1
МУ «Управление образования администрации
Краснояружского района»
РАССМОТРЕНО УТВЕРЖДАЮ
на заседании муниципального Начальник МУ
экспертного совета «Управление образования
администрации
Краснояружского района»
протокол № 1 Е.Г.Головенко от «17» сентября 2013г. «17» сентября 2013г.
ПРОГРАММА
инновационной площадки Тема: «Проектное управлении в ДОУ на основе педагогического командообразования»Срок реализации: 2014-2018 гг.
МДОУ «Краснояружский детский сад общеразвивающего вида»
Научный руководитель:
Серых Л.В.
Красная Яруга, 2013г.
Программа муниципальной инновационной площадки по проблеме «Проектное управлении в ДОУ на основе педагогического командообразования»
1. Актуальность исследования Современное образование находится на новом этапе развития — идет его модернизация. Этому способствуют как социальные, так и экономические перемены, происходящие в обществе. Существенные изменения претерпевает и система образования. Характерной особенностью нашего времени является активизация инновационных процессов в образовании. Происходит смена образовательной парадигмы: предлагается иное содержание, иные подходы, право, отношение, поведение, иной педагогический менталитет.
В последние годы в сфере образования Белгородской области произошли принципиальные изменения, которые позволили ей войти в десятку лучших регионов России по данным независимого рейтинга систем образования субъектов Российской Федерации: модернизация структуры и содержания общего образования; совершенствование его качества;
социальной поддержки детства; эффективности управления образовательными системами. Потребность населения области в образовательных услугах остается стабильной, одновременно повышаются требования к качеству их предоставления.
Стратегия развития дошкольного, общего и дополнительного образования Белгородской области до 2018 года направлена на перевод отрасли образования на качественно новый уровень, который позволит формировать образованную, творческую, социально зрелую, физически здоровую личность молодых граждан России, стать основой экономического роста и социального развития регионального сообщества, фактором благополучия, стабильности, успешности и безопасности людей, проживающих в Белгородской области.
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 г.г. направлена на обновление Российского дошкольного образования, в которой запланировано новое качество образовательных результатов.
Модернизация системы образования вносит заметные изменения во все сферы деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса.
Ориентация на человека и его потребности, создание в дошкольном учреждении условий, обеспечивающих гармоничное развитие личности каждого ребенка и сотрудника, мотивация на эффективную деятельность — такова суть организации педагогического процесса на личностно ориентированной основе. Происходящие трансформации в системе дошкольного образования обусловлены объективной потребностью в адекватном общественному развитию и эволюции образовательной системы изменении, что отражается в осознании педагогической общественностью необходимостью серьезных изменений в функционировании учреждения.
Изменение содержания, усложнение функций современного дошкольного образовательного учреждения и условий деятельности повлекли за собой значительные изменения организационного аспекта управления, усложнили труд руководителя, определили потребность в поиске нового содержания, форм и методов организационно-педагогической деятельности.
Поиск и освоение инноваций, способствующих качественным изменениям в деятельности дошкольной образовательной организации – основной механизм оптимизации развития системы дошкольного образования. Многими исследователями развитие дошкольной образовательной организации связывается с процессами целенаправленной разработки и создания, внедрения и освоения, распространения и стабилизации новшеств, обуславливающими его качественно новое состояние.
Отличительными особенностями государственной политики в сфере образования последних лет стало использование проектных и программноцелевых методов.
В целях повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами на территории Белгородской области Постановлением правительства Белгородской области от 31 мая 2010 года № 202-пп «Об утверждении положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области» утверждено Положение об управлении проектами, в котором проект - комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченный во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный (неповторяющийся) характер. Цель проекта - запланированное желаемое состояние объекта управления, для достижения которого осуществляется проект.
Преобразовывается не только собственно воспитательнообразовательная составляющая, но и организационно-управленческая структура дошкольной образовательной организации.
Сегодня невозможно обеспечить благоприятные условия для творческой работы коллектива дошкольного образовательного учреждения без целенаправленного и научно обоснованного управления.
