II. СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ II

ПРОГРАММЫ УВКПЧ

Стипендиальные и учебные программы, которые будут рассмотрены в этой главе,

организованы Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека с целью

повысить роль гражданского общества и усилить его участие во всех структурах сферы

прав человека, так как активный вклад и действенное участие гражданского общества

способствуют более последовательной реализации прав человека. В настоящей главе приводится основная информация, необходимая субъектам гражданского общества для того, чтобы участвовать в стипендиальных программах и учебных семинарах УВКПЧ.

Для участия или доступа к этим программам и семинарам, НПО и другим субъектам гражданского общества не требуется получения консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете (ЭКОСОС).

А. Стипендиальные программы Стипендиальные программы предоставляют частным лицам, которые прошли отбор, возможность получать знания о международных институтах и механизмах в области прав человека.

Они направлены на укрепление потенциала конкретных групп или частных лиц при проведении работы в области прав человека. УВКПЧ выполняет четыре программы: • для обучения представителей коренных народов;

• для обучения представителей национальных, этнических религиозных или языковых меньшинств;

• для представителей наименее развитых стран, которая позволяет студентам старших курсов высших учебных заведений этих стран пройти обучение по проблематике ООН и права человека;

• для персонала национальных правозащитных учреждений, которая помогает представителям этих учреждений пройти обучение по вопросам международного права прав человека и взаимодействия УВКПЧ.

1 Справочник доступен в цифровом формате на веб-сайте УВКПЧ по адресу:

http://www.ohchr.org/civilsocietyhandbook/ Там вы найдете главы Справочника, доступные для скачивания, а также ссылки на все источники, которые содержатся в данной публикации.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека Как работать по Программе ООН в области прав человека Справочник для гражданского общества Контактная информация о стипендиальных программах II Программа стипендий для представителей коренных народов Indigenous Peoples and Minorities Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Факс: +41 (0)22 917 90 08 or +41 (0)22 928 E-mail: [email protected] Программа стипендий для представителей меньшинств Indigenous Peoples and Minorities Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: +41 (0)22 928 Факс: +41 (0)22 928 E-mail: [email protected] Программа стипендий в области прав человека для студентов из НРС United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: +41 (0)22 917 Факс: +41 (0)22 917 Веб-сайт: http://www.ohchr.org или http://www.unitar.org/diplomacy Стипендии для персонала НПЗУ National Institutions Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: +41 (0)22 928 92 83 или +41 (0)22 928 Факс: +41 (0)22 928 E-mail: [email protected] 16 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ УВКПЧ

1. Программа стипендий для представителей коренных народов II Осуществление этой программы началось в 1997 г. по инициативе УВКПЧ в рамках реализации задач Международного десятилетия коренных народов ООН (1995–2004 гг.).

Основная цель программы – расширить права и возможности представителей и общин коренных народов, повысив уровень их знаний путем доступа к системе прав человека ООН.

Программа направлена на то, чтобы дать всем представителям этих народов, как женщинам, так и мужчинам, возможность приобрести знания о международных правах человека в целом и правах коренных народов в частности, с тем чтобы помочь их организациям и общинам более эффективно защищать свои права. К концу курса стипендиаты должны приобрести навыки, как проводить обучение в своих общинах и организациях, уметь распространять информацию и знания, приобретенные в период учебы. Программа направлена на то, чтобы принести пользу частным лицам, их организациям и, что важнее всего, общинам.

Программа для получения стипендий представителям коренного населения действует на четырех языках: английском, испанском, русском и французском. Ежегодно около пяти стипендиатов принимают на каждое из следующих языковых направлений:

• Англоязычная программа (в Женеве);

• Испаноязычная программа (в Деусто);

• Франкоязычная программа (в Дижоне);

• Русскоязычная программа (в Москве).

Женевскую программу проводит штаб-квартира УВКПЧ в Женеве. Ежегодно обучение по этой программе начинается в мае, продолжается обычно четыре месяца и представляет собой интенсивный курс изучения правозащитных механизмов и институтов. Программа является интерактивной и включает в себя не только установочные лекции по различным темам, но и выполнение индивидуальных и групповых заданий.

