«ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 года № 724 Об утверждении региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, ...»

Приложение к письму министра

социальной политики

Нижегородской области

от _2013 № _

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2013 года № 724 Об утверждении региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года № 1282-р Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).

2. Установить, что участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Нижегородскую область, имеют право на предоставление услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации; а также на получение единовременной выплаты на первоочередные нужды после их регистрации в установленном порядке и до получения ими гражданства Российской Федерации.

3. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать ежегодно в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления территорий вселения принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского.

Губернатор В.П.Шанцев Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом 2013 год Содержание Наименование раздела Страница 1. Паспорт Программы 2. Общая характеристика сферы реализации Программы 3. Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач Программы 4. Основные мероприятия по реализации Программы 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Приложение 1 к Программе "Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы" Приложение 2 к Программе "Перечень основных мероприятий Программы" Приложение 3 к Программе "Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области, в целях реализации Программы" Приложение 4 к Программе "Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы" Приложение 5 к Программе "Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников" Приложение 6 к Программе "Проект переселения на территорию городского округа город Нижний Новгород - "Нижний Новгород" Приложение 1 к проекту переселения на территорию "Нижний Новгород" "Оценка готовности территории вселения "Нижний Новгород" к приему соотечественников" Приложение 2 к проекту переселения на территорию "Нижний Новгород" "Адреса уполномоченных органов администрации города Нижнего Новгорода, организаций, учреждений на территории вселения "Нижний Новгород", на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" Приложение 7 к Программе "Проект переселения на территорию городского округа город Бор - "Бор" Приложение 1 к проекту переселения на территорию "Бор" "Оценка готовности территории вселения "Бор" к приему соотечественников" территорию "Бор" "Адреса уполномоченных органов администрации городского округа город Бор, организаций, учреждений на территории "Бор", на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" Приложение 8 к Программе "Проект переселения на территорию городского округа город Выкса Выкса" территорию "Выкса" "Оценка готовности территории вселения "Выкса" к приему соотечественников" территорию "Выкса" "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти городского округа город Выкса, организаций, учреждений на территории вселения "Выкса", на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" Приложение 9 к Программе "Проект переселения на территорию Городецкого муниципального района Городец" территорию "Городец" "Оценка готовности территории вселения "Городец" к приему соотечественников" территорию "Городец" "Адреса уполномоченных органов, организаций, учреждений на территории вселения "Городец", на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" Приложение 10 к Программе "Проект переселения на территорию "Село Нижегородской области" Приложение 1 к проекту переселения на территорию "Село Нижегородской области" "Оценка готовности территории вселения "Село Нижегородской области" в разрезе муниципальных районов области" Приложение 2 к проекту переселения на территорию "Село Нижегородской области" "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти муниципальных образований, организаций, учреждений, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" Приложение 11 к Программе "Регламент приема участников Государственной программы и членов предоставления правового статуса и обустройства на территории Нижегородской области" Приложение 1 к Регламенту "Транспортная доступность территорий вселения" Приложение 2 к Регламенту "Таможенные посты Нижегородской таможни" Приложение 3 к Регламенту "Адреса отделений УФМС России по Нижегородской области" образовательных организаций профессионального образования в разрезе муниципальных районов и городских округов" уполномоченных органов - ГКУ УСЗН территорий вселения"

УТВЕРЖДЕНА

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, Наименование Региональная программа по оказанию содействия Программы добровольному переселению в Нижегородскую область Основания - Государственная программа по оказанию содействия разработки добровольному переселению в Российскую Федерацию Программы соотечественников, проживающих за рубежом, Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее Государственная программа);

проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением - Методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию утвержденные приказом Министерства регионального Наименование, дата - постановление Правительства Нижегородской области и номера правовых от 21 марта 2013 года № 161 "Об определении актов о разработке уполномоченного органа исполнительной власти Программы Нижегородской области по разработке и реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию - постановление Правительства Нижегородской области миграционной политики Нижегородской области на - распоряжение Правительства Нижегородской области межведомственной комиссии по реализации областной добровольному переселению в Российскую Федерацию проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная Дата согласования 22 июля 2013 года проекта Программы Правительством Российской Федерации Государственный Правительство Нижегородской области (далее заказчик Правительство области).

Программы Заказчик Министерство социальной политики Нижегородской Программы области.

Уполномоченный Министерство социальной политики Нижегородской Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее уполномоченный орган) Основной Министерство социальной политики Нижегородской разработчик области.

Программы Цель Программы Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за демографического развития Нижегородской области.

Задачи Программы - создание организационных, социально-экономических проживающих за рубежом, для постоянного проживания обеспечения экономики территорий вселения области квалифицированными специалистами и замещения Исполнители - министерство социальной политики Нижегородской мероприятий - управление государственной службы занятости Программы населения Нижегородской области;

- министерство образования Нижегородской области;

- министерство здравоохранения Нижегородской - при участии администрации городских округов: город муниципальных районов: Городецкий, Ковернинский, Кстовский, Навашинский, Пильнинский, Починковский, Сеченовский, Спасский, Тоншаевский, Уренский (по Сроки реализации 2014-2016 годы.

Программы Объемы и Общий объем финансирования Программы за счет источники средств областного бюджета 17962,0 тыс. рублей.

финансирования На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Главные - министерство социальной политики Нижегородской распорядители области;

бюджетных средств - управление государственной службы занятости Основные 1. Количество переехавших соотечественников.

показатели 2. Доля квалифицированных специалистов от общего эффективности числа участников Государственной программы.

Программы 3. Доля соотечественников в миграционном приросте 4. Доля участников Государственной программы, первоочередные нужды от общего числа участников профессиональную подготовку, переподготовку и гражданства Российской Федерации, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте.

6. Доля расходов бюджета Нижегородской области на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам результаты реализации Программы годы городской округ городской округ городской округ Городецкий Село Организация Контроль за исполнением Программы осуществляет контроля Межведомственная комиссия - межведомственный орган исполнения по осуществлению общей координации и контроля Программы реализации программы в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 декабря уполномоченный орган, ответственный за реализацию Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ 2. Общая характеристика сферы реализации Программы Нижегородская область расположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76,6 тыс. кв.км.

Плотность населения - 43 чел./кв.км. Численность населения на 1 января года составляет 3,29 млн. чел.

Нижегородская область является крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. По оценке 2012 года на ее долю приходится 1,3% суммарного валового регионального продукта субъектов Российской Федерации (далее - РФ) (далее - ВРП). В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года предполагается ежегодный прирост ВРП и рост инвестиций в основной капитал на уровне 1%.

Нижегородская область (далее - область) - это крупный индустриальный регион с высокой долей обрабатывающей промышленности. Кроме того, в ней созданы уникальные отрасли экономики: нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развито автомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Область входит в десятку лучших регионов России по развитию малого предпринимательства, в котором действует свыше 41 тысячи предприятий с долей занятых 21,3% от общей численности занятых в экономике (без учета индивидуальных предпринимателей). Доля малых предприятий в ВРП области составляет около 19%.

В Нижегородской области заложены глубокие традиции научно-технического образования, академической и отраслевой науки.