Развитие управления в дошкольном образовательном учреждении может осуществляться двумя путями:
1) проектирование с последующим созданием, совершенствованием и освоением на практике научных типовых моделей систем управления (технология проектирования, модели системы проектного управления, экспериментальные проверки и обучение проектировщиков);
2) собственно проектирование коллективом дошкольного учреждения на основе системного подхода (администрация, педагогические работники, родители).
В обоих случаях проектное управление в образовании – это предварительная разработка основных деталей предстоящей совместной деятельности управляющей и личностной управляемой подсистем в целях перевода образовательного учреждения или его модуля в новое, более совершенное качественное состояние.
Обобщая существующие в науке точки зрения, можно говорить о том, что проектное управление следует понимать как:
один из видов стратегического планирования в дошкольном предварительную разработку ценностей, цели, принципов, стратегии, тактики, содержания, методов и форм предстоящей скоординированной деятельности управляемой и управляющей подсистем, направленных на новое качественное состояние управления дошкольного учреждения;
наиболее радикальный способ обновления существующей практики, необходимую и весьма продуктивную форму осуществления нововведений в управлении дошкольного часть осуществляемой управленческой деятельности, в которой посредствам анализа, планирования, организации, контроля процессов разработки и реализации проектов, проходит освоение дошкольного учреждения;
процесс разработки и реализации системы управления дошкольного учреждения, где все элементы взаимосвязаны и образуют некую определённую и устойчивую целостность;
целенаправленную совместную деятельность трудового коллектива дошкольного учреждения, направленную на развитие учреждения и повышение качества образования;
обладающую качественно иными свойствами и возможностями.
Сферой управления в образовательном учреждении должны стать субъекты образовательного процесса в их отношениях в процессе педагогической деятельности. Умение видеть перспективу развития дошкольной образовательной организации, активизировать инновационные аспекты деятельности, решать проблемы, связанные с повышением качества образования- все эти задачи требуют комплексного подхода в их решении.
целенаправленного профессионального взаимодействия педагогов, способных к проектированию и реализации инноваций в образовательном учреждении.
В этом случае такую группу педагогов возможно рассматривать как педагогическую команду, являющуюся организационной формой коллективного управления, определяющую стратегию, тактику и методику образовательного процесса в дошкольной образовательной организации.
В связи с введением федеральных государственных стандартов к структуре общеобразовательной программы дошкольного образования можно утверждать, что в сфере дошкольного образования внедряются инновации:
1. в управлении учреждением;
2. в структуре образовательного процесса.
Данные процессы определяют сущность формирования образовательного учреждения, в соответствии с федеральными государственными стандартами, что положительно влияет на повышение профессионального уровня педагогов, направляя их на инновационный поиск нововведений, что в свою очередь должно положительно повлиять на качество обучения и воспитания дошкольников в дошкольной образовательной организации, создать лучшие условия для развития детей, позволить осуществить личностно ориентированный подход и построить образовательный процесс в соответствии с современными требованиями.
Стержнем процесса внедрения являются управленческие действия, привносящие динамические, позитивные изменения в организацию педагогического процесса на этапе внедрения педагогических технологий в дошкольном образовательном учреждении. Одним из условий инновационного развития дошкольного учреждения является его управление на основе проектного педагогического командообразования.
Необходимость такого подхода к управлению педагогическим коллективом дошкольной образовательной организации вызвана несоответствием классической, традиционной модели управления педагогическим коллективом новым социально-экономическим реалиям общества; важностью научного поиска путей преобразования дошкольных учреждений в образовательные организации нового типа, ориентированные на запросы родителей и инновационные преобразования.
Дошкольные организации, стремящиеся получить конкурентное преимущество за счет качества своей работы, инноваций, высокой рентабельности в первую очередь должны думать о развитии коллектива, команды. К такому выводу приходит все большее число руководителей.
