«Совет по промышленному развитию Генеральная конференция Тридцать шестая сессия Тринадцатая сессия Вена, 23–26 июня 2009 года Вена, 7–11 декабря 2009 года Пункт 4 предварительной повестки дня Осуществление рамок ...»

GC.13/5–IDB.36/14

Организация Объединенных Distr.: General

14 May 2009

Наций по промышленному Russian развитию Original: English Совет по промышленному развитию Генеральная конференция Тридцать шестая сессия Тринадцатая сессия Вена, 23–26 июня 2009 года Вена, 7–11 декабря 2009 года Пункт 4 предварительной повестки дня Осуществление рамок среднесрочной программы на 2008–2011 годы, в том числе:

а) региональная программа для Латинской Америки и Карибского бассейна;

b) региональная программа для Африки;

c) региональная программа для арабских государств;

d) другие региональные программы Осуществление рамок среднесрочной программы на 2008–2011 годы Доклад Генерального директора В настоящем документе представлена информация об осуществлении рамок среднесрочной программы на 2008–2011 годы, в том числе региональных программ.

Содержание Пункты Стр.

I. Введение........................................................... 1 II. Программный контекст............................................... 2 III. Программа технического сотрудничества............................... 3-35 IV. Другая программная деятельность..................................... 36-54 V. Координация программ и региональные аспекты......................... 55-69 VI. Мобилизация ресурсов............................................... 70-72 VII. Услуги по вспомогательному обслуживанию программ и управлению ими... 73-86 В целях экономии настоящий документ издан в ограниченном количестве. Просьба к делегатам приносить на заседания свои экземпляры документов.

V.09-83556 (R) *0983556* GC.13/ IDB.36/ Пункты Стр.

VIII. Региональная программа для Латинской Америки и Карибского бассейна.... 87-94 IX. Региональная программа для Африки................................... 95-108 X. Региональная программа для арабских государств........................ 109-118 XI. Региональная программа для Азии и района Тихого океана................ 119-125 XII. Региональная программа для Европы и новых независимых государств...... 126-133 XIII. Меры, которые надлежит принять Совету............................... 134 GC.13/ IDB.36/ I. Введение 1. В настоящем документе содержится последняя информация об осуществлении рамок среднесрочной программы (РССП) на 2008–2011 годы, которая дополняет информацию, представленную в документе IDB.35/14.

С учетом расширения темы пункта 4 предварительной повестки дня тридцать шестой сессии Совета по промышленному развитию, в связи с которым представляется настоящий документ, в него также включена информация о ходе реализации различных региональных программ, разработанных и осуществляемых ЮНИДО в соответствии с РССП.

II. Программный контекст 2. Рамки среднесрочной программы на 2008–2011 годы являются первым программным документом, который был разработан после принятия заявления ЮНИДО о стратегической долгосрочной перспективе в резолюции GC.11/Res. с учетом определенных в нем трех тематических приоритетов и связанных с ними межсекторальных вопросов. В нем впервые затрагиваются такие важные для программных мероприятий ЮНИДО темы, как мобилизация ресурсов, координация программ, вспомогательное обслуживание программ и управление программной деятельностью, а также региональные аспекты осуществления программ. В настоящем докладе рассматриваются все темы, упоминаемые в документе IDB.32/CRP.5, в котором были представлены РССП на 2008– 2011 годы. Поскольку в настоящее время прилагаются активные усилия для осуществления РССП в соответствии с принципами управления, основанного на конкретных результатах, как это предусмотрено в документах IDB.32/8/Add.1 и IDB.32/CRP.5, в докладе также сделана попытка соотнести осуществление рамок программы с поддающимися количественной оценке результатами и степенью их достижения.

III. Программа технического сотрудничества Борьба с нищетой на основе производственной деятельности 3. Одним из основных направлений работы ЮНИДО в области борьбы с нищетой на основе производственной деятельности является развитие частного сектора (РЧС). Услуги в данной области включают оказание консультативной помощи в целях обеспечения благоприятных экономических и политических условий для развития частного сектора, содействие созданию объединений предпринимательства на национальном уровне, в том числе путем передачи предпринимательских навыков. Большое внимание уделяется также развитию предпринимательства среди уязвимых групп населения, в том числе среди женщин и жителей сельских районов.

4. В рамках деятельности по содействию разработке промышленной политики ЮНИДО в начале 2009 года приступила к осуществлению масштабной программы в Ираке. Программа была задумана и разработана совместно с иракскими заинтересованными сторонами и направлена на создание эффективной, последовательной и комплексной основы для развития частного сектора на национальном уровне и в трех приоритетных провинциях.

Неизменный интерес у государств-членов, особенно из региона Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК), продолжала вызывать программа ЮНИДО по повышению конкурентоспособности, которая предусматривает GC.13/ IDB.36/ подготовку высококвалифицированных молодых специалистов и создание при министерствах аналитических подразделений для подготовки актуальных исследований вопроса об эффективности промышленного производства в сравнении с другими странами и отраслями. Во Вьетнаме началось осуществление проекта по модернизации системы регистрации коммерческих предприятий, в рамках которого в Ханое и 63 провинциях будут созданы современные электронные центры регистрации МСП. Данный проект не только позволит усовершенствовать систему регистрации коммерческих предприятий, но и обеспечит доступ к самым последним данным для главного налогового управления, главного статистического бюро и министерства общественной 5. Среди других мероприятий в области промышленной политики можно назвать подготовку нового раздела, посвященного коммерческим объединениям (КО), для методического пособия по РЧС, которое в настоящее время включает материалы по трем темам: создание объединений и сетей, экспортные консорциумы и корпоративная социальная ответственность. ЮНИДО также рассматривает вопрос о целесообразности включения в пособие материалов по темам, касающимся промышленной политики, в том числе анализа конкурентоспособности. Пособие по РЧС призвано способствовать более широкому освещению рассматриваемых тем и должно расширить возможности ЮНИДО по оказанию содействия руководителям и специалистам-практикам в разработке и реализации программ РЧС. В пособии даются методические рекомендации по всем этапам осуществления проектов в рассматриваемых областях – от подготовки и разработки до реализации и оценки.

6. Учитывая то обстоятельство, что МСП зачастую не могут полностью реализовать свой потенциал не столько из-за своего небольшого размера, сколько из-за отсутствия связей с другими предприятиями и вспомогательными учреждениями, ЮНИДО продолжала оказывать техническую помощь в создании объединений и сетей МСП в 11 странах. В настоящее время обсуждается аналогичный проект для стран Севера и Запада Африки, Западной и Восточной Азии и района Индийского океана. Данный проект, который будет осуществляться совместно с Французским агентством развития (ФАР), предусматривает проведение учебных семинаров на тему предпринимательских объединений с последующей разработкой региональных проектов по созданию таких объединений в каждом из регионов. Новые проекты по укреплению связей между МСП разрабатываются также в рамках целевой программы испанского Фонда достижения целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, направленной на поддержку частного сектора и развития; в рамках данной программы ЮНИДО приняла участие в подготовке нескольких концептуальных документов для стран Африки, Азии и Латинской Америки.

После предварительного отбора начата подготовка полноценных проектных предложений для Боливии (Многонационального Государства), Панамы, Перу, 7. Помимо участия в техническом сотрудничестве ЮНИДО совместно с ФАР подготовила публикацию на тему создания объединений МСП. Кроме того, она продолжала сотрудничать с Международным центром МОТ по подготовке кадров в Турине и провела несколько совместных практикумов на тему развития местной экономики и создания объединений МСП. В рамках последнего семинара были организованы встречи с представителями итальянских объединений МСП для специалистов и руководителей из стран Латинской Америки. В продолжение учебного курса, проведенного в Сантьяго, Чили, в апреле 2008 года Межамериканским банком развития (МБР), Международной организацией труда (МОТ) и ЮНИДО, готовится предложение по реализации совместного проекта создания объединений МСП в регионе Латинской Америки.

Наконец, в Дели было проведено совещание группы экспертов, на котором был изучен опыт, накопленный в рамках тематического сотрудничества по созданию предпринимательских объединений и повышению социальной ответственности корпораций; особое внимание на совещании было уделено изучению индийского опыта. По результатам практикума был разработан подробный план новых мероприятий для правительственных органов, организаций гражданского общества (общество Глобального договора Организации Объединенных Наций) и доноров (ГТЗ1 и СДС2).

8. В рамках программы развития предпринимательства в сельских районах и среди женщин ЮНИДО расширила работу по подготовке предпринимательских кадров. Деятельность в данной области направлена на создание базы для развития частного сектора путем включения в программу образовательных учреждений развивающихся стран практических учебных курсов по основам предпринимательской деятельности для подготовки молодых кадров. В рамках данной программы ЮНИДО осуществляет ряд проектов в таких, в частности, странах, как Ангола, Боливия (Многонациональное Государство), Бутан, Гана, Мозамбик, Намибия, Руанда, Судан, а также в странах Карибского сообщества (КАРИКОМ). Поддержу программе оказывают несколько крупных доноров:

Австрия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Республика Корея, Турция, Европейский союз, Фонд достижения целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и Целевой фонд Организации Объединенных Наций по безопасности человека (ЦФБЧ). Помимо вышеперечисленных мероприятий технического сотрудничества ЮНИДО провела третий координационный семинар для учреждений по поддержке малого и среднего предпринимательства и организаций частного сектора из Зимбабве, Кении, Малави, Объединенной Республики Танзания и Эритреи. Семинар был проведен в Вене на средства Целевого фонда им. Переса Герреро для экономического и технического сотрудничества между развивающимися странами (ЦФПГ).

9. Совместно с Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фондом Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) и Фондом Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) ЮНИДО участвовала в обсуждении вопросов гендерного равенства и недоработок в достижении цели развития № 3, которое было организовано Канцелярией Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (КССГВ) в качестве совместного мероприятия Организации Объединенных Наций в рамках Международного коллоквиума по вопросам расширения прав и возможностей женщин, развития лидерских качеств, международного мира и безопасности, состоявшегося в Монровии, Либерия, в марте 2009 года. ЮНИДО участвовала в обсуждении темы "Равенство женщин на основе расширения возможностей заработка:

стратегии вертикального роста", в ходе которого были рассмотрены вспомогательные услуги и меры поддержки, необходимые для расширения возможностей женщин-предпринимателей и содействия модернизации и диверсификации микропредприятий, а также такие вопросы, как доступность производственных и торговых связей с крупными предприятиями.

10. В рамках технического сотрудничества в агропромышленном секторе ЮНИДО продолжала оказывать услуги по развитию пищевой, текстильной и 1 Германское агентство по техническому сотрудничеству.