Программа в Деусто – это совместная инициатива университета Деусто в г. Бильбао (Испания) и УВКПЧ. Как правило, она продолжается четыре месяца и состоит из двух частей: первая сессия проводится в университете Деусто, а вторая – в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. По своей структуре эта программа аналогична женевской, кроме того, она содействует обмену мнениями между стипендиатами и представителями других организаций, которые участвуют в ней, такими, как баскские НПО и правительство Страны Басков.

Дижонская программа представляет собой совместную инициативу Бургундского университета в Дижоне (Франция) и УВКПЧ. Она предназначена для коренных народов, которые используют французский в качестве первого или второго языка. Программа длится десять недель (четыре недели – в Дижоне, четыре недели – в УВКПЧ в Женеве и две недели – в ЮНЕСКО в Париже).

Московская программа является совместной инициативой Российской ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (АКМНССиДВ, или RAIPON), базирующейся в Москве, и УВКПЧ. Она состоит из четырехнедельного обучеУправление Верховного комиссара ООН по правам человека Как работать по Программе ООН в области прав человека Справочник для гражданского общества ния в АКМНССиДВ, представительстве УВКПЧ в Москве и других московских офисах специализированных учреждений ООН и четырехнедельных занятий в штаб-квартире Все стипендиальные программы предусматривают выплату ежемесячного пособия (гранта) для покрытия умеренных расходов по проживанию, включая транспортные затраты, оформление медицинской страховки и удовлетворение других жизненных потребностей.

Критерии отбора стипендиатов:

• кандидаты должны быть представителями групп коренного населения и пользоваться поддержкой со стороны своих общин и организаций;

• хотя возраст не является ограничивающим фактором, предпочтение отдается кандидатам в возрасте 25–35 лет;

• отсутствие формального образования не является препятствием для участия в стипендиальной программе ввиду социально-экономических барьеров, с которыми сталкиваются многие коренные народы при получении такого образования;

• кандидаты должны обладать способностями и желанием обучать других представителей коренного населения после возвращения в свои общины/организации;

• желательно, чтобы организация, которая выдвинула кандидатуру стипендиата, пользовалась широкой поддержкой среди населения;

• отбор стипендиатов должен отражать гендерный и региональный баланс;

• от кандидата требуется хорошее понимание языка, на котором ведется обучение.

В связи с тем что Программа ежегодно проводится в четырех языковых версиях, для каждого языкового потока установлены свои сроки подачи заявок. Рассматриваются только те заявки, в которых заполнены все пункты. Заявки должны быть отправлены по факсу или обычной почтой. Заявка, направляемая по электронной почте, будет рассмотрена только в том случае, если обе ее части – первая и вторая – подписаны и отсканированы.

18 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ УВКПЧ

Куда подавать заявки Indigenous Fellowship Programme Indigenous and Minorities Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Факс: +41 (0)22 917 90 08 или +41 (0)22 928 E-mail: [email protected] Чтобы получить более подробную информацию об этой стипендиальной Программе, посетите веб-сайт УВКПЧ. Там же можно найти бланк заявки на всех четырех языках.

2. Программа стипендий для представителей меньшинств С помощью этой Программы УВКПЧ стремится предоставить лицам, принадлежащим к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, особенно молодым женщинам и мужчинам, возможность приобрести знания о международных правах человека в целом и о правах меньшинств в частности. Предполагается, что к концу Программы стипендиаты – представители меньшинств получат общее представление о механизмах ООН в области прав человека и будут в состоянии передавать информацию и знания, полученные в ходе обучения, членам своих общин и организаций.

Обучение на базе общины, проведенное в Болгарии бывшим стипендиатом – представителем меньшинства В декабре 2006 г. УВКПЧ общины к осуществлению больше всего затрагиваподдержало проект, проекта «Десятилетие ются права цыган. Они предложенный бывшим цыганской интеграции» выступили за создание стипендиатом – пред- (2005–2015 гг.), одобрен- при муниципальном составителем цыганского ного девятью странами вете постоянного органа сообщества Болгарии Центральной и Юго- представителей местных по организации учебного Восточной Европы. Участ- меньшинств, который курса в общине Полски ники семинара разрабо- разрабатывал бы проекты Трымбеш. Благодаря это- тали стратегию, которая политических мероприяму проекту организация позволяет существенно тий по вопросам меньЦыгане вместе» смогла расширить участие цыган шинств. Это предложение провести учебный семи- в процессах принятия ре- было одобрено мэром и нар в целях привлече- шений органами власти, главой муниципального ния местной цыганской особенно в сферах, где совета.

