных технологий и средств обучения.

В процессе аудиторных занятий используются:

- проблемные и продвинутые лекции;

- семинары с использованием;

- технологий развития критического мышления;

- дискуссии;

- научных докладов и выступлений;

- решением ситуационных задач и т. д.

Самостоятельная работа студента организуется с помощью подготовки дискуссии, докладов, курсовых работ и др.

В ходе изучения дисциплины студенты должны активно использовать информацию, полученную ими от преподавателя на лекциях и семинарских занятиях, в периодических изданиях, через Интернет, через СМИ, на конференциях, круглых столах и прочих источниках.

В соответствии с годовым и ежемесячными планами работы кафедры может быть проведен контроль качества подготовки и проведения различных видов учебных занятий по дисциплине. Контроль осуществляется с целью проверки организации, содержания и методики их подготовки и проведения, повышения мастерства преподавателя кафедры. Правом контроля обладают заведующий кафедрой, заместитель заведующего кафедрой, доценты. Контроль осуществляется на основании «Положения о внутривузовском контроле качества образовательного процесса в Вятского ГГУ».

Изучение дисциплины предусматривает наличие контроля текущей успеваемости и промежуточной аттестации.

Содержание контроля определяется дидактическими задачами, требованием ГОС, спецификой учебной дисциплины, уровнем подготовки студентов.

Текущий контроль должен носить индивидуальный, систематический, разнообразный, всесторонний, объективный и дифференцированный характер.

промежуточной аттестации студентов являются:

- выявление и оценка качества знаний, умений и навыков студентов по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

- обучение, развитие и совершенствование умений и навыков студентов самоорганизации учебной деятельности, приобретения привычки научной организации труда;

- воспитание положительного отношения студентов к образовательному процессу, их личностных и профессиональных качеств, необходимых для успешной деятельности менеджера государственного и муниципального управления - предупреждение, профилактика негативного и пренебрежительного отношения студентов к учебной деятельности.

Текущий контроль проводится в течение всего периода изучения дисциплины. Текущий контроль успеваемости должен осуществляться преподавателем в ходе всех видов учебных занятий (лекций, семинаров, коллоквиумов, консультаций, конференций) в формах выбранных преподавателем.

Текущий контроль также должен осуществляться при организации самостоятельной работы обучающихся.

Результаты текущего контроля должны отражаться в журналах учета учебных занятий.

В учебном процессе могут использоваться следующие формы текущего контроля успеваемости студентов:

при организации лекции: проблемные вопросы, тестовые задания и опросы, проблемные ситуации, проверка конспектов, систематическое наблюдение, учебная дискуссия, задания для самопроверки и др.

- при проведении семинара: опрос, диспут, комментированное чтение рекомендованных источников, контрольная письменная работа, доклад, реферат, сообщение, проблемные учебные вопросы, вопросно–ответная или групповая беседа, тестовые задания и опросы, самооценка, отчет по заданию, проблемная ситуация, коллоквиум, дискуссия, рейтинг, проверка конспектов, комплексная проверка знаний, систематическое наблюдение, индивидуальный или групповой опрос, задании для самопроверки и др.

при проведении консультаций: вопросно-ответная форма, систематическое наблюдение, индивидуальный или групповой опрос, задании для самопроверки, рейтинг, индивидуальная или групповая беседа и др.

- при организации самостоятельной работы: собеседование, отчет по заданию, упражнения на самостоятельность мышления, контрольная проверочная работа, собеседование, задания и поручения, работа с книгой и периодической литературой, написание рефератов и курсовых работ, подготовка докладов, индивидуальная или групповая беседа, проверка конспекта, индивидуальный или групповой самоконтроль, систематической наблюдение, самооценка, задания для самопроверки, публичная защита проектов и др.

В течение учебного семестра организуется промежуточная аттестация по изучаемым дисциплинам. Преподаватель на основе сведений текущего контроля в сводную аттестационную ведомость напротив фамилии студента проставляет оценку: «аттестован», «неаттестован».

Основными критериями оценки учебной деятельности студентов являются:

- знание по дисциплине и их соответствие учебной программе;

- знание основной и дополнительной литературы по дисциплине;

- знание соответствующих нормативно- правовых и организационных документов;

- степень самостоятельности и аргументированности ответа при изложении учебного материала;

- умение увязывать теоретические положения с практикой;

-культура речи при ответе.