2 Швейцарское агентство в поддержку развития и сотрудничества.

GC.13/ IDB.36/ кожевенной промышленности. Основная деятельность в пищевом секторе была связана с модернизацией производственно-сбытовых сетей и открытием новых каналов сбыта, развитием сельских районов и наращиванием производственного потенциала, а также разработкой генеральных планов развития отрасли.

Продолжается осуществление проектов в Буркина-Фасо, Конго, Мали и промышленности для Кот-д'Ивуара, Мадагаскара и Мали и проект развития прибрежного рыболовства для Судана. В Конго, Марокко и Руанде создано 12 экспериментальных пищевых комбинатов. В Мали и Марокко ведется работа по созданию центров фасовки и сбыта, которые будут сотрудничать с экспериментальными пищевыми комбинатами; при посредничестве отделений ЮНИДО по содействию инвестированию и передаче технологий (ОСИТ) налаживаются деловые связи с иностранными компаниями. Разработан генеральный план развития четырех подотраслей пищевой промышленности Эфиопии. В области текстильной промышленности ЮНИДО продолжает проводить отраслевые исследования в Мексике, Нигерии и Эфиопии с целью разработки планов мер по повышению конкурентоспособности текстильной и швейной промышленности. Организация создает или укрепляет центры передового технического опыта для оказания поддержки текстильным предприятиям Аргентины, Бангладеш, Гвинеи, Ирака, Кот-д'Ивуара, Нигерии, Сирийской Арабской Республики и Уганды. Основная деятельность в кожевенной отрасли связана с модернизацией предприятий по выделке кож и пошиву кожаных изделий в Индии, Мали, Нигерии, Руанде и Эфиопии. Для Бангладеш, Индии, Кении, Китая, Монголии и Пакистана разработаны концепции новых проектов по модернизации кожевенной промышленности и внедрению чистых технологий. В целях развития бамбуковой отрасли ЮНИДО осуществляет ряд проектов по передаче технологий и подготовке кадров в Индии, Кении, Мексике, Тиморе-Лешти и Эфиопии, включая проект сотрудничества по линии Юг–Юг между Индией и Тимором-Лешти, а также готовит новый проект сотрудничества между Китаем и Восточной Африкой.

распространению соответствующих современных технологий и развитию производительности и конкурентоспособности промышленного производства как важным аспектам деятельности по борьбе с нищетой в развивающихся странах. В связи с этим она оказывала содействие созданию технологических парков как одной из перспективных моделей развития НИС и способствовала привлечению прямых иностранных инвестиций (ППИ) для стимулирования передачи технологий и налаживания вертикальных и горизонтальных партнерских связей между различными отраслями промышленности, а также другими заинтересованными участниками системы, такими как научнообразовательные и финансовые учреждения. Одним из важных проектов технического сотрудничества в данной области является подготовка обзора конкурентоспособности шести парков информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в данной стране. Все больше стран обращается к ЮНИДО с просьбами о содействии в создании подобных технопарков, которые могут также выполнять функции центров разработки новых технологий. В знак признания заслуг ЮНИДО в данной области Группа Организации Объединенных Наций по наук

е и технике предложила ей взять на себя роль ведущего учреждения по вопросам создания научно-технологических парков. Помимо программы создания технологических парков ЮНИДО осуществляет другие мероприятия по поддержке инновационной деятельности путем содействия укреплению связей между научно-образовательными учреждениями и промышленными предприятиями в развивающихся странах, о чем ее также все чаще просят государства-члены.

12. В рамках работы по содействию передаче технологий ЮНИДО продлила срок деятельности Международного центра по совершенствованию производственных технологий (МЦСПТ) на пять лет (с 2008 по 2013 год) и Шанхайского международного центра развития ИКТ – на три года (с 2008 по 2011 год). Благодаря такому решению у данных центров появятся дополнительные возможности для содействия внедрению и передаче новых технологий, развития международного сотрудничества в обрабатывающем секторе и секторе ИКТ и оказания помощи развивающимся странам в разработке собственных стратегий в этих областях. ЮНИДО также продолжает содействовать внедрению экологически чистых технологий для производства новых строительных материалов на базе местных ресурсов. Подобная работа ведется в рамках программы ЮНИДО в Мозамбике, являющейся основным вкладом Организации в программу "Единая Организация Объединенных Наций", и в рамках программы ЮНИДО в Судане.

13. В области работы по содействию инвестированию ЮНИДО занималась осуществлением Региональной программы содействия инвестированию в Африке, которая включает проведение обзоров зарубежных и национальных инвесторов, укрепление потенциала агентств содействия инвестированию (АСИ) и других посреднических организаций, а также расширение программы ЮНИДО по созданию субподрядных и партнерских бирж (СПБ). Данная программа была разработана по итогам мероприятий и обсуждений, проведенных в рамках Африканской сети агентств содействия инвестированию (АСАСИ), учрежденной ЮНИДО в 2001 году для оказания консультативной помощи африканским АСИ. О начале реализации Региональной программы было объявлено на четвертом совещании АСАСИ, проведенном в Дурбане, Южная Африка, в октябре 2008 года по случаю восемнадцатой Конференции министров промышленности африканских стран (КМПАС). В задачи программы входят проведение обзоров инвестиционных компаний в странах – участницах АСАСИ в целях сбора данных и подготовки аналитической информации для африканских АСИ, оказание помощи в использовании данной информации в рамках информационно-пропагандистской работы, координация мероприятий по поощрению инвестиций и повышение отдачи от прямых иностранных инвестиций и их согласованности с внутренними инвестициями. Программа осуществляется в 21 стране (Буркина-Фасо, Бурунди, Гана, Гвинея, Замбия, Кабо-Верде, Камерун, Кения, Кот-д'Ивуар, Лесото, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Нигер, Нигерия, Объединенная Республика Танзания, Руанда, Сенегал, Уганда и Эфиопия).

14. Программа предусматривает создание интернет-платформы для мониторинга инвестиций, на которой будут размещаться данные обзоров инвестиционных компаний для содействия инвестиционной деятельности в государствах – членах АСАСИ. В рамки программы содействия инвестированию в Африке был также включен проект расширения африканской сети СПБ.

Предполагается, что в этом новом контексте СПБ смогут активнее заниматься поиском покупателей, чем в рамках прежней модели, применявшейся ЮНИДО на протяжении последних 20 лет. Модернизированные СПБ будут обеспечены новым инструментарием для оценки производительности и хозяйственной практики местных предприятий в сравнении с международными стандартами, а также для содействия повышению их конкурентоспособности как поставщиков.

Этот подход позволит африканским странам эффективнее направлять иностранные и внутренние инвестиции на осуществление национальных стратегий индустриализации. Расширение африканской сети СПБ связано с GC.13/ IDB.36/ проведением обзора инвестиционных компаний и начнется с Буркина-Фасо, Ганы, Замбии, Кении, Кот-д'Ивуара, Мадагаскара, Мали, Нигера, Нигерии, Объединенной Республики Танзания, Руанды, Сенегала и Уганды.

15. Сеть отделений ЮНИДО по содействию инвестированию и передаче технологий (ОСИТ) приступила к реализации новой стратегии, направленной на поощрение ответственных инвестиций и развитие деловых партнерских связей для обеспечения максимальной отдачи от деятельности в области развития.

Большое внимание в этой связи уделяется координации мероприятий ОСИТ с программами технического сотрудничества ЮНИДО; для этого в сентябре 2008 года было проведено совещание руководителей всех ОСИТ и подразделений по содействию инвестированию (ПСИ), имевшее целью точно вписать работу Сети в рамки мероприятий ЮНИДО по оказанию помощи в целях развития. На совещании был сделан обзор деятельности Сети с целью повышения ее согласованности с другими программами и приоритетами ЮНИДО. С учетом своих уточненных задач Сеть ОСИТ приняла активное участие в Глобальном форуме ЮНИДО на тему "Чистые технологии в интересах экономического развития", прошедшего в Бахрейне в феврале 2009 года, а также в международной конференции на тему "Развитие технологий, укрепление безопасности, повышение качества и борьба с голодом", прошедшей в Милане в марте 2009 года. Особое внимание уделялось поощрению внутренних инвестиций в рамках Программы по содействию инвестированию и развитию предприятий в Африке (СИРП). Большое внимание уделялось также предметной координации деятельности сети ОСИТ путем:

Средиземноморском регионе, в сфере инвестиционной деятельности по линии Юг–Юг, в Африке (в рамках АСАСИ) и Латинской Америке (в кожевенной b) более активного привлечения ОСИТ к реализации приоритетных с) совершенствования системы отчетности путем заключения договоров с ОСИТ и разработки системы управленческой информации (СУИ); и d) осуществления рекомендаций, содержащихся в последних докладах о результатах проверок и ревизий.

16. Одновременно с этим продолжалась работа по укреплению потенциала в области содействия инвестированию в развивающихся странах на основе применения запатентованной ЮНИДО Компьютерной модели для выполнения анализа инвестиционных проектов на стадии технико-экономических 17. Важным средством борьбы с нищетой является обеспечение доступа к электроэнергии, поскольку наличие такого доступа позволяет организовать производственную деятельность, которая в свою очередь обеспечивает занятость и доход. По этой причине ЮНИДО продолжала работать над вопросом использования возобновляемых источников энергии в промышленности.

В 2008 году ЮНИДО провела две крупные конференции на данную тему в Сенегале (Международная конференция по возобновляемым источникам энергии в Африке: расширение масштабов использования возобновляемых энергоисточников для обеспечения доступа к электроэнергии) и Бразилии (Всемирный форум по возобновляемым источникам энергии) и планирует провести еще два крупных мероприятия в Вене и Мексике в 2009 году для выработки согласованного подхода к решению ключевых проблем в сфере энергетики. ЮНИДО продолжает также осуществлять проекты технического сотрудничества в данной области, в том числе проекты по использованию возобновляемых источников энергии для электроснабжения и производственных нужд в Западной Африке и ряде других регионов. Одним из направлений предстоящих мероприятий ЮНИДО в данной области будут малые островные развивающиеся государства. Кроме этого, ЮНИДО продолжает работу в области биоэнергетики на основе успешного опыта ранее проведенных конференций на эту тему.