Система высшего образования включает в себя 59 образовательных организаций высшего образования, из них 11 государственных, негосударственные, 31 филиал государственных образовательных организаций, 15 филиалов негосударственных. Всего обучается свыше 140 тыс. студентов.

Система среднего профессионального образования Нижегородской области включает в себя 81 профессиональную образовательную организацию, в том числе 1 профессиональный лицей, 33 колледжа, 48 техникумов. Всего обучается свыше 40 тыс. человек.

На территории области функционирует 1382 дошкольных образовательных учреждения, 16 начальных школ - детских садов, 48 общеобразовательных учреждения, в которых есть дошкольные группы.

Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием составляет 77,5%, что почти на 14%, чем в среднем по России (63,6%).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646 утверждена областная целевая программа "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года". В рамках данной программы за период 2013-2015 годов будет дополнительно создано 14008 мест в образовательных организациях дошкольного образования (далее - ООДО).

В Нижегородской области на начало 2013-2014 учебного года осуществляют деятельность 979 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждения.

За последние четыре года на территории области было построены 9 новых школ. В результате чего возрос дефицит педагогических кадров.

С 2006 года начали реализовываться областные целевые программы (далее ОЦП) "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы и "Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на 2011-2023 годы". Для участников программ построено 1685 индивидуальных жилых домов, приобретено 1768 квартир и 3624 автомобиля Лада. Всего на реализацию указанных программ из средств областного бюджета предусмотрено 7,9 млрд.

рублей.

С 2012 года начата реализация ОЦП "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012-2014 годы". Молодым учителям предлагается социальная ипотека с уровнем процентной ставки не более 8,5% годовых. Из средств федерального и областного бюджетов молодому учителю предоставляется социальная выплата, состоящая из 20% от суммы ипотечного кредита на приобретение жилья.

В 2012 году среднедушевые денежные доходы населения увеличились в 1, раза к уровню 2009 года и составили 21,3 тыс. руб. Их соотношение с величиной прожиточного минимума в среднем на душу населения увеличилось с 2,9 до 3,4 раз.

Среднемесячная заработная плата за этот период увеличилась в 1,4 раза и составила 21 тыс. руб. Ее соотношение с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения выросло с 2,7 до 3,1 раз.

Средний размер пенсии на 1 января 2013 года составил 9 тыс. руб. и обеспечил покупку 1,8 набора прожиточного минимума пенсионера (в году - 1,5).

Численность населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась к уровню 2009 года на 140 тыс. человек и составила 9,3% от общей численности населения области (в 2009 г. - 13,4%).

Прогнозируется, что в 2016 году средний размер заработной платы в Нижегородской области может составить 36300 рублей, что обеспечит трудоспособному населению покупку 4,1 набора прожиточного минимума.

Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума будет последовательно сокращаться и к 2016 году составит 8,8% от общей численности населения области.

Для улучшения ситуации в жилищной сфере Правительство области создает необходимые условия для наращивания объемов жилищного строительства и повышения его доступности для населения.

За период с 2010 по 2012 годы на территории Нижегородской области введено 4426 тыс. кв. м общей площади жилья. Годовой объем ввода жилья в 2012 году составил 1502 тыс. кв. м, или 101,9% по отношению к уровню прошлого года. При этом доля ввода жилья "эконом"-класса составила 53% от общей площади, введенной в эксплуатацию. Доля ввода малоэтажного жилья составила 58% от общего объема ввода.

Отмечается увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. За 2012 год региональными банками гражданам Нижегородской области выдано 14,1 тысяч ипотечных (жилищных) кредитов на сумму 17,1 млрд. рублей, что на 11,8% выше, чем за 2011 год. В том числе, в рамках реализации ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" было выдано 962 ипотечных жилищных кредита на сумму 1,211 млрд. рублей.

В области успешно реализуется программа "Стимулирование малоэтажного жилищного строительства в Нижегородской области". Основной задачей программы является обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков в целях индивидуального жилищного строительства "эконом"-класса.

В 4 квартале 2012 года стоимость 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья области составила 50535,33 рубля, на вторичном рынке - 55236,02 рубля.

Нижегородская область исторически является одним из ведущих аграрных регионов России.

На 1 января 2012 года на территории Нижегородской области в сельской местности проживает 675,4 тыс. человек.

В целом область имеет молочно-мясное направление. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2805,0 тыс. га, в т.ч. пашни - 1956, тыс. га, это 1,5 и 1,7 % от соответствующих показателей в России. В области осуществляют свою деятельность 607 сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, 543,8 тыс. личных подсобных хозяйств.

Всего в 2012 году на развитие агропромышленного комплекса области из федерального бюджета выделено 1,7 млрд. руб. из областного - 3,1 млрд.руб.

Объем производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств области в 2012 году составил 46,3 млрд. рублей. Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 100,4% к 2011 году.

Заработная плата в сельскохозяйственном производстве за 2012 год составила в среднем 12507,9 рублей (110% к предшествующему году).

На фоне этого отмечаются медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости населения сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

В соответствии с ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа АПК) Правительство Нижегородской области ставит главной целью развития сельского хозяйства области обеспечение конкурентоспособного сельского хозяйства и существенное повышение уровня жизни сельского населения.

Проводимая в области аграрная политика направлена на создание условий для обеспечения перелома критической ситуации в сельском хозяйстве.

Программа АПК предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России в ВТО. Одновременно выделяются следующие приоритеты:

- в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, в целом обеспечивающий устойчивость АПК;

- в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;

- в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;

- в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

- в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

- научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Дальнейшее развитие АПК Нижегородской области невозможно без высококвалифицированных кадров.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов, реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области". В соответствии с указанным Законом устанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам и работникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременного пособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникам сельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам, электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственной поддержки возрастет количество молодых специалистов работающих в сельскохозяйственном производстве.

Важным направлением кадрового обеспечения АПК является создание системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников АПК области:

- осуществление мероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров организаций и предприятий АПК области;

- проведение краткосрочных семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедрения инновационных технологий в сферу АПК.

Учитывая, что повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций проводится не реже 1 раза в 3 года, за период действия Программы АПК ежегодно будут обучаться 15% работников АПК.

Главными задачами Программы АПК в сфере социального развития села являются следующие.

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности.

Для улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, предусматривается:

- формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства и приобретения жилья, включая ипотечное кредитование;

- создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Реализация мероприятий федеральной целевой программы (далее - ФЦП) "Социальное развитие села до 2013 года" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проекты) позволит ввести в эксплуатацию 137,2 тыс. кв. метров жилья для молодых семей, молодых специалистов, а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса Нижегородской области в квалифицированных кадрах действует ОЦП "Сельское строительство".

Основной целью ОЦП "Сельское строительство" является развитие сельских территорий посредством индивидуального жилищного строительства в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров в сельскохозяйственное производство и обеспечение жильем работников агропромышленного комплекса.

К участию в ОЦП "Сельское строительство" на конкурсной основе будут привлекаться сельскохозяйственные товаропроизводители, готовые инвестировать собственные или заемные средства для своих работников и построить одновременно не менее 5 домов в виде комплексной компактной застройки. За весь период реализации данной программы планируется построить 280 жилых домов или 22,4 тыс. кв. м жилья.

