ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(ИНЭП)

Н. В. КОСОЛАПОВА

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Программа

Специальность «Юриспруденция»

Москва - 2011

2

Автор: Косолапова Н. В., к.ю.н.

Рецензент: Киреев В.И., к.ю.н., доцент

Программа одобрена и утверждена на заседании Методического Совета ИНЭП Протокол № 3

СОДЕРЖАНИЕ

Организационно-методический раздел …………………………………….4 Распределение учебных часов по дисциплине …………………………… 6 Рекомендуемая литература по дисциплине …………………………….… 8 Содержание дисциплины……………………………………. …………… Тематика семинарских занятий …………………………………………… Примерная тематика рефератов и курсовых работ……………………….. Контрольные вопросы ……………………………………………………

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Конституционное право Российской Федерации является базовой, приоритетной учебной дисциплиной правового цикла, изучаемой студентами юридического факультета.

Предметом изучения Конституционного права Российской Федерации являются важнейшие, фундаментальные общественные отношения, возникающие в обществе между основными субъектами конституционных норм: народом, человеком (гражданином), государством в лице государственных должностных лиц и органов государственной власти, муниципальной властью (органами местного самоуправления), а также общественными организациями и объединениями.

Именно на конституционных нормах базируются истоки других отраслей российского права.

Так, налоговое право Российской Федерации берет свое начало из важнейшего конституционного положения – ст. 57 Конституции Российской Федерации, устанавливающей обязанность каждого человека в Российской Федерации платить законно установленные налоги и сборы.

Финансовое право России основывается на фундаментальных нормах основ конституционного строя Российской Федерации о неприкосновенности частной собственности, единстве экономического пространства России, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, множественности форм собственности (частной, муниципальной, государственной и иных), ограничении монополизации и поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности.

Основные предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации права участников российского уголовного процесса, в частности подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, то есть тех лиц (граждан и неграждан – субъектов конституционно-правовых отношений), в отношении которых государством (другой субъект конституционно-правовых отношений) осуществляется уголовное преследование, также установлены Конституцией Российской Федерации, откуда и перенесены в отраслевой кодекс.

Выстраивая систему государственной власти в Российской Федерации, конституционное право (Конституция Российской Федерации) является основой административного права (права управления) России.

Аналогичные выводы можно сделать и в отношении всех других учебных дисциплин правового цикла.

Программа курса "Конституционное право Российской Федерации" разработана на основании следующих нормативных документов:

а) Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования студентов по специальности – “Юриспруденция”, квалификация “юрист” (утвержден Министерством образования РФ 14.03.00) б) Макеты государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и требований (федерального компонента) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников (утверждены приказом Министерства образования Российской Федерации от 14.09.99 г. № 286) в) а также с учетом постоянного совершенствования правовых норм конституционного законодательства Российской Федерации.

Цели преподавания учебной дисциплины "Конституционное право Российской Федерации" и самостоятельного изучения ее обучаемыми следующие:

воспитательные цели – формирование у студентов научного мировоззрения, высоких морально-нравственных и профессиональных качеств;

образовательные цели – обеспечение глубокого усвоения студентами тематики курса, выработка навыков самостоятельного мышления;

профессиональные (прикладные) цели – выработка у студентов правильных правовых подходов к разбору сложных правовых ситуаций и умения делать правильные собственные выводы на основе норм конституционного права.

По итогам изучения курса "Конституционное право Российской Федерации" студенты должны знать:

- содержание и значение норм Конституции Российской Федерации, а также конституционного законодательства Российской Федерации;

- основные понятия конституционного права Российской Федерации;

- конституционно-правовой статус личности, органов и должностных лиц государственной и муниципальной власти в Российской Федерации;

студенты должны уметь:

- разбираться в общих вопросах конституционного строительства в Российской Федерации;

- логически грамотно формулировать и самостоятельно применять полученные знания при изучении других учебных дисциплин;

- использовать полученные знания в практической и профессиональной деятельности;

студенты должны иметь представление:

- о складывающихся в обществе конституционно-правовых отношениях, направлениях их реализации и совершенствования;

- об истории конституционно-правового строительства в Российской Федерации;

- о провозглашении и реализации аналогичных российским институтов конституционного права в зарубежных странах.

Основными задачами изучения курса "Конституционное право Российской Федерации" являются:

1) изучение общих закономерностей правового регулирования конституционно-правовых отношений;

2) изучение норм Конституции Российской Федерации – правового документа, имеющего на территории Российской Федерации высшую юридическую силу, а также иной законодательной и нормативной базы, регулирующей конституционно-правовые отношения в Российской Федерации;

3) изучение вопросов конституционно-правового статуса личности, а также общественных организаций и объединений в Российской Федерации;

4) изучение вопросов конституционно-правового статуса органов и должностных лиц государственной и муниципальной власти;

5) понимание студентами положения об однопорядковости статуса человека (гражданина) и государства в российском обществе, имеющихся на этом направлении проблем и способов их решения.

Изучение тем по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации» включает:

- аудиторные занятия со студентами (лекции, семинары, практические занятия);

- самостоятельную работу студентов по изучению рекомендованной литературы.

Программа курса включает в себя два раздела – в соответствии с распределением тем учебной дисциплины для изучения их студентами в течение двух учебных семестров.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ.

национального права.

Закон государства.

конституционного Федерации.

Суверенитет народа и осуществления в Российской Федерации.

Правовое положение личности в Российской Федерации.

Федеративное устройство России.

деятельности государственных органов в Российской Федерации.

Избирательное право в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации.

Федеральное Собрание прокурорского надзора

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Базовый учебник:

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М., Проспект, Основная литература и нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН. 10.12.1948.