Создание торгового потенциала 18. В отчетный период продолжалась реализация программ ЮНИДО в приоритетной тематической области создания торгового потенциала, призванных помочь развивающимся странам успешно использовать возможности, имеющиеся на международных рынках и открываемые инициативой "Помощь в интересах торговли", осуществляемой Всемирной торговой организацией (ВТО) с 2005 года. Способность предприятий развивающихся стран использовать преимущества международной торговли все больше зависит от их способности включаться в мировые сети производства и сбыта, создаваемые ведущими компаниями, например сетями розничной торговли. Для устранения барьеров, мешающих выходу на мировые рынки, необходимо, с одной стороны, чтобы продукция предприятий поставщиков имела высокий экспортный потенциал, была надлежащего качества и изготавливалась в количестве, соответствующем спросу на рынки. С другой стороны, необходимо, чтобы предприятия могли продемонстрировать соответствие своей продукции принятым международным стандартам, запросам частных покупателей и техническим требованиям.

19. В целях дальнейшего укрепления торгового потенциала развивающихся стран ЮНИДО продолжала проводить работу по добавлению стоимости на местном уровне, модернизации промышленных предприятий в конкретных отраслях и обеспечению соответствия продукции международным стандартам. С этой целью в рамках соглашений об экономическом партнерстве (СЭП) между Европейским союзом (ЕС) и странами Африки, Карибского бассейна и района Тихого океана (АКТ) были разработаны масштабные программы повышения качества и модернизации предприятий. В соответствии с решениями Международной конференции по новым методам агропромышленного производства, прошедшей в Каире 26–27 ноября 2008 года, идет разработка электронной учебной программы по отслеживанию продукции. Кроме этого, на средства ЕС завершается подготовка второго этапа программ оценки соответствия качества для Бангладеш и Пакистана.

20. Для того чтобы укрепить свою роль в качестве координационного органа в области создания торгового потенциала в рамках целевой группы по вопросам экономического развития при Комитете высокого уровня по программам (ВКУП), ЮНИДО в 2008 году опубликовала Межучрежденческое информационно-справочное руководство по наращиванию потенциала в сфере торговли, в котором содержится информация об услугах и программах 22 учреждений-участников и существующих механизмах межучрежденческого сотрудничества. Данное справочное руководство получило положительную оценку, и в настоящее время готовится к изданию второе, уточненное и дополненное издание, которое планируется опубликовать в конце 2009 года.

21. Продолжалось осуществление программы ЮНИДО по созданию экспортных консорциумов, которая призвана помогать МСП преодолевать сложности экспортной деятельности и избегать рисков, связанных с выходом на экспортные рынки, путем создания специализированных сетей МСП. При GC.13/ IDB.36/ финансовой поддержке Генерального управления Италии по сотрудничеству в целях развития продолжалась работа по содействию созданию экспортных консорциумов в Марокко, Перу, Сенегале и Тунисе. Началось осуществление экспериментальной инициативы по развитию внешнеторгового сотрудничества по линии Юг-Юг между Сенегалом и Марокко, которая предусматривает, в частности, организацию ознакомительных поездок и обмена опытом между государственными и частными учреждениями двух стран. Разрабатываются новые проекты для Алжира, Аргентины, Египта и стран – участниц Сообщества по вопросам развития стран юга Африки (САДК). Наконец, проводится подробная независимая оценка эффективности мероприятий ЮНИДО в области создания экспортных консорциумов.

22. ЮНИДО уделяет все большее внимание повышению корпоративной социальной ответственности (КСО) малых и средних предприятий в развивающихся странах как одному из условий их выхода на международные рынки. Элементы программы ЮНИДО по повышению успешности ответственных предпринимателей (РЕАП), связанные с КСО и разработкой государственной политики, легли в основу нового проекта для Вьетнама, который был успешно представлен на рассмотрение Программы Европейского союза по содействию переменам в Азии. Кроме этого, ЮНИДО продолжала сотрудничать с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) в рамках программы по предупреждению коррупции для содействия развитию МСП и подготовила вторую публикацию о средствах, которыми могут пользоваться государственные и частные вспомогательные учреждения при осуществлении десятого принципа Глобального договора Организации Объединенных Наций ("Деловые круги должны противостоять всем формам коррупции, включая вымогательство и взяточничество") в контексте малого предпринимательства.

23. Со времени представления последнего доклада об осуществлении РССП на 2008–2011 годы ЮНИДО подписала рамочное соглашение с Фондом по разработке стандартов и содействию торговле (ФРССТ) в связи с продлением своего меморандума о договоренности со Всемирной торговой организацией (ВТО). Для укрепления взаимодействия с рынком и оказания помощи развивающимся странам в преодолении торговых барьеров программы сотрудничества с торгово-закупочными организациями при посредничестве Всемирной инициативы по продовольственной безопасности и Генерального управления Европейской комиссии по здравоохранению и защите прав потребителей были учреждены в целях усиления режима инспекций. В области санитарного и фитосанитарного контроля (СФК) были разработаны проекты ЮНИДО в области контроля афлатоксинов в Малави и Замбии на проектные субсидии ФРССТ. На основе предложения ФРССТ разрабатывается проект по укреплению национальной системы СФК в Бурунди, который будет финансироваться из целевого фонда Комплексной рамочной программы.

Окружающая среда и энергетика 24. Услуги ЮНИДО в тематической приоритетной области охраны окружающей среды и энергетики по-прежнему направлены на содействие более эффективному использованию природных ресурсов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. С этой целью ЮНИДО оказывала помощь в таких областях, как внедрение более чистых и энергоэффективных производственных методов, передача чистых и экологичных технологий, расширение утилизации отходов, уничтожение токсичных и опасных веществ и переход от невозобновляемых источников энергии и материалов к 25. Некоторое время назад ЮНИДО разработала стратегический документ, который позволит вывести совместную деятельность ЮНИДО и ЮНЕП в рамках Программы создания национальных центров чистого производства (НЦЧП) на качественно новый уровень; одновременно с этим ЮНИДО продолжала расширять свою сеть НЦЧП за счет новых центров. Начата реализация проектов создания новых центров чистого производства в Болгарии, Руанде, Румынии, Сербии и на Украине. Подготовлены предложения по созданию таких центров в Албании и Объединенных Арабских Эмиратах. В первом случае данная работа проводится в рамках инициативы "Единая Организация Объединенных Наций". В порядке подготовки к созданию новых центров проведены ознакомительные поездки в Индонезию и Тунис. ЮНИДО также продолжает работу по укреплению региональных связей для расширения взаимодействия между НЦЧП и другими центрами в отдельных регионах.

26. В рамках работы по содействию рациональному использованию химических веществ ЮНИДО распространила свою программу химического лизинга, успешно осуществляемую в трех странах: Египте, Мексике и Российской Федерации, еще на четыре страны: Колумбию, Марокко, Сербию и Шри-Ланку. На базе накопленного опыта разработаны руководящие принципы химического лизинга, в которых освещены основные этапы осуществления и контроля проектов химического лизинга в различных отраслях и странах. Со времени утверждения Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ (СПМРХВ) на Генеральной конференции в декабре 2007 года (решение GC.12/Dec.17) ЮНИДО активно участвует в работе Межорганизационной программы экологически обоснованного обращения с химическими веществами (МОИХ) и координирует свои мероприятия в области использования химических веществ с деятельностью шести других организаций системы Организации Объединенных Наций. Кроме этого, ЮНИДО активно помогает странам в разработке проектов под финансирование из целевого фонда Программы быстрого старта, учрежденного для поддержки деятельности по достижению целей СПМРХВ. Из фонда уже выделено финансирование на реализацию шести проектов ЮНИДО, разработанных совместно с Колумбией, Египтом, Перу, Сальвадором, Суданом и Уругваем. В каждой из стран решаются специфические задачи в области использования химических веществ. При осуществлении проектов используется потенциал, который был создан ЮНИДО в данных странах в рамках программы создания национальных центров чистого производства.

27. В рамках программ водопользования продолжается реализация проекта ЮНИДО по защите крупной морской экосистемы Гвинейского течения в Западной Африке (КМЭГТ), осуществляемого на средства Глобального экологического фонда (ГЭФ). Участвующие в проекте 16 стран единодушно одобрили стратегическую программу действий (СПД) по его осуществлению. На совещании руководящего комитета, состоявшемся в мае 2009 года, была проведена промежуточная оценка проекта и обсужден план работы на оставшийся срок его реализации. В рамках более масштабного проекта по охране крупной морской экосистемы Средиземного моря, также осуществляемого на средства ГЭФ, ЮНИДО приступила к реализации проекта по передаче экологически безопасных технологий, в основе которого лежит специально разработанная ЮНИДО методика. На средства Фонда достижения целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, ЮНИДО продолжала осуществлять проект модернизации систем водоснабжения и канализации в Гондурасе, в рамках которого начата работа по передаче экологически безопасных технологий для повышения эффективности водопользования и сокращения выбросов промышленных предприятий, GC.13/ IDB.36/ расположенных в бассейне реки Рио-Бланко. Началась реализация проекта по защите крупной морской экосистемы Мексиканского залива, финансирование которого было также утверждено ГЭФ. Недавно ЮНИДО получила одобрение ГЭФ на осуществление проекта по демонстрации передовой практики и технологий в области сокращения воздействия прибрежного туризма на морскую среду и приступила к его реализации. Наконец, ЮНИДО совместно с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) продолжает разрабатывать глобальный проект по контролю за азотосодержащими загрязняющими веществами, который будет представлен на одобрение ГЭФ. ЮНИДО продолжает активно участвовать в работе Группы экспертов по научным аспектам защиты морской среды (ГЕСАМП), которая занимается поиском научных решений проблемы загрязнения морской среды.

28. В апреле 2009 года Исполнительный комитет Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола постановил выделить ЮНИДО дополнительные средства на разработку национальных планов отказа от обращения (ПОО) гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) еще для двух стран, в результате чего ЮНИДО должна будет подготовить такие планы в общей сложности для 38 стран. ПОО призваны помочь странам выполнить предусмотренные в Монреальском протоколе меры регулирования по отказу от производства и потребления ГХФУ к январю 2013 года (стабилизация) и январю 2015 года (сокращение на 10 процентов). Одновременно с этим ЮНИДО разрабатывает отдельные инвестиционные проекты и ряд демонстрационных проектов по отказу от ГХФУ для некоторых из стран, в которых будут производственных технологий, не связанных с применением ГХФУ. При выборе технических решений ЮНИДО будет учитывать не только необходимость прекращения использования озоноразрушающих веществ, но и необходимость борьбы с изменением климата, экономии электроэнергии и повышения 29. ЮНИДО также содействует осуществлению национальных и отраслевых предусматривающих полное прекращение использования таких веществ к утвержденных проектов по изъятию из обращения дозированных ингаляторов (ДИ) в Китае, Египте, Исламской Республике Иран и Мексике. Одобрено также два новых инвестиционных проекта для Аргентины и Хорватии. Кроме того, ЮНИДО получила одобрение на осуществление двух проектов в Ираке – в секторах производства пеноматериалов и холодильных установок. Ирак лишь недавно присоединился к Монреальскому протоколу, и это первые два проекта в данной стране, которые будут финансироваться из Многостороннего фонда.