2. Повышение уровня снабжения природным газом сельского населения.

Для повышения уровня снабжения природным газом сельского населения и создания более комфортных условий труда и быта в сельской местности предусматривается ввести 1465,3 км газораспределительных сетей, уровень газификации достигнет 71,2%.

3. Повышение уровня снабжения сельского населения качественной питьевой водой.

Для улучшения снабжения сельского населения качественной питьевой водой и улучшения состояния здоровья населения планируется ввести 570 км водопроводов, уровень обеспеченности водой достигнет 70,5%.

Также одним из приоритетов социального развития села и сельскохозяйственного производства является строительство дорог для сельских населенных пунктов, которое должно развиваться нарастающими темпами.

Решение данных задач позволит улучшить качество жизни в сельской местности, сократит разрыв между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, увеличит количество рабочих мест в сельской местности и создаст условия для развития сельской экономики.

Анализ проблем в сфере социально-экономического С начала 90-х годов на территории Нижегородской области отмечается сокращение численности постоянного населения. За указанный период население области сократилось более чем на 431 тыс.чел., а за период 2002- годов - более чем на 308 тыс.чел, или на 8,6%. Показатели, характеризующие воспроизводственные процессы, протекающие в области в указанный период, приведены в нижеследующей таблице.

Воспроизводственные процессы в Нижегородской области (12 мес.) За период 2010-2012 годов население области уменьшилось почти на 1%, что видно из представленной ниже таблицы.

Численность населения Нижегородской области Численность населения человек Средний возраст населения Нижегородской области составляет 40,8 лет, что превышает данный показатель по ПФО и в целом по России. Нижегородская область относится к самым "старым" регионам ПФО наряду с Пензенской, Кировской и Ульяновской областями.

Изменение возрастной структуры населения влияет на показатель демографической нагрузки - соотношение численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. Общая демографическая нагрузка на трудоспособное население в Нижегородской области на начало 2012 года составляла 669,3 на 1000 человек трудоспособного населения (в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) - 653).

Специфика миграционных процессов состоит в том, что, несмотря на положительный миграционный прирост, сальдо миграции не обеспечивает заметной компенсации естественной убыли населения.

Движение населения Нижегородской области (12 мес.) Миграционные потоки внутри области рассредоточены. Следует отметить продолжающийся процесс урбанизации районов области.

По состоянию на начало 2012 года городское население составляло 79%, сельское, соответственно, - 21%. В 2011 году, соответственно, 78,9% и 21,1%.

Все в большем числе сельских административных районов естественная убыль населения сопровождается миграционным оттоком. Это сильно ускоряет процессы депопуляции и старения населения. Село уже не в состоянии не только обеспечить демографическими ресурсами рост городов, но даже воспроизвести само себя.

Для предотвращения оттока населения области и увеличения миграционного прироста реализуются программы содействия занятости населения, дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда. Однако эффект от их реализации явно недостаточен, поскольку не компенсирует естественную убыль населения.

Вместе с тем, Нижегородская область является объектом повышенного внимания иностранных граждан и занимает третью позицию в ПФО по привлекательности для иностранных мигрантов.

В 2012 году на миграционный учет было поставлено всего иностранных граждан и лиц без гражданства, рост по сравнению с 2011 годом составил 26%.

За 2012 год иностранным гражданам оформлено 17746 разрешений на работу, что на 24,6% больше, чем в 2011 году.

Иностранные граждане, в основном, привлекаются на временные работы сроком от 6 месяцев до 1 года. Значительное количество иностранных граждан привлекается к неквалифицированным работам с низким уровнем заработной платы.

Динамика изменения структурных составляющих трудовых ресурсов неоднозначна. Отмечается:

- сокращение численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 1% к предыдущему году;

- увеличение численности лиц за пределами трудоспособного возраста, занятых в экономике;

- возрастание численности иностранных трудовых мигрантов;

- дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

Прогнозируется, что среднегодовая численность граждан, занятых в экономике области, будет сокращаться на 0,18% к уровню предшествующего года.

Таким образом, основными проблемами развития кадрового потенциала области являются: снижение численности трудовых ресурсов, старение населения и дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения рабочей силы.

Из этого следует, что дальнейший рост экономики и инвестиций в Нижегородской области потребует дополнительных трудовых ресурсов, в том числе, квалифицированных специалистов-соотечественников.

В последние три года на рынке труда Нижегородской области наблюдается стабильная ситуация.

Общая численность безработных граждан снизилась на 23%: со 129,7 тыс.

человек в среднем за 2011 год до 99,8 тыс. человек в среднем за 2012 год. При этом уровень безработицы по методологии МОТ снизился с 7,2% до 5,4% от численности экономически активного населения.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичный период в среднем за год снизилась с 19,4 тыс. человек до 13,9 тыс. человек (на 28%), а уровень регистрируемой безработицы - с 1,1% до 0,8% от численности экономически активного населения соответственно.

Уровень регистрируемой безработицы в области составляет на 31 декабря 2012 года 0,63% и продолжает оставаться лучшим среди регионов Приволжского федерального округа, а также данный показатель лучше среднего показателя по России (1,4%).

Профессионально-квалификационная структура обучения безработных граждан определялась потребностями работодателей в рабочей силе. Обучение осуществлялось по 102 профессиям и специальностям различных сфер деятельности.

В 2012 году в органы службы занятости было заявлено 36 тыс. вакансий. По сравнению с началом года, количество свободных рабочих мест к концу года увеличилось в 1,3 раза. Наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению.

В результате коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 0,75 в начале года до 0,4 в конце года.

Динамика основных показателей рынка труда Нижегородской области 1 Уровень регистрируемой периода (%) 2 Уровень общей безработицы по 3 Коэффициент напряженности на конец отчетного периода 4 Среднегодовая численность (тыс.чел.) 5 Численность предполагаемого течение отчетного периода (чел.) Городские округа и районы, задействованные в Программе, относятся к территориям со стабильной ситуацией на локальном рынке труда.

на конец отчетного периода регистри- руемом рынке труда на конец течение отчетного периода подходящей работы, чел.

в течение отчетного периода периода При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, снизится с 5,4% в 2012 году до 4,8% в году от численности экономически активного населения. Снижению безработицы будет существенно способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.

Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, численность зарегистрированных безработных в 2013 году стабилизируется на уровне 10, тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется и не превысит 0,6% от численности экономически активного населения. По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. Доля трудоустройства будет находиться в пределах 70%.

Распределение заявленных вакансий по видам экономической деятельности Сельское хоз-во, охота и лесное хоз-во Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства Производство и распределение электроэнергии Строительство Оптовая и розничная торговля Гостиницы и рестораны Финансовая деятельность Операции с недвижимым имуществом Государственное управление и обеспечение военной безопасности Здравоохранение и предоставления Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Рыбоводство, рыболовство Деятельность домашних хозяйств Деятельность экстерриториальных Распределение заявленных вакансий по видам профессий Вид профессии Соотношение заявленных вакансий и обратившихся граждан Руководители (представители) органов власти и управления Специалисты высшего уровня квалификации Специалисты среднего уровня квалификации Служащие, занятые подготовкой информации Работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства Квалифицированные работники сельского, лесного хозяйства Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий Операторы, аппаратчики, машинисты установок В области накоплен опыт работы по переселению соотечественников из-за рубежа.