3. О защите прав человека и основных свобод: Европейская Конвенция.

Принята в Риме 04.11.1950. // Сб. норм. актов Содержание под стражей. М.:

Спарк, 1996.

4. О гражданских и политических правах: Международный Пакт.

Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. Ратифицирован Верховным Советом СССР 18.09.1973 // БВС 1994. № 12.

Международный Пакт. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966.

Ратифицирован Верховным Советом СССР от 18.09.1973// БВС 1994. № 12.

6. Европейская Хартия Местного Самоуправления: Страсбург.

15.10.1985. Ратифицирована в Российской Федерации 11.04.98. // СЗ РФ 1998.

№ 36. Ст. 4466.

7. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД. 1991. №52. ст. 1865.

8. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ. (с изм. от07.06.2004) // СЗ РФ.

1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 51. Ст. 4824; 2004.№13.Ст. 9. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ. (изм. 25.03.2004) // СЗ РФ.

1995. № 18. Ст. 1589; 2004.№ 13.Ст.1111.

Конституционный Закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710.

11. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ. (изм. 04.07.2003) // СЗ РФ.

1997. № 1. Ст. 1; 2003 №27 (часть 1).Ст.2698.

12. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:

Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ// СЗ РФ 1997.

№9. Ст. 1011.

Конституционный Закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. (с изм. от 19.06.2004 и от 03.11.2004) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст.2478; Российская газета от 11.11.2004.

Конституционный Закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ. //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

15. О Государственном Флаге Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 09.07.2002)// СЗ 2000.№ 52 (часть 1).Ст.5020; 2002.№28.Ст. 16. О Государственном Гербе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (с изм. и доп. от 09.07.2002)// СЗ 2000.№ 52 (часть 1).Ст.5021; 2002.№28.Ст.2780.

17. О Государственном Гимне Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ (с изм. и доп. от 22.03.2001)// СЗ РФ 2000.№52.(часть 1).Ст. 5022; 2001.№ 13.Ст.1139.

18. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ. // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

19. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 17.11.95 с изм. и доп.)// СЗ РФ1995. № 47. Ст.

4472; 2002.№40.Ст.3853;2004.№35.Ст.3607.

20. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный Закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ. (с изм. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. № 8, ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

21. Об общественных объединениях: Федеральный Закон от 19.05. №82-ФЗ. (изм. и доп. 15.07.2002) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997.№20.Ст.

2231;2002.№30.Ст.3029; 2004.№27.Ст.2711; 2004.№35.Ст.3607; Российская газета от 05.11.2004.

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ. (с изм.) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 2002. № 12. Ст. 1093;2003.№50.Ст.4855.

23. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // СЗ РФ.2003.№40.Ст. 3822; 2004.№25.Ст.2484; №33.Ст.3368.

24. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (С изм. и доп. от 25.07.2002)// СЗ РФ 997.№39, Ст. 4465; 2002.№30.Ст. 3029; 2004.№27.Ст.2711.

25. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ// СЗ РФ.1998. №51. Ст. 6270;2004.№25;Ст.2481;

2004.№35.Ст.3607;

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

(с изм. от 11.12.2002) // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005;2002.№50. Ст.

4930;2003.№27 (часть1).Ст.2709;2004.№25.Ст.2484.

27. О политических партиях: Федеральный Закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

(с изм. от 25.07.2002,08.12.2003 и 20.08.2004) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950;

2002. №30. Ст. 3029;2003.№50.Ст.4855;2004.№34. Ст.3536; №50.Ст. 28. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный Закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (С изм.11.11.2003) // СЗ 2002. №22. Ст.2031;

2003.№46.Ст.4447;

29. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ. С изм и доп. // СЗ РФ. 2002. № 24.Ст.

2253;2004.№35.Ст.3607; Российская газета от 05.11.2004.

30. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20.12.2002 №175-ФЗ// СЗ РФ 2002..№ 51.Ст. 4982.

31. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 №19// СЗ РФ 2003.№ 2. Ст. 171.

32. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти:

Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 №649 (с изм. 28.07.2004) // СЗ 2004.№21.Ст.2023; №31.Ст.3234.

33. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г., М, Юриспруденция, 2002.

34. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 г., М, Юриспруденция, 2003.

35. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: в двух томах, Москва, Норма, 2000.

36. Антология мировой правовой мысли – М.: Мысль, 1999, т.1-5.

37. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004.

38. Библия и конституция: Сборник статей. – М.: БЕЛЫЕ АЛЬВЫ, 1998.

39. Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2002. №10. С. 55-64.

40. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.// «Государство и право». 2004.

№5. – С. 89-93.

41. Жакке Ж.П. Конституционное право и политические институты – М.:

Юрист, 2002. с.55.

42. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник – М.: изд.

Юрист, 1999.

43. Карпов Н.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие (в трех частях) – М., 2005.

44. Карпов Н.Н. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. – М., 2005.

45. Карпов Н.Н. Конституционно-правовые отношения в сфере совершенствования. Монография. – М., 2005.

46. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999.

47. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

48. Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. – М.:

Маркетинг, 2002.

49. Права человека: Учеб./ Отв.ред.Е.А.Лукашева. – М: Изд.гр. НОРМАИНФРА-М,1999.

50. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 1998.

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ТЕМА 1. Конституционное право Российской Федерации – ведущая отрасль системы национального права.

Введение. Место «Конституционного права России» в правовой подготовке юридических кадров. Его значение для формирования у юристов высоких профессиональных качеств.

Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права.

Конституционно-правовые нормы, их особенности, виды, структура.

Институты конституционного права. Конституционно-правовые отношения:

содержание, субъекты, основания возникновения и прекращения. Методы государственно-правового регулирования.