Следует отметить, что альтернативные технологии, которые были отобраны для данных проектов, не связаны с применением озоноразрушающих веществ (ОРВ), меньше влияют на климат и обеспечивают экономию электроэнергии. ЮНИДО получила четыре транша на осуществление многолетних проектов: двух проектов по укреплению институциональной структуры в Армении и бывшей югославской Республике Македонии и двух проектов технической помощи в Кении и Камбодже. Наконец, получено одобрение на подготовку двух экспериментальных проектов по утилизации ОРВ в Мексике и Турции. Эти проекты дадут ЮНИДО дополнительную возможность для разработки методики уничтожения излишков ОРВ. Результаты экспериментальных проектов будут использованы в Латинской Америке и некоторых районах Европы.

30. В области борьбы со стойкими органическими загрязнителями (СОЗ) ЮНИДО продолжает содействовать подготовке национальных планов осуществления (НПО), работа над которыми уже завершена во многих странах.

Как уже сообщалось ранее, ЮНИДО приступила к осуществлению двух масштабных проектов по подготовке НПО для Индии и Китая. Параллельно с подготовкой НПО Организация приступила к осуществлению ряда проектов по линии ГЭФ, направленных на сокращение различных источников СОЗ на основе таких методов, как регулирование медицинских отходов, рациональное использование полихлорированных дифенилов (ПХД), внедрение наилучших имеющихся технологий и наилучшие экологические методы (НИТ/НЭМ) и восстановление загрязненных участков. Получено одобрение ГЭФ на реализацию, в частности, трех проектов в Китае – в области регулирования и утилизации медицинских отходов, создания потенциала, а также в области рационального использования пестицидов и их утилизации без применения метода сжигания; проектов по утилизации ПХД в Азербайджане, Армении, бывшей югославской Республике Македонии, Монголии и Перу; регионального проекта по восстановлению зараженных участков в Гане и Нигерии; двух региональных проектов по внедрению НИТ/НЭМ на энергетических предприятиях стран региона Красного моря и Аденского залива и стран Восточной и Юго-Восточной Азии; а также проекта по внедрению НИТ/НЭМ во Вьетнаме. Ожидается, что портфель проектов будет постепенно увеличен для удовлетворения спроса стран, желающих перейти от этапа разработки НПО к реализации конкретных проектов.

31. В рамках своей программы в области энергетики ЮНИДО продолжает содействовать внедрению более чистых и экономичных методов использования электроэнергии в промышленности, а также использованию возобновляемых источников энергии в промышленном производстве. Кроме этого, Организация содействует расширению доступа к электроэнергии для производственных нужд, особенно в сельских районах, в контексте мероприятий по борьбе с нищетой. В связи с назначением Генерального директора ЮНИДО председателем форума "ООН-энергетика" Организация активно содействует налаживанию сотрудничества в области энергетики в рамках всей системы Организации Объединенных Наций путем выработки согласованного и последовательного подхода к решению основных проблем, а также координирует консультации по вопросам эффективного использования электроэнергии в промышленности и передачи технологий.

32. Портфель проектов ЮНИДО в области эффективного использования электроэнергии в промышленности включает десять проектов (для Вьетнама, Египта, Индонезии, Малайзии, Республики Молдовы, Российской Федерации, Таиланда, Турции, Украины и Филиппин), на подготовку которых получено одобрение ГЭФ, и четыре проекта (для Бразилии, Исламской Республики Иран, Турции3 и Эквадора), которые еще не утверждены. Подготовка к реализации проектов продлится в течение 2010 года. На данную работу из бюджета ГЭФ может быть выделено до 80 млн долларов США. Финансирование еще одного проекта по содействию эффективному промышленному использованию электроэнергии в Южной Африке взяла на себя Швейцария. Организация продолжает также укреплять сотрудничество с Международной организацией по стандартизации (МОС), принимая самое непосредственное участие в разработке нового международного стандарта энергопотребления ISO 50001. Данный стандарт позволит ЮНИДО активизировать работу по внедрению системного подхода к обеспечению эффективного энергопотребления в промышленности и 3 Турция упоминается дважды, поскольку в этой стране запланировано два проекта.

GC.13/ IDB.36/ будет служить дополнительным механизмом, способствующим устойчивому энергосбережению и трансформации рынка. К настоящему времени Организация заняла уверенные позиции в данной сфере и в состоянии играть более заметную роль в нормативной деятельности по борьбе с глобальным изменением климата.

33. На средства ГЭФ ЮНИДО разработала портфель проектов в области использования возобновляемых источников энергии. В рамках механизма "ООНэнергетика" ЮНИДО было предложено возглавить работу по подготовке и реализации энергетического компонента Стратегической программы ГЭФ для Западной Африки. Данный компонент был разработан при активном участии заинтересованных сторон из данного региона и направлен на поддержку региональных мероприятий по решению проблемы нехватки электроэнергии. В рамках данной работы подготовлены отдельные проекты для Бенина, Гамбии, Гвинеи, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуара, Либерии, Нигерии, Сьерра-Леоне и Чада. На средства ГЭФ готовится новый проект для Индии и осуществляются проекты в 34. ЮНИДО продолжает уделять большое внимание разработке технологий производства электроэнергии, изготовления топливных элементов, источников бесперебойного питания и двигателей внутреннего сгорания на основе водородного топлива, работа над которыми ведется в Международном центре водородных энерготехнологий (МЦВЭ) в Стамбуле (Турция). На официальной церемонии, прошедшей в Стамбуле 2 апреля 2009 года с участием министра энергетики Турции, были представлены новые разработки Центра: гольф-карт и фотогальванические установки по производству водорода для электроснабжения острова Бозджаада (Турция), жилой фургон на водородном топливе и вилочный погрузчик на водородных топливных элементах. До конца 2009 года начнется строительство нового корпуса МЦВЭ, а в июле 2010 года в Стамбуле (Турция) состоится всемирный саммит по водородной энергии.

35. ЮНИДО продолжает также проводить глобальные форумы по вопросам использования возобновляемых источников энергии. С 22 по 24 июня 2009 года в Вене будет проведена Международная конференция по энергетике, организованная совместно с правительством Австрии. В ходе этой конференции, деятельности, политические деятели и представители частного сектора и гражданского общества из развивающихся и промышленно развитых стран смогут обсудить проблемы энергетики в контексте текущего мирового финансово-экономического кризиса, а также необходимость расширения международного сотрудничества и роль системы Организации Объединенных Наций и партнеров по деятельности в целях развития в энергетической сфере.

Еще одно крупное мероприятие по возобновляемым источникам энергии будет проведено в Мексике 7–9 октября 2009 года в целях дальнейшего укрепления партнерских связей ЮНИДО и влияния на политическую повестку дня.

IV. Другая программная деятельность 36. В отчетный период ЮНИДО продолжала активно участвовать в мероприятиях по созданию потенциала в области применения биотехнологий в промышленном производстве и для защиты окружающей среды, в том числе в области разработки новых биотехнологий, методов биологической очистки и использования генетических ресурсов в производственных целях. В 2009 году из Общего фонда для сырьевых товаров были выделены средства на разработку проекта, призванного продемонстрировать конкурентные преимущества выращивания кенафа и возможности получения дохода от производства и обработки кенаф-волокна. Реализация проекта началась в первом квартале 2009 года. Кроме того, ЮНИДО получила ряд заверений в дополнительной финансовой поддержке. Первое из них поступило от бельгийского федерального региона Фландрия, обязавшегося помочь ЮНИДО в создании Международной сети промышленных биотехнологий, которая будет содействовать рациональному использованию биотехнологий на промышленных предприятиях развивающихся стран путем проведения информационно-разъяснительной работы, осуществления демонстрационных проектов и создания необходимого потенциала.

37. ЮНИДО продолжает изучать вопрос о мерах содействия передаче нанотехнологий развивающимся странам. В ноябре 2008 года ЮНИДО по инициативе правительства Исламской Республики Иран одобрила проект создания Международного центра нанотехнологий, который будет содействовать передаче и промышленному внедрению технологий в данной области. Для развития технического партнерства будет оказываться содействие местным инициативам, предусматривающим реализацию совместных проектов с участием частного сектора и ключевых учреждений из стран-участниц на основе партнерства и софинансирования.

Безопасность человека и посткризисное восстановление 38. С учетом опыта, накопленного в ходе осуществления различных программ и проектов в области посткризисного восстановления и безопасности человека, ЮНИДО продолжала проводить мероприятия по укреплению социальноэкономической, экологической и энергетической безопасности в условиях сложных чрезвычайных ситуаций. В рамках данной работы Организация помогает укреплять государственные структуры и производственные мощности в странах, переживших кризисные ситуации, и способствует повышению безопасности населения, особенно его наиболее уязвимых групп.

39. Для помощи странам и общинам, сталкивающимся с серьезными угрозами, ЮНИДО привлекла 12 млн. долл. США из Целевого фонда Организации Объединенных Наций по безопасности человека (ЦФБЧ) с целью реализации десяти проектов в Афганистане, Бангладеш, Гане, Гвинее, Индонезии, Лаосской Народно-Демократической Республике, Малави, Судане, Уганде и Шри-Ланке.

Работа ЮНИДО в данной области включает миростроительство и восстановление источников средств к существованию в общинах, пострадавших от конфликтов, трудоустройство беженцев путем развития малого и среднего предпринимательства, снабжение населения чистой питьевой водой путем очистки воды от загрязнения мышьяком, а также создание альтернативных источников средств к существованию для крестьян, прежде занимавшихся выращиванием опийного мака. В настоящее время ЮНИДО готовит к изданию публикацию, в которой будут освещены все проекты, финансируемые из ЦФБЧ.

40. С начала 2007 года ЮНИДО осуществляет ряд мероприятий по посткризисному восстановлению на Гаити, в Гвинее, Индонезии, Ираке, Кот-д'Ивуаре, Либерии, Ливане, Пакистане, на юге Судана, в Сьерра-Леоне и Тиморе-Лешти. На эти проекты выделено в общей сложности около 41 млн.