Именно в сплоченных коллективах можно рассматривать вопрос об активизации инновационной деятельности, творческом взаимодействии ее членов. Вопрос обеспечения условий творческого взаимодействия в коллективе, группе или команде как педагогического средства организации учебно-воспитательного процесса остается до сих пор мало изученным. В связи с этим, становится актуальной разработка вопроса проектного командообразования в педагогическом коллективе как средства управления образовательной организацией.
Без организации командной деятельности гибкость и мобильность образовательного учреждения будет затруднена. Когда осуществляется внедрение в деятельность образовательного учреждения командных методов, происходит его постепенный переход на самообучающееся учреждение, признаками, которого являются расширение восприятия себя, личное мастерство, общее представление о будущем учреждении, наличие командного обучения, наличие системного мышления и др. Инновационным учреждением может стать дошкольное образовательное учреждение при наличии программы командообразования.
В ходе разработки данного эксперимента в дошкольной образовательной организации было проведено исследование, которое позволило выявить следующее: значительное преобладание коллективистических представлений, однако отмечается разобщенность педагогов и прохладный климат в коллективе. В анкетах прослеживается тенденция к централизации организации. Как следствие, обучение центрировано на воспитателе и его качество зависит от профессионализма педагога. Данное положение свидетельствует о возможных причинах сопротивления коллектива, при внедрении технологий требующих партнерского взаимодействия педагогов и дошкольников, предоставления определенных свобод выбора средств. В анкетах педагогов отмечалось большое сопротивление изменениям, нежелание брать на себя ответственность и делать выбор, уход от ситуации соревнования. Высокий показатель избегания неопределенности отмечают подавляющее большинство педагогов. В коллективе поощряется академический успех, а не социальная адаптация воспитанников. «Профиль несоответствия» позволяет говорить о явном стремлении коллектива к «командному» типу организационной культуры, о его желании творчески работать в команде единомышленников, видя в администрации партнеров, а не только «руководящий и контролирующий орган». Но, в тоже время, прослеживаются тенденции к активной индивидуальной работе, стремление к личным достижениям, профессиональному самоутверждению («культура индивидуальности»). В результате анализа можно сделать вывод, что большая степень избегания ситуации неопределенности со стороны педагогов, нежелание принимать на себя личную ответственность сдерживает процесс инновации, что особенно необходимо при внедрении стандартов нового поколения. Стремление к жесткой регламентации деятельности воспитателей препятствует внедрению современных технологий, но с другой стороны позволяет использовать этот факт как средство формализации инновационного процесса, уменьшению сопротивления со стороны педагогов.
Таким образом, наблюдается противоречие между существующим способом организации управленческой деятельности дошкольным образовательным учреждением и новыми требованиями, предъявляемыми к развитию инновационной деятельности образовательных учреждений; между качеством результата деятельности образовательного учреждения и системным подходом к процессу управления образовательным учреждением.
Необходимость разрешения данного противоречия обусловила выбор темы нашего исследования: «Управление дошкольной образовательной командообразования» и определила проблему исследования: каковы содержание, организационно-деятельностные, нормативно-правовые, психолого-педагогические, информационно-методические условия процесса управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования.
Решение данной проблемы составляет цель нашего исследования.
Объект исследования – проектное педагогическое командообразование как система профессиональных отношений.
Предмет исследования – процесс управления развитием дошкольной образовательной организацией на основе реализации проектного педагогического командообразования.
Гипотеза исследования состоит в том, что управление дошкольной образовательной организацией будет осуществляться эффективно, если:
разработаны, апробированы и внедрены оптимальные психологопедагогические и организационно-деятельностные условия для организации процесса управления дошкольной образовательной организацией на основе педагогического командообразования на уровне образовательного учреждения и на муниципальном уровне;
создана «матричная» структура управления дошкольной педагогического командообразования, наряду с линейной структурой управления созданы центры управления проектами;
создана и используется специальная программа мониторинга по изучению эффективности процесса управления дошкольной педагогического командообразования;
повышена компетентность в области проектного педагогического командообразования всех субъектов образовательного процесса дошкольной образовательной организации.