Источники конституционного права РФ: понятие и виды. Конституция РФ – основной источник конституционного права РФ.

Система конституционного права РФ как отрасли права, основы ее построения.

Место конституционного права РФ в правовой системе РФ.

Характеристика развития конституционно-правового законодательства на современном этапе.

Наука конституционного права: понятие, предмет изучения, функции, место в системе правовых наук, источники, задачи на современном этапе.

Методология науки конституционного права. История развития науки конституционного права России.

Понятие, предмет и задачи учебной дисциплины «Конституционное право РФ».

ТЕМА 2. Конституция Российской Федерации.

Понятие конституции как основного закона государства. Возникновение конституций, их классификация.

Этапы конституционного развития России. Общая характеристика российских конституций 1918, 1925, 1937, 1978 гг., их место в конституционной системе и роль в истории России. Конституционная реформа в России 1989-1993 гг.

Конституция РФ, её юридические свойства и принципы.

Структура Конституция РФ. Особенности и значение её отдельных частей. Порядок принятия Конституции РФ, внесение поправок и изменений.

Конституционное собрание, его конституционно-правовой статус. Правовая охрана Конституции РФ. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении конституционной законности и верховенства Конституции РФ.

ТЕМА 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Основы конституционного строя РФ как институт конституционного права. Принципы конституционного строя, их закрепление в Конституции РФ.

Защита конституционного строя РФ.

Конституционное закрепление принадлежности государственной власти в РФ. Принцип государственного суверенитета в государственно-правовом законодательстве.

Россия – суверенное государство. Декларация о государственном суверенитете России от 12.06.1990 г. Гарантии государственного суверенитета.

Понятие и содержание политических, экономических и социальных основ государства, их закрепление в Конституции РФ.

Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Россия - светское государство.

Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ.

Понятие общественного объединения, организационно-правовые формы общественных объединений. Правовое регулирование деятельности общественных объединений.

ТЕМА 4. Суверенитет народа и формы его осуществления в Российской Федерации.

Народовластие в Российской Федерации, его историческое развитие.

Народ как носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ.

Формы народовластия в РФ: представительная и непосредственная (прямая) демократия. Конституционно-правовое регулирование представительной формы народовластия.

Государство как основная форма реализации суверенитета народа РФ.

Конституционная характеристика российского государства.

Институты непосредственной демократии. Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Правовое регулирование проведения референдума РФ.

Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа.

Российской Федерации.

Понятие, сущность и основные принципы правового положения личности в РФ.

Понятие и принципы гражданства РФ. Правовое регулирование вопросов гражданства в РФ (основания приобретения гражданства, прекращения, порядок приема в гражданство, гражданство детей и родителей, утрата гражданства). Полномочия органов государственной власти в решении вопросов гражданства РФ.

Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей и их классификация.

Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы.

Социально-экономические права и свободы. Гарантии конституционных прав и свобод по российскому законодательству. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод. Институт Уполномоченного по правам человека. Правовые основания для международно-правовой защиты прав человека. Соотношение российского законодательства о правах и свободах человека с международно-правовыми актами в области прав человека.

Конституционные обязанности граждан РФ: понятие, виды, ответственность за неисполнение.

ТЕМА 6. Федеративное устройство России.

Понятие и формы государственного устройства. Становление России как федеративного государства. Федеративный договор, его значение и конституционно-правовая характеристика.

Конституционно-правовой статус РФ как суверенного государства.

Конституционные основы (принципы) федеративного устройства России.

Виды субъектов РФ, особенности их конституционно-правового статуса.

Конституционный принцип равноправия субъектов РФ. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами. Предметы ведения РФ. Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Механизм правового регулирования отношений между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ.

Значение договоров между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Порядок разрешения споров о компетенции между федерацией и ее субъектами, а также между субъектами федерации.

Тенденции и перспективы развития федеративных отношений в России.

государственных органов в Российской Федерации.

Система государственных органов. Разделение властей, федерализм как принципы построения системы государственных органов в России.

Органы законодательной (представительной) власти в Российской Федерации.

Органы исполнительной власти. Принципы построения системы органов исполнительной власти в России. Виды органов исполнительной власти общей компетенции (президенты, правительства, главы администраций) и отраслевой (межотраслевой) компетенции (федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, органы исполнительной власти субъектов федерации).

Органы судебной власти. Судебная система Российской Федерации (федеральные суды, суды субъектов, мировые судьи). Виды судебных органов (Конституционный суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды), особенности их формирования.

Иные государственные органы (Прокуратура Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации).

Основы государственной службы в России.

ТЕМА 8. Избирательное право в Российской Федерации.

Понятие, принципы и источники избирательного права в РФ. Гарантии избирательных прав граждан. Стадии избирательного процесса. Избирательные комиссии.

Правовое регулирование порядка выборов Президента РФ.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Методика распределения депутатских мандатов.

Организация и проведение выборов в субъектах РФ. Особенности выборов в представительные органы местного самоуправления.

Правовой статус депутата.

ТЕМА 9. Президент Российской Федерации.

Президент в системе органов государства. Президент РФ в системе федеральных органов государственной власти. Конституционные ограничения президентской власти.

Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной, законодательной и судебной власти. Полномочия президента РФ в области обороны и безопасности государства. Акты президента РФ. Взаимоотношения Президента РФ с федеральными органами государственной власти - Федеральным Собранием, Правительством РФ, Конституционным Судом РФ. Полномочные представители Президента РФ.

Ответственность Президента РФ.

ТЕМА 10. Федеральное Собрание Российской Федерации - парламент России.

Федеральное Собрание РФ - представительный и законодательный орган России. Структура Федерального Собрания.