За период 2010-2012 годов в 4 территории вселения переехало соотечественников. Переселенцы являются представителями национальности, из них доля русских составляет 53%. Наибольшее число прибывших - из стран ближнего зарубежья: Узбекистан, Казахстан, Армения, Молдова. Из всех прибывших соотечественников успешно осуществляют трудовую деятельность 89% участников Программы и 54% трудоспособных членов семей.

Реализация Программы позволила достичь абсолютного прироста населения на территориях вселения Бор, Богородск, а также снизить дефицит специалистов в бюджетной сфере.

Практика показала, что в ходе реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.

Возможные риски и мероприятия по их снижению Перечень воз- Мероприятия по снижению возможных Ответственные работодателя от трудоустройства с будущими государственной найма работодателями (бронирование рабочего службы 2. Несоответствие 2.1. Повышение квалификации (неполное соотечественника по согласованию со соответствие) всеми заинтересованными сторонами квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта) 3. Попадание 3.1. Содействие соотечественнику в соотечественника самостоятельном поиске работы в категорию 3.2. Включение соотечественника в безработных программы профессиональной и Риски, связанные с жилищной необустроенностью Перечень возможных Мероприятия по снижению Ответственные за 1. Отказ гостиницы от 1.1. Заблаговременная Уполномоченный орган размещения семьи проработка нескольких территории вселения соотечественника по вариантов временного прибытию в территорию размещения переселенцев вселения 2. Сложности с наймом и 2.1. Обязательное отражение в Уполномоченный орган оплатой временного жилья информационном сообщении, территории вселения 3. Неспособность семьи 3.1. Получение единовременной Министерство социальной соотечественника нести выплаты на первоочередные политики Нижегородской постоянного жилья Риски, связанные с интеграцией соотечественников в социальную 1. Конкуренция по 1.1. Организация разъяснительной Уполномоченный орган доступу к обеспечению работы о целях и задачах территории вселения;

инфраструктуры с формирования толерантного нагрузки на бюджетную дополнительных услуг политики Нижегородской систему в случае соотечественникам ежегодно области;

предоставления увязывать с возможностями управление государственной межнациональной низким уровнем безработицы и самоуправления;

создание этно- особенностями истории, культуры, 4. Выезд участника 4.1. Организация разъяснительной Управление Федеральной Государственной работы по вопросу последствий миграционной службы по программы из выезда для соотечественника, в т.ч. Нижегородской области территории вселения взыскания с него затрат, понесенных ранее, чем через 2 года государством на выплату На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что область готова продолжить практику по приему соотечественников, сложившуюся в 2010-2012 годах.

Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников представлена в приложении 5 к настоящей Программе.

Существующая социальная инфраструктура области и территорий вселения способна обеспечить соотечественникам достойные условия проживания.

За период 2014-2016 годов планируется переселить не менее соотечественников, обеспечив их возможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции в нижегородское общество.

Характеристики территорий вселения, участвующих в настоящей Программе, представлены в приложениях 6-10 к Программе.

3. Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей Цель Программы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области;

- регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики территорий вселения квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения.

Уровень достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, определяется посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы.

Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются следующие:

- количество переехавших в территории вселения соотечественников;

- доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы;

- доля соотечественников в миграционном приросте населения области;

доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередные нужды от общего числа участников Государственной программы;

- количество соотечественников, прошедших профобучение за счет средств областного бюджета, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте;

- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.

Целевые показатели реализации Программы приводятся в приложении 1 к Программе.

Реализация мероприятий Программы в 2014-2016 годах позволит оказать содействие в переселении 1640 соотечественникам, привлечь в территории вселения на менее 65% квалифицированных специалистов от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте, увеличивать долю соотечественников в миграционном приросте населения области в 2016 году до 8%.

Внесение изменений в значения целевых показателей реализации Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и министерством социальной политики Нижегородской области, как уполномоченным органом по реализации Программы, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, включенной в Государственную программу.

4. Основные мероприятия по реализации Программы Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

Для достижения цели и решения задач Программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий.

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы.

1.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий Программы.

2. Совершенствование системы приема и регистрации переселенцев.

2.1. Ведение и постоянная актуализация в соответствии с задачами Программы единой базы данных мигрантов, находящихся на территории Нижегородской области.

2.2. Проведение организационных и информационных мероприятий, направленных на своевременное получение разрешения на временное проживание на территории Нижегородской области и гражданства Российской Федерации.

3. Организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев.

3.1. Предоставление переселившимся гражданам государственных услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе: содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройство, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий.

3.2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до признания соотечественника безработным за счет средств областного бюджета.

4. Предоставление услуг социальной защиты.

4.1. Содействие в сфере социального обслуживания.

5. Предоставление услуг в сфере образования и здравоохранения.

5.1. Предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования.

5.2. Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами.

6.1. Содействие временному и постоянному жилищному обустройству участников Государственной программы, а также приобретению жилья за счет ипотечных кредитов.

6.2. Первичное временное расселение переселенцев за счет резервного фонда администраций муниципальных районов и городских округов.

6.3. Отвод земельных участков для расселения переселенцев, создания крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств.

6.4. Трудоустройство переселенцев на вакансии с предоставлением жилья.

7. Информационная поддержка процесса добровольного переселения.

7.1. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, издание памяток, буклетов, организация on-line приемов специалистами министерства социальной политики Нижегородской области соотечественников, проживающих за рубежом, организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев, проведение презентаций Программы через видеоконференции с уполномоченными органами за рубежом.

7.2. Мониторинг и размещение в информационно-коммуникационной сети Интернет, в том числе на портале автоматизированной системы "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами, возможности трудоустройства и получения профессии, образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы.

7.3. Формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы.

8. Социально-культурная адаптация на территории области переселенцев из-за рубежа, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, культурной грамотности соотечественников.

8.1. Проведение специальных мероприятий по социально-культурной адаптации переселенцев из-за рубежа на территории области.

9. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.

9.1. Анализ результатов деятельности органов власти и работодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализации Программы, приводится в приложении 3 к настоящей Программе.

Реализация Программы осуществляется Правительством Нижегородской области и органами государственной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, является Губернатор Нижегородской области.

Уполномоченным межведомственным органом Нижегородской области по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы является Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

Основными функциями Межведомственной комиссии являются:

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

- рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Государственной программы в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- анализ результатов деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории области, органов местного самоуправления и работодателей по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций;

- внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;

- заслушивание на своих заседаниях информации руководителей органов исполнительной власти области о выполнении мероприятий Программы;

- взаимодействие с печатными и электронными средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территории области.

Не реже 1 раза в полугодие Межведомственная комиссия подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период;

рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.

Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализацию Программы, является министерство социальной политики Нижегородской области.

