А38-WP/54

Международная организация гражданской авиации

EC/4

19/07/13

РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ

АССАМБЛЕЯ 38-Я СЕССИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Пункт 43 повестки дня. Авиационные данные. Мониторинг и анализ

СТАТИСТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ИКАО

(Представлено Советом ИКАО)

КРАТКАЯ СПРАВКА

В настоящем рабочем документе содержится доклад о деятельности, связанной со статистической программой ИКАО, которая предоставляет государствам-членам, авиатранспортной отрасли и всему сообществу гражданской авиации надежные статистические данные в соответствии с положениями добавления B к резолюции A37-20 Ассамблеи "Сводное заявление о постоянной политике ИКАО в области воздушного транспорта".

Действия: Ассамблее предлагается:

a) рассмотреть информацию и оценку, представленные в настоящем документе;

b) одобрить план будущей работы Организации в области статистики, представленный в п. 5;

c) учесть содержащуюся в настоящем документе информацию при обновлении резолюции A37-20 Ассамблеи.

Данный рабочий документ связан со стратегической целью С "Охрана Стратегические цели окружающей среды и устойчивое развитие воздушного транспорта" Мероприятия, указанные в настоящем документе, будут осуществляться Финансовые при условии наличия ресурсов в бюджете Регулярной программы последствия на 2014–2016 гг. и/или за счет внебюджетных поступлений A38-WP/55, Сводное заявление о постоянной политике ИКАО в области Справочный воздушного транспорта материал Doc 10008, Доклад Экономической комиссии 37-й сессии Ассамблеи Doc 9958, Действующие резолюции Ассамблеи (по состоянию на 8 октября 2010 года) Doc 9932, Доклад Десятого Специализированного совещания по статистике Doc 9060, Справочное руководство по статистической программе ИКАО 13- А38-WP/ -2EC/

1. ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1.1 Потребность в полных, подробных и надежных авиационных статистических данных признана Чикагской конвенцией в 1944 году; статья 67 определяет мандат ИКАО на проведение сбора данных с Договаривающихся государств. Помимо этого статья 54 требует, чтобы Совет запрашивал, собирал, изучал и публиковал сведения, относящиеся к эксплуатации международных воздушных сообщений, а статья 55 гласит, что Совет может проводить исследования по всем аспектам воздушного транспорта, имеющим международное значение.

Широкий масштаб статистической программы ИКАО обеспечивает поддержку всех аспектов деятельности ИКАО и таким образом подтверждает важность стратегического экономического анализа и статистических данных.

1.2 В статье XIII "Статистические службы" соглашения между Организацией Объединенных Наций (ООН) и ИКАО, как специализированным учреждением ООН, обе организации соглашаются объединить усилия по эффективному сбору статистических данных, чтобы избежать дублирования усилий и уменьшить возлагаемую на государства нагрузку.

ООН признала ИКАО в качестве центрального учреждения, ответственного за сбор, анализ, публикацию, стандартизацию, совершенствование и распространение статистических данных, относящихся к гражданской авиации. Следует отметить, что начисление взносов государств-членов производится на основе рейтинговой системы ООН, а также с учетом статистических данных о перевозках.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИКАО В ОБЛАСТИ СТАТИСТИКИ

2.1 Секретариат продолжал осуществлять рекомендации и выводы Десятого Специализированного совещания по статистике (STA/10), которое было проведено в Монреале с 23 по 27 ноября 2009 года. Эти 27 рекомендаций и выводов содержатся в Докладе Десятого Специализированного совещания по статистике (Doc 9932).

2.2 С учетом десяти рекомендаций и выводов STA/10, непосредственно относящихся к формам статистической отчетности, внесены изменения в существующие формы и введены новые формы данных, в частности о потреблении топлива (форма M). Письмом SD 13/1-11/ от 19 августа 2011 года государства были информированы о вступлении в силу с 1 января 2012 года новых и пересмотренных форм отчетности в рамках статистической программы ИКАО.