Основываясь на данных контроля, оценка должна учитывать результативность всех видов учебной деятельности студентов, характеризовать полноту и качество усвоения знаний, наличие профессиональных умений и навыков.

3.2. Методические указания для студентов Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» призвана не только закреплять и углублять знания, полученные на аудиторных занятиях, но и способствовать развитию у студентов творческих навыков, инициативы, умению организовать свое рабочее время.

К самостоятельной работе студента по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» относится:

- подготовка к практическим занятиям, - повторение лекционного материала - написание реферата, - подготовка доклада к семинарскому занятию - подготовка к зачету При выполнении самостоятельной работы студенту необходимо прочитать теоретический материал не только в учебниках и учебных пособиях, указанных в библиографических списках, но и познакомиться с публикациями в периодических изданиях.

Все виды самостоятельной работы и планируемые на их выполнение затраты времени в часах исходят из того, что студент достаточно активно работал в аудитории, слушая лекции или изучая материал на практических занятиях. А по всем недостаточно понятым вопросам он обращался к преподавателю во время консультаций.

В случае пропуска лекций и практических занятий студенту потребуется сверхнормативное время на освоение пропущенного материала.

Указанное в тематическом плане время самостоятельной работы соответствует именно рабочему, с достаточным уровнем напряжения, времени, без отвлечения и пустых трат времени.

Для закрепления материала лекций достаточно, перелистывая конспект или читая его, мысленно восстановить прослушанный материал.

Для подготовки к практическим занятиям нужно рассмотреть контрольные вопросы, обращаясь к лекционному материалу и рекомендуемой учебной и периодической литературе, записать непонятные моменты в вопросах для уяснения их на предстоящем занятии, подготовить материалы для выполнения практических заданий, полученные в ходе экономической и практики менеджмента на конкретном предприятии.

Подготовка к экзамену должна осуществляться на основе лекционного материала, материала практических занятий с обязательным обращением к основным учебникам по курсу и действующим нормативно-правовым актам.

Это исключит ошибки в понимании материала, облегчит его осмысление, прокомментирует материал многочисленными примерами.

Семинарские занятия являются одной из главных составных частей учебного процесса. Изучение курса «Государственные и муниципальные финансы» предусматривает самостоятельную подготовку студентов к семинарским занятиям и активное участие в них.

При подготовке к семинарским занятиям студентам необходимо глубоко изучить литературу, учебный материал, изложенный лектором на занятиях, разобраться в современных проблемах финансовой и кредитной политики.

В списке литературы названы только учебники и учебные пособия, которыми студенты могут пользоваться в библиотеках. Дополнительно следует использовать материалы, которые публикуются в экономических; журналах:

«Финансы», «Деньги и кредит», «Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Мировая экономика и международные отношения», «Экономист», еженедельник «Экономика и жизнь», издании «Коммерсантъ».

Тема 6. Финансовые рынки и их организация 1. Рынок ценных бумаг:

а) рынок ценных бумаг и его структура;

б) функции и виды рынка ценных бумаг;

в) инфраструктура рынка ценных бумаг.

2. Ценные бумаги:

а) ценные бумаги: понятие, свойства, признаки, классификация;

б) основные виды ценных бумаг;

в) производные ценные бумаги.

3. Эмиссия ценных бумаг:

a) эмиссионные ценные бумаги и их признаки;

б) проспект эмиссии;

в) механизм размещения ценных бумаг.

4. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг и ее виды:

а) брокерская и дилерская деятельность;

б) депозитарная и регистраторская деятельность, траст, клиринг;

в) фондовая биржа и порядок ее деятельности.

5. Регулирование рынка ценных бумаг:

а) государственное регулирование рынка ценных бумаг;

б) саморегулируемые организации и их функции на рынке ценных бумаг.

1. Инструменты рынка ценных бумаг.

2. Вексельное обращение в современной России.

3. Выпуск и обращение государственных и муниципальных ценных бумаг.

4. Производные фондовые инструменты.

5. Фондовая биржа, организационно-правовые основы, структура и операции.

6. Инфраструктура рынка ценных бумаг.

Назовите основные этапы становления рынка ценных бумаг в России?

Какие виды ценных бумаг эмитируют акционерные общества?

Охарактеризуйте основные виды государственных ценных бумаг.

От каких факторов зависит курс ценной бумаги?

5. Каковы основные направления совершенствования рынка ценных бумаг в РФ?

6. Охарактеризуйте виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Тема 7. Финансовые основы страхования 1. Страхование как один из видов финансовой деятельности:

а) понятие, признаки и функции страхования;

б) формы страхования и их основные характеристики;

в) виды страхования и их основные характеристики.