долларов США. Оказываемые услуги включают техническую оценку агропромышленного комплекса, укрепление экспортного потенциала местных предприятий, укрепление общинных связей и создание источников средств существования в общинах, содействие созданию рабочих мест и GC.13/ IDB.36/ микропредпринимательства, модернизацию пищевой промышленности и продовольственной безопасности и искоренения нищеты, а также осуществление проектов быстрой отдачи в районах скопления беженцев, направленных на развитие общинных производственных центров, восстановление общин и подготовку кадров. ЮНИДО продолжает также участвовать в разработке программы технического сотрудничества по восстановлению строительного сектора в пострадавших от землетрясения районах китайской провинции программы "Повышение безопасности населения за счет снижения уровня мышьякового загрязнения в Бангладеш". С учетом опыта, накопленного в рамках данного проекта, а также того факта, что мышьяк по-прежнему присутствует в источниках питьевого водоснабжения Бангладеш, Организация наладила сотрудничество с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и правительством Бангладеш с целью разработки масштабной программы по очистке питьевой воды от примесей мышьяка и решению проблем здравоохранения, связанных с этим химическим веществом. Некоторое время назад заинтересованность в осуществлении аналогичной программы выразил Китай, и в настоящее время ведется поиск возможных источников 42. ЮНИДО продолжает работу по снижению уровня загрязнения водных источников высокотоксичной ртутью, используемой при кустарной добыче золота в сельских районах. С этой целью она продолжала осуществлять Глобальный проект по борьбе с ртутным загрязнением и активно участвовала в работе секции по проблемам кустарной золотодобычи в рамках Глобального партнерства по ртути ЮНЕП. В настоящее время ЮНИДО совместно с МОТ и ВОЗ разрабатывает проект мероприятий по оказанию помощи населению Мозамбика, проживающему в районах кустарной золотодобычи и ниже таких районов. В дополнение к этому правительство Финляндии выделило средства на проведение информационного практикума для франкоязычных стран Западной Африки, который будет организован совместно с Агентством по охране окружающей среды Соединенных Штатов Америки. Семинар должен помочь разработке национальных планов действий по решению данной проблемы.

43. На средства, выделенные правительством Японии, ЮНИДО продолжала содействовать созданию достойных рабочих мест в производственном секторе для молодежи государств – членов Союза стран бассейна реки Мано (ССБРМ) – Гвинеи, Либерии, Сьерра-Леоне и Кот-д'Ивуара – в рамках совместной программы ЮНИДО, МОТ, ПРООН и Сети по обеспечению занятости молодежи (СОЗМ), координируемой секретариатом ССБРМ. В рамках технического сотрудничества с другим проектом ЮНИДО, осуществляемым в Нзерекоре (Гвинея) на средства ЦФБЧ, была организована подготовка местных инструкторов по вопросам развития предпринимательства в приграничных селениях Гвинеи, Либерии и Сьерра-Леоне: Гекеду (Гвинея), Каилахун и Коинду (Сьерра-Леоне) и Ганта (Либерия). Продолжалась подготовка молодых предпринимателей в населенных пунктах, расположенных вдоль транспортного коридора Север – Юг в Кот-д'Ивуаре; совместно с рядом крупных компаний разрабатывается программа технической подготовки для молодежи всех четырех стран ССБРМ, основанная на принципах корпоративной социальной ответственности. Совместно с СОЗМ разрабатывается программа субсидий на реализацию молодежных социальных проектов; создан информационный Интернет-портал по вопросам занятости молодежи (www.mruyouthplatform.org), который обслуживают специально подготовленные администраторы и координаторы из стран ССБРМ. Наконец, в марте 2009 года во Фритауне (Сьерра-Леоне) был проведен молодежный форум, участие в котором приняли высокопоставленные должностные лица, в том числе президент и министр по делам молодежи и спорта Сьерра-Леоне, генеральный секретарь ССБРМ и исполнительный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, возглавляющий Объединенное представительство Организации Объединенных Наций в Сьерра-Леоне. Мероприятия в рамках данной программы обеспечены финансированием до конца 2009 года.

44. В Китае и Тунисе ЮНИДО совместно с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций осуществляет программы занятости молодежи, одобренные Фондом достижения ЦРДТ. В Китае ЮНИДО содействует повышению доступности профессионального образования для мигрантов и молодых людей, проживающих в сельских районах, с целью предотвращения преждевременного выхода на рынок труда и расширения возможностей для занятия индивидуальной трудовой деятельностью. Данная работа ведется в рамках программы по защите и расширению прав социально уязвимых мигрантов, осуществляемой совместно с ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНИФЕМ, ЮНФРА, программой Добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). В Тунисе ЮНИДО в сотрудничестве с ПРООН, ФАО, Международной организацией по миграции (МОМ) и Международной организацией труда (МОТ) разрабатывают совместную программу содействия трудоустройству, которая призвана помочь молодежи, женщинам и выпускникам высших учебных заведений в поисках стабильной и достойно оплачиваемой работы в производственном секторе. Реализацию программы планируется начать во втором квартале 2009 года.

Исследования и статистика 45. В феврале 2009 года был опубликован Доклад о промышленном развитии (ДПР) за 2009 год "Прорыв и движение вверх: новые промышленные вызовы для "беднейшего миллиарда" и стран со средним уровнем дохода", который был подготовлен преподавателем Оксфордского университета Полом Колье в соавторстве с сотрудником Брукингского института Джоном Пейджем. В докладе рассматривается растущее влияние глобализации на промышленное развитие, выражающееся в массовом выводе промышленного производства в развивающиеся страны, особенно в Восточную и Южную Азию. В нем отмечается, что, хотя глобализация в разной степени затрагивает разные регионы, растущее рассредоточение отдельных этапов производства и сбыта товаров, а также расширение практики внешних подрядов и связанное с ним увеличение объемов торговли комплектующими открывают новые возможности для организации сложного производства в развивающихся странах со средним и низким уровнем доходов благодаря постоянному появлению новых производственных ниш. В докладе сделан вывод о том, что успешное использование имеющихся возможностей зависит от верности политических решений, принимаемых как развивающимися, так и развитыми странами, в нем также даются конкретные рекомендации относительно возможных вариантов действий. В доклад за 2009 год включен Индекс промышленной конкурентоспособности, в котором приводится рейтинг стран по их промышленным показателям.

46. В числе других исследовательских мероприятий можно назвать проведение ежегодной научной конференции в рамках программы им. Санджайя Лалла в области технологии и управления в целях развития, которая была проведена совместно с факультетом международного развития Оксфордского университета GC.13/ IDB.36/ 29–30 мая 2008 года. В июне 2008 года ЮНИДО ввела в строй Всемирную базу данных о производительности, в которую в настоящее время вносятся данные и показатели производительности за 2006 год. Содержащаяся в базе данных информация позволяет анализировать производительность производства и структурные изменения в промышленности на общемировом, региональном и национальном уровнях. Для изучения динамики и структурных особенностей инновационной деятельности было проведено исследование национальных систем промышленных инноваций на основе опроса представителей средне- и высокотехнологичных отраслей промышленности, научных учреждений и политических деятелей из ряда развивающихся стран. Кроме этого, была подготовлена серия рабочих документов, в которых рассматриваются основные вопросы и задачи промышленного развития в XXI веке и затрагиваются такие темы, как прямые иностранные инвестиции, торговая политика, инфраструктура и производительность на разных стадиях промышленного развития, инвестиции в создание инфраструктуры для содействия промышленному развитию и интеграция предприятий из развивающихся стран в мировую экономику. Изданы новые публикации о создании общественных благ в интересах экономического развития и глобальных производственно-бытовых сетях. В связи с начавшимся в 2007 году глобальным кредитно-финансовым кризисом в декабре 2008 года в ряде развивающихся стран были проведены исследования для оценки влияния кризиса на обрабатывающую промышленность. Результаты исследований будут опубликованы в сводном докладе в 2009 году.

исследовательской программы по изучению основных факторов, влияющих на промышленное развитие и связанные с ним структурные изменения в приоритетных тематических областях ЮНИДО. В рамках данной программы планируется изучить влияние инвестиций (особенно внутренних инвестиций в машиностроение, инфраструктуру, образование и науку) и технологических изменений на промышленное развитие с целью разработки основ промышленные стратегии для конкретных стран. В основе новой исследовательской программы лежат четыре принципа: тематическая направленность, целостность, практическая ценность и актуальность.

Тематическая направленность достигается за счет рассмотрения небольшого количества тесно связанных тем. Целостность – за счет сочетания надежного эмпирического анализа, статистических данных ЮНИДО и последовательного объяснения процессов индустриализации. Практическая ценность – за счет получения новых полезных и практических знаний. Актуальность – за счет удовлетворения конкретных запросов правительств, частного сектора и 48. В соответствии со своим мандатом ЮНИДО ведет международные базы данных промышленной статистики и готовит статистические материалы для международных пользователей. Опубликовано и распространено по всему миру коммерческое издание Международного ежегодника промышленной статистики за 2009 год, в котором собраны и обобщены представленные в стандартном формате статистические таблицы по странам, регионам и миру в целом. В соответствии с намеченным планом также подготовлены информационные материалы на компакт-дисках за 2009 год на основе базы данных промышленной статистики (ИНДСТАТ4) и базы данных по сбалансированности спроса и предложения в промышленности (ССПП).

Дополнены данными за 2009 год статистические бюллетени по странам, размещенные на веб-сайте ЮНИДО (www.unido.org/statistics).

49. В настоящее время ЮНИДО занимается сбором данных национальных статистических управлений (НСУ) стран, не входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). ЮНИДО подготовила и распространила среди НСУ соответствующий вопросник, в который были заранее внесены сведения из базы данных ИНДСАТ. Собранная информация будет использована для уточнения базы данных промышленной статистики и подготовки Международного ежегодника промышленной статистики за 2010 год.

50. В рамках модернизации систем обработки статистических данных ЮНИДО завершила перевод своих статистических баз данных с центральной ЭВМ МАГАТЭ на клиент-серверную платформу. Накопленные данные и многочисленные прикладные приложения были перенесены на автономную клиент-серверную систему. Новая система открывает более широкие возможности для обновления данных, устранения сбоев и подготовки статистических отчетов.

51. ЮНИДО продолжает также совершенствовать свои статистические методы и прикладные программы с целью повышения качества собираемых и распространяемых данных. ЮНИДО опубликовала и распространила среди пользователей стандарты оценки качества данных. В стандартах описаны направления статистической деятельности ЮНИДО и указаны соответствующие критерии качества, учитываемые при подготовке статистических данных. В Ежегоднике за 2009 год была пересмотрена разбивка стран по группам.

52. Являясь активным членом международного статистического сообщества, ЮНИДО продолжает участвовать в разработке международных рекомендаций и стандартов. В частности, Организация участвовала в разработке плана действий по развитию экономической статистики в регионе, входящем в сферу деятельности Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), а также в программе создания межучрежденческой базы данных совместно с ФАО и ВТО. Кроме того, началась техническая подготовка к подключению базы данных ЮНИДО к информационной системе Организации Объединенных Наций. ЮНИДО входит в число участников инициативы "Партнерство в области статистики в целях развития в XXI веке". Наконец, разрабатывается и осуществляется ряд проектов технического сотрудничества с развивающимися странами в области промышленной статистики.