Разработано новое издание Руководства по статистической программе ИКАО (Doc 9060) (теперь называется "Справочное руководство по статистической программе ИКАО"), включающее новые элементы статистической программы ИКАО, которое будет выпущено во второй половине 2013 года.

2.3 В отношении двух рекомендаций, касающихся введения новой формы данных об авиационных происшествиях и серьезных инцидентах с гражданскими воздушными судами, действия были отложены в связи с пересмотром существующих процессов сбора данных о безопасности полетов.

2.4 С учетом оценки приоритетов, бюджетных ограничений и недавних изменений в работе Организации, некоторые рекомендации еще предстоит выполнить. В связи с этим 15-у совещанию Группы экспертов по статистике (STAP/15) на рассмотрение будут представлены пересмотренные предложения.

2.5 В течение последних трех лет продолжалась модернизация объединенной статистической базы данных (ОСБД), и функции обработки данных были дополнительно автоматизированы. Синхронизация справочных кодов способствовала обеспечению согласованности между различными базами данных ИКАО.

3. ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ

3.1 Создание новой статистической онлайновой платформы ИКАО: ICAOdata+ 3.1.1 Распространение данных, получаемых в рамках статистической программы ИКАО, улучшилось с введением новой онлайновой платформы ICAOdata+, которая является удобным для пользователей инструментом, позволяющим им корректировать графическое представление данных с учетом потребностей (http://stats.icao.int). Она является также глобальным средством сопоставления авиационных данных, которое отвечает требованиям внутренних и внешних пользователей. В настоящее время имеется шесть модулей ICAOdata+: объемы перевозок, осуществляемые авиаперевозчиками, объемы перевозок по этапам полета, финансовые данные об авиаперевозчиках, объемы перевозок через аэропорты, начальный и конечный пункты полета и парк воздушных судов и персонал авиаперевозчиков. Платформа ICAOdata+ безвозмездно предоставляется координаторам государств-членов по вопросам статистики. Разработаны два дополнительных уровня доступности для предоставления различных вариантов анализа внешним пользователям на основе годовой подписки.

3.2 Разработка показателей 3.2.1 Основные авиатранспортные показатели для внутреннего использования (добавление A) и ведомости ежегодного мониторинга в области воздушного транспорта (добавление B) регулярно совершенствуются. Оба отчета дают "моментальные снимки" и анализы экономических и авиационных показателей на уровне государств или на глобальном уровне. Новые показатели и анализы размещены на веб-сайте ИКАО (http://www.icao.int/sustainability/Pages/FactsFigures.aspx); некоторые выдержки приводятся в добавлении C.

3.3 Практическое обучение 3.3.1 В целях обеспечения внедрения и распространения рекомендаций STA/10 в Штаб-квартире ИКАО проведены четыре практических учебных курса: Африканские государства (ноябрь 2011 года и июнь 2012 года); государства – члены Латиноамериканской комиссии гражданской авиации (ЛАКГА, сентябрь 2012 года) и государства – члены Арабской комиссии гражданской авиации (АРКГА, ноябрь 2012 года). Представители государств приобрели практический опыт применения статистических методов заполнения форм отчетности в рамках ознакомления участников с пересмотренной статистической программой ИКАО и оказания технической помощи в представлении отчетов.

В сотрудничестве с компанией CAE1 ИКАО разработала серию курсов 3.3. электронного обучения по статистике воздушного транспорта (www.icao.caelearning.com). Эти курсы предназначены для специалистов по планированию и менеджеров, представляющих все заинтересованные стороны в области воздушного транспорта.

Крупный международный поставщик услуг по подготовке авиационного персонала.