2. Страховой рынок:

а) понятие страхового рынка и принципы его функционирования;

б) субъекты страхового рынка;

в) страховой тариф.

3. Финансовая деятельность страховщиков и ее регулирование.

а) понятие и виды страховых резервов.

б) порядок формирования и размещения страховых резервов;

в) государственное регулирование деятельности страховщиков.

1. Спрос и предложение на страховом рынке России.

2. Страхование кредитных рисков.

3. Правонарушения при осуществлении страховой деятельности 1. Что представляет собой страхование?

2. Назовите основных участников страховых отношений.

3. Как классифицируется страхование?

4. Назовите виды обязательного имущественного и личного страхования.

5. Расскажите об инвестиционной политике страховщиков.

6. Что представляет собой перестрахование?

7. С какой целью создается страховой пул?

Тема 8. Кредитная система РФ 1.Сущность кредита а) Необходимость кредита.

б) Сущность кредита и его элементы.

в) Объект кредитных отношений - ссудный капитал.

г) Ссудный процент как цена ссудного капитала и факторы его определяющие. Норма ссудного процента.

д) Основные принципы кредита.

е) Функции и роль кредита.

2.Основные формы и виды кредита.

а) Коммерческий кредит и его разновидности.

б) Банковский кредит и его особенности. Классификации банковского кредита.

в) Отличия банковского кредита от коммерческого.

г) Потребительский кредит.

д) Государственный кредит.

е) Международный кредит и его разновидности.

ж) Виды кредита по срокам оплаты, объекту кредитования, по отраслевой направленности, обеспеченности платности за использование.

3.Банковская система России.

а) Понятие, признаки банков.

б) Правовой статус Центрального Банка Российской Федерации и его особенности. Цель деятельности ЦРБ РФ и его основные функции.

в) Инструменты денежно-кредитной политики, используемые ЦБ.

г) Принцип независимости Центрального Банка от других органов государственной власти.

д) Институциональная независимость. Функциональная независимость. Имущественная независимость ЦБ РФ.

е) Инструментальная независимость.

ж) Бюджетная и финансовая независимость.

з) Управление ЦБ РФ, порядок назначения и деятельности Председателя и Совета директоров ЦБ РФ. Деятельность ЦБ РФ как самостоятельно хозяйствующего субъекта: банковские операции, осуществляемые им и их специфика.

1. Сущность кредита и его функции.

2. Основные формы м виды кредита.

3. Банковская система РФ Назовите основные элементы кредита.

Назовите основные законы и принципы кредитования ?

Перечислите основные формы и виды кредита.

Дайте понятие банков и назовите их основные признаки.

Перечислите основные цели и функции деятельности ЦБ РФ?

Перечислите принципы и виды независимости ЦБ РФ?

3.5. Методические рекомендации для подготовки докладов С докладами студенты выступают на семинарских занятиях. Тема доклада соответствует теме семинарского занятия. Темы докладов студенты выбирают перед первым семинарским занятием. Продолжительность доклада 10 минут.

Общая структура доклада включает в себя следующие разделы 1. титульный лист;

2. оглавление;

3. введение;

4. основное содержание доклада;

5. заключение;

6. библиография;

Требования к оформлению и написанию доклада аналогичны требованиям к курсовой работе.

Библиография должна содержать не менее 5 источников. Минимальный объем доклада 5-7 машинописных листов стандартного формата без учета библиографического списка и приложений.

При подготовке к докладу студент может разработать презентацию, с использованием мультимедийных средств.

1. Понятие и значение финансов в Российской Федерации.

2. Финансовая система Российской Федерации.

3. Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

4. Конституционно-правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

5. Финансово-правовые акты.

6. Правовое положение и функции Министерства финансов Российской Федерации.

7. Система налоговых органов Российской Федерации.

8. Система банков в Российской Федерации.

9. Особенности правового положения Центрального Банка Российской Федерации (Банка России).

10. Взаимоотношения ЦБ РФ (Банка России) с кредитными организациями.

11. Взаимоотношения Центрального банка РФ с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

12. Федеральное казначейство: правовое положение.

13. Финансовый контроль: понятие и значение.

14. Виды и органы финансового контроля.

15. Финансовый контроль, осуществляемый представительными органами государственной власти и местного самоуправления 16. Финансовый контроль, осуществляемый налоговыми органами.

17. Особенности проведения налоговых проверок.

18. Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов Российской Федерации.

19. Особенности правового положения Счетной палаты Российской Федерации.

20. Ведомственный финансовый контроль.

21. Внутрихозяйственный финансовый контроль.

22. Аудиторский финансовый контроль.

23. Организация страхового надзора.

24. Ревизия как метод финансового контроля.

25. Бюджетная система Российской Федерации.

26. Доходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

27. Расходы бюджетов и порядок их распределения в бюджетной системе.

28. Бюджетное регулирование и его методы.

29. Бюджетные права Российской Федерации.

30. Бюджетные права субъектов Российской Федерации.

31. Бюджетные права муниципальных образований.

32. Принцип сбалансированности бюджета.

33. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации.

34. Казначейская система исполнения бюджета.

35. Финансовая деятельность государственных и муниципальных предприятий.

36. Прибыль государственных и муниципальных предприятий как источник финансовых ресурсов.

37. Налоговая система Российской Федерации (система налогов и сборов РФ). Порядок установления налоговых платежей.

38. Государственная и таможенная пошлины.

39. Понятие, юридические особенности и роль налогов.

40. Общая характеристика налогов с физических лиц.

41. Общая характеристика налогов с организаций.

42. Порядок установления и введения местных налогов и сборов.

43. Общая характеристика местных налогов и сборов.

44. Ответственность за налоговые правонарушения.

45. Государственные и муниципальные внутренние займы как форма государственного и муниципального кредита.

46. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.

47. Организация имущественного и личного страхования.

48. Особенности сметно-бюджетного финансирования.

49. Внебюджетные средства бюджетных учреждений.

50. Правовые основы безналичных денежных расчетов.

51. Правовое регулирование денежной системы Российской Федерации.

52. Правила осуществления кассовых операций в Российской Федерации.

53. Особенности валютного регулирования в Российской Федерации.

54. Органы валютного контроля в Российской Федерации.

3.6. Методические рекомендации к выполнению контрольной работ Студенты, обучающиеся по специальности по специальности 080504. Государственное и муниципальное управление, в соответствии с учебным планом выполняют курсовую работу по учебной дисциплине «Государственные и муниципальные финансы» по одной из предложенных тем.

Контрольная работа - одна из важнейших форм самостоятельного изучения студентами научной литературы, нормативного материала; она дает возможность пополнять свои знания, ориентироваться в стремительном потоке научной и политической информации, оценивать общественные явления и процессы. Выполнение контрольной работы по предмету «Государственные и муниципальные финансы» помогает студентам вырабатывать навыки логического анализа содержания монографических работ, нормативного материала, учебной литературы, развивает умение правильно формулировать и раскрывать теоретические положения, способствует овладению правовой терминологией, возможности высказывать практические рекомендации, предложения, делать самостоятельные выводы, что имеет важное значение для специалиста и в конечном счете направлено на более глубокое и прочное усвоение программного материала. Курсовая работа, кроме того, является одной из форм контроля знаний со стороны преподавателей за учебой студентов, позволяет проверить, насколько успешна их самостоятельная работа, а также отношение к изучаемому предмету.

Методические указания по подготовке контрольной работы Контрольная работа по государственным и муниципальным финансам является для студента первым опытом научного исследования, которое представляет собой спланированный трудовой процесс, состоящий из ряда вытекающих одна из другой стадий. Весь процесс написания курсовой работы условно можно разделить на следующие этапы:

а) выбор темы, составление предварительного плана работы;

б) сбор научной информации, относящейся к теме исследования (прежде всего работа с библиографией), изучение литературы;

в) анализ составных частей проблемы, изложение темы;

г) обработка материала в целом;

е) оформление работы Студенты должны внимательно ознакомиться с примерной тематикой контрольных работ, имеющейся на кафедре, выбрать тему и сообщить о ней методисту кафедры. Можно предложить свою собственную тему исследования, предварительно согласовав ее с научным руководителем.

Составление и согласование плана курсовой работы Наличие плана контрольной работы позволяет осветить в ней только те вопросы, которые относятся к теме, обеспечить четкость и последовательность в изложении материала, избежать пробелов и повторений, научно организовать самостоятельный труд, в определенной степени сэкономить так необходимое для студента время.

Сбор научной информации по теме, подготовка библиографии, изучение В основе успешного выполнения работы лежит сбор научной информации. По каждой теме рекомендованы основные источники, которые имеются в библиотеке вуза. Для расширения круга источников полезно использовать возможности различных библиотек в том числе и личных.