Конституционно-правовой статус Совета Федерации: состав, компетенция, акты. Регламент Совета Федерации.

Конституционно-правовой статус Государственной Думы: состав, компетенция, акты. Регламент Государственной Думы. Основания и порядок роспуска Государственной Думы.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ. Порядок работы палат Федерального Собрания РФ.

Законодательный процесс в РФ: законодательная инициатива, порядок обсуждения законопроектов; принятие, подписание и опубликование закона.

ТЕМА 11. Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в системе органов исполнительной власти РФ. Порядок формирования, состав, срок полномочий, акты, ответственность Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и федеральными органами государственной власти.

Полномочия Правительства РФ, правовые основы организации деятельности.

Территориальные службы федеральных органов исполнительной власти, порядок формирования, полномочия.

прокурорского надзора в РФ.

Судебные органы в системе разделения властей. Конституционные принципы осуществления судебной власти и прокурорского надзора в РФ.

Конституционно-правовой статус Верховного Суда РФ.

Конституционно-правовой статус Высшего Арбитражного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ: характеристика конституционно-правового статуса, правовая основа деятельности, порядок образования и состав. Функции и полномочия Конституционного Суда РФ. Постановления Конституционного Суда: содержание, юридическая сила.

Конституционные основы системы, организации и деятельности органов прокуратуры. Конституционно-правовой статус Прокуратуры РФ.

самоуправления в Российской Федерации.

Понятие, система и принципы местного самоуправления в РФ. Правовые основы местного самоуправления. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления.

ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации. Место и значение дисциплины в системе российского Понятие, предмет и метод конституционного права как ведущей отрасли права Российской Федерации. Основные институты конституционного права.

Место и значение конституционного права в системе российского права.

Литература по теме 1:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Антология мировой правовой мысли. – М.: Мысль, 1999. т.1-5.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. - C. 3 - 35.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 2009. – С. 9-42.

ТЕМА 2. Источники конституционного права Российской Федерации Понятие и общая характеристика источников конституционного права Российской Федерации. Классификация источников конституционного права Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации как главный источник конституционного права Российской Федерации. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ как источники земельного права. Нормативные акты органов местного самоуправления как источник конституционного права Российской Федерации.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации и их роль как источников конституционного права Российской Федерации. Система источников конституционного права Российской Федерации. Перспективы развития российского конституционного законодательства.

Литература по теме 2:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ. (с изм. От 07.06.2004) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 51. Ст. 4824; 2004.№13.Ст. 3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ. (изм. 04.07.2003) // СЗ РФ.

1997. № 1. Ст. 1; 2003 №27 (часть 1).Ст.2698.

4. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:

Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ// СЗ РФ 1997.

№9. Ст. 1011.

Конституционный Закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. (с изм. от 19.06.2004 и от 03.11.2004) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст.2478; Российская газета от 11.11.2004.

6. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный Закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ. (с изм. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. № 8, ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

7. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный Закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (С изм.11.11.2003) // СЗ 2002. №22. Ст.2031;

2003.№46.Ст.4447;

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М., 2009. – С.

25-38.

ТЕМА 3. Конституционно-правовые отношения в Российской Федерации:

понятие, субъекты, объекты и содержание Понятие и элементы, особый правовой статус конституционно-правовых отношений, складывающихся в Российской Федерации. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, их содержание. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Литература по теме 3:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Антология мировой правовой мысли – М, Мысль, 1999, т.1-5.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 10-17.

4. Карпов Н.Н. Конституционно-правовые отношения в сфере обеспечения обороны Российской Федерации и проблемы их совершенствования. Монография. – М., 2005.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М., 2009. – С.

21-25.

6. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

ТЕМА 4. Понятие конституции, классификация и виды конституций.

Конституционное развитие России. Конституция Российской Федерации 1993 года Понятие конституции. Конституция как основной закон. Конституция – общественный договор. Классификация конституций. Юридические и фактические конституции. Писаные и неписаные конституции. Иные виды конституций. Конституционное развитие России до 1917 г. Конституции СССР и РСФСР 1918 – 1978 г.г. Политическая обстановка в период принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 г.

Литература по теме 4:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. - С. 61-98.

3. Библия и конституция: Сборник статей. – М.: Белые альвы, 1998.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С. 83-121.

ТЕМА 5. Конституционные основы общественного и государственного строя России. Основы конституционного строя Российской Понятие основ конституционного строя. Конституционный строй и общественное устройство. Формы правления.

Конституционные характеристики российского государства. Россия – республика, демократическое, правовое, федеративное, социальное, светское государство.

Элементы основ конституционного строя Российской Федерации.

Личностные (гуманистические) основы конституционного строя Российской Федерации. Человек, его права и свободы – высшая ценность российского общества. Обязанность государства – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

Идеологические основы конституционного строя Российской Федерации.

Множественность идеологий и многопартийность.

Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.

Единое экономическое пространство. Свободное перемещение товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Свобода экономической деятельности. Поддержка конкуренции. Множественность форм собственности.

Политические основы конституционного строя Российской Федерации.

Демократическая система государственного управления. Федеративное государственное устройство. Народовластие. Верховенство права. Разделение властей.

Литература по теме 5:

1. Конституция РФ. / М., 1993.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД. 1991. №52. ст. 1865.

Конституционный Закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710.

4. Об общественных объединениях: Федеральный Закон от 19.05. №82-ФЗ. (изм. и доп. 15.07.2002) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997.№20.Ст.

2231;2002.№30.Ст.3029; 2004.№27.Ст.2711; 2004.№35.Ст.3607;Российская газета от 05.11.2004.

5. О политических партиях: Федеральный Закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

(с изм. от 25.07.2002,08.12.2003 и 20.08.2004 ) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950;

2002. №30. Ст. 3029;2003.№50.Ст.4855;2004.№34. Ст.3536; №50.Ст. 6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 2253;2004.№35.Ст.3607; Российская газета от 05.11.2004.

7. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20.12.2002 №175-ФЗ// СЗ РФ 2002. № 51.Ст. 4982.

8. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 №19// СЗ РФ 2003.№ 2. Ст. 171.

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 98-154.

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С. 121-199.

ТЕМА 6. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации Роль и значение выборов и референдума. Принципы участия граждан в Российской Федерации в выборах и референдумах.

Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.

Этапы избирательного процесса.

Виды референдумов в Российской Федерации. Вопросы референдумов.

Литература по теме 6:

1. Конституция РФ. / М., 1993.

2. О гражданских и политических правах: Международный Пакт.

Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. Ратифицирован Верховным Советом СССР 18.09.1973 // БВС 1994. № 12.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД. 1991. №52. ст. 1865.

Конституционный Закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710.

5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ. С изм и доп. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; 2004. №35.

Ст.3607; Российская газета от 05.11.2004.

6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20.12.2002 №175-ФЗ// СЗ РФ 2002. № 51.Ст. 4982.

7. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 №19// СЗ РФ 2003.№ 2. Ст. 171.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 347-388.

9. Жакке Ж.П. Конституционное право и политические институты. – М.:

Юрист, 2002. с.55.

10. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. – М.:

изд. Юрист, 1999.

11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С. 359-389.

12. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

ТЕМА 7. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы российских граждан, их реализация и защита Понятие прав и свобод человека и гражданина. Историческая эволюция прав и свобод человека и гражданина. Правовой статус личности, понятие и элементы. Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

Личные права человека и гражданина в Российской Федерации.

Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Социально-экономические права человека и гражданина в Российской Федерации. Права человека и гражданина в сфере культуры.

Международные нормативные правовые акты о правах и свободах человека и гражданина. Всеобщая Декларация прав человека. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод: краткая характеристика основных положений. Европейский Суд по правам человека: основания и порядок деятельности.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации. Порядок назначения, полномочия, способы реагирования на нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Ограничение прав и свобод.

Конституционные обязанности гражданина (человека) в Российской Федерации.

Литература по теме 7:

1. Конституция РФ. / М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН. 10.12.1948.

3. О защите прав человека и основных свобод: Европейская Конвенция.

Принята в Риме 04.11.1950. // Сб. норм. актов Содержание под стражей. М.:

Спарк, 1996.

4. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: в двух томах, Москва, Норма, 2000.

5. О гражданских и политических правах: Международный Пакт.

Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. Ратифицирован Верховным Советом СССР 18.09.1973 // БВС 1994. № 12.

Международный Пакт. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966.

Ратифицирован Верховным Советом СССР от 18.09.1973// БВС 1994. № 12.

7. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД. 1991. №52. ст. 1865.

8. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:

Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ// СЗ РФ 1997.

№9. Ст. 1011.

9. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2001 г., М, Юриспруденция, 2002.

10. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2002 г., М, Юриспруденция, 2003.

11. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 17.11.95 с изм. и доп.)// СЗ РФ1995. № 47. Ст.

4472; 2002.№40.Ст.3853;2004.№35.Ст.3607.

12. Антология мировой правовой мысли, М, Мысль, 1999, т.1-5.

13. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 154-272.

14. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С.199-293.

15. Права человека: Учеб./ Отв.ред.Е.А.Лукашева. – М: Изд.гр. НОРМАИНФРА-М, 1999.

ТЕМА 8. Правовой режим гражданства в Российской Федерации Понятие и принципы, регулирующие правовой режим гражданства Российской Федерации. Двойное и множественное гражданство. Гражданство и брак. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению. Прием в гражданство Российской Федерации. Общий и упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации. Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Прекращение гражданства Российской Федерации.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.

Литература по теме 8:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН. 10.12.1948.

3. О защите прав человека и основных свобод: Европейская Конвенция.

Принята в Риме 04.11.1950. // Сб. норм. актов Содержание под стражей. М.:

Спарк, 1996.

4. О гражданских и политических правах: Международный Пакт.

Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. Ратифицирован Верховным Советом СССР 18.09.1973 // БВС 1994. № 12.

Международный Пакт. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966.

Ратифицирован Верховным Советом СССР от 18.09.1973// БВС 1994. № 12.

6. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД. 1991. №52. ст. 1865.

7. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный Закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (С изм.11.11.2003) // СЗ 2002. №22. Ст.2031;

2003.№46.Ст.4447;

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 272-290.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С. 201-231.

ТЕМА 9. Правовые основы федеративного устройства Российской Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство.

Федерация. Конфедерация.

Характеристика и содержание российского федерализма. Суверенитет Российской Федерации. Территориальное единство Российской Федерации.

Государственный язык. Государственные символы Российской Федерации.

Единство денежной и кредитной системы. Административно-территориальное деление в Российской Федерации.

Состав Российской Федерации. Правовой статус и виды субъектов Российской Федерации. Равноправие субъектов Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации.

Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Предметы ведения субъектов Российской Федерации.

Литература по теме 9:

1. Конституция РФ. / М., 1993.

2. О Государственном Флаге Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 1-ФКЗ (с изм. и доп. от 09.07.2002)// СЗ 2000.№ 52 (часть 1).Ст.5020; 2002.№28.Ст. 3. О Государственном Гербе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ (с изм. и доп. от 09.07.2002)// СЗ 2000.№ 52 (часть 1).Ст.5021; 2002.№28.Ст.2780.