А38-WP/ 3.4 Генерирование доходов 3.4.1 От различных пользователей статистической программы ИКАО получены позитивные отзывы, свидетельствующие, что эта программа является уникальным и надежным источником получения данных. Прямая коммерческая реализация собираемых статистических данных в сочетании с передачей на внешний подряд функции продажи продукции пользователям, относящимся к третьим сторонам, принесли в 2011 и 2012 гг. валовые доходы в размере приблизительно 400 000 кан. долл.

3.5 Прочая деятельность 3.5.1 Помимо вкладов в деятельность различных международных форумов некоторым государствам и органам в системе ООН по-прежнему предоставляются авиационные статистические данные ИКАО, включая статистические публикации региональных экономических комиссий. ИКАО, как наблюдатель Статистической комиссии ООН, приняла участие в двух последних совещаниях Комиссии.

4. ПРОЕКТ СИСТЕМЫ ИКАО ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ

И АНАЛИЗУ ИНФОРМАЦИИ О CO2 (ICORAS)

4.1 В соответствии с просьбой 37-й сессии Ассамблеи ИКАО Секретариат приступил к разработке системы представления и анализа информации о CO2 (ICORAS). Эта система используется для объединения представляемых государствами-членами данных о потреблении топлива и перевозках, которые дополняются данными из различных источников в целях представления точных оценок относительно выбросов CO2.

4.2 Ключ к успеху проекта ICORAS – своевременное представление государствами точных данных о потреблении топлива посредством формы отчетности M по воздушному транспорту "Потребление топлива и перевозки". Эта форма является уникальным источником данных, поскольку она содержит сведения об измеряемом расходе топлива по типу воздушных судов каждого представляющего данные авиаперевозчика, охватывающие как регулярные, так и нерегулярные международные перевозки. К настоящему времени ИКАО получила формы M от 55 государств, на долю которых приходится около 50 % общего количества КТК при выполнении международных перевозок, 80 % которых подтверждены.

4.3 Самые предварительные результаты внедрения ICORAS приводятся в добавлении D.

5. БУДУЩАЯ РАБОТА 5.1 В целях реализации своих стратегических целей Организация планирует проделать указанную ниже работу в области авиатранспортной статистики.

5.2 Организация будет собирать, анализировать и распространять статистические данные, необходимые для отслеживания тенденций и проведения исследований в интересах государств и всего авиационного сообщества.

5.3 Организация будет сотрудничать с государствами-членами, отраслью, международными организациями и всеми заинтересованными сторонами отрасли в совместном использовании статистических данных по воздушнму транспорту, представляющих общий интерес.

5.4 Деятельность, связанная с планированием пропускной способности и инфраструктуры аэронавигационных средств, проведением экологических анализов и контролем эффективности глобальной авиатранспортной системы, будет поддерживаться путем сбора, анализа и распространения статистических данных, таких, например, как данные о потреблении топлива. В целях гармонизации эта поддержка будет предоставляться, принимая во внимание необходимость объединения ресурсов и недопущения дублирования усилий, с поддержанием единого гармонизированного массива авиационных данных ИКАО.

5.5 Во втором квартале 2014 года будет проведено очередное совещание Группы экспертов по статистике (STAP/15) для рассмотрения вопросов авиационной статистики в целом с целью обеспечения того, чтобы все средства представления данных ИКАО отвечали потребностям пользователей, и для пересмотра плана выполнения рекомендаций STA/10.

5.6 Организация будет расширять свои возможности по регулярной разработке основных показателей деятельности воздушного транспорта.

PPENDIX A

————————

PPENDIX B

————————

PPENDIX C

————————

PPENDIX D

CORAS proce generates the following preliminary results for F traffic (RT and ATK) accounting for worldwid internation scheduled traffic.

Source: IC 2. The prreliminary IC CORAS result have been generated for air carriers r of interna ational schedu uled traffic, sh of interna ational traffic. For the remaining air car is based on performed traffic data and fuel is modeled acco formula which estima consumpt tion formula specific to each aircraft type. This formula take into accou fuel effic improvem ments due to changes in aircraft opera types enteered into serv during the last few yea and for th the next few years.