Помимо монографической литературы можно почерпнуть полезную информацию из различных научных журналов и периодической печати.

Информацию о литературе последних лет издания можно получить в библиографических журналах Института Научной информации (ИНИОН).

Для подбора и составления списка литературы необходимо внимательно ознакомиться с каталогом библиотеки.

Список используемой литературы должен быть полным и включать основополагающие монографические работы, учебные пособия, нормативный материал и журнальные статьи. После консультации с научным руководителем по отобранным источникам студент приступает к углубленному изучению необходимой литературы.

Анализ собранного материала, изложение темы Для подготовки контрольной работы источники подбираются с учетом существования различных точек зрения по избранной теме, однако не следует увлекаться частым цитированием работы одного или нескольких авторов.

Следует изучить и журнальные статьи, где отражены новые взгляды на государственно-правовую и финансовую действительность. Некоторые источники прошлых лет могут использоваться для изучения с целью выработки навыков критического осмысления отраженных в них позиций авторов. При этом необходимо помнить, что сопоставление различных суждений — непременное условие выполнения научной работы.

Таким образом, собранная научная информация в процессе подготовки работы должна отражать имеющиеся взгляды на поставленную проблему, т. е.

необходимы элементы научной полемики.

Особо следует подчеркнуть значение нормативного материала, используемого в работе. Каждый студент должен показать свое умение работать с нормативными актами. Ссылки на международно-правовые документы, Конституцию России, законы и подзаконные акты необходимо использовать при аргументации научных положений, которые нашли в них закрепление или требуют нормативной регламентации. При этом сноски на законодательство должны быть точны и сопровождаться указанием полного названия, даты и органа, принявшего данный акт.

Изложение темы должно проводиться в определенных рамках. Вопервых, уточняется категориальный аппарат, на который следует опереться при анализе, четко и конкретно излагается предмет исследования, дается формулировка того или иного теоретического постулата в виде развернутого определения. Во-вторых, раскрывается содержание вопроса, показывается роль и значение изучаемого вопроса, его место в системе теоретических положений и категорий. В-третьих, весьма ценным в курсовой работе является подкрепление теоретических выводов фактами практической деятельности, политической реальности, примерами из практики. В-четвертых, надо писать просто, помня, что вычурный стиль, по общему правилу, скрывает бедность мысли. Профессор А. И. Денисов отмечал, что мнимое глубокомыслие и манерничанье — болезнь, прилипающая, к сожалению, не только к молодым.

В-пятых, в работе обязательно должны присутствовать элементы полемики, ибо нельзя развивать новые взгляды иначе как полемически, без этого невозможно представить развитие науки.

Обработка материала в целом представляет собой процесс написания контрольной работы вчерне, иначе говоря, составление ее, т. е. систематизацию и сопоставление различных частей собранного материала, приводящую к уяснению логики всей работы, структурных граней каждого вопроса.

Целесообразно использовать и возможности компьютера в системе «INTERNET». Собранную информацию можно ввести в компьютер в режиме Word, Для удобства использования и хранения информации желательно иметь личную дискету. В дальнейшем имеющуюся информацию можно обрабатывать, систематизировать, редактировать, размножать, что значительно повышает эффективность работы.

В соответствии с планом работы следует определить пределы каждого вопроса, в котором целесообразно вначале систематизировать категории и понятия, определить их логический ряд. Далее из собранного материала выделяют выписки с различными точками зрения, а затем анализируют, подкрепляют аргументами и примерами и вырабатывают собственную позицию, делают необходимые выводы.

Как правило, контрольную работу выполняют в компьютерном варианте, ее объем устанавливается в пределах 1,5 печатного листа (15- страниц текста). Компьютерный вариант работы выполняется через 1, интервала шрифтом Times New Roman кегль 14. Сокращение слов не допускается.

Контрольная работа в соответствии с планом начинается с введения, где показывается значение избранной темы для государственной финансовой деятельности, ее место в курсе государственных и муниципальных финансов.

Отмечается актуальность, указываются мотивы избрания данной темы, показывается степень ее разработанности в различных трудах ученых.

Необходимо также указывать цель и задачи курсовой работы.

В основной части работы логически последовательно раскрываются поставленные вопросы. В первом вопросе особое внимание обращается на понятия и категории, которые рассматриваются в данной теме. Нужно соблюдать логику изложения, используя основные способы — от общего к частному или от частного к общему. Любой вопрос, как и работа в целом, из введения, основной части и заключения (вывода).