Основные функции уполномоченного органа по реализации Программы:

- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области по вопросам реализации Программы;

- участие в подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в Нижегородской области;

- взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;

- проведение работы по согласованию кандидатур участников Государственной программы, приему, размещению и трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей;

- содействие участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Нижегородской области, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, социальной защиты, образовательными организациями и другими исполнителями Программы;

- содействие участникам Государственной программы и членам их семей в получении пакета документов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- информирование участников Государственной программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию области и места вселения;

- информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;

- подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;

- внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

Уполномоченный орган в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, не реже 2 раз в год направляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Нижегородской области.

Отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляется в министерство финансов Российской Федерации ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Исполнителями Программы являются: уполномоченный орган, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в сфере организации работы с соотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации.

Организацию текущего оперативного управления Программой осуществляют Межведомственная комиссия и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координатором Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.

Межведомственная комиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества Общественной палатой Нижегородской области, национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями.

Общественным консультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палата Нижегородской области (далее - Общественная палата), осуществляющая общественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления по реализации Программы. Общественная палата проводит общественную экспертизу проектов законов Нижегородской области, проектов иных нормативных правовых актов Нижегородской области, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества.

В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию проекта территории вселения Программы;

- уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

- при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей.

Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы Источником обеспечения Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 17962,6 тыс. руб.

Виды финансирования Текущее финансирование 2735,7 3964,2 4062,7 10762, финансирование Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 4 к настоящей Программе.

6. Оценка планируемой эффективности и риски Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается по показателям, представленным в приложении 1 к Программе.

В ходе реализации Программы могут возникнуть следующие риски:

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;

- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий по сравнению с жителями области.

С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к соотечественникам могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Государственной программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.

Для предупреждения роста безработицы расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, где планируется строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов, и низкий уровень регистрируемой безработицы.

В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Нижегородскую область снизит возможность их переселения с целью осуществления незаконной деятельности.

В целях снижения указанных рисков Программой устанавливаются критерии несоответствия соотечественника, претендующего на участие в Программе в качестве участника Государственной программы:

- не достиг 18 летнего возраста, приоритет - гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте;

- не обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- указал в заявлении вакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников Государственной программы;

- не имеет профессионального образования по вакансии, востребованной на рынке труда Нижегородской области;

- не обладает квалификацией и опытом работы, необходимым для осуществления трудовой деятельности на территории Нижегородской области;

- имеет квалификацию, несоответствующую (или не полностью соответствующую) требованиям вакантных рабочих мест;

- не имеет документально подтвержденного трудового стажа;

- владеет русским языком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русским языком.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области;

- сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;

- сообщать в соответствующий орган Федеральной миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства;

- соблюдать условия и обязательства заключенных соглашений и договоров.

Программы и показатели измерения показатель предыдущих лет) (плановый показатель) значение Цель Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области соотечественников, Нижегородскую область бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий Задача 1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородскую область Государственной программы, общего получивших единовременную числа выплату на первоочередные соотечестнужды из областного бюджета венников прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства трудоспособном возрасте Задача 2. Регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики территорий вселения квалифицированными миграционном приросте области специалистов от общего числа участников Государственной программы *- снижение процента против 2012 года объясняется включением в Программу территории вселения "Село Нижегородской области", где потребность в квалифицированных специалистах намного ниже, чем в территории вселения с промышленным Программы Программы единой базы (далее - УФМС) по данных мигрантов, Нижегородской Нижегородской области гражданства Российской Федерации 3. Организация занятости, повышение квалификации и переподготовки переселенцев организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий на период до признания Нижегородской соотечественника области безработным соотечественников Нижегородской очередностью и оказание самоуправления (по услуг в получении согласованию) соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации до оформления соотечественником гражданства РФ участков для расселения сельского хозяйства участков для поселения и земельного фонда о реализации Программы, УФМС России по в том числе через СМИ, Нижегородской издание памяток, области (по буклетов, организация согласованию);

on-line приемов администрации специалистами муниципальных министерства социальной районов (по политики Нижегородской согласованию) области соотечественников, проживающих за рубежом, организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев, проведение презентаций региональной программы через видеоконференции с уполномоченными органами за рубежом информационном ресурсе социальной политики информационных а) уровню обеспеченности трудовыми ресурсами территорий вселения;

трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

в) возможности получения среднего профессионального, дополнительного профессионального образования;

г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников.

последствий от реализации УФМС по 8. Социально-культурная адаптация переселенцев из-за рубежа на территории области, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, культурной грамотности пребывающих соотечественников 9. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения практической конференции на основе анализа деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации Программы, выработка соответствующих рекомендаций Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Нижегородской области, в целях реализации Программы исполнительной власти Нижегородской Нижегородской области по области разработке и реализации региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Нижегородской области "О Межведомственной политики Нижегородской области от функций в 29 декабря 2006 года № положении о Правительства профессиональной государственной Нижегородской области "О подготовке, службы занятости порядке финансирования и переподготовке и населения расходования средств повышении Нижегородской областного бюджета на квалификации области реализацию мероприятий по соотечественников подготовке, переподготовкеполучения и повышению квалификации гражданства соотечественников" Российской администраций территорий уполномоченного территорий уполномоченных органов исполнительной согласованию) территорий вселения и власти на создании районных территории комиссий по реализации создание районных региональной программы по комиссий, оказанию содействия консультационных добровольному переселению пунктов в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных услуг в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи образовательных услуг финансированию услуг: единовременная выплата на первоочередные нужды подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до получения гражданства Российской Федерации сопровождение Программы финансированию Программы, итого Общая численность населения на 01.01. тыс. чел.

Естественный прирост (убыль) населения чел.

Миграционный прирост (убыль) населения чел.

Численность граждан, зарегистрированных чел.

Уровень регистрируемой безработицы от в% 11. Численность привлеченных иностранных чел. 2010 13. Количество жилья в среднем на 1 жителя кв.м 2010 0, 14. Количество постоянного жилья для приема кв.м 2010 15. Количество временного жилья для приема кв.м 2010 городского округа город Нижний Новгород - "Нижний Новгород" Анализ проблем и общая характеристика социально-экономического развития территории вселения "Нижний Новгород", в том числе перспективы развития до 2017 года В 2010-2012 годах в Нижнем Новгороде наблюдался устойчивый миграционный прирост населения, что связано со стабильным экономическим развитием города. Низкий уровень безработицы, сохранение имеющихся и создание новых рабочих мест привлекали в город не только временных мигрантов рабочих профессий, но и высококвалифицированных специалистов.

В результате с 2011 года Нижний Новгород имеет положительный абсолютный прирост населения.

Естественное и механическое движение населения городского округа города Нижнего Новгорода в 2010-2015 годах Численность населения (на начало года), человек 1 262 128 1 261 557 1 Число умерших детей до 1 года на 1000 человек родившихся живыми Коэффициент естественного прироста (убыли), на 1000 человек Баланс естественного и механического движения населения На начало 2012 года в городском округе городе Нижнем Новгороде проживало 1263,6 тыс. человек.