4. О Государственном Гимне Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 25.12.2000 № 3-ФКЗ (с изм. и доп. от 22.03.2001)// СЗ РФ 2000.№52.(часть 1).Ст. 5022; 2001.№ 13.Ст.1139.

5. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ. // СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

(с изм. от 11.12.2002) // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2002. №50. Ст.4930; 2003.

№27 часть 1).Ст.2709; 2004. №25. Ст.2484.

7. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный Закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (С изм.11.11.2003) // СЗ 2002. №22. Ст.2031; 2003. №46.

Ст.4447.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 290-336.

9. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. // «Государство и право». 2004.

№5.С. 89-93.

10. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – С. 293-352.

11. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 1998.

ТЕМА 10. Конституционная система государственной власти в Российской Федерации Система государственной власти в Российской Федерации.

Виды органов государственной власти в Российской Федерации, их конституционно-правовой статус.

Подсистемы государственной власти в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации – глава российского государства.

Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации – как орган федеральной законодательной (представительной) власти.

Правительство Российской Федерации – высший орган федеральной исполнительной власти.

Суды Российской Федерации. Конституционные основы деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Конституционные основы системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Литература по теме 10:

1. Конституция РФ. / М., 1993.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ. (с изм. от07.06.2004) // СЗ РФ.

1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 51. Ст. 4824; 2004.№13.Ст.1447.

3. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ. (изм. 25.03.2004) // СЗ РФ.

1995. № 18. Ст. 1589; 2004.№ 13.Ст.1111.

4. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ. (изм. 04.07.2003) // СЗ РФ.

1997. № 1. Ст. 1; 2003 №27 (часть1). Ст.2698.

5. Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:

Федеральный Конституционный Закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ// СЗ РФ 1997.

№9. Ст. 1011.

Конституционный Закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. (с изм. от 19.06.2004 и от 03.11.2004) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст.2478; Российская газета от 11.11.2004.

Конституционный Закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ. //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

8. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 17.11.95 с изм. и доп.)// СЗ РФ1995. № 47. Ст.

4472; 2002.№40.Ст.3853;2004.№35.Ст.3607.

9. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ// СЗ РФ.1998. №51. Ст. 6270;2004.№25;Ст.2481;

2004.№35.Ст.3607.

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

(с изм. от 11.12.2002) // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005;2002.№50. Ст.

4930;2003.№27 (часть1).Ст.2709;2004.№25.Ст.2484.

11. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти:

Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 №649 (с изм.28.07.2004)//СЗ 2004.№21.Ст.2023; №31.Ст.3234.

12. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 336-347.

13. Добрынин Н.М. К вопросу о разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов.// «Государство и право». 2004.

№5.С.с. 89-93.

14. Жакке Ж.П. Конституционное право и политические институты, – М.:

Юрист, 2002, с.55.

15. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник – М.: изд.

Юрист, 1999.

16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 1999. – 352-359.

17. Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. – М.:

Маркетинг, 2002.

ТЕМА 11. Правовой статус Президента Российской Федерации Понятие главы государства.

Полномочия Президента Российской Федерации.

Порядок избрания Президента Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации.

Литература по теме 11:

1 Конституция РФ. / М., 1993.

2 О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 №19// СЗ РФ 2003.№ 2. Ст. 171.

3 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. / М.: НОРМА, 2004. – С. 393-430.

4 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М. 2009. – С.389-417.

ТЕМА 12. Правовой статус Федерального Собрания – Парламента Российской Федерации Понятие и предназначение законодательной (представительной) власти.

Состав Федерального Собрания – Парламента Российской Федерации.

Компетенция Палат Федерального Собрания – Государственной Думы и Совета Федерации.

Порядок избрания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Литература по теме 12:

1 Конституция РФ. – М., 1993.

2 О политических партиях: Федеральный Закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

(с изм. от 25.07.2002,08.12.2003 и 20.08.2004) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950;

2002. №30. Ст. 3029;2003.№50.Ст.4855;2004.№34. Ст.3536; № 50.Ст. 3 О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20.12.2002 №175-ФЗ // СЗ РФ 2002..№ 51.Ст. 4982.

4 Антология мировой правовой мысли, М, Мысль, 1999, т.1-5.

5 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 430-560.

6 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М., 2009. – С.

417-492.

7 Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. – М.:

Маркетинг, 2002.

ТЕМА 13. Правовой статус Правительства Российской Федерации Понятие исполнительной власти.

Состав Правительства Российской Федерации.

Полномочия Правительства Российской Федерации.

Порядок назначения Председателя и членов Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации и Президент Российской Федерации.

Литература по теме 13:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ. (с изм. от 19.06.2004 и от 03.11.2004) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 2004. №25. Ст.2478; Российская газета от 11.11.2004.

3. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти:

Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 №649 (с изм.28.07.2004)//СЗ 2004.№21.Ст.2023; №31.Ст.3234.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 560-623.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М.: Юрист, 2009. – С. 495-512.

ТЕМА 14. Законодательный процесс в Российской Федерации Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации.

Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Порядок рассмотрения законопроектов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Вопросы, разрешаемые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении законопроекта в первом, втором и третьем чтениях.

Порядок рассмотрения законопроектов в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Вето Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации и порядок его преодоления.

Подписание и обнародование федеральных конституционных законов и федеральных законов Президентом Российской Федерации.

Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации.

Литература по теме 14:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (принят Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г., с последующими изменениями и дополнениями).

3. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный Закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ. (с изм. от 22.10.1999) // СЗ РФ. 1994. № 8, ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

(с изм. от 11.12.2002) // СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005;2002.№50. Ст.

4930;2003.№27 (часть1).Ст.2709;2004.№25.Ст.2484.

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 519-541.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М., 2009. – С.

477-495.

7. Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. – М.:

Маркетинг, 2002.

ТЕМА 15. Судебная власть в Российской Федерации Место и значение судебной власти в системе разделения государственной власти в Российской Федерации.

Судебная система в Российской Федерации.

Осуществление правосудия только судом. Независимость, несменяемость и неприкосновенность судей, подчинение их только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Компетенция, состав и порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации. Система судов общей юрисдикции.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и система арбитражных судов в Российской Федерации.

Статус судей в Российской Федерации.

Правовой статус Прокуратуры Российской Федерации.

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ. (с изм. от 07.06.2004) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 51. Ст. 4824; 2004.№13.Ст. 3. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ. (изм. 25.03.2004) // СЗ РФ.

1995. № 18. Ст. 1589; 2004.№ 13.Ст.1111.

4. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ. (изм. 04.07.2003) // СЗ РФ.

1997. № 1. Ст. 1; 2003 №27 (часть1).Ст.2698.

Конституционный Закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ. //СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 17.11.95 с изм. и доп.)// СЗ РФ1995. № 47. Ст.

4472; 2002.№40.Ст.3853;2004.№35.Ст.3607.

7. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения: в двух томах. – М.: Норма, 2000.

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2004. – С. 623-684.

9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. “Юриспруденция”. – М., 2009. – С.

540-556.

ТЕМА 16. Местное самоуправление в Российской Федерации Понятие, порядок и пределы осуществления местного самоуправления в Российской Федерации.

Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в Российской Федерации.

Европейская Хартия местного самоуправления и российское федеральное законодательство, регулирующие осуществление местного самоуправления в Российской Федерации.

Литература по теме 16:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Европейская Хартия Местного Самоуправления: Страсбург.

15.10.1985. Ратифицирована в Российской Федерации 11.04.98. // СЗ РФ 1998.

№ 36. Ст. 4466.

Конституционный Закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ. (с изм.) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 2002. № 12. Ст. 1093;2003.№50.Ст.4855.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // СЗ РФ.2003.№40.Ст. 3822; 2004.№25.Ст.2484; №33.Ст.3368.

6. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ// СЗ РФ.1998. №51. Ст. 6270;2004.№25;Ст.2481;

2004.№35.Ст.3607;

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

И КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Юридические факты в конституционном праве.

2. Источники конституционного права Российской Федерации.

3. Конституционные законы как источники конституционного права Российской Федерации.

4. Конституционное законодательство субъектов РФ в системе российского конституционного права.

5. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации: проблемы теории и практики.

6. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации.

7. Конституционные правонарушения: вопросы теории и практики.

8. Конституция в системе источников российского права.

9. Проблемы верховенства федеральной Конституции в правовой системе России.

10.История российской Конституции.

11.Конституционные реформы в России и принцип разделения властей.

12.Реализация конституционного законодательства: проблемы теории и практики.

13.Взаимодействие конституционного права России и международного права.

14.Основы конституционного строя: понятие, содержание и проблемы незыблемости.

15.Государственный суверенитет Российской Федерации: теория, история и конституционная практика.

16.Конституционно-правовой режим государственной границы Российской Федерации.

17.Гражданское общество: понятие и конституционные основы.

18.Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России.

19.Конституционная обязанность Российского государства охранять права и свободы граждан.

20.Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека.

21.Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

22.Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

23.Политические права российских граждан: проблемы теории и современная практика.

24.Конституционное и законодательное равноправие женщин и мужчин.

25.Равноправие граждан – важнейший конституционный принцип Российского государства.

26.Право человека на достойную жизнь как конституционно-правовая категория.

27.Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации.

28.Правовая защита чести и достоинства личности: вопросы теории.

29.Право человека на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания: теоретико-правовые аспекты.

30.Конституционное право на личную неприкосновенность.

31.Государственно-правовые проблемы языка в Российской Федерации.

32.Правовые гарантии свободы передвижения в Российской Федерации.

33.Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт.

34.Правовые основы деятельности религиозных объединений в России: история и современность.

35.Конституционные объединений.

36.Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания.

37.Конституционно-правовые основы свободы совести в России.

38.Право человека на свободу совести в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации.

39.Конституционные основы свободы слова: теория и практика.

40.Право на информацию и свобода печати.

41.Свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций: проблемы законодательного регулирования.

42.Реализация права граждан на равный доступ к государственной службе:

конституционно-правовой анализ.

43.Право граждан на обращение в условиях становления демократического правового государства в России.

44.Конституционное право человека и гражданина на обращение в органы власти.

45.Защита социальных прав человека в Конституционном Суде Российской Федерации: первые итоги и дальнейшие перспективы.

46.Конституционные основы предпринимательства.

47.Конституционное право личности на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.

48.Основные конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств).

49.Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда.

50.Конституционное обеспечение права на охрану здоровья в Российской Федерации.

51.Конституционно-правовое регулирование медицинского обеспечения населения в Российской Федерации.

52.Конституционно-правовые вопросы реализации права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду.

53.Конституционные основы экологической политики в Российской Федерации.

54.Право граждан Российской Федерации на образование: законодательство и социально-экономическое обеспечение.

55.Конституционное право на образование российских граждан.

56.Конституционное право на юридическую помощь и вопросы его реализации.

57.Конституционные обязанности граждан.

58.Конституционно-правовое регулирование военной службы в Российской Федерации.

59.Защита конституционных прав граждан Российской Федерации.

60.Конституционно-правовое регулирование режима чрезвычайного положения в Российской Федерации.

61.Конституция Российской Федерации о защите прав человека в межгосударственных органах.

62.Конституционно-правовой институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

63.Охрана прав граждан в России и зарубежных странах: институт омбудсмена.

64.Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

65.Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов.