Поскольку курсовая работа является результатом самостоятельного изучения слушателями избранной темы, она должна быть написана своими словами, содержать необходимые личные обобщения и выводы.

В заключении автор подводит итог сделанной работы, указывает, с какими трудностями пришлось столкнуться при изложении избранной темы, выделяет узловые или вызвавшие интерес проблемы. Следует отметить, какие вопросы имеют практическую значимость для финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Обобщения и выводы необходимо излагать кратко и своими словами.

Контрольная работа имеет титульный лист, который размещается на обложке. На титульном листе студент указывает название кафедры, темы, свою фамилию и инициалы, номер учебной группы, а также должность, научное звание руководителя.

На первой странице размещается план курсовой работы и указывается, на каких страницах размещены главы, параграфы, подзаголовки.

Каждая страница должна быть пронумерована. Текст каждого раздела курсовой работы начинается с названия и его порядкового номера в соответствии с планом.

Ссылки на научные работы, нормативные акты в тексте обозначаются цифрами, а в сносках (внизу страниц) указывается цитируемый источник в соответствии с требованиями оформления научного аппарата. В библиографии указывается список использованной литературы, включающий разделы:

1) законодательные и другие официальные материалы;

2) монографии и статьи;

3) авторефераты и диссертации;

4) литература на иностранных языках.

В законодательные и другие официальные материалы включаются международные акты, конституции, законы, указы, постановления правительства, приказы министерств, ведомств, государственных комитетов и т.п. в соответствии с установленной последовательностью. В раздел «монографии и статьи» включается вся использованная монографическая, публицистическая и другая литература, научные работы, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов, в периодической печати.

располагаемые в алфавитном порядке по первой букве фамилии автора; если работа представляет сборник научных статей — то по первой букве его названия.

В библиографии указываются все использованные источники, а не только цитируемая по тексту литература. При этом объем источника дается полностью: если это монография, то сколько страниц в этой работе; если это научная статья, то на каких страницах в журнале она размещена. (С образцами оформления титульных листов можно ознакомиться в учебном отделе).

1. Социально-экономическая сущность финансов.

2. Функции финансов.

3. Понятие и состав финансовой системы РФ 4. Финансовая деятельность государства, ее задачи, принципы.

5. Методы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

6. Финансовый аппарат государства.

7. Правительство РФ и его финансовая деятельность.

8. Министерство финансов РФ и его основные функции и полномочия.

9. Органы Федерального казначейства 10. Финансовое законодательство РФ.

11. Финансовая деятельность местного самоуправления.

12. Государственный финансовый контроль.

13. Муниципальный финансовый контроль.

14. Счетная палата РФ как субъект государственного финансового контроля 15. Контрольное управление Президента РФ и его функции.

16. Министерство финансов РФ как субъект государственного финансового контроля.

17. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

18. Федеральная служба страхового надзора.

19. Федеральная служба по финансовому мониторингу.

20. Федеральная служба по налогам и сборам РФ и ее функции.

21. Финансово-контрольные органы субъектов РФ.

22. Аудиторский контроль.

23. Общественный финансовый контроль.

24. Методы финансового контроля:

25. Экономическая сущность и содержание бюджета.

26. Бюджетное устройство РФ.

27. Бюджетное законодательство РФ.

28. Принципы построения бюджетной системы.

29. Структура доходов бюджетов.

30. Расходы бюджетов: виды, формы и порядок формирования.

31. Сбалансированность бюджетов:

32. Межбюджетные отношения в РФ.

33. Бюджетный процесс Российской Федерации.

34. Казначейское исполнение бюджетов в РФ.

35. Государственный и муниципальный бюджетный контроль в РФ.

36. Нарушения бюджетного законодательства и ответственность за них.

37. Государственные внебюджетные фонды и их место в финансовой системе государства.

38. Пенсионный фонд РФ, его задачи, функции и роль.

39. Фонд социального страхования РФ, его задачи, функции и роль.

40. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ, их задачи функции и роль.

41. Понятие и система государственных и муниципальных доходов.

42. Налоги, их признаки, функции и роль в финансовой системе государства.

43. Налоговая система РФ.

44. Принципы налогообложения в РФ.

45. Налоговый учет и отчетность в РФ.

46. Ответственность за нарушения налогового законодательства.

47. Налогообложение организаций в РФ.

48. Налогообложение физических лиц в РФ.

49. Налоговая администрация.