В соответствии с проблемой, целью, объектом, предметом и гипотезой исследования были определены следующие задачи:
1. Провести анализ теоретических исследований, российского и зарубежного опыта по проблеме управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования с целью определения сущности понятий «проектное педагогическое командообразование», «проектное управление» и степени проработанности исследуемой проблемы; обобщить опыт других регионов по организации процесса управления дошкольными образовательными организациями на основе проектного педагогического командообразования.
2. Разработать и научно обосновать технологию управления дошкольными образовательными организациями на основе проектного педагогического командообразования.
3. Определить и обосновать организационно-деятельностные условия модели управления дошкольными образовательными организациями на основе проектного педагогического командообразования на уровне образовательной организации и на муниципальном уровне.
4. Провести констатирующий эксперимент, определив критерии и показатели эффективности процесса управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования.
5. Оценить эффективность модели управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования (контрольный эксперимент).
6. Разработать рекомендации по созданию модели управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования на уровне дошкольного образовательного учреждения, на муниципальном уровне.
2. Сроки реализации 2013 – 2018 гг.
3. Основные этапы исследования I Этап (2013-2014) - анализ теоретических исследований, российского и зарубежного опыта по проблемам проектного педагогического командообразования;
- разработка научно-методического обеспечения процесса управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования;
- проведение информационно-методических семинаров по проблеме управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования;
- разработка раздела сайта ДОУ с целью информационной поддержки и сопровождения эксперимента в дошкольной образовательной организации;
- разработка программы мониторинга и проведение изучения состояния проблемы;
- разработка модели и технологии управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования.
II этап (2014-2017 гг.) - апробация технологии, методов оценки качества в условиях управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования;
- реализация программы мониторинга по изучению состояния проблемы;
- осуществление системы управленческой поддержки образовательных инициатив и педагогического творчества;
- развитие комплексной системы профессиональной подготовки и переподготовки, систематического повышения квалификации кадров для работы в новых условиях;
- наполнение специального сайта информационной поддержки и сопровождения эксперимента;
- консультирование участников эксперимента с помощью созданного сайта;
- разработка системы показателей и индикаторов для оценки эффективности деятельности дошкольной образовательной организации, работающей в новых педагогических условиях;
- подготовка публикаций, обобщающих опыт участников эксперимента.
III Этап (2017 – 2018 г.) - обобщение и оценка результатов экспериментальной работы;
- подготовка методических рекомендаций и научно-методического пособия;
- проведение научно-методических семинаров по теме эксперимента;
- создание сетевого взаимодействия дошкольных образовательных организаций, работающих на основе проектного педагогического командообразования;
- повышение квалификации педагогов через работу постоянно действующего семинара;
- проведение муниципальной научно-практической конференции с презентацией практического опыта участников эксперимента в целях его пропаганды среди дошкольных образовательных учреждений района;
- подготовка публикаций, обобщающих опыт участников эксперимента.
1. Нормативно-правовое обеспечение В ходе выполнения исследования осуществляется разработка нормативно-правовой документации: организационная структура, структура учебно-методической базы, табель оснащения, стандарты образовательных услуг, ресурсное обеспечение, подготовка кадров, преемственность с другими службами и организациями и т.д.
Планируется:
- разработать и обосновать нормативно-правовую документацию;
- разработать требования и утвердить стандарты образовательных услуг;
- разработать перечень методик, технологий.
2. Организация управления деятельностью дошкольной образовательной организации на основе проектного педагогического командообразования Исходя из целесообразности использования ресурсов системы дошкольного образования региона, предусматривается комплекс мероприятий, в частности:
- разработка модели и технологии управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования;
- разработка методик и предложений по развитию процесса управления дошкольной образовательной организацией на основе проектного педагогического командообразования в практику работы дошкольных учреждений района;
- внедрение мониторинга эффективности и качества дошкольного образования;
«