За январь-декабрь 2012 года рождаемость по сравнению с 2011 годом увеличилась на 8,5%, составив в расчете на 1000 населения 11,7 промилле (в 2011 г. и 2010 г. - 10,8 промилле).

За январь-декабрь 2012 года отмечен незначительный рост показателей смертности населения. По сравнению с 2011 годом смертность выросла на 0, тыс. человек, или на 2,1%. В расчете на 1000 населения смертность составила 14,8 промилле (в 2011 году - 14,5%, в 2010 г. - 16,5%).

На фоне позитивных изменений в показателях рождаемости населения за 2012 год естественная убыль населения города сократилась на 0,8 тыс. человек или на 17,1%, а в расчете на 1000 населения с 3,7 до 3.

Заметное позитивное влияние на демографическую ситуацию в городе оказали миграционные процессы. Прирост населения за счет мигрантов дал возможность снизить потери, связанные с естественной убылью населения.

Миграционный прирост по оперативным данным составил 9,1 тыс. человек, что на 35,8% больше, чем в 2011 году. При этом миграционный прирост превысил естественную убыль населения в 2,4 раза. В течение последних двух лет в городе наблюдается абсолютный прирост населения, который, по предварительным итогам за 2012 год составил 5,3 тыс. человек.

Анализ данных показывает, что рост населения города произошел за счет наиболее востребованной и состоявшейся части мигрантов, в которой определенную долю составляют и соотечественники.

В перспективе велика вероятность замедления темпов рождаемости в связи с тем, что в активный детородный возраст будут вступать малочисленные поколения рожденных в 90-е годы. Если уровень рождаемости не будет поддержан (в том числе, со стороны более старших поколений) рождением детей второй и последующей очередности, естественная убыль населения будет снова увеличиваться.

На фоне деформации возрастной структуры населения (по причине снижения рождаемости, начавшегося в 90-е годы) в прогнозируемом периоде продолжится устойчивое сокращение населения в трудоспособном возрасте.

Вступающих в трудоспособный возраст ежегодно будет на 10 тыс. человек меньше, чем тех, кто достигнет в этот период пенсионного возраста.

Учитывая высокие показатели смертности населения в трудоспособном возрасте (в настоящее время это 23-25% всех случаев смерти), важное значение будут иметь реализуемые в рамках осуществления государственной демографической политики мероприятия, направленные на сохранение здоровья работников на производстве и внедрение системы финансовых и страховых стимулов к сохранению здоровья для граждан, а также повышение ответственности за здоровье работников для работодателей.

Это позволит несколько снизить уровень смертности среди лиц рабочих возрастов и замедлить сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Несмотря на это, в результате демографического разрыва между численностью поколений вступающих и выбывающих из трудоспособного возраста, сокращение за 2013-2015 годы категории лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, потенциально составит около 28 тыс.

Ожидается следующая динамика численности трудовых ресурсов города:

Отметим, что трудовые ресурсы могут сокращаться даже при сохранении общей численности населения города за счет перераспределения возрастных групп населения и увеличения доли пенсионеров: мониторинг данных социального паспорта города показывает, что доля пенсионеров в населении города в период наблюдения имеет устойчивую тенденцию к росту. С 2001 года по 2012 год доля пенсионеров в населении города увеличилась с 26,9% до 29,8%. При этом сократилась доля пенсионеров в возрасте, когда многие из них еще продолжают работать: до 54 лет с 16,7% в 2001 году до 11,4% в 2012 году;

от 61 до 70 лет с 40,2% в 2000 году до 33,4% в 2012 году, что свидетельствует о процессе "старения" населения города.

Динамика численности молодежи, лиц трудоспособного и пенсионного возраста городского округа город Нижний Новгород и баланс трудовых ресурсов в 2010-2015 годах Численность население (на начало 1 278 803 1 261 557 1 года), чел.

в том числе в возрасте:

в % ко всему населению в том числе:

трудоспособном возрасте трудоспособного возраста Численность занятых в экономике, 590,7 585,0 582, тыс. чел.

деятельностью граждан, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости (на конец года), всего установленном порядке зарегистрированной безработицы (на конец года), % В 2013-2016 годах численность трудовых ресурсов будет снижаться менее быстрыми темпами, чем численность трудоспособного населения. Сдерживание нарастающих потерь трудовых ресурсов будет происходить в основном за счет продолжающих трудовую деятельность лиц старших возрастов, повышения экономической активности молодежи.

В 2012 году с учетом численности индивидуальных предпринимателей и занятых у них наемных работников в экономике города в целом было занято 582 тыс. человек.

В 2013-2015 годах планируется поддерживать численность занятых в экономике города на уровне 580,4-577,5 тыс. человек.

Общая характеристика ситуации на рынке труда городского округа К началу 2013 года ситуация на рынке труда города стабилизирована:

уровень официальной безработицы в городе снизился за 2012 год с 0,93% до 0,58%. На 1 января 2013 года официально зарегистрировано 4003 безработных, при этом в общегородской базе открыты 19817 вакансий, в том числе вакансий - в муниципальных организациях.

При сохранении существующей динамики к концу 2015 года уровень официально регистрируемой безработицы может достигнуть докризисных значений (на начало 2008 года он составлял 0,44%).

Если последние 5 лет остро стоял вопрос о преодолении безработицы (уровень безработицы в городе достигал 2,6% в феврале 2010 года), то в настоящее время встает проблема наличия трудовых ресурсов на рынке труда.

В Нижнем Новгороде с 2009 года составляется Реестр вакансий в муниципальных организациях города, и весь период фиксируется достаточно постоянный по численности и составу перечень вакансий.

В общегородской базе в феврале 2013 года насчитывалось 2097 вакансий в муниципальных организациях города: воспитатели детских садов, учителя, обслуживающий персонал учреждений социальной сферы. Все муниципальные вакансии года размещены на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода http://нижнийновгород.рф/ и еженедельно обновляются.

Наиболее остро стоит вопрос с заполнением вакансий учителя начальной школы, учителя математики, учителя физкультуры в муниципальных бюджетных учреждениях - средних образовательных школах города (МБУ СОШ), а также тренера - преподавателя в детских спортивных школах и спортивных учреждениях.

Так как учреждения муниципальные, всем работникам МБУ СОШ предоставляется стандартный социальный пакет (оплата больничных листов, оплачиваемый отпуск, пенсионное обеспечение, для части работников дополнительное пенсионное обеспечение, частичная оплата питания, транспортных расходов), жилищное обустройство отсутствует.

Выборка по вакансиям, которые планируются под занятость соотечественников Заработная плата в муниципальных учреждениях пока ниже средней заработной платы по городу, но в реальном времени должна, в соответствии с законодательными и нормативными документами, существенно повыситься.

В Нижнем Новгороде активно развивается система детских спортивных учреждений, которая требует привлечения новых учителей физкультуры, способных вести уроки на базе физкультурно-оздоровительных комплексов, тренеров по различным видам спорта в спортивные школы и кружки, такие как Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Нижегородец", Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Олимп", и т.д.