Как работать по Программе ООН в области прав человека Справочник для гражданского общества В настоящее время УВКПЧ осуществляет две стипендиальные программы для представителей меньшинств – на английском и арабском языках. Англоязычная программа II проводится ежегодно начиная с апреля в течение трех месяцев; обычно в ней участвуют пять человек. Пробная арабоязычная программа была впервые организована в 2007 г.;

тогда четыре стипендиата в течение месяца проходили обучение в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. Стипендиальные программы предусматривают выплату ежемесячного пособия (гранта) для покрытия умеренных расходов по проживанию, других текущих расходов, стоимости проезда до Женевы и обратно, а также медицинской страховки.

Критерии отбора стипендиатов:

• кандидаты должны принадлежать к национальному, этническому, религиозному • хотя возраст не является ограничивающим фактором, предпочтение отдается кандидатам в возрасте 25–35 лет;

• отсутствие формального образования не является препятствием для участия в Программе представителям меньшинств, если у кандидата имеется соответствующий опыт;

• желательно, чтобы организация или ассоциация, выдвигающая кандидатуру стипендиата, специализировалась на проблемах меньшинств и состояла из их представителей;

• кандидаты должны обладать способностями и желанием обучать других представителей меньшинств после возвращения в свои общины/организации;

• кандидаты должны получить письменную рекомендацию от своих общин или организаций;

• кандидаты должны хорошо владеть языком, на котором ведется обучение в рамках Программы (английским или арабским).

Рассматриваются только те заявки, в которых заполнены все пункты. Заявки должны быть отправлены факсом или обычной почтой. Заявка, направляемая по электронной почте, будет рассмотрена только в том случае, если обе ее части – первая и вторая – подписаны и отсканированы.

Minorities Fellowship Programme Indigenous and Minorities Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: +41 (0)22 928 98 45. Факс: +41 (0)22 928 E-mail: [email protected] Чтобы получить более подробную информацию об этой Программе, посетите веб-сайт УВКПЧ. Там же можно найти и бланк заявки на всех четырех языках.

20 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ УВКПЧ

3. Программа стипендий для представителей НРС Стипендиальная программа для слушателей из наименее развитых стран (НРС), впервые проведенная в 2007 г., осуществляется совместно УВКПЧ и Учебным и научноисследовательским институтом ООН (ЮНИТАР). Ее цель – улучшить понимание стипендиатами из НРС современных аспектов прав человека на международном уровне, дать им представление о работе ООН и УВКПЧ, а кроме того, предоставить УВКПЧ и структурам ООН в области прав человека возможность воспользоваться способностями и помощью самых талантливых учащихся и выпускников из НРС.

Обучение ведется на английском языке в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. Программа включает, как обучение, так и возможность на практике познакомиться с работой УВКПЧ в форме семинаров и тренингов с последующей стажировкой в одном из подразделений Управления. Продолжение учебы в рамках этой Программы в будущем будет зависеть от ее финансирования.

Программа открыта для кандидатов из НРС31 Они должны быть студентами старших курсов или иметь диплом об окончании высшего учебного заведения по специальности, имеющей отношение к деятельности ООН (например, в области международного права, политологии, социологии или истории). Возраст кандидата в момент подачи заявки не должен превышать 30 лет.

Стоимость проезда стипендиатов оплачивается из средств Программы; они также получают стипендию для оплаты проживания в Женеве. Кроме того, предусмотрена оплата оформления виз, проживания, медицинской страховки и страховки от несчастных случаев.

Так как продолжение этой Программы зависит от получения необходимого финансирования, рекомендуем заинтересованным лицам регулярно знакомиться с информацией на веб-сайтах УВКПЧ и ЮНИТАР.

Как связаться с Программой для представителей НРС United Nations Institute for Training and Research (UNITAR) Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: +41 (0)22 917 Fax: +41 (0)22 917 Чтобы получить более подробную информацию о критериях, по которым ООН относит ту или иную страну к категории НРС, посетите http://www.unohrlls.org/ Как работать по Программе ООН в области прав человека Справочник для гражданского общества 4. Программа стипендий для персонала национальных Стипендиальная программа для персонала национальных учреждений по правам человека была впервые осуществлена в 2008 г. под эгидой Отдела национальных учреждений УВКПЧ. Цель Программы – предоставить ее участникам возможность приобрести знания и практический опыт в области системы прав человека ООН, деятельности УВКПЧ по взаимодействию и для нужд НПЗУ, технических и практических аспектов.