Партнерство с частным сектором и гражданским обществом 53. В рамках своего стратегического партнерства и на основе мероприятий, начатых в 2007 году, ЮНИДО и корпорация "Майкрософт" приступили к выполнению программы, предусматривающей предоставление мелким сельским предпринимателям недорогостоящих вторичных компьютеров высокого качества. Эта программа предусматривает применение ответственных вариантов утилизации по завершении срока эксплуатации и предлагает инновационную бизнес-модель на основе экономической пирамиды с целью преодолеть существующий в Африке разрыв в сфере цифровых технологий. Эта программа была успешно реализована на экспериментальной основе в Уганде, где на местном рынке было реализовано свыше 4 000 восстановленных компьютеров.

ЮНИДО и корпорация "Майкрософт" отразили свой совместный подход в проектной документации с целью обмена практическим опытом и оптимальными видами практики, а также содействия расширению этой инициативы. В ответ на поступившие от ряда стран просьбы программы восстановления компьютеров разрабатываются для Нигерии, Сенегала и Тринидада и Тобаго.

GC.13/ IDB.36/ 54. Укрепились партнерские отношения ЮНИДО с компанией "ХьюлеттПаккард", начало которому было положено в мае 2008 года. В январе 2009 года оба партнера договорились об увеличении числа стран и учрежденийбенефициаров в рамках совместного проекта послевузовского обучения навыкам предпринимательства с использованием информационных технологий (ПОП-ИТ). Эта программа предусматривает подготовку молодежи, находящейся предпринимательства в области информационных технологий (ИТ). С учетом результатов, достигнутых в прошлом году, ПОП-ИТ в 2009 году будет охватывать восемь стран Африки и государств арабского региона, в том числе Алжир, Египет, Кению, Марокко, Нигерию, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию и Южную Африку. Программой ПОП-ИТ пользуются 20 местных учебных учреждений благодаря организации курсов по подготовке инструкторов и получению технологических субсидий. Кроме того, планируется наладить существенное взаимодействие между программой по развитию предприятий и содействию инвестированию, которую осуществляет ОСИТ предпринимательской деятельности" и программой ПОП-ИТ.

V. Координация программ и региональные аспекты Согласованность на страновом и региональном уровнях 55. ЮНИДО продолжает активно участвовать в мероприятиях по обеспечению согласованности в системе Организации Объединенных Наций в различных странах, в которых осуществляется инициатива "Единство действий", вместе со странами, в которых началось осуществление Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ). В качестве члена Группы по поддержке управления глобальными изменениями Организации Объединенных Наций ЮНИДО приняла участие в работе межучрежденческого совещания целевых групп и учебных курсов по управлению изменениями (УИ), которые были организованы в октябре 2008 года в Италии. Благодаря этому ЮНИДО смогла внести свой вклад в подготовку рамок и подборки материалов по УИ, а один из сотрудников Организации был включен в реестр сотрудников Организации Объединенных Наций, обладающих знаниями и навыками, требуемыми для выполнения функций координаторов по вопросам УИ и консультантов страновых групп Организации Объединенных Наций (СГООН) по внедрению УИ в целях повышения общесистемной согласованности, эффективности и действенности в своих странах. Недавно ЮНИДО приняла участие в работе второй миссии в Кабо-Верде с целью планирования организационных изменений и оказания поддержки на первоначальном этапе разработки плана организационного управления.

56. В ноябре 2008 года Организация приняла также участие в брифинге координаторов-резидентов (КР) и представителей-резидентов (ПР), посвященном функциям, приоритетам и оперативным механизмам ЮНИДО в целях выработки более четкого представления о тематических приоритетах ЮНИДО и услугах, предлагаемых Организацией в охватываемых ее программами странах. В отношении повышения роли групп региональных директоров (ГРД) и групп региональных управляющих (ГРУ) в вопросах надзора за СГООН и оказания им поддержки ЮНИДО рассматривает вопрос об участии во всех ГРД и ГРУ посредством назначения соответствующего представителя и директора регионального отделения ЮНИДО в регионе для участия в каждом из таких совещаний. В страны, в которых представители и главы региональных отделений ЮНИДО отсутствуют, из Центральных учреждений будет направляться старший сотрудник для участия в соответствующих совещаниях ГРД и ГРУ. В этой связи сотрудники Центральных учреждений ЮНИДО приняли участие в региональном совещании в Братиславе, Словакия, для стран Центральной и Восточной Европы и новых независимых государств (ННГ), которое было проведено в марте 2009 года. Это совещание позволило Организации внести свой вклад в активизацию региональной поддержки СГООН.

57. После создания в Центральных учреждениях ЮНИДО группы быстрого реагирования (ГБР) в рамках инициативы "Единство действий" в целях оказания оперативной поддержки и выработки руководящих указаний для отделений ЮНИДО на местах проводятся регулярные совещания недавно созданной неофициальной группой по мониторингу инициативы "Единство действий", целью которых является координация и мониторинг выполнения ЮНИДО своих обязательств по программам "Единая Организация Объединенных Наций" в странах, отобранных на экспериментальном этапе; на настоящий момент на этих совещаниях рассматривались главным образом вопросы, касающиеся Мозамбика, Руанды, Объединенной Республики Танзания и Уругвая. К июню 2009 года эти четыре экспериментальных проекта достигнут второго этапа практических мероприятий. Что касается еще четырех стран экспериментального осуществления программ, то деятельность с использованием дополнительных ресурсов "Единого фонда" начнется в ближайшее время в Албании, Кабо-Верде и Пакистане на основе выделенных в феврале 2009 года ресурсов, а мероприятия во Вьетнаме, как ожидается, начнутся также в ближайшее время с использованием ресурсов из "Единого фонда". Проведение регулярных совещаний в значительной мере способствует соблюдению жестких предельных сроков мероприятий, установленных на местах.

58. Расширенный канал финансирования мероприятий в рамках инициативы "Единство действий", одобренный ГООВР 29 января 2009 года, а также более широкая поддержка, оказываемая со стороны ЮНДАФ странам, в которых начинается осуществление программ, создает эффективные стимулы для стран, участвующих в процессах разработки общих программ, с целью обеспечить с самого начала подход, основанный на "Единстве действий". В настоящее время решающую роль играет своевременное участие ЮНИДО в этих процессах на страновом уровне. Благодаря выделенным на этих цели средствам ЮНИДО удалось обеспечить свое эффективное участие в 2008 году в процессах в отдельных странах, в которых начинается осуществление программ ЮНДАФ и проводится среднесрочный обзор, в частности, благодаря укреплению кадрового состава отделений ЮНИДО на местах национальными и/или международными консультантами, работающими по краткосрочным контрактам. Такие мероприятия будут продолжены не только в интересах стран, в которых в 2009 году начинается осуществление программ ЮНДАФ или их краткосрочный обзор, и стран экспериментального осуществления программ в рамках инициативы "Единство действий", но и в интересах стран, которые на добровольной основе применили подход "Единство действий" (страны самостоятельного внедрения принципов "Единство действий").

59. В отчетный период стабильно расширялось присутствие ЮНИДО на местах. Заполнены все должности представителей ЮНИДО (ПЮ), и к работе на местах приступили другие сотрудники категории специалистов, набранные на международной основе. Кроме того, начали функционировать два новых бюро ЮНИДО (БЮ), а еще одно БЮ находится в процессе создания. В то же время с учетом заметного снижения заинтересованности доноров в программе младших сотрудников категории специалистов (МСКС) для создания достаточного GC.13/ IDB.36/ потенциала на местах, особенно в страновых отделениях, рассматривается вариант использования национальных сотрудников по программе (НСП).

60. Реальный потенциал отделений на местах также укрепился на различных уровнях. Во-первых, планы работы отделений на местах, подготовленные с учетом применения принципов управления, основанного на конкретных результатах (УОКР), обеспечивают основу для деятельности на местах и, во-вторых, более пристальное внимание уделяется согласованию усилий, предпринимаемых сотрудниками Центральных учреждений по осуществлению мероприятий в области технического сотрудничества (ТС), с деятельностью отделений на местах. Эти сотрудники используются также в рамках созданных в Центральных учреждениях региональных программ для планирования планирование и разработку деятельности, предусмотренной для осуществления в тех странах, которые непосредственно контролируются из Центральных учреждений. В результате усилий отделений на местах в десяти таких отделениях были проведены обстоятельные обсуждения с соответствующими управляющими проектами в Центральных учреждениях в отношении согласованных целей мероприятий в области ТС по каждому из проектов в соответствующих охваченных странах для согласования конкретных аспектов деятельности, по которым отделения на местах будут играть все более важную и существенную роль. Кроме того, в новых руководящих принципах4 управления сотрудниками, назначенными для работы на местах в качестве сотрудников по вопросам промышленного развития (СПР), определены рамки последующих соответствующими основными секторами в Центральных учреждениях.

61. Среди обратившихся с соответствующей просьбой отделений на местах распределены средства на вспомогательное обслуживание программ, которые позволят им расширить участие в процессе разработки программ и проектов, а также в мероприятиях по мобилизации средств с целью диверсифицировать и расширить портфели проектов и программ ЮНИДО в соответствующих странах.

62. В ближайшее время должна быть проведена оценка Соглашения о сотрудничестве между ЮНИДО и ПРООН на предмет расширения представленности ЮНИДО на местах путем создания бюро ЮНИДО и разработки совместных программ с ПРООН. В этой связи начались предварительные обсуждения между обеими организациями и между созданными в этих целях группами по оценке. Ожидается, что результаты этой оценки будут получены в заключительном квартале 2009 года.

63. В свете последних событий в мировой экономике и возросшего потенциала сотрудничества Юг-Юг ЮНИДО уделяет повышенное внимание усилиям в этой области, а мероприятия по линии Юг-Юг все шире пропагандируются в таких областях, как управление природопользованием, возобновляемые источники энергии, агропромышленное производство и создание торгового потенциала.

Одновременно ведется подготовка оперативных руководящих принципов деятельности центров ЮНИДО по вопросам промышленного сотрудничества Юг-Юг (ЦЮПСЮЮ) и всеобъемлющей стратегии ЮНИДО по линии Юг-Юг;

во втором квартале 2009 года эти мероприятия планируется завершить.

4 Бюллетень Генерального директора UNIDO/DGB/(M).108.