Планируемая потребность в привлечении специалистов и рабочих кадров ДЮССШ Данные по имеющимся вакансиям на рынке труда и указанным в проекте потребностям в кадрах ежемесячно будут размещаться на сайте Правительства Нижегородской области в разделе "Общество", вкладка "Соотечественники" и на сайте Минрегиона России в АИС "Соотечественники".

Перечень планируемых инвестиционных проектов по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) на 2013-2020 годы Наименование организации стройзаказчик" стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" МКУ "ГлавУКС Строительство 30-75 Педагогический стройзаказчик" Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта на территорию вселения "городской Численность приема участников Государственной программы и членов их семей по проекту вселения В рамках проекта "Нижний Новгород" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории города 150 участникам Государственной программы и 150 членам их семей, то есть 300, в том числе:

Количество соотечественников Из общего числа участников Государственной программы и членов их семей предполагается, что 75% из них - это экономически активные граждане.

Расчетный состав семьи из 2-х человек:

трудоспособные (родители) - 1,5;

дети до 18 лет - 0,5 (из них 30% дошкольников, 40% школьников, 30% студентов).

Всем участникам Государственной программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации будут предоставлены услуги государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, учреждений социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Государственной программы.

Здравоохранение Нижний Новгород - центр области и Приволжского федерального округа, крупный научный центр. Именно поэтому в городе работают 6 медицинских центров, оказывающих высокотехнологическую медицинскую помощь. Сеть стационарных, консультационных и амбулаторно-поликлинических учреждений для детей и взрослых позволяют обеспечить медицинской помощью жителей города на уровне выше федерального норматива.

Нормативы объема медицинской помощи в Нижнем Новгороде на 1 жителя:

- для скорой медицинской помощи - 0,344 (федеральный норматив - 0,318);

- для медицинской помощи в амбулаторных условиях - 2,93 (федеральный норматив - 2,44);

- число обращений в связи с заболеваниями - 2,37 (федеральный норматив для медицинской помощи в стационарных условиях - 2,89 (федеральный норматив - 2,26).

В городе продолжают развиваться высокотехнологичные виды медицинской помощи: кардиохирургия и рентгенохирургические методы диагностики, учреждения здравоохранения активно оснащаются современной диагностической и лечебной аппаратурой.

Количество учреждений здравоохранения составляет более 300 единиц.

Образование Дошкольное образование в Нижнем Новгороде обеспечивают более муниципальных дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих норматив в 2011 году в 731 место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на 1000 дошкольников. В районах города работают 9 семейных детских садов (семейных групп). К 2015 году очередь в муниципальные ДОУ будет ликвидирована и все дошкольники будут обеспечены местами.

Для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, организована работа различных центров на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений города. В Нижнем Новгороде функционируют центра медико-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья (структурное подразделение на базе муниципального ДОУ № 110, кратковременная группа для детей с ДЦП на базе муниципального ДОУ № 452), 35 центров психолого-педагогической помощи, 15 центров поддержки всестороннего развития детей, 26 центров предшкольного образования детей, центров лечебной физкультуры и др.

общеобразовательных организаций начального общего, основного общего и среднего общего образования. Число обучающихся и воспитанников в них составляет 109759 чел.

В городе создана гибкая многовариативная система профильного обучения на III ступени образования, обеспечивающая базу для получения качественного профессионального образования.

В Нижнем Новгороде функционирует 27 профессиональных образовательных организаций, численность студентов свыше 19 тыс. человек.

Государственных образовательных организаций высшего образования функционирует 20 (включая филиалы). Численность студентов 109 тыс.

человек, в том числе 55,1 тыс. человек обучаются по очной форме.

В городе находятся несколько десятков техникумов, колледжей и училищ.

Среди них: автомеханический, автотранспортный, строительный, торговый техникумы, медицинские колледжи и училища, педагогический колледж, речное училище, музыкальное, театральное, художественное училища и др.

В Нижнем Новгороде работают 20 научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, а также 5 академических институтов, четыре из которых объединены в Нижегородский научный центр РАН. Крупнейшим из них является Институт прикладной физики РАН.

Нижний Новгород всемирно известен как центр радиофизики. В частности, в честь города был назван Люксембург-Горьковский эффект. Также в городе проводятся исследования по физике плазмы, СВЧ электронике, лазерной физике, нелинейной акустике, гидродинамике, радиоастрономии, металлоорганической химии, получению и анализу высокочистых химических веществ, идут работы по изучению земного электричества, твердотельных наноструктур, высокотемпературных сверхпроводников и многие другие.

Занятость населения Центр занятости населения (далее - ЦЗН) города Нижнего Новгорода оказывает следующие государственные услуги:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда;

- организация ярмарок вакансий и учебных мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессиональных образовательных организаций, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданами членов их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Численность граждан, обратившихся в 2012 году в государственные казенные учреждения (далее - ГКУ) ЦЗН города Нижнего Новгорода за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы, составила человека. При содействии службы занятости населения города за 2012 год трудоустроено 36167 человек (81% от числа обратившихся в ЦЗН), что на 16% больше, чем в 2011 году. Численность женщин, трудоустроенных в 2012 году, составила 54%, доля трудоустроенных граждан из числа инвалидов увеличилось на 16%. Количество трудоустроенной молодежи увеличилось на 13% по отношению к аналогичному периоду 2011 года.

За 2012 было направлено на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 2412 безработных граждан, что составило 149% к плановому годовому заданию (за 2011 год - 4333 безработных граждан).

Прошли переподготовку 1098 чел., в том числе, по рабочим профессиям чел., повысили квалификацию 1103 чел., получили первоначальную профессиональную подготовку 150 чел.

Обучение безработных граждан осуществлялось по 59 профессиям (специальностям) в 29 образовательных организациях. Особое внимание уделялось удовлетворению потребности рынка труда в подготовке кадров для различных отраслей экономики.

Культура, организация досуга Кинотеатры. В городе работают 9 многозальных современных кинотеатров, оснащенных современным кинопроекционным оборудованием, обеспечивающим цифровой формат изображения и звука, удобными креслами и новейшими системами кондиционирования. При киноцентрах работают бары, рестораны, детские залы игровых автоматов ("Синема парк", "Романов синема", "Каро фильм", "Октябрь", "Сормовский", "Россия", "Канавинский", "Импульс" и др.).

Функционируют в городе и специализированные кинотеатры для детей (Детские специализированные кинотеатры "Орленок", "Смена", "Зарница", "Буревестник", "Смена"), а также Нижегородский киноцентр, специализирующийся на популяризации отечественной и зарубежной киноклассики.

Парки. Значительное место в досуговой сети города занимают парки культуры и отдыха. В городе 6 парков культуры и отдыха ("Автозаводский парк", "Щвейцария", "Сормовский парк культуры и отдыха", "Парк культуры и отдыха им.1 Мая", "Парк культуры и отдыха "Дубки"), а также Городской ландшафтный парк культуры и отдыха им.А.С.Пушкина, ландшафтный парк им.Кулибина, детский парк им.Свердлова.

Библиотеки. В Нижнем Новгороде функционирует 113 массовых библиотек с книжным фондом 8301,19 тыс. экземпляров, в том числе областная библиотека им.В.И.Ленина, Центральная научно-техническая библиотека, детская библиотека им.Гайдара и т.д.