Предполагается, что стипендиаты, вернувшись на работу в свои организации, укрепят их потенциал в области международного права прав человека.

Занятия проводятся в штаб-квартире УВКПЧ в Женеве. Ежегодно отбирают двух стипендиатов для прохождения шестимесячного обучения: с января по июнь и с июля по декабрь соответственно. Стипендиатам предлагается курс лекций по системе прав человека и сопутствующей тематике; кроме того, они выполняют задания и привлекаются Кандидаты должны обладать, как минимум, трехлетним опытом практической работы в НПЗУ, деятельность которого соответствует общепринятым международным стандартам – Парижским принципам42 а также определенным опытом работы по тематике, связанной с деятельностью НПЗУ, на национальном, региональном и желательно международном уровнях.

Кандидаты должны иметь рекомендательное письмо от своих НПЗУ и быть готовыми по возвращении в свою организацию поделиться с коллегами своими знаниями и опытом, полученными в ходе обучения. Кроме того, они должны свободно говорить по-английски и/или по-французски. На все время учебы УВКПЧ оказывает учащимся финансовую поддержку в виде ежемесячной стипендии.

National Institutions Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Телефон: + 41 (0)22 928 92 83 или + 41 (0)22 928 E-mail: [email protected] Для получения текущей информации о Программе для персонала НПЗУ посетите веб-сайт УВКПЧ.

См. резолюцию Генеральной Ассамблеи 48/134, приложение.

22 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

СТИПЕНДИАЛЬНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ УВКПЧ

Кандидаты обязаны представить свои заявления (письмо с указанием мотивов обращения, резюме предшествующей трудовой деятельности и рекомендательное письмо из НПЗУ) непосредственно в УВКПЧ. Отдел национальных учреждений проводит отбор кандидатов по согласованию с Бюро Международного координационного комитета национальных правозащитных учреждений.

В. Учебно-практические семинары Учебно-практические семинары дают субъектам гражданского общества возможность больше узнать о конкретных механизмах в области прав человека и о том, как укрепить взаимодействие с ними.

Учебно-практический семинар в соответствии с рекомендациями договорного органа по правам человека Учебно-практический семинар, который проводится в соответствии с рекомендациями договорного органа по правам человека, предназначен для структур гражданского общества национального уровня и направлен на развитие потенциала их взаимодействия с указанными органами.

УВКПЧ организует учебно-практические и теоретические семинары для представителей гражданского общества из организаций национального уровня в их странах с целью усилить потенциал содействия этих субъектов процессу представления докладов о выполнении договоров, а также последующих действий в соответствии с рекомендациями договорных органов по правам человека. В ходе этих семинаров УВКПЧ взаимодействует с представителями НПЗУ, НПО и средств массовой информации. Цель – создать необходимый потенциал и побудить участников семинара к формированию сетей организаций национального уровня в поддержку выполнения рекомендаций соответствующего договорного органа.

Начиная с 2003 г. УВКПЧ провело учебно-практические семинары во всех регионах мира. Программа обучения служит основой для формирования национальной сети Для получения более подробной информации об учебнопрактических семинарах обращайтесь по адресу:

Human Rights Treaties Branch Treaties and Follow-up Unit Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights Palais des Nations, 8–14, avenue de la Paix CH-1211 Geneva 10 – Switzerland Факс: +41 (0)22 917 Как работать по Программе ООН в области прав человека Справочник для гражданского общества сотрудничества субъектов гражданского общества для сбора информации о выполнении договоров в области прав человека и поддержки конструктивного национального диаII лога по вопросам, связанным с работой договорных органов. УВКПЧ также организует обучение по просьбе заинтересованных правительств в форме учебно-практических и теоретических семинаров и приглашает представителей гражданского общества участвовать в их работе.

В дополнение к вышеупомянутой учебной программе УВКПЧ регулярно проводит для гражданского общества национальные практические и теоретические семинары в целях обучения и развития потенциала по вопросам международных прав человека и правозащитных механизмов.

Для получения более подробной информации о договорных органах в области прав человека см. главу IV настоящего Справочника.

24 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека