Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Северо-Западный институт управления

Рекомендовано для использования в учебном процессе

Социальная политика (направление «Социальная работа»)

[Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс / ФГБОУ ВПО

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт управления; авт. О. А. Антончева, В. Е. Боровик. — Электронные текстовые данные (1 файл: 730 Кб = 1,6 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2013.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра социологии и социальной работы Учебно-методический комплекс по дисциплине

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

Направление 040400.62 «Социальная работа»

Санкт-Петербург Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 26 декабря 2012 г., протокол № 4.

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗИУ РАНХиГС.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗИУ РАНХиГС.

Учебно-методический комплекс подготовили:

к. пол. н., доц. О. А. Антончева, к. ист. н., доц. В. Е. Боровик.

Рецензент:

к. соц. н., доц. С. Г. Кошкина.

Программа дисциплины «Социальная политика» и её учебнометодическое обеспечение (список рекомендованной литературы, планы семинарских занятий, словарь терминов, тестовые задания и др.) составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра по циклу «Профессиональный» (Б3.В.0Д.6) федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 040400.62 «Социальная работа».

© СЗИУ РАНХиГС,

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Цели и задачи дисциплины

2. Виды занятий и методика обучения

3. Формы контроля

4. Учебно-тематический план

5. Программа дисциплины

6. Список рекомендуемой литературы

7. Планы семинарских занятий

8. Словарь терминов

9. Вопросы к зачету

10. Пример тестовых заданий

11. Методические рекомендации по изучению дисциплины..................

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины – дать студентам целостное представление о теоретических подходах к социальной политике и проблемах ее реализации в современном обществе. Задачи дисциплины – сформировать представление о дисциплине в целом и о проблемах, изучаемых в ее рамках; ознакомить с основными нормативными актами по приоритетным направлениям социальной политики; научить самостоятельно анализировать социальные проблемы с точки зрения возможности их решения средствами социальной политики.

Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины:

• ОК-9: умение использовать основные положения и методов социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;

• ОК-17: способность учитывать специфику и сочетание глобального, национального и регионального в развитии социальной сферы и управления, культуры общественной, государственной и личной жизни;

• ОК-18: способность понимать и использовать в профессиональной и общественной деятельности сочетание инновационного и традиционного, социально-исторического и повседневно-прагматического, социогенетического и актуально-сетевого, технологического и феноменологического;

• ПК-2: способность обеспечивать высокий уровень социальной культуры технологий социальной защиты слабых слоев населения, медико-социальной поддержки, благополучия граждан;

• ПК-14: способность анализировать специфику социокультурного пространства, инфраструктуры обеспечения социального благополучия представителей различных общественных групп;

• ПК-16: способность определять научную и практическую ценность решаемых исследовательских задач в процессе обеспечения социального благополучия;

• ПК-17: готовность к систематическому использованию результатов научных исследований для обеспечения эффективности деятельности социальных работников, профессиональной поддержки благополучия различных слоев населения, обеспечения их физического, психического и социального здоровья;

• ПК-30: готовность к обеспечению высокой социальной культуры своего участия в социально-инженерной и социально-проектной деятельности учреждений, участвующих в решении проблем социальной защиты, благополучия населения;

• ПК-31: способность учитывать специфику национально-культурного пространства и характера жизнедеятельности различных национальных, половозрастных и социально-классовых групп как объектов социально-проектной деятельности учреждений социальной сферы.

В результате изучения дисциплины студент должен:

• знать как реализуются основные направления социальной политики в современной России, как использовать полученные знания в будущей профессиональной деятельности;

• уметь применять полученные знания к анализу конкретных социальных проблем, а также проблем реализации социальной политики;

• владеть навыками организации прикладных социологических исследований проблем становления и развития системы социальной политики современного российского общества.

2. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса для очной формы обучения – 20 часов, для заочной – 6 часов, для заочной сокращенной – 2 часа.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий для очной формы обучения – 34 часа, для заочной – 10 часов, для заочной сокращенной – 4 часа. На занятиях применяются следующие виды ТСО: компьютерный мультимедийный проектор.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗИУ, для очной формы обучения – 90 часов, для заочной – 124 часа, для заочной сокращенной – 134 часа.

Оперативный контроль – устный опрос, тестирование.

Итоговый контроль – зачет.

4. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Учебно-тематический план дисциплины «Социальная политика»

Тема 1. Понятие, основные принОК* ципы и основные категории социальной политики Семинар 1. Сущность, цели и заОК дачи социальной политики Тема 2. Субъекты социальной политики (государство, партии, общественные движения, объединения) Тема 3. Модели социальной полиОК тики Семинар 2. Модели социальной политики и социальных государств Тема 4. Правовые основы госуОК дарственной социальной политики Семинар 3. Нормативно-правовая база социальной политики Тема 5. Экономические реформы и социальная политика государства в переходный период Тема 6. Социальная политика в развития социального государства Семинар 4. Понятие и сущность социального государства Тема 7. Особенности политики социальной защиты, социального обеспечения и страхования в РФ Семинар 5. Социальная защита и ния Семинар 6. Основы социального страхования Тема 8. Социальные стандарты, уровень и качество жизни населения Семинар 7. Показатели уровня и качества жизни населения в РФ Тема 9. Трудовые отношения и занятость населения Тема 10. Социальная политика в области образования и здравоохранения в РФ Семинар 8. Основные направления реформы образования в Рос- 8/7/7 4/-/- 4/7/7 ОК сии Семинар 9. Основные направлеОК ния реформы здравоохранения в России * ОК – Оперативный контроль

5. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Понятие, основные принципы и основные категории социальной Понятие социальной политики как отрасли научного знания и как специфического политического процесса управленческого воздействия на социальную сферу общества в целях обеспечения ее оптимального развития, повышения благосостояния населения и гармонизации социальных отношений. Сущность, цели и задачи социальной политики. Объекты, субъекты, предмет социальной политики. Принципы социальной политики: гуманизм, социальная справедливость, социальная солидарность, индивидуальная социальная ответственность, социальное партнёрство и др. Историческая трансформация принципов социальной политики. Социальная политика как базис многоуровенности социальной работы. Основные понятия и категории социальной политики.

Основные термины Социальная политика, социальные отношения, гуманизм.

Контрольные вопросы 1. Определите понятие «социальная политика».

2. Раскройте сущность социальной политики.

3. Охарактеризуйте такие принципы социальной политики, как «социальная справедливость», «гуманизм».

4. Основные механизмы регулирования социальных отношений.

5. Основные категории социальной политики.

Тема 2. Субъекты социальной политики (государство, партии, общественные движения, объединения) Государство как субъект социальной политики, объем его обязанностей в зависимости от типа социального государства и модели социальной политики. Взаимоотношения «ветвей власти» и «уровней управления» в решении вопросов социальной политики. Институты гражданского общества как субъекты социальной политики и важный фактор существования социального государства. Роль и значимость свободных ассоциаций, социальных институтов, социальных движений, профсоюзов, политических партий, институтов самоуправления, религиозных организаций в формировании и реализации социальной политики государства. Корпорации (организации, предприятия) и их функции как субъекты социальной политики. Внебюджетные фонды, негосударственные страховые и благотворительные фонды и их роль в решении задач социальной политики. Профессиональные работники, волонтеры, граждане как субъекты социальной политики. Проблемы и противоречия межсубъектного взаимодействия в вопросах социальной политики в РФ.

Основные термины Субъекты социальной политики, группы социальные, гражданское общество, благотворительная деятельность.

Контрольные вопросы 1. Назовите основных субъектов социальной политики.

2. Охарактеризуйте государство как субъект социальной политики.

3. Какие институты гражданского общества вы знаете? Какова их роль в реализации социальной политики?

4. Профессиональные работники как субъекты социальной политики.

Модели социальной политики и критерии их построения. Остаточная модель социального обеспечения в либеральной социальной политике. «Trickle down economic» как основа концепции общественного благополучия Г. Бевериджа, М. Фридмана, Хайека и др. Особенности либерального отношения к бедным и бедности, проблема стигматизации. Резидуальная социальная поддержка нуждающихся. Социальное участие, работа в коммуне и волонтерское движение в США. Концепция «community development» как дополнение социальной политики государства. Модель институционального перераспределения социальной защищенности. Концепции социального равенства, полной занятости, выравнивания доходов и доступности социальных услуг. Полная занятость – гарантированное социальное обеспечение. Социальная защищенность (возвратность) – объединяющее начало государственных и общественных институтов. Модель трудового достижения. Институты социального обеспечения как дополнение к экономическим системам. Реформы Бисмарка и построение системы социального страхования как основы социальной защиты наемного работника и его семьи. Опора на экономические и психологические теории, связанные с формированием мотивации, побуждением к продуктивной деятельности. «Двойное общество» и его особенности. Значение местного самоуправления и НГО (свободных трегеров) для реализации социальной политики. Католическая модель социальной политики. Социальное учение католической Церкви – ответ на «знамения времени». Идея социальной ответственности индивида и первичных социальных институтов (семьи и соседства). Принцип субсидиарности, его связь и отличие от децентрализации государственных полномочий в решении социальных вопросов. Конвергенция моделей социальной политики.

Либерализация социал-демократии и социалистический либерализм. Принцип субсидиарности как основа развития социальной политики в рамках Евросообщества. Модернистские концепции социальной политики. Переход от «welfare state» к «workfare state». Социальная политика в «обществе риска». Развитие практики «cоциального государства» в послевоенное время. Особенности континентального «социального государства» и либерального «welfare state».

«Франкфуртская школа» и критика концепции «социального государства». Кризис социального государства и проблемы «синдрома безответственности» и «клиентальной зависимости» слабых групп населения.

Основные термины Модель, концепция, патернализм, субсидиарность.

Контрольные вопросы 1. Раскройте понятие «модель социальной политики».

2. Назовите разновидности моделей социальных государств.

3. Объясните, как вы понимаете принцип субсидиарности.

4. Становление и развитие новой модели социального государства в России.

5. Достоинства и недостатки российской модели социальной защиты.

Тема 4. Правовые основы государственной социальной политики Развитие социальной сферы и рыночная экономика: выбор приоритетов, оценка социалистического наследия в социальной политике и социальной защите. Международные документы по социальной политике. Создание правовых основ системы социального страхования, обязательного медицинского страхования, страхования занятости, социального обслуживания и пенсионного обеспечения. Основные направления реформирования системы социального страхования. Правовые основы системы социальной помощи малообеспеченному населению. Законы РФ «О прожиточном минимуме», «О социальной помощи», «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и т.д. Реформирование системы социальных льгот и выплат. Разработка системы стандартизации социальных услуг. Понятие минимального государственного социального стандарта (МГСС). Стандарт социального обслуживания.

Основные термины Права человека, свобода, дискриминация, стандарты социальных услуг, государственный минимальный социальный стандарт (ГМСС).

Контрольные вопросы 1. Основные международные нормативные документы по правам человека.

2. Социальные права человека в международных актах.

3. Всеобщая декларация прав человека как основа регулирования национальной социальной политики.

4. Конституция Российской Федерации и социальные гарантии.

Тема 5. Экономические реформы и социальная политика государства в Социальные стратегии экономических реформ. Причины и проявления социального кризиса на начальном этапе экономических преобразований.

Формирование социальной стратегии российского государства. Выбор приоритетов и концепции реформ, критериев эффективности. Социальная политика как элемент общей экономической стратегии. Социальные последствия, издержки реформ: уровень доходов, бедность, безработица, уровень здоровья, популяция. Ситуация в отраслях социальной сферы и соответствие организационных рамок рыночной инфраструктуры. Проблема выбора модели социального развития России. Генезис целей социальной политики. Стратегические цели, задачи и приоритеты социальной политики. Социальная реформа программы социально-экономического развития на среднесрочную и дальнесрочную перспективы. Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года: основные приоритеты.

Основные термины Бедность, безработица, социальная сфера.

Контрольные вопросы 1. Социальные последствия экономических реформ в России.

2. Особенности генезиса целей социальной политики в РФ.

3. Как, какими средствами, по каким направлениям осуществляются социальные реформы в нашей стране?

4. Формирование приоритетных направлений социальной-экономической политики. «Стратегия 2020».

Тема 6. Социальная политика в современной России как фактор развития Роль социальной политики в функционировании и развитии социального государства. Особенности формирования и реализации социальной политики в социальном государстве. Федеральные и региональные социальные программы и национальные проекты как инструмент реализации социальной политики. Оценка эффективности социальных программ и национальных проектов. Модернизация системы здравоохранения. Модернизация системы образования. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем.

Оценка эффективности социальных программ и национальных проектов.

Разграничение полномочий в социальной политике между различными уровнями власти. Федеральный и региональный уровень социальной политики.

Муниципальная социальная политика.

Основные термины:

Социальное государство, приоритеты социальной политики.

Контрольные вопросы 1. В чем проявляется сущность социальной политики социального государства?

2. В чем особенности регионального уровня социальной политики?

3. Назовите задачи приоритетных национальных проектов.

Тема 7. Особенности политики социальной защиты, социального страхования и обеспечения в РФ Принципы социальной защиты и развитие ее адресности. Социальная защита детей и семей с детьми как приоритетное направление социальной политики. Социальный патронаж как форма превентивной работы с семьей.

Малообеспеченные группы населения, их социально-экономического положения в России. Особенности проявлений принципов социальной работы:

клиентоцентризма и др. Индивидуализированные формы адресной помощи.

Активизация, самопомощь и взаимопомощь в решении проблем адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Создание правовых основ системы социального страхования, обязательного медицинского страхования, страхования занятости, социального обслуживания и пенсионного обеспечения. Основные направления реформирования системы социального страхования: государственные и негосударственные страховые фонды. Основы системы социальной помощи малообеспеченному населению. Законы РФ «О прожиточном минимуме», «О социальной помощи», «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и т.д. Реформирование системы социальных льгот и выплат.

Основные термины:

Социальная защита, государственная социальная помощь, социальная поддержка, социальное обеспечение, социальное обслуживание, обязательное социальное страхование, страховой риск, страховой случай.

Контрольные вопросы 1. Что может быть по российскому законодательству отнесено к трудной жизненной ситуации?

2. Кому может быть адресована государственная социальная помощь?

3. Какие виды социальных услуг предлагает населению современная система социального обслуживания?

4. В чем особенности института социального страхования как механизма социальной защиты работников?

5. Значение социального страхования в социальном государстве.

6. Какие социальные риски компенсируются через систему обязательного социального страхования?

7. На каких принципах основано обязательное социальное страхование?

8. В чем отличие института социального страхования от института социального обеспечения?

Тема 8. Социальные стандарты, уровень и качество жизни населения Социальные стандарты как один из основных способов нормативного регулирования социальной сферы. Развитие системы социальной стандартизации в России. Понятия «социальный стандарт», «социальная норма», «объекты социальной стандартизации». Уровни социальных стандартов. Социальные стандарты в системе социального обслуживания населения. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Прожиточный минимум как базовый социальный стандарт. Потребительская корзина. Политика регулирования доходов населения. Уровень заработной платы. Минимальная заработная плата. Минимальные социальные выплаты. Бедность как социальная проблема. Пути преодоления бедности. Понятие «уровень жизни». Показатели уровня жизни. Доходы населения. Оплата труда как основной фактор в системе доходов работников. Изменения в потреблении населения в период реформ. Тенденции неравенства населения по доходам. Социальноэкономическая дифференциация населения по регионам. Критерии социальной безопасности. Понятие «качество жизни». Концепция повышения качества жизни населения.

Основные термины:

Уровень жизни, качество жизни, стандартизация социальных услуг, социальные стандарты, социальные нормативы, бедность, потребительская корзина, прожиточный минимум.

Контрольные вопросы 1. Описать совокупность предоставляемых социальных услуг.

2. Назовите показатели, характеризующие уровень жизни населения.

3. Понятие социальных стандартов и их роль в системе социальной защиты населении.

4. Какова основная функция прожиточного минимума как базового социального стандарта?

5. Направления деятельности по преодолению бедности в России.

Тема 9. Трудовые отношения и занятость населения Трудовые отношения и занятость, уровень оплаты труда, развитие налогообложения и их значение для социальной политики. Трудовой кодекс РФ.

Установление нормативных условий труда. Охрана труда работников. Трудовые отношения между работодателем и работником. Установление нормативных условий труда: при приеме на работу, установлении размера оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха. Безработица. Причины безработицы. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы. Состояние безработицы в России. Социальные и экономические последствия безработицы. Занятость. Теории занятости. Регулирование занятости населения как функция социального государства. Государственная политика занятости.

Активная политика занятости. Программы содействия занятости в период экономического кризиса. Правовые особенности охраны труда женщин, молодежи и инвалидов. Реализация принципа равенства прав и свобод человека и гражданина. Равенство прав мужчин и женщин в трудовых отношениях.

Льготы для работающих женщин, юридические гарантии для женщин с связи с материнством и беременностью. Перечни тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.

Основные термины:

Трудовые отношения, человеческие ресурсы, занятость населения, безработица.

Контрольные вопросы 1. Определите понятие «трудовые отношения».

2. Что такое безработица и каковы причины ее возникновения?

3. Что характерно для активной политики занятости?

4. В чем заключается социальная функция занятости?

Тема 10. Социальная политика в области здравоохранения и образования Охрана здоровья граждан. Оценка уровня здоровья населения и ее учет в развитии обязательного медицинского и социального страхования. Здоровый образ жизни, сохранение здоровья и профилактическая медицина – основные задачи социальной политики. Биологический потенциал здоровья. Здоровье человека. Факторы, определяющие здоровье и болезнь. Здоровье общественное и индивидуальное. Основные понятия и законы экологии человека. Модели организации здравоохранения и социальная политика государства.

Принципы и методы формирования здорового образа жизни. Медикосоциальная работа и ее роль в реабилитации и профилактике. Образование и профессиональная подготовка. Реализация конституционного права граждан на образование – одна из основных задач социальной политики государства.

Проблемы соотношения качества и доступности образования. Образовательный капитал и развитие человека. Обучение, воспитание и образование. Образовательный потенциал общества, процессы его формирования, дифференциация и использование.

Основные термины:

Здоровый образ жизни, образование.

Контрольные вопросы 1. Охарактеризуйте понятие «здоровый образ жизни».

2. Определите основные направления социальной политики в области здравоохранения.

3. Какие вы знаете принципы формирования здорового образа жизни?

4. Назовите основные факторы, определяющие образовательный потенциал общества.

5. Раскройте содержание главных приоритетов образовательной политики государства в РФ.

6. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература 1. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учеб. пособие / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич; под общ. ред. Н.Р. Косевича. – М.: ВЛАДОС, 2008. – 478 с.

2. Ахинов Г.А. Социальная политика: учеб. пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. – М.: ИНФРА, 2012. – 272 с.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – 9-е изд. – М.: НОРМА, 2011. – 767 c.

4. Государственная и муниципальная социальная политика: курс лекций:

учеб. пособие / А.Н. Аверин [и др.]; под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.:

КноРус, 2011. – 1011 c.

5. Денисова И.П. Социальная политика: учебник / И.П. Денисова. – 2-е изд. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 347 c.

6. Докторович А.Б. Основы теории социального развития: учеб. пособие / А.Б. Докторович. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 145 c.

7. Законодательное регулирование социальной политики государствчленов Евразийского экономического сообщества в отношении различных групп населения / А.Н. Марышев [и др.]. – СПб.: Береста, 8. Левкевич М.М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности / М.М. Левкевич, Н.В. Рудлицкая. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 216 c.

9. Лермонтов Ю.М. Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» / Ю.М. Лермонтов. – М.: Статут, 2010. – 277 c.

10. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И.В. Малофеев. – М.: Дашков и К, 2012. – 175 c.

11. Международные документы по защите прав человека в социальной сфере: сб. международных документов / сост.: Л.И. Антонова [и др.];

отв. ред. М.Д. Масанова. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. – 244 c.

12. Модернизация российского образования: вызовы нового десятилетия / В.В. Галкин [и др.]; под ред. А.А. Климова. – М.: Изд. дом «Дело»

РАНХиГС, 2012. – 101 c.

13. Нагаев В.В. Охрана прав материнства и детства: социально-правовые комментарии: учеб. пособие / В.В. Нагаев. – М.: ЮРКНИГА, 2006. – 14. Нор-Аревян О.А. Социальное страхование: учеб. пособие / О.А. НорАревян. – М.: Дашков и К; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2011. – 286 c.

15. Права человека и правовое социальное государство в России / Н.А. Воронина [и др.]; отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 2011. – 399 c.

16. Российская Федерация. Законы. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: ФЗ № 326-ФЗ: [принят Гос. Думой 19 ноября 2010 г.]. – М.: Проспект, 2011. – 64 c.

17. Рубин Ю.Б. Высшее образование в России: качество и конкурентоспособность / Ю.В. Рубин. – М.: Моск. фин.-пром. акад., 2011. – 448 c.

18. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие / В.Д. Альперович [и др.]; под ред. В.С. Кукушина. – 4-е изд. – Ростов н/Д: МарТ, 2009. – 398 c.

19. Социальная политика в трудовой сфере: учеб. пособие / А.Н. Аверин [и др.]; под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 275 c.

20. Социальная политика региона: теория и практика: учеб. пособие / Г.Д. Авджян [и др.]; под ред. И.П. Скворцова. – М.: КноРус, 2010. – 21. Социальные неравенства и социальная политика в современной России / под ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихонова. – М.: Наука, 2008. – 423 c.

22. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. – 4-е изд. – М.: Дашков и К, 2011. – 205 c.

23. Экономическая и социальная политика: учеб.-метод. комплекс: [в 2 ч.] / под общ. ред. Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2010.

– Ч. 2: Социальная политика: учебник / А.Н. Аверин [и др.]. – 559 c.

Дополнительная литература 1. Аверин А.Н. Механизм социальной политики в современной России и некоторые результаты ее реализации // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – № 2. – С. 99-113.

2. Андрющенко Г.И. Современные тенденции эволюции систем социального страхования // Бизнес в законе. – 2011. – № 3. – С. 161-164.

3. Бобков В.К. К формированию социальной доктрины России // Экономист. – 2008. – № 7. – С. 14-24.

4. Васильева Е. Социальное государство и новая модель социальной политики в России // Власть. – 2008. – № 11. – С. 27-30.

5. Вербицкая Л.И. Приоритетные направления повышения качества жизни с позиции охраны здоровья населения Республики Саха (Якутия) // Уровень жизни населения регионов России. – 2011. – № 9. – С. 33-36.

6. Гриценко Н.Н. Концепция социального государства Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. – 2007. – № 8–9. – 7. Гундаров И.А. Определение общественного здоровья и его оценка в регионах Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. – 2010. – № 2. – С. 25-36.

8. Ермаков Д.Н. Развитие институтов социального страхования: исторический аспект // Социальная политика и социология. – 2011. – № 6. – С. 125-135.

9. Зайцева Н. Основные направления государственной социальной политики в интересах детей // Власть. – 2011. – № 4. – С. 30-33.

10. Зайченко Л.С. Социальная и экономическая политика в период кризиса: российская модель // Социальная политика и социология. – 2011. – 11. Кадомцева С.В. Социальная политика и перераспределение доходов / С.В. Кадомцева // Уровень жизни населения регионов России. – 2012.

12. Ковнир В.Н. Политика доходов и социальное неравенство в РФ // Вестник МГУ. Сер. Управление (государство и общество). – 2011. – №3. – С. 27-43.

13. Константинова Л.В. Интерпретация социальной политики в контексте социального неравенства // Вестник Поволжской Академии государственной службы. – 2011. – № 4. – С. 87-94.

14. Кусжанова А.Ж. Роль научной методологии в деятельности вуза в свете целей Болонского процесса и нового этапа реформы российского образования // Материалы научно-методической конференции СЗАГС.

– 2011. – С. 86-93.

15. Материалы заседания «круглого стола», проведенного по результатам исследования «Здоровый образ жизни как социальная ценность и реальная практика» // Социология власти. – 2010. – № 7. – С. 30-47.

16. Медведева Е.И. Приоритетность образования в России: проблемы и пути реформирования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2011. – № 3. – С. 19-26.

17. Монусова Г. Социальная политика в европейском общественном мнении: субъективный контракт между обществом и государством // Вопросы экономики. – 2012. – № 6. – С. 127-152.

18. Осадчая Г.И. Социальное государство и социальная политика // Социальная политика и социология. – 2008. – № 4. – С. 24-29.

19. Пещеров Г. Реформа образования в России: политологический анализ // Власть. – 2011. – № 9. – С. 89-91.

20. Пиддэ А.Л. Проблемы медицинского страхования в современной России // Уровень жизни населения регионов России. – 2010. – № 2. – С. 45-54.

21. Ржаницына Л. Новый этап социальной политики в России: от преодоления бедности к обеспечению достатка // Человек и труд. – 2008. – 22. Родионова И.В. Преодоление феномена бедности трудоспособного населения как приоритет социально-экономической политики государства // Отечественный журнал социальной работы. – 2011. – № 4. – С. 32-42.

23. Роик В.Д. Пути совершенствования социального страхования в современных условиях // Народонаселение. – 2011. – № 1. – С. 76-83.

24. Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт западноевропейских стран и выбор России // Человек и труд. – 2005. – № 12. – С. 19-25;

2006. – № 10. – С. 18-22.

25. Рябухин Г.А. Социальная политика как партнерская ответственность государства и общества // Вестник МГУ. Сер. Управление (государство и общество). – 2011. – № 4. – С. 38-46.

26. Савина С.В. Обоснование концепции формирования новой модели современной социальной политики // Народонаселение. – 2011. – № 2. – С. 102-112.

27. Савостьянова В. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право. – 2008. – № 5. – С. 78-85.

28. Солдатова Л.А. Зарубежные модели социальной политики в отношении старшего поколения // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 3. – С. 172-184.

29. Социальное государство: концепция и сущность: материалы круглого стола Института Европы РАН и Совета социальных исследований: сб.

/ отв. ред. М.В. Каргалова. – М.: ОГНИ, 2004. – 127 c.

30. Товма Н.А. Глобальные предпосылки активизаций социальной политики // Проблемы современной экономики. – 2008. – № 1. – С.167-170.

31. Трайнев В.А. Повышение качества высшего образования и Болонский процесс: обобщение отечественной и зарубежной практики / В.А. Трайнев, С.С. Мкртчян, А.Я. Савельев. – М.: Дашков и К, 2010. – 390 c.

32. Усков М.П. Правовые аспекты функционирования системы социального обслуживания пожилых людей в условиях построения федерализма // Отечественный журнал социальной работы. – 2008. – № 2. – С. 33-40.

33. Харченко А.А. Реформирование системы профессионального образования государственных гражданских служащих в контексте опыта стран Восточной Европы и постсоветского пространства / А.А. Харченко, О.А. Харченко. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2010. – 267 c.

34. Чапурко Т. Государственная политика в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних // Власть. – 2008. – № 6. – С. 15-18.

35. Чернова О.В. Социальная политика: государственность и благотворительность в изменяющейся России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 1. – С. 32-36.

36. Шевяков А.Ю. Влияние социальной политики на положение отдельных групп населения // Экономист. – 2008. – № 9. – С. 54-64.

37. Шевяков А.Ю. Факторы неравенства в экономической и демографической политике и формирование новой социальной политики // Уровень жизни населения регионов России. – 2008. – № 5. – С. 62-69.

7. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1. Сущность, цели и задачи социальной политики Вопросы для обсуждения 1. Сущность, цели и задачи социальной политики.

2. Социальная политика в системе наук.

3. Основные принципы социальной политики. Историческая трансформация принципов социальной политики.

4. Социальная политика как базис многоуровенности социальной работы. Проблемы и противоречия межсубъектного взаимодействия в вопросах социальной политики и его особенности в РФ.

5. Социальная сфера как объект социальной политики.

6. Государство как субъект социальной политики.

Основная литература 1. Ахинов Г.А. Социальная политика: учеб. пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. – М.: ИНФРА, 2012. – 272 с.

2. Государственная и муниципальная социальная политика: курс лекций:

учеб. пособие / А.Н. Аверин [и др.]. – М.: КноРус, 2011. – 1011 c.

3. Докторович А.Б. Основы теории социального развития: учеб. пособие / А.Б. Докторович. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 145 c.

4. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. – 4-е изд. – М.: Дашков и К, 2011. – 205 c.

Дополнительная литература 1. Аверин А.Н. Механизм социальной политики в современной России и некоторые результаты ее реализации // Социально-гуманитарные знания. – 2012. – № 2. – С. 99-113.

2. Бобков В.К. К формированию социальной доктрины России // Экономист. – 2008. – № 7. – С. 14-24.

Семинар 2. Модели социальной политики и социальных государств Вопросы для обсуждения 1. Типология моделей социальной политики.

2. Факторы, обусловившие развитие социально-ориентированной политики государства в мировой практике.

3. Формирование и модернизация социальной политики в современной 4. Особенности формирования и развития патерналистской модели социальной политики.

Основная литература 1. Ахинов Г.А. Социальная политика: учеб. пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. – М.: ИНФРА, 2012. – 272 с.

2. Социальные неравенства и социальная политика в современной России / под ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихонова. – М.: Наука, 2008. – 423 c.

3. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова. – 4-е изд. – М.: Дашков и К, 2011. – 205 c.

Дополнительная литература 1. Зайченко Л.С. Социальная и экономическая политика в период кризиса:

российская модель // Социальная политика и социология. – 2011. – № 5.

– С. 26-32.

2. Монусова Г. Социальная политика в европейском общественном мнении: субъективный контракт между обществом и государством // Вопросы экономики. – 2012. – № 6. – С. 127-152.

3. Савина С.В. Обоснование концепции формирования новой модели современной социальной политики // Народонаселение. – 2011. – № 2. – С. 102-112.

4. Солдатова Л.А. Зарубежные модели социальной политики в отношении старшего поколения // Социально-гуманитарные знания. – 2011. – № 3.

– С. 172-184.

Семинар 3. Нормативно-правовая база социальной политики Вопросы для обсуждения 1. Международные документы по правам человека: ООН, МОТ, ВОЗ, 2. Международные документы конвенции, пакты по защите политических, экономических, социальных прав детей, женщин, пожилых людей.

3. Международные правовые документы как основа формирования правовых основ государственной социальной политики в РФ.

4. Конституция Российской Федерации и социально-экономические гарантии населения.

5. Состояние и особенности реализации социальных гарантий в современном российском обществе.

Основная литература 1. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учеб. пособие / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич; под общ. ред. Н.Р. Косевича. – М.: ВЛАДОС, 2008. – 478 с.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – 9-е изд. – М.: НОРМА, 2011. – 767 c.

3. Законодательное регулирование социальной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества в отношении различных групп населения / А.Н. Марышев [и др.]. – СПб.: Береста, 2004. – 64 c.

4. Международные документы по защите прав человека в социальной сфере: сб. международных документов / сост.: Л.И. Антонова [и др.];

отв. ред. М.Д. Масанова. – СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. – 244 c.

Дополнительная литература 1. Савостьянова В. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право. – 2008. – № 5. – С. 78-85.

2. Усков М.П. Правовые аспекты функционирования системы социального обслуживания пожилых людей в условиях построения федерализма // Отечественный журнал социальной работы. – 2008. – № 2. – С. 33-40.

Семинар 4. Понятие и сущность социального государства Вопросы для обсуждения 1. Понятие «социальное государство».

2. Критерии отнесения к конкретной модели социального государства.

3. Типология социальных государств.

4. СССР как социальное государство.

5. Особенности формирования и модернизации социального государства в современной России.

Основная литература 1. Государственная и муниципальная социальная политика: курс лекций:

учеб. пособие / А.Н. Аверин [и др.]; под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.:

КноРус, 2011. – 1011 c.

2. Права человека и правовое социальное государство в России / Н.А. Воронина [и др.]; отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 2011. – 399 c.

Дополнительная литература 1. Васильева Е. Социальное государство и новая модель социальной политики в России // Власть. – 2008. – № 11. – С. 27-30.

2. Гриценко Н.Н. Концепция социального государства Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. – 2007. – № 8–9. – С. 22-37.

3. Осадчая Г.И. Социальное государство и социальная политика // Социальная политика и социология. – 2008. – № 4. – С. 24-29.

4. Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт западноевропейских стран и выбор России // Человек и труд. – 2005. – № 12. – С. 19-25; 2006.

– № 10. – С. 18-22.

5. Социальное государство: концепция и сущность: материалы круглого стола Института Европы РАН и Совета социальных исследований: сб. / отв. ред. М.В. Каргалова. – М.: ОГНИ, 2004. – 127 c.

Семинар 5. Социальная защита и социальное обеспечение населения Вопросы для обсуждения 1. Сущность и направления социальной защиты населения. Конституционные гарантии социальной защиты населения в России.

2. Социальное обеспечение в системе социальной защиты населения.

3. Государственная социальная помощь.

4. Социальное обслуживание населения: понятие, виды, формы. Тенденции развития системы социального обслуживания.

5. Стандартизация системы социальных услуг.

Основная литература 1. Ахинов Г.А. Социальная политика: учеб. пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. – М.: ИНФРА, 2012. – 272 с.

2. Малофеев И.В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И.В. Малофеев. – М.: Дашков и К, 2012. – 175 c.

3. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие / В.Д. Альперович [и др.]; под ред. В.С. Кукушина.

– 4-е изд. – Ростов н/Д: МарТ, 2009. – 398 c.

Дополнительная литература 1. Зайцева Н. Основные направления государственной социальной политики в интересах детей // Власть. – 2011. – № 4. – С. 30-33.

2. Савостьянова В. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы // Государство и право. – 2008. – № 5. – С. 78-85.

3. Усков М.П. Правовые аспекты функционирования системы социального обслуживания пожилых людей в условиях построения федерализма // Отечественный журнал социальной работы. – 2008. – № 2. – С. 33-40.

4. Чапурко Т. Государственная политика в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних // Власть. – 2008. – № 6. – С. 15-18.

5. Шевяков А.Ю. Влияние социальной политики на положение отдельных групп населения // Экономист. – 2008. – № 9. – С. 54-64.

Семинар 6. Основы социального страхования Вопросы для обсуждения 1. Институт социального страхования как механизм социальной защиты работников в социальном государстве.

2. Правовые, организационные и финансовые основы обязательного социального страхования.

3. Субъекты обязательного социального страхования. Социальные риски и страховые случаи.

4. Виды обязательного социального страхования.

5. Тенденции развития системы социального страхования.