Театры. В Нижнем Новгороде функционировало 8 профессиональных театров, три из них - муниципальных.

Нижегородский государственный академический театр драмы им.М.Горького;

- Нижегородский государственный академический театр оперы и балета им.А.С.Пушкина;

- Нижегородский государственный академический театр кукол;

- Нижегородский государственный театр юного зрителя;

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижегородский театр комедии";

- Нижегородский Камерный театр оперы и музыкальной комедии им.В.Т.Степанова;

- Театр юного зрителя - детский театр "ВЕРА";

- МУК "Театр ритмопластики "Преображение".

Музеи. Важнейшая роль в деле сохранения культурно-исторического наследия города принадлежит музеям. На сегодня в Нижнем Новгороде действуют 14 музеев (вместе с филиалами), 7 из них - муниципальные.

Наиболее крупные Нижегородские музеи:

- муниципальное учреждение культуры "Государственный музей А.М.Горького";

- музей детства А.М.Горького "Домик Каширина";

- музей-квартира А.М.Горького;

муниципальное учреждение культуры "Государственный литературно-мемориальный музей Н.А.Добролюбова";

- муниципальное учреждение культуры "Музей А.Д.Сахарова";

- Нижегородский государственный художественный музей;

музей науки ННГУ им.Н.И.Лобачевского "Нижегородская радиолаборатория" и другие.

В Нижнем Новгороде организовываются и проводятся крупные культурные акции, в т.ч. фестивали и конкурсы городского, областного, российского и международного значения: Международный фестиваль искусств имени А.Сахарова, фестиваль "театральных капустников "Веселая коза", фестиваль детских хоров "Нижегородские соловушки" и т.д.

Спорт. Нижний Новгород является городом со славными спортивными историей и традициями. Первые спортивные общества были созданы еще в начале XX века. Первый в истории советского спорта мировой рекорд установил нижегородский атлет Михаил Буйницкий в 1923 году в Петрограде, где он проходил военную службу. Вернувшись в Нижний Новгород, он установил 10 мировых достижений и 16 - страны. По состоянию на 2008 год нижегородских спортсменов были удостоены золотых олимпийских наград.

Крупнейшие спортивные объекты города Нижнего Новгорода: 2 дворца спорта с искусственным льдом, комплекс из двух лыжных трамплинов, Гребной канал, 15 плавательных бассейнов, 14 стадионов, ипподром, основанный в году, 8 домов спорта.

В городе работает развитая сеть спортивно-оздоровительных учреждений, которая включает: 5 физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, около 380 спортивных площадок. Действуют яхт-клубы и конно-спортивные школы.

Город представлен в таких видах спорта, как хоккей (клуб "Торпедо"), женский хоккей с шайбой (клуб "СКИФ"), футбол (клубы "Волга", "Нижний Новгород"), волейбол (волейбольные клубы "Губерния" и "Спарта"), баскетбол (БК "Нижний Новгород"), хоккей с мячом (клуб "Старт"), мини-футбол (клуб "Футбол-Хоккей НН"), настольный теннис и др.

В 2018 Нижний Новгород примет матчи чемпионата мира по футболу.

Транспортные услуги Город Нижний Новгород является узловым центром следующих видов транспорта:

железнодорожный узел - станция "Горький" Горьковской железной дороги филиал ОАО "РЖД". Обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки как по области, так и по всей России станция Нижний Новгород-Сортировочный и крупнейший на ГЖД контейнерный терминал Костариха. Проходит новый пассажирский ход Транссибирской магистрали. С 30 июля 2010 года по маршруту Нижний Новгород-Москва-Санкт-Петербург начали курсировать высокоскоростные поезда "Сапсан";

через город проходят автодороги федерального (М7, Р158) и регионального значения (Р125, Р152 и Р159). Трасса М7 является частью второго панъевропейского коридора;

речной порт "Нижний Новгород" в период навигации обеспечивает грузовые и пассажирские перевозки по рекам Оке и Волге;

аэропорт "Нижний Новгород" имеет статус международного аэропорта, обеспечивает авиаперевозки пассажиров и грузов. Принимает и обслуживает рейсы кампании "Люфтганзе".

В городе расположены 3 крупных автовокзала, которые обеспечивают перевозку пассажиров как по области, так и по России: действуют междугородные рейсы до Владимира, Москвы, Казани, Чебоксар и т.д.

На территории города Нижнего Новгорода действуют 59 автобусных маршрутов регулярного сообщения (так называемых "социальных"), 60 линий маршрутных такси, 18 троллейбусных и 19 трамвайных маршрутов.

В целях обеспечения транспортного обслуживания населения города Нижнего Новгорода ежедневно на маршруты наземного автомобильного и электротранспорта выходят более 1800 единиц подвижного состава.

Действующая в городе Нижнем Новгороде линия метрополитена имеет станций.

В городе широко развиты услуги городского такси - более 40 транспортных коммерческих организаций оказывают услуги пассажирских перевозок.

С 2012 года действует междугородная канатная дорога из Нижнего Новгорода на Бор через реку Волгу.

Социальное обеспечение Вопросы социальной защиты населения в городе Нижнем Новгороде с января 2006 года решаются министерством социальной политики Нижегородской области. Меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, мигрантам, малоимущим гражданам и другим категориям населения предоставляются сетью государственных социальных учреждений, расположенных на территории города.

Система территориальных (районных) служб социальной защиты населения города Нижнего Новгорода включает в себя:

- 8 государственных казенных учреждений (далее - ГКУ) - управлений социальной защиты населения районов (районных управлений социальной защиты населения) (далее - УСЗН), - 8 ГКУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", в состав которых входят отделения срочной социальной помощи, отделения социально-бытового и социально-медицинского обслуживания на дому, отделения дневного пребывания, отделения социальной реабилитации инвалидов, - 7 ГКУ "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних" (работают в семи районах, такого центра нет только в Приокском районе).

Кроме того, в городе работает ГКУ "Центр помощи семье и детям "Журавушка", оказывающий услуги по обслуживанию, социальной реабилитации, организации досуга, психологической и педагогической поддержки семьям и детям, оказавшимся в критической ситуации.

Вот уже 13 лет в Нижнем Новгороде действует Городской дом ветеранов.

В районах города расположены 5 стационарных учреждений (домов-интернатов) социального обслуживания престарелых и инвалидов ( взрослых и 1 детский). Действует ГКУ "Нижегородское профессиональное училище - интернат инвалидов".

реабилитационный центр инвалидов, Центр социально-трудовой реабилитации граждан без определенного места жительства и занятий.

Территориальные органы министерства социальной политики Нижегородской области организуют предоставление гражданам мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными актами города Нижнего Новгорода.

Торговое обеспечение В Нижнем Новгороде быстрыми темпами развивается розничная торговля. В 2000-х годах закрепилась тенденция роста товарооборота организованной розничной торговли за счет уменьшения товарооборота рынков, в том числе Cредного, Центрального, Мытного. На конец 2007 года общая торговая площадь города составляла около 770 тыс.м, из них около трети приходилась на современные торговые центры.