50. Организация государственного контроля в налоговой сфере.

51. Налоговая проверка как основная форма налогового контроля.

52. Государственный кредит как экономическая категория.

53. Государственный внутренний и внешний долг.

54. Государственные и муниципальные займы.

55. Государственные и муниципальные расходы.

56. Сметно-бюджетный процесс и его порядок.

57. Государственная инвестиционная деятельность.

58. Банковская система России.

59. ЦБ РФ и его основные функции.

60. Денежно-кредитная политика ЦБ РФ.

61. Деятельность ЦБ РФ как самостоятельно хозяйствующего субъекта:

62. Банковское регулирование и банковский надзор, осуществляемые ЦБ РФ.

63. Страхование как финансовая категория.

64. Государственное регулирование страховой деятельности:

65. Обязательное страхование и его виды:

66. Государственное регулирование обязательного социального страхования.

67. Основы медицинского страхования.

68. Обязательное государственное страхование.

69. Денежное обращение и его государственное регулирование в РФ.

70. Государственное регулирование обращения наличных денег в РФ.

71. Организация безналичного денежного обращения в РФ.

72. Денежная система Российской Федерации: ее элементы и правовые основы.

73. Полномочия и деятельность Центрального Банка РФ по эмиссии наличных денег.

74. Расчетно-кассовый центр ЦБ РФ и его функции.

75. Валютное регулирование в РФ.

76. Государственное регулирование обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в РФ.

77. Валютный контроль в РФ.

3.7. Перечень основной и дополнительной литературы 1. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы - М.:

ИНФРА-М, 2. Балакина А.П., Бабленкова И.И.Финансы.- М.: ""Дашков и К"", 2013", http://e.lanbook.com/ 3. Поляк Г. Б., Амаглобели Н. Д., Литвиненко А. Н., Титов В. А., Фетисов В. Д. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под редакцией: Поляк Г. Б., 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 1. Финансы: учебник / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.:

ФиС, 2007.

2..Нешитой А.С, Воскобойников Я.М. Финансы.- М.: "Дашков и К",, http://e.lanbook.com/ 3. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы:

практикум. – М.: Дашков и К, 2010.

4. Бабич A. M., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — М.: Финансы: ЮНИТИ, 2002.

5. Брайчева Т. В. Государственные финансы. — СПб.: Питер, 2001.

6. Миляков И. В. Финансы: Курс лекций. — М.: ИНФРА-М, 2002.

7. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. – М.:

ИНФРА-М, 2003.

8. Финансы. Учебник / Под ред. Г.П. Поляка. – М: ЮНИТИ, 2003.

9. Финансы. Денежное обращение. Кредит.. Учебник для вузов. /Под ред.

Дробозиной Л. А. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.

10. Шуляк П. Н., Белотелова Н. П. Финансы. Учебное пособие. – М.:

Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002.

11. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие / под ред.

Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007.

12. Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: учеб. пособие. - М.: ФиС, 2003.

13. Теория и практика организации и финансирования инвестиций / JI.Д.

Якименко, А.Г. Ахметзянова, А. Г. Коломиец. – Ижевск, 2003.

14. Корпоративные финансы [Электронный ресурс] / автор курса Е. И.

Лобанова; Академия народного хозяйства при правительстве РФ. – М.: ИД Равновесие, 2005.

4. МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

4.1. Требования к уровню освоения программы Специалист должен:

- основы организации государственных и муниципальных финансов;

- механизм функционирования финансовой системы государства в целом и отдельных ее сфер и звеньев;

- законодательные и нормативные акты, регулирующие бюджетный процесс на федеральном, субфедеральном и муниципальном уровне;

- методики составления проектов бюджетов;

- состав показателей, необходимых для составления бюджетов;

- порядок составления и рассмотрения бюджетов;

- порядок исполнения бюджетов;

- полномочия участников бюджетного процесса;

- самостоятельно анализировать новые теоретические разработки в области государственных и муниципальных финансов;

- анализировать нормативные правовые акты и статистические материалы по финансовым вопросам;

- анализировать перспективный финансовый план и баланс финансовых ресурсов территории;

- работать с нормативной документаций в области составления и исполнения бюджетов;

- планировать доходы и расходы на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг - представление об особенностях исполнения бюджета в условиях компьютеризации финансовой сферы;

- представление воздействии макроэкономической ситуации на бюджеты всех уровней;

- представление о месте бюджетных показателей в системе национальных счетов.