Основная литература 1. Лермонтов Ю.М. Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» / Ю.М. Лермонтов. – М.: Статут, 2010. – 277 c.

2. Нор-Аревян О.А. Социальное страхование: учеб. пособие / О.А. НорАревян. – М.: Дашков и К; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2011. – 286 c.

Дополнительная литература 1. Андрющенко Г.И. Современные тенденции эволюции систем социального страхования // Бизнес в законе. – 2011. – № 3. – С. 161-164.

2. Ермаков Д.Н. Развитие институтов социального страхования: исторический аспект // Социальная политика и социология. – 2011. – № 6. – С. 125-135.

3. Роик В.Д. Пути совершенствования социального страхования в современных условиях // Народонаселение. – 2011. – № 1. – С. 76-83.

Семинар 7. Показатели уровня и качества жизни населения в РФ Вопросы для обсуждения 1. Содержательный анализ понятий «уровень» и «качество» жизни.

2. Концепция повышения качества жизни населения.

3. Содержание и измерение качества жизни граждан РФ.

4. Оценка качества жизни населения региона.

5. Бедность как социальная проблема. Пути преодоления бедности.

Основная литература 1. Социальные неравенства и социальная политика в современной России / под ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихонова. – М.: Наука, 2008. – 423 c.

2. Экономическая и социальная политика: учеб.-метод. комплекс: [в 2 ч.] / под общ. ред. Н.А. Волгина, В.И. Кушлина. - М.: Изд-во РАГС, 2010. – Ч. 2: Социальная политика: учебник / А.Н. Аверин [и др.]. – 559 c.

Дополнительная литература 1. Кадомцева С.В. Социальная политика и перераспределение доходов / С.В. Кадомцева // Уровень жизни населения регионов России. – 2012. – № 5. – С. 105-111.

2. Ковнир В.Н. Политика доходов и социальное неравенство в РФ // Вестник МГУ. Сер. Управление (государство и общество). – 2011. – № 3. – С. 27-43.

3. Константинова Л.В. Интерпретация социальной политики в контексте социального неравенства // Вестник Поволжской Академии государственной службы. – 2011. – № 4. – С. 87-94.

4. Ржаницына Л. Новый этап социальной политики в России: от преодоления бедности к обеспечению достатка // Человек и труд. – 2008. – № 8. – С. 8-14.

5. Родионова И.В. Преодоление феномена бедности трудоспособного населения как приоритет социально-экономической политики государства // Отечественный журнал социальной работы. – 2011. – № 4. – С. 32-42.

Семинар 8. Основные направления реформы образования в России Вопросы для обсуждения 1. Характеристика образования как отрасли социальной сферы жизни общества.

2. Направление реформ в образовании.

3. Система качества и ЕГЭ (Единый государственный экзамен).

4. Изменения в системе начального и среднего профессионального образования.

5. Реформирование системы высшего профессионального образования.

Проблема доступности высшего образования.

Основная литература 1. Модернизация российского образования: вызовы нового десятилетия / В.В. Галкин [и др.]. – М.: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2012. – 101 c.

2. Рубин Ю.Б. Высшее образование в России: качество и конкурентоспособность / Ю.В. Рубин. – М.: Моск. фин.-пром. акад., 2011. – 448 c.

Дополнительная литература 1. Кусжанова А.Ж. Роль научной методологии в деятельности вуза в свете целей Болонского процесса и нового этапа реформы российского образования // Мат. конференции СЗАГС. – 2011. – С. 86-93.

2. Медведева Е.И. Приоритетность образования в России: проблемы и пути реформирования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2011. – № 3. – С. 19-26.

3. Трайнев В.А. Повышение качества высшего образования и Болонский процесс: обобщение отечественной и зарубежной практики / В.А. Трайнев, С.С. Мкртчян, А.Я. Савельев. – М.: Дашков и К, 2010. – 390 c.

4. Харченко А.А. Реформирование системы профессионального образования государственных гражданских служащих в контексте опыта стран Восточной Европы и постсоветского пространства / А.А. Харченко, О.А. Харченко. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2010. – 267 c.

Семинар 9. Основные направления реформы здравоохранения в России Вопросы для обсуждения 1. Понятия «здоровье», «здоровый образ жизни». Основные принципы здорового образа жизни.

2. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

3. Федеральные программы здравоохранения и укрепления здоровья населения.

4. Государственная политика в области здравоохранения.

5. Медицинское страхование в современной России: сущность, законодательная база, экономико-социальные аспекты.

Основная литература 1. Левкевич М.М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности / М.М. Левкевич, Н.В. Рудлицкая. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 216 c.

2. Российская Федерация. Законы. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: ФЗ № 326-ФЗ. – М.: Проспект, 2011. – 64 c.

Дополнительная литература 1. Вербицкая Л.И. Приоритетные направления повышения качества жизни с позиции охраны здоровья населения Республики Саха (Якутия) // Уровень жизни населения регионов России. – 2011. – № 9. – С. 33-36.

2. Гундаров И.А. Определение общественного здоровья и его оценка в регионах Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. – 2010. – № 2. – С. 25-36.

3. Материалы заседания «круглого стола», проведенного по результатам исследования «Здоровый образ жизни как социальная ценность и реальная практика» // Социология власти. – 2010. – № 7. – С. 30-47.

4. Пиддэ А.Л. Проблемы медицинского страхования в современной России // Уровень жизни населения регионов России. – 2010. – № 2. – С. 45-54.

Бедность – показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения; недостаточной степени удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Бедность – это социальный индикатор оказания адресной социальной помощи, отражающей грань физиологического выживания человека.

Безопасность социальная – состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности функционирования, воспроизводства и развития социальной системы. Они обеспечиваются совокупностью осуществляемых государством и обществом политических, правовых, экономических, идеологических, организационных и социально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную конституционную стабильность.

Безработица – социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу.

Государственная социальная политика – действия государства в социальной сфере, преследующие определенные цели, соотнесенные с конкретно-историческими обстоятельствами, подкреплённые необходимыми организационными и пропагандистскими усилиями, финансовыми ресурсами и рассчитанные на определённые этапные социальные результаты.

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Государственный минимальный социальный стандарт (ГМСС) – установленные органами государственной власти на определенный период времени единые минимальные социальные нормативы и нормы, отражающие важнейшие потребности человеке в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень потребления и предназначенный для определения обязательного минимума бюджетных расходов на указанные цели.

Гражданское общество – тип общественного устройства, отличающийся многосубъектностью общественной, экономической, социальной, культурной, политической жизни, что предполагает деятельность в обществе свободных ассоциаций, социальных институтов, социальных движений, наличие множества самостоятельных субъектов хозяйствования и институтов самоуправления, реализацию прав и свобод личности, обеспечение ее неприкосновенности и безопасности.

Группы социальные – элементы социальной структуры, типичные формы существования в обществе более или менее распространенного множества субъектов, имеющих устойчиво сходное социальное положение.

Гуманизм - мировоззрение, в центре которого находится идея человека как высшей ценности.

Демографическая политика – целенаправленное формирование желательного (оптимального) в долгосрочной перспективе типа воспроизводства населения, или закрепления существующего типа, если он оптимален, путем осуществления комплекса взаимосвязанных мер.

Депопуляция – естественная убыль населения страны вследствие превышения смертности над рождаемостью, выражающееся в уменьшении абсолютной численности населения.

Децентрализации управления социальной сферой – передача все большего объема полномочий региональным и муниципальным органам власти в реализации социальной политики. Предполагает регионализацию социальной политики, то есть учет региональных особенностей формирования и протекания социальных отношений при реализации социальных программ на местах.

Дискриминация – неоправданное различие в правах и обязанностях человека по определённому признаку.

Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Здоровый образ жизни – образ жизни, направленный на профилактику болезней и укрепление здоровья.

Качество жизни – субъективные оценки людьми своего экономического и социального положения, удовлетворенность степенью реализации потребностей и интересов.

Концепция – определённый способ понимания (трактовки, восприятия) какого-либо предмета, явления или процесса; комплекс взглядов, связанных между собою и вытекающих один из другого; система путей решения выбранной задачи.

Модель – упрощённый образ объекта реальности, отражающий его наиболее важные, сточки зрения исследования, характеристик; концептуальный инструмент, ориентированный в первую очередь на управление моделируемым процессом или явлением.

Образование – целенаправленный процесс и достигнутый результат воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (цензов).

Объект социальной стандартизации – услуга или другой аспект деятельности отраслей социальной сферы, подлежащий или подвергшийся стандартизации.

Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, выстроенная на основе целевых страховых платежей работодателей.

Патернализм – принципы и практика государственного управления, построенного по парадигме контроля государства над людьми (аналогично контролю отца над детьми в патриархальной семье).

Политика – организованная, целенаправленная деятельность государства, связанная с проведением определенной линии, с регулированием определенных отношений.

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Права человека – права, образующие основу правового статуса личности.

Принцип – руководящее положение, основное правило, установка для какойлибо деятельности.

Приоритеты социальной политики – наиболее важные, значимые социальные проблемы, осознанные как первоочередные задачи социальной политики. Приоритетность определяется исходя из состава, реальной взаимосвязи и остроты важнейших социальных проблем и предполагает ранжирование мероприятий в рамках социальной политики, выделение долговременных, среднесрочных и экстренных мер.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательнее платежи и сборы.

Система ГМСС – совокупность взаимоувязанных федеральных и региональных государственных минимальных социальных стандартов.

Смешанное финансовое участие в реализации социальных программ – активизация механизмов привлечения наряду с бюджетных и внебюджетных средств для финансирования социальной сферы.

Социальная защита – система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан, органов управления, иных институтов, а также системы социальных служб призванных обеспечить определенный уровень социальной защищенности, помогающих достичь социально приемлемого уровня жизни населения.

Социальная поддержка – предоставление помощи по категориальному принципу в соответствии с законодательно установленными гарантиями социального обеспечения.

Социальная политика – система целенаправленных государственных мероприятий и акций по регулированию отношений между различными социальными группами населения в части повышения общественного благосостояния, улучшения качества и уровня жизни, рационального использования трудового потенциала и на этой основе роста эффективности функционирования экономики страны.

Социальная сфера – характеризуется специфическими процессами взаимодействия и воспроизводства человека, личности, социальных групп, населения в целом; особого вида отношениями, складывающимися по поводу воспроизводства человеческого потенциала и распределения социальной справедливости в обществе, осуществляет только ей свойственные функции дифференциации и оформления социальных групп.

Социальная сфера (экономико-управленческий аспект) – совокупность отраслей, программ и мероприятий, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния и улучшения качества жизни населения. Реализуется социальная сфера через оказание социальных услуг, обеспечение социальных гарантий, льгот и выплат.

Социальное государство – социально ориентированное государство в котором социальные проблемы входят в состав приоритетных, а его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека.

Социальное обеспечение – форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества.

Социальное обслуживание – деятельность социальных служб всех форм собственности по оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации социальной поддержки, различных социальных услуг, помощи в социальной адаптации и реабилитации.

Социальное партнерство – способ регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников, посредством заключения коллективных договоров и соглашений.

Социальные гарантии – система мер, нормативов, направленных на удовлетворение определенного набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования людей.

Социальные нормативы – единые или групповые для однородных территорий меры удовлетворения социальных потребностей населения, таких как обеспеченность населения учреждениями социально-культурной сферы, их услугами, обеспеченность работников этих учреждений ресурсами, достаточными для их эффективного функционирования Социальные обязательства государства – законодательно зафиксированная совокупность социальных (общественных) благ, которые государство обязуется сделать доступными для своих граждан, гарантируя определенный круг бесплатных благ для всего населения или определенных групп Эти блага предоставляются за счет общественных, чаще всего бюдже6тных ресурсов.

Социальные отношения – вид универсальных общественных отношений, развивающихся на основе взаимодействия личностных, межличностных и групповых отношений с учетом социального статуса каждого человека, степени общности и отличия граждан по роду занятий, политическим симпатиям, этнической принадлежности, имущественному положению и иным сущностным факторам. Основным звеном социальных отношений является мера социальной справедливости, представляющая собой производную от равенства возможностей для реализации своего потенциала всеми членами общества.

Социальный стандарты – нормы, правила, характеристики, разработанные на основе согласия по существенным вопросам социальной политики между большинством заинтересованных сторон, принятые, утвержденные соответствующим органом. Социальные стандарты отражают уровень удовлетворения совокупности социальных потребностей населения, поэтому по уровням могут дифференцироваться на минимальный, средний, рациональный.

Стандартизация социальных услуг – деятельность по установлению основных требований к объектам стандартизации, объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Страховой риск – предполагаемое событие, влекущее изменение материального или социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, с наступлением которого осуществляется обязательное социальное страхование.

Страховой случай – событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Субсидиарность – принцип, лежащий в основе распределения полномочий и компетенций между акторами, находящимися на разных уровнях властной пирамиды. Принцип подразумевает, что управление осуществляется на возможно более низком уровне, когда это целесообразно.

Субъекты социальной политики – различные организационные структуры, социальные институты, социальные группы, персоналии, реализующие социальные программы и мероприятия в обществе.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником труда за плату (работы по должности, профессии или специальности либо конкретного вида поручаемой ему работы). Работник, вступивший в трудовые отношения, обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель обязан обеспечить ему условия труда в соответствии с законодательством, коллективным или индивидуальным трудовым договором Уровень жизни – уровень потребления материальных и духовных благ в сравнении с исторически обусловленными социальными нормативами потребления; денежная оценка ресурсов, направляемых на потребление и созидательную деятельность личности, социальных групп, общества.

Человеческие ресурсы – ресурсы, воплощенные в трудоспособных индивидах и социальных группах, характеризующие их способности и возможности, реализуемые в труде.

Человеческий капитал – совокупность способностей, знаний, умений, навыков, мастерства, которым обладает работник.

1. Содержание понятия «Социальная политика».

2. Социальная сфера: понятие, структура, основные отрасли.

3. Основные задачи современной социальной политики.

4. Многосубъектность социальной политики.

5. Гражданское общество как субъект социальной политики.

6. Причины возникновения социальных государств в начале XX века.

7. Критерии социального государства.

8. Основные черты либеральной модели социального государства.

9. Основные черты корпоративной (консервативной) модели социального государства.

10. Основные черты общественной (социал-демократической) модели социального государства.

11. Основные черты социалистической (патерналистской) модели социального государства.

12. Понятие социальной справедливости.

13. Основные цели экономических реформ в России.

14. Место социальной политики в экономической стратегии государства.

15. Причины исключения социальной политики из приоритетных направлений деятельности государства на начальном этапе реформ.

16. Причины социального кризиса в России.

17. Особенности дифференциации доходов населения в современной 18. Специфика проявления бедности в современной России.

19. Специфика феномена безработицы в России.

20. Демографический кризис и его причины.

21. Проявление кризиса отраслей социальной сферы.

22. Функции социальной сферы как подсистемы общества.

23. Образование как отрасль социальной сферы.

24. Здравоохранение как отрасль социальной сферы.

25. Культура и искусство как отрасль социальной сферы.

26. Социальная защита как отрасль социальной сферы.

27. Уровни управления социальной сферой.

28. Полномочия Федеральных органов власти в реализации современной социальной политики.

29. Полномочия региональных органов власти в реализации социальной политики.

30. Факторы, определяющие цели социальной политики.

31. Принципы социальной политики 32. Стандартизация социальных услуг.

33. Стратегические цели социальной политики.

34. Изменение роли государства в осуществлении социальной политики на современном этапе.

35. Изменение социальной позиции личности в современных условиях.

36. Децентрализация управления социальной сферы.

37. Национальные проекты как приоритеты современной социальной политики.

38. Муниципальная социальная политика – механизмы реализации.

10. ПРИМЕР ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

1. Под социальной политикой следует понимать:

1. Государственную поддержку социально-уязвимых групп населения.

2. Деятельность государства, направленная на регулирование, стабилизацию и развитие социальных отношений в обществе.

3. Социальное обеспечение, защита населения.

4. Стратегическое направление внутренней политики государства.

2. Что является главным звеном, целью социального развития?

1. Достижение высокого уровня экономического развития.

2. Развитие человеческого потенциала общества.

3. Развитие экономики как основы социального прогресса.

4. Развитие новых социальных технологий.

3. Индекс развития человеческого потенциала включает:

1. Индекс ожидаемой продолжительности жизни.

2. Индекс достигнутого доступа к образованию.

3. Индекс ВВП на душу населения.

4. Индекс здоровья населения.

4. Какой принцип лежит в основе общественной модели социального государства?

1. Социальной справедливости.

2. Солидарности.

3. Личной ответственности.

4. Перераспределения.

5. Какая тенденция характерна для современного развития различных моделей социальных государств?

1. Стабильность развития.

2. Нестабильность развития.

3. Сближение различных моделей.

4. Взаимообогащение моделей по содержанию.

6. Какие международные нормативные документы в области социальной политики ратифицированы в РФ?

1. Конвенция о правах ребенка.

2. Европейская социальная Хартия.

3. Европейская конвенция о правах человека.

4. Венская декларация.

7. Кто имеет право по закону формировать государственную социальную политику?

1. Правительство РФ.

2. Субъекты РФ.

3. Муниципальные органы власти.

4. Некоммерческие, неправительственные организации.

8. Определены ли в международных документах ООН принципы отношения к гражданам пожилого возраста?

9. К основным принципам социальной политики относятся:

1. Принцип социального партнерства.

2. Принцип экономической эффективности.

3. Принцип социальной справедливости.

4. Принцип индивидуальной ответственности.

10. Что включает принцип индивидуальной социальной ответственности?

1. Сокращение социальных функций выполняемых государством.

2. Перераспределение части социальных функций на индивида.

3. Активная позиция индивида в решении индивидуальных и общих социальных проблем.

4. Повышение уровня ответственности семьи.

11. Кто выступает в роли объекта социальной политики?

1. Социальная сфера общества.

2. Все население государства.

3. Нетрудоспособное население.

4. Малообеспеченные граждане.

12. Кто является субъектом социальной политики?

1. Социальные группы общества.

2. Государство.

3. Все общество в целом.

4. Корпорации, организации, предприятия.

13. Какие полномочия получили органы местного самоуправления в регулировании социальных процессов на их территории?

1. Формирование муниципальной социальной политики.

2. Реализация муниципальных социальных программ.

3. Разработка муниципальных социальных нормативов.

4. Подготовка профессиональных кадров для социальных служб.

14. Какие изменения произошли в сфере доходов населения в РФ в период осуществления экономических реформ?

1. Падение реальных доходов населения.

2. Поляризация доходов населения.

3. Изменение структуры расходов в семейном бюджете.

4. Рост высокодоходных групп населения.

15. Какие государственные источники финансирования используются сегодня для реализации государственной социальной политики?

1. Бюджетные источники.

2. Внебюджетные источники.

3. Финансовые потенциалы общественных организаций.

4. Финансовые потенциалы коммерческого сектора.

16. Государственные минимальные социальные стандарты предназначены:

1. Для осуществления лицензирования социальных услуг.

2. Для социальной поддержки малообеспеченных слоев государства.

3. Для определения обязательного минимума бюджетных средств на социальные цели.

4. Для контроля качества социальных услуг.

17. По каким направлениям осуществляется социальная защита населения в современном российском обществе?

1. Социальное обеспечение.

2. Социальное обслуживание.

3. Социальное прогнозирование.

4. Социальная помощь, поддержка.

18. Объектом социальной защиты являются:

1. Учреждения, предприятия, организации.

2. Индивиды, группы населения находящихся в трудной жизненной 3. Нетрудоспособные, пенсионеры.

4. Любой гражданин проживающий на территории государства.

11. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Семинарские занятия наряду с лекциями являются формой аудиторных занятий со студентами. Вопросы для подготовки объявляются на предыдущем семинарском занятии. Обязательным элементом выдачи вопросов является характеристика источников, но студенты могут работать и по дополнительным источникам. Для подготовки к зачету студентам следует ответить на вопросы, предложенные для самоконтроля после каждой темы курса, а в случае затруднений необходимо обратиться к записям лекций и к литературе, приведенной ко всему курсу и к семинарским занятиям.

Применение балльно-рейтинговой системы оценки знаний студентов Творческое задание 1 задание – 3 балла; всего баллов Оценка полученных студентами знаний на зачете:

Удовлетворительно – 10 баллов;

Хорошо – 20 баллов;

Отлично – 30 баллов.

Общая оценка знаний студента по дисциплине:

Отлично (А) – 91-100 баллов;

Хорошо (В) – 84-90 баллов;

Хорошо (С) – 74-83 балла;

Удовлетворительно (Д) – 68-73 балла;

Удовлетворительно (Е) – 61-67 баллов;

Неудовлетворительно (FX) – 0-60 баллов.