66.Российская Федерация и ее субъекты: проблемы разграничения компетенции.

67.Российский федерализм: конституционные основы, тенденции развития.

68.Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов: конституционно-правовое исследование.

69.Законодательная компетенция области (края) как субъекта Российской Федерации.

70.Государственное регулирование экономических отношений в субъекте Российской Федерации.

71.Конституционные принципы выборов и их реализация в современной России.

72.Институт выборов в условиях становления в Российской Федерации демократического правового государства (федеральный уровень).

73.Политические партии в избирательном процессе.

74.Конституционно-правовые аспекты совершенствования избирательной системы в Российской Федерации.

75.Демократические принципы избирательного права в Российской Федерации.

76.Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой российской государственности.

77.Принципы участия российских граждан в выборах.

78.Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации.

79.Гарантии свободы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

80.Конституционные основы многопартийности выборов в Российской Федерации.

81.Соотношение и взаимодействие избирательного законодательства Российской Федерации и ее субъектов: конституционно-правовые основы.

82.Проблемы правового регулирования выборов депутатов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

83.Референдумы и другие институты непосредственной демократии в Российской Федерации.

84.Институт президентства: конституционно-правовой статус.

85.Институт президентства: российская конституционная модель и зарубежный опыт.

86.Президент Российской Федерации в системе разделения властей.

87.Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно-правовой статус.

88.Акты Федерального Собрания Российской Федерации.

89.Проблемы законодательного процесса в Российской Федерации.

90.Конституционный статус депутатов парламентов.

91.Институт депутатской неприкосновенности в России и зарубежных странах.

92.Система органов исполнительной власти.

93.Исполнительная власть в Российской Федерации и ее субъектах:

конституционно-правовое регулирование.

94.Конституционный Суд Российской Федерации в системе государственной власти.

95.Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

96.Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации.

97.Институт губернаторства в истории и современной России: общие и отличительные черты.

98.Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации.

99.Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации.

100.Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Конституционное право России как отрасль права.

Сущность конституции, ее роль в обществе и государстве.

Конституционно-правовые отношения и конституционно-правовые нормы.

Источники конституционного права в Российской Федерации.

Предмет и система конституционного права в Российской Федерации.

Основные функции Конституции Российской Федерации.

Документы конституционного значения в России до октября 1917 года.

Конституционное развитие России в 1918 – 1978 годах.

Конституционная реформа в России 1989 – 1993 годов; разработка и принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года.

10.Конституция Российской Федерации – политико-правовой документ, ее программный характер.

11.Учредительная функция Конституции Российской Федерации.

12.Охранительная функция Конституции Российской Федерации.

13.Политическая функция Конституции Российской Федерации.

14.Идеологическая и мировоззренческая функции Конституции Российской Федерации.

15.Субъекты конституционных правоотношений.

16.Объекты конституционных правоотношений.

17.Сущность и содержание конституционных правоотношений.

18.Конституции и уставы субъектов Российской Федерации в конституционном праве России.

19.Общая структура Конституции Российской Федерации. Назначение и содержание преамбулы Конституции РФ.

20.Основы конституционного строя Российской Федерации.

21.Личностные и социально-экономические основы конституционного строя 22.Идеологические и политические основы конституционного строя РФ.

23.Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации.

24.Общее понятие прав и свобод человека и их конституционное закрепление.

Международно-правовая основа прав и свобод человека.

25.Способы правовой защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

26.Личные права человека и гражданина в Российской Федерации.

27.Политические права гражданина Российской Федерации.

28.Основные экономические права человека и гражданина в Российской Федерации.

29.Основные трудовые и социальные права человека и гражданина в Российской Федерации.

30.Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

31.Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

32.Гражданство в Российской Федерации, порядок его приобретения и прекращения.

33.Уполномоченный по права человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

34.Федеративное устройство России. Состав Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

35.Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.

Федеративный Договор.

36.Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации.

37.Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», общая характеристика и основное содержание.

38.Система органов государственной власти Российской Федерации.

39.Конституционный статус Президента Российской Федерации, его функции.

40.Порядок избрания Президента Российской Федерации и отрешения Президента Российской Федерации от должности.

41.Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики.

42.Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации, его положение в системе органов государственной власти, структура, порядок образования.

43.Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания, его структура и Регламент.

44.Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания, ее структура и Регламент.

45.Избирательная система Российской Федерации.

46.Законодательный процесс в Российской Федерации: субъекты законодательной инициативы и виды принимаемых законов.

47.Законодательный процесс в Российской Федерации: принятие и промульгация законов.

48.Причины, условия и порядок роспуска Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

49.Правительство Российской Федерации, его конституционный статус, роль в системе государственной власти.

50.Полномочия Правительства РФ. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».

51.Конституция Российской Федерации о местном самоуправлении.

52.Европейская Хартия местного самоуправления об организации и компетенции местного самоуправления.

53.Конституция Российской Федерации о судебной власти, ее система и специфика.

54.Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», его основное содержание.

55.Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», его основное содержание.

56.Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», его основное содержание.

57.Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.

58.Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации», его основное содержание.

59.Федеральные конституционные законы о государственной символике Российской Федерации.

60.Европейский суд по правам человека. Порядок обращения в него граждан Российской Федерации.

61.Международные нормативные правовые акты о правах и свободах человека.

62.Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод года, её содержание и значение.

63.Содержание и значение ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

64.Статус депутата Государственной Думы.

65.Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», его основное содержание.

66.Счетная палата, ее назначение, порядок формирования, полномочия.

67.Прокуратура Российской Федерации как орган надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.

68.Охрана Конституции Российской Федерации: сущность, система, организационные формы.

69.Конституция РФ о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности государства.

70.Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции Российской Федераци