Промежуточная аттестация предназначена для определения степени достижения учебных целей при изучении разделов дисциплины и проводится в форме экзамена.

Результат промежуточной аттестации фиксируется в экзаменационной ведомости и зачетной книжке студента.

Экзамен сдается в строгом соответствии с требованием учебных планов и учебных программ, является единым для очной и заочной форм обучения.

Экзамен проводится в классической форме (по билетам).

К экзамену допускаются студенты, выполнившие все требования учебной программы и защитившие курсовую работу по данной дисциплине (если она предусмотрена учебным планом).

Экзаменационные билеты охватывают весь пройденный материал учебной программы дисциплины и содержат по два четко сформулированных вопроса.

Ознакомление студентов с билетами до экзамена запрещается. Студенты обязаны готовиться к экзамену, руководствуясь учебной программой.

В помощь студентам для подготовки к экзамену преподаватель готовит примерный перечень вопросов к экзамену по дисциплине.

По окончании ответа студента по основным вопросам преподаватель задает дополнительные вопросы в целях проверки усвоения разделов учебной дисциплины, а также уточняющие вопросы по существу всего ответа, затем кратко подводит итоги ответа, после чего объявляет оценку. Положительная оценка («отлично», «хорошо», «удовлетворительно») заносится в экзаменационную ведомость и зачетную книжку.

Примерный перечень вопросов к экзамену по учебной дисциплине 1. Финансы как экономическая категория.

2. Финансовые ресурсы государства.

3. Функции финансов.

4. Финансовая система государства и ее структура 5. Финансовая деятельность государства, ее задачи, принципы, формы и методы.

6. Система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.

7. Финансовый контроль: понятие, направления, виды и формы.

8. Органы финансового контроля и их компетенция.

9. Ревизия как основной метод финансового контроля.

10. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ.

11. Принципы построения бюджетной системы.

12. Доходы бюджетов и их виды.

13. Расходы бюджетов и их виды.

14. Бюджетный дефицит: понятие, причины и виды.

15. Бюджетный процесс, его стадии, участники и их компетенция.

16. Бюджетный контроль.

17. Государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ.

18. Государственный и муниципальный кредит, его формы и управление.

19. Государственные и муниципальные внешние и внутренние заимствования.

20. Классификация государственных и муниципальных ценных бумаг.

21. Государственный и муниципальный долг: их виды и формы.

22. Налоговая система государства: понятие и структура.

23. Принципы построения налоговой системы государства.

24. Функции налогов. Виды налогов.

25. Элементы налога.

26. Исполнение обязанности по уплате налогов.

27. Налоговый контроль и его формы. Учет налогоплательщиков.

28. Налоговые правонарушения и налоговая ответственность.

29. Система государственных и муниципальных расходов.

финансирования его деятельности.

31. Понятие страхования и его специфические признаки. Функции страхования 32. Формы и виды страхования.

33. Субъекты страхового рынка: страховщики, страхователи, выгодоприобретатели по договору страхования.

34. Страховые резервы: понятие, виды, порядок их формирования и размещения.

35. Государственное регулирование страховой деятельности.

36. Сущность кредита и его элементы и принципы, субъекты кредитных отношений.

37. Функции и роль кредита.

38. Основные формы и виды кредита.

39. Кредитная система России и ее структура: Центральный банк России, банковские и небанковские кредитные организации.

40. Центральный банк РФ, банковское регулирование и банковский контроль.

41. Банковские операции и банковские сделки.

42. Лицензирование банковской деятельности и виды банковских лицензий.

43. Сущность, функции и виды денег.

44. Формы денежного обращения: наличное и безналичное.

45. Денежная система РФ и принципы ее функционирования.

46. Организация и регулирование денежной системы Центральным банком России.

47. Формы безналичных расчетов.

48. Понятие национальной валютной системы и национальной валюты.

49. Понятие иностранной валюты и валютных ценностей.

50. Валютный курс и его виды.

51. Основные методы государственного регулирования валютного курса:

валютные интервенции, дисконтная политика, валютные ограничения.

52. Участники валютных отношений: резиденты и нерезиденты.

53. Понятие валютных операций.

54. Участники валютных операций. Лицензирование валютных операций и виды валютных лицензий.

55. Валютное регулирование в РФ.

56. Валютный контроль в РФ.

Экзамен имеет целью проверить и оценить учебную работу студентов, уровень полученных ими знаний и умение применять их к решению практических задач. Экзамен является заключительным этапом изучения дисциплины.