мероприятий по планированию в двух имеющихся ЦЮПСЮЮ в Индии (создан в феврале 2007 года) и Китае (создан в июле 2008 года). Программы сотрудничества между Центром в Индии и различными странами Африки расширены и охватывают такие секторы, как фармацевтическая продукция и подготовка молодых предпринимателей, а Центр в Китае в сотрудничестве с ОСИТ в Бахрейне определил такие направления развития предпринимательства, как передача технологии обработки бамбука, охрана окружающей среды и возобновляемые источники энергии, в качестве основных областей для разработки программ. Эти меры являются частью более широких усилий по налаживанию взаимодействия между такими центрами и сетью ОСИТ/ЮНИДО;

принято решение о подготовке во втором квартале 2009 года совместного плана работы этих центров и ОСИТ в Бахрейне.

65. Сотрудники категории специалистов из этих двух ЦЮПСЮЮ в марте 2009 года посетили Центральные учреждения ЮНИДО в целях установления контактов и проведения консультаций с различными подразделениями. В ходе этого мероприятия, организованного в рамках освещения основных направлений деятельности ЮНИДО и оказания поддержки ЦЮПСЮЮ, был осуществлен ряд комплексных инициатив в таких областях, как подготовка кадров, налаживание коллективной работы и разработка программ. Это мероприятие позволило также расширить потенциал сотрудничества между обоими ЦЮПСЮЮ, которое, как ожидается, принесет ощутимые результаты в обозримом будущем.

66. Усилия ЮНИДО, направленные на создание сети таких центров, получили дальнейшее развитие в результате недавнего заключения соглашения о создании нового центра в Исламской Республике Иран, который, как ожидается, откроется в Тегеране во втором квартале 2009 года, причем правительство этой страны в течение пятилетнего периода выделит на эти цели около 4 млн. долларов США.

Создание этого центра будет осуществляться в рамках страновой программы ЮНИДО на 2009-2013 годы в Исламской Республике Иран, и новый центр призван обеспечить поддержание тесных связей с страновым отделением ЮНИДО в Тегеране, что станет важной вехой в усилиях ЮНИДО по совершенствованию сотрудничества Юг-Юг. Еще одной страной, включившей вопрос о создании ЦЮПСЮЮ в новый проект своей страновой программы на 2009-2013 годы, является Индонезия, а с такими, в частности, странами, как Египет и Марокко, аналогичные варианты находятся в стадии обсуждения.

67. По итогам совещания группы экспертов стран Латинской Америки, проведенного в конце 2007 года, для стран этого региона создан банк знаний ЮНИДО по вопросам технической помощи, который функционирует в качестве механизма для обмена опытом и знаниями по промышленным вопросам. Куба и Мексика уже предложили использовать экспертный потенциал этих стран, а другие страны подтвердили свою заинтересованность в участии в этом механизме.

Оказание поддержки наименее развитым странам 68. В то время как доля развивающихся стран в общемировой обрабатывающей промышленности существенно выросла за последние десятилетия, соответствующий показатель по наименее развитым странам (НРС) остается относительно низким. Происшедшие в последнее время потрясения в мировой экономике подчеркивают безотлагательность мобилизации потенциала НРС.

В этой связи ЮНИДО в последние годы целенаправленно стала уделять все большее внимание вопросам поддержки НРС, в результате чего существенно вырос объем ассигнований ресурсов Организации на техническое сотрудничество в НРС, который, как показано в таблице 1, за пятилетний период GC.13/ IDB.36/ 2003-2008 годов увеличивался в среднем на 30 процентов в год. Почти 80 процентов деятельности по осуществлению программ для НРС за тот же период приходились на страны Африки, и такая тенденция должна Осуществление мероприятий в области ТС и ассигнования по проектам для НРС, 2003-2008 годы (в млн. долл. США) 69. Участие ЮНИДО в мероприятиях по созданию торгового потенциала и осуществлению инициативы, касающейся помощи в интересах торговли (ПТ), активизировалось после того, как участники Конференции министров НРС, проведенной в ноябре 2007 года, обратились к Генеральному директору с просьбой "особо учитывать потребности НРС" при осуществлении рамок среднесрочной программы на 2008-2011 годы. ЮНИДО отреагировала на эту просьбу, активизировав свое сотрудничество с ВТО и другими ключевыми партнерами по Расширенной комплексной рамочной программе (РКРП), разработав в 2008 году предложения по пяти экспериментальным проектам для НРС в Африке (Бенин, Лесото, Мозамбик, Руанда и Сенегал) и еще трем НРС в Азии (Йемен, Камбоджа и Лаосская Народно-Демократическая Республика).

В сентябре 2008 года эти предложения были рассмотрены и дополнены в ходе проведенного в Кигали, Руанда, практикума в рамках подготовки к состоявшейся в ноябре 2008 года в Сием-Риепе, Камбоджа, Конференции министров НРС.

Конференция НРС 2008 года стала важной вехой в достижении совместного понимания роли ЮНИДО в деле содействия наращиванию потенциала НРС в области предложения в интересах интеграции таких стран в потоки мировой торговли. Она также способствовала укреплению партнерских отношений с заинтересованными сторонами инициативы ПТ. Настоятельно призвав ЮНИДО "использовать возможности, предлагаемые ПТ и РКРП, для дальнейшего развития и расширения своей концепции промышленного сотрудничества Юг-Юг", Конференция министров 2008 года обеспечила также основу для формирования в будущем более тесных связей между усилиями по сотрудничеству Юг-Юг и программами в интересах отдельных НРС. Участники обсуждений, состоявшихся на этих двух совещаниях, руководствовались подготовленным ЮНИДО документом об удовлетворении потребностей НРС в области предложения: восемь стран экспериментального осуществления программ и концептуальным документом о помощи в интересах торговли:

промышленная повестка дня для НРС.

VI. Мобилизация ресурсов 70. РССП на 2008-2011 годы предусматривают, что объем ежегодно мобилизуемых ресурсов должен возрасти с 120-130 млн. долл. США, как это имело место в предыдущие годы, до 170-200 долл. США к 2011 году.

Организация существенно продвинулась по пути к достижению этой цели, обеспечив в 2007 и 2008 годах мобилизацию в среднем 164 млн. долл. США в год, а перспективы достижения в 2009 году уровня 170 млн. долл. США весьма вероятны. Доля взносов правительственных доноров в этом общем объеме по всем приоритетным темам продолжает увеличиваться, а доля по линии многосторонних фондов, связанных с международными природоохранными соглашениями, сокращается, хотя в абсолютном выражении она стабилизировалась на уровне, составляющем в среднем 45-47 млн. долларов США. В 2008 году впервые увеличился объем финансирования из так называемых многосторонних целевых фондов доноров. Аналогичный механизм, первоначально созданный главным образом для финансирования мероприятий в кризисных и посткризисных ситуациях, применяется в отношении средств для осуществления инициативы "Единая Организация Объединенных Наций" в странах, отобранных на экспериментальном этапе, и в созданном по инициативе Испании Фонде достижения ЦРТ.

71. После проведенной в начале 2008 года корректировки категорий мероприятий по таким тематическим приоритетам, как "Окружающая среда и энергетика" и "Борьба с нищетой на основе производственной деятельности", в 2008 году было привлечено почти 40 процентов общего объема средств, а по теме "Создание торгового потенциала" – почти 20 процентов. Вместе с тем в 2009-2010 годах, как ожидается, тема "Создание торгового потенциала" станет основным фактором дальнейшего увеличения объема мобилизуемых ресурсов, поскольку первые крупномасштабные программы, разработанные совместно с региональными комиссиями Организации Объединенных Наций для финансирования со стороны Европейской комиссии, предположительно вступит в строй, а доноры, как ожидается, будут вносить взносы на осуществление крупных проектов в рамках инициативы "Помощь в интересах торговли", в частности в целях удовлетворения потребностей НРС в этой области. Второй областью, по которой ожидается рост, является финансирование по линии ГЭФ, поскольку в последнее время началось осуществление ряда подготовительных проектов или такие проекты находятся в стадии представления. Результатом вышеизложенного станет осуществление более крупных проектов, финансируемых ГЭФ, в таких областях, как энергетика и изменение климата, а также стойкие органические загрязнители, которые уже в принципе утверждены для финансирования по линии ГЭФ. По теме "Борьба с нищетой на основе производственной деятельности" ожидается увеличение объема финансирования из различных вышеупомянутых многосторонних целевых фондов доноров.

Однако по ряду из этих источников финансирования от ЮНИДО или от одной из третьих сторон требуется участие в финансировании, и с донорами уже начались консультации по этому вопросу.

предусматривающей осуществление оперативной деятельности с четкой тематической направленностью, являются стратегические партнерские отношения с другими организациями. Как и в предыдущие годы, продолжатся усилия, направленные на укрепление подобных партнерских отношений с такими организациями, как ФАО, МФСР, МОТ, ПРООН, ЮНЕП и ВТО, а также на разработку конкретных мероприятий для совместного осуществления с этими организациями.

VII. Услуги по вспомогательному обслуживанию программ и управлению ими 73. В последние месяцы ЮНИДО выступает с инициативой осуществления масштабной программы реорганизации рабочих процессов (РРП) с целью повысить эффективность управления. Особое внимание уделяется в этой связи эффективному использованию информационно-коммуникационных технологий.

С этой целью предпринимаются активные усилия, направленные на обеспечение участия всех сотрудников в выявлении потенциальных источников повышения GC.13/ IDB.36/ эффективности, и проведенный в апреле 2008 года опрос сотрудников позволил получить более 200 ответов. На этой основе был разработан план расположенных в порядке очередности действий, включая ряд уже реализованных инициатив. Меры по РРП, направленные на упрощение и рационализацию рабочих процессов ЮНИДО, призваны также обеспечить выявление ключевых контрольных точек, при необходимости укрепить их и эффективно использовать для поддержания системы строгого контроля.

74. После принятия Генеральной конференцией решения (GC.12/Dec.14) о переходе ЮНИДО с 1 января 2010 года на Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС) предпринимаются усилия по обеспечению полного соответствия ЮНИДО этим стандартам в установленный срок.

Специально созданные с этой целью межорганизационные рабочие группы осуществляют ряд параллельных мероприятий, включая повышение уровня информированности о МСУГС через интранет ЮНИДО; разработку стратегий управления активами, связанных определением, оценкой, регистрацией и проверкой основных фондов Организации; оценку пособий сотрудников для признания в качестве долгосрочных обязательств; критерии признания, касающиеся добровольных взносов; выявление нематериальных активов в соответствующих подразделений. Одновременно решается также задача внедрения вытекающих из этого совершенствований в рабочие процедуры и системы, которые имеют последствия для всей Организации, в процессе внедрения МСУГС. В качестве члена Целевой группы по стандартам учета Организации Объединенных Наций и Руководящего комитета по внедрению МСУГС в Организации Объединенных Наций ЮНИДО продолжает также содействовать разработке политики, видов практики и руководства, основанных на соблюдении МСУГС, в целях последовательного их применения в различных организациях системы Организации Объединенных Наций.

75. Поскольку ЮНИДО имеет прямой доступ к средствам Глобального экологического фонда (ГЭФ), Совет ГЭФ требует от Организации внедрить ряд рекомендованных минимальных фидуциарных стандартов или эквивалентных предпринимать усилия, с тем чтобы обеспечить соблюдение этих стандартов. В отношении некоторых стандартов уже достигнуты результаты, и, как ожидается, ЮНИДО полностью будет соблюдать все стандарты к концу текущего 76. В феврале 2008 года в ответ на оценку соблюдения учреждениями фидуциарных стандартов, проделанную компанией "ПрайсуотерхаузКуперз" от имени попечителя, ЮНИДО представила доклад о применяемых ею процедурах в отношении фидуциарных стандартов ГЭФ, изложив четкую стратегию и поддающийся контролю план действий. В настоящее время ЮНИДО полностью или в значительной мере соблюдает девять из двенадцати стандартов, установленных ГЭФ. Анализируются некоторые стандарты, имеющие более серьезные последствия для рабочих процессов или требующие инвестирования дополнительных ресурсов, причем эти меры принимаются с учетом начавшегося в последнее время процесса управления изменениями. В начале 2009 года Секретариат ГЭФ заключил с вышеупомянутой компанией контракт на проведение сравнительного анализа первоначальной оценки, представленной учреждениями ГЭФ, и подготовку окончательного доклада для представления Совету ГЭФ в мае 2009 года. В апреле 2009 года ЮНИДО приняла участие в дальнейшем обсуждении своей оценки с этой компанией, по заключению которой ЮНИДО полностью обеспечивает соблюдение стандартов в таких областях, охваченных двенадцатью стандартами, как внутренняя ревизия, закупки, функция оценки и функция расследования. По трем другим стандартам Организация в основном обеспечивает соблюдение требований (60-70 процентов). Областей, в которых, как представляется, стандарты не соблюдаются или в которых поддающийся контролю план действий не разработан, не выявлено. В других случаях, когда соответствующие стандарты применяются на уровне рабочих процессов, для целей соблюдения на уровне учреждения дополнительных требований представлен поддающийся контролю план действий.

77. Принимаются дальнейшие меры по повышению эффективности процесса закупок и повышению уровня отчетности соответствующих сотрудников. В результате осуществления ряда инициатив, включая РРП, создание справочной службы по закупкам, внесение изменений в компьютеризированную систему закупок и широкое применение открытой международной процедуры предложения услуг с использованием различных Интернет-платформ, обеспечена рационализация процедур закупок, повышены качество и эффективность приобретений и повысилась прозрачность мероприятий ЮНИДО в области закупок. Эти инициативы осуществляются на основе разработки и осуществления всеобъемлющей программы подготовки кадров в области закупок, призванной обеспечить повышение общего уровня информированности сотрудников о положениях нового Руководства по закупкам и соблюдение ими этих положений.

78. В целях обеспечения соответствия требованиям МСУГС вносятся изменения в систему инвентаризации ЮНИДО и связанные с ней процедуры.

ЮНИДО уже завершила классификацию активов, расположенных в Центральных учреждениях, и выявила требуемые изменения в процессах управления имуществом. Продолжается работа по модификации соответствующих компьютеризированных систем в целях поддержки процессов управления имуществом на основе МСУГС. Все эти меры окажут существенное положительное воздействие на точность отчетности о приобретениях, ведение регистра активов и мониторинг активов, расположенных в Центральных учреждениях, местных отделениях и местах осуществления проектов ЮНИДО.

общеорганизационных ресурсов ЮНИДО, что позволяет интегрировать в рамках системы программные цели, базы знаний, а также бюджетно-финансовые данные в единый технологически обеспечиваемый процесс. В эту систему включаются также сетевые средства в целях поддержки, в частности, как РРП в Центральных учреждениях, так и связей с отделениями ЮНИДО на местах. В Центральных учреждениях и ряде отделений ЮНИДО на местах расширены также возможности для проведения видеоконференций, что способствует укреплению связей между ними.

80. Внедрение этих новых систем сопровождалось рядом учебных мероприятий, призванных обеспечить их эффективное использование и (повторное) ознакомление сотрудников с различными административными правилами и процедурами Организации. Эти программы охватывают систему контроля за финансовой деятельностью (СКФД) ЮНИДО и обязательную учебную программу по вопросам, связанным с закупками. Эти программы осуществляются в дополнение к регулярным программам подготовки кадров ЮНИДО.

81. Организация принимает целый ряд мер, направленных на содействие карьерному росту и использованию сотрудников категории общего обслуживания (ОО) во исполнение рекомендаций, вынесенных целевой группой, которая рассматривала такие актуальные вопросы, как развитие карьеры и GC.13/ IDB.36/ нынешнее использование ресурсов ОО. Некоторые из этих рекомендаций могут быть осуществлены в краткосрочной перспективе, а другие найдут отражение в предложениях по вопросам политики, которые будут подготовлены с учетом консультаций по вопросам управления персоналом в рамках Объединенного консультативного комитета.

официальным консультативным органом персонала и руководства, за период с января 2008 года по 30 апреля 2009 года провел 31 совещание и проработал целый ряд связанных с персоналом вопросов, которые впоследствии нашли отражение в директивных документах по управлению людскими ресурсами.

83. Генеральный директор продолжает традицию проведения встреч с новыми сотрудниками, информируя их о том, какие вопросы им предстоит решать.

соответствующий механизм для организации совещаний с новыми сотрудниками в самом начале их работы в Организации. Цель этих совещаний – обеспечить решение стоящих перед новыми сотрудниками задач таким образом, чтобы они смогли как можно скорее освоиться и без излишних задержек вносить соответствующий вклад в достижение организационных целей ЮНИДО.

84. Аналогичные инициативы осуществляются и на других уровнях в Организации. Отдел разработки программ и технического сотрудничества (ПТС) и Отдел вспомогательного обслуживания программ и общего управления (ОПУ) внедрили практику "открытых дверей" для организации встреч с отдельными заинтересованными сотрудниками. Такие встречи носят неофициальный характер и позволяют сотрудникам обсудить важные для них вопросы непосредственно с руководством, что способствует урегулированию 85. Опубликована стратегия Организации в отношении программы молодых сотрудников категории специалистов (МСКС) – одного из вопросов, рассмотренных ОКК, и были широко распространены объявления о десяти должностях МСКС. Цель заключалась в том, чтобы обеспечить широкий охват и привлечение непредставленных и недопредставленных стран. Было получено свыше 1 240 заявлений, и в короткий список было включено 503 кандидата. По результатам первоначального тестирования в списке было сохранено 50 кандидатов, которые были приглашены в Центральные учреждения для прохождения процедуры всесторонней оценки в течение апреля и мая 2009 года.

86. Для всех сотрудников уровней С-1 – С-4, а также национальных сотрудников по программе осуществляется программа развития управленческих навыков, и уже проведено четыре совещания. Реакция на эти мероприятия VIII. Региональная программа для Латинской Америки и 87. В соответствии с руководящими принципами осуществления этой программы, как они были отражены в резолюции GC.12/Res.1 и приняты на втором совещании Группы экспертов в ноябре 2007 года, ЮНИДО продолжает осуществлять ряд конкретных мероприятий в рамках Региональной программы для Латинской Америки и Карибского бассейна (РПЛАК).

88. В 2008 году был создан банк знаний в области технического сотрудничества ЮНИДО как трехсторонний механизм сотрудничества Юг-Юг в целях содействия обмену опытом и знаниями в рамках данного региона.

Ожидается, что этот банк будет предоставлять услуги по распространению знаний в различных областях, связанных с промышленным развитием, включая агропромышленность, облегчение условий торговли, управление качеством, создание МСП и возобновляемые источники энергии. На первоначальном этапе заявления о предоставлении таких услуг поступили от учреждений Бразилии и Кубы, а недавно в банк знаний поступили дополнительные материалы. На апрель 2009 года его реестр включал свыше 30 экспертов из Аргентины, Кубы, Мексики и Чили. Кроме того, платформа банка используется для целей развития трехстороннего сотрудничества между ЮНИДО, Мексикой и Кенией.

89. С 18 по 22 мая 2008 года в Фос-ду-Игуасу, Бразилия, проходил Глобальный форум по возобновляемым источникам энергии, а в настоящее время ведется подготовка к следующему глобальному форуму ЮНИДО по возобновляемым источникам энергии, который намечено провести в Гуанахуато, Мексика, 7-9 октября 2009 года в сотрудничестве с министерством энергетики Мексики.

Предварительная повестка дня была недавно согласована, и началась пропагандистская деятельность в связи с этим мероприятием. В этом контексте будет активизировано сотрудничество с такими региональными учреждениями, как Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Организации Объединенных Наций и Латиноамериканская организация по энергетике (ЛАОЭ).

90. Обеспечено финансирование Испанией и Италией мероприятий по созданию наблюдательного центра ЮНИДО по возобновляемым источникам энергии для 21 страны Латинской Америки. В 2009 году основные мероприятия будут осуществляться в Бразилии, Доминиканской Республике, Колумбии, Мексике, Парагвае, Уругвае и Эквадоре. Информация о ходе работы будет представлена на Глобальном форуме по возобновляемым источникам энергии 2009 года в Мексике. Деятельность этого наблюдательного центра осуществляется в соответствии с целями недавно подписанного меморандума о договоренности между ЮНИДО и ЛАОЭ.

91. Продолжается деятельность по содействию передаче знаний между странами ЛАК и Африки в области возобновляемых источников энергии, начало которой было положено в ходе ознакомительной поездки в связи с совещанием ЮНИДО и Бразилии в Фос-де-Игуасу. В октябре 2008 года была организована ознакомительная поездка в Колумбию семи представителей отрасли по производству пальмового масла в пяти странах Африки. В рамках этой программы передачи знаний планируется еще одна ознакомительная поездка ЮНИДО в связи с Глобальным форумом 2009 года в Мексике, в ходе которой основное внимание будет уделено геотермальной проблематике.

92. В ответ на поступившие от ГРУЛАК просьбы достигнут прогресс в разработке субрегиональных программ технического сотрудничества. Ниже приведены сведения об этих программах: